¿existe algún precedente sobre la definición de qué país
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¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país queremos?
Para lograr los objetivos de Desarrollo, Guatemala necesita contar con mayor niveles de crecimiento
“Por su parte, el Gobierno se compromete a adoptar políticas económicas tendientes a alcanzar uncrecimiento sostenido del producto interno bruto a una tasa no menor del 6% anual, que permita unapolítica social avanzada. Se compromete, al mismo tiempo, a una política social cuyo objetivo sea elbienestar de todos los guatemaltecos, con prioridad en la salud, la nutrición, la educación y capacitación,la vivienda, el saneamiento ambiental y el acceso al empleo productivo e ingresos dignos.
Teniendo en cuenta la necesidad de incrementar los ingresos del Estado para hacer frente a las tareasurgentes del crecimiento económico, del desarrollo social y de la construcción de la paz, el Gobierno secompromete a que, antes del año 2000, la carga tributaria en relación al producto interno bruto se hayaincrementado en, por lo menos, un 50% con respecto a la carga tributaria de 1995 (13% del PIB).”
“Acuerdos de Paz Firme y Duradera”. Guatemala: 1996
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Fuente: BANGUAT – Producto Interno Bruto (tasa de variación anual, precios constantes)
4.95%
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0.0%
3.0%
6.0%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2.96% 4.36% 4.99% 3.85% 3.61% 2.40% 3.87% 2.53% 3.15% 3.26% 5.38% 6.30% 3.28% 0.53% 2.87% 4.16% 2.97% 3.70% 4.17% 4.15% 3.68%
Compuesto = 4.04% Compuesto = 3.10% Compuesto = 4.52% Compuesto = 2.70% Compuesto = 3.75% ¿Cuál es la META?
Álvaro Arzú
Alfonso Portillo
Óscar Berger
Álvaro Colom
Otto Pérez M.
Aún así, seguimos sin llegar a los niveles esperados de crecimiento…
Crecimiento PIB (real)
Jimmy Morales
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• FUENTE: Crecimiento anual del PIB – Guatemala 1950 a 2015* (The Conference Board Total Economy Database: 2015)
Crecimiento promedio compuesto durante el período…
50´s = 3.80% 60´s = 5.50% 70´s = 5.65% 80´s = 0.87% 90´s = 4.12% 00´s = 3.34% 3.69%
Históricamente, Guatemala no cuenta con antecedentes favorables
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Necesitamos más EMPLEOS, para los JÓVENES, en toda GUATEMALA
• Considerando los máximos potenciales de cada sector productivo, el trabajo con el sector empresarial tuvocomo meta identificar cómo crear 1 millón de empleos adicionales, con lo cual se cubriría en parte la brechaactual, reconociendo que aún así se seguiría manteniendo un déficit (empleos en la informalidad).
80,000 empleos faltantes
Potencial:
100,000empleos formales adicionales al año
SUBSISTENCIA
30,167 nuevos afiliados al IGSS
Sector Productivo (empleo directo)
Iniciativas de Emprendimiento
Auto-empleo ÁREA RURAL
Escenario Posible 2012-2032
Priorizar el involucramiento de jóvenes, y de esta manera
aprovechar el bono demográfico
Durante las últimas dos décadas se ha hecho frente a la brecha por medio de la informalidad
El mecanismo de escape para muchos guatemaltecos ha sido la
migración hacia EE.UU.
227,221personas adicionales
entre 2014 y 2015 ingresaron al
mercado laboral a desempeñar una
actividad económica a cambio de un pago
Crecimiento de laPoblación Ocupada
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0
1,200,000
2,400,000
3,600,000
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7,200,000
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No es sólo un problema de cómo generar más EMPLEOS “a secas”…P
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• FUENTE: Población Ocupada – Guatemala 1950 a 2015* (The Conference Board Total Economy Database: 2016)
Población Ocupada 2015 (noviembre)…
6,359,216 personas
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$5,000
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Ya que la productividad laboral hoy (2015) es la misma que en 1980
• FUENTE: Productividad Laboral – Guatemala 1950 a 2015* (The Conference Board Total Economy Database: 2016)
Productividad Laboral 2015 (US$ al año)…
US$ 26,524.37
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¿Quiénes pueden contribuir a resolver el problema?
Integración de la información para los 25 clústeres productivos incluidos en el análisis de “Mejoremos Guate” (Dalberg: 2012)
Café AviculturaAlimentos
ProcesadosManufactura
LigeraMinería y Petróleo Construcción
Banano Palma BebidasProductos
FarmacéuticosEnergía Comercio Formal
AzúcarGanadería y Lácteos
Textil, Confección y Calzado
Químicos y Plásticos
Granos BásicosPesca y
AcuaculturaMetalmecánica
Frutas y VegetalesForestal, Muebles,
Papel y Hule • Los 25 clústeres comprenden alrededor del 85% de la producción nacional
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca
Industria ManufactureraIndustrias Extractivas
Otros
Turismo y Servicios de Salud
TIC´s, Software y Contact Centers
Transporte y Logística
Servicios Financieros
Servicios
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¿Quiénes pueden contribuir a resolver el problema?
Integración de la información para los 25 clústeres productivos incluidos en el análisis de “Mejoremos Guate” (Dalberg: 2012)
+ 2,921 + 21,994 + 110,564 + 55,644 + 24,802 + 85,917
+ 12,671 + 14,059 + 30,983 + 2,405 + 2,150 + 25,703
+ 4,395 + 5,756 + 83,950 + 11,126
+ 14,093 + 12,544 + 25,820
+ 124,508 + 138,619• El 75% de la creación de empleo estaría asociada al crecimiento de las exportaciones
+ 351,560 + 320,492 + 26,952 + 111,620
+ 90,470
+ 62,839
+ 39,348
+ 14,320
+ 206,977
![Page 10: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/10.jpg)
Si este escenario es factible hacerlo, ¿por qué no lo hicimos antes?Fo
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• Existe potencial para crear 1 millón de empleos adicionales en el período 2012-2032
Integración de la información para los 25 clústeres productivos incluidos en el análisis de “Mejoremos Guate” (Dalberg: 2012)
![Page 11: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/11.jpg)
Impacto Crisis
Mundial
Coordi-nación
Gremial
Nuevos Mercados know-how
Normativa Compe-tencia
Marca País y Presencia
Bajo Poder de Compra
Alianzas Público-Privadas
Mano de Obra
Calificada
Normas y Certifica-
ciones
Datos de Sectores
agrupados
Enlace Academia S. Privado
Diseño y mejora de clústeres
Barreras Importar y Exportar
Carencia Prácticas de
Calidad
Capaci-taciónTécnica
Falta de Ética
Falta de estadística de RR.HH.
Apoyo crediticio de GOG
Seguros p/mitigar
riesgos
Entidades más
estrictas
Alto costo de Mano de
Obra
Bajos salarios
(mínimo)
Apoyo a incubar
Emprend.
Falta de Capital de
Riesgo
Falta de Bolsa de Valores
Uso de Servicios Bancarios
Fuga de Talento a otro país
Leyes laborales modernas
Alto costo de la
Burocracia
Oposición de Grupos
Sociales
Apoyo de Grupos
Internac.
Aumento de Infor-malidad
Procesos para
trámites
Efectos de la
corrupción
Incertidum-bre legal y
política
Efectos Narco-tráfico
Violencia y crimina-
lidad
Efectos Contra-bando
Legislación informática en el país
Marco Legal moderno y actualizado
Falta de Certeza Jurídica
Falta de Catastro de
la Tierra
Apertura de Nuevos
Mercados
Coordina-ción Sector
Público
Falta de integración
regional
Políticas de Fomento Sectorial
Competiti-vidad Fletes marítimos
Falta Infra-estructura productiva
Falta de Vías Aéreas Alternativas
Red Vial insuficiente y desecha
Altos costos de
Transporte
Altos costos de Energía
Falta de Estudios y estadística
Innovar en Bienes y Procesos
Impacto Cambio
Climático
Falta de institutos de I+D+I
Empresas informales impunes
Transfe-rencia de
Tecnología
Alto costo de la
Seguridad
Uso de TIC´s para producir
Visión de Largo Plazo para el país
Atrasos en devolución
del IVA
Penetración de Internet en el país
Falta de Recursos Básicos
Instituciones
Infraestructura
Entorno Macroeconómico
Salud y Educación Primaria
Calidad Educativa y Capacit.
Ef. Mercado de Bienes
Ef. Mercado Laboral
Ef. Mercado Financiero
Preparación Tecnológica
Tamaño del Mercado
Sofisticación Negocios
Innovación
ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD
![Page 12: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/12.jpg)
Se priorizaron según la necesidad de esfuerzo, tiempo y recursos…
11 clústeres (82% del empleo potencial) y 11 brechas (45% del problema)
• De un total de 64 brechas, se seleccionaron aquellas que permitieran los mayores réditos para los sectoresque tienen a su vez mayor capacidad de generación de empleo. Estas brechas cubren tanto temas de interésnacional como condiciones propias que afectan a cada sector, por lo que se hizo necesario agruparlas deacuerdo a las áreas de incidencia que podían generarse a través de “Mejoremos Guate”.
PRINCIPIO DE PARETO:
![Page 13: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/13.jpg)
POLÍTICAS HORIZONTALES
Imperativos Estratégicos de PAÍS
POLÍTICAS VERTICALES
Limitantes Sectoriales a nivel LOCAL
Participación PÚBLICA ESTATAL
Participación PRIVADA
EMPRESARIAL
Fuente: Consejo Privado de Competitividad (CPC) – “Mejoremos Guate” (2015)
Costos de la Burocracia (Doing Business)
Atracción de Inversión Extranjera Directa
Infraestructura y Logística (multimodal)
Relación entre Oferta y Demanda de Energía
Investigación, Desarrollo e Innovación
Ecosistema para Emprendedores
CORRUPCIÓN:Pago de Favores y Enriquecimiento Ilícito
CALIDAD EDUCATIVA:Conocimientos aplicables a la producción
SEGURIDAD:Efecto de la criminalidad en la Inversión
CERTEZA JURÍDICA:Decisiones Judiciales y Aprobación de Leyes
DESNUTRICIÓN CRÓNICA:Efecto en preparación del Capital Humano
METODOLOGÍA: lineamientos para el abordaje de las PRIORIDADES
Dani Rodrik
”The Past, Present, andFuture of Economic Growth”. (2013)Global Citizen Found.
![Page 14: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/14.jpg)
CLÚSTERES PRIORIDADES PRODUCTIVIDAD CRECIMIENTO RECAUDACIÓN INVERSIÓN*
CLÚSTERES
AGCSP IM S IE O
1 2 11 12 18 22 24
3 4 13 14 19 23 25
5 6 15 16 20
7 8 17 21
9 10
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Enfoque en “clústeres” que más empleo generarán
Integración de la información para los 25 clústeres productivos incluidos en el análisis de “Mejoremos Guate” (Dalberg: 2012)
Café AviculturaAlimentos
ProcesadosManufactura
LigeraMinería y Petróleo Construcción
Banano Palma BebidasProductos
FarmacéuticosEnergía Comercio Formal
AzúcarGanadería y Lácteos
Textil, Confección y Calzado
Químicos y Plásticos
Granos BásicosPesca y
AcuaculturaMetalmecánica
Frutas y VegetalesForestal, Muebles,
Papel y Hule • El crecimiento del empleo potencial depende 75% de nuevas exportaciones
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura y Pesca
Industria ManufactureraIndustrias Extractivas
Otros
Turismo y Servicios de Salud
TIC´s, Software y Contact Centers
Transporte y Logística
Servicios Financieros
Servicios
![Page 16: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/16.jpg)
PRODUCTIVIDAD CRECIMIENTO RECAUDACIÓN INVERSIÓN*
PRIORIDADESCLÚSTERES TERRITORIOS
AGCSP IM S IE O
1 2 11 12 18 22 24
3 4 13 14 19 23 25
5 6 15 16 20
7 8 17 21
9 10
Agenda HORIZONAL:• Imperativos Estratégicos de PAÍS
Agenda VERTICAL:• Limitantes Sectoriales a nivel LOCAL
El punto de partida para la creación de nuevos empleos es vincular el potencial productivo con la capacidadde generar “territorios aptos para el desarrollo” más allá del Distrito Metropolitano de Guatemala.
CLÚSTERES PRIORIDADES
![Page 17: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/17.jpg)
BROOKINGS: Global MetroMonitor 2014 – 300 Developing Cities
![Page 18: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/18.jpg)
LECCIONES APRENDIDAS
• Estos territorios mostraron lasmayores tasas de crecimiento en el2014, aún mayores que las deotros territorios en igual latitud.
• Este mayor crecimiento se vio dela mano con el crecimiento en elempleo. Además, ambos valoresfueron mayores al de sus países.
• Históricamente, estos territorioshan mostrado mayor capacidad derecuperación ante las crisis, a unamayor velocidad que sus similares.
• Ninguno de estos territorios basasu desarrollo en la Agricultura, a lavez que cuentan con altos nivelesde urbanización (mayor a 80%).
BROOKINGS: Global MetroMonitor 2014 – 300 developing cities
![Page 19: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/19.jpg)
Algunas características comunes
Institucionalidad
seguridad
Conexión al Mundo
apertura
Interculturalidad
convivencia
Sofisticación Productiva
innovación
Urbanización
migración
![Page 20: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/20.jpg)
En la Agenda de Desarrollo, el factor territorial es muy importante…
Articulación funcional de la planificación institucional,
sectorial y territorial:
SECTORIAL
INSTITUCIONAL
NACIONAL
REGIONAL
DEPARTAMENTAL
MUNICIPAL
COMUNITARIA
![Page 21: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/21.jpg)
La territorialización toma en cuenta la realidad demográfica del país
![Page 22: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/22.jpg)
La territorialización toma en cuenta la realidad demográfica del país
![Page 23: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/23.jpg)
• Se proyectan 15 millones de personas en los nodos urbanosregionales (casi la población actual), con otros 2 millones depersonas en centros urbanos dispersos y tan sólo 5 millones depersonas en el área rural.
• Para delimitar el área rural de un país se utilizan los siguientescriterios: (1) número de habitantes, (2) tamaño del asentamientopoblacional, (3) densidad poblacional, (4) disponibilidad deservicios básicos, y (5) población económicamente activa.
La territorialización toma en cuenta la realidad demográfica del país
![Page 24: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/24.jpg)
¿Qué zonas en Guatemala son “territorios aptos para el Desarrollo”?
Sistema de enlaces funcionales de la red de CIUDADES INTERMEDIAS
• Las “Ciudades Intermedias” son lugares propicios para el desarrollo.Son centros con cierto grado de especialización de servicios y conzonas de influencia más reducidas con respecto al área metropolitana.Son nodos vinculados mediante redes de infraestructura y facilidadpara conectar a otros puntos a nivel local, regional y nacional.
• La descentralización, a esta escala, permite una mejor comprensión dela forma y el medio sobre los cuales desarrollar proyectos y realizaracciones más acordes con las necesidades de la población.
• Por su escala, regularmente son más homogéneas en cuanto a ladiversidad étnica y/o cultural. La población tiene una mayor identidady vínculo con su historia y evolución.
• Finalmente, las ciudades intermedias no tienen los problemas propiosdel área metropolitana, lo que las convierte en modelos a seguir porsu potencial de sostenibilidad, desarrollo social y económico.
![Page 25: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/25.jpg)
Sistema de enlaces funcionales de la red de “Ciudades Intermedias”
Nodo Regional de los Altos• Quetzaltenango, Salcajá, Olintepeque, La Esperanza, San Cristóbal Totonicapán
Nodo Regional de Cobán• Cobán, Santa Cruz Verapaz, San Cristóbal Verapaz, Tactic, San Pedro Carchá, San Juan Chamelco
Nodo Regional de Guatemágica• Retalhuleu, Santa Cruz Muluá, San Martín Zapotitlán, Champerico, El Asintal, Mazatenango, Coatepeque
Nodo Regional Metrópoli de Oriente• Zacapa, Estanzuela, Río Hondo, Teculután, Chiquimula
Nodo Regional de Huehuetenango• Huehuetenango, Chiantla
Ciudad Portuaria de Puerto Barrios• Puerto Barrios-Santo Tomás de Castilla, Livingston
Ciudad Portuaria de San José• Escuintla, Santa Lucía Cotzumalguapa, Masagua, La Gomera, San José, Iztapa
Ciudad Turística de Antigua Guatemala• Antigua, Jocotenango, Pastores, S. María De J., Ciudad Vieja, S. Antonio A.C., S. Catarina Barahona
Ciudad Turística de Petén• Flores, San Benito
![Page 26: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/26.jpg)
Territorialización en el país: Ciudades Intermedias e Infraestructura
Se proyectan que para el 2032 tendremos:
• 1 Ciudad Global• 5 Nodos regionales• 2 Ciudades Turísticas• 2 Ciudades Portuarias• 8 pasos fronterizos
• Bajo este esquema de ordenamiento territorial, se conceptualizaa las ciudades como los centros de articulación de la actividadeconómica y de la vivienda de los ciudadanos, teniendo ampliasredes de distribución de servicios en sus área de influencia.
• Estas ciudades estarán interconectadas por una Red Multimodalde Infraestructura, compuesta por carreteras, caminos, trenes,puertos y aeropuertos, que permitan la movilización de personasy mercancías bajo una lógica de actividad productiva.
![Page 27: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/27.jpg)
Territorialización en el país: Ciudades Intermedias e Infraestructura
Se proyectan que para el 2032 tendremos:
• 1 Ciudad Global• 5 Nodos regionales• 2 Ciudades Turísticas• 2 Ciudades Portuarias• 8 pasos fronterizos
• Bajo este esquema de ordenamiento territorial, se conceptualizaa las ciudades como los centros de articulación de la actividadeconómica y de la vivienda de los ciudadanos, teniendo ampliasredes de distribución de servicios en sus área de influencia.
• Estas ciudades estarán interconectadas por una Red Multimodalde Infraestructura, compuesta por carreteras, caminos, trenes,puertos y aeropuertos, que permitan la movilización de personasy mercancías bajo una lógica de actividad productiva.
![Page 28: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/28.jpg)
INFRAESTRUCTURA
La base material (el stock de instalaciones) sobre la cual se
construye una sociedad sostenible, con el objetivo de asegurar su
permanencia, dotar de habitación a sus ciudadanos, comercializar sus
bienes y servicios, y conectarse entre sí y con otras sociedades.
A la vez que maximiza la productividad, es una herramienta
que potencializa los recursos invertidos y atrae nueva inversión,
generando prosperidad para todos sus ciudadanos.
![Page 29: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/29.jpg)
“PLAN NACIONAL DE LOGÍSTICA”
![Page 30: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/30.jpg)
¿Por qué son importantes las ciudades para generar DESARROLLO?
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
TITULO V ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
CAPÍTULO II RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
Artículo 224 – División Administrativa.
El territorio de la República de Guatemala, se dividepara su administración, en departamentos y éstos enmunicipios. La administración será descentralizada y seestablecerán regiones de desarrollo con criterioseconómicos, sociales y culturales que podrán estarconstituidos por uno o más departamentos para dar unimpulso racionalizado al desarrollo integral del país.
Sin embargo, cuando así convenga a los intereses de laNación, el Congreso podrá modificar la divisiónadministrativa del país, estableciendo un régimen deregiones, departamentos y municipios, o cualquier otrosistema, sin menoscabo de la autonomía municipal.
![Page 31: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/31.jpg)
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
TITULO V ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
CAPÍTULO II RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
Artículo 224 – División Administrativa.
El territorio de la República de Guatemala, se dividepara su administración, en departamentos y éstos enmunicipios. La administración será descentralizada y seestablecerán regiones de desarrollo con criterioseconómicos, sociales y culturales que podrán estarconstituidos por uno o más departamentos para dar unimpulso racionalizado al desarrollo integral del país.
Sin embargo, cuando así convenga a los intereses de laNación, el Congreso podrá modificar la divisiónadministrativa del país, estableciendo un régimen deregiones, departamentos y municipios, o cualquier otrosistema, sin menoscabo de la autonomía municipal.
¿Por qué son importantes las ciudades para generar DESARROLLO?
![Page 32: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/32.jpg)
La conceptualización moderna de la CIUDAD-REGIÓN (A. Rodríguez)
• El enfoque en el concepto de “ciudad-region” ha sido unareacción a las visiones globalizadoras que enfatizan la idea deque “lo local ya no importa” (location no longer matters).
• Aunque la combinación de avances técnicos y la desregulaciónha mejorado en gran medida la movilidad de bienes, mano deobra, capital y conocimiento, esto no ha implicado que sehaya resuelto la ubicuidad de la actividad económica, ni quese haya soslayado la necesidad de la concentración urbana.
“De hecho, la creciente movilidad de dichos factores ha provocado una reestructuración de la actividad económica, potencializando las ciudades-regiones, las cuales vienen a funcionar cada vez más como los motores regionales de la
economía global, es decir, como redes locales dinámicas con relaciones económicas vinculadas a más redes globales de
intercambio interregional”.
• Las relaciones que se propician son una simbiosis entre lourbano y lo rural, rompiendo la dicotomía tradicional.
![Page 33: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/33.jpg)
La conceptualización moderna de la CIUDAD-REGIÓN (A. Rodríguez)
CATASTRO PARA DEFINIR LA TENENCIA
DE LA TIERRA
PRINCIPAL MERCADO PARA COMERCIALIZAR
BIENES Y SERVICIOS
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
AMBIENTALES
ESCALA EN LA PROVISIÓN DE
BIENES PÚBLICOS
Acortando la DISTANCIA al DESARROLLO
![Page 34: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/34.jpg)
¿Cómo generar “Territorios aptos para el Desarrollo”?
![Page 35: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/35.jpg)
• Un Territorio ORDENADO
• Un Territorio COMPETITIVO
• Un Territorio RESILIENTE
• Un Territorio INCLUYENTE
![Page 36: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/36.jpg)
ORDENADO
Ordenamiento Territorial(densidad, tiempos de traslado)
Gestión y Sostenibilidad Financiera LocalInstitucionalidad multi-nivel de Soporte
Gobiernos Abiertos y Transparentes
![Page 37: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/37.jpg)
RESILIENTE
Prevención y Mitigación de Riesgos(exposición al cambio climático)
Conservación de Cuencas HidrográficasCinturones Ecológicos Urbanos
Tratamiento de Desechos (basura)
![Page 38: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/38.jpg)
INCLUYENTE
Desarrollo y Oportunidades(escala en provisión de bienes públicos)
Vivienda (una ciudad caminable)Espacios Públicos (seguridad)
Participación y Convivencia Ciudadana
![Page 39: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/39.jpg)
COMPETITIVO
Generación de Empleo Productivo(atracción de inversión)
Autonomía en la definición de políticasDesarrollo de Potenciales Productivos
Infraestructura y Logística
![Page 40: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/40.jpg)
• MOBILIDAD INTELIGENTE
• SALUD INTELIGENTE
• VIVIENDA INTELIGENTE
• ENERGÍA INTELIGENTE
• TRABAJO INTELIGENTE
• COMUNICACIÓN INTELIGENTE
• GOBIERNO INTELIGENTE
• EDUCACIÓN INTELIGENTE
• ESPACIOS INTELIGENTES
• RECURSOS INTELIGENTES
La Tecnología se vuelve el medio para dar solución a los problemas…
![Page 41: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/41.jpg)
RESILIENTE INCLUYENTE
COMPETITIVOORDENADO
![Page 42: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/42.jpg)
RESILIENTE INCLUYENTE
ORDENADOÍNDICE DE
COMPETITIVIDAD LOCAL
![Page 43: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/43.jpg)
ICL
ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD LOCAL
El Índice de Competitividad Local se constituye como una herramienta que permitirá evaluar de forma comparativa la
competitividad en el país a nivel municipal, brindando información sobre el aprovechamiento de los recursos y las oportunidades de mejora en cada municipio de Guatemala.
El ICL surge como una iniciativa que permite contrastar el desempeño en distintos factores contra un objetivo claro a
futuro, teniendo como meta final orientar la política pública hacia la planeación del desarrollo con base en evidencia.
![Page 44: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/44.jpg)
PILARES SEGÚN EL WEF
1 Instituciones
2 Infraestructura
3 Entorno Macroeconómico
4 Salud y Educación Primaria
5 Calidad Educativa y Capacitación
6 Eficiencia Mercado de Bienes
7 Eficiencia Mercado Laboral
8 Eficiencia Mercado Financiero
9 Preparación Tecnológica
10 Tamaño del Mercado
11 Sofisticación de los Negocios
12 Innovación
¿Cómo vincular la Competitividad a nivel de país con el nivel local?
Índice de Competitividad Local
Instituciones y Servicios
Conectividad e Infraestructura
Empleo e Ingresos Familiares
Servicios de Salud
Calidad de la Educación
Potencial Productivo
Aprovechamiento Tecnológico
Los pilares que no se incluyeron comprenden
variables a nivel nacionalwww.mejoremosguate.org
![Page 45: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/45.jpg)
$-
$20,000
$40,000
$60,000
$80,000
$100,000
$120,000
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00
¿Por qué es importante fomentar la COMPETITIVIDAD en el país?
• FUENTE: Relación entre PIB per cápita y Competitividad (140 países, WEF: 2015)
63 países: US$ 2,312.15 PIB per cápita 77 países: US$ 13,120.85 PIB per cápita
1,413.1 MM de personas (21.57% de la muestra) 5,137.2 MM de personas (78.43% de la muestra)
PIB
pe
r cá
pit
a:U
S$ a
l añ
o (
pre
cio
s co
rrie
nte
s)
ICG Guatemala: 4.0544 (78 de 140 países)
![Page 46: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/46.jpg)
Relación: ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD LOCAL (2015)
$-
$2,000
$4,000
$6,000
$8,000
$10,000
$12,000
30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
PIB
pe
r cá
pit
a: U
S$ a
l añ
o (
pre
cio
s co
rrie
nte
s)
• FUENTE: Relación entre PIB per cápita y Competitividad (338 municipios en Guatemala, 2015)
GUATEMALA: PIB per cápita: US$ 3,943 anual
“Tipping-point”: 138 municipios (correlación = 75.66%)
Las mismas conclusiones son evidentes a nivel de los municipios…
![Page 47: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/47.jpg)
53.27 79.05 71.21 70.75 70.53 33.16 56.64
62.98 61.66 50.43 44.14 59.98 33.11 29.07
43.43 78.85 70.71 67.73 72.03 37.53 46.80
48.16 78.47 71.85 68.87 72.79 40.63 55.61
46.38 75.38 55.62 66.62 69.76 32.56 33.93
35.45 70.97 69.50 73.84 67.98 36.70 44.77
38.20 77.71 83.95 70.30 68.51 44.11 52.91
59.39 83.52 71.14 72.16 69.40 39.70 43.82
34.19 78.08 72.19 72.56 66.45 29.43 38.05
58.37 76.18 78.07 66.53 71.33 74.12 67.21
PIB per cápita
$ 5,087.81
$ 2,577.61
$ 3,839.96
$ 4,606.03
$ 3,517.97
$ 4,174.72
$ 3,961.21
$ 5,223.23
$ 3,851.81
$ 8,811.86
CIUDAD INTERMEDIA
• Nodo Regional de los Altos
• Nodo Regional de Cobán
• Nodo Regional de Guatemágica
• Nodo Regional Metrópoli de Oriente
• Nodo Regional de Huehuetenango
• Ciudad Portuaria de Puerto Barrios
• Ciudad Portuaria de San José
• Ciudad Turística de Antigua
• Ciudad Turística de Petén
• Área METROPOLITANA
ICL
62.09
48.77
59.58
62.34
54.32
57.03
62.24
62.73
55.85
70.26
![Page 48: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/48.jpg)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Nodo Regional de los Altos
Nodo Regional de Cobán
Nodo Regional deGuatemágica
Nodo Regional Metrópoli deOriente
Nodo Regional deHuehuetenango
Ciudad Portuaria de PuertoBarrios
Ciudad Portuaria de San José
Ciudad Turística AntiguaGuatemala
Ciudad Turística de Petén
Área Metropolitana
PIB per cápita
$ 5,087.81
$ 2,577.61
$ 3,839.96
$ 4,606.03
$ 3,517.97
$ 4,174.72
$ 3,961.21
$ 5,223.23
$ 3,851.81
$ 8,811.86
CIUDAD INTERMEDIA
• Nodo Regional de los Altos
• Nodo Regional de Cobán
• Nodo Regional de Guatemágica
• Nodo Regional Metrópoli de Oriente
• Nodo Regional de Huehuetenango
• Ciudad Portuaria de Puerto Barrios
• Ciudad Portuaria de San José
• Ciudad Turística de Antigua
• Ciudad Turística de Petén
• Área METROPOLITANA
ICL
62.09
48.77
59.58
62.34
54.32
57.03
62.24
62.73
55.85
70.26
![Page 49: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/49.jpg)
$0
$1,000
$2,000
$3,000
$4,000
$5,000
$6,000
$7,000
$8,000
$9,000
$10,000
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Relación entre Competitividad y PIB per cápita
Ciudad Tur. de Antigua
Ciudad Port. de Puerto Barrios
Ciudad Turística de Petén
Nodo Reg. de Huehuetenango
Nodo Reg. de Cobán
Metropolitana
PIB per cápita
$ 5,087.81
$ 2,577.61
$ 3,839.96
$ 4,606.03
$ 3,517.97
$ 4,174.72
$ 3,961.21
$ 5,223.23
$ 3,851.81
$ 8,811.86
CIUDAD INTERMEDIA
• Nodo Regional de los Altos
• Nodo Regional de Cobán
• Nodo Regional de Guatemágica
• Nodo Regional Metrópoli de Oriente
• Nodo Regional de Huehuetenango
• Ciudad Portuaria de Puerto Barrios
• Ciudad Portuaria de San José
• Ciudad Turística de Antigua
• Ciudad Turística de Petén
• Área METROPOLITANA
ICL
62.09
48.77
59.58
62.34
54.32
57.03
62.24
62.73
55.85
70.26
Nodo Reg. de Xela
Nodo R. Guatemágica
Ciudad Port. San José
Nodo R. M. de Oriente
![Page 50: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/50.jpg)
¿Cuál será el SEGUIMIENTO?
• TERRITORIALIZACIÓN:1
• ¿Dónde se producirá qué?
• Alinear con Plan de Prosperidad
• COORDINACIÓN:2
• AGENDAS LOCALES:3
• ¿Roles de los jugadores?
• Asignación de Fondos y Recursos
• ¿Quiénes están participando?
• Evaluación de los Avances (ICL)
![Page 51: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/51.jpg)
¿Cuál será el SEGUIMIENTO?
• TERRITORIALIZACIÓN:1
• ¿Dónde se producirá qué?
• Alinear con Plan de Prosperidad
• COORDINACIÓN:2
• AGENDAS LOCALES:3
• ¿Roles de los jugadores?
• Asignación de Fondos y Recursos
• ¿Quiénes están participando?
• Evaluación de los Avances (ICL)
![Page 52: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/52.jpg)
¿Cuál será el SEGUIMIENTO?
• TERRITORIALIZACIÓN:1
• ¿Dónde se producirá qué?
• Alinear con Plan de Prosperidad
• COORDINACIÓN:2
• AGENDAS LOCALES:3
• ¿Roles de los jugadores?
• Asignación de Fondos y Recursos
• ¿Quiénes están participando?
• Evaluación de los Avances (ICL)
Alcaldes
Ejecutivo/Legislativo
CONADUR
Gobernadores
![Page 53: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/53.jpg)
¿Cuál será el SEGUIMIENTO?
• TERRITORIALIZACIÓN:1
• ¿Dónde se producirá qué?
• Alinear con Plan de Prosperidad
• COORDINACIÓN:2
• AGENDAS LOCALES:3
• ¿Roles de los jugadores?
• Asignación de Fondos y Recursos
• ¿Quiénes están participando?
• Evaluación de los Avances (ICL)
C.T. de ANTIGUA N.R. de GUATEMÁGICA
C.P. de Puerto Barrios C.P. de San José
N.R. de LOS ALTOSN.R. de COBÁN
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Nodo Regional de Cobán, Alta Verapaz
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VALOR DATOS ENCUESTA
43.63 49.42 37.83
49.84 62.16 37.53
47.65 62.42 32.88
41.89 50.77 33.01
39.88 46.09 33.67
47.77 61.37 34.17
35.48 33.02 37.95
42.85 30.11 55.59
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Datos Administrativos (fuentes oficiales)P
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Nodo Regional de Cobán, Alta Verapaz
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Nodo Regional de Xela, Quetzaltenango
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ICL
VALOR DATOS ENCUESTA
52.95 62.09 43.82
42.74 53.27 32.21
59.01 79.05 38.96
50.35 71.21 29.48
58.15 70.75 45.54
59.27 70.53 48.02
38.48 33.16 43.79
62.68 56.64 68.73
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Nodo Regional de Xela, Quetzaltenango
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Datos Administrativos (fuentes oficiales)P
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Ciudad Turística de Antigua, Sacatepéquez
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ICL
VALOR DATOS ENCUESTA
56.23 62.73 49.73
48.20 59.39 37.01
69.24 83.52 54.96
54.82 71.14 38.50
61.87 72.16 51.58
57.25 69.40 45.11
45.10 39.70 50.50
57.15 43.82 70.48
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Ciudad Turística de Antigua, Sacatepéquez
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Ciudad Portuaria de Puerto Barrios, Izabal
ICL
VALOR DATOS ENCUESTA
49.64 57.03 42.26
35.65 35.45 35.85
51.41 70.97 31.85
51.50 69.50 33.49
55.31 73.84 36.78
53.62 67.98 39.26
41.24 36.70 45.79
58.77 44.77 72.78
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Ciudad Portuaria de Puerto Barrios, Izabal
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![Page 67: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/67.jpg)
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Nodo Regional Guatemágica, Retalhuleu
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VALOR DATOS ENCUESTA
50.76 58.34 43.18
40.67 41.90 39.45
59.26 77.63 40.90
50.41 67.27 33.55
51.76 68.22 35.29
53.89 68.42 39.36
40.53 36.69 44.37
58.79 48.27 69.31
![Page 68: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/68.jpg)
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Nodo Regional Guatemágica, Retalhuleu
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![Page 70: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/70.jpg)
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Ciudad Portuaria de San José, Escuintla
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VALOR DATOS ENCUESTA
52.35 62.24 42.45
36.78 38.20 35.35
56.48 77.71 35.25
57.76 83.95 31.57
54.70 70.30 39.10
54.66 68.51 40.81
44.96 44.11 45.81
61.10 52.91 69.29
![Page 71: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/71.jpg)
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Ciudad Portuaria de San José, Escuintla
![Page 72: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/72.jpg)
¿Por qué las CIUDADES INTERMEDIAS?
Acortando la Distancia al Desarrollo
Llevar oportunidades a todos los guatemaltecos
![Page 73: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/73.jpg)
¿Qué sucederá si
decidimos no hacer algo al
respecto?
POBREZA URBANA
=INDIGENCIA
![Page 74: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/74.jpg)
¿Podemos evitar que
esta realidad llegue a
Guatemala?
CIUDADES INTERMEDIAS
=DESARROLLO
![Page 75: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/75.jpg)
¿Cuánto nos costaría iniciar un proceso de este tipo en Guatemala?
![Page 76: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/76.jpg)
CLÚSTERES PRIORIDADES PRODUCTIVIDAD CRECIMIENTO RECAUDACIÓN INVERSIÓN*
PRIORIDADESCLÚSTERES TERRITORIOS
AGCSP IM S IE O
1 2 11 12 18 22 24
3 4 13 14 19 23 25
5 6 15 16 20
7 8 17 21
9 10
Agenda HORIZONAL:• Imperativos Estratégicos de PAÍS
Agenda VERTICAL:• Limitantes Sectoriales a nivel LOCAL
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10
11 12 13 14 15
16 17 18 19 20
21 22 23 24 25
26 27 28 29 30
31 32 33 34 35
36 37 38 39 40
41 42 43 44 45
46 47 48 49 50
51
CiudadesIntermedias
Plan de Prosperidad
1 2 3
4 5 6
7 8 9
![Page 77: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/77.jpg)
¿Cuánto nos costaría iniciar un proceso de este tipo en Guatemala?
![Page 78: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/78.jpg)
¿A cuánto asciende la inversión necesaria para los próximos 15 años?
Nodo Regional de los Altos• US$ 500 millones
Nodo Regional de Cobán• US$ 500 millones
Nodo Regional de Guatemágica• US$ 300 millones
Nodo Regional Metrópoli de Oriente• US$ 300 millones
Nodo Regional de Huehuetenango• US$ 200 millones
Ciudad Portuaria de Puerto Barrios• US$ 300 millones
Ciudad Portuaria de San José• US$ 300 millones
Ciudad Turística de Antigua Guatemala• US$ 200 millones
Ciudad Turística de Petén• US$ 200 millones
Ciudades Intermedias(infraestructura urbana)
US$ 2,800 millones
Vivienda(déficit cuantitativo)
US$ 1,500 millones
Red Vial Nacional(conectividad)
US$ 1,500 millones
Aeropuertos(conectividad)
US$ 0,200 millones
US$ 6,000 millones
![Page 79: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/79.jpg)
La visión de Desarrollo para Guatemala que plantea “Mejoremos Guate”
contempla la reducción de la pobreza como meta principal, encaminando para ello acciones en los ejes de Prosperidad,
Solidaridad, Seguridad y Justicia, y Fortalecimiento Institucional.
El trabajo en cada uno de estos ejes se realiza gracias al apoyo de las empresas
benefactores de “Mejoremos Guate”.
Promoviendo CIUDADES INTERMEDIAS
![Page 80: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/80.jpg)
![Page 81: ¿Existe algún precedente sobre la definición de qué país](https://reader034.vdocumento.com/reader034/viewer/2022042322/625d2206b15a2b030d1f7033/html5/thumbnails/81.jpg)
Visítanos: www.fundesa.org.gt / @FUNDESA
La Fundación para el Desarrollo de Guatemala es una entidad privada no lucrativa, conformada por empresarios a título personal,
independiente de intereses sectoriales, gremiales o partidistas.
Nuestra misión en FUNDESA es trabajar como un centro de pensamiento e incidencia para contribuir al desarrollo de forma
integral, sostenible y democrática, bajo los principios de una economía de mercado y apego al estado de derecho. Trabajamos
por la consolidación de una organización independiente y representativa con un enfoque propositivo y con visión de largo
plazo sobre los temas clave para el desarrollo de los guatemaltecos.