evoluciÓn de la asignaciÓn y distribuciÓn presupuestal · 2018-04-04 · la dirección sectorial...
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EVOLUCIÓN DE LA ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL 1985-2014
A n u a r i o E s t a d í s t i c o 2 0 1 4
Administración Nacional de Educación Pública
Consejo Directivo Central
Presidente Prof. Wilson Netto Consejera Mtra. Teresita Capurro Consejero Lic. Daniel Corbo Consejero Prof. Javier Landoni Consejero Prof. Néstor Pereira
Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto Ec. Héctor Bouzón
Elaboración del documento Área de Estadística y Análisis
T.A. Rosario Boggio
A.C. Gissel González
La realización del presente trabajo fue posible gracias a la colaboración del personal de la
Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto, tanto en trabajos de corrección como de
preparación de información bajo los formatos definidos.
Índice
1. INTRODUCCIÓN................................................................................................................................... 7 2. SIGLAS Y ACRÓNIMOS ..................................................................................................................... 11 3. ASIGNACIÓN Y EJECUCIÓN ............................................................................................................. 15 Cuadro Nº 1: Comparativo asignación/ejecución y porcentaje de ejecución a pesos constantes del 2014. 17 Gráfico Nº 1: Porcentaje de ejecución ANEP 1985–2014 a pesos constantes del 2014. ............................ 18 Gráfico Nº 2: Comparativo ejecución/asignación ANEP 1985-2014 a pesos constantes del 2014. ............. 18 Gráfico Nº 3: Asignación presupuestal ANEP 1985-2014 a pesos constantes del 2014. ............................ 19 Cuadro Nº 2: Evolución presupuestal de ANEP 1985-2014 a pesos constantes del 2014. ......................... 19 Gráfico Nº 4: Evolución presupuestal ANEP 1985-2014 a pesos constantes del 2014. .............................. 20 Cuadro Nº 3: Tasa de crecimiento del presupuesto ejecutado de ANEP – períodos seleccionados. .......... 21 Gráfico Nº 5: Tasa de crecimiento acumulativa anual del presupuesto ejecutado de ANEP. ...................... 22 4. DISTRIBUCIÓN POR CONSEJO ........................................................................................................ 23 Cuadro Nº 4: Ejecución del presupuesto por Consejo a pesos constantes de 2014. .................................. 25 Cuadro Nº 5: Evolución del presupuesto por Consejo – período 1985-2014. ............................................. 26 Gráfico Nº 6a y 6b: Evolución de la ejecución del presupuesto por Consejo a pesos constantes 2014. ..... 26 Cuadro Nº 6: Participación de la ejecución del presupuesto por Consejo en el total de ANEP. .................. 28 Cuadro Nº 7: Tasa de crecimiento por Consejo – períodos seleccionados................................................. 29 5. DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL .............................................................................................................. 31 Cuadro Nº 8: Distribución funcional del presupuesto a pesos constantes 2014.......................................... 33 Cuadro Nº 9: Evolución de la distribución funcional del presupuesto. ........................................................ 34 Gráfico Nº 7: Evolución de la distribución funcional del presupuesto-ANEP. .............................................. 35 Cuadro Nº 10: Participación por concepto del gasto en el total. ................................................................. 35 Gráfico Nº 8: Participación del presupuesto por distribución funcional - períodos seleccionados................ 37 6. SALARIOS .......................................................................................................................................... 39 Cuadro Nº 11: Evolución de los salarios docentes nominales - categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (1986-1994). .................................................................................................................. 42 Cuadro Nº 12: Evolución de los salarios docentes nominales de categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (1995–2004). .................................................................................................................. 43 Cuadro Nº 13: Evolución salarios docentes nominales de categorías seleccionadas a valores constantes
2014 (2005-2014). .................................................................................................................................... 44 Cuadro Nº 14: Porcentaje de variación salarios docentes nominales de categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (1986-1994). .................................................................................................................. 45 Cuadro Nº 15: Porcentaje de variación salarios docentes nominales - categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (1995-2004). .................................................................................................................. 46 Cuadro Nº 16: Porcentaje de variación salarios docentes nominales - categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (2005-2014). .................................................................................................................. 47 Cuadro Nº 17: Evolución de los salarios no docentes nominales - categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (1986-1994). .................................................................................................................. 47
Cuadro Nº 18: Evolución de los salarios no docentes nominales - categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (1995-2004). .................................................................................................................. 48 Cuadro Nº 19: Evolución de los salarios no docentes nominales - categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (2005-2014). .................................................................................................................. 49 Cuadro Nº 20: Porcentaje de variación salarios no docentes nominales - categorías seleccionadas a
valores constantes 2014 (1986-1994). ...................................................................................................... 51 Cuadro Nº 21: Porcentaje de variación salarios no docentes nominales categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (1995-2004). .................................................................................................................. 52 Cuadro Nº 22: Porcentaje de variación salarios no docentes nominales categorías seleccionadas a valores
constantes 2014 (2005-2014). .................................................................................................................. 53 Cuadro N° 23: Evolución de salarios docentes nominales de categorías seleccionadas a valores constantes
de 2014. ................................................................................................................................................... 54 Cuadro N° 24: Evolución de salarios docentes nominales - categorías seleccionadas a valores constantes
2014. ........................................................................................................................................................ 54 Gráfico N° 9: Evolución de salarios docentes - categorías seleccionadas. ................................................. 56 Gráfico Nº 10: Evolución de salarios docentes – categorías y períodos seleccionados .............................. 57 Cuadro N° 25: Evolución de salarios docentes nominales - categorías seleccionadas a valores constantes
2014. ........................................................................................................................................................ 58 Gráfico N° 11: Evolución de salarios docentes -categorías seleccionadas. ................................................ 59 Cuadro N° 26: Evolución de salarios docentes nominales - categorías seleccionadas a valores constantes
2014. ........................................................................................................................................................ 60 Gráfico N° 12: Evolución de salarios docentes - categorías seleccionadas. ............................................... 61 Gráfico N° 13: Evolución de salarios docentes - categorías y períodos seleccionados. .............................. 62 Cuadro N° 27: Evolución de salarios no docentes nominales - categorías seleccionadas a valores
constantes 2014. ...................................................................................................................................... 62 Gráfico N° 14: Evolución de salarios no docentes – categorías seleccionadas. ......................................... 64 Cuadro Nº 28: Tasas de crecimiento - sueldos nominales docentes - períodos seleccionados. ................. 65 Cuadro Nº 29: Tasas de crecimiento - sueldos nominales docentes - períodos seleccionados. ................. 66 Cuadro Nº 30: Tasas de crecimiento - sueldos nominales no docentes - períodos seleccionados.............. 67 7. INVERSIONES .................................................................................................................................... 69 Cuadro Nº 31: Total ejecución inversiones deflactadas por IPC y su evolución. ......................................... 71 Cuadro Nº 32: Total ejecución inversiones deflactadas por ICC y su evolución. ........................................ 72 Gráfico Nº 15: Comparativo evolución inversiones anep ICC/IPC .............................................................. 73 Cuadro Nº 33: Ejecución de inversiones en infraestructura por concepto a nivel ANEP a pesos constantes
2014. (IPC) ............................................................................................................................................... 74 Gráfico Nº 16: Montos destinados a obras de mantenimiento y obras nuevas y ampliaciones pesos
constantes (IPC) ....................................................................................................................................... 75 8. COSTO POR ALUMNO ....................................................................................................................... 77 Cuadro Nº 34: Evolución de la matrícula pública 1985-2014...................................................................... 80 Gráfico Nº 17: Evolución de la matrícula de ANEP 1985-2014. ................................................................. 80 Cuadro Nº 35: Costo por alumno por consejo y total ANEP. ...................................................................... 81
Cuadro Nº 36: Evolución del costo por alumno por Consejo. ..................................................................... 82 Gráfico Nº 18: Evolución del costo por alumno por Consejo. ..................................................................... 83 Cuadro Nº 37: Evolución del costo por alumno a nivel ANEP. ................................................................... 84 Gráfico Nº 19: Evolución del costo por alumno a nivel ANEP. ................................................................... 85 Cuadro Nº 38: Comparativo de la evolución del costo por alumno – volumen del presupuesto a nivel ANEP.
................................................................................................................................................................. 86 Gráfico Nº 20: Evolución costo por alumno- volumen presupuesto. ........................................................... 86 Cuadro Nº 39: Tasas de crecimiento – evolución del costo por alumno – períodos seleccionados. ............ 87 8.1. TIPOLOGÍAS DE CENTROS .............................................................................................................. 89 CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA .................................................................................. 91 Tipología de Escuela de Tiempo Completo ............................................................................................... 92 Tipología de Escuela Común .................................................................................................................... 93 CONSEJO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA ............................................................................................. 94 Tipología de Liceo de Ciclo Básico ........................................................................................................... 95 Tipología de Liceo de Bachillerato ............................................................................................................ 96 CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL ........................................................................... 97 Tipología de Escuela Politécnica............................................................................................................... 98 Tipología de Escuela Agraria .................................................................................................................... 99 9. PRESUPUESTO ANEP - PBI ............................................................................................................ 101 Cuadro Nº 40: Presupuesto de ANEP y su relación con el Producto Bruto Interno –2004-2014 – valores
corrientes................................................................................................................................................ 103 Cuadro Nº 41: Participación porcentual ANEP en el total destinado a educación - 2004-2014 ................. 104 Cuadro Nº 42: Participación total de la ANEP y el PLAN CEIBAL 2004-2014. ......................................... 105 Gráfico Nº 21: Participación total de la ANEP y el PLAN CEIBAL. ........................................................... 105 10. GLOSARIO ....................................................................................................................................... 107
1. INTRODUCCIÓN
La Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto presenta una nueva edición del Anuario
Estadístico de la Evolución de la Asignación y Distribución Presupuestal, en la cual se expone la
evolución de las principales variables macro asociadas al presupuesto de la ANEP. La información
se ha clasificado en seis apartados: a) asignación y ejecución, b) distribución por Consejo de
Educación, c) distribución funcional, d) salarios, e) inversiones y f) costo por alumno.
En la presente edición se introducen dos cambios importantes respecto a las anteriores. En primer
término, en el apartado de costo por alumno se incorpora la sección Tipología de Centros, en ella,
a través de un desglose conceptual de costos a nivel de centros educativos representativos, se
profundiza el análisis relativo a los costos por alumnos del Sistema ANEP.
En segundo término, se ha procesado información relativa a los salarios desde el año 1986,
extendiendo de esta forma el período de análisis lo cual permitirá extender los estudios de la
temática salarial a un período de tiempo próximo a los 30 años.
En lo que se refiere a la Asignación y Ejecución de los Créditos Presupuestales, abarca el período
1985 – 2014, presentando datos preliminares para el último año del período (Crédito Vigente con
corte al 31 de agosto) y tomando como fuente principal para el resto de los años los Balances de
Ejecución Presupuestal de la ANEP. La información expuesta contempla el total de recursos
provenientes de Rentas Generales, de Endeudamiento Externo, de Donaciones, de Herencias
Yacentes, de Legados y los denominados Recursos con Afectación Especial en los cuales se
incluyen los provenientes de la recaudación del Tributo de Educación Primaria.
Los mencionados recursos se expresan a valores constantes 2014, utilizándose como metodología
de actualización el promedio anual de IPC (base/2010) para cada año considerado.
La información relativa a Salarios también se expresa a valores constantes del último año del
período, utilizándose como metodología de actualización en este caso, la construcción de un índice
basado en el IPC (base/2010) correspondiente a diciembre del año anterior al que se actualiza.
2. SIGLAS Y ACRÓNIMOS
Siglas y Acrónimos
ANEP Administración Nacional de Educación Pública
ANII Agencia Nacional de Investigación e Innovación
BCU Banco Central del Uruguay
BPS Banco de Previsión Social
CAIF Centro de Atención a la Infancia y Familia
CEIBAL Conectividad Educativa de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea
CEIP Consejo de Educación Inicial y Primaria
CENFORES Centro de Formación y Estudios
CES Consejo de Educación Secundaria
CETP Consejo de Educación Técnico Profesional
CFE Consejo de Formación en Educación
CND Corporación Nacional para el Desarrollo
CODICEN Consejo Directivo Central
CPO Compensación por Permanencia a la Orden
ICC Índice del Costo de la Construcción
INE Instituto Nacional de Estadística
IPC Índice de Precios del Consumo
MEC Ministerio de Educación y Cultura
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
PAEMFE Proyecto de Apoyo a la Educación Media y Formación en Educación
PAEPU Proyecto de Apoyo a la Escuela Pública Uruguaya
PBI Producto Bruto Interno
RC Rendición de Cuentas
SIIF Sistema Integrado de Información Financiera
TC Tiempo Completo
PEDECIBA Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas
UCAA Unidad Centralizada de Adquisiciones de Alimentos
UDELAR Universidad de la República Oriental del Uruguay
UTEC Universidad Tecnológica
3. ASIGNACIÓN Y EJECUCIÓN
CUADRO Nº 1: COMPARATIVO ASIGNACIÓN/EJECUCIÓN Y PORCENTAJE DE EJECUCIÓN A PESOS CONSTANTES DEL 2014.
ASIGNACIÓN EJECUCIÓN
1985 10.447.550.740 9.849.468.930 94,3%
1986 13.007.130.396 11.982.875.253 92,1%
1987 14.430.961.647 13.791.332.886 95,6%
1988 15.554.782.113 13.901.985.048 89,4%
1989 15.127.892.188 13.972.961.655 92,4%
1990 13.750.865.845 13.041.531.057 94,8%
1991 13.857.365.814 13.032.767.631 94,0%
1992 13.204.836.997 12.754.416.596 96,6%
1993 16.142.940.008 15.256.379.167 94,5%
1994 15.462.131.450 13.208.980.048 85,4%
1995 14.369.338.430 12.611.638.073 87,8%
1996 16.326.330.513 15.379.661.340 94,2%
1997 17.904.573.449 16.911.646.127 94,5%
1998 20.015.790.445 18.646.007.704 93,2%
1999 21.468.538.527 20.294.231.315 94,5%
2000 20.542.685.573 19.489.959.161 94,9%
2001 21.242.742.359 20.362.775.436 95,9%
2002 20.186.670.826 19.063.575.033 94,4%
2003 19.861.265.691 18.888.234.937 95,1%
2004 20.021.462.676 19.018.118.238 95,0%
2005 20.500.102.364 19.415.626.453 94,7%
2006 21.121.421.365 20.593.980.533 97,5%
2007 23.687.979.020 23.117.899.353 97,6%
2008 28.312.365.124 27.684.705.422 97,8%
2009 33.367.810.316 32.320.925.889 96,9%
2010 33.805.090.237 32.574.710.682 96,4%
2011 37.028.373.375 35.617.865.169 96,2%
2012 39.198.244.435 37.683.506.872 96,1%
2013 41.391.461.742 40.355.106.628 97,5%
2014* 41.717.531.337 41.717.531.337 100,0%
En el presente cuadro se muestra un histórico desde el año 1985 a la fecha, del crédito asignado y de la ejecución del
total de la ANEP, por toda fuente de financiamiento a pesos constantes del 2014. El promedio del período
considerado es de 94,6%, constatándose la siguiente evolución del promedio de las tres últimas décadas: 1985 –
1994 un 92,9% 1995-2004 un 93,9% 2005-2014 un 97,1%.
Fuente: 1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto /2014)
dato Área de Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación” BCU.- 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
Nota: 1. Año 2014 - Se estima una ejecución del 100%.
2. La asignación incluye el Fondo de Inasistencias.
GRÁFICO Nº 1: PORCENTAJE DE EJECUCIÓN ANEP 1985–2014 A PESOS CONSTANTES DEL 2014.
75,0%
80,0%
85,0%
90,0%
95,0%
100,0%
Porcentaje de Ejecución en función a la Asignación
GRÁFICO Nº 2: COMPARATIVO EJECUCIÓN/ASIGNACIÓN ANEP 1985-2014 A PESOS CONSTANTES DEL 2014.
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
Asignado Ejecución
Fuente: 1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" BCU - 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
GRÁFICO Nº 3: ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL ANEP 1985-2014 A PESOS CONSTANTES DEL 2014.
0
5.000.000.000
10.000.000.000
15.000.000.000
20.000.000.000
25.000.000.000
30.000.000.000
35.000.000.000
40.000.000.000
45.000.000.000
ASIGNADO ANEP A PESOS CONSTANTES
El gráfico muestra la asignación de crédito presupuestal total de la Administración Nacional de Educación Pública a
precios constantes del 2014 para el período 1985 -2014. Como puede observarse, existe un comportamiento irregular en
dicha asignación en determinados períodos, constatándose a partir del año 2005 un crecimiento sostenido de la
asignación presupuestal.
Fuente: 1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" BCU - 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
CUADRO Nº 2: EVOLUCIÓN PRESUPUESTAL DE ANEP 1985-2014 A PESOS CONSTANTES DEL 2014.
Año Evolución
1985 50,7%
1986 61,7%
1987 71,0%
1988 71,6%
1989 72,0%1990 67,2%
1991 67,1%
1992 65,7%
1993 78,6%
1994 68,0%
1995 65,0%
1996 79,2%
1997 87,1%
1998 96,0%
1999 104,5%
2000 100,4%
2001 104,9%
2002 98,2%
2003 97,3%
2004 98,0%2005 100,0%2006 106,1%
2007 119,1%
2008 142,6%
2009 166,5%
2010 167,8%
2011 183,4%2012 194,1%2013 207,8%
*2014 214,9%
Deflactado por IPC / Base 2005 = 100
En el cuadro se exponen los porcentajes de cuanto representó el valor total ejecutado en cada año, en relación al año
2005. Cabe señalar que no se trata de los valores de ejecución anuales, valores presentados en el Cuadro Nº 1.
Fuente: 1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato
Área de Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" BCU - 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
GRÁFICO Nº 4: EVOLUCIÓN PRESUPUESTAL ANEP 1985-2014 A PESOS CONSTANTES DEL 2014.
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato
Área de Programación y Control Presupuestal.
CUADRO Nº 3: TASA DE CRECIMIENTO DEL PRESUPUESTO EJECUTADO DE ANEP – PERÍODOS SELECCIONADOS.
PERÍODO PERÍODO
1985-1990 5,8% 1985-1990 32,4%
1990-1995 -0,7% 1990-1995 -3,3%
1995-2000 9,1% 1995-2000 54,5%
2000-2005 -0,1% 2000-2005 -0,4%
2005-2010 10,9% 2005-2010 67,8%
2010-2014 6,4% 2010-2014 28,1%
2005-2014 8,9% 2005-2014 114,9%
2005-2014 8,9% 2005-2014 114,9%
TASA DE CRECIMIENTOTASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL
GRÁFICO Nº 5: TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL DEL PRESUPUESTO EJECUTADO DE ANEP.
-20,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2014 2005-2014
4. DISTRIBUCIÓN POR CONSEJO
CUADRO Nº 4: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO A PESOS CONSTANTES DE 2014.
CODICEN CEIP CES CETP CFE ANEP
1985 394.872.998 5.226.942.230 2.672.483.904 1.555.169.798 - 9.849.468.930
1986 432.906.011 6.468.121.345 3.158.111.957 1.923.735.940 - 11.982.875.253
1987 1.491.466.560 6.916.920.195 3.340.296.776 2.042.649.355 - 13.791.332.886
1988 1.233.609.477 7.010.993.977 3.649.913.580 2.007.468.014 - 13.901.985.048
1989 1.443.617.550 6.886.095.232 3.645.732.986 1.997.515.887 - 13.972.961.655
1990 1.309.765.695 6.486.590.209 3.363.729.864 1.881.445.289 - 13.041.531.057
1991 1.609.567.689 6.351.432.414 3.206.318.689 1.865.448.838 - 13.032.767.631
1992 1.593.367.712 6.192.098.326 3.195.460.429 1.773.490.129 - 12.754.416.596
1993 2.601.591.291 6.981.518.026 3.692.730.012 1.980.539.839 - 15.256.379.167
1994 2.051.656.160 6.166.216.593 3.291.721.214 1.699.386.080 - 13.208.980.048
1995 2.216.989.135 5.776.290.636 3.053.938.434 1.564.419.867 - 12.611.638.073
1996 2.259.935.834 7.084.739.541 4.034.754.034 2.000.231.931 - 15.379.661.340
1997 2.635.654.888 7.930.896.978 4.347.098.683 1.997.995.578 - 16.911.646.127
1998 3.069.813.739 8.858.487.472 4.658.729.630 2.058.976.862 - 18.646.007.704
1999 3.326.391.890 9.688.496.629 5.108.506.783 2.170.836.012 - 20.294.231.315
2000 2.840.836.663 9.194.738.311 5.289.291.338 2.165.092.849 - 19.489.959.161
2001 2.758.632.239 9.536.004.714 5.734.729.264 2.333.409.219 - 20.362.775.436
2002 2.643.410.075 8.933.681.598 5.373.645.953 2.112.837.407 - 19.063.575.033
2003 3.446.252.836 8.535.918.191 4.947.552.188 1.958.511.722 - 18.888.234.937
2004 2.942.412.236 8.848.725.018 5.177.250.566 2.049.730.419 - 19.018.118.238
2005 2.485.536.921 9.210.010.746 5.542.672.558 2.177.406.229 - 19.415.626.453
2006 2.570.593.629 9.822.967.382 5.849.206.190 2.351.213.332 - 20.593.980.533
2007 2.254.516.800 10.805.193.512 6.571.687.915 2.610.941.413 875.559.713 23.117.899.353
2008 2.533.819.925 12.789.525.084 7.993.133.188 3.221.264.139 1.146.963.086 27.684.705.422
2009 2.784.384.199 14.665.673.763 9.533.903.498 3.973.248.342 1.363.716.087 32.320.925.889
2010 2.757.020.317 14.810.745.638 9.584.202.595 4.063.789.944 1.358.952.188 32.574.710.682
2011 4.174.729.035 15.561.275.198 10.132.506.165 4.299.525.548 1.449.829.222 35.617.865.169
2012 4.046.630.619 16.594.775.672 10.590.577.001 4.885.661.729 1.565.861.851 37.683.506.872
2013 4.235.800.802 17.867.577.653 11.153.056.217 5.464.873.426 1.633.798.530 40.355.106.628
2014* 4.414.780.366 18.441.589.741 11.490.962.439 5.680.166.827 1.690.031.964 41.717.531.337
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" - BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
Nota: 1. CFE desde el año 2007 se realizó la apertura de los créditos correspondientes al Programa 05 - Consejo de Formación Docente;
encontrándose antes dentro de la Unidad Ejecutora 01 (Consejo Directivo Central). Desde la Ley de Presupuesto Ley 18.719 pasó a ser
Unidad Ejecutora y denominarse Consejo de Formación en Educación
2. Año 2014* en CODICEN se encuentran las Reservas correspondientes a Gastos e Inversiones y en Sueldos los saldos correspondientes
al Presentismo y al Convenio Salarial a distribuir en el presente año.
CUADRO Nº 5: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO – PERÍODO 1985-2014.
CODICEN CEIP CES CETP CFE ANEP
1985 15,9% 56,8% 48,2% 71,4% - 50,7%
1986 17,4% 70,2% 57,0% 88,3% - 61,7%
1987 60,0% 75,1% 60,3% 93,8% - 71,0%
1988 49,6% 76,1% 65,9% 92,2% - 71,6%
1989 58,1% 74,8% 65,8% 91,7% - 72,0%1990 52,7% 70,4% 60,7% 86,4% - 67,2%
1991 64,8% 69,0% 57,8% 85,7% - 67,1%
1992 64,1% 67,2% 57,7% 81,4% - 65,7%
1993 104,7% 75,8% 66,6% 91,0% - 78,6%
1994 82,5% 67,0% 59,4% 78,0% - 68,0%
1995 89,2% 62,7% 55,1% 71,8% - 65,0%
1996 90,9% 76,9% 72,8% 91,9% - 79,2%
1997 106,0% 86,1% 78,4% 91,8% - 87,1%
1998 123,5% 96,2% 84,1% 94,6% - 96,0%
1999 133,8% 105,2% 92,2% 99,7% - 104,5%
2000 114,3% 99,8% 95,4% 99,4% - 100,4%
2001 111,0% 103,5% 103,5% 107,2% - 104,9%
2002 106,4% 97,0% 97,0% 97,0% - 98,2%
2003 138,7% 92,7% 89,3% 89,9% - 97,3%
2004 118,4% 96,1% 93,4% 94,1% - 98,0%
2005 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0%
2006 103,4% 106,7% 105,5% 108,0% - 106,1%
2007 90,7% 117,3% 118,6% 119,9% 100,0% 119,1%
2008 101,9% 138,9% 144,2% 147,9% 131,0% 142,6%
2009 112,0% 159,2% 172,0% 182,5% 155,8% 166,5%
2010 110,9% 160,8% 172,9% 186,6% 155,2% 167,8%
2011 168,0% 169,0% 182,8% 197,5% 165,6% 183,4%
2012 162,8% 180,2% 191,1% 224,4% 178,8% 194,1%
2013 170,4% 194,0% 201,2% 251,0% 186,6% 207,8%
*2014 177,6% 200,2% 207,3% 260,9% 193,0% 214,9%
Deflactado por IPC / Base 2005 = 100 - Base 2007 = 100 (CFE)
El incremento registrado en relación al 2005, se explica, principalmente, por la recuperación salarial registrada en toda la
ANEP y por la asignación presupuestal en inversiones.
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato
Área de Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" - BCU 2014/ IPC 1985 - 2013 INE
Nota:
1. Año 2014* en CODICEN se encuentran las Reservas correspondientes a Gastos e Inversiones y en Sueldos los
saldos correspondientes al Presentismo y al Convenio Salarial a distribuir en el presente año.
GRÁFICO Nº 6A Y 6B: EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO A PESOS CONSTANTES 2014.
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
200,0%
250,0%
300,0%
CODICEN CEIP CES CETP CFE
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
200,0%
250,0%
300,0%
CODICEN CEIP CES CETP CFE
En el primero de los gráficos se muestra la evolución del presupuesto ejecutado por Consejo para los años
1985 a 2014, el año base para los Consejos de Educación Inicial y Primaria, Secundaria, Técnico Profesional
y Consejo Directivo Central es el 2005 y el 2007 para el Consejo de Formación en Educación. El segundo
gráfico permite visualizar, con mayor claridad, la evolución producida desde el año 2005 a la fecha.
CUADRO Nº 6: PARTICIPACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO EN EL TOTAL DE ANEP.
CODICEN CEIP CES CETP CFE ANEP
1985 4,0% 53,1% 27,1% 15,8% - 100,0%
1986 3,6% 54,0% 26,4% 16,1% - 100,0%
1987 10,8% 50,2% 24,2% 14,8% - 100,0%
1988 8,9% 50,4% 26,3% 14,4% - 100,0%
1989 10,3% 49,3% 26,1% 14,3% - 100,0%1990 10,0% 49,7% 25,8% 14,4% - 100,0%
1991 12,4% 48,7% 24,6% 14,3% - 100,0%
1992 12,5% 48,5% 25,1% 13,9% - 100,0%
1993 17,1% 45,8% 24,2% 13,0% - 100,0%
1994 15,5% 46,7% 24,9% 12,9% - 100,0%
1995 17,6% 45,8% 24,2% 12,4% - 100,0%
1996 14,7% 46,1% 26,2% 13,0% - 100,0%
1997 15,6% 46,9% 25,7% 11,8% - 100,0%
1998 16,5% 47,5% 25,0% 11,0% - 100,0%
1999 16,4% 47,7% 25,2% 10,7% - 100,0%
2000 14,6% 47,2% 27,1% 11,1% - 100,0%
2001 13,5% 46,8% 28,2% 11,5% - 100,0%
2002 13,9% 46,9% 28,2% 11,1% - 100,0%
2003 18,2% 45,2% 26,2% 10,4% - 100,0%
2004 15,5% 46,5% 27,2% 10,8% - 100,0%
2005 12,8% 47,4% 28,5% 11,2% - 100,0%
2006 12,5% 47,7% 28,4% 11,4% - 100,0%
2007 9,8% 46,7% 28,4% 11,3% 3,8% 100,0%
2008 9,2% 46,2% 28,9% 11,6% 4,1% 100,0%
2009 8,6% 45,4% 29,5% 12,3% 4,2% 100,0%
2010 8,5% 45,5% 29,4% 12,5% 4,2% 100,0%
2011 11,7% 43,7% 28,4% 12,1% 4,1% 100,0%
2012 10,7% 44,0% 28,1% 13,0% 4,2% 100,0%
2013 10,5% 44,3% 27,6% 13,5% 4,0% 100,0%
2014* 10,6% 44,2% 27,5% 13,6% 4,1% 100,0%
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato
Área de Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" - BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
Nota:
1. Año 2014* en CODICEN se encuentran las Reservas correspondientes a Gastos e Inversiones y en Sueldos los
saldos correspondientes al Presentismo y al Convenio Salarial a distribuir en el presente año.
CUADRO Nº 7: TASA DE CRECIMIENTO POR CONSEJO – PERÍODOS SELECCIONADOS.
PERÍODO CODICEN CEIP CES CETP CFE ANEP1985-1990 27,1% 4,4% 4,7% 3,9% - 5,8%1990-1995 11,1% -2,3% -1,9% -3,6% - -0,7%1995-2000 5,1% 9,7% 11,6% 6,7% - 9,1%2000-2005 -2,6% 0,0% 0,9% 0,1% - -0,1%2005-2010 2,1% 10,0% 11,6% 13,3% - 10,9%2010-2014 12,5% 5,6% 4,6% 8,7% 5,6% 6,4%
2005-2014 6,6% 8,0% 8,4% 11,2% 9,9% 8,9%
2005-2014 6,6% 8,0% 8,4% 11,2% 9,9% 8,9%
PERÍODO CODICEN CEIP CES CETP CFE ANEP1985-1990 231,7% 24,1% 25,9% 21,0% - 32,4%1990-1995 69,3% -11,0% -9,2% -16,9% - -3,3%1995-2000 28,1% 59,2% 73,2% 38,4% - 54,5%2000-2005 -12,5% 0,2% 4,8% 0,6% - -0,4%2005-2010 10,9% 60,8% 72,9% 86,6% - 67,8%2010-2014 60,1% 24,5% 19,9% 39,8% 24,4% 28,1%
2005-2014 77,6% 100,2% 107,3% 160,9% 93,0% 114,9%
2005-2014 77,6% 100,2% 107,3% 160,9% 93,0% 114,9%
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL
TASA DE CRECIMIENTO
En caso del Consejo de Formación en Educación se toma el período 2007- 2014, tanto para el cálculo
de la Tasa de Crecimiento Acumulativa Anual como para la Tasa de Crecimiento.
5. DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL
CUADRO Nº 8: DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO A PESOS CONSTANTES 2014.
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" - BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE.
Nota:
1. 2011 - En Inversiones incluye la trasposición a la Corporación (CND) por $ 763.627.240.
2. 2012 - En Inversiones incluye la trasposición a la Corporación (CND) por $ 299.759.488.
3. 2013 - En Inversiones incluye la trasposición a la Corporación (CND) por $ 268.730.580.
4. 2014 - En CODICEN se encuentran las Reservas correspondientes a Gastos e Inversiones y en Sueldos los saldos
correspondientes al Presentismo y al Convenio Salarial a distribuir en el presente año.
Remuneraciones Otros Gastos de Funcionamiento
Inversiones Total
1985 7.987.303.458 1.497.149.908 365.015.564 9.849.468.930
1986 9.960.962.717 1.597.039.213 424.873.324 11.982.875.253
1987 11.073.950.483 1.881.060.034 836.322.369 13.791.332.886
1988 11.620.845.158 1.516.350.695 764.789.195 13.901.985.048
1989 11.585.666.351 1.358.716.439 1.028.578.865 13.972.961.655
1990 10.861.740.176 1.321.729.556 858.061.325 13.041.531.057
1991 10.365.256.429 1.359.206.260 1.308.304.942 13.032.767.631
1992 10.304.847.799 1.121.319.452 1.328.249.344 12.754.416.596
1993 11.676.672.511 1.363.797.072 2.215.909.585 15.256.379.167
1994 10.175.094.963 1.371.660.329 1.662.224.756 13.208.980.048
1995 9.453.810.689 1.556.151.147 1.601.676.236 12.611.638.073
1996 12.415.959.269 1.784.952.082 1.178.749.989 15.379.661.340
1997 13.433.654.295 1.967.003.060 1.510.988.772 16.911.646.127
1998 14.432.152.519 2.422.947.529 1.790.907.656 18.646.007.704
1999 15.960.857.694 2.535.025.535 1.798.348.086 20.294.231.315
2000 15.826.431.841 2.365.897.737 1.297.629.583 19.489.959.161
2001 16.633.258.978 2.614.045.490 1.115.470.968 20.362.775.436
2002 15.484.169.687 2.469.039.085 1.110.366.260 19.063.575.033
2003 14.097.372.530 2.720.579.834 2.070.282.572 18.888.234.937
2004 14.697.863.725 2.797.290.898 1.522.963.615 19.018.118.238
2005 15.555.908.409 2.863.903.342 995.814.702 19.415.626.453
2006 16.573.385.220 2.766.386.306 1.254.209.008 20.593.980.533
2007 18.520.652.635 2.982.807.364 1.614.439.354 23.117.899.353
2008 22.407.785.946 3.218.194.928 2.058.724.548 27.684.705.422
2009 26.341.730.073 3.380.959.610 2.598.236.206 32.320.925.889
2010 26.849.716.132 3.436.919.237 2.288.075.314 32.574.710.682
2011 28.208.200.077 3.673.597.827 3.736.067.265 35.617.865.169
2012 30.420.438.653 3.862.278.523 3.400.789.696 37.683.506.872
2013 32.820.050.208 4.137.515.145 3.397.541.276 40.355.106.628
2014 35.325.667.220 3.908.253.727 2.483.610.390 41.717.531.337
CUADRO Nº 9: EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO.
Remuneraciones Otros Gastos de Funcionamiento
Inversiones Total
1985 51,3% 52,3% 36,7% 50,7%
1986 64,0% 55,8% 42,7% 61,7%
1987 71,2% 65,7% 84,0% 71,0%
1988 74,7% 52,9% 76,8% 71,6%
1989 74,5% 47,4% 103,3% 72,0%
1990 69,8% 46,2% 86,2% 67,2%
1991 66,6% 47,5% 131,4% 67,1%
1992 66,2% 39,2% 133,4% 65,7%
1993 75,1% 47,6% 222,5% 78,6%
1994 65,4% 47,9% 166,9% 68,0%
1995 60,8% 54,3% 160,8% 65,0%
1996 79,8% 62,3% 118,4% 79,2%
1997 86,4% 68,7% 151,7% 87,1%
1998 92,8% 84,6% 179,8% 96,0%
1999 102,6% 88,5% 180,6% 104,5%
2000 101,7% 82,6% 130,3% 100,4%
2001 106,9% 91,3% 112,0% 104,9%
2002 99,5% 86,2% 111,5% 98,2%
2003 90,6% 95,0% 207,9% 97,3%
2004 94,5% 97,7% 152,9% 98,0%
2005 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
2006 106,5% 96,6% 125,9% 106,1%
2007 119,1% 104,2% 162,1% 119,1%
2008 144,0% 112,4% 206,7% 142,6%
2009 169,3% 118,1% 260,9% 166,5%
2010 172,6% 120,0% 229,8% 167,8%
2011 181,3% 128,3% 375,2% 183,4%
2012 195,6% 134,9% 341,5% 194,1%
2013 211,0% 144,5% 341,2% 207,8%
2014* 227,1% 136,5% 249,4% 214,9%
Deflactado por IPC / Base 2005 = 100
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" - BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE.
GRÁFICO Nº 7: EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO-ANEP.
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
200,0%
250,0%
300,0%
350,0%
400,0%
Remuneraciones Otros Gastos de Funcionamiento Inversiones
En la gráfica de la evolución de la distribución funcional del presupuesto, el valor de las inversiones del
período 2011 a 2013 incluye las transferencias a la CND compuestas básicamente por los recursos que se
obtuvieron por el denominado artículo ventana en el caso del 2011 y por economías en el caso de los años
2012 – 2013, motivo por el cual la asignación de esos años resulta mayor que la del año 2014.
Fuente:
1. Elaboración Área de Estadística y Análisis basada en Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes
Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de Programación y Control Presupuestal.
CUADRO Nº 10: PARTICIPACIÓN POR CONCEPTO DEL GASTO EN EL TOTAL.
Remuneraciones Otros Gastos de Funcionamiento
Inversiones Total
1985 81,1% 15,2% 3,7% 100,0%
1986 83,1% 13,3% 3,5% 100,0%
1987 80,3% 13,6% 6,1% 100,0%
1988 83,6% 10,9% 5,5% 100,0%
1989 82,9% 9,7% 7,4% 100,0%
1990 83,3% 10,1% 6,6% 100,0%
1991 79,5% 10,4% 10,0% 100,0%
1992 80,8% 8,8% 10,4% 100,0%
1993 76,5% 8,9% 14,5% 100,0%
1994 77,0% 10,4% 12,6% 100,0%
1995 75,0% 12,3% 12,7% 100,0%
1996 80,7% 11,6% 7,7% 100,0%
1997 79,4% 11,6% 8,9% 100,0%
1998 77,4% 13,0% 9,6% 100,0%
1999 78,6% 12,5% 8,9% 100,0%
2000 81,2% 12,1% 6,7% 100,0%
2001 81,7% 12,8% 5,5% 100,0%
2002 81,2% 13,0% 5,8% 100,0%
2003 74,6% 14,4% 11,0% 100,0%
2004 77,3% 14,7% 8,0% 100,0%
2005 80,1% 14,8% 5,1% 100,0%
2006 80,5% 13,4% 6,1% 100,0%
2007 80,1% 12,9% 7,0% 100,0%
2008 80,9% 11,6% 7,4% 100,0%
2009 81,5% 10,5% 8,0% 100,0%
2010 82,4% 10,6% 7,0% 100,0%
2011 79,2% 10,3% 10,5% 100,0%
2012 80,7% 10,2% 9,0% 100,0%
2013 81,3% 10,3% 8,4% 100,0%
2014* 84,7% 9,4% 6,0% 100,0%
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" - BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE.
GRÁFICO Nº 8: PARTICIPACIÓN DEL PRESUPUESTO POR DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL - PERÍODOS SELECCIONADOS.
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Remuneraciones
Otros Gastos de Funcionamiento
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Año 2000
Remuneraciones
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Año 1990
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Otros Gastos de Funcionamiento
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13%Año 1995
Remuneraciones
Otros Gastos de Funcionamiento
Inversiones
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Año 2005
Remuneraciones
Otros Gastos de Funcionamiento
Inversiones82%
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7% Año 2010
Remuneraciones
Otros Gastos de Funcionamiento
Inversiones
Fuente:
1. Elaboración: Área de Estadística y Análisis en base a datos del Balance de Ejecución de cada año (Total sin Leyes
Financiadas).
6. SALARIOS
En los cuadros y gráficos que se exponen en este apartado se dará cuenta de la evolución de los salarios
nominales docentes y no docentes a valores constantes 2014, seleccionando, a fin de facilitar la lectura y
comprensión, ciertas categorías dentro del amplio espectro que coexisten en la ANEP.
Como se indicara, previamente en la presente edición se amplió la cantidad de años considerados en la
evolución salarial de los sectores docente y no docente, retrotrayendo la información al año 1986.
Corresponde recordar que en el correr del año 2005, se convocaron nuevamente los Consejos de Salarios y
en esa oportunidad se definieron tres áreas de negociación, incluyendo al Sector Público y en este marco se
suscribió el Acuerdo Marco de Negociación Colectiva del Sector Público (22/07/2005) en donde surge el
Consejo Superior de Negociación Colectiva del Sector Público.
Éste Consejo tiene por cometido estudiar y acordar objetivos comunes y alcanzar acuerdos sobre aspectos
generales de la función pública a pedido de partes. Se acuerda también mientras no se apruebe la Ley,definir tres niveles de negociación, dentro de ellos se encuentra la negociación por Inciso u Organismo, los
cuales desarrollarán la negociación directa entre las organizaciones sindicales y con sus respectivos
Organismos.
En ese contexto, la Administración Nacional de Educación Pública comienza a trabajar en forma conjunta
con la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay (CSEU) con el objetivo de mejorar, entre
otros aspectos, los salarios de los funcionarios de toda la Administración lográndose los primeros acuerdos.
Desde ese momento y como se refleja en los cuadros siguientes, los salarios desde el 2005 a la fecha han
tenido un crecimiento real sostenido tanto en el Sector Docente como en el Sector No Docente.
En la presente edición, existe un cambio en los grados no docentes, por resolución del Consejo Directivo
Central se dispuso la transformación de los grados no docente de las Unidad Ejecutoras 01 a 05 (CODICEN,
CEIP, CES, CETP y CFE.), fijando los siguientes grados de ingreso a la Administración Nacional de
Educación Pública: Escalafones “D”, “E” y “F” grado 1, Escalafón “C” grado 2, Escalafón “B” grado 5 y
Escalafón “A” grado 10.
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2007
/200
620
06/2
005
Ingreso
Auxili
ares S
ervici
o (Esc
.F) 40
hs - C
DOICEN
- CES-
CETP
-CFE
1124,
5%5,2%
Ingreso
Auxili
ares S
ervici
o (Esc
.F) 40
hs - C
EIP
1127,
6%6,7%
Ingreso
Admini
strati
vo (Es
c.C) 4
0hs. -
CODIC
EN-CES
-CETP-
CFE
2125,
3%5,1%
Ingreso
Admini
strati
vo (Es
c.C) 4
0hs. -
CEIP
2128,
2%6,4%
Ingreso
Escala
fón Pr
ofesio
nal (E
sc.A)
40hs.c
/CPO -
CODIC
EN-CES
-CETP-
CFE
1086,8
%4,5%
Ingreso
Escala
fón Pr
ofesio
nal (E
sc.A)
40hs.c
/CPO -
CEIP
1088,0
%5,2%
7,4%
33,6
%11,6%
6,8%
5,6%
6,7%
8,5%
14,0%
5,6%
6,7%
2,1%
7,4%
27,1
%10,6%
8,3%
2,1%
10,6%
6,2%
4,0%
4,3%
4,4%
2,0%
8,2%
21,6
%
CUADRO N° 23: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES NOMINALES DE CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES DE 2014.
Maestro - Efectivo Prof. 1er Ciclo - Efectivo
Años Grado 1 Grado 4 Grado 7 Años Grado 1 Grado 4 Grado 7
1986 107,8% 116,6% 121,7% 1986 107,8% 116,6% 121,7%1987 99,7% 108,1% 113,4% 1987 99,7% 108,1% 113,4%1988 106,4% 115,1% 120,1% 1988 106,4% 115,1% 120,1%1989 111,5% 120,5% 125,8% 1989 111,5% 120,5% 125,8%1990 104,5% 113,0% 118,0% 1990 102,0% 113,1% 118,0%1991 102,0% 110,3% 115,1% 1991 102,0% 110,3% 115,1%1992 93,6% 101,3% 107,3% 1992 93,6% 101,3% 107,3%1993 89,0% 95,4% 99,7% 1993 89,0% 95,4% 98,9%1994 98,8% 106,2% 111,5% 1994 98,8% 106,2% 111,5%1995 100,4% 106,0% 108,4% 1995 100,4% 106,1% 108,4%1996 101,6% 103,0% 105,4% 1996 103,8% 109,9% 105,4%1997 103,5% 109,7% 112,8% 1997 103,5% 109,7% 112,8%1998 103,9% 110,2% 113,3% 1998 103,9% 110,2% 113,3%1999 117,7% 117,1% 120,6% 1999 117,7% 117,1% 120,6%2000 116,4% 115,8% 119,3% 2000 116,4% 115,8% 119,3%2001 114,1% 113,5% 116,9% 2001 114,1% 113,5% 117,0%2002 121,3% 120,9% 121,6% 2002 121,3% 120,9% 121,6%2003 99,2% 98,9% 99,4% 2003 99,2% 98,9% 99,4%2004 99,5% 99,5% 99,5% 2004 99,5% 99,5% 99,5%2005 100,0% 100,0% 100,0% 2005 100,0% 100,0% 100,0%2006 106,9% 107,1% 107,3% 2006 106,9% 107,1% 107,3%2007 115,2% 116,2% 117,2% 2007 115,2% 116,3% 117,2%2008 128,4% 131,0% 133,2% 2008 128,4% 131,0% 133,2%2009 139,6% 144,0% 147,0% 2009 138,5% 142,9% 145,8%2010 142,2% 146,8% 149,9% 2010 141,1% 145,6% 148,7%2011 147,9% 152,6% 156,0% 2011 146,7% 151,4% 154,7%2012 154,0% 158,9% 162,5% 2012 152,8% 157,7% 161,2%2013 162,3% 167,5% 171,0% 2013 161,0% 166,2% 169,6%2014 169,8% 175,2% 179,3% 2014 168,5% 173,8% 177,9%
Fuente: 1. Área de Estadística y Análisis - Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto
2. IPC 1986 - 2014 INE.
Nota:
1. Maestro y Profesor Efectivo 1er Ciclo con 20 horas semanales/mensuales de labor.
2. Base 2005 = 100
CUADRO N° 24: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2014.
Prof. 2do Ciclo - Efectivo
Años Grado 1 Grado 4 Grado 7
1986 109,4% 117,4% 122,2%1987 101,3% 109,0% 113,9%1988 107,9% 115,9% 120,6%1989 113,0% 121,4% 126,3%1990 106,1% 113,9% 118,5%1991 103,4% 111,1% 115,5%1992 96,1% 103,1% 108,6%1993 91,0% 96,8% 99,9%1994 101,1% 107,9% 112,7%1995 101,9% 107,0% 109,1%1996 105,4% 111,0% 113,5%1997 105,2% 110,9% 113,6%1998 105,6% 111,4% 114,2%1999 118,7% 118,0% 121,2%2000 117,4% 116,7% 119,9%2001 115,1% 114,4% 117,6%2002 121,7% 121,2% 121,8%2003 99,5% 99,2% 99,6%2004 99,5% 99,5% 99,5%2005 100,0% 100,0% 100,0%2006 106,9% 107,1% 107,3%2007 114,2% 115,3% 116,4%2008 125,3% 127,8% 130,2%2009 134,3% 138,7% 141,8%2010 136,7% 141,3% 144,5%2011 139,7% 144,3% 147,8%2012 145,3% 150,2% 153,9%2013 152,9% 158,1% 161,8%2014 160,0% 165,3% 169,6%
Fuente: 1. Área de Estadística y Análisis - Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto
2. IPC 1986 - 2014 INE.
Nota:
1. Profesor 2do Ciclo Efectivo con 20 horas semanales/mensuales de labor.
2. Base 2005 = 100
GRÁF
ICO
N° 9
: EV
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DAS.
GRÁF
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Nº 1
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DE
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S –
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GORÍ
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PER
ÍODO
S SE
LECC
IONA
DOS
CUADRO N° 25: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2014.
Maestro TC - Efectivo
Años Grado 1 Grado 4 Grado 7
1992 105,4% 108,8% 112,6%1993 98,5% 101,3% 103,9%1994 109,9% 113,1% 116,4%1995 107,6% 110,1% 111,5%1996 109,4% 107,0% 108,6%1997 111,7% 114,5% 116,4%1998 112,3% 115,0% 117,0%1999 121,1% 120,1% 122,5%2000 119,7% 118,8% 121,2%2001 117,4% 116,4% 118,8%2002 123,5% 123,1% 123,3%2003 101,0% 100,7% 100,9%2004 99,5% 99,5% 99,5%2005 100,0% 100,0% 100,0%2006 107,0% 107,1% 107,2%2007 111,6% 112,5% 113,5%2008 126,9% 128,4% 130,2%2009 140,6% 143,0% 145,2%2010 147,3% 149,5% 151,5%2011 157,7% 159,6% 161,4%2012 168,9% 170,3% 171,6%2013 182,7% 183,5% 184,1%2014 193,4% 193,9% 194,4%
Fuente: 1. Área de Estadística y Análisis - Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto
2. IPC 1986 - 2014 INE.
Nota:
1. Maestro con 40 horas semanales/mensuales de labor.
2. Base 2005 = 100
GRÁFICO N° 11: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS.
50%
70%
90%
110%
130%
150%
170%
190%
210%
Evolución Salarios Maestro TC- Grados Seleccionados
Grado 1 Grado 4 Grado 7
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
55.000
60.000
1992 1995 2000 2005 2010 2014
Evolución Salarios Maestro TC - Grados Seleccionados
Grado 1 Grado 4 Grado 7
CUADRO N° 26: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2014.
Años Grado 1 Grado 4 Grado 7 Años Grado 1 Grado 4 Grado 7
1997 104,5% 111,0% 113,8% 1997 106,2% 112,1% 114,6%
1998 104,9% 111,5% 114,3% 1998 106,7% 112,6% 115,2%
1999 119,1% 118,5% 121,8% 1999 120,0% 119,4% 122,4%
2000 117,7% 117,2% 120,5% 2000 118,7% 118,1% 121,0%
2001 115,4% 114,9% 118,1% 2001 116,4% 115,8% 118,7%
2002 121,8% 121,4% 122,0% 2002 122,1% 121,7% 122,2%
2003 99,6% 99,3% 99,8% 2003 99,9% 99,6% 100,0%
2004 99,5% 99,5% 99,5% 2004 99,5% 99,5% 99,5%
2005 100,0% 100,0% 100,0% 2005 100,0% 100,0% 100,0%
2006 106,5% 106,7% 106,9% 2006 106,5% 106,7% 106,9%
2007 113,4% 114,4% 115,2% 2007 112,5% 113,6% 114,4%
2008 124,8% 127,1% 128,8% 2008 121,9% 124,2% 126,1%
2009 133,8% 137,8% 140,0% 2009 130,8% 134,7% 137,1%
2010 136,1% 140,2% 142,6% 2010 132,9% 136,9% 139,5%
2011 141,1% 145,4% 148,0% 2011 135,4% 139,5% 142,3%
2012 143,5% 147,9% 150,5% 2012 137,8% 142,0% 144,9%
2013 147,9% 152,4% 154,9% 2013 141,8% 146,2% 149,0%
2014 152,3% 156,9% 159,8% 2014 146,0% 150,5% 153,7%
Prof. 2do Ciclo Tiempo Extendido - EfectivoProf. 1er Ciclo Tiempo Extendido - Efectivo
Fuente:
1. Área de Estadística y Análisis - Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto
2. IPC 1986 - 2014 INE.
Nota: 1. Profesor 1er Ciclo y 2do ciclo Tiempo Extendido Efectivo con 20 horas semanales/mensuales.
2. Base 2005 = 100
GRÁFICO N° 12: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS.
50%
70%
90%
110%
130%
150%
170%
Evolución Salarios Profesor 2do. Ciclo Tiempo ExtendidoGrados Seleccionados
Grado 1 Grado 4 Grado 7
50%
70%
90%
110%
130%
150%
170%
Evolución Salarios Profesor 1er. Ciclo Tiempo Extendido Grados Seleccionados
Grado 1 Grado 4 Grado 7
GRÁFICO N° 13: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES - CATEGORÍAS Y PERÍODOS SELECCIONADOS.
CUADRO N° 27: EVOLUCIÓN DE SALARIOS NO DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2014.
1986 141,9% 144,5% 120,5%
1987 133,4% 135,8% 158,6%
1988 140,1% 142,6% 166,5%
1989 146,7% 149,3% 174,3%
1990 137,6% 140,1% 163,5%
1991 128,4% 130,7% 152,6%
1992 117,8% 119,9% 140,0%
1993 115,5% 116,8% 132,4%
1994 117,5% 118,9% 132,5%
1995 119,2% 119,7% 125,8%
1996 115,6% 116,2% 122,6%
1997 115,3% 115,9% 122,9%
1998 115,7% 116,3% 123,5%
1999 117,7% 118,4% 125,9%
2000 116,4% 117,1% 124,6%
2001 114,1% 114,8% 122,1%
2002 123,7% 123,6% 124,3%
2003 101,1% 101,1% 101,6%
2004 99,5% 99,5% 99,5%
2005 100,0% 100,0% 100,0%
2006 108,5% 108,3% 106,2%
2007 121,1% 119,8% 117,4%
2008 161,8% 152,3% 142,8%
2009 173,8% 163,6% 154,6%
2010 177,4% 166,9% 157,7%
2011 189,2% 178,0% 164,6%
2012 199,8% 188,0% 171,7%2013 213,4% 214,4% 178,7%*2014 226,3% 225,9% 187,0%
Ingreso Esc. Prof. (Esc. A) 40 hs. c/CPO
Administrativo (Esc. C) 40 Hs.Años
Auxiliar de Servicio (Esc. F) 40 Hs.
Fuente: 1. Área de Estadística y Análisis - Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto
2. IPC 1986 - 2014 INE.
Nota:
1. * 2014 - Promedio Ponderado de las retribuciones de los cargos seleccionados que a partir del año considerado dejaron de ser
igualitarios. (Acuerdo Consejo de Salarios).
GRÁFICO N° 14: EVOLUCIÓN DE SALARIOS NO DOCENTES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS.
50%
70%
90%
110%
130%
150%
170%
190%
210%
230%
250%
Evolución No Docente - Grados de Ingreso
Auxiliar de Servicio (Esc. F) 40 Hs. Administrativo (Esc. C) 40 Hs. Ingreso Esc. Prof. (Esc. A) 40 hs. c/CPO
Fuente:
1. Área de Estadística y Análisis - Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto.
2. IPC 1986 - 2014 INE.
Nota: 1. * 2014 - Promedio Ponderado de las retribuciones de los cargos seleccionados que a partir del año considerado dejaron de
ser igualitarios. (Acuerdo Consejo de Salarios).
CUADRO Nº 28: TASAS DE CRECIMIENTO - SUELDOS NOMINALES DOCENTES - PERÍODOS SELECCIONADOS.
Maestro 20 Hs - Efectivo
PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 71986-1990 -0,8% -0,8% -0,8% 1986-1990 -3,0% -3,0% -3,0%1990-1995 -0,8% -1,3% -1,7% 1990-1995 -4,0% -6,2% -8,2%1995-2000 3,0% 1,8% 1,9% 1995-2000 15,9% 9,2% 10,1%2000-2005 -3,0% -2,9% -3,5% 2000-2005 -14,1% -13,6% -16,2%2005-2010 7,3% 8,0% 8,4% 2005-2010 42,2% 46,8% 49,9%2010-2014 4,5% 4,5% 4,6% 2010-2014 19,4% 19,4% 19,7%
2005-2014 6,1% 6,4% 6,7% 2005-2014 69,8% 75,2% 79,3%
Prof. 1er Ciclo - Efectivo
PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 71986-1990 -1,4% -0,8% -0,8% 1986-1990 -5,4% -3,0% -3,0%1990-1995 -0,3% -1,3% -1,7% 1990-1995 -1,6% -6,2% -8,2%1995-2000 3,0% 1,8% 1,9% 1995-2000 15,9% 9,2% 10,1%2000-2005 -3,0% -2,9% -3,5% 2000-2005 -14,1% -13,6% -16,2%2005-2010 7,1% 7,8% 8,3% 2005-2010 41,1% 45,6% 48,7%2010-2014 4,5% 4,5% 4,6% 2010-2014 19,4% 19,4% 19,7%
2005-2014 6,0% 6,3% 6,6% 2005-2014 68,5% 73,8% 77,9%
PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 71986-1990 -1,8% -2,3% -2,8% 1986-1990 -6,8% -8,9% -10,7%1990-1995 -0,8% -1,2% -1,6% 1990-1995 -3,9% -6,0% -7,9%1995-2000 2,9% 1,7% 1,9% 1995-2000 15,2% 9,0% 9,9%2000-2005 -3,2% -3,0% -3,6% 2000-2005 -14,8% -14,3% -16,6%2005-2010 6,5% 7,2% 7,6% 2005-2010 36,7% 41,3% 44,5%2010-2014 4,0% 4,0% 4,1% 2010-2014 16,98% 17,05% 17,38%
2005-2014 5,4% 5,7% 6,0% 2005-2014 60,0% 65,3% 69,6%
Prof. 2do Ciclo - Efectivo
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL TASA DE CRECIMIENTO
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL TASA DE CRECIMIENTO
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL TASA DE CRECIMIENTO
CUADRO Nº 29: TASAS DE CRECIMIENTO - SUELDOS NOMINALES DOCENTES - PERÍODOS SELECCIONADOS.
PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 71992-1995 0,7% 0,4% -0,3% 1992-1995 2,1% 1,2% -0,9%1995-2000 2,2% 1,5% 1,7% 1995-2000 11,3% 7,9% 8,6%2000-2005 -3,5% -3,4% -3,8% 2000-2005 -16,5% -15,8% -17,5%2005-2010 8,0% 8,4% 8,7% 2005-2010 47,3% 49,5% 51,5%2010-2014 7,1% 6,7% 6,4% 2010-2014 31,4% 29,7% 28,4%
2005-2014 7,6% 7,6% 7,7% 2005-2014 93,4% 93,9% 94,4%
PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 71997-2000 4,0% 1,8% 1,9% 1997-2000 12,6% 5,6% 5,9%2000-2005 -3,2% -3,1% -3,7% 2000-2005 -15,1% -14,7% -17,0%2005-2010 6,4% 7,0% 7,4% 2005-2010 36,1% 40,2% 42,6%2010-2014 2,8% 2,8% 2,9% 2010-2014 11,9% 11,9% 12,1%
2005-2014 4,8% 5,1% 5,3% 2005-2014 52,3% 56,9% 59,8%
PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 71997-2000 3,8% 1,7% 1,8% 1997-2000 11,7% 5,3% 5,6%2000-2005 -3,4% -3,3% -3,7% 2000-2005 -15,7% -15,3% -17,4%2005-2010 5,9% 6,5% 6,9% 2005-2010 32,9% 36,9% 39,5%2010-2014 2,4% 2,4% 2,4% 2010-2014 9,8% 9,9% 10,1%
2005-2014 4,3% 4,6% 4,9% 2005-2014 46,0% 50,5% 53,7%
Prof. 2do Ciclo Tiempo Extendido - Efectivo
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL TASA DE CRECIMIENTO
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL TASA DE CRECIMIENTO
Prof. 1er Ciclo Tiempo Extendido - Efectivo
Maestro TC - Efectivo
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL TASA DE CRECIMIENTO
CUADRO Nº 30: TASAS DE CRECIMIENTO - SUELDOS NOMINALES NO DOCENTES - PERÍODOS SELECCIONADOS.
PERÍODOCODICEN-CES-CETP-CFE
CEIP PERÍODOCODICEN-CES-CETP-CFE
CEIP
1986-1990 -0,8 -0,8 1986-1990 -3,04% -3,04%1990-1995 -2,8 -2,8 1990-1995 -13,41% -13,41%1995-2000 -0,5 -0,5 1995-2000 -2,34% -2,34%2000-2005 -3,0 -3,0 2000-2005 -14,07% -14,07%2005-2010 12,1 12,1 2005-2010 77,39% 77,39%2010-2014 6,1 6,4 2010-2014 26,58% 28,31%
2005-2014 9,4 9,6 2005-2014 124,5% 127,6%
PERÍODOCODICEN-CES-CETP-CFE CEIP PERÍODO
CODICEN-CES-CETP-CFE CEIP
1986-1990 -0,8 -0,8 1986-1990 -3,04% -3,04%1990-1995 -3,1 -3,1 1990-1995 -14,52% -14,52%1995-2000 -0,4 -0,4 1995-2000 -2,22% -2,22%2000-2005 -3,1 -3,1 2000-2005 -14,58% -14,58%2005-2010 10,8 10,8 2005-2010 66,93% 66,93%2010-2014 7,8 8,1 2010-2014 34,99% 36,72%
2005-2014 9,4 9,6 2005-2014 125,3% 128,2%
PERÍODO CEIPCODICEN-CES-CETP-CFE
PERÍODO CEIPCODICEN-CES-CETP-CFE
1986-1990 7,9 7,9 1986-1990 35,73% 35,73%1990-1995 -5,1 -5,1 1990-1995 -23,06% -23,06%1995-2000 -0,2 -0,2 1995-2000 -1,01% -1,01%2000-2005 -4,3 -4,3 2000-2005 -19,71% -19,71%2005-2010 9,5 9,5 2005-2010 57,73% 57,73%2010-2014 4,3 4,5 2010-2014 18,42% 19,18%
2005-2014 7,2 7,3 2005-2014 86,8% 88,0%
Ingreso Esc. Prof. (Esc. A) 40 hs. c/CPO
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL
TASA DE CRECIMIENTO
Auxiliar de Servicio (Esc. F) 40 Hs.
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL
TASA DE CRECIMIENTO
Administrativo (Esc. C) 40 Hs.
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL
TASA DE CRECIMIENTO
7. INVERSIONES
Fuente: 1. Datos Balance Ejecución 1985-2013
2. IPC 1985 – 2013 INE
CUADRO Nº 31: TOTAL EJECUCIÓN INVERSIONES DEFLACTADAS POR IPC Y SU EVOLUCIÓN.
EJECUCIÓN EVOLUCIÓN
1985 365.015.564 36,7%
1986 424.873.324 42,7%
1987 836.322.369 84,0%
1988 764.789.195 76,8%
1989 1.028.578.865 103,3%
1990 858.061.325 86,2%
1991 1.308.304.942 131,4%
1992 1.328.249.344 133,4%
1993 2.215.909.585 222,5%
1994 1.662.224.756 166,9%
1995 1.601.676.236 160,8%
1996 1.178.749.989 118,4%
1997 1.510.988.772 151,7%
1998 1.790.907.656 179,8%
1999 1.798.348.086 180,6%
2000 1.297.629.583 130,3%
2001 1.115.470.968 112,0%
2002 1.110.366.260 111,5%
2003 2.070.282.572 207,9%
2004 1.522.963.615 152,9%
2005 995.814.702 100,0%2006 1.254.209.008 125,9%
2007 1.614.439.354 162,1%
2008 2.058.724.548 206,7%
2009 2.598.236.206 260,9%
2010 2.288.075.314 229,8%
2011 3.736.067.265 375,2%
2012 3.400.789.696 341,5%
2013 3.397.541.276 341,2%
El presente cuadro muestra un histórico de la evolución de la ejecución de las inversiones deflactadas por
IPC, tomándose como base el año 2005. El destino principal de las inversiones es la infraestructura edilicia,
distinguiéndose dos grandes rubros: a) obra nueva y ampliaciones y b) mantenimiento correctivo y
preventivo. Corresponde señalar que la política de mantenimiento correctivo se comenzó a realizar en forma
considerable a partir del año 2011. A su vez, la ANEP invierte en equipamiento para los centros educativos,
destacándose el equipamiento mobiliario, informático, didáctico y de laboratorio.
CUADRO Nº 32: TOTAL EJECUCIÓN INVERSIONES DEFLACTADAS POR ICC Y SU EVOLUCIÓN.
EJECUCIÓN EVOLUCIÓN
1985 433.778.146 36,9%
1986 532.640.874 45,3%
1987 940.650.506 79,9%
1988 876.606.371 74,5%
1989 1.147.438.015 97,5%
1990 957.596.014 81,4%
1991 1.425.314.617 121,1%
1992 1.502.642.591 127,7%
1993 2.632.121.361 223,6%
1994 1.955.929.285 166,2%
1995 1.914.418.846 162,7%
1996 1.431.734.837 121,7%
1997 1.902.662.280 161,7%
1998 2.206.745.217 187,5%
1999 2.175.836.605 184,9%
2000 1.591.645.368 135,2%
2001 1.347.418.522 114,5%
2002 1.336.435.103 113,6%
2003 2.561.306.465 217,6%
2004 1.858.457.382 157,9%
2005 1.176.923.708 100,0%
2006 1.444.734.863 122,8%
2007 1.856.608.320 157,8%
2008 2.264.032.645 192,4%
2009 2.808.346.575 238,6%
2010 2.462.253.081 209,2%
2011 3.830.239.410 325,4%
2012 3.287.936.962 279,4%
2013 3.137.157.226 266,6%
Con iguales características se presenta la serie de inversiones deflacta por ICC.
Fuente: 1. Datos Balance Ejecución 1985-2013
2. ICC 1985 - 2013 INE
GRÁFICO Nº 15: COMPARATIVO EVOLUCIÓN INVERSIONES ANEP ICC/IPC
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los
Espa
cios
de
Apre
ndiz
aje
00
00
00
00
020
.665
.552
10.3
30.7
6652
.598
.646
37.3
29.4
7412
.354
.403
812
- PA
EPU
- (
ex.
MECA
EP)
304.
592.
326
322.
884.
919
279.
539.
032
389.
252.
668
287.
284.
861
186.
733.
124
160.
175.
935
289.
425.
850
332.
776.
369
322.
947.
409
334.
103.
858
406.
084.
583
353.
476.
576
255.
578.
199
813
- PA
EMFE
- (
ex.
MEMF
OD)
260.
386.
149
214.
553.
443
264.
339.
786
610.
679.
776
376.
893.
071
181.
133.
397
175.
290.
062
309.
038.
560
388.
556.
666
461.
887.
790
386.
392.
645
336.
754.
662
423.
500.
551
303.
717.
158
Total
Inve
rsio
nes
en Inf
raes
truc
tura
Edili
cia
906.
339.
300
745.
911.
332
753.
914.
302
1.34
6.76
9.91
299
4.49
5.35
566
0.91
8.73
973
9.69
4.04
21.
123.
675.
163
1.53
0.88
0.79
41.
710.
993.
952
1.56
6.13
0.77
03.
126.
354.
558
2.95
5.06
6.12
62.
976.
031.
171
GRÁFICO Nº 16: MONTOS DESTINADOS A OBRAS DE MANTENIMIENTO Y OBRAS NUEVAS Y AMPLIACIONES. PESOS CONSTANTES (IPC)
0
500.000.000
1.000.000.000
1.500.000.000
2.000.000.000
2.500.000.000
3.000.000.000
3.500.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total Mantenimiento Total Obras Nuevas y Ampliaciones
El nivel mínimo de mantenimiento edilicio de ANEP se ha estimado en $ 1.000.000.000 de pesos anuales
(valores 2011). En función de la cantidad de establecimientos educativos y determinando acciones de
renovación total cada 10 años de la eléctrica y la impermeabilización de techos y cada 20 años de la
instalación sanitaria, se ha calculado el monto anteriormente mencionado.
Fuente:
1. Elaboración Área de Estadística y Análisis basados en dato SIIF. Ejecución 2000- 2013 / Programa PAEPU y
PAEMFE datos Balance 2000-2013.
2. IPC 1985-2013 INE
8. COSTO POR ALUMNO
En este capítulo se presenta información relativa a los costos por alumno en el Sistema ANEP. La
determinación precisa de los costos por alumno por establecimiento, es una línea de trabajo que se
viene desarrollando en la ANEP, cuyo objetivo final es el de calcular de forma automática los
costos a nivel de establecimiento y modalidad educativa de todos los centros del país.
En esta oportunidad, se presenta una aproximación de los costos por alumno por algunas
modalidades educativas seleccionadas y no solamente del costo por alumno por Consejo. En ese
sentido se han definido Tipologías de Centros para el caso de las Escuelas de Tiempo Completo y
Comunes del CEIP, Ciclo Básico y Bachillerato del CES y Escuelas Politécnicas y Agrarias del
CETP.
Antes de realizar la descripción de las Tipologías que se presentarán, cabe acotar que este
ejercicio de costos no es la determinación de un centro ideal, sino que refleja una aproximación de
los costos promedio actuales por centro, lo cual no supone que sea la dotación de recursos
humanos y materiales óptima que requiera cada modalidad y si constituyen una aproximación más
certera de los costos por alumno, en función de la modalidad o tipo de establecimiento al que
asiste.
Las Tipologías, tienen una apertura que considera, el nivel educativo, modalidad, la cantidad de
grupos, la matrícula y los recursos humanos y económicos asociados. En el caso de los salarios, el
análisis cuenta con un mayor grado de profundidad, desagregándose la información por los
diferentes tipos de cargos y horas docentes que necesita el establecimiento educativo. Además de
los salarios, se han considerado los gastos de funcionamiento los que se describirán en cada caso.
En esta instancia, no se han considerado las inversiones y en particular el cálculo de
depreciaciones de los inmuebles y equipos utilizados, estos aspectos también se incluirán a futuro
para realizar la determinación de los costos por alumno.
Además de las tipologías, se actualizarán las series del costo por alumno calculadas con la
metodología de agregación (presupuesto total de cada Consejo dividido la matrícula
correspondiente).
CUADRO Nº 34: EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA PÚBLICA 1985-2014.
1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
CEIP 354.030 345.344 341.555 331.331 336.439 338.706 343.826 356.030 369.500 376.870 383.799 394.400 400.289
CES 132.184 167.034 173.363 173.363 165.355 165.128 166.239 174.636 179.524 185.174 192.997 209.228 220.271
CETP 52.966 53.009 57.025 60.357 60.009 61.521 61.458 59.964 58.246 54.960 54.241 59.716 61.327
CFE 8.275 6.156 - - 5.801 7.333 7.306 10.326 10.590 10.682 12.198 13.352 14.788
ANEP 547.455 571.543 571.943 565.051 567.604 572.688 578.829 600.956 617.860 627.686 643.235 676.696 696.675
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
CEIP 403.738 405.653 404.515 401.211 396.084 389.232 382.969 377.481 368.736 360.695 353.244 348.307 344.326
CES 235.454 244.090 238.407 230.743 226.951 219.880 224.215 228.323 228.909 232.119 229.774 226.046 222.992
CETP 63.676 68.779 69.222 66.429 69.896 70.184 70.110 72.092 70.342 71.484 79.895 85.212 90.813
CFE 16.610 19.298 20.920 20.390 21.175 21.992 22.108 20.391 20.188 20.717 21.433 24.067 25.078
ANEP 719.478 737.820 733.064 718.773 714.106 701.288 699.402 698.287 688.175 685.015 684.346 683.632 683.209
GRÁFICO Nº 17 – EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA DE ANEP 1985-2014.
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
CEIP CES CETP CFE
Fuente:
1. Departamento de Investigación y Estadística Educativa - Dirección Sectorial de Planificación Educativa.
Nota:
1. Matrícula Definitiva /2013 – Matrícula 2014 datos preliminares.
CUADRO Nº 35: COSTO POR ALUMNO POR CONSEJO Y TOTAL ANEP.
CEIP CES CETP CFE ANEP
1985 14.764 20.218 29.362 - 17.991
1990 18.783 20.138 35.493 - 22.818
1991 18.596 18.495 32.713 - 22.787
1992 18.689 18.432 29.383 - 22.572
1993 20.751 22.332 33.004 - 26.879
1994 18.205 19.934 27.623 - 23.065
1995 16.800 18.371 25.455 - 21.788
1996 19.899 23.104 33.357 - 25.592
1997 21.464 24.215 34.303 - 27.371
1998 23.505 25.159 37.463 - 29.706
1999 25.244 26.469 40.022 - 31.550
2000 23.313 25.280 36.256 - 28.802
2001 23.823 26.035 38.049 - 29.229
2002 22.127 22.822 33.181 - 26.496
2003 21.042 20.269 28.475 - 25.600
2004 21.875 21.716 29.611 - 25.943
2005 22.956 24.021 32.778 - 27.012
2006 24.800 25.773 33.639 - 28.839
2007 27.760 29.888 37.201 39.813 32.965
2008 33.396 35.649 45.946 51.880 39.583
2009 38.851 41.756 55.114 66.878 46.286
2010 40.166 41.869 57.772 67.315 47.335
2011 43.142 43.652 60.147 69.983 51.996
2012 46.978 46.091 61.151 73.058 55.065
2013 51.298 49.340 64.133 67.885 59.030
2014* 53.559 51.531 62.548 67.392 61.061
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" - BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
3. Matrícula 1985- 2013 definitiva – Matrícula 2014 preliminar - dato Departamento de Investigación y Estadística Educativa -
Dirección Sectorial de Planificación Educativa.
Nota:
1. CFE desde el año 2007 se realizó la apertura de los créditos correspondientes al Programa 05 - Consejo de Formación
Docente; encontrándose antes, dentro de la Unidad Ejecutora 01 (Consejo Directivo Central). Desde la Ley de Presupuesto
(Ley 18.719) pasó a ser Unidad Ejecutora y denominarse Consejo de Formación en Educación
2. Se considera la Ejecución de cada Unidad Ejecutora por todo concepto 1985-2013 y el crédito vigente 2014 (cierre
agosto/2014) a pesos constantes sobre la matrícula.
CUADRO Nº 36: EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO POR CONSEJO.
CEIP CES CETP CFE
1985 64,3% 84,2% 89,6% -
1990 81,8% 83,8% 108,3% -
1991 81,0% 77,0% 99,8% -
1992 81,4% 76,7% 89,6% -
1993 90,4% 93,0% 100,7% -
1994 79,3% 83,0% 84,3% -
1995 73,2% 76,5% 77,7% -
1996 86,7% 96,2% 101,8% -
1997 93,5% 100,8% 104,7% -
1998 102,4% 104,7% 114,3% -
1999 110,0% 110,2% 122,1% -
2000 101,6% 105,2% 110,6% -
2001 103,8% 108,4% 116,1% -
2002 96,4% 95,0% 101,2% -
2003 91,7% 84,4% 86,9% -
2004 95,3% 90,4% 90,3% -
2005 100,0% 100,0% 100,0% -
2006 108,0% 107,3% 102,6% -
2007 120,9% 124,4% 113,5% 100,0%
2008 145,5% 148,4% 140,2% 130,3%
2009 169,2% 173,8% 168,1% 168,0%
2010 175,0% 174,3% 176,3% 169,1%
2011 187,9% 181,7% 183,5% 175,8%
2012 204,6% 191,9% 186,6% 183,5%
2013 223,5% 205,4% 195,7% 170,5%
2014* 233,3% 214,5% 190,8% 169,3%
Deflactado por IPC / Base 2005 = 100 - Base 2007 = 100 (CFE)
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" - BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
3. Matrícula 1985- 2014 dato Departamento de Investigación y Estadística Educativa - Dirección Sectorial de Planificación
Educativa.
Nota:
1. CFE desde el año 2007 se realizó la apertura de los créditos correspondientes al Programa 05 - Consejo de Formación
Docente; encontrándose antes dentro de la Unidad Ejecutora 01 (Consejo Directivo Central). Desde la Ley de Presupuesto
(Ley 18.719) pasó a ser Unidad Ejecutora y denominarse Consejo de Formación en Educación.
GRÁFICO Nº 18: EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO POR CONSEJO.
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
200,0%
250,0%
CEIP CES CETP CFE
El gráfico muestra la evolución del costo por alumno por Consejo de Educación a valores constantes,
tomándose como base el año 2005 para Inicial y Primaria, Secundaria y Técnico Profesional y el año 2007
para Formación en Educación. Hasta el año 2006 los créditos del CFE se encontraban incluidos en
CODICEN.
CUADRO Nº 37: EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO A NIVEL ANEP.
A.N.E.P.
1985 66,6%
1990 84,5%
1991 84,4%
1992 83,6%
1993 99,5%
1994 85,4%
1995 80,7%
1996 94,7%
1997 101,3%
1998 110,0%
1999 116,8%
2000 106,6%
2001 108,2%
2002 98,1%
2003 94,8%
2004 96,0%
2005 100,0%
2006 106,8%
2007 122,0%
2008 146,5%
2009 171,4%
2010 175,2%
2011 192,5%
2012 203,9%
2013 218,5%
2014* 226,1%
Deflactado por IPC / Base 2005 = 100
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas) / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación" BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
3. Matrícula 1985- 2014 dato Departamento de Investigación y Estadística Educativa - Dirección Sectorial de Planificación
Educativa.
GRÁFICO Nº 19: EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO A NIVEL ANEP.
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
200,0%
250,0%
Fuente:
1. Datos Balance Ejecución 1985-2013 (Total sin Leyes Financiadas). / 2014* Crédito Vigente (cierre agosto/2014) dato Área de
Programación y Control Presupuestal.
2. “Expectativas de inflación BCU 2014 / IPC 1985 - 2013 INE
3. Matrícula 1985- 2014 dato Departamento de Investigación y Estadística Educativa - Dirección Sectorial de Planificación
Educativa.
CUADRO Nº 38: COMPARATIVO DE LA EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO – VOLUMEN DEL PRESUPUESTO A NIVEL ANEP.
1985 66,6% 50,7%
1990 84,5% 67,2%
1991 84,4% 67,1%
1992 83,6% 65,7%
1993 99,5% 78,6%
1994 85,4% 68,0%
1995 80,7% 65,0%
1996 94,7% 79,2%
1997 101,3% 87,1%
1998 110,0% 96,0%
1999 116,8% 104,5%
2000 106,6% 100,4%
2001 108,2% 104,9%
2002 98,1% 98,2%
2003 94,8% 97,3%
2004 96,0% 98,0%
2005 100,0% 100,0%
2006 106,8% 106,1%
2007 122,0% 119,1%
2008 146,5% 142,6%
2009 171,4% 166,5%
2010 175,2% 167,8%
2011 192,5% 183,4%
2012 203,9% 194,1%
2013 218,5% 207,8%
2014* 226,1% 214,9%
Años
E V O L U C I Ó N
Deflactado por IPC / Base 2005 = 100
Costo Alumno Volumen del Presupuesto
GRÁFICO Nº 20: EVOLUCIÓN COSTO POR ALUMNO- VOLUMEN PRESUPUESTO.
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
200,0%
250,0%
Costo Alumno Volumen del Presupuesto
CUADRO Nº 39: TASAS DE CRECIMIENTO – EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO – PERÍODOS SELECCIONADOS.
PERÍODO CEIP CES CETP CFE1985-1990 4,9% -0,1% 3,9% -1990-1995 -2,2% -1,8% -6,4% -1995-2000 6,8% 6,6% 7,3% -2000-2005 -0,3% -1,0% -2,0% -2005-2010 11,8% 11,8% 12,0% 11,1%2010-2014 7,5% 5,3% 2,0% 0,0%
2005-2014 9,9% 10,0% 8,4% 6,8%
PERÍODO ANEP1985-1990 4,9%1990-1995 -0,9%1995-2000 5,7%2000-2005 -1,3%2005-2010 11,9%2010-2014 6,6%
2005-2014 9,5%
PERÍODO CEIP CES CETP CFE1985-1990 27,2% -0,4% 20,9% -1990-1995 -10,6% -8,8% -28,3% -1995-2000 38,8% 37,6% 42,4% -2000-2005 -1,5% -5,0% -9,6% -2005-2010 75,0% 74,3% 76,3% 69,1%2010-2014 33,34% 23,1% 8,3% 0,1%
2005-2014 133,31% 114,5% 90,8% 69,3%
PERÍODO ANEP1985-1990 26,8%1990-1995 -4,5%1995-2000 32,2%2000-2005 -6,2%2005-2010 75,2%2010-2014 29,0%
2005-2014 126,1%
TASA DE CRECIMIENTO - ANEP
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL - POR UNIDAD EJECUTORA
TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL - ANEP
TASA DE CRECIMIENTO - POR UNIDAD EJECUTORA
8.1. TIPOLOGÍAS DE CENTROS
CONSEJO DE EDUCACIÓN INICIAL Y PRIMARIA
La educación inicial tiene como cometido estimular el desarrollo afectivo, social, motriz e intelectual
de los niños y niñas de tres, cuatro y cinco años. Se promueve una educación integral que fomente
la inclusión social del educando, así como el conocimiento de sí mismo, de su entorno familiar, de
la comunidad y del mundo natural.
La Educación Primaria tiene el propósito de brindar los conocimientos básicos y desarrollar
principalmente la comunicación y el razonamiento que permitan la convivencia responsable en la
comunidad.
Existen diferentes modelos pedagógicos para las diversas necesidades que existen, para esta
edición del anuario, se ha considerado la realización de Tipologías para las Escuelas de Tiempo
Completo y para la Escuela Común.
Este tipo de Escuelas, según la matrícula tienen un ordenamiento en niveles y que se clasifican en
Escuelas de Nivel A, Nivel B y Nivel C. Esta última categoría comprende aquellos Centros con
menor matrícula, y a medida que la misma asciende el nivel del Centro también lo hace.
TIPOLOGÍA DE ESCUELA DE TIEMPO COMPLETO
Horario: 8:30 a 16:00 hs Cantidad de aulas: 8
Matrícula 2014 200
25
2014
Conceptos Cantidad Unitario Total
Director 1 837.109 837.109Secretario 1 768.198 768.198Maestros Tiempo Completo 40 hs 8 768.198 6.145.585Docente de Ed. Fisica (20 horas) 1 413.858 413.858Docente de taller (15 hs) 1 287.251 287.251Docente de inglés (15 hs) 1 287.251 287.251Docente de inglés (20 hs) 1 413.858 413.858Auxiliar de servicio 4 322.090 1.288.362Suplencias - - 1.464.498
Total servicios personales 18 4.097.815 11.905.971 80%
Serv
icio
s Pe
rson
ales
2014Costos Anuales % sobre
Total Centro
Promedio Alumnos por grupo
Alimentación 200 6.469 1.293.857
Abonos docentes - 88.131 88.131
Otros gastos 200 7.732 1.546.500
Total Gastos 400 102.333 2.928.487 20%
Total del centro - 4.105.547 14.834.458
Matrícula 200
Costo por alumno 74.172
Gas
tos
Las Escuelas de Tiempo Completo tienen una jornada de 7 horas 30 minutos, las que se desarrollan en el
horario de 8:30 a 16:00 horas
Los Servicios Personales, se calcularon a grado 4; no incluyendo las remuneraciones a la persona
(Antigüedad, Hogar Constituido, entre otros), las suplencias se estimaron en función al porcentaje de
ejecución del año 2013 - 16 %.
La Alimentación es calculada de acuerdo al servicio tradicional, más compra de leche a través de la UCAA
(Unidad Centralizada de Adquisiciones de Alimentos).
En otros gastos se han considerado: material didáctico y útiles escolares, menage de cocina y comedores,
partidas para limpieza, servicios de seguridad, desagote de pozos y limpieza de tanques, provisión para otros
gastos menores, así como Suministros (UTE, OSE, GASEBA) entre otros.
TIPOLOGÍA DE ESCUELA COMÚN
Horario: Cantidad de aulas: 8
Matutino 8:00 a 12:00 hs Matrícula 2014 200
Vespertino 13:00 a 17:00 hs 25
2014
Conceptos Cantidad Unitario Total
Director 1 605.288 605.288
Secretario 1 413.858 413.858
Maestros 20 hs 8 413.858 3.310.867
Docente de Ed. Fisica (20 horas) 1 413.858 413.858
Docente de taller (15 hs) 1 287.251 287.251
Auxiliar de servicio 2 279.167 558.334
Suplencias - - 804.980
Total servicios personales 14 6.394.437 76%
Alimentación 200 4.718 943.675
Abonos docentes - 88.131 88.131
Otros gastos 200 5.060 1.011.930
Total Gastos 400 2.043.736 24%
Total del Centro 8.438.173
Matrícula 200
Costo por alumno 42.191
2014% sobre
Total Centro
Serv
icio
s Per
sona
les
Costos Anuales
Gas
tos
Promedio Alumnos por grupo
Las Escuelas comunes tienen una jornada de cuatro horas, las que se pueden desarrollar en el horario
matutino de 8:00 a 12:00 o vespertino de 13:00 a 17:00 horas.
Los Servicios Personales, se calcularon a grado 4; no incluyendo las remuneraciones a la persona
(Antigüedad, Hogar Constituido, entre otros), las suplencias se estimaron en función al porcentaje de
ejecución del año 2013 - 16 %.
La Alimentación es calculada de acuerdo al servicio tradicional, más compra de leche a través de la UCAA
(Unidad Centralizada de Adquisiciones de Alimentos).
En otros gastos se han considerado: material didáctico y útiles escolares, menage de cocina y comedores,
partidas para limpieza, servicios de seguridad, desagote de pozos y limpieza de tanques, y provisión para
otros gastos menores así como Suministros (UTE, OSE, GASEBA), entre otros.
CONSEJO DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
El Consejo de Educación Secundaria es responsable de la educación media básica y la educación
media superior general.
La educación media básica abarca el ciclo inmediato posterior a la educación primaria.
Profundizará el desarrollo de las competencias y los conocimientos adquiridos y promoverá el
dominio teórico-práctica de diferentes disciplinas que pueden ser, entre otras, artísticas,
humanísticas, biológicas, científicas y tecnológicas.
La educación media superior abarcará hasta tres años posteriores a la educación media básica,
según las modalidades ofrecida en el nivel y tendrá un mayor grado de orientación o
especialización.
En este Anuario se seleccionaron algunos Centros donde se imparte dicha formación, para
determinar una aproximación de los costos de un Liceo de Ciclo Básico y de un Liceo de
Bachillerato.
Estos Centros se ordenan en niveles en función de la matrícula que tienen, clasificándose en
Liceos de 1era., 2da., 3era. y 4ta. Categoría. Esta última, comprende aquellos Centros con menor
matrícula, y a medida que la misma asciende el nivel del Centro también lo hace.
TIPOLOGÍA DE LICEO DE CICLO BÁSICO
Horario: Matrícula Grupos
Matutino 7:30 a 12:25 hs 2014 500 18Vespertino 14:20 a 19:15 hs 28
2014
Conceptos Cantidad Unitario Total
Director 1 866.832 866.832Subdirector 1 709.428 709.428Horas Docentes/ Coordinación 910 16.516 15.029.649Adscriptos 5 529.152 2.645.760Ayudantes Preparadores. 1 393.684 393.684Horas Docentes informàtica 48 16.516 792.773Secretario 1 595.865 595.865Administrativo 2 293.941 587.882Personal de limpieza 2 275.352 550.704Prof. Orientador Bibliotecólogo 1 393.684 393.684Equipos Multidisciplinarios 1 478.056 478.056Suplencias - - 1.487.308
Total servicios personales 24.531.624 94%
Serv
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2014
Costos Anuales % sobre Total
Centro
Promedio Alumnos por grupo
Alimentación n/c n/c n/c
Abonos docentes 1 71.300 71.300
Otros gastos - - 1.565.924 Falta Antel
Total Gastos 1.637.224 6%
Total del Centro 26.168.848
Matrícula 500
Costo por alumno 52.338
Gas
tos
Los Liceos de Ciclo Básico tienen una jornada de 5 horas, las que se pueden desarrollar en el horario
matutino de 7:30 a 12:25 o en la tarde 14:20 a 19:15 horas.
Los Servicios Personales: Costos en 2da Categoría en caso de Director y Sub Director, costo de horas
docentes promedio Grado 2, no incluyendo las remuneraciones a la persona (Antigüedad, Hogar Constituido,
entre otros), las suplencias se estimaron en función al porcentaje de ejecución en el año 2013 - 4,7 %.
En otros gastos se han considerado: la vigilancia, mantenimiento y alquiler de fotocopiadora, emergencia
médica, caja chica, materiales didácticos, papelería, materiales de oficina, así como Suministros (ANTEL,
OSE, UTE), entre otros.
TIPOLOGÍA DE LICEO DE BACHILLERATO
Matrícula Grupos
2014 1.150 3632
2014
Conceptos Cantidad Unitario Total
Director 1 1.048.703 1.048.703
Subdirector 2 1.312.932 1.312.932Horas Docentes 1.776 19.092 33.906.753Horas de Coordinación 336 19.092 6.414.791Adscriptos 10 529.152 5.291.520Ayudantes Preparadores. 9 393.684 3.543.156Horas Docentes informàtica 60 19.092 1.145.498Secretario 1 701.700 701.700Administrativo 9 293.940 2.645.460Personal de limpieza 9 275.352 2.478.168Portero 3 346.872 1.040.616Profesor Coordinador Pedagógico 2 381.833 763.666 Prof. Orientador Biblitecólogo 2 393.683 787.366Suplencias - 2.475.178
Total servicios personales 2.220 5.735.126 63.555.506 98%
Alimentación n/c n/c n/c
Abonos docentes 1 71.300 71.300
Otros gastos - - 1.530.426
Total Gastos 1 71.300 1.601.726 2%
Total del Centro 65.157.232
Matrícula 1.150
Costo por alumno 56.658
2014Costos Anuales % sobre
Total Centro
Promedio Alumnos por grupo
Los Liceos de Bachillerato tienen una jornada de aproximadamente 6 horas, las que se pueden desarrollar
en el horario matutino de 7:40 a 13:35 o en la tarde 13:40 a 19:40 horas.
Los Servicios Personales: Costos en 1era Categoría en caso de Director y Sub Director, costo de horas
docentes calculadas en Grado 4, no incluyendo las remuneraciones a la persona (Antigüedad, Hogar
Constituido, entre otros) las suplencias se estimaron en función al porcentaje de ejecución en el año 2013 -
4,7 %.
En otros gastos se han considerado: la vigilancia, mantenimiento y alquiler de fotocopiadora, emergencia
médica, caja chica, materiales didácticos, papelería, materiales de oficina, así como Suministros (ANTEL,
OSE, UTE), entre otros.
CONSEJO DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL
El Consejo de Educación Técnico Profesional es responsable de la Educación Técnica y
Profesional de nivel medio y terciario. Tiene como cometido ofrecer una educación científico-
técnico-tecnológica profesional pertinente, de calidad, en concordancia con los lineamientos
estratégicos nacionales en lo social y productivo. Propuestas educativas que atiendan las
expectativas de formación e intereses de los jóvenes y adultos uruguayos.
En este Anuario se seleccionaron dos tipos de Centros donde se imparte dicha formación:
Escuelas Politécnicas y Escuelas Agrarias.
TIPOLOGÍA DE ESCUELA POLITÉCNICA
Horario: Matrícula
Matutino: 7:30 a 12:30 2014 900Vespertino: 13:00 a 18:30
2014
Conceptos Cantidad Unitario Total
Director 48 hs 1 962.346 962.346Sub - Director - 40 hs 2 663.144 1.326.288Horas Docentes 1.400 16.739 23.434.600Adscriptos 9 300.965 2.708.685Secretario Escuela 1 443.386 443.386Administrativos 2/2 - 30 hs. 7 236.775 1.657.425Porteros 3 222.065 666.195Coordinadores 6 460.953 2.765.718Bibliotecólogos - 30 hs. 3 355.225 1.065.675Multimedias 3 355.225 1.065.675Funcionarios de Servicio 30 hs. 7 222.065 1.554.455Psicólogo 30 hs. 2 478.055 956.110Ayudante de Laboratorio 3 300.965 902.895
Suplencias - - 945.696Total servicios personales 1.447 5.017.908 40.455.149 94%
2014Costos Anuales % sobre
Total Centro
Serv
icios
Per
sona
les
Alimentación n/c n/c n/c
Abonos docentes n/c n/c n/c
Salidas Didácticas y Actividades deportivas - - 200.000
Otros gastos - - 2.176.393
Total Gastos 0 0 2.376.393 6%
Total del Centro 42.831.542
Matrícula 900
Costo por alumno 47.591
Gast
os
Las Escuelas Politécnicas tienen una jornada de aproximadamente 5 horas, las que se pueden desarrollar en
el horario matutino de 7:30 a 12:30 o en la tarde 13:00 a 18:30 horas.
Servicios Personales: Costos en 1era Categoría en caso de Director y Sub Director, costos de horas
docentes calculadas en Grado 1, no incluyendo las remuneraciones a la persona (Antigüedad, Hogar
Constituido, entre otros), las suplencias se estimaron en función al porcentaje de ejecución en el año 2013, -
3 %.
En otros gastos se han considerado: servicio de vigilancia, alarmas, partidas para insumos y material
didáctico, emergencia móvil, caja chica, útiles de limpieza, papelería, materiales de oficina, mantenimiento,
así como Suministros (ANTEL, OSE, UTE), entre otros.
TIPOLOGÍA DE ESCUELA AGRARIA
Horario: 8:00 a 17:00 hs Matrícula
2014 112
2014
Conceptos Cantidad Unitario Total
Director 48 hs 1 962.346 962.346Sub - Director 40 hs 1 663.144 663.144Horas Docentes 300 16.739 5.021.700Adscriptos 2 300.965 601.930Secretario (Ecónomo Gdo. 5) 1 346.878 346.878Administrativos 2/2 - 30 hs. 2 236.775 473.550Cocineros 4 222.065 888.260Funcionarios de Servicio 30 hs. 8 222.065 1.776.520Profesor Agrario Nivel Superior 3 601.416 1.804.248Profesor Agrario Experto 1 551.726 551.726Instructor Agrario 3 486.310 1.458.930Maestro Manualidades Agrarias 1 551.726 551.726Jefe de Internado 1 486.310 486.310Ayudante de Internado Femenino 1 453.651 453.651Ayudante de Internado Masculino 1 453.651 453.651Suplencias - - 390.281
Total servicios personales 330 16.884.851 87%
Alimentación n/c n/c n/c
Abonos docentes - - 275.000
Traslado de Alumnos para prácticas Agrarias - - 660.000
Otros gastos - - 1.572.900
Total Gastos 0 2.507.900 13%
Total del Centro 19.392.751
Matrícula 112
Costo por alumno 173.150
2014Costos Anuales
Gas
tos
% sobre Total
Centro
Serv
icio
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sona
les
Las Escuelas Agrarias poseen una jornada educativa variable según su orientación, una Escuela tipo, tiene
una carga horaria aproximada de 8 horas, las que se desarrollaran en el horario de 8:00 a 12:00 y 13:00 a
17:00 horas, y poseen Internado.
Servicios Personales: Costos en 1era Categoría en caso de Director y Sub Director, costo de hora docentes
calculadas en Grado 1, no incluyendo las remuneraciones a la persona (Antigüedad, Hogar Constituido, entre
otros), las suplencias se estimaron en función al porcentaje de ejecución en el año 2013, - 3 %.
En otros gastos se han considerado el sostenimiento de internado, partida para insumos, alarmas, material
didáctico, caja chica, útiles de limpieza, papelería, materiales de oficina, así como Suministros (ANTEL, GAS,
UTE, OSE en los casos que corresponde), entre otros.
9. PRESUPUESTO ANEP - PBI
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Presupuesto en
Educación
% PBI
ANEP
Otros
% PBI ANEP
2004
392.849.675.935
12.393.909.927
3,15%
9.279.615.857
3.114.294.070
2,36%
2005
425.018.448.236
13.539.910.515
3,19%
10.058.639.198
3.481.271.317
2,37%
2006
471.344.123.000
15.865.963.891
3,37%
11.454.673.524
4.411.290.367
2,43%
2007
549.469.550.000
19.877.766.423
3,62%
13.925.599.757
5.952.166.666
2,53%
2008
636.150.908.000
26.115.588.352
4,11%
17.754.360.120
8.361.228.232
2,79%
2009
682.216.318.064
31.245.136.746
4,58%
22.053.893.278
9.191.243.468
3,23%
2010
779.225.641.406
34.117.760.518
4,38%
23.677.353.385
10.440.407.133
3,04%
2011
896.849.440.563
41.244.000.000
4,60%
28.426.000.000
12.818.000.000
3,17%
2012
1.013.877.845.205
46.199.000.000
4,56%
32.168.000.000
14.031.000.000
3,17%
2013
1.107.137.386.503
52.929.000.000
4,78%
36.938.000.000
15.991.000.000
3,34%
2014
1.275.112.000.000
60.714.000.000
4,76%
41.917.000.000
18.797.000.000
3,29%
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Plan Ceibal
UTEC
Total
2004
74,9%
0,0%
n/c
74,9%
2005
74,3%
0,0%
n/c
74,3%
2006
72,2%
0,0%
n/c
72,2%
2007
70,1%
2,7%
n/c
72,8%
2008
68,0%
5,4%
n/c
73,4%
2009
70,6%
3,2%
n/c
73,8%
2010
69,4%
3,5%
n/c
72,9%
2011
68,9%
2,9%
n/c
71,9%
2012
69,6%
2,2%
n/c
71,8%
2013
69,8%
2,1%
n/c
71,9%
2014
69,0%
2,2%
0,6%
71,9%
10. GLOSARIO
Asignación/Crédito Vigente: Es el crédito asignado (autorización o límite para gastar
autorizado por el CODICEN) actualizado por las modificaciones presupuestales tales como
trasposiciones de créditos, aumentos, refuerzos, etc.
Créditos Presupuestales: Créditos asignados por Ley de Presupuesto y Leyes de Rendición
de Cuentas1, que comprenden créditos de Rentas Generales (1.1), Recursos con Afectación
Especial (1.2) y Endeudamiento Externo (2.1).
Ejecutado/Obligado: Obligación que tiene la Administración Pública a efectuar el pago,
generalmente acompañada por una orden de pago, siempre que las etapas anteriores del
proceso estén cumplidas. En esta etapa se incorpora el bien o servicio y la liquidación de
pago ("…serie de operaciones administrativas que tienen por fin determinar la suma exacta a
pagar y la precisa individualización del acreedor."). "...momento jurídico-financiero del gasto,
ya que, una vez verificadas las fases anteriores, surge el pasivo para el Estado, o sea, la
obligación de pagar al tercero. Es la etapa en que se considera una compra o contratación
como <realizada> en la contabilidad privada2.
Leyes financiadas: Asistencia financiera servida por el BPS a Pre-Jubilados en el marco de
las Leyes 14.021 y 14.189.
Presentismo: Remuneración variable percibida en función de la asiduidad al desempeño de
las funciones.
Porcentaje de Ejecución: Relación directa del crédito ejecutado en relación al asignado.
Trasposiciones de créditos: Trasponer de un crédito presupuestal a otro de forma tal que
no se altera el monto total del presupuesto.3
1 Margulies, Isaac y Vidal, Martha. “La Administración Financiera y la Contabilidad en el Sector Público del Uruguay”. 1º edición, julio 2011, Montevideo-Uruguay: Fundación de Cultura Universitaria. 2001, ISBN 9974-2-03933-7. Pág.226.2 Margulies, Isaac y Vidal, Martha. “La Administración Financiera y la Contabilidad en el Sector Público del Uruguay”. 1º edición, julio 2011, Montevideo-Uruguay: Fundación de Cultura Universitaria. 2001, ISBN 9974-2-03933-7. Pág.260.3 Margulies, Isaac y Vidal, Martha. “La Administración Financiera y la Contabilidad en el Sector Público del Uruguay”. 1º edición, julio 2011, Montevideo-Uruguay: Fundación de Cultura Universitaria. 2001, ISBN 9974-2-03933-7. Pág.236.
