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EVALUACION DEIMPACTO AMBIENTAL

Facilitador: Ing. Juan Carlos Mendoza M.

Juan Carlos Mendoza M.

Desde fines de la década de los 60, el temaambiental se ha ido incorporandogradualmente en la conciencia colectiva dela humanidad.

Uno de los detonantes de esta toma deconciencia lo constituyó la promulgación deNEPA (National Environmental Policy Act) enEstados Unidos, en enero de 1970.

A partir de ella se divulgan rápidamenteconceptos como Evaluación y Estudios deImpacto Ambiental (Sección 102 de Nepa).

ANTECEDENTES DE LA EIA


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BREVE HISTORIA DE LA EIA

AÑO USO TECNICAS1960 Evaluación de proyectos basada en

Consideraciones, técnicas,ingenieriles, económicas

Atención limitada a consecuenciasambientales y sociales

1970 NEPA introduce la evaluación ambientalVarios países adoptan - Canadá,Australia,Nueva Zelanda

Métodos estándares de EIAdesarrollados. Por ejemplo Matrizde Leopold

1980 Utilización de EIA en países en desarrolloBanco Mundial adopta la EADirectrices de EIA introducidas en laComunidad Europea

Mejoramiento de modelos y análisis

1990 Nuevos países incorporaron la EIA ensus legislaciones, por ejemplo: Perú en1990,Túnez en 1991

Metodologías y procedimientos de EIA

1992 Bolivia en 1992, Chile en 1994,Nicaragua en 1994, Rumania en1995, Costa de Marfil en 1996.

Metodologías y procedimientos de EIA


EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL(Marco conceptual)

La evaluación de impacto ambiental es un procesosingular e innovador cuya operacion y validez comoinstrumento para la protección y defensa del medioambiente está recomendado por diversosorganismos internacionales. También es avaladopor la experiencia acumulada en paísesdesarrollados, que lo han incorporado a suordenamiento jurídico desde hace años.


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La evaluación de impacto ambiental -EIA- es un proceso destinado amejorar el sistema de toma dedecisiones públicas, y orientado aresguardar que las opciones de laspolíticas, planes, programas yproyectos en consideración, seanambiental y socialmente sustentables


Este proceso se vincula con laidentificación, la predicción y laevaluación de impactos relevantes,beneficiosos o adversos. Debe contarnecesariamente con una orientación detipo procesal, multidisciplinaria einteractiva, alcanzando de esta manerauna mejor comprensión de las relacionesexistentes entre lo ecológico, lo social, loeconómico y lo político.


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Porque ha demostrado ser unaherramienta fundamental para mejorar laviabilidad a largo plazo de muchosprogramas y proyectos de desarrollo.Además, su uso puede contribuir, demanera definitiva, a evitar errores uomisiones que pueden implicar altoscostos ambientales, sociales y/oeconómicos.


“Cualquier alteración al medioambiente, en uno o más de suscomponentes, provocada por unaacción humana “(Moreira,1992)

“Alteración de la calidad ambiental queresulta de la modificación de losprocesos naturales o socialesprovocada por la acción humana”(Sánchez,1999);


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“El cambio en un parámetro ambiental,en un determinado período y en unadeterminada área, que resulta de unaactividad dada, comparado con lasituación que ocurriría si esa actividadno hubiera sido iniciada”(Wathern,1988).



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Impacto ambiental es, sustancialmentediferente a contaminación (la contaminación es unasituación de carácter negativo, que provoca daños. La contaminaciónes causada por la presencia o liberación de formas de materia oenergía)

La contaminación tiene solamente unaconnotación negativa.

El impacto ambiental puede ser benéfico oadverso.

La contaminación es una de las causas delimpacto ambiental, pero los impactos sepueden ocasionar por otras acciones, ademásdel acto de contaminar

CARACTERISTICAS DEL CONCEPTO



DEFINICIONES SOBRE LA EIA

Es un proceso de advertencia temprana queverifica el cumplimiento de las políticasambientalesEs la herramienta preventiva mediante la cualse evalúan los impactos negativos y positivosque las políticas, planes, programas y proyectosgeneran sobre el medio ambiente, y se proponenlas medidas para ajustarlos a niveles deaceptabilidad.

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“Proceso encaminado a identificar, predecir,interpretar, prevenir y comunicar, por viapreventiva, el efecto de un proyecto sobre elmedio ambiente; y en cuantoinstrumento/procedimiento administrativo decontrol de proyectos que, apoyado en unestudio tecnico sobre las incidenciasambientales de un proyecto(EEIA) y en untrámite de participación pública, permite a laautoridad ambiental competente emitir unadeclaración de Impacto Ambiental rechazando,aprobando o modificando el proyecto” (GómezOrea, 1994)


“La EIA es un conjunto de técnicas yprocedimientos preventivos para identificar,predecir, evaluar, interpretar, proponercorrecciones y comunicar resultados, acercade las relaciones de causa efecto(positivas ynegativas) entre un proyecto o programa dedesarrollo y el medio ambiente físico,biologico y socioeconomico” (J. Leal, 1997)


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ELEMENTOS COMUNES

que consiste en una actividad deidentificación y predicción;

que se basa en un análisis científicodel ambiente;

que debe incluir medidas demitigación;

que es un recurso para la decisiónpolítica por parte de la administraciónambiental.


CONCEPTOS CLAVES DE LA EIAPROCESO, SISTEMA, ESTUDIO


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Juan Carlos Mendoza M.E-mail: [email protected]

cel. 71755221


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