exposicion minam 01 junio 2012 i congreso camino al desarrollo del distrito de santiago de paucaray...

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PUNO CUSCO ICA AREQUIPA MOQUEGUA MADRE DE DIOS PTO. MALDONADO Mg. Ing. Victor Murrieta Panduro Coordinador General Interoceánica Sur -MINAM EXPERIENCIA EN GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL EN EXPERIENCIA EN GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL EN PROYECTOS DE DESARROLLO NACIONAL PROYECTOS DE DESARROLLO NACIONAL Caso Interoceánica Sur – tramos 2, 3 y 4 Caso Interoceánica Sur – tramos 2, 3 y 4 Mg. Ing. Victor Murriet Mg. Ing. Victor Murriet Pandur Pandur Coordinador General Coordinador General Interoceánica Sur -MINA Interoceánica Sur -MINA

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GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL ENPROYECTOS DE DESARROLLO NACIONAL Caso Interoceánica Sur – tramos 2, 3 y 4 EXPOSICION DE MINAM, CASO INTEROCEANICA TRAMO 1,2,3,4

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Page 1: Exposicion MINAM  01 Junio 2012 I CONGRESO CAMINO AL DESARROLLO DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PAUCARAY POR 50 AÑOS 1 JUNIO 2012

PUNO

CUSCO

ICA

AREQUIPA

MOQUEGUA

MADRE DE DIOSPTO. MALDONADO Mg. Ing. Victor

Murrieta PanduroCoordinador

General Interoceánica Sur -

MINAM

EXPERIENCIA EN GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL EN EXPERIENCIA EN GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL EN PROYECTOS DE DESARROLLO NACIONALPROYECTOS DE DESARROLLO NACIONAL Caso Interoceánica Sur – tramos 2, 3 y 4 Caso Interoceánica Sur – tramos 2, 3 y 4

Mg. Ing. Victor Murrieta PanduroMg. Ing. Victor Murrieta PanduroCoordinador General Coordinador General

Interoceánica Sur -MINAMInteroceánica Sur -MINAM

Page 2: Exposicion MINAM  01 Junio 2012 I CONGRESO CAMINO AL DESARROLLO DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PAUCARAY POR 50 AÑOS 1 JUNIO 2012

IMPORTANCIAIMPORTANCIAIMPORTANCIAIMPORTANCIA

1. El Ministerio del Ambiente y la Gestión

Ambiental

1. El Ministerio del Ambiente y la Gestión

Ambiental

CONTENIDOCONTENIDOCONTENIDOCONTENIDO

3. Ejes de Integración y Desarrollo - IIRSA3. Ejes de Integración y Desarrollo - IIRSA

4. Ambito del CVIS4. Ambito del CVIS

9. Cómo está estructurada la estrategia?9. Cómo está estructurada la estrategia?

10. Distribución espacial de los NODOS 10. Distribución espacial de los NODOS

2. El Corredor Vial Interoceánico Sur - CVIS2. El Corredor Vial Interoceánico Sur - CVIS

5. Contexto actual del CVIS – tramos 2, 3 y 45. Contexto actual del CVIS – tramos 2, 3 y 4

8. Ejes de intervención8. Ejes de intervención

7. Que aportará la estrategia?7. Que aportará la estrategia?

6. La Gestión Ambiental y Social como

estrategia en la Interoceánica Sur

6. La Gestión Ambiental y Social como

estrategia en la Interoceánica Sur

11. Organización y operación de un NODO11. Organización y operación de un NODO

12. Organización y operación de la RED de

NODOS

12. Organización y operación de la RED de

NODOS

13. Interacción de la RED de NODOS y el desarrollo sostenible

13. Interacción de la RED de NODOS y el desarrollo sostenible

14. REFLEXION FINAL14. REFLEXION FINAL

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IMPORTANCIAIMPORTANCIAIMPORTANCIAIMPORTANCIAEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LA GESTION AMBIENTALEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LA GESTION AMBIENTALEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LA GESTION AMBIENTALEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LA GESTION AMBIENTAL

El MINAM, es la autoridad ambiental nacional/establece la política nacional ambiental/Cumple la función de diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial ambiental/ asumiendo la rectoría con respecto a ella, velando por el ambiente y el patrimonio natural de la nación, a través de una adecuada y sostenible gestión ambiental aplicada en todos los niveles de gobierno.

Gestión ambiental: proceso permanente y continuo, conjunto estructurado de principios, normas técnicas, y otros, administra intereses, expectativas y recursos relacionados con la política ambiental para mejorar calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible.

El MINAM, viene aplicando estrategias para lograr mayor involucramiento y compromiso de los actores claves regionales, locales y de la sociedad civil, buscando resultados concertados y consensuados, para el desarrollo sostenible con enfoque inclusivo, como la mitigación de impactos indirectos en el ámbito del Corredor Vial Interoceánico Sur

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EL CORREDOR VIAL INTEROCEANICO SUR - CVISEL CORREDOR VIAL INTEROCEANICO SUR - CVISEL CORREDOR VIAL INTEROCEANICO SUR - CVISEL CORREDOR VIAL INTEROCEANICO SUR - CVIS

El CVIS, proyecto ancla de IIRSA, permitirá la integración física y asociación estratégica con Brasil y Bolivia y la integración del sur del Perú y de la Amazonía de estos dos países con la cuenca del Pacífico y el sudeste asiático, en un contexto de apertura comercial y de ampliación de mercados estratégicos.

En sus cinco tramos: Tramo 1 (Marcona-Urcos), tramo 2 (Urcos-Inambari), tramo 3 (Inambari-Iñapari), tramo 4 (Azángaro-Inambari) y tramo 5 (Azángaro-Juliaca- Puertos de Matarani e Ilo), con un total de 2,586 km. aprox., busca promover la articulación e integración de la región amazónica del sur oriente peruano, la región andina y altiplano con la costa sur; permitirá a la macro región sur, mayores y mejores oportunidades de desarrollo al dinamizar las comunicaciones, el comercio y el turismo.

En los tramos 2, 3 y 4, alberga una de las mayores concentraciones de biodiversidad del planeta/refugio de grupos indígenas en aislamiento voluntario/alto nivel de vulnerabilidad al desarrollo de las actividades económicas (277 comunidades: 258 CC’s y 19 CCNN)/incidencia de impactos ambientales y sociales directos e indirectos irreversibles/incremento migratorio poblaciones altoandinas/uso de la tierra en actividades no sostenibles (incremento de la extracción ilegal de la madera, la caza y la extracción de la fauna silvestre), incremento de la actividad minera ilegal, generando mayor informalidad y contaminación ambiental.

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EJE ANDINO

EJE MERCOSUR-CHILE EJE INTEROCEÁNICO CENTRAL

EJE DEL AMAZONAS

EJE DEL ESCUDO GUAYANES

EJE PERÚ- BRASIL- BOLIVIA

(Interoceánica Sur)

EJE DE LA HIDROVÍA PARAGUAY PARANÁ

EJE DEL SUR

EJE DE CAPRICORNIO

EJE ANDINO DEL SUR

EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO - IIRSA EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO - IIRSA EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO - IIRSA EJES DE INTEGRACION Y DESARROLLO - IIRSA

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ASSIS BRASIL

IÑAPARI

PTE. INAMBARI

AZÁNGARO

MACUSANI

URCOS

MARCONA

MATARANI

ILO

Tramo 3 3

Tramo 2

Tramo 4 4

Tramo 1 1

Tramo 55

PUNO

CUSCO

ICA

AREQUIPA

MOQUEGUA

MADRE DE DIOSPTO. MALDONADO

AMBITO DEL CVISAMBITO DEL CVISAMBITO DEL CVISAMBITO DEL CVIS

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IMPORTANCIAIMPORTANCIAIMPORTANCIAIMPORTANCIACONTEXTO ACTUAL DEL CVIS – TRAMOS 2, 3 Y 4 CONTEXTO ACTUAL DEL CVIS – TRAMOS 2, 3 Y 4 CONTEXTO ACTUAL DEL CVIS – TRAMOS 2, 3 Y 4 CONTEXTO ACTUAL DEL CVIS – TRAMOS 2, 3 Y 4

AmbientalAmbiental: Ambito del CVIS alberga una de las mayores concentraciones de biodiversidad del planeta/importante refugio de grupos indígenas en aislamiento voluntario. Alto nivel de vulnerabilidad/incremento de actividades informales/conflictos socioambientales/deforestación/otros.

Socio-económicaSocio-económica:Importancia geopolítica y geoeconómica de la región y la necesidad de promover el desarrollo y la competitividad de las economías de Cusco, Madre de Dios y Puno.Ocupación desordenada de tierras, invasiones de tierras de posesionarios y comunidades nativas con derechos adquiridos, conflictos sociales y ambientales.

IInstitucionalnstitucional: Bajos niveles de involucramiento público privado en la gestión ambiental social Interés y esfuerzos del Estado para estructurar estrategias para mitigar impactos indirectos en CVIS/acciones compartidas e integradas con actores claves/marco del SNGA, políticas y estrategias de desarrollo regionales y locales.

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GEAS Interoceánica

Sur

LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL COMO ESTRATEGIA EN LA LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL COMO ESTRATEGIA EN LA INTEROCEANICA SUR INTEROCEANICA SUR

LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL COMO ESTRATEGIA EN LA LA GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL COMO ESTRATEGIA EN LA INTEROCEANICA SUR INTEROCEANICA SUR

Proceso de planificación e intervención orientada de manera estratégica a articular y empoderar a los actores regionales y locales claves, a fin de establecer un modelo de gestión ambiental y social en el ámbito del Corredor Vial Interoceánica Sur.

Objetivo

Fortalecer las capacidades ambientales regionales y locales a través de un modelo de gestión ambiental y social generando espacios de concertación para ejecutar acciones conjuntas de intervención, inclusión y resolución de conflictos

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IMPORTANCIAIMPORTANCIAIMPORTANCIAIMPORTANCIAQUE APORTARA LA ESTRATEGIA?QUE APORTARA LA ESTRATEGIA?QUE APORTARA LA ESTRATEGIA?QUE APORTARA LA ESTRATEGIA?

AUTORIDAD NACIONAL AMBIENTAL. Coadyuvará a sostener una mejor gestión ambiental y social en el ámbito del corredor vial con el fortalecimiento de los espacios de concertación: CAR y CAM y la articulación con los involucrados.

RELEVANCIA SOCIOECONÓMICA. Permitirá que la población en general conozca la importancia de la gestión ambiental integral y aprovechamiento sostenible de los RRNN/agendas con incorporación de tendencias.

RELEVANCIA POLÍTICA. Los resultados de la aplicación de la estrategia, serán insumos para tomadores de decisión/ejecución de proyectos ambientales/implementación del Sistema Regional y local de Gestión Ambiental/compromiso e intervenciones conjuntas con la sociedad civil/generación de espacios de coordinación trinacional (MAP).

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Vigilancia y Monitoreo Participativo

Fortalecimiento Institucional en Sistemas de Gestión Ambiental.

EJES DE INTERVENCIÓNEJES DE INTERVENCIÓNEJES DE INTERVENCIÓNEJES DE INTERVENCIÓN

Fortalecimiento de capacidades regionales y locales/identificación de impactos indirectos en el CVIS/diseño de sistemas de monitoreo y alerta temprana/centros de información como parte del proceso de retroalimentación para la implementación de la Evaluación Ambiental Estratégica.

Diseño de estrategias para la implementación del plan de Gestión Ambiental y Social recomendado por la Evaluación Ambiental Estratégica.

Instrumentos de Gestión

Fortalecimiento de capacidades locales en identificación y elaboración de proyectos de inversión pública/generación de espacios de concertación/apoyo en implementación de unidades de gestión ambiental de gobiernos locales a través de la red de promotores ambientales ó nodistas.

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NODO RED DE NODOS

COMO ESTA ESTRUCTURADA LA ESTRATEGIA?COMO ESTA ESTRUCTURADA LA ESTRATEGIA?COMO ESTA ESTRUCTURADA LA ESTRATEGIA?COMO ESTA ESTRUCTURADA LA ESTRATEGIA?

Estrategia de Gestión Ambiental y Social para Mitigar los Impactos Indirectos en el Corredor Vial Interoceánico Sur – Tramos 2, 3 y 4

Espacio donde confluyen los actores locales involucrados, para una intervención eficiente en la gestión ambiental y social en el ámbito del Proyecto CVIS.

Estrategia operativa de articulación con actores claves involucrados, integrando resultados y sinergias de Nodos, relacionando niveles locales y regionales (sectores público, privado y sociedad civil), convergiendo en un espacio de concertación y coordinación macroregional, para la toma de decisiones en la mitigación de impactos indirectos en el CVIS, en coordinación con el nivel nacional (MINAM y otros sectores involucrados).

Estructura técnica – operativa en el ámbito del CVIS que articula al Estado y sociedad civil, tomando como base un estratégico enclave territorial denominado Nodo. La

complementariedad entre Nodos genera la Red de Nodos.

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DISTRIBUCION ESPACIAL DE LOS NODOSDISTRIBUCION ESPACIAL DE LOS NODOSDISTRIBUCION ESPACIAL DE LOS NODOSDISTRIBUCION ESPACIAL DE LOS NODOS

TRAMO 2: Cusco (02)Nodo Urcos (*)

TRAMO 3: Madre de Dios (03)Nodo IberiaNodo Puerto Maldonado (*)Nodo Inambari - Mazuco

TRAMO 4: Puno (02)Nodo MacusaniNodo Azangaro (*)

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ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE UN NODO ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE UN NODO ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE UN NODO ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE UN NODO

*Unidad de Gestión Ambiental Municipal Caso Nodo con 03 gobiernos municipales

RED DE RED DE NODOSNODOS

Otros actores públicos y privados

Sociedad Civil(CAM, ONG’s, Org. de Base)

MANCOMUNIDAD MACROREGIONAL MANCOMUNIDAD MACROREGIONAL

GOBIERNO REGIONAL/GRRNN y GMAGOBIERNO REGIONAL/GRRNN y GMA

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ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE LA RED DE NODOSRED DE NODOSORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE LA RED DE NODOSRED DE NODOS

GOBIERNOS REGIONALES(Gerencias de RRNNGMA)

CUSCO, MADRE DE DIOS Y PUNO

GOBIERNOS REGIONALES(Gerencias de RRNNGMA)

CUSCO, MADRE DE DIOS Y PUNO

CAR - Otros sectores de la sociedad civil

CUSCO, MADRE DE DIOS Y PUNO

CAR - Otros sectores de la sociedad civil

CUSCO, MADRE DE DIOS Y PUNOInterrelacionan e

integran información de

Nodos

Interrelacionan e integran

información de Nodos

Generan información, analizan, integran y remiten RETROALIMENTACION

Generan información, analizan, integran y remiten RETROALIMENTACION

RED DE NODOS

MINISTERIO DEL AMBIENTE MINEM – MINAG – CULTURA – TURISMO – OTROS SECTORES

INVOLUCRADOS

MANCOMUNIDAD MACROREGIONALINTEROCEANICA SUR*

Gru

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VIS

*Ley N° 28274 Ley de incentivos para la integración y conformación de regiones

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MINAMMINAM

•Inversión Pública (IP)Inversión Pública (IP)•Inversión Privada (IP)Inversión Privada (IP)•Cooperación Técnica Cooperación Técnica Internacional (CTI)Internacional (CTI)

INTERACCIÓN DE LA RED DE NODOS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLEINTERACCIÓN DE LA RED DE NODOS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLEINTERACCIÓN DE LA RED DE NODOS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLEINTERACCIÓN DE LA RED DE NODOS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE

GOLOC´SGORE’S

Banco de Proyectos

SOCI

AL

AMBIENTAL

ECONOMICO

SS

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EE

11 22 33

DE LA ESTRATEGIA A LA EJECUCION

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REFLEXION FINALREFLEXION FINALREFLEXION FINALREFLEXION FINAL

¡¡¡ CAMBIEMOS ESTE ¡¡¡ CAMBIEMOS ESTE PANORAMA !!!.... PANORAMA !!!....

¡¡¡ CAMBIEMOS ESTE ¡¡¡ CAMBIEMOS ESTE PANORAMA !!!.... PANORAMA !!!....

Page 17: Exposicion MINAM  01 Junio 2012 I CONGRESO CAMINO AL DESARROLLO DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE PAUCARAY POR 50 AÑOS 1 JUNIO 2012
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2000200520082008

2000200520082008 2000200520082008

HuepetuheHuepetuhe

GuacamayoGuacamayoDelta 1Delta 1

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Procesos de deforestación con diferente velocidad e intensidadProcesos de deforestación con diferente velocidad e intensidad

En el ámbito del Corredor Vial Tramos 2, 3 y 4

50,000 has./año

4,730 has./año2,970 h as./año

Deforestación en estado de ACRE - Brasil (Has./Año)

(Has.) (Has.)

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MODIFIQUEMOS PARADIGMASMODIFIQUEMOS PARADIGMASMODIFIQUEMOS PARADIGMASMODIFIQUEMOS PARADIGMAS

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Muchas Gracias...Muchas Gracias...

Mg. Ing. Víctor Murrieta PanduroMg. Ing. Víctor Murrieta Panduro

Coordinador General Coordinador General

Programa Interoceánica SurPrograma Interoceánica Sur

MINISTERIO DEL AMBIENTEMINISTERIO DEL AMBIENTE

[email protected]

www.minam.gob.pe