explotacion marina de petroleo

8/13/2019 Explotacion Marina de Petroleo

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Guas sobre medio ambiente, salud y seguridadEXPLOTACIN MARINA DE PETRLEO Y GAS

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GRUPO DEL BANCO MUNDIAL

Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad

para la explotacin marina de petrleo y gas

Introduccin

Las guas sobre medio ambiente, salud y seguridad son

documentos de referencia tcnica que contienen ejemplos

generales y especficos de la prctica internacional

recomendada para la industria en cuestin0F1. Cuando uno o ms

miembros del Grupo del Banco Mundial participan en un

proyecto, estas guas sobre medio ambiente, salud y seguridad

se aplican con arreglo a los requisitos de sus respectivas

polticas y normas. Las presentes guas sobre medio ambiente,

salud y seguridad para este sector de la industria deben usarse

junto con el documento que contiene las Guas generales

sobre medio ambiente, salud y seguridad, en el que se

ofrece orientacin a los usuarios respecto de cuestiones

generales sobre la materia que pueden aplicarse

potencialmente a todos los sectores industriales. En el caso deproyectos complejos, es probable que deban usarse las guas

aplicables a varios sectores industriales, cuya lista completa se

publica en el siguiente sitio web:

0Hhttp://www.ifc.org/ifcext/sustainability.nsf/Content/Environmental

Guidelines

Las Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad contienen

los niveles y los indicadores de desempeo que generalmente

pueden lograrse en instalaciones nuevas, con la tecnologa

existente y a costos razonables. En lo que respecta a la

1Definida como el ejercicio de la aptitud profesional, la diligencia, la prudencia yla previsin que podran esperarse razonablemente de profesionales idneos ycon experiencia que realizan el mismo tipo de actividades en circunstanciasiguales o semejantes en el mbito mundial. Las circunstancias que losprofesionales idneos y con experiencia pueden encontrar al evaluar el amplioespectro de tcnicas de prevencin y control de la contaminacin a disposicinde un proyecto pueden incluir, sin que la mencin sea limitativa, diversosgrados de degradacin ambiental y de capacidad de asimilacin del medioambiente as como diversos niveles de factibilidad financiera y tcnica.

posibilidad de aplicar estas guas a instalaciones ya existentes,

podra ser necesario establecer metas especficas del lugar as

como un calendario adecuado para alcanzarlas.

La aplicacin de las Guas sobre medio ambiente, salud y

seguridad debe adaptarse a los peligros y riesgos establecidos

para cada proyecto sobre la base de los resultados de una

evaluacin ambiental en la que se tengan en cuenta las

variables especficas del emplazamiento, tales como las

circunstancias del pas receptor, la capacidad de asimilacin

del medio ambiente y otros factores relativos al proyecto. La

decisin de aplicar recomendaciones tcnicas especficas

debe basarse en la opinin profesional de personas idneas y

con experiencia.

En los casos en que el pas receptor tenga reglamentaciones

diferentes a los niveles e indicadores presentados en las Guas

sobre medio ambiente, salud y seguridad, los proyectos deben

alcanzar los que sean ms rigurosos. Si corresponde utilizar

niveles o indicadores menos rigurosos en vista de las

circunstancias especficas del proyecto, debe incluirse como

parte de la evaluacin ambiental del emplazamiento en cuestin

una justificacin completa y detallada de cualquier alternativa

propuesta, en la que se ha de demostrar que el nivel de

desempeo alternativo protege la salud humana y el medio

ambiente.

Aplicabilidad

Las guas sobre medio ambiente, salud y seguridad para la

explotacin de petrleo y gas en plataformas marinas incluyen

informacin relativa a las exploraciones ssmicas; la exploracin


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1.0 Manejo e impactosespecficos de la industria

La siguiente seccin contiene una sntesis de las cuestiones

relativas al medio ambiente, la salud y la seguridad asociadas a

la explotacin marina de petrleo y gas, as como

recomendaciones para su manejo. Estas cuestiones pueden ser

relevantes para cualquiera de las actividades enumeradas en

las presentes guas. Las Guas generales sobre medio

ambiente, salud y seguridad ofrecen recomendaciones

adicionales para el manejo de las cuestiones de este tipo que

son comunes a la mayora de las grandes plantas industrialesdurante la etapa de construccin.

1.1 Medio ambiente

Las siguientes cuestiones ambientales deben considerarse

parte de un programa comprensivo de evaluacin y manejo que

trate sobre los riesgos y los impactos potenciales especficos

del proyecto. Las cuestiones ambientales potenciales asociadas

a los proyectos de explotacin de petrleo y gas en plataformas

marinas incluyen las siguientes:

Emisiones a la atmsfera Vertidos de aguas residuales Manejo de residuos slidos y lquidos Generacin de ruido Derrames

Emisiones a la atmsfera

Las principales fuentes de emisiones a la atmsfera (continuas

o discontinuas) procedentes de las actividades marinas

incluyen: las fuentes de combustin de generacin de

electricidad y calor, y la utilizacin de compresores, bombas y

motores reciprocantes (calderas, turbinas y otros motores) en

las instalaciones marinas, incluidos buques y helicpteros

auxiliares y de suministro; las emisiones derivadas del venteo y

la quema en antorcha de hidrocarburos; y las emisionesfugitivas.

Los principales contaminantes procedentes de estas fuentes

incluyen xidos de nitrgeno (NOx), xidos de azufre (SOx),

monxido de carbono (CO) y partculas. Otros contaminantes

pueden ser: sulfuro de hidrgeno (H2S); compuestos orgnicos

voltiles (COV); metano y etano; benceno, etil benceno, tolueno

y xilenos (BTEX); glicoles; e hidrocarburos policclicos

aromticos (HPA).

Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que sean

significativas (>100.000 toneladas de CO2equivalente al ao)

de todas las instalaciones y actividades de apoyo deben

cuantificarse anualmente como emisiones agregadas siguiendo

mtodos y procedimientos de presentacin de informes

reconocidos internacionalmente.

Deben llevarse a cabo todos los esfuerzos razonables para

maximizar la eficiencia energtica y disear las instalacionesque minimicen el uso de energa. El objetivo global debe ser

reducir las emisiones a la atmsfera y evaluar opciones costo-

efectivas para reducir las emisiones que sean viables desde un

punto de vista tcnico. Las Guas generales sobre medio

ambiente, salud y seguridad ofrecen recomendaciones

adicionales para el manejo de los gases de efecto invernadero y

para el ahorro energtico.

Gases de escape

Las emisiones de gases de escape generadas por la

combustin de gas o de combustibles lquidos en turbinas,

calderas, compresores, bombas y otros motores para generar

energa y calor, para la inyeccin de agua o para la exportacin

de petrleo o gas, representan la fuente ms significativa de las

emisiones a la atmsfera procedentes de las instalaciones


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marinas. Debern tenerse en cuenta las especificaciones sobre

emisiones a la atmsfera durante el proceso de seleccin de los

equipos.

Las Guas generales sobre medio ambiente, salud y

seguridad proporcionan orientacin sobre el manejo de las

emisiones procedentes de pequeas fuentes de combustin

con una capacidad de hasta 50 megavatios- hora (MWth),

incluidas normas en materia de emisiones a la atmsfera para

los gases de escape. En cuanto a las emisiones procedentes de

fuentes de combustin con una capacidad de ms de 50 MWth,

consltense las Guas sobre medio ambiente, salud y

seguridadpara las centrales trmicas.

Venteo y quema en antorcha

El gas asociado que emerge junto al crudo a la superficie

durante la produccin de petrleo se elimina a veces en las

plataformas marinas ventendolo o quemndolo a la atmsfera.

Hoy en da casi todo el mundo considera que esta prctica es

un despilfarro de recursos valiosos, as como una fuente

significativa de emisiones de GEI.

No obstante, la quema en antorcha y el venteo tambin son

medidas de seguridad importantes que se utilizan en las

plataformas marinas de petrleo y gas para garantizar que el

gas y otros hidrocarburos se eliminan de manera segura en

caso de emergencia, fallo elctrico o de los equipos u otros

problemas en las plantas.

Cuando se evalan las distintas opciones de quema en

antorcha y venteo para las actividades marinas, deben

adoptarse medidas que se correspondan con el Estndar

Global Voluntario para la Reduccin de la Quema y Venteo de

Gas (parte de la Alianza Global Pblico-Privada para la

Reduccin de la Quema de Gas del Grupo del Banco Mundial

(programa GGFR, por sus siglas en ingls1F2). Esta norma ofrece

orientacin sobre cmo eliminar o reducir la quema en antorcha

y el venteo del gas natural.

Debe evitarse el venteo continuo del gas asociado, que en la

actualidad no se considera una buena prctica. La corriente de

gas asociado debe desviarse hacia un sistema de quema

eficiente, aunque debe evitarse la quema continua de gas en

caso de que existan opciones alternativas. Antes de optar por la

quema, debern evaluarse otras opciones viables para el uso

del gas en la mayor medida posible e incorporarlas al diseo de

produccin.

Las opciones alternativas incluyen la utilizacin del gas para

cubrir las necesidades energticas del lugar, la inyeccin de

gas para mantener la presin del yacimiento, una mayor

recuperacin utilizando el bombeo neumtico, la

instrumentacin con gas o la exportacin del gas a una

instalacin cercana o al mercado. La evaluacin de todas las

alternativas debe ser adecuadamente documentada y

registrada. Si ninguna de las opciones alternativas para el uso

del gas asociado resulta viable, debe evaluarse la adopcin de

medidas para minimizar el volumen de quema y considerar este

sistema como una solucin meramente provisional, con el

objetivo ltimo de acabar con la quema continua del gas

asociado a la produccin.

En el supuesto de que la quema en antorcha sea necesaria,

debe demostrarse la mejora continua del proceso de quema

mediante la implementacin de las mejores prcticas y de

nuevas tecnologas. Para la quema de gas deben tenerse en

cuenta las siguientes medidas de prevencin y control de la

contaminacin:

Implementar medidas para reducir las fuentes deemisiones de gas en la mayor medida posible

2Grupo del Banco Mundial (2004)


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En caso de que la quema sea la nica opcin disponible para

eliminar los fluidos de prueba, slo debe descargarse el mnimo

volumen de hidrocarburos necesario para practicar la prueba yla duracin de la prueba de pozo debe reducirse en la medida

en que sea posible. Es preciso seleccionar un quemador-

controlador eficiente equipado con un sistema de incremento de

la combustin para minimizar los episodios de combustin

incompleta, el humo negro y la cada de hidrocarburos al mar.

El volumen de hidrocarburos quemado debe quedar registrado.

Emisiones fugitivas

Las emisiones fugitivas en las plataformas marinas puedenestar relacionadas con vientos fros, tuberas con fugas,

vlvulas, conexiones, bridas, juntas, conductos de extremos

abiertos, precintos de bombas, precintos de compresores,

vlvulas de descompresin, tanques o pozos / depsitos a cielo

abierto, as como a las operaciones de carga y descarga de

hidrocarburos.

En el diseo, funcionamiento y mantenimiento de las

instalaciones marinas deben tenerse en cuenta mtodos paracontrolar y reducir las emisiones fugitivas. La seleccin de las

vlvulas, bridas, empalmes, precintos y juntas adecuados debe

tener en cuenta las condiciones de seguridad e idoneidad, as

como su capacidad para reducir las fugas y las emisiones

fugitivas de gas. Adems, deben implementarse programas de

deteccin y reparacin de fugas.

Aguas residuales

Agua producida

Los yacimientos de petrleo y gas contienen agua (agua de

formacin) que se genera cuando es llevada a la superficie

durante la produccin de hidrocarburos. Los yacimientos

petroleros pueden contener grandes volmenes de esta agua,

mientras que los de gas suelen producir menores cantidades.

En muchas explotaciones se inyecta agua en el yacimiento para

mantener la presin y/o maximizar la produccin. La corriente

total de agua producida puede representar, por su volumen, elmayor producto residual que tengan que eliminar la industria

marina del petrleo y gas. El agua producida contiene una

compleja mezcla de compuestos inorgnicos (sales disueltas,

metales traza, partculas en suspensin) y orgnicos

(hidrocarburos dispersos y disueltos, cidos orgnicos) y, en

muchas ocasiones, de aditivos qumicos residuales (por

ejemplo inhibidores de sarro y de corrosin) que se incorporan

al proceso de produccin de los hidrocarburos.

Deben evaluarse e integrarse en el diseo de la produccin las

alternativas para el manejo y la eliminacin del agua producida

que sean viables. Estas alternativas pueden incluir la inyeccin

junto con agua de mar para mantener la presin del yacimiento,

la inyeccin en un pozo de evacuacin marino o el traslado a

tierra junto con los hidrocarburos producidos para su

tratamiento y eliminacin. Si ninguna de estas alternativas es

tcnica o financieramente viable, el agua producida debe ser

tratada de acuerdo con las guas sobre vertidos contenidas enel Cuadro 1 de la Seccin 2 antes de su eliminacin en el medio

marino.

Las tecnologas de tratamiento posibles incluyen combinaciones

de gravedad y / o separacin mecnica y tratamiento qumico, y

pueden incluir un sistema multifsico compuesto normalmente

de un depsito de espumado o un separador de lminas

paralelas, seguido de una cuba de flotacin de gas o

hidrocicln. Asimismo, existen diversas tecnologas de

tratamiento de envases disponibles que deben tenerse en

cuenta en funcin de la aplicacin elegida y las condiciones

especficas de los campos.

El sistema de tratamiento debe contar con una capacidad de

reserva suficiente para garantizar un funcionamiento continuo y

para su utilizacin en caso de fallo de un mtodo de eliminacin


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alternativo, como por ejemplo un fallo del sistema de inyeccin

del agua generada.

En caso de que sea necesaria la eliminacin en el mar, deben

tenerse en cuenta todos los medios para reducir el volumen de

agua producida, incluidos:

Un adecuado manejo de los pozos durante las actividadesde terminacin de los mismos con objeto de minimizar la

produccin de agua

Reacabado de los pozos de marea alta para minimizar laproduccin de agua

Utilizacin, cuando sea posible, de tcnicas de separacinde los fluidos del fondo del pozo o, si es viable desde un

punto de vista tcnico y econmico, tcnicas de cierre del

agua

Cerramiento de los pozos de marea alta

Para minimizar los riesgos ambientales relacionados con los

aditivos qumicos residuales en la corriente de agua producida

en que se emplean mtodos de eliminacin superficial, las

sustancias qumicas que se emplean en la produccin deben

seleccionarse cuidadosamente, teniendo en cuenta su volumen,

toxicidad, biodisponibilidad y potencial de bioacumulacin.

Agua de pruebas hidrostticas

La prueba hidrosttica del equipo y de los ductos marinos

requiere verificar la presin con agua (normalmente, agua de

mar, a menos que las especificaciones del equipo no lo

permitan) para detectar fugas y comprobar la integridad de losequipos y ductos. Pueden aadirse al agua aditivos qumicos

(inhibidores de la corrosin, barredores de oxgeno y

colorantes) para evitar la corrosin interna o identificar fugas.

En el manejo de las aguas de pruebas hidrostticas, deben

tenerse en cuenta las siguientes medidas para prevenir y

controlar la contaminacin:

Minimizar el volumen de aguas de pruebas hidrostticasprobando el equipo en un emplazamiento en tierra antes

de cargarlo en las instalaciones marinas Emplear la misma agua para varias pruebas Reducir la necesidad de sustancias qumicas minimizando

el tiempo que el agua de pruebas hidrostticas permanece

en los equipos o en los ductos

Seleccionar cuidadosamente los aditivos qumicos entrminos de concentracin de la dosis, toxicidad,

biodegradabilidad, biodisponibilidad y potencial de

bioacumulacin

Enviar el agua de pruebas hidrostticas procedente de losductos martimos hasta las instalaciones en tierra para su

tratamiento y vertido, siempre que sea factible.

Cuando la descarga de aguas de pruebas hidrostticas en el

mar sea la nica alternativa viable, se elaborar un plan de

vertido de estas aguas que tenga en cuenta los puntos de

descarga, la tasa de descarga, el uso y dispersin de las

sustancias qumicas, los riesgos ambientales y el seguimiento.

Debe evitarse el vertido de las aguas de pruebas hidrostticas

en aguas costeras superficiales.

Aguas de refrigeracin

Se establecern con precaucin las dosis de antiincrustantes

qumicos empleadas para desincrustar los sistemas de aguas

de refrigeracin en las instalaciones marinas. Las alternativas

disponibles deben ser evaluadas y, en caso de que sea posible,

se optimizar la profundidad de la toma de agua marina para

reducir la necesidad de utilizar sustancias qumicas. Cuando

sea seguro y prctico, se colocarn filtros adecuados en la toma

de agua marina.

La profundidad de descarga del agua de refrigeracin debe ser

elegida para maximizar la mezcla y enfriamiento del penacho

trmico, con objeto de garantizar que la temperatura no supera


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marino), o bien se vuelven a canalizar hacia la plataforma

marina, desde donde se transportan hasta un sistema de

control de slidos. En el sistema de control de slidos, losfluidos de perforacin se separan de los cortes con el fin de

hacerlos circular de nuevo en el fondo del pozo, dejando los

cortes al margen para su eliminacin. Estos cortes contienen

cierta proporcin de fluidos de perforacin residuales. El

volumen de cortes producido depender de la profundidad del

pozo y del dimetro de las secciones perforadas del pozo.

El fluido de perforacin se sustituye cuando sus propiedades

reolgicas o la densidad del fluido ya no pueden mantenerse o

cuando finaliza el programa de perforacin. Estos fluidos

usados se recogen a continuacin para su reutilizacin o

eliminacin. Debe evitarse la eliminacin de los fluidos de

perforacin no acuosos mediante su vertido al mar. Dichos

fluidos deben ser trasladados hasta la costa para su reciclaje, o

para su tratamiento y eliminacin.

Se evaluarn las opciones viables para eliminar los WBDF

usados y los finos de perforacin de secciones de pozo

taladradas con WBDF o NADF. Entre las posibles opciones se

cuentan la inyeccin en un pozo marino dedicado de

evacuacin, la inyeccin en el espacio anular de pozos, la

contencin y transferencia a tierra para su tratamiento y

eliminacin y, en ausencia de otras opciones, su vertido en el

mar.

Cuando la nica alternativa sea la descarga en el mar, deber

elaborarse un plan de vertido de los cortes y de los fluidos de

perforacin la dispersin de stos, el uso de sustancias

qumicas, el riesgo ambiental y el seguimiento necesario. Se

evitar el vertido de finos procedentes de pozos perforados con

NADF en el mar. Cuando el vertido sea necesario, los finos se

sometern a un tratamiento previo con objeto de garantizar que

satisfacen los criterios recogidos en el Cuadro 1 de la Seccin

2.

Las Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad para la

explotacin en tierra de petrleo y gas contienen

recomendaciones para el tratamiento y vertido de fluidos y finosenviados a tierra.

Las medidas que hay que tener en cuenta para prevenir y

controlar la contaminacin antes de proceder al vertido de los

fluidos de perforacin usados y los cortes perforados deben

incluir:

Minimizar los riesgos ambientales relacionados con losaditivos qumicos residuales contenidos en los cortes

desechados mediante una cuidadosa seleccin del

sistema de fluidos. Se utilizarn WBDF siempre que sea

necesario.

Realizar una cuidadosa seleccin de los aditivos aadidosa los fluidos que tenga en cuenta su concentracin,

toxicidad, biodisponibilidad y potencial de bioacumulacin

Emplear equipos de control de slidos altamente eficacespara reducir el cambio de fluidos y minimizar el volumen de

fluidos residuales presentes en los finos de perforacin

Emplear tcnicas de perforacin directriz (de alcancehorizontal y extendido) para evitar las superficies sensibles

y acceder a las reservas desde superficies menos

sensibles

Siempre que sea posible, emplear pozos multilaterales desondeo de pequeo dimetro y tcnicas de perforacin de

tubera continua para reducir el volumen de fluidos y finos.

Antes de su vertido en el mar, los fluidos de perforacin(incluidos los materiales residuales presentes en los finos de

perforacin) se someten a pruebas de toxicidad, contaminacin

por sales de bario y contenido en petrleo descritas en el

Cuadro 1 de la Seccin 2. Todos los vertidos se realizarn

mediante un entubado situado por lo menos a 15 metros bajo la

superficie marina.


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Arena producida

La arena producida procedente del yacimiento se separa de los

fluidos de formacin durante el procesamiento de loshidrocarburos. Esta arena producida puede estar contaminada

con hidrocarburos, pero su contenido en petrleo puede variar

sustancialmente en funcin del emplazamiento, la profundidad y

las caractersticas del yacimiento. La terminacin de los pozos

debera tener por objetivo reducir la produccin de arena en la

fuente aplicando medidas efectivas de control de la arena del

fondo del pozo.

Siempre que sea posible, la arena producida que se hayaretirado de los equipos deber ser trasladada hasta la costa

para su tratamiento y eliminacin, o bien canalizada, si ello es

posible, hasta un pozo de inyeccin en tierra. El vertido al mar

no se considera en la actualidad una buena prctica. En caso

de que pueda demostrarse que su vertido al mar es la nica

opcin viable, la descarga deber respetar los valores de las

guas que se presentan en el Cuadro 1 de la Seccin 2.

Las aguas oleosas generadas durante el tratamiento de la

arena producida deben recuperarse y tratarse para garantizar

que satisfacen los valores recogidos en la Tabla 1 de la Seccin

2 de la presente Gua.

Fluidos de terminacin y de acondicionamiento delos pozos

Los fluidos de terminacin y de acondicionamiento de los pozos

(incluidos los fluidos de intervencin y de servicio) pueden

tpicamente incluir salmuera y cidos ponderados, metanol y

glicoles, y muchas otras sustancias qumicas). Estos fluidos se

utilizan para limpiar el pozo perforado y estimular el flujo de

hidrocarburos, o simplemente para mantener la presin en el

fondo del pozo. Una vez utilizados, estos fluidos pueden

contener contaminantes, incluidos materiales slidos, petrleo y

aditivos qumicos.

En caso de que sea posible, deben tenerse en cuenta las

distintas opciones de eliminacin viables, incluidas:

Recoger los fluidos (en caso de que stos se manipulen ensistemas cerrados) y trasladarlos a la costa a los

vendedores originales para su reciclaje

Inyectarlos en un pozo de evacuacin disponible, en casode que sea posible

Trasportarlos hasta la costa para su tratamiento yeliminacin

Cuando la descarga en el mar sea la nica opcin viable:

Seleccionar los mtodos qumicos en funcin de suconcentracin, toxicidad, biodisponibilidad y potencial para

la bioacumulacin

Estudiar la posibilidad de canalizar estos fluidos hasta lacorriente de agua producida para su tratamiento y

eliminacin

Neutralizar los cidos usados antes de su tratamiento yeliminacin

Ajustar los niveles de los fluidos a los descritos en elCuadro 1 de la Seccin 2 de la presente gua

Materiales radioactivos de origen natural

Dependiendo de las caractersticas del yacimiento, los

materiales radioactivos de origen natural (NORM, por sus siglas

en ingls) pueden precipitarse en forma de sarro o lodos en las

tuberas de proceso y en los petroleros. En caso de que hubiera

NORM, debe desarrollarse un programa de manejo de losNORM con objeto de que se sigan los procedimientos de

manipulacin adecuados

En el supuesto de que sea necesario eliminar los NORM por

motivos de salud ocupacional (seccin 1.2), las opciones de

eliminacin pueden incluir: el vertido en depsitos durante


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abandono de pozos; la inyeccin en el espacio anular de los

pozos; el envo a tierra para su vertido en contenedores

estancos; y, dependiendo del tipo de NORM y si no son viablesotras opciones, su vertido en el mar mediante el sistema de

drenaje de las instalaciones.

Los lodos, las incrustaciones y los equipos afectados por

NORM se tratarn, procesarn o aislarn para que el riesgo

futuro de exposicin de los seres humanos a los residuos

tratados no exceda los lmites aceptables de riesgo. La

eliminacin se llevar a cabo siguiendo las prcticas

industriales aceptadas. En caso de enviar los residuos a una

instalacin externa en tierra para su eliminacin, dicha

instalacin deber contar con la autorizacin necesaria para

recibir este tipo de residuos.

Manejo de materiales peligrosos

En las operaciones de explotacin marina de petrleo y gas se

emplean muchos materiales peligrosos. Las Guas generales

sobre medio ambiente, salud y seguridad proporcionan

orientaciones para el manejo de los materiales peligrosos.

Los principios adicionales que deberan seguirse para las

sustancias qumicas empleadas en las plataformas marinas de

petrleo y gas son los siguientes:

Utilizar tcnicas de evaluacin y manejo de riesgosqumicos para analizar las sustancias qumicas y sus

efectos

Verificar ciertas sustancias qumicas con antelacin paracomprobar si plantean riesgos ambientales

Seleccionar el tipo de perforacin marina y las sustanciasqumicas del proceso sobre la base del modelo

armonizado de notificacin de productos qumicos de mar

adentro (HOCNF) de la OSPAR3F4u otros sistemas similares

reconocidos en el mbito internacional

Siempre que sea viable, elegir aquellas sustanciasqumicas que entraen el menor riesgo e impacto

ambiental y sanitario posible

Evitar el empleo de sustancias qumicas potencialmentecontaminantes o disruptores endocrinos

Evitar el empleo de Sustancias Destructoras del Ozono4F5; Evitar el uso de sustancias qumicas que se sabe

contienen metales pesados (salvo que se trate de trazas).

Ruido

Las actividades de explotacin de petrleo y gas que generan

ruido marino incluyen las operaciones ssmicas, las actividades

de perforacin y produccin, las actividades marinas o cercanas

a la costa de instalacin y construccin de estructuras

(especialmente, los trabajos de percusin), y el trfico marino.

El ruido generado por las actividades de explotacin marina

(particularmente, el de las operaciones ssmicas) puede afectar

temporalmente a los peces y a los mamferos marinos. Las

medidas recomendadas para reducir el riesgo de impacto

acstico para las especies marinas incluyen:

Identificar reas sensibles para la vida marina, como loslugares de alimentacin y cra, paricin y reproduccin

Planificar los levantamientos ssmicos y las actividadesmarinas de construccin con vistas a evitar los perodos

ms sensibles del ao

Identificar las zonas de pesca y reducir las perturbacionesplanificando los levantamientos ssmicos y las actividades

de construccin durante los perodos menos productivos

del ao, en caso de que sea posible

4Convenios de Oslo y Pars para la Proteccin del Medio Marino del AtlnticoNordeste.5 Tal y como stas aparecen definidas en el Protocolo de Montreal sobresustancias que destruyen la capa de ozono.


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Maximizar la eficiencia de los levantamientos ssmicospara reducir los perodos de operacin siempre que sea

posible En caso de que se prevea la presencia de especies

salvajes en la zona, supervisar su presencia antes de

emprender las actividades que generan ruidos y durante

todo el programa ssmico o de construccin. En zonas

donde se prevean impactos significativos a especies

sensibles, debe recurrirse a observadores con experiencia.

En caso de observarse congregaciones de mamferosmarinos cerca de la zona elegida para las actividades

planeadas, la puesta en marcha o construccin ssmica sellevar a cabo al menos a 500 metros de distancia.

Al avistar mamferos marinos a 500 metros de la formacinssmica o zona de construccin propuestas, el inicio de las

actividades ssmicas o de construccin debe posponerse

hasta que los animales se hayan trasladado, una vez

transcurrido el tiempo adecuado desde el ltimo

avistamiento.

Se utilizarn procedimientos de arranque suave, tambinconocidos como escalada o acumulacin lenta, en las

zonas donde se tenga constancia de actividad de

mamferos marinos. Esto implica un incremento gradual de

la presin acstica hasta alcanzar plena capacidad

operativa.

Se emplearn los niveles mnimos de electricidadnecesaria en los sondeos ssmicos, documentndose su

uso.

Siempre que sea posible, se utilizarn mtodos parareducir y/o desviar los ruidos innecesarios de alta

frecuencia producidos por las pistolas de aire comprimido y

otras fuentes de energa acstica.

Derrames

Los derrames producidos en las instalaciones marinas pueden

ser consecuencia de fugas, fallos en los equipos, accidentes, o

errores humanos. Las Guas generales sobre medio

ambiente, salud y seguridadcontienen recomendaciones para

la prevencin y el control de los derrames, incluido el requisitode desarrollar un plan para prevenir y controlar los derrames.

Otras medidas para la prevencin y el control de los derrames

especficas para las instalaciones marinas de petrleo y gas

incluyen:

Llevar a cabo una evaluacin del riesgo de derrames enlas instalaciones marinas y los buques de apoyo

Disear el proceso, las instalaciones y los sistemas deperforacin para reducir el riesgo de derrames graves no

recogidos

Instalar vlvulas, incluidas vlvulas de parada submarinas,que permitan una parada o un aislamiento rpidos en caso

de emergencia

Garantizar una asignacin adecuada por corrosin durantela vida til de las instalaciones y/o instalar sistemas de

control y prevencin de la corrosin en todos los ductos,

equipos de proceso y tanques

Desarrollar programas de mantenimiento y seguimientopara garantizar la integridad de todos los equipos del

campo de pozos. En el caso de los ductos de exportacin,

los programas de mantenimiento deben incluir la limpieza

regular de los ductos, y debera considerarse necesaria

una inteligente limpieza interior.

Instalar sistemas de deteccin de fugas. Utilizar medidaspara los ductos subterrneos, como sistemas de

telemetra, sistemas de Control Supervisor y Adquisicin

de Datos (SCADA, por sus siglas en ingls 5F6), sensores depresin, vlvulas de cierre y sistemas de apagado de

bombas, as instalaciones no atendidas (sin personal de

operacin) para asegurar una rpida deteccin de prdidas

6Las siglas SCADA hacen referencia a los sistemas de control supervisor y deadquisicin de datos que pueden utilizarse en las instalaciones de petrleo ygas o en otras instalaciones industriales para facilitar el seguimiento y el controlde las plantas y equipos.


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En las instalaciones con un riesgo significativo dederrames, instalar un Sistema de Parada de Emergencia

que inicie acciones de parada automticas para restaurarlas condiciones de seguridad en la plataforma marina

Garantizar una formacin adecuada del personal enmateria de prevencin, contencin y respuesta ante los

derrames de petrleo.

Garantizar que los equipos de contencin y respuesta antederrames estn desplegados o disponibles de la forma

necesaria para responder

Todos los derrames deben documentarse y registrarse. Una vezque se ha producido un derrame, debe llevarse a cabo una

investigacin sobre sus causas y emprenderse las acciones

correctivas. Es necesario elaborar un Plan de Respuesta ante

Derrames y disponer de la capacidad necesaria para

implementarlo. El Plan de Respuesta ante Derrames debe tratar

sobre los derrames potenciales de petrleo, sustancias

qumicas y combustibles que se produzcan en las instalaciones

marina, los buques de apoyo (incluidos los buques cisterna) y

las roturas de ductos. El plan debe adems incluir:

Una descripcin de las operaciones, condiciones delemplazamiento, informacin sobre corrientes y vientos,

condiciones del mar y profundidad de las aguas y apoyo

logstico

La identificacin de las personas responsables del manejode la respuesta ante derrames, incluida su

responsabilidad, autoridad, funciones y detalles de

contacto Las medidas de cooperacin con las agencias pblicas, en

caso de que proceda

Una evaluacin del riesgo de derrame que defina lafrecuencia y volumen estimados de los derrames de las

diferentes posibles fuentes y que incluya una evaluacin

de los escenarios previsibles

Un modelado de la trayectoria de los derrames de petrleoque prevea dnde puede desembocar el petrleo y el

impacto ambiental en diversos escenarios simulados(incluyendo el peor escenario posible, como por ejemplo el

reventn de un pozo de petrleo) empleando un modelo

informtico adecuado e internacionalmente reconocido que

permita incorporar datos sobre las corrientes y los vientos

locales.

Una clara demarcacin de la gravedad del derrame, deacuerdo con el volumen del mismo, empleando un

enfoque claramente definido de Nivel I, Nivel II y Nivel III;

Como mnimo, las estrategias para manejar los derramesde Nivel I de la instalacin marina y de los buques de

apoyo

Acuerdos y procedimientos para movilizar los recursosexternos para responder a derrames de mayor volumen y

estrategias de despliegue

Enumeracin completa, descripcin, emplazamiento yutilizacin de los equipos de respuesta en el lugar y fuera

del mismo y tiempos de respuesta estimados para

desplegar los equipos

Estrategias para la contencin y recuperacin del petrleoflotante, incluida la utilizacin (y limitaciones de la misma)

de dispersantes qumicos

Mapas que permitan identificar las zonas ecolgicassensibles (estacional / mensual) elaborados sobre la base

de una cartografa de la sensibilidad del medio ambiente

en peligro

Identificacin de las prioridades de respuesta (con laparticipacin de las partes potencialmente afectadas o

interesadas)

Estrategias de limpieza de la costa Instrucciones para la manipulacin de los derrames

petrleos, sustancias qumicas, combustibles u otros

materiales contaminados recuperados, incluyendo su

transporte, almacenamiento temporal y eliminacin.


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Desmantelamiento

El desmantelamiento de las instalaciones martimas se llevar a

cabo de acuerdo con las guas y normas reconocidasinternacionalmente y emitidas por la Organizacin Martima

Internacional (OMI) y las decisiones de la OSPAR 6F7,7F8.

Las normas de la OMI establecen que todas las instalaciones o

estructuras de menos de 4.000 toneladas de peso, excluidas la

plataforma y la superestructura, y situadas en menos de 75

metros de agua debern retirarse por completo durante la fase

de desmantelamiento. Adems, no se establecer ninguna

instalacin o estructura despus del 1 de enero de 1998 amenos que las instalaciones estn diseadas para su completa

eliminacin. Las normas indican que se estudiarn las

excepciones a ttulo individual para aquellas instalaciones o

estructuras construidas antes de 1998 que no puedan retirarse

por completo por razones de viabilidad tcnica o financiera que

se puedan documentar, si bien dichas instalaciones se retirarn

parcialmente para proporcionar una columna de agua clara a 55

metros de profundidad.

Una decisin de la OSPAR califica de opcin preferida para el

desmantelamiento de las instalaciones marinas la retirada total

de las instalaciones en zonas marinas para su reutilizacin,

reciclado o eliminacin definitiva en tierra. Pueden estudiarse

otras opciones de eliminacin siempre que se justifiquen sobre

la base de una evaluacin de las opciones disponibles. Dicha

evaluacin deber tener en cuenta el tipo de instalacin, los

mtodos de eliminacin, los emplazamientos para la eliminacin

y los impactos ambientales y sociales, incluida la interferencia

7Convencin de Oslo-Pars para la Proteccin del Medio Marino del AtlnticoNordeste (OSPAR), http://www.ospar.org/8 Guidelines and Standards for the Removal of Offshore Installations andStructures on the Continental Shelf and in the Exclusive Economic Zone, 1989(Resolucin A.672 (16)), Organizacin Martima Internacional (OMI); y laDecisin 98/3 de la OSPAR sobre Disposal of Disused Offshore Installations, yla Convencin de OSPAR para la Proteccin del Medio Marino del AtlnticoNordeste. Reunin ministerial de la Comisin OSPAR, Sintra, 22-23 de julio de1998.

con otros usuarios marinos, impactos en la seguridad, el

consumo de energa y materias primas y las emisiones.

Se elaborar un plan preliminar de desmantelamiento para las

instalaciones marinas que tenga en cuenta el abandono de

pozos, la eliminacin de petrleo de los conductos, la

eliminacin de instalaciones y el desmantelamiento de

conductos submarinos y las opciones disponibles para la

eliminacin de todos los equipos y materiales. El plan puede

seguir elaborndose durante las operaciones de campo y

definirse definitivamente antes de concluir el ciclo de vida del

yacimiento. El plan debe incluir detalles sobre las disposiciones

para la implementacin de actividades de desmantelamiento y

los acuerdos relativos al seguimiento y los cuidados necesarios

una vez que la fase de desmantelamiento est finalizada.

1.2 Higiene y seguridad en el trabajo

Las cuestiones relacionadas con la higiene y la seguridad en el

trabajo deben formar parte de una evaluacin comprensiva de

los peligros y riesgos incluyendo, por ejemplo, un estudio deidentificacin de riesgos [HAZID], un anlisis de riesgos y

operabilidad [HAZOP] u otros estudios de evaluacin de

riesgos. Los resultados deben utilizarse para planificar el

manejo de la higiene y la seguridad, disear la instalacin y

sistemas seguros de trabajo, y preparar procedimientos de

trabajo seguros. La planificacin del manejo de las cuestiones

relativas a la salud y la seguridad debe demostrar que va a

adoptarse un enfoque sistemtico y estructurado para el manejo

de la salud y la seguridad en las plataformas marinas, y que sedispone de controles para reducir los riesgos a un nivel tan bajo

como sea razonablemente posible.

El diseo de las instalaciones marinas eliminar o reducir el

riesgo de lesiones o accidentes. Las medidas y requisitos

generales de diseo de las instalaciones se incluyen en las

Guas generales sobre medio ambiente, salud y seguridad.


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Adems, se tendrn en cuenta las siguientes cuestiones

durante el diseo de las instalaciones marinas:

Las condiciones ambientales en el emplazamiento marino(por ejemplo, propiedades ssmicas, incidencia de vientos

y oleaje extremos, corrientes, formaciones de hielo)

Viviendas adecuadas para las condiciones ambientalesexternas

Refugios temporales o seguros ubicados en zonasprotegidas de las instalaciones para uso del personal en

caso de emergencia

Un nmero suficiente de vas de escape quedesemboquen en puntos de reunin designados para el

personal y vas de escape de la instalacin

Barandillas, elevaciones del suelo y superficies nodeslizantes en plataformas y pasarelas elevadas,

escaleras y rampas para evitar los incidentes de hombre al

agua

Ubicar la zona de almacenamiento transitorio de gras yequipos de modo que se eviten los movimientos de cargas

en zonas crticas y se reduzcan los impactos provocadospor la cada de objetos. En caso contrario, se adoptarn

medidas de proteccin estructural.

El manejo de riesgos para la higiene y la seguridad en el trabajo

debe incluir la identificacin y notificacin de riesgos, la

realizacin de las labores profesionales de forma segura y gil,

la adecuada formacin del personal y el mantenimiento de los

equipos en condiciones seguras. Cuando corresponda, se

elaborarn estudios de seguridad para las instalacionesmarinas.

Se establecer un sistema formal de Autorizacin de Trabajo

(AT) para las instalaciones marinas. La AT garantizar que toda

labor potencialmente peligrosa se lleve a cabo de forma segura

y la efectiva autorizacin de las labores designadas, la

notificacin efectiva del trabajo a realizar, incluidos los peligros

que ste implica, cumplindose con los procedimientos de

aislamiento seguro antes de iniciar. Se implementar unprocedimiento de bloqueo / etiquetado de los equipos para

garantizar su aislamiento con respecto a las fuentes de energa

antes de su reparacin o retirada.

Las instalaciones martimas deberan contar cuando menos con

especialistas en primeros auxilios (personal de atencin

sanitaria industrial) y con los medios para proporcionar atencin

mdica remota a corto plazo. Dependiendo del nmero de

empleados presentes y de la complejidad de las instalaciones,

se dispondr de una unidad mdica en el emplazamiento y se

estudiar la posibilidad de contar con un mdico. En casos

especficos, los servicios de medicina a distancia pueden ser

una opcin.

Se instalar un sistema de alarma que pueda orse en toda la

instalacin marina. Se proporcionarn alarmas contra incendios,

fugas de gas y hombre al agua.

Se recomienda la creacin de un comit de higiene y seguridaden las instalaciones. Se ofrecern cursos de iniciacin sobre

higiene y seguridad a todos los empleados antes de su traslado

a las instalaciones marinas.


seguridad proporcionan recomendaciones para la gestin de

riesgos fsicos comunes a todas las industrias, y especialmente

a aqullos derivados de los equipos giratorios y en movimiento,

la exposicin a ruidos y vibraciones, los riesgos elctricos,trabajo a elevadas temperaturas, trabajos con maquinaria

pesada, trabajo en altura y condiciones generales de trabajo.

Estas guas tambin proporcionan recomendaciones sobre el

Equipo de Proteccin Individual (EPI) requerido para los

trabajadores.


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proteccin contra incendios a las instalaciones martimas,

colocndose de forma estratgica para facilitar una

respuesta rpida y efectiva. Puede emplearse unacombinacin de mecanismos activos de extincin de

incendios, dependiendo del tipo de incendio y de la

evaluacin de impactos correspondiente (por ejemplo,

sistemas fijos de extincin de incendios a base de espuma

o de agua, sistemas de extincin por CO2 y equipos

porttiles de extincin de incendios). Actualmente, la

instalacin de extintores de gas haln no se considera

buena prctica y debe evitarse. Debe disponerse de

bombas de agua diseadas para suministrar el agua atasas adecuadas. Es fundamental llevar a cabo

comprobaciones peridicas y el mantenimiento de los

equipos de extincin de incendios.

Se proporcionar formacin en seguridad y respuestacontra incendios como parte de los cursos de iniciacin /

formacin de los empleados en higiene y seguridad, y

capacitacin avanzada en seguridad contra incendios para

el equipo designado para la extincin de incendios.

Calidad del aire


seguridadofrecen orientaciones para mantener la calidad del

aire en el lugar de trabajo, as como los niveles de calidad del

aire exigidos.

Dado el riesgo de emisiones de gas en las instalaciones

marinas de petrleo y gas a consecuencia de fugas o

situaciones de emergencia, se requiere de una ventilacinadecuada en espacios parcial o totalmente cerrados. Se

instalarn tomas de aire para ventilar las zonas de seguridad de

las instalaciones y aquellas otras zonas que deban estar en

operacin durante las situaciones de emergencia. Cuando sea

necesario, se instalarn medios para detectar las

concentraciones peligrosas de gas en las tomas y la parada

automtica en caso de registrarse niveles peligrosos de gas.

Puede calificarse de concentracin peligrosa de gas inflamable

una fraccin (aproximadamente el 20 por ciento) del lmiteinferior explosivo de la sustancia.

Las instalaciones deben estar equipadas con un sistema fiable

de deteccin de gas que permita aislar la fuente de las

emisiones y reducir el inventario de gases que pueden liberarse

a la atmsfera. Se iniciar la purga de los equipos de presin

para reducir la presin del sistema y por ende el ndice de flujo

del vertido. Los dispositivos de deteccin de gas se utilizarn

tambin para autorizar la entrada y las operaciones en espacios

cerrados.

Se instalarn monitores en los puntos donde pueda acumularse

el gas de sulfuro de hidrgeno (H2S), configurndolos de modo

que se activen las alarmas cuando se detecten concentraciones

de H2S que excedan los 7 miligramos por metro cbico (mg/m3).

Asimismo, se dotar a los empleados de detectores personales

de H2S y capacitacin en respuestas en caso de fuga. Se

proporcionarn equipos de oxgeno autnomos. El diseo y la

ubicacin correcta de estos equipos permitirn al personal

interrumpir de forma segura sus actividades y alcanzar los

refugios temporales o seguros.

Materiales peligrosos

El diseo de las instalaciones continentales debe reducir la

exposicin del personal a sustancias qumicas, combustibles y

productos que contengan sustancias peligrosas. El empleo de

sustancias y productos clasificados como muy txicos,cancergenos, alergnicos, mutagnicos, teratognicos o muy

corrosivos debe ser identificado y sustituido, siempre que sea

posible, por alternativas menos peligrosas. En las instalaciones

debe estar disponible y fcilmente accesible una Hoja de Datos

de Seguridad de Materiales (HDSM) para cada qumico

empleado. Las Guas generales sobre ofrecen un enfoque


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general jerrquico sobre la prevencin de impactos procedentes

de riesgos qumicos.

Debe prepararse un procedimiento para el control y manejo de

todas las fuentes radioactivas que se empleen durante las

operaciones marinas, as como un contenedor designado y

protegido para su almacenamiento cuando la fuente no est en

uso. El contenedor debe estar encerrado en un almacn seguro

utilizado exclusivamente para este fin.

En aquellos lugares donde los materiales radioactivos de origen

natural (NORM) pueden precipitarse en forma de sarro o lodos

en las tuberas de proceso y los buques de produccin, las

instalaciones y los equipos de proceso deben supervisarse para

controlar la presencia de NORM al menos una vez cada cinco

aos, o siempre que los equipos se retiren del servicio por

razones de mantenimiento. En caso de que se detecten NORM,

debe desarrollarse un programa de manejo de NORM de modo

que se respeten procedimientos de manipulacin adecuados.

Dichos procedimientos deben determinar la clasificacin de la

zona donde se hallen los NORM y el nivel necesario de

supervisin y control. Se considera que las instalaciones se han

visto afectadas cuando los niveles superficiales estn por

encima de los 4,0 Bq/cm2para las radiaciones gamma/beta y

de los 0,4 Bq/cm2 para las radiaciones alpha 9F10. El operador

debe decidir si dejar los NORM sobre el terreno o limpiar y

descontaminar retirndolos para su eliminacin segn se

describe en la Seccin 1.1 de esta Gua.

Traslado de personal y embarcacionesEl traslado de personal a las instalaciones marinas suele

realizarse por medio de helicpteros o embarcaciones. Se

precisan procedimientos de seguridad especficos para el

transporte de personal por medio de helicpteros o

10Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (US EPA), 49 CFR 173:Surface Contaminated Object (SCO) y International Atomic Energy Agency(IAEA) Safety Standards Series No. ST-1, 508

embarcaciones, proporcionando por sistema consignas y

equipos de seguridad a los pasajeros.

Las cubiertas para helicpteros a bordo de las instalaciones

marinas deben cumplir los requisitos de la Organizacin para la

Aviacin Civil Internacional (OACI). Las instalaciones para el

amarre de embarcaciones durante el traslado de personal

debern tener en cuenta las condiciones marinas adversas y

proteger las embarcaciones y la estructura de las instalaciones

de impactos fuertes.

Cuando se utilicen gras para trasladar al personal de las

embarcaciones a las instalaciones, slo se recurrir a las gras,

cables y cestos certificados para el traslado de personal.

Las embarcaciones auxiliares contarn con las licencias y

certificaciones pertinentes de conformidad con los requisitos de

la Organizacin Martima Internacional. Debe implementarse un

sistema de gestin de seguridad en las embarcaciones.

Reventones en los pozos

El flujo incontrolado de los fluidos del yacimiento en el pozo

perforado puede causar un reventn y provocar una liberacin

no controlada de hidrocarburos al mar.

Las medidas para evitar reventones durante la perforacin

deben centrarse en mantener la presin hidrosttica del pozo

perforado estimando efectivamente la presin de los fluidos de

formacin y la solidez de las formaciones subterrneas. Esto

puede lograrse con tcnicas como: una adecuada planificacin

previa a la perforacin del pozo; el registro de fluidos deperforacin; emplear una altura hidrosttica para los fluidos de

perforacin densificados o para los fluidos de terminacin para

compensar las presiones en el pozo; e instalar un sistema de

Dispositivo antierupcin (BOP, por sus siglas en ingls) que

pueda ser cerrado rpidamente en caso de entrada incontrolada

de fluidos de formacin y que permita la circulacin en el pozo


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por seguridad venteando el gas en la superficie y canalizar el

petrleo de modo que pueda contenerse. El BOP debera

funcionar hidrulicamente y ser accionado automticamente, ydebe ser verificado a intervalos regulares. El personal de la

instalacin debe llevar a cabo perforaciones de control del pozo.

Las medidas de contingencia en caso de reventn se incluirn

en el plan de emergencia de las instalaciones.

Colisin de embarcaciones

Para evitar las colisiones accidentales con otros barcos o con

las embarcaciones auxiliares, las instalaciones marinas debern

estar dotadas de ayudas para la navegacin que cumplan conlos requisitos nacionales e internacionales. Estas ayudas para

la navegacin incluyen radares y luces en las estructuras de las

instalaciones y, cuando sea necesario, en las embarcaciones

auxiliares. Se establecern zonas de exclusin con un radio de

500 metros como mnimo alrededor de las instalaciones

marinas permanentes. Desde las instalaciones se controlar y

comunicar con las embarcaciones que se aproximen a las

mismas para reducir los riesgos de colisin.

Deber notificarse a la autoridad martima, portuaria o de

transporte pertinente la presencia de todas las instalaciones

permanentes marinas, as como las zonas de exclusin y rutas

habituales de transporte empleadas por las embarcaciones

relacionadas con el proyecto. Las instalaciones de carcter

permanente se sealarn en las cartas nuticas. Deber

notificarse a las autoridades martimas el calendario y la

ubicacin de las actividades cuando vaya a producirse un

incremento significativo en el trfico de embarcaciones, comosucede durante la construccin de las instalaciones, los

movimientos de la plataforma o los levantamientos ssmicos.

Se establecer una zona de seguridad (normalmente de 1.000

metros de ancho) en el corredor de los conductos submarinos

para definir las zonas de exclusin de anclaje y proteger los

aparejos de pesca. En aguas ms superficiales con trfico ms

intenso, se tendr en cuenta la posibilidad de enterrar los

conductos bajo el fondo marino.

Preparacin y respuesta ante emergencias


seguridad ofrecen orientaciones sobre la preparacin y

respuesta ante emergencias, incluidos los recursos para

situaciones de emergencia. Las instalaciones marinas deben

establecer y mantener un elevado nivel de preparacin ante

emergencias para garantizar una respuesta efectiva y rpida a

los incidentes. Deben identificarse a travs de evaluaciones deriesgo los posibles accidentes ms desfavorables y disear las

condiciones de preparacin adecuadas. Asimismo, es necesario

formar para la instalacin un equipo de respuesta ante

emergencias que est formado para responder ante posibles

emergencias, rescatar a personas heridas y llevar a cabo

actuaciones de emergencia. El equipo debe coordinar sus

actuaciones con otras agencias y organizaciones que puedan

tener que participar en la respuesta a una emergencia.

El personal debe disponer de equipos adecuados y suficientes

convenientemente situados para la evacuacin de la

instalacin. Se dispondr de un nmero suficiente de botes

salvavidas para toda la plantilla. Estos botes salvavidas sern

embarcaciones cerradas y resistentes al fuego y contar con

operadores capacitados. Se requieren vehculos de combustin

interna para la evacuacin de las instalaciones en aguas

heladas. Asimismo, se proveern suficientes chalecos

salvavidas, aros salvavidas y trajes de inmersin.

No se recurrir a la evacuacin con helicpteros como primera

va de escape.

Se llevarn a cabo ejercicios de preparacin para emergencias

con una frecuencia proporcional a los riesgos asociados con el


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proyecto. La programacin mnima de prcticas que habra que

implementar es la siguiente:

Ejercicios trimestrales sin desplegar los equipos Ejercicios de evacuacin y formacin para abandonar las

instalaciones en diferentes condiciones climticas y

perodos del da

Simulacros de ejercicios anuales con despliegue de losequipos

Actualizacin de la formacin a medida que se necesitesobre la base de una evaluacin continua.

Debe prepararse un plan de respuesta ante emergencias que

contenga, como mnimo, las siguientes medidas:

Una descripcin de la organizacin de respuesta(estructura, funciones, responsabilidades y personas

responsables de adoptar las decisiones)

Una descripcin de los procedimientos de respuesta(detalles sobre el equipo de respuesta, su emplazamiento,

los procedimientos, los requisitos de formacin, las

responsabilidades, etc.)

Descripciones y procedimientos de los sistemas de alerta ycomunicaciones

Medidas cautelares para proteger el pozo (o pozos) Acuerdos sobre los pozos de descarga, incluida una

descripcin de los equipos, consumibles y sistemas de

apoyo que deben emplearse

Descripcin de los recursos existentes en el lugar paraprimeros auxilios y del apoyo sanitario auxiliar disponible

Descripcin de otras instalaciones de emergencia, comopor ejemplo estaciones de combustible de emergencia

Descripcin de los equipos y aparatos de supervivencia,de las instalaciones de alojamiento alternativas y de las

fuentes de energa de emergencia

Salvamento de hombre al agua

Procedimientos de evacuacin Procedimientos de Evacuacin Mdica de Emergencia

para el personal herido o enfermo Polticas que definan las medidas para limitar o frenar los

sucesos, y condiciones de finalizacin de la actuacin.

1.3 Higiene y seguridad en lacomunidad

Los impactos para la higiene y seguridad en la comunidad de

las operaciones propias de instalaciones marinas de petrleo y

gas estn relacionados con la posible interaccin con otros

usuarios del mar, principalmente operadores de embarcaciones

y pescadores.

Actividades tales como la perforacin y construccin en alta

mar, la instalacin de ductos, las operaciones ssmicas y el

desmantelamiento pueden causar impactos temporales para

otros usuarios del mar. Las instalaciones y estructuras

permanentes, incluidas las instalaciones de produccin y

perforacin y los ductos submarinos, entraan impactos a largoplazo, al menos hasta que finalice el ciclo de vida del

yacimiento. Se notificar a las autoridades martimas locales y

regionales (incluidas asociaciones pesqueras) la ubicacin de

las instalaciones marinas (as como los peligros submarinos) y

el calendario de sus actividades. Se marcar la ubicacin de las

instalaciones fijas y las zonas de exclusin de seguridad en las

cartas nuticas. Se darn instrucciones precisas a otros

usuarios del mar sobre las limitaciones de acceso a las zonas

de exclusin. Se realizar un seguimiento peridico de los

conductos submarinos para detectar la presencia de aberturas y

reparar las aberturas identificadas.

En aquellas zonas donde se prevean impactos considerables

para los pescadores, se nombrar a un oficial de enlace con las

pesqueras para servir de enlace directo con la comunidad de


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pescadores. Los planes de respuesta a los vertidos incluirn

disposiciones para gestionar los posibles impactos sobre la

comunidad o el paisaje derivados de los efectos de los vertidosde petrleo, sustancias qumicas o combustibles en la lnea de

costa.

Seguridad

Se impedir el acceso no autorizado a las instalaciones marinas

mediante puertas situadas en las escaleras que conectan los

atracaderos con la plataforma. Se estudiar la posibilidad de

instalar mecanismos de deteccin de intrusos (por ejemplo,

circuitos cerrados de televisin), lo que permitira a la sala decontrol verificar las condiciones en las que se encuentran las

instalaciones.

Se considerar la posibilidad de disponer de un buque de

reserva para todas las instalaciones marinas. Este buque

brindara apoyo a las operaciones de seguridad, la gestin de la

aproximacin del buque de suministro a las instalaciones y la

deteccin de intrusiones por parte de terceras embarcaciones

en la zona de exclusin, as como la participacin en lasoperaciones llevadas a cabo durante las situaciones de

emergencia.

2.0 Indicadores y seguimientodel desempeo

2.1 Medio ambiente

Guas sobre emisiones y efluentesEl Cuadro 1 presenta las guas sobre efluentes y emisiones

para la explotacin marina de petrleo y gas. Las cantidades

correspondientes a los efluentes de los procesos industriales en

este sector son indicativas de las prcticas internacionales

recomendadas para la industria, reflejadas en las normas

correspondientes de los pases que cuentan con marcos

normativos reconocidos. Se da por supuesto que las

actuaciones contempladas en las guas son factibles en

circunstancias normales de funcionamiento en instalacionesdebidamente diseadas y explotadas a travs de la aplicacin

de las tcnicas de prevencin y control de la contaminacin que

se tratan en las secciones previas del presente documento.

Las guas sobre efluentes se aplican principalmente a las

descargas en ubicaciones marinas (por ejemplo a ms de 12

millas nuticas de la costa). Se establecer la calidad del agua

de descarga en aguas prximas a la costa caso por caso,

teniendo en cuenta las sensibilidades ambientales y la

capacidad de asimilacin de las aguas receptoras.


seguridad contienen orientaciones sobre las emisiones

asociadas con actividades de produccin de energa elctrica y

vapor generadas por una fuente de combustin con capacidad

igual o inferior a 50 megavatios trmicos, mientras que las

Guas sobre medio ambiente, salud y seguridad para

energa trmica contienen disposiciones sobre las emisiones

generadas por una fuente de energa ms grande. En las Guas

generales sobre medio ambiente, salud y seguridad se

proporciona orientacin sobre cuestiones ambientales teniendo

en cuenta la carga total de emisiones.

Seguimiento ambiental

En los programas de seguimiento ambiental implementados

para este sector deben abordarse todas las actividades

identificadas que podran tener impactos importantes en elmedio ambiente durante las operaciones normales y en

condiciones irregulares. Las actividades de seguimiento

ambiental deben basarse en indicadores directos o indirectos

de las emisiones, los efluentes y el uso de los recursos

aplicable al proyecto concreto.


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Las actividades de seguimiento deben llevarse a cabo con la

frecuencia suficiente para proporcionar datos representativos

sobre el parmetro supervisado. Estas actividades deben serrealizadas por individuos formados, que han de seguir los

procedimientos indicados de seguimiento y mantenimiento de

registros y utilizar equipos con adecuada calibracin y

mantenimiento. La informacin obtenida debe ser analizada y

examinada de forma regular y comparada con las normas

operativas a fin de adoptar las medidas correctoras que sean

necesarias. Las Guas generales sobre medio ambiente,

salud y seguridadcontienen orientaciones adicionales sobre

los mtodos analticos y de muestreo que pueden aplicarse enel caso de las emisiones y efluentes.


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2.2 Higiene y seguridad en el trabajo

Guas sobre higiene y seguridad en el trabajo

Para evaluar el desempeo en materia de higiene y seguridad

en el trabajo deben utilizarse las guas sobre la materia que se

publican en el mbito internacional, entre ellas: guas sobre la

concentracin mxima admisible de exposicin profesional

(TLV) y los ndices biolgicos de exposicin (BEIs)

publicados por la American Conference of Governmental

Industrial Hygienists (ACGIH) 10F11, la Gua de bolsillo sobre riesgos

qumicos publicada por el Instituto Nacional de Higiene y

Seguridad en el Trabajo de los Estados Unidos (NIOSH) 11F12, los

lmites permisibles de exposicin publicados por la

Administracin de Seguridad e Higiene en el Trabajo de los

Estados Unidos (OSHA) 12F13, los valores lmite indicativos de

exposicin profesional publicados por los Estados miembros de

la Unin Europea13F14 u otras fuentes similares. Debe prestarse

especial atencin a las guas sobre exposicin profesional para

el sulfuro de hidrgeno (H2S).

Para las guas sobre la exposicin en el trabajo a materiales

radioactivos de origen natural (NORM), los lectores deberan

consultar los valores promedio y mximos publicados por el

NORM Waste Management Committee de Canad, Health

Canada, la Australian Petroleum Production and Exploration

Associationu otras fuentes internacionalmente reconocidas.

Tasas de accidentes y letalidad

Deben adoptarse medidas para reducir a cero el nmero deaccidentes entre los trabajadores del proyecto (sean empleados

directos o personal subcontratado), especialmente los

accidentes que pueden causar una prdida de horas de trabajo,

11 Disponibles en: http://www.acgih.org/TLV/y http://www.acgih.org/store/.12 Disponible en: http://www.cdc.gov/niosh/npg/.13 Disponibles en: http://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?

p_table=STANDARDS&p_id=9992.14 Disponibles en: http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/oel/.

diversos niveles de discapacidad o incluso la muerte. Como

punto de referencia para evaluar las tasas del proyecto puede

utilizarse el desempeo de instalaciones en este sector enpases desarrollados, que se obtiene consultando las fuentes

publicadas (por ejemplo, a travs de la Oficina de Estadsticas

Laborales de los Estados Unidos y el Comit Ejecutivo de Salud

y Seguridad del Reino Unido) 14F15.

Seguimiento de la higiene y la seguridad en eltrabajo

Es preciso realizar un seguimiento de los riesgos que pueden

correr los trabajadores en el entorno laboral del proyectoconcreto. Las actividades de seguimiento deben ser diseadas

y realizadas por profesionales acreditados 15F16como parte de un

programa de seguimiento de la higiene y la seguridad en el

trabajo. En las instalaciones, adems, debe llevarse un registro

de los accidentes y enfermedades laborales as como de los

sucesos y accidentes peligrosos. Las Guas generales sobre

medio ambiente, salud y seguridadcontienen orientaciones

adicionales sobre los programas de seguimiento de la higiene y

la seguridad en el trabajo.

15 Disponible en http://www.bls.gov/iif/ yhttp://www.hse.gov.uk/statistics/index.htm

16 Los profesionales acreditados pueden incluir higienistas industrialescertificados, higienistas ocupacionales diplomados o profesionales de laseguridad certificados o su equivalente.


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3.0 Referencias y fuentes adicionales

Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA). 2001. Parte 435del 40 CFR. Effluent Limitations Guidelines and New Source PerformanceStandards for the Oil and Gas Extraction Point Source Category; SubpartAOffshore Subcategory. Washington, D.C.: EPA.

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Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA). Parte 60 del 40CFR. Standards of Performance for New Stationary Sources. Subpart GGStandards of Performance for Stationary Gas Turbines. Washington, D.C.:EPA.

Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA). Parte 63 del 40CFR. National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants for SourceCategories. Subpart YNational Emission Standards for Marine Tank

Vessel Loading Operations. Washington, D.C.: EPA.

Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA). Parte 63 del 40CFR. National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants for SourceCategories. Subpart HHNational Emission Standards for Hazardous AirPollutants From Oil and Natural Gas Production Facilities. Washington, D.C.:EPA.

Alberta Energy and Utilities Board (EUB). 1999. Upstream PetroleumIndustry Flaring, Venting and Incineration. Directiva 060. Calgary, Alberta:1999.

American Petroleum Institute (API). 1997. Environmental GuidanceDocument: Waste Management in Exploration and Production Operations.API E5. Segunda edicin. API.

American Petroleum Institute (API). Management and Disposal Alternativesfor Naturally Occurring Radioactive Material (NORM) Wastes in OilProduction and Gas Plant Equipment. Publ. 7103. API.

ARPEL (2000)1HOccupational Health and Work Risk (Seguridad y Salud

Ocupacional), http://www.arpel.org

ARPEL (2005) Statistics on Incidents in the Oil and Gas Industry in LatinAmerica and the Caribbean - 2004 Statistics for ARPEL MemberCompanies,

2Hhttp://www.arpel.org

Asociacin Internacional de Contratistas Geofsicos (IAGC). 2001.Environmental Manual for Worldwide Geophysical Operations. Houston,Texas: IAGC.

Asociacin Internacional de Productores de Gas y Petrleo (OGP). 2005.Fate and Effects of Naturally Occurring Substances in Produced Waters onthe Marine Environment. Informe n. 364. OGP.

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Anexo A: Descripcin general de las actividades de la industria

Los principales productos de la industria marina del petrleo y el

gas son el petrleo crudo, los lquidos de gas natural y el gasnatural. El petrleo crudo est compuesto por una mezcla de

hidrocarburos con distintos pesos moleculares y propiedades.

El gas natural puede producirse en pozos de petrleo, o bien

pueden perforarse los pozos en busca de gas natural como

principal objetivo. El metano es el componente predominante

del gas natural, pero tambin son componentes significativos el

etano, el propano y el butano. Los componentes ms pesados,

incluidos el propano y el butano, existen como lquidos una vez

enfriados y comprimidos y son a menudo separados y

procesados como lquidos de gas natural.

Actividades de exploracin

Levantamientos ssmicos

Los levantamientos ssmicos se llevan a cabo para localizar con

precisin las reservas potenciales de hidrocarburos en las

formaciones geolgicas por debajo del fondo marino. La

tecnologa ssmica emplea la reflexin de ondas sonoras paraidentificar las estructuras geolgicas subterrneas. Durante los

sondeos ssmicos marinos modernos, el buque ssmico puede

arrastrar hasta 16 streamers (cables que contienen los

hidrfonos empleados para detectar el sonido reflejado desde el

subsuelo) a una profundidad de 5 a 10 metros (m). Cada cable

puede alcanzar los 8-10 kilmetros (km) de longitud. Adems

del sistema de hidrfonos, el buque arrastra un conjunto de

fuentes ssmicas compuestas por una serie de caones de aire

comprimido capaces emitir pulsos acsticos de entre 200250

decibelios (dB) hacia abajo. Los pulsos acsticos, repetidos

cada 6 a 10 segundos, son reflejados por profundas

formaciones geolgicas y registrados por el sistema de

hidrfonos.

Perforacin exploratoria

Las actividades marinas de perforacin exploratoria se basan

en el anlisis de los datos ssmicos para verificar y cuantificar elvolumen y alcance de los recursos petroleros y de gas de

formaciones geolgicas potencialmente productivas. El hallazgo

de petrleo o gas podra requerir ms perforaciones

exploratorias.

Existen varias clases de plataformas marinas de perforacin,

incluyendo:

Plataformas de perforacin autoelevables con gatos:idneas para aguas superficiales de hasta 100 m de

profundidad, se transportan hasta el emplazamiento

autopropulsndose o con remolcadores. A su llegada, se

hunden tres o cuatro pilares con ayuda de gatos elctricos

o hidrulicos hasta el fondo marino para sostener la

plataforma de perforacin por encima del agua.

Plataformas de sondeo semisumergibles: idneas paraaguas profundas, se transportan hasta el emplazamiento

autopropulsndose o con remolcadores. El casco sesumerge parcialmente, fijndose la plataforma por medio

de anclas.

Plataformas de perforacin sumergibles: slo aptas paraaguas superficiales, se remolcan hasta el emplazamiento.

Consiste en dos cascos: un casco superior o plataforma y

otro inferior que se llena de agua y se sumerge en el fondo

marino.

Barcazas de perforacin como plataforma flotante: idneaspara aguas superficiales, zonas de estuario, lagos,marismas, pantanos y ros. No son aptas para aguas

abiertas o profundas. Pueden remolcarse hasta el

emplazamiento.

Barcos de perforacin: diseados para realizarperforaciones en aguas profundas. El sondeo se lleva a

cabo desde una plataforma de perforacin y un mstil de


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carga situados en el centro de la cubierta, desde donde se

hunden las barras de sondeo a travs de un orificio en el

casco (moonhole).

Una vez en el emplazamiento, se perforan desde la torre una

serie de secciones de pozo de dimetro decreciente. Se

introduce en el pozo una barrena de perforacin acoplada a la

cadena de perforacin que est suspendida de la torre de

perforacin. Para aadir peso, se aaden collares de

perforacin, y los fluidos de perforacin se hacen circular a

travs del varillaje y se bombean con la barrena de perforacin.

El fluido desempea diversas funciones. Por un lado, impartefuerza hidrulica que permite a la barrena de perforacin hacer

los cortes y, por otro lado, enfra la barrena, retira los cortes del

pozo perforado y protege al po

explotacion marina de petroleo

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