E2894

EVALUACIÓN de IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: CAPTURA de BIOGÁS del RELLENO SANITARIO de la CIUDAD de MONTEVIDEO

Acuerdo Resolución D.D.A. 3172/05

Intendencia de Montevideo – Banco Mundial

Montevideo, Noviembre de 2005. Actualización Noviembre 2011.

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INDÍCE PRÓLOGO...................................................................................................................................... 2

NOMENCLATURA....................................................................................................................... 3

Capitulo 1: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE MONTEVIDEO...................................... 4

Capitulo 2: CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO ............................................................... 10

Capitulo 3: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES................................................ 18

Capitulo 4: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................ 40

Capitulo 5: REQUERIMIENTOS DE UN PLAN DE CONTINGENCIA. ................................ 45

Capitulo 6: PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ................................................................ 48

Bibliografía ................................................................................................................................... 55

Anexos

Anexo 1: Matriz de valoración de impactos según Leopold............................................................ I

Anexo 2: Análisis de las aguas subterráneas ................................................................................ IV

Anexo 3: Análisis de aguas superficiales....................................................................................XIII

Anexo 4: Tratamiento y Disposición final de los lixiviados del Relleno Sanitario..................XVII

Anexo 5: Artículos de prensa vinculados al proyectoy talleres de divulgación .......................XXII

Anexo 6: Taller de Divulgación y Consulta ........................................................................... XXVI

Anexo 7: Actualización de la situación de contratación de obras y cronograma estimado............L

Anexo 8: Trabajo implementado desde el Depto. de Desarrollo Social con las personas que trabajan en el clasificación en la Usina.......................................................................................LIII

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PRÓLOGO El presente informe contiene el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Captura de Biogás del Relleno Sanitario de Montevideo. Dicho proyecto se inscribe en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas, sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto, instrumento jurídico aprobado por nuestro país y por el que ha asumido el compromiso de formular medidas orientadas a la mitigación y adaptación al cambio climático, cuyo objetivo es contribuir a reducir la acumulación de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a través de la disminución de emisiones. En mayo del 2005 la IMM y el Banco Mundial, aprobaron el texto del proyecto de Carta intención sobre posible Compra de Certificados de reducción de Emisiones en relación al Proyecto de Recuperación de Gas de Relleno Sanitario de Montevideo. El EIA original fue elaborado por el equipo técnico municipal asignado a trabajar en el mencionado proyecto: Ing. José E. Prefumo, Ing.Agr. Adriana Bentancur, Ing. Raúl Blengio, en octubre del 2005. La usinas 6/7 a las cuales corresponde este estudio, se dejaron de utilizar en enero del 2006, y fueron cerradas provisoriamente con una capa de arcilla de baja permeabilidad de manera de disminuir las filtraciones y la perdida de gases. En Julio del 2011 se realizo una actualización de este EIA, dado que hasta la fecha por diversas razones se realizaron varios procesos licitatorios los cuales no llegaron a buen fin. Considerando que se ha visto la necesidad de activar la Política Operacional del Banco Mundial OP 4.04 sobre Hábitats naturales debido a la contaminación de aguas superficiales de la zona por el aporte de lixiviados, el EIA analiza en detalle esta situación. En el presente se realizó un nuevo llamado para la construcción de la Planta de Captura de Biogas, cuyos pasos se enumeran en el Anexo 6, siendo la empresa concesionaria del proyecto DUCELIT S.A. Respecto al tratamiento de lixiviados, se ha previsto la construcción de una planta de tratamiento, como se explica en el Anexo 4. El proyecto propuesto ha sido presentado en un Taller el día 24 de agosto del presente al que asistieron autoridades y técnicos de la IM y del municipio F y E, representantes de la Empresa Contratista que realizará la obra, miembros de Ongs, universidad y representantes de los clasificadores. (Anexo 5) Esta actualización ha sido elaborada por la Ing. Agr. Adriana Bentancur .

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NOMENCLATURA

CCZ Centro Comunal Zonal

CER Certificado de Reducción de Emisiones.

EIA Evaluación de Impacto Ambiental.

GEI Gases de efecto invernadero.

GRS Gas del relleno sanitario.

HAPs Compuestos peligrosos contaminantes del aire.

IM Intendencia de Montevideo.

NMOC Compuestos orgánicos no metanicos.

PCG Potencial de Calentamiento Global.

PDD Documento de Diseño del Proyecto

PMA Plan de Manejo Ambiental.

POP Polutantes orgánicos peligrosos

PPA Polutantes peligrosos del aire.

RE Reducción de emisiones

ROU República Oriental del Uruguay

RS Relleno Sanitario

RSU Residuos sólidos urbanos

SDFR Sitio de Disposición Final de Residuos

VOCs Compuestos orgánicos volátiles

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Capitulo 1: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE MONTEVIDEO

1.1. Introducción El departamento de Montevideo es la capital del ROU, limita con el departamento de Canelones y San José, está rodeada al sur por el Río de la Plata y cuenta con una extensa red hídrica; así como uno de los puertos más importantes de la región. Su ubicación le concede una serie de ventajas de comunicación y accesibilidad con los demás departamentos así como con los países vecinos. Es el lugar en donde se concentran la mayoría de los servicios, ya que vive casi la mitad de la población del país (1.335.960 habitantes), y tiene una superficie de 530 km2. La ciudad ha ido expandiéndose a costa de la zona rural, área que no es significativa a nivel país ocupando solo el 2.6% del área productiva total, aportando el 3% de la producción nacional. La mayoría de la población económicamente activa se dedica al sector servicios y al de comercialización. En el Plan de Descentralización de la Gestión Municipal, la ciudad se dividió en 18 Centros Comunales Zonales (CCZ), en donde la Municipalidad brinda servicios a la comunidad. En diciembre del 2008, se promulgo una ley de descentralización municipal a nivel nacional, quedando la ciudad de Montevideo dividida en 8 municipios. Estos municipios comenzaron a funcionar como tales luego de las elecciones municipales de mayo dell 2010. La recolección y disposición de los residuos no fue descentralizada, siguen siendo potestad de la Intendencia de Montevideo a través de la División Limpieza. En la siguiente figura vemos la división por municipios y el emplazamiento del relleno sanitario en el CCZ 9, Municipio F.

Fig. No 1: Ubicación del Sitio de Disposición Final.

1.2. Medio biofísico y socio - económico

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1.2.1. Medio biofísico

1.2.1.1. Clima

Teniendo en cuenta la influencia de las condiciones climáticas sobre el adecuado funcionamiento del proyecto que se analiza, en este apartado se detallarán algunas variables relevantes para su consideración. Los datos climáticos corresponden a la estadística climática publicada por la Dirección Nacional de Meteorología. El clima del país es templado, húmedo y lluvioso.

1.2.1.1.1. Temperatura La temperatura media anual es de 17,5oC, variando desde los 11,8oC en los meses de invierno a los 23oC en el verano. Las temperaturas más altas se registran en los meses de enero – febrero, y las más bajas en junio – julio, llegando hasta 5oC bajo cero.

1.2.1.1.2. Precipitación El Uruguay se caracteriza por tener un clima lluvioso, muy variable y sin estación seca, las lluvias anuales promedios son de unos 1000 mm. Los meses más lluviosos corresponden al otoño con un promedio de 300 mm, acumulando el mes de marzo la mayoría de las lluvias con un

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promedio de 140 mm, seguidos por el invierno con un promedio de 266,3 mm. Las lluvias en Montevideo promedian los 1100 mm.

1.2.1.1.3. Vientos Los vientos predominantes provienen de Noreste, con una velocidad media de 15 km/hora.

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1.2.1.1.4. Humedad relativa La humedad relativa promedio varía entre 70 y 75%, el mes más húmedo corresponde a julio con una media de 80% y el más seco a enero con una media de 65% de humedad.

1.2.1.2. Recursos hídricos

El departamento cuenta con una extensa red de cursos de agua, la más importante corresponde al Río Santa Lucia, de donde se obtiene el agua potable para la ciudad. Existen a su vez cinco arroyos de importancia, Pantanoso, Miguelete, Las Piedras, Malvín y Carrasco; este último posee 14 km de extensión, con una cuenca de 173 Km2, de los cuales 54 km2 corresponden al departamento de Montevideo. En este arroyo desemboca la cañada de las Canteras que tiene una longitud de 8 km y está parcialmente entubada. Dicha cañada cruza el relleno sanitario, y es a la cual derivan los lixiviados.

1.2.1.3. Geología

El substrato geológico sobre el cual se asienta el departamento es en su mayoría basamento cristalino (Complejo Basal), correspondiente a la denominada formación Montevideo. El complejo Basal está constituido por rocas de metamorfismo medio a alto, fundamentalmente gneises graníticos y subordinadamente anfibolitas, migmatitas y granitos. Sobre estos materiales rocosos es frecuente la presencia de materiales pertenecientes a las denominadas formaciones Fray Bentos (Oligoceno Inferior), la Formación Raigón (Mio Plioceno) y Formación Libertad (Pleistoceno medio) y en menor proporción materiales de la Formación Villa Soriano y Dolores (Pleistoceno). La Formación Libertad presenta una extensa expresión superficial en el departamento, abarcando gran parte del mismo. Se trata de sedimentos pelíticos, limo-arcillosos y arcillo-limosos, de colores pardo amarronados, con contenido variable de gravilla y arena. La Formación Raigón se trata de sedimentos arenosos desde gruesos y conglomerádicos hasta pelíticos (limo arcillosos y arcillo limosos). La Formación Fray Bentos se trata litológicamente de depósitos limosos de color rojizos en la base (en contacto con el basamento), con porcentajes variables de arena fina. Ocurren asimismo areniscas finas, rosada, cuarzosas, bien seleccionadas, con cemento calcáreo y aparecen con mayor frecuencia limolitas rosadas, bien seleccionadas, masivas con cemento carbonático y a veces silíceo.

1.2.1.4. Topografía

El departamento se caracteriza por poseer un paisaje suavemente ondulado, situado sobre la Cuchilla Grande del Sur. La altura máxima corresponde al Cerro de Montevideo con 130 metros de altura por sobre el nivel del mar, seguido por el Cerrito de la Victoria con 70 metros. Las altitudes promedios varían entre 20 y 50 metros.

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Los suelos son en su mayoría melánicos (brunosoles) y suelos saturados (lixiviados argisoles y planosoles). Son tierras de muy buen potencial productivo, pero afectadas por el monocultivo y la erosión. En la costa se encuentran fluvisoles, gleysoles e histosoles, que no presentan aptitud para el cultivo pero de gran valor paisajístico.

1.2.1.5. Flora y fauna.

La vegetación del departamento sigue las características del país, con praderas de especies de ciclo invernal y estival, con arbustos y árboles de escasa altura.. Existe también una valiosa vegetación asociada a humedales como los del Santa Lucía, que pertenecen a la zona protegida del departamento. La fauna del departamento ha ido disminuyendo a medida que la población se ha incrementado, pero pueden encontrarse aún especies de porte mediano como nutrias, carpinchos, zorros, etc. En el área donde se ubica el relleno sanitario por ser una zona altamente antropizada las especies que se encuentran son escasas y casi todas pertenecen a las aves, fundamentalmente gaviotas sp.

1.2.2. Medio socioeconómico Se da a continuación una perspectiva general del contexto socioeconómico del Departamento y del Centro Comunal Zonal No 9, perteneciente al Municipio F, lugar en donde se encuentra ubicado el relleno sanitario de la ciudad. Los factores relevantes del medio socioeconómico para la identificación de los impactos se detallarán posteriormente. La población de la Ciudad de Montevideo según el último censo realizado en 1996 es de 1.335.960. Luego de la crisis del 2002, la cantidad de personas viviendo en asentamientos aumentó, así como el número de personas que se dedican a la recolección y reciclaje de los residuos. El promedio de población en situación de pobreza se estima en un 44%, aumentando significativamente al 57% si se consideran solo los menores de 12 años. En los últimos años luego de la recesión económica dada por la crisis del 2002, el consumo se ha incrementado y con ellos los residuos generados por la población. En el 2005 el promedio de residuos por día ingresados al SDF era de 1222 ton/día. Actualmente ingresas a dicho sitio 2166 ton/día. El Centro Comunal Nº 9, cuenta con una población de unos 136.690 habitantes de los cuales 51,9% son mujeres, 8,25% menores de 19 años. Este valor aumenta en los asentamientos en donde la población menor a 12 años es 10%, ya que son los lugares donde la tasa de natalidad es mayor. En los alrededores del vertedero de residuos urbanos existen tres asentamientos irregulares (uno de ellos está en el límite con el CCZ 8), la mayoría de los habitantes viven del reciclaje de residuos y están agrupados en UCRUS organizados jurídicamente (Unión de Clasificadores de Residuos Sólidos Urbanos). Tabla 1: Vertederos de residuos municipales

CCZ Asentamiento Pobl\Hab Clasificadores Ton\día 8 Cañada de las Canteras 1755 176 3.6

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9 Cañada de las Canteras 9952 299 9.5 9 Afluentes del Manga 2201 66 2.1 Existen también dos pequeños asentamientos rurales, que se dedican a la explotación de supervivencia, así como a la cría de cerdos.

Fig. No 2: Ubicación de asentamientos y del relleno sanitario

A partir de setiembre del 2011 se realizará el censo nacional; por lo que en el próximo año se podra verificar si los datos siguen la misma tendencia o existen cambios. Cabe aclarar que desde marzo del 2005, por Ley Nº 17.866; se creo el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) el cual tiene dispersos programas de ayuda a personas en situación de pobreza asi como la regulación y mejora de las condiciones de los asentamientos ilegales.

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Capitulo 2: CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

2.1 Objetivo El proyecto de Recuperación de Gas del Relleno Sanitario de Montevideo se inscribe en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto, instrumentos jurídicos aprobados por Uruguay y por los que asume el compromiso de formular medidas orientadas a la mitigación y adaptación al cambio climático. El objetivo es contribuir a reducir la acumulación de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a través de la disminución de emisiones generadas en el relleno sanitario de la ciudad de Montevideo. Asimismo, y dado que el Protocolo instaura la existencia de un Mecanismo para un Desarrollo Limpio, es objetivo el logro de mejoras en las prácticas del manejo de los residuos sólidos municipales, promoviendo así un avance para Uruguay hacia el desarrollo sostenible.

2.2 Ubicación La planta de captura y recuperación de gas se emplaza en los módulos 6 y 7 del actual relleno sanitario de la ciudad de Montevideo, el cual cuenta con una superficie de 120 hectáreas y está situada dentro del Centro Comunal Zonal Nº 9, Municipio F. Este es operado directamente por el Servicio de Disposición Final de Residuos de la Intendencia de Montevideo. El predio se ubica en los padrones 117.268 y 121.952, lindando al oeste con el camino Felipe Cardoso al 2500, al norte con el camino Cepeda y al este y sur con un camino perimetral interno de 2.000 metros de longitud. La superficie de los módulos donde se implementará el proyecto tiene 29,5 hectáreas (Ver fig. No 3). El camino Felipe Cardoso es asfaltado y une barrios importantes de la ciudad, tales como “Curva de Maroñas” y “Punta de Rieles”. Tiene una frecuencia de transito relativamente importante para una población que se moviliza con variados destinos. Sobre este camino y en su faja de ensanche, próximo a la entrada al relleno sanitario, se encuentra establecido un asentamiento informal de larga data y con una población de 24 familias. La actividad de sus habitantes se inició con el hurgado en el antiguo vertedero a cielo abierto denominado Usina 5 (década del ochenta). Actualmente buena parte de los mismos se dedica directamente al clasificado de residuos que la IM deposita diariamente en la planta construida para tal fin. Esta planta se encuentra a 400 metros del punto más próximo de accesibilidad al módulo Usina 6 y 7, ocupando hasta 50 personas durante seis horas al día, actualmente los recicladores que allí trabajan se encuentran agrupados en una cooperativa denominada COFECA Cooperativa Felipe Cardoso; ver Anexo 6). El relleno sanitario se encuentra en una zona de uso mixto, de actividad parcialmente industrial. Dispone de servicios de agua potable, energía eléctrica, telefonía y de buena accesibilidad vial.

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Fig No 3: Ubicación del Relleno Sanitario y sus accesos.

2.3. Características generales del relleno sanitario El mismo recibe todos los residuos sólidos urbanos que genera la ciudad de Montevideo. También han ingresado barros provenientes de plantas de tratamiento efluentes y algunos residuos industriales no peligrosos. El uso del suelo fue con anterioridad el de actividad agropecuaria, aunque la misma no era de gran importancia. Otros usos consistieron en la extracción de arcillas para la fabricación de ladrillos, prácticamente sin actividad. Los emprendimientos actuales en el área de influencia son la extracción y trituración de piedra para la construcción de obras civiles, plantas de elaboración de cementos asfálticos y de hormigón. La cría de cerdos y algunos establecimientos de menor porte se encuentran a mayor distancia. La zona se encuentra impactada, como consecuencia de la existencia de una planta reductora de la empresa estatal de energía eléctrica, donde líneas de alta tensión que rodean el relleno llegan desde diversas direcciones, limitando así la implantación de otros emprendimientos. Con un potencial de arcilla importante por sobre el cristalino fisurado, la implantación del relleno sanitario en ese sitio se vio favorecida desde sus inicios en el año 1990, ya que no se manejaba en ese momento la utilización de geomembranas impermeables de fondo. Pozos de monitoreo que se detallaran más adelante confirman tal situación. No existen en la zona montes naturales, estando compuesta la vegetación por arbustos y ciertos paraísos crecidos en forma silvestre. El aeropuerto de la ciudad de Montevideo se encuentra al noreste del relleno y a una distancia de 5 kilómetros, distancia suficiente para la no interferencia de actividades. A pesar de los años de explotación, ni en los correspondientes movimientos de suelos y ni en los estudios realizados en la zona, se han detectado asentamientos arqueológicos, ni sitios

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culturales, resultando improbable cualquier aparición de material valioso ya sea desde el punto de vista cultural o científico.

2.3.1. Módulo Usina 6 y7 El módulo Usina 6 y 7 ocupa 29 hectáreas de las 120 indicadas, opero desde 1990 y su cierre fue en enero 2006. Se operó fundamentalmente en tres etapas bien diferenciadas: Usina 6, 1990 – 1994; Usina 7, 1994 – 1998; unión de módulos 6 y 7, 1998 – 2005, recibió en el correr de estos años 6.99 millones de toneladas de residuos. Dado que no fue posible realizar un manejo adecuado (con tapadas diarias de los residuos) se constata tal cual se presenta en el Anexo 3 “Análisis de aguas superficiales” un gran volumen de lixiviados en su interior, el cual deberá bombearse para una correcta extracción del gas. La altura del tirante actual de dichos módulos es de 32 metros y dadas las pendientes generadas, el escurrimiento de las precipitaciones es conducido a través de cunetas. A pesar de contar con buen material de cobertura, el promedio anual de precipitaciones (1100 mm) dificulta un mejor manejo de las infiltraciones, generando niveles altos de lixiviados. Aquellos lixiviados que migran al exterior ingresan al sistema de cunetas para diluirse luego en la cañada limítrofe situada al pie de camino perimetral. Aguas abajo y a unos 700 metros, esta es bombeada en un importante porcentaje al sistema de alcantarillado de la ciudad. El agua que no es posible ser bombeada al alcantarillado escurre por la cañada hacia el Arroyo de las Canteras. Este problema será solucionado a la brevedad con la implantación de la Planta de Tratamientos de Lixiviados (ver Anexo 4).

Fig. No 4: Vista del Modulo 6/7

En estos módulos se ha operado en celdas tanto ascendentes como descendentes, dependiendo de requerimientos de caminería o situación operacional del equipo utilizado. La cobertura transitoria ha sido de variada continuidad, debido a las dificultades causadas por las precipitaciones y al equipamiento disponible. La operativa ha sido llevada a cabo por la intendencia. Se dispone en el mismo predio un taller para mantenimiento de equipos. Para su clausura en las condiciones adecuadas, luego de la extracción del biogas se prevé actividades de acondicionamiento, minimizando el impacto visual del mismo. El contratista seleccionado añadirá una capa de arcilla adicional que ayudará a minimizar la cantidad de agua

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de lluvia filtrada a la usina, la dispersión de gas a la atmósfera y la intrusión de aire en la masa de residuos al aplicar una presión negativa durante la colecta de gas. En el siguiente cuadro se muestra la caracterización del residuo que llega al relleno de acuerdo a dos estudios realizados en el 2004 por la consultora LKSUR. En el nuevo Plan Director actualmente en revisión se realizará una nueva caracterización de los residuos. Fracción

IMM 1996

Plan Director 2004

Materia Orgánica 56,0% 58,3% Plásticos 13,0% 13,8% Chatarra 7,0% 1,3% Vidrio 4,0% 3,4% Papel y Cartón 8,0% 10,5% Otros 12,0% 12,7% Si bien el proyecto se enmarca dentro del módulo Usina 6 y 7, corresponde describir el módulo Usina 8, del cual se prevé la extracción de biogás a la brevedad, de manera de tener el menor impacto posible sobre el medio ambiente y tener un Sitio de Disposición Final que cumpla con todos los requerimientos. Este módulo se construyó con la particularidad de ser lindero con los anteriores, separados apenas por un camino público. Comenzó a operarse a partir de mayo de 2002. La Usina 8 tiene la característica de poseer membrana impermeable de PVC en su fondo y laterales, estando protegida a su vez con 40 centímetros de arcilla. Maneja drenes de fondo para escurrimiento de lixiviados y se prevé un tirante similar al de Usina 6 y 7. Se movieron para su construcción 600.000 metros cúbicos de suelos y se colocaron 220.000 metros cuadrados de geomembrana. Ocupa un área construida de 20 hectáreas, actualmente se ha realizando la ampliación de las celdas C y D disponiéndose en terrenos propios que permiten su ampliación en otras 20 hectáreas. Con esta expansión del relleno, la Intendencia espera tener capacidad para poder depositar residuos durante siete años más. En la actualidad, el lixiviado de la usina 8 se conduce a un arroyo cercano al lado norte del relleno sanitario. Luego de la construcción de la planta de tratamiento de lixiviado se prevé que el lixiviado de ambas usinas se trate antes de enviarlo al sistema cloacal para su acondicionamiento y disposición final.

2.3.2. Características del subsuelo en la zona de implantación del proyecto. La información disponible sobre las características del subsuelo de la zona a implantarse el proyecto y sus alrededores es el estudio realizado por la consultora CEAMSE, previos a la construcción de la Usina 8. Se construyeron 5 pozos de monitoreo realizados en sitios relativamente próximos al perímetro de la zona del proyecto en primera etapa (Usinas 6 y 7).

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Fig.No 5: Ubicación de pozos de monitoreo.

Los pozos número 2, 3 y 5 son los más cercanos al lugar del proyecto. A continuación se describe las características generales del perfil del suelo según el estudio mencionado. El manto superior del perfil está compuesto por una arcilla de potencia mínima de 4m, teniendo en los restantes espesores algo mayores y que en uno de los casos llega a los 32 metros.

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Fig. No 6: Perfil del pozo No 3

Estos materiales, pertenecientes a la denominada Formación Libertad, tratan de suelos con porcentaje de finos (materiales que pasan por el tamiz de número 200) superior al 90% y con Indices Plásticos entre 20 y 30. Se clasifican como tipo CL según el sistema S.U.C.S. y como del tipo A-6 y A-7-6 según la clasificación A.A.S.H.T.O. Son suelos de baja permeabilidad, con valores de K menores a 1x 10-6 cm/s, pudiendo llegar a tener permeabilidad aún muy inferiores al valor antes mencionado. Por debajo de dichos materiales arcillosos, se presenta en algunos cateos, un material de características netamente arenosas, pertenecientes a la Formación Raigón, con espesores que varían entre 0 a 6 metros. Estos suelos se clasifican mayoritariamente como del tipo SP según el Sistema Unificado, siendo la permeabilidad de los mismos alta (superior a 1x 10 –3 cm/s). Inmediatamente por debajo, se presenta el manto rocoso, el cual en los niveles superiores (1 a 3 m) tiene un grado de alteración muy importante (niveles descompuestos y desagregados). Subyacentemente se presenta la roca (basamento Cristalino) con poco grado de alteración. En el informe, no se señala presencia de agua libre hasta profundidades variables entre 30 a 40 m, dónde la roca tiene un alto nivel de fisuras.

2.3.2. Situación aspirada con la implantación del proyecto. Con el módulo ya cerrado, se tendrán actividades de sellado y cobertura final. Las actividades siguientes están vinculadas al proceso de construcción de la planta de captura de gas (pozos de extracción, tuberías de succión, equipo soplador, sector de tratamiento de gases

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que incluya tanque de separación de condensados y una antorcha de combustión), un proceso operativo (manipulación controlada y monitoreo) y el proceso de clausura del proyecto. EPA (2002-a) señala como principio de operación básico para la extracción del gas del relleno la aplicación de vacío. Bombas mediante y los correspondientes controles que eviten entradas excesivas de oxígeno permitirán su adecuada captura. La construcción de la planta de captura de gas requiere de unos 60 pozos verticales de extracción de 15 metros de profundidad y a una distancia entre ellos de 30 metros. Una red de tuberías principales se conectará a través de cabezales a ramales secundarios distribuidos por sobre todo el módulo. Sopladores del tipo centrífugo forzarán la conducción del gas desde las tuberías hasta la unidad de tratamiento. Se considerarán sopladores de bajos niveles de ruidos y vibración. La unidad de tratamiento del gas será un tanque donde se separará el condensado, continuando el gas hacia la antorcha de combustión. Dicha combustión convertirá el metano en dióxido de carbono, y eliminará otros componentes gaseosos presentes en el biogás. Sé monitorearán y controlarán todas las etapas de la planta (recuperación, conducción, y combustión) evaluando así su eficiencia.

Fig. No 7: Proyecto de ubicación de los pozos de extracción de biogás.

Serán necesarias para este proceso obras civiles de diversa envergadura que permitan la construcción de las instalaciones proyectadas. Se definirán lugares aptos para acopios de los materiales requeridos y situados a su vez próximos al sitio de su implantación final. El proyecto final será realizado por la empresa ganadora de la licitación pública para las obras de remediación y captura de biogás en las Usinas 6/7, trabajando en conjunto con un grupo técnico del Departamento de Desarrollo Ambiental de la Intendencia de Montevideo. El proceso operativo comprende a las actividades propias de la extracción de gas, su manejo, la correspondiente eliminación de condensados y la quema del gas mediante la antorcha. Asimismo, el mantenimiento operativo de cada pozo, su accesibilidad y entorno se manejarán dentro del proceso con iguales niveles de calidad. Respalda la viabilidad del proyecto, entre otros estudio el de prefactibilidad realizado (junio 2005) por SCS Engineers y su correspondiente Reporte de Prueba de Bombeo. Esta prueba

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permitió medir la relación entre la presión de vacío y flujo mientras se extrae de forma activa el biogás del relleno sanitario, medir los niveles sostenibles de metano capturado, estudiar radios de influencia lateral a través de las sondas, y la medición de niveles de oxígeno en el metano. Para ello se construyeron 3 pozos de 15 metros de profundidad y 9 sondas. Mediante una bomba de succión se ejercía vacío para extracción de gas lo que permite el estudio de caudales. En octubre del 2009, se realizó un recálculo del biogás existente en el relleno. Dicho trabajo fue realizado por un experto enviado por el Banco Mundial, teniendo en cuenta el tiempo transcurrido desde el cierre y los conocimientos adquiridos por el experto en cuanto al biogás recuperados en otros emprendimientos, correspondientes a la cartera de proyectos de financiamiento de carbono del Banco Mundial. A continuación se presentan los valores y gráfica obtenida.

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

Annual waste inflow (t MSW ) t MSW 480.00 480.00 480.00 480.00 480.00 480.00 480.00 0 0 0 0 0 0 0

CH4 generated (m3 CH4) m3 CH4 20.167 20.299 20.424 20.541 20.651 20.754 20.852 18.063 15.704 13.703 12.004 10.556 9.320. 8.262.

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

CH4Generation(m3CH4)

Time

Methane Generation (m3 CH4) Profile from Landfill

Fig. No 8: Recuperación proyectada del Biogas 2010- 2023 (Actualización realizada por experto del Banco Mundial Ckuck

Peterson en octubre del 2009 ).

Existe también la posibilidad de utilizar el gas como fuente de energía eléctrica a través de la instalación de generadores, lo cual será estudiado en una próxima etapa.

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Capitulo 3: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

3.1. Factores biofísicos y socioeconómicos relevantes para la evaluación En base a las actividades del proyecto, se identificaron potenciales impactos sobre algunos de los múltiples componentes ambientales. En la Tabla 3.1 se muestran los factores del medio que han sido considerados relevantes en esta evaluación y sobre los cuales se evaluará el potencial impacto. Componente Ambiental Factores relevantes

Aire Ruido Olores Gases y partículas

Agua Superficiales Subterráneas

Flora Fauna

Hábitat

Suelo Topografía Composición

Componentes Biofísicos

Paisaje Impacto Visual

Componentes Socioeconómicos

Seguridad Laboral Empleo Nuevas Actividades Concientización Sitio de Interés Cultural

3.1.1. Componentes biofísicos

3.1.1.1. Aire

3.1.1.1.1. Ruido

Es necesario identificar los niveles sonoros que producirán las actividades relacionadas con el proyecto y determinar las fuentes de emisión de los mismos, diferenciando los focos de emisión continua de los intermitentes u ocasionales, así como la afectación de los residentes en un radio de 100 metros.

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3.1.1.1.2. Olores

Se identificará si durante algunas etapas de la ejecución del proyecto, especialmente durante la combustión se generan gases que pueden producir olores desagradables, como por ejemplo el SH2.

3.1.1.1.3. Gases y partículas.

Se deben encontrar posibles fuentes de contaminación atmosférica existentes en el proyecto, como emisiones de material particulado, metano (CH4), dióxido de carbono (CO2), óxidos de nitrógeno (NOx), oxígeno (O2), sulfuro de hidrógeno (SH2) y otros contaminantes habitualmente presentes en efluentes gaseosos.

3.1.1.2. Agua

3.1.1.2.1. Superficiales

Se realizara el análisis del impacto de las actividades del proyecto sobre los cursos de aguas superficiales, considerando los usos actuales y potenciales de las fuentes hídricas de la zona, datos de calidad físico-química y bacteriológica de las fuentes de agua de la zona del proyecto y el análisis de estabilidad de cauces y dinámica de los cambios naturales.

3.1.1.2.2. Subterráneas

El análisis de la hidrología subterránea debe basarse en los efectos de corte que pueden generar la excavación y los riesgos de contaminación, así como la evolución temporal de los niveles freáticos. Un aspecto fundamental a tener en cuenta para el eventual efecto del proyecto sobre las aguas subterráneas son las características geológicas y geotécnicas (sobretodo referente al parámetro permeabilidad) del perfil del subsuelo en la zona de implantación del proyecto

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3.1.1.3. Flora y fauna

3.1.1.3.1. Hábitat/ Microclima/ Diversidad

Básicamente consiste en analizar si las actividades generadas en el proyecto producen modificaciones destrucción del hábitat o microclima necesario para la permanencia de las especies de flora y fauna presentes en el lugar, así como de la variedad de especies animales y vegetales presentes en el área.

3.1.1.4. Suelo

3.1.1.4.1. Topografía/ erosión

Deben considerarse las modificaciones en la topografía ocasionadas principalmente por los movimientos de tierra, excavaciones o terraplenes, que suponen un importante efecto sobre el terreno, generando su erosión o cambio en las condiciones de estabilidad del mismo.

3.1.1.4.2. Composición (calidad)

Este punto hace referencia a la potencial contaminación del suelo con compuestos que pueden provenir de la degradación de los residuos u otras actividades.

3.1.1.5. Paisaje

3.1.1.5.1. Impacto visual

El estudio de la calidad paisajística del lugar, su adecuación al entorno natural y la percepción de la población acerca del mismo, deberán ser analizados también.

3.1.2. Componentes socioeconómicos Dentro de este capitulo se deben estudiar los factores que configuran el medio social en sentido amplio, analizando y profundizando en mayor grado en aquellos factores que pueden revestir características especiales en el ámbito afectado.

3.1.2.1. Higiene y seguridad laboral

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Este punto hace referencia a la necesidad de medidas de protección para evitar posibles accidentes y/o contingencias en el área de trabajo, que pueden afectar especialmente a las personas que trabajan en el lugar.

3.1.2.2. Mano de obra / empleo

Las actividades necesarias para la construcción y operación de la planta de captura de gas demandarán personal capacitado para la concreción de las diferentes etapas de la obra, así como para el permanente monitoreo y control de algunas variables explicadas posteriormente (PMA)

3.1.2.3. Emprendimientos productivos / Nuevas actividades

El proyecto de captura de GRS puede generar, con su puesta en marcha, el surgimiento de emprendimientos industriales a nivel local, la compra de insumos y la generación de mano de obra en otras actividades, que impacten positivamente en la economía local.

3.1.2.4. Participación ciudadana / concientización

Un aspecto fundamental a considerar en la evaluación del proyecto es la incorporación de la opinión de la población acerca de la pertinencia y necesidad del proyecto, a través de su concientización y su participación en la toma de decisiones.

3.1.2.5. Sitios de interés arqueológico / cultural

Se debe analizar la probabilidad de que existan restos arqueológicos en el lugar de implantación del proyecto.

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3.2. Criterios de evaluación Para ponderar la trascendencia de los efectos sobre el medio ambiente se utilizaron criterios de evaluación estándares. La Tabla 3.2 enumera cada uno de ellos y su correspondiente definición. Tabla 3.2. Criterios de evaluación ambiental

Criterio Evaluación Definición Positiva (+) Beneficio neto para el recurso Neutra (0) Sin beneficio ni perjuicio para el recurso Dirección Negativa (-) Perjuicio para el recurso Incierto (0,1 - 0,3) Probabilidad baja de ocurrencia Poco Prob. (0,4 - 0,7) Probabilidad baja a media de ocurrencia Probabilidad de

ocurrencia Probable (0,8 - 1) Probabilidad alta de ocurrencia Corto plazo (1) Menos de un año Mediano Plazo (2) Entre 1 y 5 años. Duración Largo plazo Más de 5 años Puntual (1) En el área de trabajo Parcial (2) Local ( abarca el área de trabajo y alrededores) Extensión Extenso (3) Se extiende más allá del Centro Comunal Baja (0) No se prevé cambio

Media – baja (1) Se pronostica que los efectos serán algo superiores a las condiciones existentes.

Media – alta (2)

Se prevé que los efectos serán superiores a las condiciones existentes. No superan los limites permisibles o causan cambios en parámetros económicos y/o sociales.

Magnitud

Alta (3)

Los efectos superan los criterios establecidos con efectos adversos o causan cambios detectables en parámetros sociales, económicos, biológicos.

Continua (4) Se manifiesta a través de alteraciones permanentes Aislada (3) Confinado a un período especifico

Periódica (2) Intermitente y continua en el tiempo Ocasional (1) Intermitente y esporádicamente

Frecuencia

Accidental (0) Ocurre rara vez Corto plazo (0) Puede ser revertido en un año o menos

Mediano plazo (1) Puede ser revertido entre un año y diez

Largo plazo (2) Puede ser revertido en más de diez años Reversibilidad

Irreversible (3) Efecto permanente

3.3. Metodología de evaluación

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Para evaluar los impactos se utilizó una matriz de Leopold (1971) modificada, la cual permite mostrar los potenciales impactos ambientales identificados para los componentes biofísicos y socioeconómicos y determinar su significancia. Este método utiliza los criterios de evaluación ambiental previamente definidos, y consiste en asignar parámetros semi-cuantitativos, establecidos en una escala relativa a cada “actividad de proyecto/impacto ambiental” interrelacionado. La evaluación crea un índice múltiple que refleja las características cuantitativas y cualitativas del impacto. Sobre la base de asignar valores a los respectivos “puntajes”, se elaboró una matriz que determina la importancia y la jerarquización de los diferentes impactos. Mediante una fórmula se incluyeron todos los atributos, de manera de obtener un valor numérico que permite realizar comparaciones. La Clasificación Ambiental (Ca) para cada impacto, es una expresión numérica que se determina para cada uno de ellos, y es el resultado de la interacción de cada atributo para caracterizar los impactos ambientales. La clasificación ambiental Ca está representada por la siguiente expresión:

Ca = D.Po.(M+E+Du+F+R)

La Tabla 3.3 muestra los rangos utilizados para los diferentes atributos. Tabla 3.3. Rango de valores de los atributos

Símbolo Atributo Rango de valor D Dirección +1, 0, -1 Po Probabilidad de

ocurrencia 0.1 a 1

M Magnitud 0, 1, 2, 3 E Extensión 1, 2, 3 Du Duración 1, 2, 3 F Frecuencia 0, 1, 2, 3, 4 R Reversibilidad 0, 1, 2, 3 La aplicación de los criterios depende de la evaluación que haga cada especialista ambiental, así como de las sensibilidades ambientales de los componentes que se hayan reconocido durante los estudios de referencia y en el terreno. La ponderación de cada uno de los atributos para las tres actividades principales seleccionadas fue realizada en base a la experiencia de los profesionales a cargo del estudio, la bibliografía y material de referencia utilizado, así como recoge los aportes de las consultas realizada a expertos en diferentes áreas vinculados o no al proyecto. La clasificación ambiental “Ca” mostrada en la matriz de impacto refleja las ponderaciones realizadas.

3.3.1. Jerarquización de los impactos Los impactos ambientales clasificados para todos los componentes ambientales se evaluaron de acuerdo a los criterios de importancia utilizando los rangos de valor de “Ca” que aparecen a continuación en la Tabla 3.4:

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Tabla 3.4. Rangos de valor de la importancia

C od igo d e co lo r15 a 1 0 ,1 A lta m en te p os itivo10 a 5 ,1 M ode ra dam e n te pos itivo5 a 0 L evem en te po s itivo

-0 ,1 a -5 L evem en te ne ga tivo-5 ,1 a -10 M ode ra dam e n te neg a tivo

-10 ,1 a -15 A lta m en te n ega tivo

3.4. Evaluación ambiental de los potenciales impactos A través de la metodología descripta en el inciso se construyó la matriz de Leopold modificada para la planta de captura de GRS (relativa a la situación actual, relleno sanitario sin captura de gas) que se muestra en la Tabla 3.5. Tabla 3.5 Matriz de impacto para el proyecto.

Aire Agua Flora y Fauna Suelo Paisaje

Cat

egor

iasA

mbi

enta

les

ruid

o

olor

es

Pol

vo

Bio

gas.

supe

rfic

iale

s.

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erra

neas

.

Flo

ra

Fau

na

Top

ogra

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ción

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alid

ad)

Impa

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Vis

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Seg

urid

ad la

bora

l

empl

eo

Nue

vas

activ

idad

es

Con

cien

tizac

ion

sitio

inte

res

cultu

ral

Cierre del relleno -2,4 0 -1,2 5,4 0,9 1,3 5,6 4,8 6 0 8,8 10,4 -6,3 2,2 0 0

Construccion -7 -2,8 -4,8 -2,4 0 0 -1 -2,8 0 -4,5 -7,2 -2,4 7 4 5,4 0

Extraccion de gas -7,2 9,6 0 14 6,3 0 -1,2 0 0 0 0 -7,8 3,2 0 7 0

M de Condensados 0 -5 0 -0,9 -2,7 0 0 0 0 -1,4 -5,4 -4 5,4 0 0 0

Combustión y Manten. -2,8 10,4 -6,4 12,6 -0,8 0 0 -5 0 -3 -12 -5,4 7,2 3,2 0 0

Clausura -5,6 -0,8 -4 -4 0 0 8 6,4 0 8,8 12 10,8 -6,4 3,6 0 0

Componente Socio economicos

Matriz de impacto para la recuperacion del BiogasComponentes biofisicos

Se adjuntan planillas con la ponderación de cada item, que justifican el resultado global (Anexo 1).

3.5. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO

3.5.1. Impactos del proyecto sobre los componentes biofísicos

3.5.1.1. Etapa de cierre del relleno sanitario Usinas 6/7.

Si bien las usinas 6/7 se dejarón de utilizar en el 2006, el cerramiento de estas no fue el adecuado y por eso se considera como etapa de cierre la que se realizará con la empresa contratada.

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Esta etapa, ocasionaría ruidos y emisiones de material particulado, pero estos impactos serían transitorios. Es una etapa que posee un impacto positivo respecto a la adecuación del predio a su entorno, minimizando el impacto visual provocado por el mismo. Asimismo se puede posibilitar el retorno al lugar de la fauna existente en la zona.

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3.5.1.2 Etapa de construcción

3.5.1.2.1. Impacto sobre el aire

El impacto puede considerarse como levemente negativo, debido a la ocasión de ruidos y polución del aire ocasionando principalmente por el movimiento de maquinarias y vehículos durante la instalación de la infraestructura del proyecto y construcción de la planta. El aumento en el nivel de ruidos está asociado principalmente al movimiento de maquinarias para realizar las perforaciones para la captura de gas. A su vez, el movimiento de maquinarias y tierras para la instalación del proyecto, así como la construcción de la obra civil, pueden acentuar la polución del aire debido a la remoción de material particulado. De igual manera, las excavaciones sobre el terreno durante la construcción de los pozos es probable que generen mayor emanación de olores de los residuos depositados. Es de destacar el carácter transitorio de los mismos. Además del factor temporal antes mencionado, actúa como atenuante de este eventual efecto desfavorable, el hecho de la no presencia de viviendas en las proximidades del emplazamiento del proyecto. Por otra parte, la forestación de los alrededores del predio, prevista como medida de mitigación en el P.M.A., es un factor que contribuye a revertir los aspectos negativos antes señalados.

3.5.1.2.2. Impacto sobre el agua

No se observan impactos significativos sobre el agua superficial y subterránea durante la etapa de construcción. La posibilidad de un impacto negativo en lo que respecta al agua subterránea, debido a la operación de perforación, así como a una perturbación en los escurrimientos por la infraestructura es mínima, sino nula, en función de la longitud de la perforación (15 metros, no penetrando en el suelo natural) y a que en el sitio de emplazamiento del proyecto (Usinas 6 y 7) el perfil del subsuelo está compuesto por un manto arcilloso de espesor no menor a 3 metros de materiales pertenecientes a la denominada Formación Libertad. Estos materiales arcillosos tienen características muy poco permeables (valores de k menores a 1* 10 –6 cm/s). En análisis realizados por el Laboratorio de Higiene en agosto del año 2000, solo se encontró en uno de los puntos (N° 1) concentraciones algo elevadas de nitratos en estas (10.3, 10.7, 10.9, siendo lo máximo aceptado 10 mg/lt) pero no necesariamente se debe a contaminación por los líquidos del relleno. (ver Anexos No 2)

3.5.1.2.3. Impacto sobre flora y fauna

El efecto sobre este medio estaría dado por el movimiento de maquinarias tanto en las etapas de construcción como de operación, ahuyentando temporalmente a especies que tienen su habitat en alrededores. Es de señalar, que este efecto ya se ha producido por la operación normal del relleno

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sanitario, por lo que se considera prácticamente nulo el efecto adicional provocado por el proyecto.

3.5.1.2.4. Impacto sobre el suelo

Los mayores impactos sobre este medio, en cuanto a erosión del suelo y modificaciones temporales de la topografía ya han sido previamente ocasionados por la construcción y operación del relleno. La instalación de la infraestructura es la que provocará mayor efecto, ya que en el sitio de su implantación el impacto será irreversible.

3.5.1.2.5. Impacto sobre el paisaje

El impacto visual sobre el paisaje es considerado como un impacto desfavorable del proyecto tanto en la etapa de construcción, como en la de operación del relleno. La mayor parte de estos efectos negativos son revertidos en la clausura del mismo. El movimiento de maquinarias generará un impacto visual negativo durante la construcción, siendo de carácter muy transitorio. La instalación de la red de tuberías para la captura del gas con los sistemas anexos de transporte y tratamiento del gas hasta la planta provocará cierto impacto visual negativo, respecto a un terreno totalmente parquizado como hubiera ocurrido de haberse diseñado la clausura del módulo sin la captura del gas.

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3.5.1.3 Etapa de operación

3.5.1.3.1 Impacto sobre el aire

1) Ruido

El impacto puede considerarse como levemente negativo, ya que durante la operación habría también ruidos provenientes tanto de la extracción del gas como del funcionamiento de la antorcha que si bien son permanentes, la intensidad es baja. El mantenimiento de los equipos contribuirá a mantener los niveles de ruido, dentro de los parámetros adecuados. Se considera importante el mantenimiento periódico realizado sobre los ventiladores ya que mitigará efectos adversos vinculados a ruidos y vibraciones. 2) Olores

El impacto del proyecto sobre este medio es claramente favorable, ya que durante las etapas de extracción de gas y combustión, el impacto del proyecto es altamente positivo, ya que la recolección del gas y su posterior quema, disminuye las fugas atmosféricas actuales del mismo por venteo, y en consecuencia una disminución de los olores. 3) Partículas Durante el quemado del gas, a pesar de la instalación de filtros, fracciones de material particulado son generados, tales como sales de metales derivados de la corrosión de componentes de la planta y carbono producido por combustión incompleta, según normativa en elaboración dicho material no podrá ser superior a 250 mg/m3.La antorcha se ubicará teniendo en cuenta los vientos predominantes según el capitulo I inciso 1.2.1.1 “vientos”. 4) Gases

Con respecto a los gases emitidos a la atmósfera, el impacto del proyecto es sumamente positivo, ya que la captura del metano y su posterior combustión en antorcha convierte el metano en dióxido de carbono, disminuyendo el efecto sobre el calentamiento global. El potencial de calentamiento global del metano, que compone en aproximadamente un 50% el biogas, es 21 veces mayor que el producido por el dióxido de carbono. En la combustión del biogás se desprenden, a demás de CO2, otros gases. A continuación se describen algunas características de los productos de la combustión de GRS más importantes ya sea por su proporción o por sus efectos. Dióxido de carbono CO2. Es un componente natural del GRS y producto de su combustión incompleta. Se mide en concentraciones en % en volumen y generalmente las emisiones de la planta de combustión serán inferiores a las medidas en el GRS a causa de la dilución con aire primario y secundario introducido durante el proceso de combustión. Monóxido de carbono CO. Es un producto de la combustión incompleta y debe ser monitoreado como un parámetro de control que indique la eficiencia de la combustión en los sistemas de utilización y quemado de GRS. Oxidos de nitrógeno NOx. Son productos de la combustión derivados de la oxidación del nitrógeno contenido en los compuestos durante la combustión. El principal óxido de nitrógeno producido durante la combustión es el óxido nítrico (NO) que luego se convierte en óxido nitroso (N2O), particularmente durante la combustión a baja temperatura, y cuya mezcla se conoce como NOx. Debido a la oxidación con oxígeno atmosférico y luego de un período de tiempo los NOx se convierten en dióxido de nitrógeno (NO2) que luego es emitido al aire.

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Los NOx producidos durante la combustión del GRS pueden tener tres fuentes potenciales: • la oxidación del nitrógeno presente en el aire e introducido en la planta durante el proceso

de combustión

• la oxidación de las especies nitrogenadas presentes en el GRS (incluido el nitrógeno)

• las reacciones entre el nitrógeno y los radicales hidrocarbonados en los gases exhaustos calientes

Se encuentran concentraciones altas de NOx en las emisiones de plantas de combustión de GRS cuando el proceso se realiza en condiciones de mayor eficiencia a temperaturas altas. Oxidos de azufre SOx. Son compuestos de la oxidación a partir de sulfuros contenidos en el GRS. Estos componentes incluyen mercaptanos, sulfuros dialquilados y disulfuros (por ejemplo sulfuro de dimetilo y sulfuro de hidrógeno). Estos se oxidan durante la combustión a dióxido de azufre SO2 y en menor proporción a SO3, denominados óxidos de azufre SOx. Estos compuestos pueden reaccionar con vapor de agua a bajas temperaturas y producir ácido sulfúrico. Cloruro y Fluoruro de hidrógeno ClH-FH. Estos ácidos gaseosos son producto de la combustión completa del GRS a partir de una rango amplio de compuestos orgánicos clorados y fluorados que se encuentran en el gas. Son altamente reactivos y están asociados con aceleradas velocidades de corrosión del equipamiento de la planta. Dibenzo dioxinas policloradas (DDPC) y dibenzo furanos policlorados (DFPC). Estos son productos térmicos generados por la combustión de compuestos orgánicos y clorados de materiales contenidos en el GRS. Su formación se favorece cuando existen emisiones particuladas y determinadas condiciones termodinámicas tales como bajas temperaturas y tiempos cortos de combustión. DDPCs y DFPCs se encuentran a relativamente bajas concentraciones en las emisiones de plantas de combustión de GRS. Compuestos orgánicos volátiles no metánicos NMVOCs. Se han reportado una gran cantidad de estos compuestos en las emisiones de la combustión de GRS en concentraciones de trazas. Los compuestos detectados en las emisiones de los gases exhaustos pueden provenir de:

• el GRS residual no quemado

• la combustión incompleta

• las reacciones de síntesis dentro de los gases exhaustos calientes

Algunos de estos componentes no han sido reportados como componentes del GRS lo que sugiere que su origen se encuentre en la descomposición térmica durante la combustión. Estos compuestos incluyen benzaldehído y nitrometano. En cuanto al mercurio contenido en el GRS, la combustión reduce la toxicidad de esas emisiones pues convierte los compuestos orgánicos de mercurio, incluido el metilato de mercurio, en compuestos menos tóxicos y peligrosos como son los compuestos de mercurio inorgánicos (EPA, 2003). Los principales factores que influyen en la combustión del GRS y en las emisiones de la antorcha son tres: la temperatura, el tiempo de residencia y la turbulencia. La antorcha a instalar en la planta de recuperación de GRS asegura una temperatura mínima de combustión de 1000 °C y durante un tiempo de 0.5 segundos, condiciones operativas que aseguran que el proceso se realiza bajo condiciones adecuadas.

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La tabla 3.6. resume en forma cualitativa las diferencias en los impactos potenciales del GRS crudo y las emisiones de su combustión sobre la salud humana y el ambiente. A continuación se presenta un estimado de las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero (en unidades de toneladas métricas de metano por año y toneladas métricas de CO2 equivalente, utilizando un factor de equivalencia de metano/CO2 de 21) para el período de evaluación. Tabla 3.6.1 RESUMEN DE REDUCCIONES PROYECTADAS DE EMISIONES DE GHG (*)

Año Reducciones Proyectadas de GHG

( ton. CO2 eq/año) 1 39.146 2 34.722 3 30.922 4 27.646 5 24.813 6 22.355 7 20.213

Total 199.819 (*) Fuente: Actualización de los estimados realizados por el experto del Banco Mundial, C. Peterson octubre 2009.

El biogás contiene VOCs y HAPs en concentraciones pequeñas. El proceso de colección y combustión de biogás resulta en una reducción neta de las emisiones de VOCs y HAPs emitidas por el relleno Se presenta a continuación la reducción prevista de emisiones de VOCs y HAPs para el período de evaluación. Tabla 3.6.2 RESÚMEN DE LAS REDUCCIONES PROYECTADAS DE EMISONES DE VOC Y HAP (*)

Año Reducción de Emisiones

de VOC ( toneladas) Reducción de Emisiones de HAP

(toneladas) 2006 28.55 7.88 2007 28.08 7.44 2008 27.87 7.38 2009 27.74 7.34 2010 27.65 7.32 2011 27.61 7.31 2012 29.73 7.89 2013 23.23 6.10 2014 18.28 4.73 2015 14.50 3.69 2016 11.61 2.89 2017 9.39 2.28 2018 7.76 1.99 2019 6.44 1.62

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Total 290 79 (*) Fuente: Estudio de prefactibilidad del proyecto realizado por consultora SCS Engineers en febrero del 2005

Las emisiones debidas a la combustión del biogás incluyen emisiones de Nox, Co, Sox, y PM. NMOCs, VOCs, y HAP no son destruidos totalmente y son emitidos aunque en menores cantidades que cuando no se quema el biogás. A continuación se presenta un estimado de las posibles emisiones de Nox, Co, Sox, y PM para el período.

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Tabla 3.6.3 RESUMEN DE EMISIONES DE CONTAMINANTES CRITICOS

Año Emisones de

Nox (toneladas)

Emisones de CO (toneladas)

Emisones de Sox (toneladas)

Emisiones de PM

(toneladas)

2006 17.11 5.70 4.32 4.78

2007 32.20 41.96 4.28 7.23

2008 32.08 41.92 4.25 7.20

2009 32.00 41.89 4.23 7.18

2010 31.95 41.87 4.21 7.16

2011 31.92 41.86 4.21 7.16

2012 33.20 42.29 4.53 7.51

2013 29.30 40.99 3.54 6.42

2014 26.33 40.00 2.79 5.59

2015 24.07 39.24 2.22 4.96

2016 22.33 38.67 1.78 4.48

2017 21.00 38.22 1.45 4.10

2018 12.34 19.72 1.19 2.57

2019 11.55 19.46 0.99 2.34

Total 357.4 493.8 43.99 78.7

(*) Fuente: Estudio de prefactibilidad del proyecto realizado por consultora SCS Engineers en febrero del 2005

La combustión en antorcha, provoca efectos positivos sobre la calidad del aire. Las antorchas utilizan el GRS como combustible y el aire como oxidante, convirtiendo en esta operación el metano en dióxido de carbono, disminuyendo el efecto sobre el calentamiento global. El control sobre el funcionamiento del sistema de combustión y la periodicidad de los análisis de composición de los gases de la chimenea minimizarán alteraciones en la calidad del aire. Las emisiones generadas por la combustión del GRS en antorcha, dependen de diferentes factores:

• los componentes del GRS

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• el tipo de antorcha seleccionada.

• la operación y el mantenimiento de la antorcha.

• las condiciones de la combustión, como temperatura, exceso de aire, tiempo de residencia.

Tabla 3.6.4 Resumen de las concentraciones reportadas en las emisiones por combustión de GRS en antorcha (Environment Agency , 2002) (Tabla recopilada por el Ing Blanco)

Componente Resumen de concentraciones

mg/Nm3, a 3% O2 seco y CNTP (0 oC y 101.3 kPa)

Media Desvío std Interv. Confianza

95% Sox 304.8 467.6 695.7 Nox 62.3 24.9 79.2 CO 1007.1 1076.1 1730 HCl 23.3 19.9 39.9 HF 4.7 6.9 10.4

PCDD/PCDF (ng/m3)

0.0053 0.0026 0.0117

PAH 0.00068 - - Material

Particulado 5.47 5.7 56.7

CO2 (%) 7.2 3.3 9.5 THC (como C) 298.1 606.5 764.3

NMVOC 0.56 - - O2 (%) 12.1 3.7 14.8

Humedad (%) 8.6 4.4 11.7 Temp. chimenea

(oC) 782 173 914

Flujo m3/h 6086 2447 9124 Algunos reportes de la EPA indican en base a análisis locales (EEUU) e internacionales, que las concentraciones de dioxinas provenientes de gases de combustión de GRS, varían en un rango entre lo no detectable y 0.1 nanogramos de tóxico equivalente (TEQ) por metro cúbico estándar seco de gases exhaustos con 7 % de exceso de oxígeno. En resumen, EPA considera que las emisiones potenciales de dioxinas a partir de la combustión del GRS son pequeñas. Según EPA, la combustión del GRS en dispositivos adecuadamente controlados, con mínima generación de dióxinas y furanos es preferible a la emisión descontrolada del GRS.

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Comparación de los impactos potenciales de GRS crudo y las emisiones del sistema de combustión (Environmental Agency, 2002a)

Impacto GRS crudo Combustión incompleta de GRS

Combustión completa de GRS

Riesgo de explosión √√√ √√ 0 Toxicidad y asfixia √√ √√ √

Olores √√√ √√ √

Fitotoxicidad √ √ √

Disminución de la capa de ozono

√√ √ √

Calentamiento global √√√ √√ √

Smog fotoquímico √ √ √ a √√√

Formación de gas ácido 0 √√ √√√ 0 Impacto nulo

√ Potencial impacto comparativamente bajo

√√ Potencial impacto comparativamente moderado

√√√ Potencial impacto comparativamente alto

Teniendo en cuenta lo antes mencionado, se considera que la captura de GRS y su combustión bajo condiciones controladas es un impacto positivo comparado con la libre emisión de los mismos a la atmósfera a través de los sistemas de venteo del relleno sanitario actual.

3.5.1.3.2 Impacto sobre el agua

1. Aguas Subterraneas.

El impacto del proyecto sobre las aguas subterráneas durante la etapa de operación se considera positivo ya que con la extracción y tratamiento de lixiviados se evitará las posibles filtraciones y con ello la contaminación derivadas de estas. 2. Aguas Superficiales

En lo referente a la calidad de las aguas superficiales el impacto del proyecto se considera favorable, ya que para la extracción de gas de las perforaciones a realizarse, será necesario (en aproximadamente 50 % de estas), proceder al bombeo periódico de lixiviados. Los lixiviados extraídos serán ambientalmente dispuestos o diluidos según se menciona en el Anexo 4, lo que contribuirá en un menor aporte futuro de líquidos contaminantes a las aguas superficiales próximas al emplazamiento del proyecto, preservando el hábitat natural en la zona de influencia del sitio de disposición final , de acuerdo al requerimiento de la normativa nacional (Decreto 253/79) y la OP 4.04 del Banco Mundial. En el Anexo No3 se presentan resultados de análisis realizados a fines del año anterior y en el correr del presente por el Laboratorio de Higiene Ambiental. En donde se puede ver altos valores de DQO, estos lixiviados son vertidos a la Cañada de las Canteras, que según el Decreto 253/ 79 pertenece a la clase 4 y podría aceptar el vertido de líquidos con 10 veces por encima de los estándares admitidos para esta categoría.

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La extracción de gas tendrá un impacto positivo en cuanto a las aguas superficiales, desde el punto de vista que habrá una disminución de los lixiviados. En Anexo 4 se presenta el informe realizado por la División de Saneamiento de la I.M, sobre el tratamiento que se dará a dichos lixiviados, incluyendo a los extraídos de estas usinas.

3.5.1.3.3 Impacto sobre flora y fauna

El efecto puede producirse por la emisión de ruidos por algunos equipos que alejen a los animales que habiten en las cercanías. Este efecto ya se ha producido por la operación normal del relleno sanitario y por la construcción de la planta., por lo que se considera prácticamente nulo el efecto adicional provocado durante esta etapa. del proyecto.

3.5.1.3.4 Impacto sobre el suelo

Los impactos mayores sobre este medio ya han sido producidos en la etapa de construcción de la planta. La eliminación del condensado podría aumentar la cantidad y toxicidad del lixiviado, si este entrara en contacto con el suelo, pero además de una probabilidad baja de que esto ocurra, su efecto estaría minimizado por las medidas de precaución y mitigación previstas en este estudio de EIA. Es importante en este sentido mantener las instalaciones en las condiciones adecuadas a través de un mantenimiento periódico de las mismas.

3.5.1.3.5 Impacto sobre el paisaje

El impacto visual sobre el paisaje es considerado como un impacto desfavorable también durante la etapa de operación del proyecto. El efecto más desfavorable está vinculado a la combustión en antorcha, para esto se prevé una forestación perimetral del predio, que mitigará el impacto visual provocado por la misma. La etapa de clausura, con la parquización del módulo revierte prácticamente los efectos temporales negativos referentes al paisaje. En ningún momento está planteado el uso de estas áreas parquizadas al futuro con fines recreativos. El impacto visual del manejo de condensados está dado pro las características de estos condensados, pero el alcance de este impacto está limitado al predio del relleno, más precisamente al sitio de captura y disposición de lixiviados.

3.5.1.4 Etapa de clausura

3.5.1.4.1 Impacto sobre el aire

En esta etapa se pueden considerar los impactos levemente desfavorables generados por el movimiento de tierras y maquinarias en cuanto a la emisión de partículas y el ruido ocasionado, pero ambos son temporales.

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3.5.1.4.2 Impacto sobre el agua

La clausura de la planta no presenta impactos sobre la calidad de aguas subterráneas y superficiales.

3.5.1.4.3 Impacto sobre flora y fauna

La etapa de clausura se considera como un efecto positivo del proyecto relacionado a la fauna y flora. Una vez colmada la capacidad de extracción de gas, disminuyen los movimientos de maquinarias y sólo queda el control periódico en el sistema de extracción de pozos. La mayor concentración de equipamiento y controles se ubicará en la planta de tratamiento por lo que una vez clausurado los módulos sólo requerirán el cumplimiento del plan de monitoreo programado. Esto favorecerá la recuperación del hábitat de algunas especies que migraran por el efecto del movimiento de maquinarias, equipos y ruidos asociados.

3.5.1.4.4 Impacto sobre el suelo

No se detectaron impactos sobre este factor en la etapa de clausura de la planta.

3.5.1.4.5 Impacto sobre el paisaje

El impacto se considera sumamente positivo, porque en esta etapa se ve reducido el impacto visual ocasionado por la actividad de construcción y operación del relleno.

3.5.2 Impactos del proyecto sobre los componentes socio – económicos

3.5.2.1. Etapa de cierre del relleno sanitario

Esta etapa presenta un impacto desfavorable en cuanto a la demanda de mano de obra, en comparación con la situación de continuidad en la operación del relleno sanitario. Sin embargo, este efecto negativo es rápidamente revertido en las etapas siguientes del proyecto.

3.5.2.2. Etapa de construcción

El impacto de estas actividades puede generar aspectos negativos sobre la higiene y seguridad laboral, los mismos están asociados a los riesgos presentes en toda actividad de construcción. Estos se pueden prevenir tomando las precauciones necesarias y manteniendo el cumplimiento de las medidas de seguridad e higiene.

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El empleo se verá favorecido por las actividades de construcción de la planta requiriéndose una mano de obra de un grado de especialización muy amplio. Es probable que la instalación de la planta de captura de gas potencie el surgimiento de nuevas actividades y emprendimientos en otras áreas, vinculadas especialmente al desarrollo de tecnología. El uso potencial del suelo no se verá modificado, ya que el sitio de implantación del proyecto se encuentra destinado en este momento al tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Este proyecto constituye un interesante potencial de referencia y transferencia, debido a lo novedoso del mismo y lo que representa en materia de gestión de residuos sólidos. Su instalación contribuirá, sin lugar a dudas, a contribuir a la concientización ciudadana en las necesidades de una mejor gestión de los residuos, así como en lo relativo a la problemática del calentamiento global. No se han detectado hasta el presente asentamientos arquelógicos ni sitios de interés culturales en la zona del predio.

3.5.2.3. Etapa de operación

3.5.2.3.1 Higiene y seguridad laboral

El impacto del proyecto en materia de higiene y seguridad laboral en esta etapa se considera como levemente desfavorable. A los efectos de minimizar su impacto deberán respetarse las normas de seguridad para la operación y manipuleo de residuos, como también es necesario contemplar la adecuada operación de los equipos (mantenimiento preventivo, capacitación de operadores) y la utilización de implementos de seguridad para realizar estas actividades (vestimenta adecuada, protectores auditivos, etc.). Los efectos sobre la salud humana de compuestos orgánicos que se desprenden de las GRS varían de mediano a severo, dependiendo de la frecuencia y de la duración de la exposición, de las características de cada individuo, variando significativamente con la población y características específicas de los polulentes como toxicidad, vida media, bioacumulación o persistencia. En ese sentido, la extracción de gas se considera como un impacto positivo tomando como base la situación actual, dónde los gases del relleno migran libremente a la atmósfera, disminuyendo la posibilidad de contacto con personal que trabaja en el relleno. Asimismo la combustión en antorcha, bajo condiciones controladas se considera positiva, dado que al oxidar los compuestos éstos reducen su potencial de toxicidad y/o bioacumulación, minimizando de esta manera los efectos sobre los seres vivos. Se minimizan también los riesgos de accidentes causados por explosiones. El manejo de condensados presenta impactos levemente negativos debido a las características de los mismos, que tornan riesgosos el contacto del personal con estos líquidos, impacto que pudiendo prevenirse con las medidas de seguridad adecuadas

3.5.2.3.2. Mano de obra

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El impacto del proyecto resulta claramente favorable ya que las actividades de operación de la planta impulsarán la demanda de mano de obra, la que requerirán diferentes grados de especialización.

3.5.2.3.3. Emprendimientos productivos y nuevas actividades

La extracción de gas podrá dar lugar a emprendimientos productivos que consideren la utilización del mismo en alguna actividad. Una de las alternativas, analizadas por la consultora SCS, es la utilización como recurso energético, lo que permitiría la puesta en funcionamiento de una planta de energía eléctrica de 2MW. Por otra parte, el proyecto puede generar pequeños emprendimientos vinculados a las tareas de operación y mantenimiento de la planta. Otro resultado favorable del proyecto esta vinculado a la participación en la construcción y operación de la planta de empresas locales, lo permitiría la incorporación de “know –how” en el sector privado con oportunidades de réplicas de emprendimientos similares en otros municipios.

3.5.2.3.4. Usos potenciales del suelo

El proyecto no modifica el uso del suelo, ya que en él está construido el relleno sanitario. No está previsto en el POT (Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Montevideo), el uso de estas áreas con fines de viviendas, ni de espacios destinados a la recreación.

3.5.2.3.5. Participación y concientización de la población

El proyecto constituye una oportunidad para potenciar la concientización ambiental de la población en relación al manejo de los Residuos Sólidos Urbanos, así como de la problemática del cambio climático y el efecto de los gases con efecto invernadero. Se considera de fundamental importancia, a los efectos de potenciar lo antes mencionado, además de la difusión por medios de prensa como diarios y canales de TV, generar instancias de participación ciudadana con participación de ONG, Consejos Vecinales, Universidades, etc. En el Anexo 5 se presenta artículos sobre la presentación del avance de EIA realizado por los técnicos de la IMM, en audiencia pública. Se prevé también la publicación del presente estudio en el portal de internet de la IMM.

3.5.2.3.6 Sitios de interés arqueológico/cultural

No existen sitios de estas características en el predio del relleno sanitario, por lo que el impacto del proyecto se considera nulo.

3.5.2.3. Etapa de clausura

Esta etapa del proyecto presenta aspectos muy positivos en cuanto permite la reversión de los impactos negativos que tiene el proyecto en las etapas de construcción y operación,

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fundamentalmente en lo que tiene que ver con el impacto que causa el mismo al paisaje. Los aspectos levemente desfavorables están vinculados a una menor demanda de mano de obra que en las etapas anteriores.

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Capitulo 4: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1. Introducción En este capítulo describiremos el Plan de Manejo Ambiental (PMA), en el cual identificaremos las medidas de prevención, mitigación remediación y compensación de los impactos ambientales negativos generados por las actividades de la Planta de Recuperación de Biogás en el Relleno Sanitario, como así también las medidas para potenciarlos impactos positivos. Describiremos los aspectos afectados, las medidas a tomar y los responsables de estas.

4.2. Medidas ambientales Las medidas que se adoptan en este PMA se definen a continuación: Medidas de prevención: tendientes a evitar la ocurrencia del impacto. Las medidas de prevención están asociadas al control de ciertos parámetros y al mantenimiento de equipos y procesos, por lo que muchas de estas medidas se detallan en el Plan de Monitoreo. Se agrega en el anexo 8 el plan de mantenimiento preventivo para ser realizado; según las recomendaciones del fabricante de los equipos.

• Medidas de mitigación: asociadas a reducir el daño que el impacto ambiental ha producido.

• Medidas de remediación: tendientes al reacondicionamiento, redefinición, rectificación, modificación y restauración del medio que ha sido impactado.

• Medidas de compensación: acciones que se producirán como resarcimiento por un daño irreversible en el mismo sitio del emprendimiento u en otro.

A fin de facilitar el análisis, se han separado las medidas de acuerdo a los factores relevantes del medio ya mencionados y a los impactos identificados sobre estos medios, considerando dentro de cada uno de estos factores aquellas medidas que evitan, minimizan, remedian o compensan los efectos ocasionados. Los impactos identificados con el signo (+) son positivos, por lo que las medidas consideradas son tendientes a potenciar el impacto y no ha prevenirlo, mitigarlo, remediarlo o compensarlo. No se consideraron necesarias en este proyecto medidas de remediación ni de compensación, ya que no hay daños irreversibles de gran magnitud que afecten a comunidades humanas o a ecosistemas, que deban ser resarcidos o compensados.

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4.3. Medidas sobre el medio biofísico

4.3.1. Medidas de prevención y mitigación

Medidas Prevención ( Potenciación en caso de

impacto Positivo) Mitigación

Factores

Respons

Respon

Ruido

Uso de tecnología adecuada en perforaciones e instalación de tuberías que genere niveles de ruidos dentro de tolerancias normativas Mantenimiento periódico del parque de maquinaria y resto del equipamiento. Realizar una adecuada instalación de los ventiladores y la antorcha utilizando dispositivos antivibratorios.

(3)

(4)

(3)

Instalar cortina forestal en el perímetro del predio que actúe como barrera contra los ruidos generados en el lugar. Se prevé su construcción en la etapa de cierre del relleno sanitario. Uso de equipamiento de protección contra ruidos según normas del B.S.E. por parte de operarios. Control de tiempo de permanencia de exposición a ruido de operarios según normas ISO 18000.

(1)

(4)

(4)

Olores

Reducción del tiempo de realización de perforaciones y construcción de planta para minimizar fuga de gases. Limpieza periódica de las trampas de drenaje de condensados

(3)

(3)

Programar las tareas para que una vez realizadas las perforaciones para la captura del gas se proceda al sellado y cobertura en los alrededores de la perforación lo más rápidamente posible. Uso de equipamiento de protección contra olores (mascarillas) por parte de operarios, en caso de emanaciones superiores a niveles normativos.

(3)

(3)

Partículas

Colocación de filtros adecuados en antorcha para reducción de emisión a la atmósfera de MP

(2) y (3)

Riego de caminería interna y de acceso al predio Control de funcionamiento adecuado de los filtros, mantenimiento y recambio de los mismos

(2) y (3)

(3)

42

Gases

Capacitación del personal en las operaciones de captura de gases y combustión en antorcha. Utilización de quemador de tipo cerrado para reducción de GHG y puntos de escape. Verificación de condiciones técnicas en que se realiza la combustión. Realizar medición y monitoreo de GRS y gases de combustión en forma rutinaria. Mantenimiento en buen estado de equipos vinculados a la planta de recuperación de GRS. Control de fugas potenciales de GRS.

(4)

(3)

(4)

(4)

(4)

(4)

Programar adecuadamente las tareas de perforación para sellar y cubrir la zona los más rápidamente posible

(3)

Aguas Superficiales

Mantenimiento preventivo y controles periódicos del equipamiento mecánico vinculado a la operación de transporte y almacenamiento de líquido. Control del nivel de trampas de condensados y condensador.

(4)

(4)

En las condiciones actuales del relleno sanitario se constata ciertos niveles de contaminación de cursos cercanos de agua (cañadas). La extracción del lixiviado previa a la del gas disminuirá las filtraciones a los cursos de agua. Se deberá disponer en forma ambientalmente adecuada. No se deberá superar los límites establecidos por DINAMA para redes de saneamiento.

(2)

Aguas Subterráneas

No se ha constatado contaminación de napas freáticas en actuales pozos de monitoreo. Las perforaciones para extracción de gas no tienen profundidad tal que afecte la situación actual. La extracción del lixiviado disminuirá aún más la potencial de filtración y contaminación de las napas.

(4)

43

Flora y Fauna

Forestación perimetral del predio Parquización con especies diversas en etapa de clausura del proyecto

(1)

(5)

Topografía

Adecuar las cotas de altura máxima y mínima del relleno. Parquización en etapa de clausura

(1)

(5)

Impacto visual

Ubicación en lugar menos visible de antorcha. Parquización en etapa de clausura.

(2)

(5)

Forestación perimetral del predio. (5)

Seguridad laboral

Respetar normas de seguridad e higiene durante el montaje y operación de la planta. Capacitación periódica del personal según actividad. Proveer de implementos de seguridad Controlar la intrusión de aire exterior al sistema de captura a través del monitoreo de composición de GRS. Si el contenido de oxígeno aumenta al 0.5 % se debe activar un sistema de alarma, si este alcanza el 1 % la operación de la planta debe detenerse. Mantener señalización adecuada del predio.

(3) y (4)

(3) y (4)

(3) y (4)

(4)

(3) y (4)

Empleo

Promover la incorporación de mano de obra local para la construcción, operación y mantenimiento de la planta de captura de GRS y para el desarrollo de tecnología.

(3) , (4) y (5)

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Nuevas actividades

Promover la participación y seguimiento para todas las etapas del proyecto. Fomentar el aprovechamiento del gas capturado como fuente de energía eléctrica.

(5)

(5)

Concientización

Programar visitas guiadas a la planta de captura de GRS, especialmente a nivel de la enseñanza. Realizar charlas de difusión a prensa y ciudadanos en general. Trabajar con Ong´s ambientalistas, para la difusión del emprendimiento

(5)

(5)

(5)

(1) Responsable del cierre del relleno sanitario. (División Limpieza Intendencia de Montevideo, Empresa ganadora de la Licitación).

(2) Responsable del diseño de la planta.(División Limpieza Intendencia de Montevideo, Empresa ganadora de la Licitación).

(3) Responsable de construcción de la planta de recuperación de gas.(División Limpieza Intendencia de Montevideo, Empresa ganadora de la Licitación).

(4) Responsable de operación y mantenimiento de la planta de recuperación de gas.(División Limpieza Intendencia de Montevideo, Empresa ganadora de la licitación).

(5) Intendencia de Montevideo

Tabla de costos estimados para las medidas del plan de manejo ambiental

Medidas a tomar Unidad Costo en pesos Total Obra Obras de remediación m3 775,85 11.637.750,00 Cobertura de arcilla compactada m2 27,57 7.995.300,00 Cobertura vegetal m2 17,99 5.217.100,00 Red de captura biogas, antorcha y demás elementos de seguridad

global 16.232.436,00 16.232.436,00

Drenes de captura de lixiviado m 2.334,79 4.903.059,00 Cercado y cortina vegetal m 869,20 2.086.080,00 Iluminación u 27.055,00 2.164.400,00 Canalización e instalaciones a planta de bombeo

u 539.434,00 539.434,00

Operación y mantenimiento de sistemas de mitigación ambiental

mes 600.000 36.000.000,00

* Estos valores son al mes de agosto del 2011, la cotización del dólar es en promedio $19.

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Capitulo 5: REQUERIMIENTOS DE UN PLAN DE CONTINGENCIA.

5.1 Introducción. En este capitulo se definen medidas a ser consideradas para prevenir o mitigar cualquier emergencia, accidente ambiental o eventos no deseados que puedan ocurrir. Se elaborará en la etapa correspondiente, un plan de seguridad e higiene laboral de acuerdo a lo establecido por el Decreto del Poder Ejecutivo. Se busca a través de un plan de contingencia diseñar una respuesta planificada para proteger al personal afectado a la planta, instalaciones y equipamiento. También contempla la disponibilidad de equipos, los materiales necesarios frente a eventos o accidentes industriales, como fuego explosiones, derrames, u emergencias en general.

5.2. Aspectos Generales. Las operaciones en y actividades de la planta de recuperación del GRS, se encuentran expuesta a diferentes tipos de riesgos, ellos son:

• Incendios

• Explosiones

• Derrame de lixiviados

• Desastres naturales

• Accidentes ocupacionales

• Sabotaje

5.3. Impactos de contingencia Se tendrán en encuentra posibles impactos de contingencia, sobre el personal, la infraestructura y el medio ambiente.

5.3.1. Sobre el personal

• Enfermedades laborales no previstas

• Lesiones graves

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• Fatalidades

• Pérdida de trabajo

5.3.2. Sobre la infraestructura

• Pérdida de información

• Pérdida temporal o permanente de locales y equipamiento

• Imposibilidad de continuar en operación

5.3.3 Sobre el medio ambiente

• Emisiones atmosféricas

• Contaminación de aguas

• Contaminación de suelos

• Afectación del paisaje

5.4 Procedimiento para el Plan El Plan de Contingencia esta constituido por un conjunto de procedimientos que incluye las medidas que deben adoptarse para reducir los daños potenciales para reducir los daños potenciales surgidos de la evaluación de los riesgos. Conformarán el Plan los siguientes elementos principalmente:

• Métodos y procedimientos a ser llevados a cabo por el personal de la Planta y otros actores que deban participar en la situación de emergencia (comunicaciones, cuerpo médico, bomberos, policía, simulacros, etc).

• Organización y coordinación de la acciones, responsable de tomar las decisiones durante la contingencia.

• Equipos y procedimientos de detección rápida de la ocurrencia del accidente.

• Inventario de equipo y recursos disponibles para responder a la contingencia (contra incendios o explosiones, comunicaciones, contención de derrames, equipos de protección personal, analizadores portátiles, etc.).

• Procedimiento para el saneamiento y restauración de las áreas afectadas.

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• Procedimientos de reporte y documentación de la situación.

• Programa de instrucción y capacitación del personal con responsabilidad en el Plan de Simulacro.

• Medios de contactos actualizados del personal responsabilizado.

Este Plan de Contingencia quedará especificado a través de los procedimientos que se incluyen para la Construcción y en el Manual de Operaciones de la Planta con toda aquella agregación que corresponda durante su funcionamiento y postclausura. Las responsabilidades del plan corresponderán a todos los involucrados en cada una de las etapas.

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Capitulo 6: PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

6.1 Introducción Para una correcta verificación de las medidas planteadas en el control de los impactos ambientales se debe realizar un plan de monitoreo. Describiremos a continuación las actividades para cumplir con dicho plan, mantener los impactos controlados y la implementación de las medidas de prevención y mitigación descriptas en el capítulo 4.

6.2 Monitoreo de la calidad del aire. El monitoreo de la calidad del aire comprende la reducción de emisiones de GRS evitadas a través de la medición de la cantidad de gas capturado y quemado (eventualmente usado en la producción de energía), todo esto transformado a CO2. Para ello se deberán determinar puntos de medición y la frecuencia de muestreo.

6.2.1 Determinación de los puntos de muestreo. Los puntos de muestreo corresponderán a cada uno de los cabezales y al punto anterior a la antorcha de combustión. Será necesario establecer puntos de muestreo múltiples, ya que la variabilidad de la combustión produce emisiones cambiantes. Dependiendo al tipo de antorcha a instalar, se deberá realizar dos planos perpendiculares de muestreo, a dos alturas de la antorcha con cuatro puertos localizados a cada uno de los planos transversales. Según recomendaciones del Environmental Agency (2002), el plano de muestreo superior debe estar por lo menos a 1 m de la salida de la llama asegurando que la antorcha funcione de tal manera que no haya fuego en la zona del puerto de muestreo para evitar distorsiones provocadas por la química de este y facilitar la representatividad de la muestra. Los puntos de muestreo se determinaran de acuerdo a las dimensiones de la antorcha a instalar estableciéndose ocho puntos, cuatro por cada sección establecida y según la norma ISO 9096. La eficiencia de la combustión se determinará por diferencia entre la calidad de metano en el gas en los puntos de muestreo anteriores a la antorcha y el metano residual en los puertos de la antorcha.

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Figura 6.1 Puntos de muestreo, vista en planta

Figura 6.2 Puntos de muestreo en antorcha, vista en planta

6.2.2 Frecuencia de muestreo. Se establecerá una frecuencia de muestreo según lo dispuesto en el Documento de Diseño de Proyecto ( PDD; realizado por Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires), tabla A4.1 del Anexo 1 (Plan de Monitoreo). La Environmetal Agency (2002) recomienda como frecuencia anual la medición de las emisiones en la antorcha, pero esta deberá realizarse en un principio en forma semanal de manera de generar información para la comparación y de manera de comprobar el buen funcionamiento de la antorcha. Será necesario recabar datos por lo menos durante tres meses, para luego comenzar con una frecuencia anual. En el caso de que los valores no den dentro de lo esperado se deberá seguir con las mediciones semanales, hasta que por lo menos un mes después del último valor aceptable para dar seguridad, de que las acciones tomadas han sido eficaces.

6.2.3 Medición de la composición de GRS Se deberá realizar mediciones de los parámetros primarios que son aquellos que se cuantificarán en los monitoreos diarios a través de un analizador de gas portátil (Geotechical Instruments, Modelo GA2000). Los parámetros a medir son metano, dióxido de carbono y oxígeno en

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porcentaje (%), sulfuro de hidrógeno, monóxido de carbono en partes por millón (ppm) y nitrógeno de forma analítica por diferencia. Se medirá también la temperatura, presión y caudal. Las mediciones se realizarán en los puertos de muestreos según ubicación ya mencionada anteriormente. En la tabla 6.1 se indican los parámetros a medir. Componente Símbolo Causa de la presencia Método de referencia Metano CH4 Presente en el GRS Sensor IR Dióxido de Carbono CO2 Presente en el GRS Sensor IR Monóxido de Carbono CO Presente en el GRS Celda electroquímica Oxígeno O2 Ingreso de aire exterior Celda galvánica Sulfuro de Hidrógeno SH2 Presente en el GRS Celda electroquímica Caudal Q Caudalímetro Temperatura T Sensor tipo TP- 100 Presión P Sensor de presión

6.2.3.1 Medición de la cantidad de metano capturado.

La metodología se basa en la medición de la cantidad de metano capturada y destruida en la antorcha como se describe en el Documento de Diseño de Desarrollo (PDD). En función del potencial de generación de GRS, de la eficiencia de captura establecida en el PDD y del caudal y composición del GRS medidos diariamente; se analizará la posibilidad de generación de fugas del sistema. En la tabla 6.2 se resumen los parámetros seleccionados y los procedimientos de medición para determinar las emisiones de metano capturadas.

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Indicador Datos Claves (unidades) Procedimiento de monitoreo

GRS capturado (Nm3) Medición del caudal de GRS en el sistema de recolección de gas.

Temperatura y presión del GRS capturado para calcular la densidad del metano.

Medición de temperatura y presión a través de sensores específicos para la medición en los cabezales instalados en el sistema de captura de GRS.

Eficiencia de la antorcha (o cantidad de metano no quemado)

Registro del GRS quemado en la antorcha (medición semanal del % de metano en los gases de combustión).

Fracción de metano en el GRS (%)

Analizador de gases: medición de la composición del GRS capturado previo a la combustión.

Disponibilidad de la antorcha Registro diario del número de horas de operación (% horas de operación de la antorcha).

Emisiones de metano evitadas debido a la captura y quemado del GRS

Potencial de calentamiento global del metano

IPCC tablas

Esta metodología no permite evaluar en forma directa la eficiencia de la extracción de GRS en término de la sensibilidad de la planta de ajuste de presión y caudal de GRS. Para alcanzar un control del sistema y mantener un estado de régimen permanente de extracción de GRS es necesario determinar la composición de dicho gas a través de la medición de otros componentes del mismo, fundamentalmente de nitrógeno, el cuál es indicativo de la presión de succión a adoptar para evitar la penetración de aire y evitar riesgos de explosión (Willumsen, 2004).

6.2.2.Medición de las emisiones gaseosas producto de la combustión de GRS. Los parámetros secundarios mencionados anteriormente pertenecen a las emisiones por la combustión del GRS y son el metano no quemado, el monóxido de carbono, dióxido de carbono, oxígeno, óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre y material particulado. Las mediciones serán realizadas de forma semanal, siempre y cuando la combustión se mantenga dentro de los parámetros y no se detecten variaciones en la composición de los gases. Se podrá utilizar como guía los parámetros de la reglamentación de la EPA ya que en el país dicha reglamentación está en elaboración.

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6.3 Monitoreo de aguas superficiales y subterráneas. El monitoreo de las aguas subterráneas deberá realizarse como mínimo una vez por año, para corroborar que no existe percolación de lixiviados en los tres pozos cercanos a las usinas 6/7 realizados por la empresa CEAMSE. En cuanto a las aguas superficiales se seguirá con el régimen actual con análisis realizados cada cuatro meses.

6.4. Monitoreo del suelo y Paisaje. (Topografía y Composición) Se controlara el cumplimiento de las actividades propuestas anteriormente como evitar la liberación de lixiviados y la parquización de la zona, así como la instalación de la cortina perimetral.

6.5 Medidas de seguridad e higiene. Se controlara el cumplimiento de la reglamentación vigente, así como el uso de la indumentaria adecuada. Si es necesario se realizarán cursos de actualización y de capacitación en nuevas técnicas al personal.

6.6. Monitoreo de emprendimientos productivos. Se realizará un registro de las empresas que se presenten en la licitación o estén en condiciones de hacerlo, así como de aquellas que puedan realizar tareas de usufructo del GRS. Esto será de vital importancia para evaluar el impacto del proyecto sobre la comunidad local.

6.7. Control y aseguramiento de la Calidad Este ítem contribuye a asegurar que los procedimientos utilizados en el Plan de Monitoreo Ambiental funcionan efectivamente. Las principales actividades que establecen el sistema de aseguramiento de la calidad para la planta de recuperación de GRS son las siguientes:

• la difusión de un manual de operaciones actualizado donde consten los procedimientos a utilizar, las metodologías operación, medición y de seguridad e higiene

• el establecimiento de un régimen de inspección para asegurar que los procedimientos de control de calidad se cumplen y que se documentan las rutinas de muestreo

• el control de la documentación y del cumplimiento de registro continuo de la información (tal como se estableció en el PDD).

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• la revisión y actualización de los protocolos de procedimientos en caso de que sea necesario y de acuerdo al análisis que surja de los registros de la información.

Todos los procedimientos a utilizar en el Plan de Monitoreo Ambiental deben estar sustentados en metodologías normalizadas. Las incertidumbres y los niveles de confianza de las mediciones se controlarán y contrastarán con los estándares de referencia. Se realizará un control de las determinaciones con la finalidad de detectar incertidumbres sistemáticas, las cuales deberán minimizarse si se mantienen los procedimientos de mantenimiento y calibración de equipos e instrumental.

6.7.1. Calibración La calibración determina la relación entre la lectura del instrumento y la concentración actual de los componentes a determinar. Se cumplirá con las especificaciones de mantenimiento y las rutinas de calibración establecidas por los fabricantes de los equipos. De ser necesario y detectar desvíos significativos respecto de los estándares establecidos, se establecerán mediciones con metodologías alternativas normalizadas.

6.7.2. Mantenimiento Será mantenido el servicio y soporte suministrado por los fabricantes de los equipos para mantener los instrumentos y equipos en buen funcionamiento. Se registrarán las rutinas de mantenimiento y se controlará semanalmente el estado de los equipos e instrumental. Se deberán mantener las condiciones ambientales sugeridas por los fabricantes de equipos e instrumentos en los lugares de almacenamiento.

6.7.3. Acciones correctivas Serán implementadas acciones para manejar y corregir desviaciones respecto al Plan de Monitoreo Ambiental, cuando estas desviaciones sean detectadas por el operador o por las auditorías internas. Si es necesario, se realizarán reuniones técnicas entre el operador y el patrocinador del proyecto para definir las acciones correctivas a llevar a cabo.

6.7.4. Auditorías en el sitio Se realizará auditorías periódicas a la planta de recuperación de GRS para asegurar que los procedimientos para el monitoreo y la operación están siendo cumplidos.

6.7.5. Capacitación

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El operador capacitará al personal en la operación de los equipos, el registro de datos, la elaboración de los informes y los procedimientos para la operación, mantenimiento, monitoreo y para la aplicación de los planes de emergencia y/o contingencia.

6.8. Gestión del Plan de Monitoreo Ambiental El Plan de Monitoreo Ambiental será utilizado por todas las partes involucradas en el Proyecto

de Recuperación de Gas del Relleno Sanitario con responsabilidades y roles en la implementación del proyecto y actividades de verificación. El patrocinador del proyecto (IM supervisará el desarrollo del proyecto y realizará auditorías internas en forma periódica para asegurar que las actividades del proyecto cumplen con los requerimientos para la operación y el monitoreo. El operador del proyecto (a ser designado a través de licitación pública) adoptará las metodologías necesarias para el cumplimiento de lo propuesto y cumplirá con todas las actividades relacionadas con la implementación de los procedimientos dados en este estudio. Las principales responsabilidades del operador además de asegurar el normal funcionamiento de la planta están relacionadas con:

• Manejo de datos: mantener un sistema adecuado para la recolección, registro y archivo de datos, verificando regularmente la calidad de los datos, y los procedimientos de recolección y registro.

• Informes: preparar informes periódicos que incluyan la reducción de emisiones generadas y observaciones relacionadas a los procedimientos establecidos.

• Capacitación: asegurar la capacitación del personal en relación a la performance de las actividades del proyecto.

• Control y aseguramiento de la calidad: cumplir con los procedimientos establecidos para el control y aseguramiento de la calidad con el fin de facilitar las auditorías periódicas y la verificación.

55

Bibliografía Carta Geológica del Uruguay. Bossi y Otros 1975.

Carta geotécnica de la Región Metropolitana, Escala 1/100.000. Elaborada por el Depto de Geotécnica de la Facultad de Ingeniería del la Universidad de la ROU. 1997.

Convenio Marco CEAMSE – IMM. Construcción de pozos de monitoreo para las usinas 6/7 Diciembre de 1998.

Estudio de Impacto Ambiental. Facultad de Ingeniería. Universidad del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Partido de Olavarría. 2003.

Estudio de Prueba de bombeo y estudio de Prefactibilidad para la recuperación de biogas y producción de energía, en el Relleno Sanitario de Montevideo, Uruguay. Preparado por SCS. Engineers. Junio 2005.

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Evaluación de Impactos Ambientales (principios y práctica). Ing. Alberto Viladrich Morera. Julio 1997.

Environmental Protection Agency, EPA 2000. EPA on HAP in LFG. In 65 Federal Regulation.

Manual de Tecnologías Limpias y de Final de Tuberías. UNIT Setiembre 2004.

Manual para la preparación de proyectos de generación de energía a partir del gas de Rellenos Sanitarios en América Latina y el Caribe. Preparado para el Banco Mundial. Abril 2004.

Marco Legal Relevante aplicable en Uruguay y proyectos de normas. UNIT Setiembre 2004.

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Willumsen, H (2004) Problems with Landfill Gas and Recovery Installations. Paper presented at World Bank Mission to Argentina and Uruguay. LFG Consult.

I

Anexo 1: Matriz de valoración de impactos según Leopold.

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Ruido

Cierre del relleno -1 0,4 1 1 1 3 0 -2,4Construcción de planta -1 1 1 2 1 3 0 -7,0Extraccion del gas -1 0,8 1 1 3 4 0 -7,2Manejo de condensados 0 0,4 1 1 3 3 0 0,0Combustion en antorcha -1 0,4 1 1 3 2 0 -2,8Clausura -1 0,8 1 2 1 3 0 -5,6

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Olores

Cierre del relleno 0 0 0 0,0Construcción de planta -1 0,4 1 2 1 3 0 -2,8Extracción de gas 1 0,8 2 2 3 3 2 9,6Manejo de condensados -1 0,5 2 2 3 2 1 -5,0Combustion en antorcha 1 0,8 2 2 3 3 3 10,4Clausura -1 0,1 1 1 3 1 2 -0,8

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Emisión de Polvo

Cierre del relleno -1 0,2 1 1 1 3 0 -1,2Construcción de planta -1 0,8 1 1 1 3 0 -4,8Extracción de gas 0 0,0Manejo de condensados 0 0,0Combustión en antorcha -1 0,8 1 2 3 2 0 -6,4Clausura -1 0,8 1 1 1 1 1 -4,0

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Gas

Cierre del relleno 1 0,6 1 2 3 2 1 5,4Construcción de planta -1 0,6 1 1 1 1 0 -2,4Extracción de gas 1 1 2 3 3 3 3 14,0Manejo de condensados -1 0,1 1 2 3 0 3 -0,9Combustión en antorcha 1 0,9 2 3 3 3 3 12,6Clausura -1 0,8 1 1 1 1 2 -4,0

A T R I B U T O S

COMPONENTE BIOFÍSICO : AIRE

A T R I B U T O S

A T R I B U T O S

A T R I B U T O S

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Agua superficial

Cierre del relleno 1 0,1 1 2 2 4 0 0,9Construcción de planta 0 0 0 0 0 0,0Extracción de gas 1 0,7 2 2 3 1 1 6,3Manejo de condensados -1 0,3 2 2 3 1 1 -2,7Combustión en antorcha -1 0,1 1 2 3 1 1 -0,8Clausura 0 0,0

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Agua subterránea

Cierre del relleno 1 0,1 1 2 3 4 3 1,3Construcción de planta 0 0,0Extracción de gas 0 0,0Manejo de condensados 0 0,0Combustión en antorcha 0 0,0Clausura 0 0,0

COMPONENTE BIOFÍSICO : AGUA

A T R I B U T O S

A T R I B U T O S

II

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Flora

Cierre del relleno 1 0,4 2 2 3 4 3 5,6Construcción de planta -1 0,2 1 1 1 2 0 -1,0Extracción de gas -1 0,2 1 2 1 2 0 -1,2Manejo de condensados 0 0,0Combustión en antorcha 0 0,0Clausura 1 0,8 1 1 3 4 1 8,0

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Fauna

Cierre del relleno 1 0,4 1 1 3 4 3 4,8Construcción de planta -1 0,4 1 2 1 3 0 -2,8Extracción de gas 0 0,0Manejo de condensados 0 0,0Combustión en antorcha -1 0,5 1 1 3 4 1 -5,0Clausura 1 0,8 1 1 2 3 1 6,4

A T R I B U T O S

COMPONENTE BIOFÍSICO : FLORA Y FAUNA

A T R I B U T O S

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Topografía/Erosión

Cierre del relleno 1 0,5 1 1 3 4 3 6,0Construcción de planta 0 0,0Extracción de gas 0 0,0Manejo de condensados 0 0,0Combustión en antorcha 0 0,0Clausura 0 0,0

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Composición/Calidad

Cierre del relleno 0 0,0Construcción de planta -1 0,5 1 1 3 1 3 -4,5Extracción de gas 0 0,0Manejo de condensados -1 0,2 1 2 2 1 1 -1,4Combustión en antorcha -1 0,3 1 2 3 3 1 -3,0Clausura 1 0,8 2 2 3 3 1 8,8

A T R I B U T O S

A T R I B U T O S

COMPONENTE BIOFÍSICO : SUELO

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Impacto Visual

Cierre del relleno 1 0,8 2 2 3 4 0 8,8Construcción de planta -1 0,8 2 1 3 3 0 -7,2Extracción de gas 0 0,0Manejo de condensados -1 0,6 1 1 3 3 1 -5,4Combustión en antorcha -1 1 2 2 3 4 1 -12,0Clausura 1 1 2 2 3 4 1 12,0

A T R I B U T O S

COMPONENTE BIOFÍSICO : PAISAJE

III

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Seguridad Laboral

Cierre del relleno 1 0,8 2 1 3 4 3 10,4Construcción de planta -1 0,3 2 1 1 3 1 -2,4Extraccion del gas -1 0,6 2 2 3 4 2 -7,8Manejo de condensados -1 0,5 2 1 3 1 1 -4,0Combustión en antorcha -1 0,6 1 2 3 2 1 -5,4Clausura 1 0,9 2 2 3 2 3 10,8

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Mano de Obra

Cierre del relleno -1 0,7 1 2 2 3 1 -6,3Construcción de planta 1 1 1 2 1 3 0 7,0Extracción de gas 1 0,4 1 2 3 1 1 3,2Manejo de condensados 1 0,6 1 2 3 3 0 5,4Combustión en antorcha 1 0,8 0 2 3 4 0 7,2Clausura -1 0,8 1 1 3 3 0 -6,4

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Nuevas Actividades

Cierre del relleno 1 0,2 1 2 3 4 1 2,2Construcción de planta 1 0,5 1 2 1 3 1 4,0Extracción de gas 0 0 0 0 0 0 0 0,0Manejo de condensados 0 0,0Combustión en antorcha 1 0,4 1 2 3 1 1 3,2Clausura 1 0,4 2 2 3 1 1 3,6

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Particip. ciudadana

Cierre del relleno 0 0,0Construcción de planta 1 0,6 2 3 1 3 0 5,4Extracción de gas 1 0,7 2 3 3 2 0 7,0Manejo de condensados 0 0,0Combustión en antorcha 0 0 0 0 0 0 0,0Clausura 0 0 0 0 0 0,0

Factor a evaluar

OPERACIONES Direc.Prob.Ocurr.

Magnitud Extensión Duración Frec. Revers. Sitios de int. cultural

Cierre del relleno 0 0,0Construcción de planta 0 0,0Extracción de gas 0 0,0Manejo de condensados 0 0,0Combustión en antorcha 0 0,0Clausura 0 0,0

A T R I B U T O S

A T R I B U T O S

A T R I B U T O S

COMPONENTE SOCIOECONÓMICOS

A T R I B U T O S

A T R I B U T O S

IV

Anexo 2: Análisis de las aguas subterráneas CAMPAÑA DE MONITOREO DE AGUAS SUBTERRÁNEASUSINA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

UBICACIÓN DE LOS POZOS

Posición 1: Entrada por la fábrica de ladrillos Carrasco S.A. (Camino Carrasco 5149)Profundidad del pozo: 50 metrosPosición fisura: 45 metros de profundidad

Posición 2:Calle Cochabamba, a la altura de las torres de alta tensión.Profundidad del pozo: 38 metrosPosición fisura: 35 metros

Posición 3:Entrada por calle Cepeda al Nº 5109 (a la derecha)Profundidad del pozo: 41 metrosProfundidad de fisura: 36 metros

Posición 4:Entrada por calle Oncativo (frente al punto de muestreo 1.3. – curso de agua)Profundidad del pozo: 36 metrosProfundidad de fisura: 24 metros

Posición 5:Entrada por calle Felipe Cardozo, próximo al Nº 5577 Profundidad del pozo: 60 metrosProfundidad de fisura: 33 metros

V

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 1

FECHA DE MUESTREO 26/10/98 27/10/98 28/10/98 29/10/98 30/10/98 31/10/98

pH 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5 7,5CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,42 1,46 1,46 1,50 1,38 1,15COLOR Hanzen < 5 < 5 5 < 5 < 5 < 5TURBIDEZ NTU 0,5 0,6 0,7 0,6 0,4 0,4DQO mg/L ----- < 65 < 65 < 65 < 65 < 65ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 476 474 484 475 495 503CALCIO mg/L Ca 43 50 44 45 42 39MAGNESIO mg/L Mg 20 15 18 18 20 22DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 188 186 185 185 185 188CLORUROS mg/L Cl 196 196 197 197 197 198AMONIACO mg/L N-NH3 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1N TOTAL KJELDHAL mg/L N - NH3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3SULFATOS mg/L SO4 81 75 117 71 193 79FOSFORO TOTAL mg/L P < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0SODIO mg/L Na ----- 295 300 296 291 301POTASIO mg/L K ----- 3,3 3,5 3,3 3,2 3,2ARSENICO microg/L As ----- < 10 < 10 < 10 < 10 -----CROMO TOTAL mg/L Cr ----- 0,005 0,006 0,011 0,010 0,017HIERRO TOTAL mg/L Fe < 0,1 < 0,1 < 0,1 0,4 < 0,1 < 0,1CADMIO mg/L Cd ----- < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001COBRE mg/L Cu ----- < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 ZINC mg/L Zn ----- 0,04 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 NIQUEL mg/L Ni ----- < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 *PLOMO mg/L Pb ----- < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03MANGANESO ----- ----- ----- ----- ----- -----MERCURIO TOTAL microg/L Hg ----- < 5 < 5 < 5 < 5 -----CIANURO ----- ----- ----- ----- ----- -----

NOTA:Los resultados marcados con * se obtuvieron con AAS emisión de llama, y se repetirán por AAS horno de grafito.

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 2

FECHA DE MUESTREO 26/10/98 27/10/98 28/10/98 29/10/98 30/10/98 31/10/98

pH 7,4 7,4 7,5 7,4 7,4 7,4CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,44 1,48 1,59 1,63 1,61 1,41COLOR Hanzen 5 10 5 5 5 < 5TURBIDEZ NTU 2,3 3,6 1,0 1,0 0,9 0,9DQO mg/L ----- < 65 < 65 < 65 < 65 < 65ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 658 659 667 668 697 692CALCIO mg/L Ca 39 40 57 31 63 65MAGNESIO mg/L Mg 20 22 24 27 29 32DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 179 192 242 265 278 295CLORUROS mg/L Cl 103 95 128 142 142 147AMONIACO mg/L N-NH3 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1N TOTAL KJELDHAL mg/L N - NH3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3SULFATOS mg/L SO4 131 114 121 153 171 137FOSFORO TOTAL mg/L P 2,2 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0SODIO mg/L Na ----- 336 336 332 322 327POTASIO mg/L K ----- 3,5 4,2 4,6 4,7 5,4ARSENICO microg/L As ----- < 10 < 10 < 10 < 10 -----CROMO TOTAL mg/L Cr ----- 0,005 0,006 0,009 0,006 0,009HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,2 0,2 < 0,1 0,1 0,1 < 0,1CADMIO mg/L Cd ----- < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001COBRE mg/L Cu ----- < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 ZINC mg/L Zn ----- < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 NIQUEL mg/L Ni ----- < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 *PLOMO mg/L Pb ----- < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03MANGANESO ----- ----- ----- ----- ----- -----MERCURIO TOTAL microg/L Hg ----- < 5 < 5 < 5 < 5 -----CIANURO ----- ----- ----- ----- ----- -----

NOTA:Los resultados marcados con * se obtuvieron con AAS emisión de llama, y se repetirán por AAS horno de grafito.

VI

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 3

FECHA DE MUESTREO 26/10/98 27/10/98 28/10/98 29/10/98 30/10/98 31/10/98

pH 7,2 7,2 7,5 7,6 7,5 7,5CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,46 1,46 1,46 1,52 1,52 1,25COLOR Hanzen < 5 5 10 5 < 5 5TURBIDEZ NTU 1,5 1,8 10,8 1,6 0,8 0,6DQO mg/L ----- < 65 < 65 < 65 < 65 < 65ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 682 669 685 668 697 697CALCIO mg/L Ca 59 68 67 66 67 66MAGNESIO mg/L Mg 42 36 37 36 34 38DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 320 316 321 312 307 320CLORUROS mg/L Cl 99 93 96 100 101 106AMONIACO mg/L N-NH3 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1N TOTAL KJELDHAL mg/L N - NH3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3SULFATOS mg/L SO4 118 111 102 155 133 97FOSFORO TOTAL mg/L P < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0SODIO mg/L Na ----- 270 270 266 266 261POTASIO mg/L K ----- 2,7 2,8 2,4 2,5 2,6ARSENICO microg/L As ----- < 10 < 10 < 10 < 10 -----CROMO TOTAL mg/L Cr ----- 0,005 0,008 0,010 0,007 0,015HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,1 0,3 0,9 0,3 < 0,1 < 0,1CADMIO mg/L Cd ----- < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001COBRE mg/L Cu ----- < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 ZINC mg/L Zn ----- < 0,03 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 NIQUEL mg/L Ni ----- < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 *PLOMO mg/L Pb ----- < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03MANGANESO ----- ----- ----- ----- ----- -----MERCURIO TOTAL microg/L Hg ----- < 5 < 5 < 5 < 5 -----CIANURO ----- ----- ----- ----- ----- -----

NOTA:Los resultados marcados con * se obtuvieron con AAS emisión de llama, y se repetirán por AAS horno de grafito.

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 4

FECHA DE MUESTREO 26/10/98 27/10/98 28/10/98 29/10/98 30/10/98 31/10/98

pH 7,3 7,3 7,5 7,6 7,5 7,5CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,11 1,25 1,25 1,23 1,27 1,21COLOR Hanzen < 5 5 5 < 5 < 5 < 5TURBIDEZ NTU 0,5 0,6 0,5 0,9 0,4 0,5DQO mg/L ----- < 65 < 65 < 65 < 65 < 65ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 474 495 496 509 546 535CALCIO mg/L Ca 74 79 79 84 85 84MAGNESIO mg/L Mg 20 23 26 22 24 27DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 267 289 303 299 309 320CLORUROS mg/L Cl 100 82 100 111 120 125AMONIACO mg/L N-NH3 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1N TOTAL KJELDHAL mg/L N - NH3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3SULFATOS mg/L SO4 133 128 128 129 130 111FOSFORO TOTAL mg/L P 2,6 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0SODIO mg/L Na ----- 203 208 215 215 220POTASIO mg/L K ----- 4,2 4,1 3,8 3,9 4,1ARSENICO microg/L As ----- < 10 < 10 < 10 < 10 -----CROMO TOTAL mg/L Cr ----- 0,004 0,007 0,008 0,020 0,006HIERRO TOTAL mg/L Fe < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1CADMIO mg/L Cd ----- < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001COBRE mg/L Cu ----- < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 ZINC mg/L Zn ----- < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 NIQUEL mg/L Ni ----- < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 *PLOMO mg/L Pb ----- < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03MANGANESO ----- ----- ----- ----- ----- -----MERCURIO TOTAL microg/L Hg ----- < 5 < 5 < 5 < 5 -----CIANURO ----- ----- ----- ----- ----- -----

NOTA:Los resultados marcados con * se obtuvieron con AAS emisión de llama, y se repetirán por AAS horno de grafito.

VII

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 5

FECHA DE MUESTREO 26/10/98 27/10/98 28/10/98 29/10/98 30/10/98 31/10/98

pH 7,5 7,5 7,7 7,7 7,6 7,5CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,02 1,04 1,04 1,04 1,04 0,96COLOR Hanzen < 5 5 < 5 < 5 5 10TURBIDEZ NTU 0,5 2,8 1,1 6,2 2,0 5,6DQO mg/L ----- < 65 < 65 < 65ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 435 430 437 437 449 456CALCIO mg/L Ca 49 63 59 55 59 58MAGNESIO mg/L Mg 25 18 18 21 21 22DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 224 230 221 225 232 234CLORUROS mg/L Cl 68 68 68 70 75 75AMONIACO mg/L N-NH3 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1 < 0,1N TOTAL KJELDHAL mg/L N - NH3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3 < 3SULFATOS mg/L SO4 103 83 97 123 134 82FOSFORO TOTAL mg/L P 1,2 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0 < 1,0SODIO mg/L Na ----- 178 178 185 174 169POTASIO mg/L K ----- 7,8 6,3 6,4 5,2 5,1ARSENICO microg/L As ----- < 10 < 10 < 10 < 10 -----CROMO TOTAL mg/L Cr ----- 0,005 0,009 0,011 0,020 0,019HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,2 0,1 < 0,1 1,8 0,4 0,6CADMIO mg/L Cd ----- < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001 < 0,001COBRE mg/L Cu ----- < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 < 0,2 ZINC mg/L Zn ----- < 0,03 < 0,03 0,03 < 0,03 0,03 NIQUEL mg/L Ni ----- < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 * < 0,3 *PLOMO mg/L Pb ----- < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03 < 0,03MANGANESO ----- ----- ----- ----- ----- -----MERCURIO TOTAL microg/L Hg ----- < 5 < 5 < 5 < 5 -----CIANURO ----- ----- ----- ----- ----- -----

NOTA:Los resultados marcados con * se obtuvieron con AAS emisión de llama, y se repetirán por AAS horno de grafito.

ANALISIS DE NITRATOS como mg de N - NO3 / L

FECHA DE ANALISIS : 17/03/99

FECHA POSICIÓN 1 POSICIÓN 2 POSICIÓN 3 POSICIÓN 4 POSICIÓN 527/10/98 8,25 7,55 1,99 4,21 7,5028/10/98 8,24 6,55 1,47 4,45 7,7729/10/98 8,20 6,35 2,34 4,52 7,8430/10/98 8,39 6,31 2,37 4,68 7,8431/10/98 8,29 6,22 2,44 4,72 7,84

Las muestras utilizadas para el análisis fueron preservadas con 2 ml de H2SO4 cc. por litro de muestra y refrigeradas durante 5 meses a 4º C en heladera.

VIII

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 1

FECHA DE MUESTREO 08-Ago-00 09-Ago-00 10-Ago-00pH 7,4 7,5 7,5CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,56 1,78 1,57TURBIDEZ NTU 0,5 0,3 0,3DQO mg/L < 10 39 < 10ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 640 670 690CALCIO mg/L Ca 39 40 39CALCIO mg/L CaCO3 98 100 98MAGNESIO mg/L Mg 21 21 21DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 185 185 185CLORUROS mg/L Cl 199 201 202SULFATOS mg/L SO4 19 18 20FOSFORO TOTAL mg/L P 1,0 < 1.0 1,7SODIO mg/L Na 369 351 364POTASIO mg/L K 3,5 3,5 3,7HIERRO TOTAL mg/L Fe < 0.1 < 0.1 < 0.1SOLIDOS DISUELTOS mg / L 1018 1011 1017SOLIDOS TOTALES mg / L 1023 1015 1043NITRITOS mg / L N - NO2 < 0.01 0,01 < 0.01NITRATOS mg / L N -NO3 10,3 10,7 10,9

IX

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 2

FECHA DE MUESTREO 09-Ago-00 10-Ago-00 11-Ago-00pH 7,4 7,3 7,3CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,81 1,85 1,53TURBIDEZ NTU 3,1 1,4 0,5DQO mg/L 19 < 10 < 10ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 700 680 680CALCIO mg/L Ca 47 58 57CALCIO mg/L CaCO3 118 145 143MAGNESIO mg/L Mg 24 29 29DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 215 263 262CLORUROS mg/L Cl 105 134 140SULFATOS mg/L SO4 53 57 58FOSFORO TOTAL mg/L P < 1.0 < 1.0 < 1.0SODIO mg/L Na 398 382 379POTASIO mg/L K 3,2 4,6 4,2HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,3 < 0.1 < 0.1SOLIDOS DISUELTOS mg / L 1140 1246 1170SOLIDOS TOTALES mg / L 1152 1249 1238NITRITOS mg / L N - NO2 0,01 < 0.01 < 0.01NITRATOS mg / L N -NO3 6,7 6,1 6,1

OBSERVACIONES: la muestra del día 11de agosto sin refrigerar primeras 72 horas.

X

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 3

FECHA DE MUESTREO 09-Ago-00 10-Ago-00 11-Ago-00pH 6,7 6,8 6,8CONDUCTIVIDAD mS/cm 2,61 2,61 2,55TURBIDEZ NTU 1,5 2,0 1,1DQO mg/L 11 19 17ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 1096 1105 1110CALCIO mg/L Ca 216 226 223CALCIO mg/L CaCO3 540 565 558MAGNESIO mg/L Mg 110 103 110DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 994 989 1011CLORUROS mg/L Cl 225 229 229SULFATOS mg/L SO4 75 78 78FOSFORO TOTAL mg/L P 1,0 < 1,0 1,0SODIO mg/L Na 291 295 277POTASIO mg/L K 3,5 3,2 3,5HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,2 0,3 0,2SOLIDOS DISUELTOS mg / L 1705 1582 1656SOLIDOS TOTALES mg / L 1739 1736 1734NITRITOS mg / L N - NO2 0,01 < 0.01 0,01NITRATOS mg / L N -NO3 0,4 0,3 *

OBSERVACIONES: la muestra del día 11de agosto sin refrigerar primeras 72 horas.* Interferencia de m.o. no permite determinar nitratos

XI

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 4

FECHA DE MUESTREO 08-Ago-00 09-Ago-00 10-Ago-00pH 7,2 7,3 7,2CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,45 1,61 1,83TURBIDEZ NTU 3,0 0,6 0,4DQO mg/L < 10 < 10 < 10ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 513 536 550CALCIO mg/L Ca 101 103 105CALCIO mg/L CaCO3 253 258 263MAGNESIO mg/L Mg 32 30 30DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 383 383 386CLORUROS mg/L Cl 133 160 183SULFATOS mg/L SO4 36 36 34FOSFORO TOTAL mg/L P < 1.0 < 1.0 < 1.0SODIO mg/L Na 230 257 269POTASIO mg/L K 4,6 5,0 4,8HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,3 < 0.1 < 0.1SOLIDOS DISUELTOS mg / L 896 1030 1046SOLIDOS TOTALES mg / L 927 1046 1072NITRITOS mg / L N - NO2 < 0.01 < 0.01 < 0.01NITRATOS mg / L N -NO3 2,5 2,8 3,1

XII

I M MLABORATORIO DE HIGIENE AMBIENTALCONVENIO CEAMSE - IMMAGUAS SUBTERRANEAS

PUNTO 5

FECHA DE MUESTREO 09-Ago-00 10-Ago-00 11-Ago-00pH 7,4 7,5 7,4CONDUCTIVIDAD mS/cm 1,23 1,26 2,32TURBIDEZ NTU 1,3 1,5 1,0DQO mg/L < 10 20 11ALCALINIDAD TOTAL mg/L CaCO3 467 463 476CALCIO mg/L Ca 70 70 60CALCIO mg/L CaCO3 175 175 150MAGNESIO mg/L Mg 27 208 203DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 286 1033 987CLORUROS mg/L Cl 60 63 55SULFATOS mg/L SO4 29 27 19FOSFORO TOTAL mg/L P < 1.0 < 1.0 < 1.0SODIO mg/L Na 190 197 192POTASIO mg/L K 8,0 7,7 7,9HIERRO TOTAL mg/L Fe 0,1 < 0.1 < 0.1SOLIDOS DISUELTOS mg / L 586 742 592SOLIDOS TOTALES mg / L 636 782 694NITRITOS mg / L N - NO2 < 0.01 < 0.01 < 0.01NITRATOS mg / L N -NO3 4,8 < 0.1 5,6

OBSERVACIONES: la muestra del día 11de agosto sin refrigerar primeras 72 horas.

XIII

Anexo 3: Análisis de aguas superficiales

Fecha pH OD SST DBO DQO Grasas y Amonio Fósforo Cromo Plomo Coliformes

de Aceites N-NH3 Total Fecales

Muestreo (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L P) (mg/L) (mg/L) (ufc/100mL)

22-Ene-04 7,7 2,6 100 12 110 3,4 4,2E+04

05-May-04 7,5 0,2 10 14 120 10 0,7

24-Sep-04 7,7 0,2 25 20 100 9,1 1,1 0,01 0,01 2,1E+05

07-Dic-04 7,3 0,2 25 50 130 9,7 1,9 0,02 0,01 51000

20-Abr-05 7,5 0,4 17 70 5,1 1,2 0,03 0,01 290000

20-Jul-05 7,6 6,0 13 50 0,9 0,5 0,01 0,01 124000

22-Ene-04 7,9 2,3 40 25 180 30 5,1E+04

05-May-04 7,7 2,6 11 15 200 59 1,1 0,05 0,01

24-Sep-04 8,1 0,2 25 50 140 35 1,4 2,5E+05

07-Dic-04 7,9 0,1 25 40 180 31 1,8 0,04 0,01 62000

20-Abr-05 8,0 2,7 17 170 39 1,5 0,07 0,01 31000

20-Jul-05 7,8 6,4 20 90 25 1,0 0,03 0,01 59000

22-Ene-04 7,5 5,2 16 10 20 6,8 0,9 0,01 0,01 1,0E+03

05-May-04 7,3 4,3 10 4 80 14 0,5 0,02 0,01

24-Sep-04 7,6 4,0 25 23 20 5,5 0,5 0,01 0,01 7,0E+02

07-Dic-04 7,4 4,1 25 6 30 2,5 0,5 0,01 0,01 1000

20-Abr-05 7,3 2,3 25 50 130 18 2,2 0,05 0,01 12000

20-Jul-05 7,4 9,1 25 3 30 5,8 0,5 0,02 0,01 3000

22-Ene-04 7,7 0,1 580 160 490 23 1,6 0,10 0,01 3,0E+04

05-May-04 7,6 0,1 70 70 430 59 0,7 0,11 0,01

24-Sep-04 7,5 0,1 250 60 220 25 17 1,0 0,02 0,01 1,0E+03

20-Abr-05 7,7 430 260 2500 25 140 3,1 0,3 0,3 66000

20-Jul-05 8,1 370 940 56 3,3 0,3 0,01 27000

22-Ene-04 8,1 280 170 3800 50 1900 0,3 0,3

05-May-04 8,1 190 120 2200 25 1300 12 1,4 0,3

07-Dic-04 8,5 110 290 2800 30 1800 13 2,3 0,7

20-Abr-05 8,3 210 100 1400 25 1900 12 1,0 0,3

20-Jul-05 7,9 150 2400 4400 4600 7,7 0,7 0,3

22-Ene-04 8,2 1500 4500 11800 50 850 0,7 1,5

05-May-04 8,2 120 3300 7600 25 850 9,1 1,8 0,3

18-Jun-04 8,3 800 4300

21-Jun-04 8,4 950 3400

23-Jun-04 8,2 1400 4200

25-Jun-04 8,2 870 3800

28-Jun-04 8,3 550 3800

30-Jun-04 8,3 710 2600

02-Jul-04 8,2 550 4100

05-Jul-04 8,2 570 4500

09-Jul-04 8,5 670

24-Sep-04 8,6 300 420 4400 25 930 9,0 1,9 0,3

07-Dic-04 8,7 470 2500 6900 40 1300 9,6 2,3 0,3

20-Abr-05 8,4 60 1600 2900 25 850 15 1,6 0,3

20-Jul-05 8,4 40 410 2500 340 12 1,4 0,3

11-Feb-04 8,6 740 5800 13400 760

17-Feb-04 8,1 7100 12100 21

25-Feb-04 7,9 13600 19200 800 9,7

02-Mar-04 8,0 8300 14200 770 9,2

15-Abr-04 8,2 3700 8000 1000 6,2

Nota: Estilo Negrita significa "menor que"

Lixiviado de

Usina 7

Lixiviado de

Usina 8

Cda. de las

Canteras - Aguas

Arriba de la

Usina 7

Cda. de las

Canteras - Aguas

Abajo de la

Usina 7

Cda. de las

Canteras - Aguas

Abajo del

Arroyo Juan

Díaz

Análisis de Aguas (Lab de Higiene Ambiental

Aº Juan Díaz -

Aguas Arriba del

Lixiviado de

Usina 8

XIV

Fecha pH OD SST DBO DQO Grasas y Amonio Fósforo Cromo Plomo Coli formes de Ace ites N-NH3 Total F eca les

Mues treo (mg/L) (mg/L ) (m g/L) (mg/L) (mg/L ) (mg/L ) (mg/L P) (mg/L ) (m g/L) (ufc/100mL ) 22-Ene-04 7,7 2,6 100 12 110 3,4 4,2E+04 05-May-04 7,5 0,2 10 14 120 10 0 ,7 24-Sep-04 7,7 0,2 25 20 100 9,1 1 ,1 0,01 0,01 2,1E+05 07-Dic-04 7,3 0,2 25 50 130 9,7 1 ,9 0,02 0,01 51000 20-Abr-05 7,5 0,4 17 70 5,1 1 ,2 0,03 0,01 290000 20-Jul-05 7,6 6,0 13 50 0,9 0 ,5 0,01 0,01 124000 22-Ene-04 7,9 2,3 40 25 180 30 5,1E+04 05-May-04 7,7 2,6 11 15 200 59 1 ,1 0,05 0,01 24-Sep-04 8,1 0,2 25 50 140 35 1 ,4 2,5E+05 07-Dic-04 7,9 0,1 25 40 180 31 1 ,8 0,04 0,01 62000 20-Abr-05 8,0 2,7 17 170 39 1 ,5 0,07 0,01 31000 20-Jul-05 7,8 6,4 20 90 25 1 ,0 0,03 0,01 59000 22-Ene-04 7,5 5,2 16 10 20 6,8 0 ,9 0,01 0,01 1,0E+03 05-May-04 7,3 4,3 10 4 80 14 0 ,5 0,02 0,01 24-Sep-04 7,6 4,0 25 23 20 5,5 0 ,5 0,01 0,01 7,0E+02 07-Dic-04 7,4 4,1 25 6 30 2,5 0 ,5 0,01 0,01 1000 20-Abr-05 7,3 2,3 25 50 130 18 2 ,2 0,05 0,01 12000 20-Jul-05 7,4 9,1 25 3 30 5,8 0 ,5 0,02 0,01 3000 22-Ene-04 7,7 0,1 580 160 490 23 1 ,6 0,10 0,01 3,0E+04 05-May-04 7,6 0,1 70 70 430 59 0 ,7 0,11 0,01 24-Sep-04 7,5 0,1 250 60 220 25 17 1 ,0 0,02 0,01 1,0E+03 20-Abr-05 7,7 430 260 2500 25 140 3 ,1 0 ,3 0,3 66000 20-Jul-05 8,1 370 940 56 3 ,3 0,3 0,01 27000 22-Ene-04 8,1 280 170 3800 50 1900 0 ,3 0,3 05-May-04 8,1 190 120 2200 25 1300 12 1,4 0,3 07-Dic-04 8,5 110 290 2800 30 1800 13 2,3 0,7 20-Abr-05 8,3 210 100 1400 25 1900 12 1,0 0,3 20-Jul-05 7,9 150 2400 4400 4600 7 ,7 0,7 0,3 22-Ene-04 8,2 1500 4500 11800 50 850 0,7 1,5 05-May-04 8,2 120 3300 7600 25 850 9 ,1 1,8 0,3 18-Jun-04 8,3 800 4300 21-Jun-04 8,4 950 3400 23-Jun-04 8,2 1400 4200 25-Jun-04 8,2 870 3800 28-Jun-04 8,3 550 3800 30-Jun-04 8,3 710 2600 02-Jul-04 8,2 550 4100 05-Jul-04 8,2 570 4500 09-Jul-04 8,5 670 24-Sep-04 8,6 300 420 4400 25 930 9 ,0 1,9 0,3 07-Dic-04 8,7 470 2500 6900 40 1300 9 ,6 2,3 0,3 20-Abr-05 8,4 60 1600 2900 25 850 15 1,6 0,3 20-Jul-05 8,4 40 410 2500 340 12 1,4 0,3 11-Feb-04 8,6 740 5800 13400 760 17-Feb-04 8,1 7100 12100 21 25-Feb-04 7,9 13600 19200 800 9 ,7 02-Mar-04 8,0 8300 14200 770 9 ,2 15-Abr-04 8,2 3700 8000 1000 6 ,2

Nota: Estilo Negrita significa "menor que"

Lixiviado de Usina 7

Lixiviado de Usina 8

Cda. de las Canteras - Aguas Arriba de la Usina 7

Cda. de las Canteras - Aguas

Abajo de la Usina 7

Cda. de las Canteras - Aguas

Abajo del Arroyo Juan

Díaz

Aná lisis de Aguas (Lab de Higiene Ambiental

Aº Juan Díaz - Aguas Arriba del Lixiviado de Usina 8

XV

Conductividad

T pH OD SST DBO DQO Amonio

Fósforo Cromo Plomo Coliformes Código N-NH3 Total Fecales

µS/cm ºC (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L P)

(mg/L) (mg/L) (ufc/100mL) JD1 28400 15,0 8 1,9 290 920 12000 3053 11 16 0,3

CDCN1 1000 16,5 7,7 0,1 25 30 70 20 2,6 0,01 0,01 970000

CDCN1*

1000 16,7 7,7 0,1 25 30 80 18 2,6 0,01 0,01 910000

CDCN2 1100 17,2 7,7 0,1 25 20 60 26 2,6 0,02 0,01 1000000CDCN4 1100 15,1 7,7 0,5 25 3 70 5,9 1,4 0,01 0,01 500 Lix 8.1 8 210 1400 12000 3713 34 14 0,3 Lix 8.2 8 180 440 6800 2651 20 7,1 0,3 Lix. 7.1 8 80 90 1600 841 10 0,9 0,3 Lix 7.3 7,5 25 Interferenci

a 620 450 5,0 0,3

Lix 8.1 8,0 99 No se puede informar

4700 1800 14 4,3 Lix 8.4 7,5 820 No se puede

informar 15000 1800 16 1,7

Lix 8.5 7,5 87 No se puede informar

6700 4900 31 11 JD1 8,0 360 3400 8000 1800 6,5 5,2 JD1 23000 19,8 8,4 0,1 1400 9000 1500 15 0,4 1000000

JD2 2500 17,3 7,8 2,4 130 20 300 57 0,5 0,3 6000 CDCN1 980 16,2 7,6 0,1 25 20 70 2,3 0,8 180000

0 CDCN2 1300 16,8 7,8 2,1 25 10 100 14 1 - CDCN4 290 16,5 7,9 0,1 310 30 430 85 1,7 17000 Lix 8.1 20,3 8,3 120 410 6600 1800 25 8,2 0,3 260000Lix 8.2 19,8 8,4 150 250 6200 2300 23 5,0 0,3 - Lix. 7.1 17,4 8,1 180 110 1700 960 8,6 0,9 0,3 110000

Lix 8.4 17,8 8,2 1100 4600 12000 1500 17 3,0 0,7 -

El estilo negrita significa “menor que el valor informado” El estilo negrita y subrrayad

o significa “mayor que el valor informado” Análisis no

realizado

Análisis de aguas

Análisis de aguas superficiales realizados el 04 de Mayo de 2011, por el Laboratorio de Calidad Ambiental. Intendencia de Montevideo. Estudio de nivel de lixiviados, realizados en 7 de abril del 2011, a solicitud del Banco Mundial. Pozo 1 - Primer pozo realizado detrás de los vestuarios. Pozo 2 - Segundo pozo realizado detrás de los vestuarios en un punto mas elevado. Pozo 3 - Tercer pozo realizado en la parte superior de Usina 6 y 7, cerca del mirador. Los niveles se midieron como distancia del borde del pozo siempre en el mismo lugar con una regla de aluminio. Fecha: 31/03/2011 Hora Nivel (m) Pozo 1 15:27 4.05 Pozo 2 15:29 4.55 Pozo 3 15:51 4.50 Fecha: 01/04/2011 Hora Nivel (m)

XVI

Pozo 1 11:50 3.70 Pozo 2 11:52 3.60 Pozo 3 12:12 3.30 Fecha: 06/04/2011 Hora Nivel (m) Pozo 1 15:22 3.00 Pozo 2 15:22 3.60 Pozo 3 15:33 2.90 Se encontró un alto nivel de lixiviado tal cual estaba previsto, dado que no se realizo en tiempo y forma el cerramiento del relleno. Este nivel se tomo en cuenta a la hora de realizar el pliego de licitación, en donde se cuantifican los caudales del lixiviado a extraer y bombear para la correcta extracción del biogas.

XVII

Anexo 4: Tratamiento y Disposición final de los lixiviados del Relleno Sanitario. La IM ha previsto la realización de una planta de tratamiento para los lixiviados generados en las usinas 6, 7, 8A, 8B, 8C y 8D encontrándose la misma en proceso de elaboración. En el año 2010 se realizó un anteproyecto del sistema de tratamiento y una licitación pública (No 227856/01, Obra SIAB 2064: “Planta de Tratamiento de Lixiviados en la Usina de Disposición Final de Residuos) para el ejecutar el proyecto definitivo, construcción y puesta en funcionamiento. Dicha licitación que fue adjudicada en mayo del 2011 a la empresa Espina S.A. La ubicación prevista para la planta de tratamiento se muestra en la siguiente figura.

El cronograma de trabajo previsto determina las siguientes fechas de cierre de las etapas principales:

• Fin proyecto ejecutivo: diciembre 2011

• Inicio de obras: setiembre 2011

• Fin de realización de las obras: setiembre 2012

• Puesta en funcionamiento por parte de la empresa constructora: octubre 2012 – setiembre 2013

• Entrega de la planta a la IM: setiembre 2013

Actualmente se está trabajando en la realización del proyecto ejecutivo, y se comenzaron a realizar las obras de construcción de oficinas y vestuarios.

Usina 8

Usina 6y7

Usina 5

Planta de tratamiento

XVIII

Se prevé que la planta de tratamiento reciba efluentes provenientes de las Usinas 6, 7 y 8 que serán tratados y luego conducidos mediante una tubería de impulsión a la red de saneamiento existente. Esta impulsión también conducirá los efluentes provenientes de la planta de tratamiento de la celda de seguridad para la disposición final de residuos sólidos industriales peligrosos. De esta forma se asegurará el cumplimiento de la normativa nacional (Decreto 253/79) y la OP 4.04 del Banco Mundial, preservando el hábitat natural en la zona del proyecto. El tratamiento previsto consiste en las siguientes etapas:

• Pretratamiento mediante reja fina de 1.2cm de separación entre barras y desarenador.

• Medidor de caudal mediante canal Parshall.

• Laguna anóxica para homogenizar el caudal y carga afluente y realizar el proceso de desnitrificación. Tendrá agitadores sumergibles que aseguren la mezcla y sensores de oxígeno disuelto de monitoreo en tiempo real.

• Laguna de oxidación para realizar el proceso de nitrificación. Tendrá suficiente cantidad de soplantes y posterior recirculación hacia la laguna anóxica.

• Sedimentador secundario ejecutado como una laguna sobre el terreno.

• Se dejará previsto el tratamiento fisicoquímico para remoción de Cromo. Como parte de los estudios necesarios se prevé un monitoreo de Cromo en el lixiviado afluente a la planta, si se verifica la presencia del mismo se construirá el tratamiento correspondiente.

• Deshidratación de lodos mediante espesador y deshidratador.

En la planta de tratamiento se incluye el diseño de los locales necesarios para la operación tales como laboratorio y oficinas. El efluente de la planta de tratamiento cumplirá los requisitos presentes en la normativa nacional, Decreto 253/79 y modificativos. La planta obtendrá las autorizaciones previstas por parte de la Dirección Nacional de Medio Ambiente para este tipo de emprendimiento. La siguiente figura muestra un diagrama de flujo esquemático de la planta.

XIX

Se prevén algunas modificaciones de las unidades, caudales y equipos a medida que se concrete el proyecto ejecutivo. La siguiente figura muestra la disposición prevista de las diferentes unidades en el predio.

XXI

XXII

Anexo 5: Artículos de prensa vinculados al proyectoy talleres de divulgación

5 de octubre de 2005

PROYECTO Comuna se lanzará a la venta de biogás La Intendencia de Montevideo (IMM) se lanza un proyecto de "Captura del biogás de relleno sanitario". Lo que se busca es la venta de créditos de unidades de reducción de gases de efecto invernadero generados en los rellenos sanitarios durante la descomposición de los residuos. En este caso particular, se trata de metano. La locación de este proyecto se ubicará en la usina de Felipe Cardozo y Cochabamba. Es ahí donde se realiza la disposición final de los residuos generados en Montevideo, finalizados mediante el sistema de relleno sanitario, según expresó un comunicado de la IMM. Esta iniciativa se encuentra en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. Según informó la IMM, el proyecto comenzó en julio con la firma de una carta intención entre la IMM y el Banco Mundial para reducir emisiones de efectos de invernadero. Este organismo internacional está promoviendo acciones de este tipo en todo el continente. Presidencia de la República e Intendencias de Montevideo, Canelones y San José.

XXIII

6 de octubre de 2005

LA JUVENTUD Se desarrollará en la usina ubicada en Felipe Cardoso y Cochabamba Presentaron proyecto de captura de biogás La Intendencia de Montevideo presentó en el Palacio Municipal el proyecto “Captura del biogas del relleno sanitario de residuos sólidos de Montevideo” Se enmarca en los compromisos asumidos con el Banco Mundial en el pasado mes de julio la Intendencia de Montevideo firmó una Carta Intención con el Banco Mundial para reducir la emisión de gases de efecto invernadero, en el marco de la Convención Marco delas Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto. El objetivo es la venta de créditos de unidades de reducción de gases de efecto invernadero - en este caso metano – que se generan en los rellenos sanitarios durante el proceso de des-composición de los residuos. El Banco Mundial está promoviendo proyectos degeneración de energía a partir de la captura de gases de relleno sanitario (GRS), que permite reducir las emisiones causantes de efecto invernadero. Este impulso responde al limitado número de proyectos de este tipo, la creciente demanda de inversiones en el sector de residuos sólidos y de generación de energía mediante fuentes renovables. A través de esta iniciativa han sido financia-dos estudios de pre factibilidad y pruebas de campo en diversos sitios seleccionados en América Latina. Como resultado, se espera que esos estudios fomenten el interés de autoridades y desarrolla-dores para implementar proyectos de captura de GRS y obtener Reducciones Certificadas de Emisión. El proyecto se desarrollará en la usina ubicada en Felipe Cardoso y Cochabamba, donde se realiza la disposición final de los residuos genera-dos en la ciudad, que es finalizada mediante el relleno sanitario, siguiendo las ordenanzas técnicas, sanitarias y ambientales vigentes.

XXIV

7 de octubre de 2005

Proyecto: captura de biogas El proyecto llamado “Captura de biogas de relleno sanitario de residuos sólidos de Montevideo” fue presentado ayer por el Intendente Ricardo Ehrlich. Continúa en página 36. Sección Comunidad.

XXV

Viernes 09.04.2010, 16:38 hs l Montevideo, Uruguay

Planta de biogás en Felipe Cardoso Quemará 180 toneladas de metano por mes El martes 20 de abril la Intendencia de Montevideo recibirá las ofertas de la licitación que convocó para construir una planta para la captura de biogás a partir de la basura en las usinas 6 y 7 de Felipe Cardoso. "La obra permitirá el aprovechamiento del biogás que se produce en ambas usinas, donde no se vierten residuos desde el año 2006. El proyecto incluye las perforaciones para extracción del biogás, tendido de cañerías para su conducción, la construcción y equipamiento para la planta de bombeo y la antorcha para el quemado. También se construirán instalaciones de monitoreo del gas capturado", informó la Intendencia.

Se estima que se quemarán mensualmente 180 toneladas de metano.

Además de la construcción de la planta se efectuarán también obras de cobertura de los taludes de residuos, cuando sea necesario para lograr su estabilidad.

El País Digital

XXVI

Anexo 6: Taller de Divulgación y Consulta Se realizaron dos talleres, en 2005 y en Aggosto de 2011, según se detalla a continuación:

Intendencia Municipal de Montevideo

Departamento de Desarrollo Ambiental

División Limpieza

Proyecto de Captura de Biogas del Relleno Sanitario de Montevideo Centro de Conferencias Municipal - Salón Rojo 05.10.2005

PREGUNTAS: Arq. Jorge Lima Valverde 1) ¿Se realizaron cateos que aseguren la extracción de lixiviados en un volcadero de residuos cuya

excavación llegó al techo de roda y no cuenta con ninguna contención inferior? 2) Si la respuesta es afirmativa, el Proyecto ¿incluye un tratamiento de los mismos? 3) Referente a la captura de gases, el relleno no se realizó uniformemente en fajas, ¿no son muy optimista

los porcentajes manejados? 4) ¿No sería conveniente tratar de atrapar los gases para luego proceder a su captura? Marianela Elizalde y Carlos Mikolic 1) Si el producido de biogas en la Usina 6 y 7 está en disminución, ¿no es conveniente invertir en la

extracción en la Usina 8? 2) ¿Están considerados en el estudio los impactos de origen accidental? 3) ¿Se va a aplicar gestión de aspectos ambientales en la construcción y operación, más allá de la

autorización de la DINAMA? Mario Pareja 1) Dado los volúmenes de producción de biogas del sitio de Montevideo ¿cuánto tiempo llevaría para

obtener el punto de equilibrio económico de la inversión según los precios de mercado actuales de las CER?

2) Quisiera conocer las experiencias y lecciones aprendidas por la I.M.M. En y durante las negociaciones de compra - venta de las CER con el Banco Mundial y la participación de otras instituciones del Estado (por ejemplo: DINAMA), así como del sector privado, en el proceso.

Ana Laura García 1) Exactamente ¿qué es el biogas y cómo nos beneficiaría cualesquiera de los exponentes? Ing. Luis Granja 1) ¿Los rellenos de usinas 6 y 7 poseen una barrera en su base entre la basura y el suelo natural, como

geomembranas o arcilla compactada? 2) Se comienza el trabajo con la extracción de lixiviados, pero las napas y las lluvias volverán a formar

líquidos contaminados, ¿cómo se realiza el manejo del gas (su extracción en esta situación)? 3) ¿Se podría dar algún dato más, acerca de los dispositivos (por ejemplo: calderas), para la generación de

energia eléctrica? 4) ¿Sería posible obtener la matriz de Leopold y el cuadro de comparación de nuestra Usina con otra de

Estados Unidos? Ing. Carlos Piña 1) ¿Cuáles son los escenarios desde el punto de vista del volcado de residuos?

XXVII

Taller de Presentación y Consulta sobre el Proyecto “Obras de Remediación y Captura de Biogás en las Usinas 6/7” El 24 de agosto del presente se realizó un taller de divulgación de los avances realizados en el Proyecto de Captura de Biogás. Dicho taller fue en el Municipio F al cual pertenece geográficamente el Sitio de Disposición Final. Contó con la presencia del Alcalde del municipio, el Director del Departamento de Desarrollo Ambiental, así como otras autoridades y técnicos vinculados al proyecto. Se realizaron tres presentaciones: En la primer presentación la Intendencia explicó el proceso licitatorio, así como los proyectos vinculados (Planta de Captura de Lixiviados, ampliación de las fosas C y D de la Usina 8). La empresa ganadora de la licitación por la cual se construirá la Planta de Captura del Biogas realizó una segunda presentación sobre la tecnología a utilizar y por último se presento el Estudio de Impacto Ambiental por parte de un técnico de la IM. A continuación hubo un espacio para consultas y comentarios. Se adjunta la lista de participantes, un resumen de preguntas y respuestas, y las 3 presentaciones realizadas.

Departamento de Desarrollo Ambiental Departamento de Desarrollo Social

Municipio F

Taller de Divulgación Avances en la ejecución del Proyecto

“Obras de Remediación y Captura de Blogás en las Usinas 6/7”

Lista de Participantes Miércoles 24 de Agosto de 2011

Horario: 16,45 hs a 19,30 hs

Nombre Institución Teléfono Mail

Pablo Zamonsky Aborgama 29083807 pablo@aorgama.com

Adriana Bentancur División Limpieza 19502025 mbentancur@piso.imm.gub.uy

Nelson Segovia Aborgama 99647918 nelson@aborgama.com

Raul Blengio División Limpieza 19502025 raul.blengio@imm.gub.uy

Annel Garmendia Aborgama annelgarmendia@gmail.com

Juan C Barranquet CAI IDR 96123118 barranquetjc@gmail.com

Juan Canessa Depto de Des. Ambiental- IM juan.canessa@imm.gub.uy

Leonardo Alegre Vecino amigos119@hotmail.com

Beatríz Viscusi Vecino 94996255

Fabián Vilas IDES 99548681

Sonia Pagalday Intendencia de Montevideo 19501412 soniapagalday@hotmail.com

Graciela C Porte MF 5 98361972

Cándido Morales ½ Ambiente 25120142

Carlos Trinidad Consejo Vecinal 25147137

XXVIII

Daniel López Consejo Vecinal 25146812

Jorge Medina Consejo Vecinal 25113208

Mario Marquez Consejo Vecinal

Miguel De León Consejo Vecinal 95717228

Ariel Celiberth IDES 29008166

Jorge Moreira Concejal 19507366

Gerardo Monteverde IM- Desarrollo Social 99910757 gmonteverde@gmail.com

Nestor Campal IM- División Saneamiento

Cesar Macel COFECA

Cesar Guevedo COFECA 93803471

Richard E. Rodríguez COFECA 96058650

Gustavo Fernández UCRUS 96762350 clasificadores.ucrus@gmail.com

Francisco De Fleitas Municipio F

Juan Bologna Municipio F 99756251

Nelson Aulet Concejal 98522840

Miryan Soca Edil Departamental 99444163

Laura Paulo CCZ 9 Int. 7373

Henry Schneider IM- MUNT 19507366 henry.schneider@imm.gub.uy

Leonardo Puei IM 99667473

María Franco Junta Departamental 98512929 mfranco@juntamvd.gub.uy

Rogelio Garmendia Aborgama 29083807 garmendia@adinet.com.uy

Francisco García CCZ 9 95520952

Gabriela Camps División Limpieza

Eduardo Carrer

Jorge R. .... I.M.

Sandra Estevez CCZ 9 99649209 sandraestevez@ccz9.imm.gub.uy

Juan José Coimbra Municipio F 94463502 coimbra_3721@hotmail.com

Jorge Meoni Asesor Independiente 25256576 jorgemeoni@gmail.com

Sheila Stamenkovid Municipio F 19507366

Sebastián Berazategui U.E.C- extensión UDELAR

Gerardo Sarachú Extensión UDELAR gsarachu@gmail.com

Ruben Suarez Municipio F rubensuarezF@gmail.com

Ma del Carmen Gentini I.M.-DDA-ETEA 98959487 mcgentin@gmail.com

Eduardo Lay Consejal 25136785

Fernando Martinez División Limpieza 99785669 fernando.martinez@imm.gub.uy

Susana Camarán Alcaldeza Municipio E 99612016 susanacamaran@imm.gub.uy

XXIX

Preguntas y respuestas:

Pregunta 1. Juan Boloña : porque al igual que en Maldonado no se genera energía electrica? Ing Bentancur: en un principio estaba incluido la transformación en energía eléctrica, han pasado 6 años y se ha perdido gas, en este momento no es redituable. Si cambia el escenario y se captura más gas se volverá a evaluar la posibilidad de generar energía.

Pregunta 2: María Prando: esta metodología que se ha presentado hoy se va a realizar para todos los municipios, muy buena la información recibida y como se relaciona con los clasificadores. Ing. Bentancur. Si, como se dice en el EIA, la idea es que se replique esta tecnología, requiere de cierto volumen de residuos para la captura de biogas y que sea viable. Hay departamentos que están haciendo licitaciones en conjunto para manejar los residuos. Como dice el EIA se realizarán charlas informativas y visitas guiadas una vez este el proyecto en marcha. Ing Alsina: Se empezó con la charla en el municipio F porque el proyecto esta en su zona. Alcalde: en la parte social se invito a UCRUS y se le aviso a COFECA y a la gente de IDIS y Universidad Ing Camps: va haber un tercer taller participativo de Limpieza y puede ser una oportunidad para presentar el proyecto y algunos datos más. As Social Gentine: yo quiero subrayar, el tema de la ciudad invisible y espero se logre hacer visible, que los vecinos puedan ir al relleno. La conciencia que toman las personas cuando van al relleno y ven los volúmenes, los trabajos que se realizan, esto es un paso bien importante amigable para reconvertir esa zona en el futuro y también a nivel educativo. Nosotros fuimos a la usina y cuando el vecino esta en su cocina no se olvida el camino de los residuos; y sigo con lo de invisible hacerlo visible desde el lugar que pueda aportar la educación ambiental.

Pregunta 3: …Nosotros vimos que el grueso de los clasificadores esta en la Usina 5, pero hay entrada a la Usina 8, toda esta informalidad como se va a manejar y por otro lado como articular una política más amplia. En el plan director se discutía el sábado el mínimo entierro el máximo de clasificación como una premisa a formulara y estas propuestas por lo que entendí el entierro es lo que genera biogas. Hay una parte que me interesa al mismo tiempo que se mejora la usina 6/7 hacer algo frente en la usina 5 orientado a la clasificación en condiciones más dignas. Ing. Bentancur: respondo a la última parte, no se si se acuerda que mostré un cuadro con la composición de los residuos y casi un 60% es materia orgánica, este residuo es el que produce biogás, esto no va a cambiar.

XXX

Ing Puei (Director del SDFR): en principio los clasificadores dentro de la usina 8 están prohibidos, debo reconocer que a veces hay algunos escapes pero son muy menores. El control se va a ver ayudado cuando las plantas de clasificado comiencen a funcionar.

Pregunta 4: Gerardo Sorucho de extensión universitaria. Lo que me queda en el tintero es cómo se vincula, cómo aprovechamos esta inversión que se va a realizar en la usina en lo que es el predio vecino usina 5, en donde esta experiencia podría ser otra pero que en realidad lo que se hace ahí es totalmente contrario a la optimización del clasificado y los descartes. Canessa: Estabamos hablando del SDFR y de las medidas de mejora del SDFR; en paralelo incluyen las mejoras del espacio que ocupa COFECA, lo estuvimos hablando con la comisión de ambiente del municipio F y otra parte se vincula con las nuevas ubicaciones vinculadas al plan director. Finalmente quisiera destacar aunque ya se hizo en algunas de las presentaciones, que estas inversiones están vinculadas a las mejoras del SDFR y lo que se obtiene por la venta de los créditos de carbono no las cubre. Ing,Alsina: yo quería resaltar lo último que dijo Canessa, lo que va a recaudar por la venta de los créditos de carbono no va a cubrir la inversión pero se efectúa por un compromiso ambiental y segundo por la oportunidad de mejora que representan estas obras.

Pregunta 5: Jorge Meoni: La cuestión social nos preocupa, supongo que la cuestión es la separación en origen, lo clasificado iría al sector de clasificadores que trabajan en emprendimientos cooperativos y ese 60 % que decía Adriana iría al entierro y con eso es suficiente para generar los bonos de carbono para en parte subvencionar esa planta. Supongo que es así, entonces no implicaría que se necesita más residuos para quemar y no va a restarle materiales a los clasificadores que trabajan de manera asociativa. La otra preocupación era el humito ese quería saber que grado de contaminación tenia. Ing. Alsina: lo primero la usina 6/7 no va a quitar nada porque la basura ya esta allí, esta tapada y tiene una capa de arcilla encima. Ing Camps: para reforzar lo que dijo Adriana, justamente la 6/7 ya esta tapada, hacia el futuro en la 8, en la medida que se haga clasificación en origen y se rescate todo el material seco que es reciclabe lo que estamos logrando es un mayor porcentaje de materia orgánica, que es lo que nos permite tener una mayor producción de biogas, de todas formas lo que puede llegar a suceder y es lo que esta en estudio, es en los proyectos de politicas alternativas de valorización son otras alternativas para la materia orgánica y ahí si puede haber más competencia, pero continuando con tu pregunta la usina 8, las celda A y B ya están casi a su nivel o sea que ya llego la materia orgánica y en cuanto a lo valorizable el pan director lo va a ordenar. Ing Zamonsky: respecto a la contaminación de los gases de la antorcha yo diría 2 cosas: Primero, claro sería mejor que no hubiera gas, no habría contaminación. Esta es una medida de mitigación, sino están esos gases de combustión lo que vamos a tener es el biogas sin quemar, eso es mucho más contaminante, eso es un aspecto respecto a la contaminación del proyecto, dejo de contaminar más en vez de emitir metano CH4 y el otro aspecto que como decía en la exposición no es cuestión de quemar sin control; por eso tenemos un equipo que suena tan

XXXI

sencillo como una hornalla gigante que quema gas tiene tanta tecnología y ahí es donde aparece la antorcha tipo carrada donde aparece una instalación de 12 metros de altura, donde los gases de combustión tienen condiciones de mínimo contaminación, naturalmente sería menos contaminante no producir esos gases pero de echo, ya el propio enterramiento esta produciendo gases muchos peores que los gases de combustión. El gas que sale es esencialmente anhídrido carbónico y vapor de agua.

Pregunta 6: Sebastián Berazategui: trabajo en la Unidad de estudios cooperativos. Mi consulta es con respecto a lo que recién expreso Canessa, porque no es rentable la venta de los bonos de carbono, quizás no todos entendemos como funciona el mecanismo de venta de bonos y es lo más cuestionado, la inversión se sabe cual es pero los bonos son papeles y no todos entendemos como se maneja ese mercado. En un segundo punto la empresa ABORGAMA según entiendo es una empresa de tecnología, pone en funcionamiento la planta , decian que posiblemente se puede extender el contrato. Cual es el vínculo que queda entre la IM y la empresa. Canessa: por un lado nosotros tenemos una inversión de 170 millones de pesos más otro 80 millones más para esto, independientemente de que teníamos que hacer el tratamiento de lixiviados que es algo impostergable, ya que estamos afectando a los vecinos y contaminando determinados cursos de agua, es una necesidad ambiental. Estamos hablando de unos 250 millones sin contar que hay que operar; si estamos hablando de una captura de unos 200 mil toneladas de gas, aún estamos discutiendo los términos del contrato de venta pero el precio es de entre 7 y 10 euros en el mercado. Con respecto al tema de la operación en la planta de gas y de lixiviados, nosotros no tenemos la capacidad hoy de manejarlas por eso pusimos en las licitaciones la necesidad de capacitar el personal municipal.

XXXII

Intendencia de MontevideoDepartamento de Desarrollo Ambiental

Agosto 2011

TALLER DE DIVULGACIÓN“Obras de Remediación y Captura de Biogás en las

Usinas 6/7”

Antecedentes del proyecto y el Contrato de

Reducción de Emisiones a firmarse con el Banco

Mundial

Intendencia de MontevideoDepartamento de Desarrollo Ambiental

Objetivos del Taller

� Presentar avances en ejecución del proyecto “Obras de

Remediación y Captura de Biogás en las Usinas 6/7”.

� Informar sobre los estudios ambientales y otros realizados.

� Recabar las preguntas, comentarios y observaciones que diversos

actores clave puedan formular sobre el proyecto.

� Identificar las repercusiones de orden social y ambiental del

proyecto.

� Informar sobre el Contrato a firmarse con el Banco Mundial de

Compraventa de Créditos de Carbono (Contrato de Reducción de

Emisiones en el Marco del Mecanismo para un Desarrollo Limpio).

XXXIII

Intendencia de MontevideoDepartamento de Desarrollo Ambiental

Forma y dinámica de trabajo

� Presentaciones técnicas:

� “Antecedentes del proyecto y el Contrato de Reducción de Emisiones a

firmarse con el Banco Mundial”.

� “Obras de Remediación y Captura de Biogás en las Usinas 6/7”.

� “Los estudios realizados y los planes de gestión ambiental a efectuarse”.

� “Los planes de gestión social del proyecto”.

� “Comentarios y opiniones de interesados, preguntas y respuestas.”

� Preguntas, respuestas y aclaraciones.

� Planteo de comentarios e inquietudes.

Intendencia de MontevideoDepartamento de Desarrollo Ambiental

El Protocolo de Kyoto

� Objetivo: disminuir las emisiones agregadas de una canasta de seis gases.

� Indica 6 gases de efecto invernadero:� Dióxido de carbono (CO2)

� Óxido nitroso (N2O)

� Metano (CH4)

� Hidrofluorocarbono (HFC)

� Perfluorocarbono (PFC)

� Hexafluoruro de azufre (SF6)

� Mecanismos que plantea para la reducción de las emisiones:

� Comercio internacional de emisiones. Los países industrializados pueden vender

sus emisiones en caso de sobrepasar su meta de reducción.

� Implementación Conjunta (IC). Los países industrializados pueden vender y comprar

entre si las reducciones resultantes de proyectos específicos.

� Mecanismo de desarrollo limpio (MDL). Permite a los países industrializados

financiar proyectos de reducción de emisiones en países en desarrollo

beneficiándose con precios mas baratos de reducción.

XXXIV

Intendencia de MontevideoDepartamento de Desarrollo Ambiental

Sectores que contribuyen a la emisión de GEI

� Energía.

� Procesos Industriales.

� Solventes & otros productos usados.

� Agricultura.

� Uso del suelo & bosques.

� RR.SS.

Intendencia de MontevideoDepartamento de Desarrollo Ambiental

Acciones adoptadas con relación al sitio de Disposición Final

� Licitación Internacional Nº 265/2007: “Proyecto, Construcción y

Operación de una Planta de Tratamiento y Disposición Final de

Residuos Sólidos y Recuperación de Biogás”.

� “Se rechazaron la totalidad de las ofertas presentadas.”

� Se convoca a tres licitaciones públicas:

� “Excavación para relleno sanitario – Excavación de las celdas C y D de la Usina 8”.

� “Planta de Tratamiento de Lixiviados en la Usina de Disposición Final de

Residuos”.

� “Obras de Remediación y Captura de Biogás en las Usinas 6/7”.

XXXV

Intendencia de MontevideoDepartamento de Desarrollo Ambiental

Convenio Intendencia de Montevideo – Banco Mundial.

� Se inscribe en el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas

sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto.

� Ley 16.517 se ratifica dicha Convención (22/06/94).

� Ley 17.279 aprobación del Protocolo de Kyoto (23/11/00).

� Intendencia de Montevideo:

� Política Ambiental, Decreto de la Junta Departamental Nº 25.657 del 30/06/92.

� Carta Intención de Compra de Reducción de Emisiones (CERs) firmada por el BM y la

IM el 06/07/2005.

� Contrato de adquisición de reducción de emisiones por el período 2007 – 2012

(5/12/2006).

� Enmienda de contrato de compra de certificados el 11/08/2010. Se redujeron

cantidades a ser adquiridas por el BM y el período del contrato pasó a ser 2011 – 2012.

� Carta Intención de 25/05/2010. IM declara su intención de vender y el BM de comprar

CRE entre 2013 y 2018, a través de la firma de un nuevo Contrato, para lo cual se

estableció un período de exclusividad de las partes.

� Septiembre 2011: Nuevo Contrato IM – BM bajo la segunda fase del fondo de carbono

UCFT2.

Intendencia de MontevideoDepartamento de Desarrollo Ambiental

Muchas gracias!!!!!!Muchas gracias!!!!!!

XXXVI

Obras de RemediaciObras de Remediacióón y Captura de Biogn y Captura de Biogáás en las s en las Usinas 6/7Usinas 6/7

Relleno Sanitario Felipe CardozoRelleno Sanitario Felipe CardozoMontevideo / UruguayMontevideo / Uruguay

PresentaciPresentacióón de la empresan de la empresa�� Aborgama es una empresa uruguaya, dedicada al Medio Ambiente, Aborgama es una empresa uruguaya, dedicada al Medio Ambiente,

en el en el áárea de Residuos.rea de Residuos.

�� ComenzComenzóó sus actividades en el asus actividades en el añño 1990, y hoy se encuentra o 1990, y hoy se encuentra operando el relleno sanitario de Maldonado.operando el relleno sanitario de Maldonado.

�� Realiza tratamiento mediante autoclave de Residuos HospitalariosRealiza tratamiento mediante autoclave de Residuos Hospitalariosen Montevideo, y en Brasil cuenta con plantas en las ciudades den Montevideo, y en Brasil cuenta con plantas en las ciudades de e Porto Alegre, Rio de Janeiro, Recife y AracajPorto Alegre, Rio de Janeiro, Recife y Aracajúú..

�� Participa del Proyecto Demostrativo de Participa del Proyecto Demostrativo de Captura de BiogCaptura de Biogáás y Generacis y Generacióón de Energn de Energíía a ElElééctrica en el relleno Sanitario de Las Rosas ctrica en el relleno Sanitario de Las Rosas en Maldonado, proyecto que esten Maldonado, proyecto que estáá operando operando desde 2005.desde 2005.

�� ResultResultóó adjudicataria de la licitaciadjudicataria de la licitacióón para la remediacin para la remediacióón y captura n y captura

de biogde biogáás para la quema y generacis para la quema y generacióón de crn de crééditos de carbono en la ditos de carbono en la

Usina 6/7 del Relleno Sanitario de Felipe Cardozo.Usina 6/7 del Relleno Sanitario de Felipe Cardozo.

XXXVII

Objetivos del ProyectoObjetivos del Proyecto

•• Realizar la remediaciRealizar la remediacióón y mejoramiento de la Usina n y mejoramiento de la Usina 6/7 y la captura y quema del biog6/7 y la captura y quema del biogáás generado en la s generado en la misma, con el objeto de:misma, con el objeto de:•• Mitigar los impactos ambientales generados: emanaciMitigar los impactos ambientales generados: emanacióón de n de gases de efecto invernadero, generacigases de efecto invernadero, generacióón de olores, escapes n de olores, escapes de lixiviado.de lixiviado.

•• Mejorar la estabilidad estructural del mMejorar la estabilidad estructural del móódulo, disminuir el dulo, disminuir el ingreso de pluviales, mejorar el aspecto visual.ingreso de pluviales, mejorar el aspecto visual.

•• Divulgar las buenas prDivulgar las buenas práácticas de gesticticas de gestióón sustentable de la n sustentable de la disposicidisposicióón final de los residuos urbanos, contribuyendo a n final de los residuos urbanos, contribuyendo a la valoracila valoracióón social de esta actividad.n social de esta actividad.

•• Generar el ingreso de divisas a travGenerar el ingreso de divisas a travéés de la generacis de la generacióón de n de crcrééditos de carbono en el marco del Protocolo de Kioto.ditos de carbono en el marco del Protocolo de Kioto.

Componentes del ProyectoComponentes del Proyecto

•• RemediaciRemediacióónn y mejora dey mejora de la Usina 6/7la Usina 6/7

•• Reperfilado de taludes.Reperfilado de taludes.

•• Tapada final con arcilla impermeable.Tapada final con arcilla impermeable.

•• Cobertura vegetal.Cobertura vegetal.

•• ExtracciExtraccióón del lixiviado acumulado por bombeo.n del lixiviado acumulado por bombeo.

•• ConstrucciConstruccióón de drenajes pluviales.n de drenajes pluviales.

•• CaminerCamineríía interna.a interna.

•• IluminaciIluminacióón.n.

•• Cerco perimetral.Cerco perimetral.

•• Cortina vegetal.Cortina vegetal.

XXXVIII

Componentes del ProyectoComponentes del Proyecto

•• Captura de biogCaptura de biogáás, y quema controlada para la s, y quema controlada para la generacigeneracióón de crn de crééditos de carbono (CERditos de carbono (CER’’s).s).

•• ConstrucciConstruccióón de pozos de captacin de pozos de captacióón y evacuacin y evacuacióón de n de lixiviado.lixiviado.

•• ConstrucciConstruccióón de red de conduccin de red de conduccióón de biogn de biogáás desde los s desde los pozos a la planta de tratamiento.pozos a la planta de tratamiento.

•• ConstrucciConstruccióón y montaje de planta de tratamiento de n y montaje de planta de tratamiento de biogbiogáás.s.

•• Los CERLos CER´́s son propiedad de la IDM y se venden al s son propiedad de la IDM y se venden al Banco Mundial.Banco Mundial.

•• Aborgama pondrAborgama pondráá en marcha operaren marcha operaráá la planta durante un la planta durante un aañño.o.

Componentes del ProyectoComponentes del Proyecto

•• Las etapas de proyecto definitivo y obras de Las etapas de proyecto definitivo y obras de remediaciremediacióón y mejoras en la Usina 6/7 se prevn y mejoras en la Usina 6/7 se prevéén n realizar en un plazo de 6 meses.realizar en un plazo de 6 meses.

•• Posterior a las obras, Aborgama realizarPosterior a las obras, Aborgama realizaráá la puesta la puesta en marcha y operacien marcha y operacióón de la planta de biogn de la planta de biogáás por un s por un aañño, a efectos de garantizar la produccio, a efectos de garantizar la produccióón prevista n prevista para la venta de los crpara la venta de los crééditos de carbono, divulgar y ditos de carbono, divulgar y capacitar al personal designado por la Intendencia.capacitar al personal designado por la Intendencia.

XXXIX

CaracterCaracteríísticas del biogsticas del biogááss

�� ComposiciComposicióón:n:

�� 50% metano50% metano

�� 47% di47% dióóxido de carbonoxido de carbono

�� 3% nitr3% nitróógeno, oxigeno y otros (Hgeno, oxigeno y otros (H22S, siloxanos, etc)S, siloxanos, etc)

�� Se genera por la descomposiciSe genera por la descomposicióónn de la fraccide la fraccióón n

orgorgáánica de los residuos en condiciones nica de los residuos en condiciones

anaerobias. En cantidades aprovechables anaerobias. En cantidades aprovechables

durante 10 adurante 10 añños.os.

�� Es un potente gas de efecto invernadero (21 Es un potente gas de efecto invernadero (21

veces mas potencial que el COveces mas potencial que el CO22))..

Sistema de captaciSistema de captacióónn

• Sistema de captaciSistema de captacióón con n con

pozos construidos en la Usina pozos construidos en la Usina

6/7, con una producci6/7, con una produccióón n

estimada de 800 Nmestimada de 800 Nm33/h de /h de

biogbiogáás.s.

•• La ampliaciLa ampliacióón de la red de n de la red de

captacicaptacióón a la Usina 8, permitirn a la Usina 8, permitiráá

utilizar la totalidad de la utilizar la totalidad de la

capacidad de la planta de quema capacidad de la planta de quema

de biogde biogáás de 2.500 Nms de 2.500 Nm33/h de /h de

biogbiogáás, debido a la menor s, debido a la menor

antigantigüüedad de los residuos edad de los residuos

dispuestos en este mdispuestos en este móódulo.dulo.

XL

Pozos verticalesPozos verticales

�� Tubo perforado de PEAD.Tubo perforado de PEAD.

�� Canto rodado alrededor del Canto rodado alrededor del tubo de 50 cm de ditubo de 50 cm de diáámetro.metro.

�� Cabezal superior, con vCabezal superior, con váálvula lvula de regulacide regulacióón y toma de n y toma de muestras.muestras.

�� Toma para mediciToma para medicióón de la n de la calidad del biogcalidad del biogáás (CHs (CH44 , O, O2 2 , , CO, HCO, H22S).S).

�� Bomba neumBomba neumáática de tica de extracciextraccióón de lixiviados.n de lixiviados.

LLííneas de conduccineas de conduccióón de biogn de biogááss

�� Construidas en PEADConstruidas en PEAD

�� Instaladas sobre el nivel del Instaladas sobre el nivel del terrenoterreno

�� Pendientes adecuadas para la Pendientes adecuadas para la extracciextraccióón del condensadon del condensado

�� Tomas para mediciTomas para medicióón de n de caudal y de presicaudal y de presióón del biogn del biogááss

�� Otras conducciones sobre Otras conducciones sobre terreno: bombeo de terreno: bombeo de lixiviados, aire comprimido y lixiviados, aire comprimido y comando de bombas de comando de bombas de lixiviadolixiviado

XLI

Central de desgasificaciCentral de desgasificacióónn

�� Colector principal, con Colector principal, con control individual por lcontrol individual por líínea nea de la calidad del biogde la calidad del biogáás s (%CH(%CH44 y Oy O22).).

�� SeparaciSeparacióón de ln de lííquidos.quidos.

�� Control del nivel de vacControl del nivel de vacíío en o en el colector (aprox el colector (aprox --70 mbar).70 mbar).

�� MediciMedicióón de caudal hacia n de caudal hacia antorcha.antorcha.

�� Soplantes c/u con capacidad Soplantes c/u con capacidad de 2.500 Nmde 2.500 Nm33/h./h.

Quema de biogQuema de biogáás, generacis, generacióón de n de

crcrééditos de carbonoditos de carbono�� Antorcha de capacidad 2.500 Antorcha de capacidad 2.500 NmNm33/h de biog/h de biogáás.s.

�� CCáámara de combustimara de combustióón cerrada, n cerrada, con control de temperatura de con control de temperatura de gases.gases.

�� Control y Registro de los Control y Registro de los parparáámetros de combustimetros de combustióón n (temperatura, composici(temperatura, composicióón, n, caudal, eficiencia de combusticaudal, eficiencia de combustióón), n), para acreditacipara acreditacióón de crn de crééditos de ditos de carbono de acuerdo a carbono de acuerdo a procedimiento del MDL.procedimiento del MDL.

XLII

OperaciOperacióón de la plantan de la planta�� La experiencia ganada por Aborgama en la operaciLa experiencia ganada por Aborgama en la operacióón de la planta n de la planta

de generacide generacióón de energn de energíía ela elééctrica a partir del biogctrica a partir del biogáás del relleno s del relleno sanitario de Las Rosas desde 2005, se volcarsanitario de Las Rosas desde 2005, se volcaráá al presente al presente proyecto, garantizando los resultados de producciproyecto, garantizando los resultados de produccióón, anticipando n, anticipando los principales desaflos principales desafííos y capacitando al personal propio y os y capacitando al personal propio y municipal durante el amunicipal durante el añño de operacio de operacióón comprendido en el n comprendido en el Proyecto:Proyecto:

�� Presencia excesiva de lixiviado: empleo de bombas neumPresencia excesiva de lixiviado: empleo de bombas neumááticas de patente ticas de patente propia.propia.

�� AcumulaciAcumulacióón de condensados en las ln de condensados en las lííneas de conduccineas de conduccióón de biogn de biogáás: s: disediseñño de un sistema eficiente de evacuacio de un sistema eficiente de evacuacióón, y capacitacin, y capacitacióón del personal n del personal propio y municipal en su operacipropio y municipal en su operacióónn

�� OptimizaciOptimizacióón de la captacin de la captacióón en funcin en funcióón de la calidad del biogn de la calidad del biogáás en los s en los pozos. Disepozos. Diseñño de cabezales y empleo de analizador porto de cabezales y empleo de analizador portáátil de biogtil de biogáás de s de úúltima tecnologltima tecnologíía.a.

�� Modelo de proyecciModelo de proyeccióón de la produccin de la produccióón calibrado de acuerdo a las n calibrado de acuerdo a las mediciones reales registradas en la Usina de Maldonado.mediciones reales registradas en la Usina de Maldonado.

Muchas gracias !!!Muchas gracias !!!

A la participaciA la participacióónn de la Intendencia de Montevideo, de la Intendencia de Montevideo,

sus Tsus Téécnicos, el Banco Mundial y la Unidad de cnicos, el Banco Mundial y la Unidad de

Cambio ClimCambio Climáático, quienes se han comprometido tico, quienes se han comprometido

en la ben la búúsqueda de la excelencia, comenzando en squeda de la excelencia, comenzando en

este proyecto, para seguir con el proceso de este proyecto, para seguir con el proceso de

mejora continua de la disposicimejora continua de la disposicióón final de los n final de los

residuos, de modo de obtener resultados residuos, de modo de obtener resultados

satisfactorios para el personal involucrado en la satisfactorios para el personal involucrado en la

tarea, y la higiene ambiental del Departamento.tarea, y la higiene ambiental del Departamento.

XLIII

Proyecto de Captura de Biogas del Relleno Sanitario de

Montevideo.

División Limpieza Departamento de Desarrollo Ambiental

Intendencia de Montevideo

Objetivo

� Contribuir a reducir la acumulación de gases de efecto invernadero.

� Mejora en las prácticas de manejo de los residuos sólidos municipales.

� Promover el desarrollo sostenible.

� Oportunidad de mejora.

XLIV

Emplazamiento del Proyecto

USINAS 6/7

Ubicación de los pozos de extracción

XLV

Etapas del Estudio de Impacto Ambiental

� Características del Proyecto.

� Evaluación de Impactos Ambientales.

� Plan de Manejo Ambiental.

� Plan de Contingencia.

� Plan de Monitoreo Ambiental.

Evaluación deImpacto Ambiental

Impactos estudiados:� Impacto sobre el aire� Impacto sobre el agua

� Impacto sobre flora y fauna

� Impacto sobre el suelo

� Impacto sobre el paisaje

� Impacto socioeconómicos

XLVI

Plan de Manejo Ambiental

� Medidas de Prevención: evitar la ocurrencia de impactos (controles de equipos y proceso).

� Medidas de mitigación: tendientes a reducir el impacto.

� Medidas de remediación: restauración del medio impactado.

� Medidas de compensación: resarcimiento de daños irreversibles.

� Ruido: tecnologías adecuadas, mantenimiento de máquinarias, instalación de cortina vegetal, equipamientos adecuados para operarios.

� Olores: Reducción del tiempo de perforaciones, sellado de las perforaciones, limpieza de drenajes

XLVII

� Partículas: colocación de filtros, riego de caminería.

� Gases: quemador de tipo cerrado, capacitación del personal, monitoreo continuo, control de fugas.

� Aguas superficiales y subterranes: control de las aguas.

� Ruido: tecnologías adecuadas, mantenimiento de máquinarias, instalación de cortina vegetal, equipamientos adecuados para operarios.

� Olores: Reducción del tiempo de perforaciones, sellado de las perforaciones, limpieza de drenajes

XLVIII

� Partículas: colocación de filtros, riego de caminería.

� Gases: quemador de tipo cerrado, capacitación del personal, monitoreo continuo, control de fugas.

� Aguas superficiales y subterranes: control de las aguas.

Plan de contingencia

� Medidas frente a un accidente u emergencia.

� Programas de instrucción y capacitación del personal.

� Mantenimiento y control diario de maquinaria e instrumentos, directivas frente a una falla .

XLIX

Plan de Monitoreo Ambiental�Monitoreo de calidad de aire:

medición de gases quemados.

medición de la composición de los gases.

medición de la cantidad de gas quemado.

�Monitoreo de aguas superficiales y subterraneas

�Monitoreo del suelo y paisaje (cumplimiento del plan ambiental).

�Monitoreo de medidas de seguridad e hiegiene

�Control y aseguramiento de la calidad: este item contribuye a asegurar que los procedimientos funcionan efectivamente.

Beneficios del Proyecto

� Contribución a estrategias nacionales e internacionales para mitigación del cambio climático.

� Permitir el desarrollo de nuevas tecnologías en el país y aporte de conocimiento y experiencias tanto para instituciones públicas como privadas.

� Mejora en las condiciones de operación del relleno sanitario, disminución de olores y riesgos de explosiones.

� Potencial de replicabilidad de la actividad propuesta, en otros departamentos.

� Contribuir a potenciar la concientización ciudadana en relación a temas ambientales.

L

Anexo 7: Actualización de la situación de contratación de obras y cronograma estimado Se describe a continuación las acciones adoptadas por la Intendencia con relación al sitio de disposición final de residuos sólidos de Montevideo y el estado actual de los tres procesos relacionados con el proyecto en desarrollo:

• Licitación Pública No 220522/01, Obra SIAB 2001: “Excavación para relleno sanitario – Excavación de las celdas C y D de la usina (celda) 8.

• Licitación Pública No 227856/01, Obra SIAB 2064: “Planta de Tratamiento de Lixiviados en la Usina de Disposición Final de Residuos”

• Compra Directa por Excepción al amparo del Art. 33, numeral 3), literal B) del TOCAF, Nº 224065/02, Obra SIAB 2054: “Obras de Remediación y Captura de Biogás en las Usinas 6/7”

• Adicionalmente, se adjunta un cronograma describiendo los diferentes tiempos para completar las tres licitaciones y la entrada en operación de las mismas.

• Licitación Pública No 220522/01, Obra SIAB 2001: “Excavación para relleno sanitario – Excavación de las celdas C y D de la usina (celda) 8. La construcción de las celdas C y D de la usina (celda) 8 ha finalizado; el 4 de junio del 2010 se iniciaron las obras y el 22 de diciembre del 2010 se inauguró parcialmente la celda D. La construcción de ambas celdas se termino en Junio del corriente y el cierre de obra se espera sea a fines de Agosto.

• Licitación Pública No 227856/01, Obra SIAB 2064: “Planta de Tratamiento de Lixiviados en la Usina de Disposición Final de Residuos”. El contrato para la planta de tratamiento de lixiviados se encuentra adjudicado. El diseño ejecutivo del proyecto, que se incluye en el propio contrato, se inicio en junio del corriente año y demorara 6 meses en completarse. La obra consiste en dos elementos: (i) construcción de una estación de bombeo, que permitirá el envío del 100% del lixiviado tratado en la planta de tratamiento de lixiviado al sistema cloacal, para posterior acondicionamiento y disposición final conjunta con todos los efluentes residuales de la zona Centro - Este de Montevideo. Se estima que la estación de bombeo pueda estar operativa en 6 meses. Inicialmente, hasta que la planta de tratamiento de lixiviados se encuentre operativa, se bombeará el lixiviado directamente al sistema cloacal; y (ii) construcción de la planta de tratamiento de lixiviado, que permitirá que dicha corriente sea descargada al sistema cloacal cumpliendo con la normativa ambiental local. La construcción de la planta se iniciará al mismo tiempo que la estación de bombeo; sin embargo se demorará 12 meses en completarse y entrar en operación.

• Compra Directa por Excepción al amparo del Art. 33, numeral 3), literal B) del TOCAF, Nº 224065/02, Obra SIAB 2054 “Obras de Remediación y Captura de Biogás en las Usinas 6/7”. En cuanto al proceso licitatorio para la construcción del sistema de captura y quema de biogás, fue necesario realizar un llamado a mejora de precios, ya que se dio un empate de costos de las ofertas presentadas por las dos empresas interesadas. Por este motivo se extendió a las empresas oferentes una prórroga para un mejoramiento de ofertas, por el cual presentaron una oferta mejorada el 12 de mayo corriente. El 13 de mayo se realizó

LI

la evaluación de las ofertas mejoradas y la recomendación de adjudicación; siendo la empresa adjudicataria DUCELIT S.A. Dicha compra se elevó al Tribunal de Cuentas como establece la normativa vigente. Se prevé un tiempo de obra de 6 meses luego de la adjudicación del contrato, por lo que se estima que estaría en operación a principios del año 2012.

• Dentro de la licitación mencionada anteriormente, el sistema de captura y quema de biogás (incluyendo el sistema de canalización, sopladores y antorcha) fue dimensionado de forma tal de incluir la expansión de la usina 8. Dentro de los pliegos actuales existe la posibilidad contractual de realizar una adjudicación directa de una ampliación de las obras, por un monto de hasta el doble del actual, sin necesidad de recurrir a una nueva licitación. Esto permitiría continuar con la expansión de una manera sencilla a la usina 8, y continuar la operación del sistema por la contratista más allá del año 2012.

La inversión en el sistema de captura y quema de biogás de las usinas 6, 7 y 8 se encuentra reflejada en el presupuesto operativo quinquenal. La inclusión de la inversión en los sistemas de captura y quema de biogás en el presupuesto refleja el compromiso de la Intendencia con el tema. Los objetivos de la Intendencia incluyen: (1) la mejora ambiental de las áreas impactadas por la gestión de residuos sólidos; (2) la mejora en la gestión; y (3) obtener ingresos por la venta de Certificados de Reducción de Emisiones.

LII

Licitación Pública Nº 220522/01, Obra SIAB 2001: “Excavación para relleno sanitario – Excavación de las celdas C y D de la Usina 8”Licitación Pública Nº 227.856/01, Obra SIAB 2064: “Planta de Tratamiento de Lixiviados en la Usina de Disposición Final de Residuos”.Licitación Pública Nº 224065/01, Obra SIAB 2054: “Obras de Remediación y Captura de Biogás en las Usinas 6/7”.

Concepto M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12Excavación Usina 8

Celda C

Celda D

Planta lixiviados

Proyecto

Construcción Planta

Construcción EB disposición final

Operación

Remediación y captura biogás

Proyecto (Usina 6/7)

Construcción (Usina 6/7)

Proyecto ampliación (Usina 8)

Construcción Ampliación (Usina 8)Operación

2010 2011 2012 2013

LIII

Anexo 8: Trabajo implementado desde el Depto. de Desarrollo Social con las personas que trabajan en el clasificación en la Usina.

Montevideo, 2 de Agosto de 2011.-

Banco Mundial.-

Pte.-

Trabajo implementado desde el Depto. de Desarrollo Social

con las personas que trabajan en el clasificación en la Usina

Algunos Antecedentes.

• En el año 2002, en el marco de un conflicto con los clasificadores de residuos, la IMM

acuerda el uso de un espacio en la Usina comprometiendo la entrega diaria de hasta 30

camiones de residuos a los efectos de que los clasificadores puedan clasificar, vender y

vivir de la tarea. Para ello la mi cede unos locales, antiguos vestuarios del personal obrero

de la IM. Dicho local cuenta con baños y duchas. La figura jurídica utilizada por el grupo

es la de UCRUS. Desde el punto de vista de su pertenencia tradicionalmente estos grupos

se denominaron “cooperativas” y de allí surgió la Cooperativa Felipe Cardoso. El trabajo

de la UEC-UDELAR (Unidad de Extensión Cooperativa – Universidad de la República)

le dio forma jurídica encaminando la concreción de COFECA (Cooperativa de Trabajo

Felipe Cardoso).

• En el año 2009, COFECA participa del llamado a grupos interesados en participar de

procesos de implementación de circuitos limpios en Montevideo, junto a otros diez

grupos de Clasificadores. Este llamado lo realizó la IM en Octubre de 2009 en el marco

del “CCC” (Compromiso con la Ciudad y la Ciudadanía). El CCC fue un acuerdo entre la

Intendencia de Montevideo, el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social, el Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente

y el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional. El tribunal selecciona 8 de

los 11 grupos de acuerdo a las bases del llamado. Asumen su contrapartida que incluía la

participación en 4 talleres de capacitación (preparada desde el Depto. de Desarrollo

LIV

Económico de la IM y el Ministerio de Desarrollo Social), y el diseño de un Plan de

Negocios y una propuesta de uso de un capital que podía llegar a los $ 350.000 (unos

U$S 17.500 dólares). En el caso de COFECA participa de la firma de un convenio con la

IM en Octubre de 2010. El dinero no lo ha recibido en función a que no ha logrado el

nivel de organización necesario.

• En Agosto de 2010 la Intendenta de Montevideo decide el pasaje de las políticas a

desarrollar con la personas que trabajan en la clasificación al Depto. de Desarrollo Social.

Desde el Departamento de Desarrollo Social se entiende que igualmente habrá aspectos

cuya responsabilidad permanecen en el Depto. de Desarrollo Ambiental y en la División

Limpieza, en la media que la logística de acercamiento de los residuos a ser clasificados y

la extracción del descarte le competen.

• Las líneas de trabajo en esta área de las personas que trabajan en la Clasificación pasan

por:

o Aunar miradas y fijar criterios comunes a la interna de las distintas dependencias

y niveles de la Intendencia para superar la hasta ahora existente fragmentación en

el abordaje de la cuestión residuos-clasificadores.

o La articulación con otros organismos MIDES, Ministerio de Vivienda

Ordenamiento Territorial y Medioambiente, Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social, Universidad de la República, MEyF, también exige una puesta a punto de

criterios compartidos a afinar.

o Reconversión e inserción laboral de personas que aspiran a salir de la

clasificación. Actualmente estamos implementando un programa de capacitación

que permitirá a 40 clasificadores poder ingresar a trabajar en el área de la

construcción. El acuerdo de la IM con Empresas Contructoras (STILER,

CIEMSA) e INEFOP permitirá a los trabajadores postulados desempeñarse en

formalidad en el área de la construcción. La capacitación comenzará en Agosto de

2011.-

o La existencia del 3er. Nivel de Gobierno (los Municipios) nos ha impulsado a

promover “mesas de articulación” con todos los actores involucrados (de la IMM

y de fuera de ella) que tienen intervención en los procesos de trabajo con las

personas que clasifican residuos. Es así que en estas instancias participan por

LV

ahora personal de Municipio, del Area Social del Comunal que corresponda, de la

Div. Limpieza, del Depto. de Desarrollo Social, de la Universidad, del MIDES y

de las ONG en la medida de que participan del seguimiento de los procesos

grupales o de su asesoramiento.

o Habiendo fijado el Plan Director de Limpieza su norte en una gestión diferente de

los residuos, y en la voluntad de ofrecer a los clasificadores la oportunidad de

trabajar en Plantas de Clasificación de forma de implementar una mejora en las

condiciones de trabajo, acercándoles la materia prima a clasificar, y evitando así

el manejo y transito de los residuos por la ciudad en condiciones deplorables.

En relación con la Cooperativa COFECA:

1. a) Preocupados por el proceso grupal a partir de una visita realizada en Enero del

presente año hemos concretado una reunión con el Programa Uruguay Clasifica del

Ministerio de Desarrollo Social y la ONG IDES (ONG contratada por el MIDES

desde Diciembre 2010 para hacer un seguimiento de los procesos grupales de los

grupos de clasificadores del Oeste de Montevideo y de COFECA).

2. b) A partir de esta primer reunión se acordó iniciar una segunda reunión con los

demás actores que intervienen o han intervenido en el proceso de desarrollo de esta

experiencia (UEC-UDELAR, IDES y Área Social del Servicio CCZ 9). Esta instancia

como la anterior sirvió para cruzar miradas sobre la realidad grupal y las perspectivas

futuras a nivel grupal. Se analizaron fortalezas y debilidades.

3. c) se continuaron las reuniones identificando las necesidades y la importancia de la

participación de otros actores: la División Limpieza y el propio Municipio. Se planteó

y se concretó una reunión en el Municipio F, en cuyo territorio se encuentra la Usina

de Disposición Final de Residuos. Esta reunión se realizó el pasado 30 de Junio y en

la misma participaron el Alcalde y un Ing. Agrónomo por el Municipio F, el Area

Social del Servicio CCZ 9, el Director del Departamento de Desarrollo Ambiental, el

Director de la División Limpieza y asesores, y distintas personas representando a la

UEC-Universidad de la República, al PUC- MIDES, y dos integrantes del Equipo de

Trabajo con Clasificadores del Depto. de Desarrollo Social.

LVI

4. En la misma se definieron algunas alternativas y posibilidades que permiten un

trabajo más articulado y con roles más claros respecto a las perspectivas de trabajo

con el aporte y especificidad de cada uno.

5. Lo sustantivo, en esta situación provisoria, hasta la implementación de las Plantas de

Clasificación, es la posibilidad de utilizar un espacio de la vieja planta de compostaje

de la Usina como espacio de acopio del grupo. Dicho espacio queda muy próximo a la

entrada al predio cedido en comodato por la IMM a COFECA. Corresponde poner en

funcionamiento en este espacio la prensa que hace unos años se encuentra a

disposición en la PLANTA UNIVAR. Hay obras mínima a realizar para la instalación

de la prensa y para preservar el espacio aludido de los efectos climáticos, lluvia,

viento, así como dar seguridad al espacio de acopio.

6. Se acordó también en pensar el desafío que implica estudiar con el grupo de personas

involucradas en la clasificación una gestión más eficiente que permita mejorar las

condiciones de trabajo en lo cotidiano y procesar el espacio personal y grupal que

aspiran a cumplir en el marco de las plantas de clasificación. Puede que algunos de

ellos aspiren a salir de esta tarea y corresponde anlizar en lo general y en lo particular

cada una de las situaciones lo que implicará seguramente llevar adelante otros

proceso.

7. La concreción de estos pasos permitirá el restablecimiento de las confianzas

necesarias a los efectos de generar conductas proactivas y propositivas con un

encuadre adecuado.

8. Para avanzar en esta línea, pensamos que se podrá articular con todos los actores

(locales y centrales) en una Mesa de Gestión de Clasificadores en la Usina integrada

por los distintos actores (IM, Div. Limpieza, Usina de Disp. Final de Residuos,

Municipio F, Desarrollo Social, PUC-MIDES, UEC-UDELAR, IDES y

representantes de los grupos de Clasificadores (COFECA, JUAN CACHARPA,

UCRUS, etc).

A.S. Gerardo Monteverde

LVII

Equipo de Trabajo con Clasificadores

Departamento de Desarrollo Social

Intendencia de Montevideo