evaluacion del impacto en una distribución de combustibles

CAPITULO 5: IDENTIFICACION, CARACTERIZACION Y VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

INDICE DE CONTENIDO

5.1. INTRODUCCION ---------------------------------------------------------------------------------------- 4

5.2. OBJETIVO ------------------------------------------------------------------------------------------------ 4

5.3. ALCANCE ------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

5.4. IDENTIFICACION, CARACTERIZACION Y VALORACION DE LOS IMPACTOS ----- 5

5.5. IDENTIFICACION Y SELECCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ---------------- 6

5.5.1. Acciones del proyecto generadoras de aspectos ambientales ------------------------ 7

5.5.2. Identificacin de los posibles efectos ambientales ------------------------------------- 11

5.6. MATRICES DE RELACION DE ACTIVIDADES - IMPACTOS ----------------------------- 12

5.7. DECISION, EVALUACION O DESCARTE DE IMPACTOS DEL PROYECTO -------- 16

5.7.1. Evaluacin o descarte de impactos fase de construccin componentes terrestres ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 16

5.7.2. Evaluacin o descarte de impactos fase de construccin componentes marinos ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 22

5.7.3. Evaluacin o descarte de impactos fase de operacin -------------------------------- 27

5.8. EVALUACION DE IMPACTOS -------------------------------------------------------------------- 30

5.8.1. Metodologa de evaluacin de impactos -------------------------------------------------- 31

5.8.2. Formula de valoracin de impacto ambiental -------------------------------------------- 32

5.8.3. Probabilidad de ocurrencia ------------------------------------------------------------------- 34

5.8.4. Intensidad por grado de perturbacin y valor socio-ambiental ---------------------- 34

5.9. IMPACTOS AL MEDIO FISICO -------------------------------------------------------------------- 36

5.9.1. Incremento de los niveles de ruidos (IMF-1) --------------------------------------------- 36

5.9.2. Alteracin calidad del aire por emisiones de particulados y gases (IMF-2) ------ 43

5.9.3. Afectacin del suelo por compactacin (IMF-3) ----------------------------------------- 47

5.9.4. Prdida de la capacidad de infiltracin de agua al suelo (IMF-4) ------------------- 50

5.9.5. Afectacin suelo por incremento procesos erosivos y sedimentacin (IMF-5) -- 53

5.9.6. Afectacin del suelo por contaminacin (IMF-6) ---------------------------------------- 56

5.10. IMPACTOS AL MEDIO BIOLOGICO TERRESTRE ------------------------------------------ 60

5.10.1. Prdida de cobertura vegetal (IMB-1) ----------------------------------------------------- 60

5.10.2. Afectacin y prdida de la fauna silvestre (IMB-2) ------------------------------------- 63

5.10.3. Afectacin a ecosistemas (IMB-3) ---------------------------------------------------------- 66

5.11. IMPACTOS AL MEDIO SOCIOECONOMICO-------------------------------------------------- 68

5.11.1. Generacin de empleo mano de obra especializada y no especializada, potenciacin de las actividades econmicas (IMSE-1) --------------------------------------------- 68

PROYECTO PETROX TERMINAL DE COMBUSTIBLES EN PUERTO PLATA, REPUBLICA DOMINICANA

COR-01-EI-002-09 Capitulo 5: Impactos Ambientales y Sociales

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5.11.2. Afectacin de actividades econmicas y cotidianas por obstruccin de las vas (IMSE-2) ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 71

5.11.3. Incremento del riesgo de accidentes de trnsito (IMSE-3) --------------------------- 73

5.12. IMPACTOS AL COMPONENTE MARINO ------------------------------------------------------ 77

5.12.1. Impactos al medio fsico marino ------------------------------------------------------------ 77

5.12.2. Impactos al medio biolgico marino ------------------------------------------------------- 85

5.13. EVALUACION DE IMPACTOS ASOCIADOS CON RIESGOS LABORALES --------- 93

5.14. JERARQUIZACION DE IMPACTOS ------------------------------------------------------------- 93

INDICE DE CUADROS

Cuadro 5. 1. Actividades impactantes del proyecto .................................................................. 7 Cuadro 5. 2. Matriz de identificacin e impactos en la fase de construccin de los componentes terrestres ............................................................................................................13 Cuadro 5. 3. Matriz relacin entre actividades y posibles impactos en la etapa de construccin del componente marino .............................................................................................................14 Cuadro 5. 4. Matriz de relacin entre las actividades y los posibles impactos durante la fase de operacin ..................................................................................................................................15 Cuadro 5. 5. Impactos a ser evaluados durante la construccin del proyecto ........................30 Cuadro 5. 6. Impactos a ser evaluados durante la operacin del proyecto ...............................30 Cuadro 5. 7. Criterios empleados para la evaluacin de impactos ..........................................31 Cuadro 5. 8. Intensidad por grado de perturbacin y valor socio ambiental ............................34 Cuadro 5. 9. Impactos segn puntaje y probabilidad ...............................................................34 Cuadro 5. 10. Categora del impacto ambiental y tipos de medidas recomendadas ................35 Cuadro 5. 11. Emisin de ruido y distancia de propagacin segn tipo ...................................37 Cuadro 5. 12. Distancias de poblados a la terminal.................................................................37 Cuadro 5. 13. Niveles de emisin de ruidos mximos permisibles ..........................................38 Cuadro 5. 14. Niveles de ruido admitidos por las normas EHS Guidelines, del IFC ................38 Cuadro 5. 16. Niveles de ruido continuo y sus efectos en humanos ..........................................40 Cuadro 5. 17. Valoracin del incremento de los niveles de ruidos (IMF-1) ................................41 Cuadro 5. 18. Alteracin calidad del aire por emisiones de particulado y gases (IMF-2) ...........45 Cuadro 5. 19. Valoracin de la alteracin del suelo por compactacin (IMF-3) .........................48 Cuadro 5. 20. Valoracin de la prdida de la capacidad de infiltracin (IMF-4) .........................51 Cuadro 5. 21. Valoracin impacto incremento procesos erosivos y sedimentacin (IMF-5) ......55 Cuadro 5. 22. Valoracin del impacto afectacin del suelo por contaminacin (IMF-6) ............58 Cuadro 5. 23. Valoracin del impacto perdida de cobertura vegetal (IMB-1) .............................61 Cuadro 5. 24. Valoracin de la afectacin a la fauna silvestre (IMB-2) ......................................64 Cuadro 5. 25. Afectacin a ecosistemas terrestre IMB-3 ...........................................................67 Cuadro 5. 26. Generacin de empleo y potenciacin de actividades econmicas (IMSE-1) .....69 Cuadro 5. 27. Afectacin actividades econmicas por obstruccin de vas (IMSE-2) ...............72 Cuadro 5. 28. Cuantificacin del aumento de trnsito y frecuencia ...........................................74 Cuadro 5. 29. Incremento de riesgo de accidentes de trnsito (IMSE-3) ..................................75 Cuadro 5. 30. Valoracin de impacto por vibraciones terrestres (IMFM-1) ..............................78 Cuadro 5. 31. Valoracin del impacto por onda de choque hidrulico (IMFM-2) ......................80 Cuadro 5. 32. Valoracin del impacto por fragmentacin del lecho marino (IMFM-3) ..............82 Cuadro 5. 33. Valoracin impacto incremento turbidez y sedimentacin (IMFM-4) .................84 Cuadro 5. 34. Valoracin del impacto por barotrauma (IMBM-1) .............................................86 Cuadro 5. 35. Valoracin de la destruccin ecosistemas y biota marina de la columna agua marina (IMBM-2) .......................................................................................................................88



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Cuadro 5. 36. Valoracin del impacto destruccin de ecosistemas y la biota de fondo en el espacio de intervencin y su entorno (IMBM-3) ........................................................................90 Cuadro 5. 37. Valoracin movilizacin de contaminantes del sedimento (IMBM-4) .................92 Cuadro 5. 39. Jerarquizacin de impactos de la fase de operacin .........................................94

NDICE DE FIGURAS

Figura 5. 1. Diagrama de la metodologa a seguir en la evaluacin de impactos del proyecto --- 5 Figura 5. 2. Plano del rea de influencia directa del proyecto Petrox --------------------------------- 6 Figura 5. 3. Vista en foto area de la curva cerca de la entrada a la va de acceso ------------- 21 Figura 5. 4. Plano de los diferentes segmentos de la ruta del oleoducto --------------------------- 36

NDICE DE FOTOS

Foto 5. 1. Muestra de las condiciones de la calle Central------------------------------------------------ 43



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5.1. INTRODUCCION

En este captulo se tratan los aspectos ambientales y sociales identificados por el equipo tcnico multidisciplinario que elabor informes de acuerdo con su especialidad; vistos los TDRs, la descripcin del proyecto y los diferentes estudios realizados sobre la lnea base ambiental, el equipo se reuni para intercambiar ideas, esquemas de los trabajos que seran realizados y opiniones sobre cada uno de los impactos identificados en este proyecto.

Identificados los impactos segn fases y medio afectado, se caracterizaron y fueron valorizados utilizando una metodologa conocida y validada, de acuerdo a las tcnicas de buenas prcticas medio ambientales, de forma tal que se logr obtener un buen estimado del grado de afectacin sobre los determinados componentes del medio con el que interacta un determinado aspecto; para esto se utilizaron matrices y figuras que consolidaron las informaciones de los resultados de este estudio de impacto ambiental.

Para una mejor elaboracin de la descripcin del proyecto, se procedi a dividir el mismo por componentes. El componente de la ruta del oleoducto se analizar de acuerdo a los diferentes componentes utilizados en la descripcin, del cual ms adelante se colocar un plano en fotografa area.

Se decidi realizar una versin completamente nueva de este captulo a los fines de identificar los impactos preponderantes en cada uno de los componentes preseleccionados, jerarquizarlos y definir el tipo de medidas para su prevencin, mitigacin o compensacin.

5.2. OBJETIVO

Describir las tcnicas del sistema establecido del EIA y PMAA de la SEMARENA para identificar, caracterizar y valorar los aspectos ambientales y sociales, relacionados con las diferentes actividades que se realizarn para la implementacin de este proyecto en sus diferentes etapas, incluyendo las reas de influencia del proyecto, con el fin de determinar aquellos aspectos que pueden tener efectos significativos en el medio ambiente.

5.3. ALCANCE

El presente estudio de impacto ambiental para la terminal de almacenamiento de combustibles Petrox Dominicana, S.A. abarca todas las actividades a ser realizadas durante las etapas de construccin y operacin del proyecto. Los impactos asociados a una eventual etapa de abandono de este proyecto, con una importancia estratgica nacional tan prioritaria, tal y como se indic en el Capitulo 2, seran similares a los manejados en las fases de construccin y operacin.

La responsabilidad ambiental del promotor del proyecto en cuanto al manejo de los productos que despacha (hidrocarburos), no abarca el transporte y distribucin terrestre de los mismos en el pas, ya que esta actividad la realizarn grupos de transportistas privados contratados por los distribuidores mayoristas de combustibles; pero el promotor tiene la responsabilidad de exigirles a sus clientes que todos sus transportistas cumplan con todos los requisitos legales y de la terminal as como con las recomendaciones de buenas prcticas de proteccin al medio ambiente plasmadas en este estudio de impacto ambiental.

Petrox tampoco tendr responsabilidad alguna con el buen manejo del transporte martimo en buques tanqueros hasta la monoboya ni con las maniobras de navegacin para su atraque, amarre y partida, aunque velar en todo momento para que todos los operadores navieros siempre cumplan con todos los requisitos legales y de la terminal.



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5.4. IDENTIFICACION, CARACTERIZACION Y VALORACION DE LOS IMPACTOS

La evaluacin de los impactos ambientales que se pueden producir por las actividades de pre construccin, construccin y operacin del proyecto de la terminal de almacenamiento de combustibles y el oleoducto, desde la monoboya hasta la terminal, seguir el siguiente procedimiento: Identificacin, caracterizacin, valoracin y jerarquizacin de los impactos.

En la siguiente figura se muestra de una manera esquemtica el rea de influencia directa a ser considerada para la evaluacin de los impactos en tierra y mar respectivamente.

Figura 5. 1. Diagrama de la metodologa a seguir en la evaluacin de impactos del proyecto

En el numeral 5.8.1 se presenta la metodologa detallada para la evaluacin de los impactos denominada Mtodo de Criterios Relevantes Integrados Modificado (CRIM) para la Evaluacin de Impactos Especficos. Esta metodologa fue desarrollada por la empresa Venezolana Ingeniera Caura, Buroz 1994, y desde entonces se ha utilizado exitosamente en distintos pases.

Como parte de la estructuracin del presente estudio, los impactos han sido divididos de acuerdo a los componentes del medio que pueden ser afectados por las acciones del proyecto, an cuando algunos impactos puedan afectar a su vez ms de un medio, por lo que se considerar el medio ms afectado. Se identificarn segn el medio a ser afectado, esto es:

Impactos sobre el Medio Fsico Natural.

Impactos sobre el Medio Biolgico.

Impactos sobre el Medio Socioeconmico.

La figura 5. 2 presenta el rea de influencia directa del proyecto a los fines de delimitar el rea de incidencia de los impactos identificados.



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Figura 5. 2. Plano del rea de influencia directa del proyecto Petrox

5.5. IDENTIFICACION Y SELECCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

El proceso de identificacin de los impactos ambientales se realiz de acuerdo a los siguientes pasos:

Se identificaron todas las acciones del proyecto necesarias para su ejecucin, independientemente de que pudieran afectar el medio.

De estas acciones generales, se seleccionaron aquellas capaces de ocasionar efectos negativos sobre el medio.

Con este listado de acciones, se identificaron a su vez todos los posibles efectos derivados de su desarrollo, sin considerar la aplicacin de medidas y definiendo los efectos primarios, intermedios y finales.

Se realiz el encadenamiento de las acciones del proyecto y sus efectos derivados, identificando entre estos los que generarn efectos multiplicadores o terminales, cuya ocurrencia supone un impacto positivo o negativo sobre el ambiente. Este encadenamiento se realiz sin considerar las medidas ambientales incorporadas en el diseo del proyecto. El encadenamiento permite visualizar aquellos efectos generados por ms de una accin y aquellas acciones que pueden generar ms de un efecto.

Se descartaron los efectos que no constituirn un problema relevante para el entorno, por haber sido consideradas sus consecuencias ambientales en la ingeniera del proyecto.

Se seleccionaron aquellos efectos ambientales que por su relevancia se consideraron en el taller de expertos que deban ser evaluados.



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5.5.1. Acciones del proyecto generadoras de aspectos ambientales

En el cuadro 5. 1, que se muestra a continuacin, se presentan las diferentes actividades que se desarrollarn en el proyecto, agrupando las mismas en su respectiva etapa del proyecto, e indicando el medio del componente ambiental que resultar afectado por los efectos, que generan los aspectos ambientales.

Cuadro 5. 1. Actividades impactantes del proyecto

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

ACCIONES IMPACTANTES MEDIOS

AFECTADOS

ETAPA DE CONSTRUCCIN COMPONENTE TERRESTRE, TERMINAL Y OLEODUCTO

Replanteo de vas de accesos Delimitacin de la franja a utilizar Delineado con estacas Establecimiento de PI y PC

Fsico: suelo Bitico: flora

Apertura de vas de acceso Eliminacin de la cobertura vegetal Desbroce y remocin de capa vegetal Acarreo del desbroce y capa vegetal

Fsico: suelo y aire Bitico: flora y fauna Socioeconmico

Conformacin de la estructura vial

Transporte de material granular clasificado para relleno Colocacin del material clasificado Compactacin del material tendido Pruebas de compactacin Fabricacin de aceras y contenes Riego de imprimacin Asfaltado de la va de acceso Sealizacin vial

Fsico: agua, suelo y aire Socioeconmico

Obras hidrulicas de la va de acceso

Excavacin de la seccin tipo Conformacin de estructura y acabado

Fsico: agua, suelo y aire

Preparacin del sitio de la terminal

Desbroce Remocin de la cobertura vegetal Acarreo del desbroce y restos vegetales Recepcin de material granular clasificado para rellenos Colocacin del material granular clasificado Compactacin del material granular clasificado Pruebas de compactacin

Fsico: agua, suelo y aire Bitico: Flora y Fauna Perceptual: Paisaje Socioeconmico

Replanteo de infraestructuras Ubicacin de puntos y coordenadas Construccin de charrancha Trazado de los planos en el terreno

Fsico: Suelo y Aire Perceptual: Paisaje Socioeconmico

Construccin de tanques de almacenamiento

Recepcin de insumos y materiales Encofrados Colocacin de acero Vaciados de concreto Colocacin de perfiles Soldadura de perfiles y placas de acero Inspeccin radiolgica no destructiva Grid Blasting Pintura


Construccin de bermas o Replanteo de muros Fsico: Suelo y Aire



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AFECTADOS

Diques de contencin Excavacin de material fondo berma Compactacin de suelo cuerpo berma Siembra de hierba en taludes

Perceptual: Paisaje Socioeconmico

Red del sistema de distribucin de hidrocarburos

Replanteos de pedestales Construccin de pedestales Conexin a los tanques de almacenamiento Soldaduras de tuberas Colocacin de tuberas Atornillado de juntas de platillo Soldadura de piezas especiales Despresurizacin, limpieza y vaco Instalacin de vlvulas y filtros Instalacin de equipos de bombeo Instalacin del sistema de automatizacin (PLC) e instrumentacin Prueba hidrosttica Pintura y codificacin de tuberas

Fsico: Suelo Perceptual: Paisaje Socioeconmico

Red del sistema de inyeccin de aditivos

Construccin de pedestales Instalacin de tuberas Instalacin de vlvulas y filtros Soldadura de piezas especiales Instalacin de equipos de bombeo Instalacin del sistema de automatizacin (PLC) e instrumentacin Prueba hidrosttica Conexin al sistema de distribucin de combustible Pintura y codificacin

Fsico: Suelo Perceptual: Paisaje

Red del sistema de proteccin contra incendio

Excavacin zapatas pedestales Construccin de pedestales Transporte de tuberas Colocacin y soldadura Instalacin de vlvulas e hidrantes Pruebas hidrostticas

Fsico: Suelo Perceptual: Paisaje Socioeconmico

Construccin del oleoducto terrestre

Excavacin Colocacin membrana de geotextil fondo Acarreo de material excavado Acarreo de gravilla Colocacin de gravillas Acarreo de arena fina Colocacin de 1era capa de arena fina Obstruccin del libre trnsito vehicular Acarreo de tuberas y descarga Soldado e inspeccin radiolgica Colocacin de tuberas Prueba hidrosttica Colocacin 2da capa de arena fina Relleno compacto de material

Fsico: Suelo y Aire Bitico: Flora y Fauna Perceptual: Paisaje Socioeconmico



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AFECTADOS

clasificado Colocacin de cintas de proteccin Riego de imprimacin y restablecimiento de carpeta asfltica Restablecimiento de sealizacin vial Conexin a los tanques de almacenamiento Colocacin de proteccin catdica

Construccin de verja perimetral de la terminal

Excavacin Colocacin de acero y vaciado de zapata Levantamiento de muros Colocacin de malla ciclnica


Acondicionamiento de reas verdes

Construccin muros perimetrales Relleno con tierra orgnica Sistema de riego Plantacin de pasto, rboles y/o arbustos


ETAPA DE CONSTRUCCION COMPONENTE MARINO OLEODUCTO Y MONOBOYA

Construccin del oleoducto marino

Colocacin de explosivos y detonacin zanja submarina tubera Limpieza de escombros en fondo zanja submarina Depsito de escombros en el lecho marino Soldado e inspeccin radiolgica de tuberas Halado hacia altamar de tuberas soldadas Colocacin de tuberas Prueba hidrosttica Nivelacin rea donde ser instalado el PLEM Fabricacin de bloques prefabricados de concreto PLEM Instalacin del manifold o PLEM en el fondo marino Conexin al manifold o PLEM con junta de platillo y pernos

Fsico: lecho marino y agua marina Bitico: fauna y flora marina Socioeconmico

Instalacin de la monoboya

Transporte de anclas, cadenas, monoboya y mangueras flexibles risers y flotantes Colocacin de las anclas Instalacin de cadenas Instalacin de monoboya Instalacin de mangueras flexibles risers y flotantes de monoboya al PLEM Prueba hidrosttica Instalacin de boyas delimitadoras zona

Fsico: lecho marino y agua marina Bitico: fauna y flora marina



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AFECTADOS

de amarre y atraque del buque tanque

ETAPA DE OPERACIN DEL PROYECTO

Atraque y amarre buque Atraque a la monoboya con los cabos del buque

Fsico: agua marina Socioeconmico

Recepcin de combustibles y bombeo desde la monoboya hasta la terminal

Conexin de mangueras flotantes del buque a la monoboya Bombeo de combustibles Llenado de tanques Toma de muestras para ensayos de laboratorio Desconexin mangueras flotantes del buque de la monoboya

Fsico: agua marina Bitico: fauna y flora marina

Zarpar buque Soltar amarras del buque de la monoboya Zarpar

Fsico: agua marina

Despacho de combustibles

Llegada y acceso de camiones tanqueros a la terminal Llenado e inyeccin de aditivos de camiones tanqueros Salida de camiones tanqueros cargados de la terminal


Mantenimiento mecnico e Instrumentacin

Mantenimiento al generador de emergencia Mantenimiento a las motobombas diesel del sistema contra incendio Operacin de vlvulas Mantenimiento a los instrumentos de proteccin (termmetro, barmetros, vlvulas solenoide, calibracin de metros, revisin de flotas de nivel, etc.) Mantenimiento al sistema de bombeo de hidrocarburos Mantenimiento decenal interior de tanques de almacenamiento


Mantenimiento electromecnico

Mantenimiento al transfer switch y a la subestacin Cambio de luminarias averiadas Cambio e instalacin de bateras y luz en la monoboya Mantenimiento del sistema de climatizacin (acondicionadores de aire) Mantenimientos de electro controles


Limpieza y aseo Limpieza diaria de las oficinas administrativas y facilidades del proyecto




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AFECTADOS

Corte de csped y poda de rboles.

Recoleccin de residuos municipales (hojas de rboles, restos de poda y csped)

Recoleccin de desechos slidos domiciliarios Limpieza del derecho de va y las obras hidrulicas de la va de acceso

Inspecciones peridicas

Inspeccin de la ruta del oleoducto en tierra y mar Sistema contra incendios Va de acceso a la terminal Vas internas en la terminal Manifold o colector PLEM Inspeccin y pruebas de las mangueras

Fsico: Suelo, Aire y Agua Marina Perceptual: Paisaje Socioeconmico

Fuente: elaboracin propia 2009

5.5.2. Identificacin de los posibles efectos ambientales

Siguiendo los pasos indicados en la Figura 5. 1 antes mostrada, la identificacin de efectos que sobre el medio pudiera ocasionar la construccin y operacin del proyecto terminal de descarga, almacenamiento y llenado de combustibles Petrox Dominicana, S.A. se realiz teniendo como herramientas las acciones de este proyecto en sus diferentes fases (Cuadro 5. 1), as como los resultados del anlisis preliminar de sensibilidad de los medios fsico, biolgico y sociocultural, pues al realizar una superposicin de estos dos componentes, se pudo predecir y visualizar algunos cambios potenciales, que se pueden manifestar de manera diferenciada para cada medio considerado, an cuando su relacin en muchos casos es muy estrecha.

La naturaleza de las acciones que caracterizan a este proyecto puede conllevar afectaciones directas o primarias, generalmente sobre el medio fsico, para luego a partir de ellas manifestarse a manera de efectos encadenados sobre los otros medios que conforman el ambiente. Estas afectaciones pueden ser positivas o negativas. Para visualizarlo, el esquema de enlace se muestra en el Cuadro 5. 2 hasta el Error! Reference source not found. haciendo la salvedad de que dichas matrices se realizaron sin considerar la aplicacin de medida alguna por parte del diseo del proyecto. Este aspecto ser considerado ms tarde, en el momento en que se haga el descarte.

Para fortalecer y complementar el proceso de identificacin de los efectos se realizaron reuniones de trabajo con la participacin de especialistas de las distintas disciplinas consideradas, obtenindose una lista preliminar de los posibles efectos que generara el desarrollo del proyecto, luego la misma fue sometida a un proceso de depuracin, mediante discusin y seleccin, excluyendo aquellos efectos que no ameritan entrar en una fase de valoracin o evaluacin propiamente dicha, considerando las siguientes premisas:

Aquellos impactos asociados y/o relacionados con riesgos mayores o contingencias, donde se amerita de un tratamiento exhaustivo de este tipo de riesgos, corresponde a una materia especializada que es necesario desarrollar en un captulo por separado de este estudio.

Aquellos impactos que cuentan con previsiones para su eliminacin y/o atenuacin a niveles aceptables en la ingeniera del proyecto, para los cuales se supuso el respeto a



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las leyes y normas existentes por parte de las empresas de ingeniera, quedando las posibles violaciones sujetas a la supervisin y control de las leyes correspondientes por los organismos competentes.

Aquellos otros cuya probabilidad de ocurrencia y mnimo impacto no ameritan la aplicacin de controles especiales.

5.6. MATRICES DE RELACION DE ACTIVIDADES - IMPACTOS

A continuacin se presentan las matrices de relacin entre las actividades y los posibles impactos identificados para el proyecto en las fases de construccin y operacin. Los impactos socioeconmicos son varios y como estas son matrices generalizadas, se agrupan todos estos impactos en la casilla de socioeconmico, por razones de espacio y tiempo ya que estos impactos sern tratados en detalle en el proceso de evaluacin de los mismos.

El cuadro 5. 2. representa la Matriz de Relacin de Impactos y Medios Afectados por cada una de las actividades del proyecto durante la Fase de Construccin de los componentes terrestres.

El cuadro 5. 3 detalla la Matriz de Relacin de Impactos y Medios Afectados por cada una de las actividades del proyecto durante la Fase de Construccin de los componentes marinos.

El cuadro 5. 4 describe la Matriz de Relacin de Impactos y Medios Afectados por cada una de las actividades del proyecto durante la Fase de Operacin (componentes terrestres y marinos).



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Cuadro 5. 2. Matriz de identificacin e impactos en la fase de construccin de los componentes terrestres

PROYECTO: PETROX COSTA NORTE TERMINAL REPUBLICA DOMINICANA COMPONENTES TERRESTRES DEL PROYECTO

VIA DE ACCESO TERMINAL DE ALMACENAMIENTO OELODUCTO TERRESTRE

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION DE LOS COMPONENTES TERRESTRES

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CONSORCIO: COR-HOLASA

FECHA: ABRIL 2010

MEDIO AFECTADO IMPACTOS SIGNO

FISICO

AIRE

Incremento de la presin sonora X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Emisiones de gases X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Emisiones de particulados X X X X X X X X X X X X X X X X

SUELO

Afectacin por compactacin de suelos X X X X

Activacin de procesos erosivos y sedimentacin

X X X X X X X X X X X X X

Contaminacin del subsuelo X X X X X X X X X X X X X

AGUA Contaminacin aguas del Rio San Marcos X X X X X

BIOTICO

FLORA Perdida de cobertura vegetal X X X X

FAUNA Afectacin a la fauna X X X X X X X X X

FLORA/FAUNA Afectacin a ecosistemas X X X X X X X

Afectacin a especies protegidas X X X

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Incremento de las expectativas de empleo + X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Potenciacin de las actividades econmicas

+ X X X X X X X X X X X X

Afectacin de actividades econmicas por derecho de paso

X X X X

Interrupciones y desvos de transito X X X X

Incremento del trnsito vehicular en la zona X X X X X X X X X X X X X X

Desgaste de las vas X X X

Probabilidad de incremento de accidentes X X X X X X X

Alteracin de la vida cotidiana/ Desplazamiento de vivienda/ Desplazamiento de personas e impactos econmico

X X X X X X X X X X X X

Riesgos de accidentes laborales X X X X X X X X X X X X X

Proliferacin de vectores transmisores de enfermedades

X X X

Fuente: Elaboracin propia 2010



Pg. 14

Cuadro 5. 3. Matriz relacin entre actividades y posibles impactos en la etapa de construccin del componente marino

PROYECTO: PETROX COSTA NORTE TERMINAL REPUBLICA DOMINICANA COMPONENTE MARINO DEL PROYECTO

OLEODUCTO SUBMARINO Y MONOBOYA

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION DEL COMPONENTE MARINO

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FECHA: ENERO 2010


FISICO

AIRE Onda de choque areo X

SUELO Vibraciones terrestres inducidas por explosiones submarinas

X

Fragmentacin del lecho marino X

AGUA Onda de choque hidrulico X

Incremento de la turbidez y la sedimentacin X X X X X X

BIOTICO FLORA/FAUNA

Destruccin de ecosistemas y la biota del fondo en el rea de intervencin

X X X X

Afectacin a especies marinas y humanos por efecto de barotrauma

X

Destruccin de ecosistemas y la biota en el espacio de deposicin de escombro

X

Formacin de barrera coralina artificial con escollera de proteccin de tubera. Formacin ecosistemas fauna marina en PLEM y monoboya

+ X X X

Destruccin de ecosistemas y la biota en la columna de agua

X X X

SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

Interferencia con actividades pesqueras y de navegacin

X X X X X X X X X X

Restriccin por permetro de seguridad X X X X X X X X X X

Generacin de empleos y consumos locales + X X X X X

Fuente: Elaboracin propia 2010



Pg. 15

Cuadro 5. 4. Matriz de relacin entre las actividades y los posibles impactos durante la fase de operacin

PROYECTO: PETROX COSTA NORTE TERMINAL REPUBLICA DOMINICANA; COMPONENTES DEL PROYECTO

OLEODUCTO TERRESTRE, SUBMARINO Y MONOBOYA

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE OPERACION DEL PROYECTO

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FECHA: ENERO 2010


FISICO

AIRE

Aumento de los niveles de ruidos X X X X X X X

Alteracin de la calidad del aire por emisiones de particulados y gases

X

X X X X X X X X

Afectacin del suelo por contaminacin X X X X X X X X SUELO Perdida de la capacidad de infiltracin de agua Afectacin del suelo por compactacin

AGUA

Contaminacin de las aguas del Rio San Marcos X X X X

Contaminacin de las aguas subterrneas X X X X

Contaminacin de las aguas marinas X X

BIOTICO FAUNA Afectacin y perdida de la fauna silvestre

Afectacin a ecosistemas

SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL

Interferencia con actividades pesqueras y de navegacin X X

Restriccin de permetro de seguridad X X

Derrames de combustibles X X X X

Generacin de empleos y potenciacin de actividades econmicas

+ X X X X X X X

Incremento de riesgo de accidentes de transito X X

Incremento de la expectativas de mejoras en el suministro de combustible

+ X

Afectacin de las actividades econmicas y cotidianas por obstrucciones viales

- X X X X X X X X X X X

Fuente: elaboracin propia 2010



Pg. 16

5.7. DECISION, EVALUACION O DESCARTE DE IMPACTOS DEL PROYECTO

En los Cuadros 5. 2, 5. 3 y 5. 4 se pueden observar las matrices de relacin entre las actividades a desarrollar y los posibles impactos esperados, por medio afectados y para cada una de las fases de construccin y operacin para los componentes terrestre y martimo, las cuales son la base para el descarte elaborado y una justificacin de su inclusin o no en el listado de Impactos a evaluar. Dentro de los efectos descritos se obvian aquellos que por razones de similitud en sus consecuencias se encuentran ntimamente ligados en sus manifestaciones.

En este proyecto existen algunos impactos constituidos como riesgos operacionales y laborales, que no se incluyen en esta identificacin, caracterizacin y valoracin de impactos, debido a que han sido incluidos en la seccin de Anlisis de Riesgos y Plan de Contingencia del Captulo 7.

5.7.1. Evaluacin o descarte de impactos fase de construccin componentes terrestres

5.7.1.1. Incremento de los niveles de ruido en el rea de influencia directa

Este es un efecto temporal que necesariamente va a ocurrir y provendr de dos (2) fuentes: fuentes fijas (sitios donde se va a construir la terminal, el oleoducto terrestre y marino, as como en la construccin de los accesos) y las fuentes mviles que estn constituidas principalmente por los vehculos durante el transporte.

Durante la etapa de operacin, este impacto permanecer debido a fuentes fijas (generador de emergencia, bombas y compresores del sistema neumtico) las cuales afectarn a los operadores de la terminal y a los transportistas, aunque de manera temporal, ya que solo estarn en la terminal el tiempo que tarde en llenar el camin. Las fuentes mviles (constituidas por los camiones de transporte) que afectarn a las personas que desarrollan labores prximo a la va de acceso al proyecto. En vista de ello, este impacto ser evaluado.

5.7.1.2. Alteracin de la calidad del aire por emisiones del trfico vehicular

Durante la etapa de construccin del proyecto se producir un efecto temporal que se generar como consecuencia de las actividades de transporte de maquinarias y equipos, materiales, insumos y personal durante la construccin de los componentes del proyecto; en la terminal se producir una mayor emisin debido al uso de equipos como: gras, generadores de electricidad y/o motosoldadoras, utilizacin de compresores de aire, etc.

En la construccin de las obras lineales (va de acceso y oleoducto) se presentar esta alteracin de emisiones, aunque de manera temporal. Durante la etapa de operacin, este impacto permanecer debido a fuentes fijas (generador de emergencia, bombas y compresores del sistema neumtico) las cuales afectarn a los operadores de la terminal y a los transportistas, aunque de manera temporal, ya que solo estarn en la terminal el tiempo que tarde en llenar el camin. Las fuentes mviles (constituidas por los camiones de transporte) que afectarn a las personas que desarrollan labores prximo a la va de acceso al proyecto. El impacto ser evaluado.

5.7.1.3. Alteracin de la calidad del aire por re-suspensin de material particulado

Para la construccin del oleoducto terrestre se requiere realizar una serie de actividades que implican la transferencia de materiales granulares ricos en particulados desde la fuente de suministro hasta el lugar donde sern utilizados. Los efectos elicos (brisas) pueden arrastrar estelas de polvo junto al efecto que podra producirse por la generacin de las mismas, durante



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el paso de vehculos por caminos sin carpeta de rodamiento (tierra), pueden ocasionar molestias a las personas que viven prximo a la ruta del oleoducto.

Durante la compactacin de material clasificado, los equipos suelen levantar material particulado aunque de poca extensin, pero afecta a los operadores de los mismos y dems trabajadores dentro del rea de influencia directa del oleoducto. En la terminal se alterar la calidad del aire por el movimiento vehicular, la utilizacin de equipos y tcnicas abrasivas (pulidoras y Grid Blasting), sierra para corte de maderas, entre otros. El impacto ser evaluado

5.7.1.4. Afectacin del suelo por compactacin

La inhabilitacin de los suelos por compactacin presenta una probabilidad de ocurrencia Alta debido a que toda el rea de la terminal ser compactada con rellenos clasificado para lograr la nivelacin de las socavaciones existentes por las extracciones ilegales de materiales en la parcela, as como el terreno ocupado por el nuevo camino de acceso para llegar al proyecto y la compactacin en toda la ruta del oleoducto terrestre de una franja de 3.0m de ancho.

La ocupacin del suelo por el proyecto de manera directa, inhabilita los espacios que anteriormente estaban destinados a la extraccin ilegal de materiales agregados para la construccin y para pasto de ganado. Este impacto tiene un carcter irreversible solo para la produccin de pasto, ya que las actividades de extraccin de materiales haban cesado algunos aos atrs.

La obra tendr un tiempo de vida til, el cual limita la habilitacin del suelo para otros fines. Este impacto permanente ser evaluado.

5.7.1.5. Incremento de procesos erosivos, sedimentacin y alteracin del drenaje superficial

La activacin de procesos erosivos y sedimentacin presenta una probabilidad de ocurrencia puntual e intensidad Alta, esto se debe a que en la ruta del oleoducto terrestre se excavar una zanja tipo trinchera, que tambin cruzar por zonas de pantanos1 y de nivel fretico muy superficial, por lo que se deber bombear el agua de la zanja, cargada de sedimentos, para la colocacin de las tres (3) tuberas del oleoducto.

En la va de acceso se producirn cortes de tierra con taludes inclinados, los cuales podran producir sedimentacin y activacin de procesos erosivos en los periodos lluviosos, si estos taludes no son protegidos correctamente para tales fines.

Estos impactos ocurrirn fundamentalmente durante las labores de construccin, comenzando por el acondicionamiento del terreno, siguiendo con los movimientos de tierra (excavaciones), que generarn una cantidad de material, el cual se acopiar de manera temporal en el rea de influencia directa del proyecto, hasta reutilizar una parte del mismo como relleno en las zanjas donde se coloque la tubera. Una vez concluidos estos trabajos, el material excedente, se acarrear en camiones hasta el vertedero municipal de la ciudad de Puerto Plata a unos 4km al Oeste de la terminal.

Es importante sealar que durante la transportacin en camiones de volteo se producir el proceso de erosin a travs del trnsito de los mismos en el entorno del proyecto; sobre todo en el acarreo del material extrado en la zona hmeda y pantanosa. El alcalde del municipio de Puerto Plata ha manifestado su inters por todo este material sobrante de las excavaciones

1 Aunque el oleoducto utilizar la va que cruza el pantano y no lo intervendr directamente, pero las aguas que se retirarn de la

zanja contribuyen a los impactos de arrastre de sedimentacin.



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para ser utilizados en el relleno sanitario en el vertedero municipal que desarrolla la cuidad como disposicin final de sus desechos slidos.

La construccin de la va de acceso junto al terrapln de la terminal constituyen las obras del proyecto que alterarn los patrones de drenaje superficial, debido a que las aguas debern ser desviadas hacia otros lugares que antes no eran utilizados, derivndose como consecuencia un mayor arrastre de sedimentos. Estos impactos sern evaluados.

5.7.1.6. Afectacin de la calidad del agua y el suelo por contaminacin

Este posible efecto est asociado a la eventual afectacin de la calidad del agua (ro San Marcos) durante las actividades de construccin del proyecto ligadas a la proteccin de la margen occidental del mencionado ro, por derrames que pudieran ocurrir durante las labores que realizan estos equipos por rotura de alguna de sus mangueras hidrulicas..

Como se sabe, una de las medidas ambientales incorporadas en el diseo del proyecto es el no vertido de sustancias peligrosas al suelo, lo cual aunado al hecho de que no se tiene previsto realizar actividades de mantenimiento en las adyacencias del proyecto ni cerca de cuerpos de agua, reduce sustancialmente la probabilidad de afectacin, siendo de Media intensidad en la etapa de construccin. Este impacto ser evaluado.

5.7.1.7. Afectacin a ecosistemas

En el sector II (ver Figura 5. 4), existen reas aisladas de pantano y de inundacin temporal, ubicadas en ambos lados de la calle Central por donde se construira la zanja del oleoducto terrestre, por lo que estos pudieran resultar afectados en menor grado.

Realmente no se trata de lagunas naturales de gran extensin e importancia, incluso con espejos de agua muy reducidos y de poca permanencia, los que han sido fuertemente afectados por el desarrollo urbano informal, adems de que estas han sido severamente alteradas por el relleno de la citada calle as como por el depsito del material proveniente del dragado del puerto en 1973. No obstante, se considera que el posible efecto sera de Baja intensidad y ser evaluado.

5.7.1.8. Afectacin de la vegetacin por reduccin de la cobertura vegetal

Se realizar el desbroce de la vegetacin en una superficie total de 10.12Ha que abarca todos los componentes terrestres del proyecto; este desbroce no solo de rboles de segundo crecimiento, sino de herbazales y vegetacin costero marina por la construccin de las zanjas para el oleoducto, por el movimiento de las maquinarias en zonas perimetrales de la construccin de los componentes, apertura y/o construccin de la va de acceso a la terminal. No se contempla la afectacin al bosque de la rivera del ro San Marcos definida por la zona fluvial de 30 metros indicada por la Ley 64-00.

Se tomar en cuenta que es un rea fuertemente impactada ya que en amplias extensiones lo que hay son reas abiertas de herbazales, pastizales y bosque costero. Este impacto se considera de intensidad Media a Baja y ser evaluado

5.7.1.9. Afectacin a especies protegidas

En el levantamiento realizado en el EIA del 2007 no se reportaron especies amenazadas en el rea de la terminal, as como en los diferentes segmentos de la ruta del oleoducto, pero en el captulo 7 del PMAA, se darn las instrucciones para que se realice un inventario completo de toda la flora y fauna que el proyecto afectar con el fin de investigar si existen especies



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protegidas y/o amenazadas dentro del rea de influencia directa e indirecta del proyecto. Esta es la razn por la que este impacto no ser evaluado.

5.7.1.10. Afectacin de la fauna

El inventario realizado para el EIA del 2007 en la parte biolgica no posee un alcance riguroso de la intervencin del proyecto, ya que solo se enfoca en el sitio de la terminal de almacenamiento, pero no abarc las obras lineales (oleoducto y va de acceso) a lo largo de las vas pblicas existentes.

La fauna silvestre registrada en la zona donde se desarrollar el proyecto se puede ver afectada principalmente por la presencia de personas en el rea, el aumento de los niveles de ruido, gases de combustin y polvo; en especial aquellas especies que desarrollan su vida en la rivera del rio San Marcos. Por ello, este impacto ser evaluado.

5.7.1.11. Incremento de las expectativas de empleo

Este es considerado como uno de los efectos ms relevantes en el rea del proyecto; sobre todo en lo que respecta a la generacin de nuevos puestos de trabajo y mejoras en la calidad de vida de los habitantes. Surge desde el momento en que se hace de pblico conocimiento la ejecucin del proyecto y se incrementa en la fase de construccin.

La apertura de frentes de trabajo demandar obreros y artesanos especializados en las diferentes disciplinas para las que se generarn plazas de trabajos; a pesar de que este es un impacto positivo para el proyecto tambin puede generar ciertas molestias a los habitantes de la zonas intervenidas por la ruta del oleoducto debido a la presencia de personas extraas a la comunidad compitiendo por plazas de trabajo con los de la zona, pero estas no son significativas. De acuerdo a ello, este impacto no ser evaluado.

5.7.1.12. Generacin de empleo y potenciacin de actividades econmicas

Es considerado como un efecto positivo, ya que el proyecto generar directamente unos 138 nuevos puestos de trabajo, para obreros y artesanos, fundamentalmente en las etapas de pre construccin y construccin, los cuales sern cubiertos con la disponibilidad de la oferta local; el personal especializado no disponible en Puerto Plata deber ser contratado en cualquier parte..

No obstante, estas plazas de trabajo creadas ser pocas en relacin con los niveles de desempleo en la zona y la cualificacin de las mismas. La demanda de profesionales en las diferentes disciplinas de la ingeniera y la administracin de recursos, as como personal de soporte se estim en unas 38 nuevas plazas. El impacto ser evaluado. .

5.7.1.13. Afectacin de las actividades econmicas por derecho de paso

En el rea de influencia directa del proyecto se pudo verificar la existencia de actividades econmicas consolidadas (Zona Franca Industrial de Puerto Plata (ZFIPP), residencial Costambar, generadora Operadora San Felipe (OSF), etc.) que pueden ser afectadas al establecer el derecho de paso del oleoducto. Como se indica en el Captulo 6 Anlisis de Alternativas, la ruta II que atravesaba parte de la parcela de la ZFIPP fue descartada por no lograrse un acuerdo con la administracin de este parque comercial.

Debido a que la franja de terreno ocupada por las tres (3) tuberas del oleoducto quedar inutilizada para fines de construccin de desarrollos futuros sobre esta; este impacto afectar ms a los propietarios del resto de la parcela donde se ubicar la terminal. En la seleccin del



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trazado de la ruta se consider todas las medidas aplicables para reducir al mnimo las afectaciones.

En el resto del trayecto del oleoducto terrestre, resultarn afectados los residentes y las actividades econmicas debido a las interrupciones del trnsito por un corto periodo de tiempo; esto se analiza en la seccin siguiente (5.7.1.14). En vista de ello, este impacto ser evaluado.

5.7.1.14. Interrupciones en el trnsito vehicular/disminucin de la movilidad vehicular

En el sector I, que abarca el recorrido del oleoducto desde la terminal hasta la carretera #5, las molestias al trnsito de la zona sern mnimas debido a que la mayor molestia en cuanto a interrupcin del trnsito vehicular, es la que puede producirse durante la movilizacin de equipos, maquinarias y transporte del personal de mano de obra, as como por el paso de la tubera fuera del lindero oriental de la ZFIPP.

Los segmentos II y III, que utilizarn el eje de la calle Central y el camino a Maggiolo (ver Figura 5. 4) de la ruta terrestre del oleoducto representan la mayor interrupcin al trnsito debido a que las vas son muy estrechas y la excavacin y colocacin de tuberas requiere de suficiente espacio, por lo que la movilidad ser lenta para los usuarios de estas 2 vas. De lo anterior es obvio que se requiere una planificacin detallada y bsqueda de rutas alternativas para desviar cada segmento.

En el sector de la carretera Puerto Plata-Santiago, por donde la ruta cruza la citada va y el segmento donde los vehculos realizarn sus maniobras de giro para acceder al proyecto, representan un potencial impacto de interrupciones con probabilidad Alta, por lo que este impacto debe ser evaluado.

5.7.1.15. Deterioro de las vas/desgaste de infraestructura vial

La movilizacin de maquinarias pesadas, equipos y en menor grado del personal durante la construccin de los componentes del proyecto, conllevar a un incremento en el uso de las vas. La realizacin de excavaciones en la va pblica en ms de 1,500 m conlleva al deterioro de la carpeta de rodamiento y, ms aun, la presencia de equipos dotados de orugas de acero causan un mayor desgaste en las vas.

La legislacin dominicana, en su decreto No.61-07, establece el reglamento para la realizacin de trabajos de excavaciones en la va pblica (ver el Captulo 3 del Marco Jurdico y Legal) donde toda intervencin en las mismas deber restablecer y/o mejorar la carpeta de rodamiento de las vas afectadas. En vista de ello, este impacto no ser evaluado.

5.7.1.16. Probabilidad de incremento en los accidentes de trnsito

Durante la operacin, el flujo de transporte terrestre de combustibles desde REFIDOMSA en la zona de Haina, ubicada en el occidente de la cuidad de Santo Domingo y que utiliza, principalmente la autopista 6 de Noviembre, las avenidas Lupern, Isabel Aguiar y Prolongacin 27 de Febrero, hasta interceptar la autopista Duarte para desplazarse, hacia la zona Norte, se beneficiar por una reduccin del trnsito de vehculos pesados cargados, pero en el rea de influencia comercial del proyecto, el trnsito de vehculos pesados se mantiene igual.

El aumento del flujo vehicular en la carretera #5, (principalmente por vehculos de carga pesada y transporte de personal), como consecuencia de la puesta en marcha del proyecto, podra incrementar el nmero de accidentes de trnsito por lo que su impacto ser evaluado.



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Figura 5. 3. Vista en foto area de la curva cerca de la entrada a la va de acceso

5.7.1.17. Alteracin de la vida cotidiana / molestias a las comunidades cercanas

Durante las actividades asociadas a la movilizacin de equipos, maquinarias, y la construccin de los componentes del proyecto, se alterar la vida cotidiana de las poblaciones ubicadas en el rea de influencia directa del proyecto, pues se llevarn a cabo operaciones distintas a las realizadas normalmente en la zona y que generarn ruidos, emisiones de polvo, gases de combustin e interrupciones cortas del trnsito. Por ello, este impacto ser evaluado.

5.7.1.18. Riesgo de accidentes laborales

El riesgo de ocurrencia de accidentes laborales estar presente desde el momento en que se inicia el proyecto; no obstante, se prev un mayor riesgo durante la fase de construccin ya que se contar con un mayor nmero de personal y las actividades ms complejas a realizar implican un mayor grado de probabilidad de accidentes.

No obstante, las medidas de seguridad a ser implementadas por la empresa constructora y la fiscalizacin que ejercern la compaa supervisora y la supervisin ambiental disminuirn la ocurrencia de este tipo de eventos. De todas formas, este riesgo ser evaluado.

5.7.1.19. Proliferacin de vectores transmisores de enfermedades

En la medida en que se generen desechos domsticos (restos de alimentos, papeles, cartones) hay una mayor probabilidad de que proliferen vectores transmisores de enfermedades, tales como roedores, insectos, animales ponzoosos, entre otros. Se tiene previsto que el nmero de personas a participar en el proyecto sea bajo y por lo tanto tambin la cantidad de desechos generados por ellos, lo cual hace poco probable que se produzca este tipo de impacto durante el proyecto.

Adicionalmente, el cumplimiento del plan de manejo de desechos y el control sobre la disposicin de los desechos por parte de la empresa, permite descartar la evaluacin de este impacto por su poca probabilidad de ocurrencia.



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5.7.1.20. Desplazamiento de viviendas

El proyecto se ubicar en una zona donde slo hay bosque de segunda generacin y pasto, la nica vivienda que existe en la cercanas del proyecto no se ve amenazada por las actividades de construccin de la ruta del oleoducto que es el componente ms prximo a la vivienda. Ni en la apertura del camino de acceso ni en la ruta del oleoducto se pretende desplazar vivienda alguna. Por tanto, este impacto no ser evaluado..

5.7.1.21. Desplazamiento de personas e impacto econmico

Toda obra de ingeniera requiere de personal para su materializacin, por lo que estos debern desplazarse desde sus respectivos hogares hasta sus puestos de trabajo, lo cual resulta ser un desplazamiento temporal (diario) ya que es slo para fines de trabajo. En el caso de mano de obra especializada demandada por el proyecto tambin se desplazarn personas temporalmente y que se alojarn en hoteles o alquilarn algunas viviendas o habitaciones en el municipio de Puerto Plata, creando as una potenciacin de las actividades econmicas. En definitiva, durante la construccin del proyecto no existir movimiento permanente de poblacin de la clase obrera.

En la etapa de operacin del proyecto, es posible la contratacin de personal permanente y que probablemente se desplace a vivir en Puerto Plata. El promotor del proyecto an no se ha pronunciado al respecto, pero en caso de que se llegue a presentar esta situacin se debe plasmar en los informes de cumplimiento ambiental (ICA).

Debido a que el desplazamiento de personal hacia y desde la terminal, est ntimamente ligado al aumento de trfico vehicular queda incluido en dicha evaluacin; en cuanto al alojamiento y/o alquiler de viviendas, su evaluacin queda incluida como potenciacin de las actividades econmicas. Por lo tanto, no se dedicar una seccin para la evaluacin de este impacto.

En cuanto al impacto econmico del desplazamiento temporal (diario) del personal, al momento de realizar esta adecuacin a los requerimientos del BID no fue posible evaluarlo ya que se carece de los datos relevantes como la distancia que se desplazar cada obrero, el costo del transporte, el costo del almuerzo y el tiempo de desplazamiento desde su hogar hasta el proyecto. Este impacto econmico debe ser evaluado durante la ejecucin del proyecto e incluir sus resultados en los informes de cumplimiento ambiental (ICA).

Para el caso de aquellos que se desplazarn de forma permanente slo durante el perodo de construccin y que se alojarn en hoteles o alquilarn una vivienda o habitacin, no se tiene informacin precisa sobre la cantidad, costos de alojamiento, etc. La prctica de estas actividades es que el contratista asume los costos de estada y/o alojamiento y la dieta, por lo que este impacto econmico se puede evaluar al inicio del proyecto con la ayuda del contratista, e incluir sus resultados en los informes de cumplimiento ambiental (ICA).

5.7.2. Evaluacin o descarte de impactos fase de construccin componentes marinos

Los efectos ambientales asociados con la construccin de los componentes marinos se muestran en el cuadro 5.3 y dependen principalmente de la dureza del material del fondo marino a explotar, pues este influye en la cantidad de explosivos que se debe utilizar para desarrollar estos trabajos. Los principales efectos asociados a las voladuras subacuticas son vibraciones terrestres, onda de choque hidrulica, onda expansiva area, fragmentacin del lecho marino y la produccin de escombros. A continuacin de abordan en los siguientes numerales cada uno de estos efectos.2

2 Puertos, artculo No 132-marzo-abril 2006 www.puertos.es/file?redirect=true&resId=1153907768260



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5.7.2.1. Vibraciones terrestres inducidas por las explosiones submarinas

Las vibraciones terrestres representan una parte secundaria de los efectos asociados con las voladuras, ya que los explosivos se colocarn debajo de unos conos lastrados con el objetivo de que la energa de los explosivos se transmita hacia el lecho marino y al realizarse la detonacin se libera un onda expansiva que es absorbida en parte por la masa rocosa que no resulta destruida por la explosin. Esta onda se transmite en forma de vibraciones terrestres con intensidad inversamente proporcional a la distancia desde el punto de la explosin.

Debido a la cercana de las explosiones en aguas someras en los primeros 200 m desde la costa hacia altamar, las cuales podran ser percibidas con mayor intensidad los habitantes del residencial Costambar sobretodo los residentes ms cercanos a Punta Cafemba, dentro de un radio de 150m de las voladuras en esta zona.

Estas vibraciones no causarn daos estructurales a las instalaciones terrestres, siempre que se calcule adecuadamente la carga a introducir, como ser en este proyecto, as como por el uso las mechas detonantes y uso de fusibles secuenciales de detonado. Gran parte de la liberacin sbita de energa se atena en la masa de agua, es decir que a mayor profundidad la atenuacin ser mayor, lo cual es favorable en trminos de cualquier posible impacto social que pueda ser causado por esta actividad.

Las vibraciones terrestres tendrn una duracin de 0.2 a 0.5 segundos por cada sesin de voladuras,.. La probabilidad de que se presente este impacto temporal es Alta, por esto el impacto debe ser evaluado.

5.7.2.2. Onda de choque hidrulico

Cuando se realiza la detonacin, se produce una liberacin sbita de energa. La masa de agua circundante absorbe una gran parte de esta energa por el principio de transmisibilidad de las masas, la cual se propaga formando un choque hidrulico en forma de oleaje. Si no se usan capsulas detonantes con micro retardantes (time delay blasting caps) este efecto pudiera afectar las estructuras fijas en las proximidades de la explosin a un radio menor de 150m, afectar embarcaciones, baistas, y la fauna marina dentro de un radio menor a 300m (ver manual tcnico del USACE en los Anexos de este captulo 5).

Se ha determinado que la energa liberada tras una explosin se transmite con gran eficacia3, debido a la baja compresibilidad del medio marino, razn que le da el impulso a la onda de choque para tener un poder destructivo incluso a grandes distancias del lugar de la detonacin en fondos duros lisos uniformes (lo cual no es el caso de este proyecto), lgicamente que a mayor distancia la velocidad de propagacin disminuye geomtricamente y se espera que la altura mxima de la ola post voladura no supere 1 metro de altura en la zona ms cercana a la costa.

En este tipo de onda resultan mucho ms afectados los pequeos ejemplares de la fauna marina, (ver archivo artculo de la prensa EUA en los Anexos de este captulo 5), que pueden ser arrastrados o sufrir daos severos. La probabilidad de ocurrencia de este impacto es Alta, por lo que debe ser evaluado.

5.7.2.3. Onda de choque areo

Esta condicin es ms perceptible en la orilla, ya que la masa de agua es mnima y al realizar las detonaciones se levantara un salto de agua y escombros. Esta condicin disminuir a

3 Obras Martimas. Vicent Esteban Chapapria, 2004



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medida que se avance hacia aguas ms profundas. En aguas profundas, esta onda resultar irrelevante debido a que las explosiones no alcanzan la masa area.

Considerando que la tcnica a utilizar para la excavacin es con explosivos dirigidos, la cual utiliza conos de concreto encima de las cargas detonantes para transmitir la mayor energa al lecho marino, la afectacin de este impacto tendr una extensin muy reducida y duracin bastante corta. Las medidas de seguridad que se aplicarn en el proceso de colocacin y detonacin de las cargas explosivas incluirn el despeje temporal una hora antes de cada voladura en un radio de 150 m para evitar posibles afectaciones. Por lo tanto, este impacto no amerita ser evaluado.

5.7.2.4. Fragmentacin del lecho marino

La fragmentacin del lecho marino es el propsito de la excavacin para producir una zanja de 2m de ancho por 2m de profundidad requerida para la colocacin de las 3 tuberas del oleoducto, pero en este proceso se agrieta parte del lecho rocoso en las zonas adyacentes, destruyendo hbitats de especies de la fauna marina e incluso la muerte de especies de la fauna y flora marina en este proceso. La probabilidad de ocurrencia de este impacto es Alta por lo que ser evaluado.

5.7.2.5. Afectacin a especies marinas y humanos por efecto de barotrauma

Realizar detonaciones de cargas explosivas bajo agua produce un impacto severo puntual que es el barotrauma. Esto se debe a que en el agua la disipacin del ruido es muy baja, Las detonaciones de explosivos producen aproximadamente unos 250 dB y pueden ser escuchadas en una intensidad de 197 dB hasta 2 km de radio del punto, afectando varias especies de la fauna marina y al ser humano sumergido.

El promotor usar detonaciones secuenciales para minimizar la generacin de ruidos asociados a esta actividad. Tambin a fin de prevenir el impacto al humano (baistas y buceadores deportivo y de pesca) se ejecutar una campaa de informacin amplia y oportuna, antes del uso de los explosivos. Tambin se harn detonaciones de escala mnima 10 minutos antes de las voladuras primarias para inducir la retirada del rea de la fauna marina y evitarle ser afectada. Los efectos producidos por este impacto pueden llegar a ser significativos, pues se han producido lesiones cerebrales y de la vejiga de flotacin de peces causantes de su muerte.

La probabilidad de ocurrencia de este impacto es Muy Alta, aunque puntual ya que su duracin es de apenas 0.25 segundos, por lo que debe evaluarse y mitigarse y en el ser humano prevenirse.

5.7.2.6. Incremento de la turbidez y la sedimentacin

El rio San Marcos desemboca en el rea del muelle sus aguas durante perodos de crecidas, las cuales contienen partculas de arcillas que son arrastradas mar adentro por la accin de las mareas y corrientes marinas locales, la entrada constante de barcos de carga, remolques, procesos de dragado del canal de maniobras para embarcaciones, entre otras actividades. Con el paso del tiempo y la tranquilidad de las aguas del Ocano Atlntico estas partculas se precipitan sedimentndose en el fondo del lecho marino costero en las zonas sin oleajes.

En el caso particular del sector marino del oleoducto, por el efecto mecnico de agitacin del fuerte y constante oleaje en esta zona, no hay presencia significativa de depsitos de estos sedimentos finos que puedan ser alterados por las voladuras y actividades de esta construccin marina.



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Durante las actividades de excavacin para la apertura de la zanja submarina donde se colocarn las tres (3) tuberas del oleoducto, se removern los sedimentos acumulados en el fondo marino debido a las explosiones, lo cual unido a la fragmentacin del lecho marino constituirn una fuente de alta turbidez de las aguas, Este es un proceso temporal que dura aproximadamente 24 horas en asentar un 85% de estos finos en suspensin. El 15% restante decanta aproximadamente en las 48 horas siguientes.

En el sector submarino del oleoducto se alterar temporal y puntualmente la calidad del agua dentro rea de influencia directa del proyecto en el Ocano Atlntico, por el aporte de sedimentos e incremento de la turbidez, producidos por la excavacin submarina con explosivos en un segmento del fondo marino de unos 1,000 m de longitud por 10m de ancho por 2m de profundidad, la probabilidad de ocurrencia de este impacto temporal es Alta, aun siendo su duracin efmera; por lo que ser evaluado..

5.7.2.7. Destruccin de ecosistemas y la biota de la columna de agua

La extraccin de los escombros con equipos de dragado y la manipulacin de diferentes estructuras en el fondo (tuberas, anclas y cadenas) que ponen en suspensin estos sedimentos finos en el agua, as como las ondas expansivas producidas por los explosivos que se colocarn en el lecho rocoso, pueden tener un efecto destructivo sobre el ecosistema pelgico que se desarrolla en la columna de agua y su biota a lo largo de la zanja en una extensin de 1,000 m, desde la orilla hasta los 20m de profundidad y en un ancho estimado de 50m. Este impacto ser evaluado.

5.7.2.8. Destruccin de ecosistemas y la biota del fondo en el espacio de intervencin y su entorno

La colocacin de las cargas explosivas en el lecho rocoso submarino para la excavacin de la zanja del oleoducto, la posterior extraccin de estos sedimentos y escombros generados con equipos de dragado y la colocacin de las diferentes estructuras en el fondo (tuberas, anclas y cadenas) destruirn los ecosistemas y la biota del fondo (bentos marino) situados directamente a lo largo del espacio de la zanja en una extensin 1,000 m, desde la orilla hasta los 20m de profundidad y en un ancho estimado de 25 m a cada lado del eje.

Existen monitoreos documentados realizados por el US Army Corps of Engineers, USACE (ver Anexo Capitulo 5) donde se determin que el ancho promedio de este impacto por voladuras submarinas no sobrepasa de un ancho total de 50 m, siempre y cuando se utilicen detonadores secuenciales que reducen significativamente los efectos colaterales de las ondas expansivas y la colocacin de mangueras perforadas de aire comprimido en el fondo marino en todo el permetro de cada voladura para generar una discontinuidad en el medio fsico para que la onda de choque no se propague.

Colateralmente, la deposicin de escombros en el propio lecho marino ampliar el espacio de impacto destruyendo las superficies de ecosistemas y representantes de la flora y la fauna adyacentes que podran ser estimadas con el volumen de escombros y los sitios de vertimiento. Por lo tanto este impacto ser evaluado.

5.7.2.9. Destruccin de ecosistemas y la biota en el espacio de deposicin de escombros

La tcnica utilizada para la colocacin de los explosivos (cargas direccionales) permite disponer de los escombros a un lado de la excavacin sin tener que hacerlo mecnicamente luego de las voladuras; es decir, que la explosin misma colocar los escombros fragmentados en la posicin deseada en el borde occidental de la zanja. No obstante se requerir la limpieza del



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fondo de la zanja debido a que siempre quedan relictos del material fragmentado dentro el rea aprovechable para la colocacin de las tuberas del oleoducto que debern ser removidos antes de la colocacin, depositndolos junto con los dems.

Estos escombros ocuparn un rea del lecho marino que vara en funcin de la dureza de la roca y/o su capacidad de disipacin de la energa transmitida por las cargas explosivas. El depsito de estos escombros conlleva la destruccin de los ecosistemas y la biota del fondo cubierto. Por tanto el impacto ser evaluado.

5.7.2.10. Remocin de elementos contaminantes del sedimento

Las acciones de excavacin, dragado y en mayor medida el uso de explosivos sobre el lecho marino, pueden movilizar en la masa de agua compuestos qumicos txicos que se hayan acumulado en los sedimentos, tanto los que se encuentran atrapados entre las madejas de algas que cubren la roca en el curso de la tubera, como los que ocupan las reas areno-fangosas con o sin vegetacin (algas y pastos marinos).

Esta agitacin de los sedimentos contaminados en la masa de agua afectara temporalmente la calidad del agua, daando la biota (tanto pelgica como del fondo) indirectamente y trasladando a grandes distancias elementos contaminantes que hoy permanecen atrapados en el entorno costero. Esto es particularmente importante por cuanto la baha de Puerto Plata recibe la carga contaminante de varias fuentes (por ejemplo, generadoras elctricas OSF, Wartsila y EGE Haina, carga y descarga de mercancas, asentamientos humanos, basureros).

Aunque estos contaminantes no guardan relacin directa con el proyecto Petrox, las actividades desarrolladas pueden desplazar aquellos que se encuentren entre los sedimentos existentes a lo largo de la zanja del oleoducto submarino.

Este efecto sera de corta duracin ya que la zanja del oleoducto no toca ni penetra la baha de Puerto Plata, pero el rea contiene ciertos niveles de sedimentos contaminados, como se menciona en el Captulo 4. A pesar de su corta duracin, el impacto debe ser evaluado.

5.7.2.11. Interferencia con actividades pesqueras y navegacin

Todos los impactos indicados pueden perjudicar temporal y puntualmente la pesca artesanal local, tanto por interferencia con las actividades pesqueras como por los daos a sus recursos localizados especficamente a 25m a ambos lados del corredor del oleoducto submarino durante las voladuras secuenciales para la zanja de las tuberas.

Los efectos asociados con la interferencia de las actividades de construccin y operacin de los componentes marinos con la navegacin, tanto pesquera como comercial, son mnimos ya que estarn totalmente fuera del canal de navegacin del puerto comercial que da el acceso a la baha de Puerto Plata y su rea debidamente delimitada.

Debido a la corta duracin y al bajo grado de afectacin a estos sectores, estos impactos no ameritan ser evaluados.

5.7.2.12. Formacin de barrera coralina artificial

La colocacin de una escollera de proteccin genera un impacto positivo. La colocacin de la escollera de rocas o cubos ranurados de concreto como proteccin de las tuberas contra marejadas en aguas bajas, profundidades entre -15m a 0m, crea un barrera coralina artificial, actualmente inexistente en esta zona, la que puede contribuir a un crecimiento importante de la biota marina .



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El rea en que se desarrollarn estos corales es muy pequea y el grado de contaminacin existente en la zona es bastante considerable como para considerar un gran desarrollo de la biota marina; por lo que este impacto no ser evaluado.

5.7.2.13. Restriccin del permetro de seguridad en el rea de la monoboya

El rea de amarre y maniobra quedar demarcada como acceso restringido durante las operaciones de descarga de combustibles de los buques por razones de seguridad contra accidentes, por lo que este crculo de 300m de radio con su centro en la monoboya tendr este uso restringido a los pescadores, buques comerciales y dueos de yates. Este impacto generado por la restriccin es temporal y de baja probabilidad, ya que existe una vasta zona para atracaderos y navegacin que no interfieren con el radio indicado. Por esta razn el impacto no ser evaluado.

5.7.3. Evaluacin o descarte de impactos fase de operacin

En el cuadro 5.4 se presentan los impactos potenciales que sern sometidos al proceso de evaluacin o descartados.

5.7.3.1. Aumento de los niveles de ruidos

Durante la etapa de operacin se producirn aumentos de los niveles de ruidos debido a fuentes fijas (generador de emergencia, bombas y compresores del sistema neumtico) los cuales afectarn a los operadores de la terminal y a los transportistas, aunque de manera temporal, ya que solamente estarn el tiempo que tarden en llenar su camin.

Las fuentes mviles (constituidas por los camiones de transporte y otros vehculos que accesen hasta el proyecto) afectarn a las personas que desarrollen labores prximas a la va de acceso al proyecto. Tambin pudieran afectar a la fauna silvestre circundante. En vista de ello, este impacto ser evaluado.

5.7.3.2. Alteracin de la calidad del aire por emisiones de particulados y gases

Para la etapa de operacin del proyecto se continuar alterando la calidad del aire solo en el rea de influencia de la va de acceso, debido al paso de los camiones transportistas, y en la terminal cuando entre en operacin el generador de emergencia, as como por las maniobras que realizarn los camiones dentro de la terminal para acceder a las islas de llenado. En vista de ello, este impacto ser evaluado.

5.7.3.3. Afectacin del suelo por contaminacin

El desarrollo de las actividades de operacin de las instalaciones e infraestructuras de la terminal y del oleoducto, generarn diversos desechos slidos y efluentes residuales que pueden convertirse en fuentes de contaminacin de los suelos, si no son tratados y dispuestos adecuadamente.

Una de las medidas ambientales incorporadas en el diseo del proyecto es el no vertido de sustancias peligrosas al suelo, lo cual aunado al hecho de que no se tiene previsto realizar actividades de mantenimiento de vehculos dentro de la terminal y los camiones tanqueros sern de contratistas privados los cuales tendrn sus talleres de mantenimiento fuera de la terminal y del camino de acceso, reduce considerablemente la probabilidad de afectacin del suelo por contaminacin.

Sin embargo, la planta de generacin elctrica de emergencia, la limpieza de los tanques de almacenamientos (cada 10 aos), y la limpieza de la terminal producirn desechos lquidos de hidrocarburos, por lo que existe la posibilidad de que por accidentes operacionales se puedan



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producir derrames. En otro orden, la operacin del sistema de aguas negras en la terminal, aunque en una pequea escala, afectar al subsuelo. En tal sentido, este impacto ser evaluado.

5.7.3.4. Contaminacin de las aguas del ro San Marcos

La posibilidad de contaminacin del ro San Marcos durante las actividades de operacin del proyecto (impulsin de combustibles a la terminal, generacin de desechos slidos, operacin del sistema de aguas negras y mantenimiento de aire acondicionadores de aire) son mnimas, por las medidas de control que se tendrn en cada una de las actividades antes mencionadas, unido a la distancia de separacin entre el punto donde se genera la actividad y el ro.

Las posibilidades de contaminacin del ro estn ms bien relacionadas a los riesgos durante la operacin del proyecto, los cuales son analizados en el Captulo 7. En tal sentido, no se evaluar este impacto.

5.7.3.5. Contaminacin de las aguas subterrneas

La posibilidad de contaminacin de las aguas subterrneas durante las actividades de operacin del proyecto (impulsin de combustibles a la terminal, generacin de desechos slidos, operacin del sistema de aguas negras y mantenimiento de aire acondicionadores de aire) son mnimas, al igual que las del rio San Marcos, por las medidas de control que se tendrn en cada una de las actividades antes mencionadas.

En esta caso tambin, las posibilidades de contaminacin de las aguas subterrneas se describen en el numeral de riesgos en el Captulo 7. Por lo que no se evaluar este impacto.

5.7.3.6. Contaminacin de las aguas marinas

Existen dos actividades durante la operacin del proyecto (recepcin de combustibles en alta mar y la impulsin de combustibles en la terminal) que pudieran provocar algn tipo de contaminacin en las aguas marinas en caso de un accidente o falla de un componente por lo que las posibilidades de contaminacin de las aguas marinas se describen en el numeral de riesgos y planes de contingencia en el Captulo 7. Pero por el control estricto que tendrn las mismas, se descarta este impacto para su anlisis.

5.7.3.7. Afectacin y prdida de la fauna silvestre

Las actividades de transporte de los camiones desde la va de acceso a la terminal pudieran afectar y provocar prdidas de fauna silvestre. En adicin las actividades propias de la terminal provocaran ruidos y emisiones al aire que podran afectar a la fauna silvestre. El impacto ser evaluado.

5.7.3.8. Afectacin a ecosistemas

El ecosistema que pudiera ser afectado durante las actividades de operacin de la terminal sera el sistema ribereo del ro San Marcos. Por tal razn este impacto ser evaluado.

5.7.3.9. Interferencia con actividades pesqueras y de navegacin

La interferencia con las actividades pesqueras solo se presentar durante el tiempo del atraque del barco en la boya y en un rea, relativamente pequea, alrededor de la misma, por lo que el impacto es bastante bajo.

En cuanto a la posible interferencia a la navegacin, la definicin de reas de atraque en el antepuerto y rutas alternas de acceso, as como las sealizaciones para las embarcaciones que usan las facilidades del muelle en la baha de Puerto Plata y/o que dan servicios desde alta



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mar a empresas o industrias costeras; contribuyen a que el impacto que se pudiera producir resulte mnimo, se concluye que no se evaluar este impacto..

5.7.3.10. Restriccin de permetro de seguridad

La restriccin del permetro de seguridad afectara fundamentalmente las actividades definidas en el numeral de arriba, por lo que la conclusin es similar y no se evaluar este impacto

5.7.3.11. Derrames de combustibles

Las actividades del proyecto con potencial para los derrames de combustibles durante la fase de operacin, son las siguientes: recepcin de combustibles en alta mar, llenado de tanques de almacenamientos y de camiones tanques en la terminal, y operacin del generador de emergencia.

Las polticas de control de la empresa PETROX presentadas en el Captulo 2 de Descripcin del Proyecto, incluyendo las bermas o diques de contencin alrededor de los tanques de almacenami

evaluacion del impacto en una distribución de combustibles

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