estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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Estudio sobre el presente
y futuro del Tercer Sector socialen un entorno de crisis
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El presente documento ha sido elaborado en el marco del plan deaccin de la Fundacin de PwC, y desarrollado por el equipo deEstrategia y Operaciones de PwC. Sin embargo, para su elaboracinse tuvieron en cuenta las valiosas y ricas aportaciones realizadas tantopor un grupo de expertos en las entrevistas realizadas como por losexpertos que nalmente participaron en la sesin celebrada el 13 dediciembre de 2012, sin las cuales hubiera sido simplemente imposibleacometer esta tarea.
Con todo, esto no signica que los entrevistados o participantes en lareunin, de deliberada composicin plural, tengan que identicarsecon la literalidad del documento nal, ni siquiera con la seleccin de los
temas identicados como retos.
Desde la Fundacin de PwC queremos agradecer las aportaciones delos participantes en la sesin: nada menos que su valioso tiempo, susamplios conocimientos y su dilatada experiencia.
Trmino Denicin
Advocacy Sensibilizacinllevadaacaboporlasentidadesdelsector
AROPE AtRiskofPovertyand/orExclusion,indicadorinternacionalmenteaceptadoque mideelriesgodepobrezayexclusin
AEFr AgenciaEspaoladeFundraising
BCE BancoCentralEuropeo
CAGR Tasadecrecimientoanualcompuesto
CAF CharityAidFoundation
CECA ConfederacinEspaoladeCajasdeAhorra
EIU EconomistIntelligenceUnit
FSE FondoSocialEuropeo
OS Obrasocial
TS TercerSector
UAFSE UnidadAdministradoradelFondoSocialEuropeo
Glosario de trminos
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Indice 3
ndiceIntroduccin 4
1. Principales hallazgos y conclusiones 62. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 16
3. El presente y el futuro: un tsunami 36
4. Retos y pistas para la necesaria transformacin del sectoren un futuro 46
Anexo 62
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4 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
El Tercer Sector social es un actor
clave en el desarrollo social y
econmico de nuestro pas. Es un
canal cada vez ms importante de
estructuracin y solucin de las
crecientes demandas e iniciativas de
la sociedad civil. Su relevancia se
reeja en dimensiones como el
nmero de organizaciones que lointegran, la multiplicidad de
demandas sociales que satisfacen, las
dimensiones de la inversin social
que canalizan, el nmero de
beneciarios a los que atienden, el
empleo que generan, y el
voluntariado que moviliza.
El Tercer Sector ha vivido, durante los
aos previos al estallido de la actual
crisis econmica, un perodo de
fuerte expansin impulsado por el
crecimiento de la economa y una
expansin de los presupuestos
pblicos que permitieron un
desarrollo del sector de los servicios
sociales y del estado del bienestar en
Espaa. En consecuencia, la crisis
afecta al sector en pleno proceso de
desarrollo y transformacin para ser
capaz de atender una demanda
creciente y en un ciclo expansivo, que
se ven frenados en seco a partir del
2008-2009.
Con la colaboracin de todos los
actores comprometidos con su labor,
el Sector Social tiene que reexionar
sobre los retos que enmarcan su
futuro, construir consensos sobre los
ejes que pueden determinar su
viabilidad y sostenibilidad, y plantear
propuestas de futuro.
En este proceso, la Fundacin La
Caixa, el Instituto de Innovacin
Social de ESADE y la Fundacin de
PwC cremos que era esencial
impulsar un proceso de reexin
sobre el presente y futuro del sector,consideramos que podamos aportar
un anlisis de carcter cuantitativo
que enmarcara sus retos.
Para llevar a cabo esta iniciativa
colaborativa, los tres socios nos
hemos apoyado en el equipo de
Estrategia y Operaciones de PwC, que
dispone de la metodologa, visin y
capacidades necesarias, y cuyo
trabajo se ha traducido en un slido
informe que aporta elementos de
reexin que creemos sern de
utilidad a los autnticos
protagonistas: las organizaciones y
entidades que constituyen dicho
Tercer Sector.
As pues, el proyecto conjunto busca
alcanzar dos objetivos:
Ayudar al sector a reexionar sobre
los cambios que se estn
produciendo en el entorno
Introduccin
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econmico en el que operan; un
entorno cada vez ms exigente y
demandante debido a la crisis
global y a la disminucin de los
recursos disponibles.
Impulsar el debate sobre la
necesidad de mejorar
ecientemente el sector e
implementar desarrollos
organizacionales adecuados.
Deseamos que el presente esfuerzo
tenga continuidad en el futuro y que
de forma peridica sigamos
plantendonos, junto con las
entidades sociales, el estado y la
evolucin del sector.
Fundacin La Caixa
Instituto de Innovacin Social de ESADE
Fundacin de PwC
Introduccin 5
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1. Principales hallazgosy conclusiones
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Principales hallazgos y conclusiones 7
El TS en cifras1
1 Ciras elaboradas con los ltimos datos disponibles en 2012
Fuente: anlisis de PwC
Ms de
400.000empleadosremuneradosAlta
dependenciade lananciacin
pblica(70% del total)
8K Mde nanciacin
recibida duranteel ltimo ao
70%de los RRHH,formado por
voluntarios
Representa el
1%del PIB
Ms de
3Mde socios
Ms de
12Mde personas
en riesgo de pobreza
y/o exclusin
Ms del
20%de la nanciacin
privada, proveniente de
OS de Cajasde Ahorros
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8 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
En este estudio hemos considerado al
Tercer Sector (TS) como aquel conjunto
de entidades privadas, formalmente
organizadas, de carcter voluntario y sin
nimo de lucro, incluyendo dentro de las
mismas a las entidades de cooperacin
internacional y de medio ambiente.
La situacin de bonanza econmica
vivida hasta 2008 y la importancia dada
al estado del bienestar provocaron un
crecimiento vertiginoso del TS durante
los aos previos a la crisis econmica
Gran volumen de inversin pblica: el
incremento del nmero de programas de
intervencin y la diversicacin de los
mismos foment la creacin de un gran
nmero de entidades grandes y pequeas
especializadas en sectores concretos.
Adicionalmente se produjeron cambios
en el marco regulatorio que dinamizaron
la participacin del sector privado en la
nanciacin del TS:
Ley de Rgimen Fiscal de Entidades sin
nimo de lucro: entr en vigor en
2002, permitiendo a las empresas una
deduccin del 35% de las donaciones
hechas a entidades sin nimo de lucro
e incentivando, por tanto, las
aportaciones del sector privado al TS.
Origen y caracterizacin del TS
DenicindelTS HistoriadelTSenEspaa
Hasta 1990
Financiacin100% privada
Inicionanciacin mixta
Dominio de lananciacin pblica
1990-2000 2000-2008
Nacimiento degrandes entidadesa travs delimpulso privado.
El movimiento 0,7abre el caminoa la nanciacinpblica, pero staes an residual.
Crecimiento dela nanciacinpblicadescentralizaday centralizadagracias al impulsodel gobiernosocialista.Nace un conjuntoimportantede pequeasentidades.
Fuente: anlisis de PwC
Iglesias Sindicatos y partidos polticos
Coradas de pescado res Asociaciones deportivas,
empresariales y proesionales
Sectorpblico
TercerSector
Sectorprivado
ONGD Entidades singulares
Cooperativas sociales Asociaciones y undaciones
Entidades de medio ambiente Residencias para colectivos
en riesgo de exclusin Centros especiales de empleo
e insercin Entidades de cooperacin
TSobjetodeestudio
Tipos deentidadesno consi-deradas
en elestudio
Las entidades incluidas dentrodel TS responden a una lgicade mbito de actuacin y/ocaptacin de recursos.
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Principales hallazgos y conclusiones 9
Durante los ltimos aos se ha producido
un descenso de la nanciacin destinada
al TS, que reeja dos tendencias
diferenciadas:
Un mantenimiento de la nanciacin
pblica (+1% CAGR 2008-2011).
Un decrecimiento de la nanciacin
privada (-8% CAGR 2008-2011).
Como consecuencia, la tradicional
dependencia del TS de la nanciacin
pblica se ha agravado, lo que ha
implicado un mayor trabajo y coste:
Alta carga de tareas burocrticas: el
proceso para la obtencin de fondos
pblicos se basa en el cumplimiento de
importantes trmites burocrticos, que
han supuesto que las entidades
dediquen gran parte de su tiempo y
recursos a ello e incluso, en ocasiones,
a crear departamentos dedicados
exclusivamente a estos trmites.
Obligado coste de nanciacin: salvo
la nanciacin a travs de IRPF, el
resto de fondos se paga contra
reembolso, lo que obliga a las
entidades a adelantar fondos y, por
tanto, a endeudarse.
La alta disponibilidad histrica de fondos
pblicos dedicados al TS ha generado
consecuencias en la caracterizacin del
sector:
Limitada colaboracin o lobbing: al no
necesitar alcanzar un tamao concreto
para obtener fondos.
Atomizacin y solapamiento en los
mbitos de actuacin: debido a la
capilaridad de las subvenciones que
cubren todos los niveles territoriales
(nacional, autonmico y local).
Financiacin privada
Cuotas de socios Donaciones puntuales Prestacin de servicios Rentas de patrimonio
Financiacin pblica
Unin Europea Administracin General del Estado Gobiernos Autonmicos Diputaciones Provinciales Ayuntamientos
Mix de nanciacin del TS
Evolucin del mix de nanciacin al TS (M)
2008 2011
Pblica Privada
8.5198.112
64%
36%
70%
30%
CAGR -2%
La mitad de nuestra plantilla
se dedica exclusivamente
a tareas burocrticas, que
incluyen no solo los trmites
para conseguir subvenciones,sino tambin la justicacin
posterior del gasto ejecutado.
DirectordeONG
Fuente: anlisis de PwC
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10 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
El mantenimiento de los niveles de
nanciacin pblica hasta 2012 en un
contexto de crisis econmica ha
implicado que el sector an no haya
experimentado una reestructuracin.
Financiacin basada en perodos
plurianuales: los fondos europeos se
adjudican por perodos plurianuales y
se reparten al inicio de los mismos lo
que implica que no se vean afectados
por la coyuntura econmica.
Inercia presupuestaria y efecto
retardo: en plena crisis econmica la
nanciacin pblica ha crecido a un
1% CAGR arrastrada por la inercia
presupuestaria y el efecto retardado
del IRPF.
La coyuntura econmica ha provocado
un cambio en la asignacin de recursos
pblicos priorizando el asistencialismo acolectivos en riesgo de pobreza y/o
exclusin: se ha producido un trasvase de
recursos pblicos desde cooperacin
internacional y medio ambiente hacia
colectivos en riesgo como desempleados
o discapacitados, lo que ha provocado
que las entidades dedicadas a la
cooperacin internacional o al medio
ambiente sean las que han sufrido en
mayor medida un impacto y cierta
reestructuracin.
La nanciacin privada ha sido ms
reactiva a la crisis y han desaparecido
nanciadores histricos:
Las bajas de socios se han mantenido
en niveles histricos, pero se ha
producido una cada en las altas de
nuevos socios.
La reestructuracin del sector
nanciero ha conllevado la
desaparicin de las cajas de ahorros
como nanciadores tradicionales delsector.
Evolucin del TS en los ltimos aos
Mix de nanciacin del TS
Financiadores pblicos del TS Financiadores privados del TS
5.464 3.0555.7052.407
2008 2011
Fuente: anlisis de PwC Fuente: anlisis de PwC
UEObra Social de Cajas de Ahorro
Estatal Aportaciones corporativasAutonmicaSocios
Local Propia
Total de la nanciacin pblica (m) Total de la nanciacin privada (m)
28%
31%
33%
8%
28%
31%
33%
8%
27%
26%
41%
6%
21%
23%
48%
8%
CAGR +1% CAGR -8%
Durante los ltimos aos
ha predominado, en general
(salvo para las entidades de
cooperacin internacional
o medio ambiente), un
mantenimiento del status quo
de 2008, sin embargo 2012ha sido un ao negro en el
que hemos visto como todas
las fuentes de nanciacin
han experimentado cadas
dramticas.
DirectordeONG
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Principales hallazgos y conclusiones 11
2012 ha sido para la mayora del TS el
punto de inexin y la llegada de la crisis
en la nanciacin pblica debido a la
conjuncin de una serie de factores:
Recortes en los presupuestos a todos
los niveles (nacional, autonmico y
local), cancelaciones de subvenciones
y programas, fusin de programas,
disminucin de la dotacin de
subvenciones, etc.
Dicultad de cobro de fondos
presupuestados: morosidad o retrasos
en los pagos por parte de las
administraciones, cancelacin
imprevista o ausencia de convocatoria
de subvenciones ya presupuestadas,
convocatorias sin resolucin,
convocatorias con resolucin pero sin
cobro, etc.
Dicultades de acceso al crdito/
encarecimiento del mismo, el cual es
necesario para nanciar programas
que se ejecutan antes del cobro de
fondos pblicos.
Reduccin del marco de garanta de
derechos de la Administracin y
generacin de huecos de atencin:
generando un incremento de la
demanda de necesidades sociales.
Como resultado en 2012 ya han
aparecido las primeras consecuencias de
la crisis en el sector:
ERES o reducciones de plantillas
(Ayuda en Accin, Intermn-Oxfm) o
no renovacin de contratos.
Desaparicin de entidades o cierre de
sedes (Proyecto Hombre).
Mayor competencia por los fondos.
Inicio de procesos de fusin entre
entidades.
El TS hoy
Fuente: anlisis de PwC
Punto de inexin del TS en 2012
Evolucin del total de la nanciacin de TS (M)
8.519 8.1217.510
2008 2011 2012 terico 2012 real
CAGR -2% CAGR -8%Factores explicativos de la dierencia entre nanciacinterica y real
Cancelaciones de subvenciones presupuestadas Subvenciones sin convocatoria Subvenciones con convocatoria, pero sin resolucin Subvenciones con resolucin, pero sin cobro
Hasta 2011 en el sector todava
no habamos tenido dicultades
nancieras, sin embargo se
trataba de una bomba de
relojera que ha estallado en
2012.
DirectordeONG
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12 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Las previsiones a futuro apuntan a que,
aunque exista una recuperacin a medio
plazo, bajo ningn escenario se
alcanzaran los niveles de nanciacin
previos a 2012 y podran producirse
cadas respecto a 2011 de hasta el 20% o
incluso el 30% segn la percepcin del
sector.
La nanciacin pblica que tiene
mayores posibilidades de mantenerse
ser la europea, que estar sujeta a
mayor competencia y complejidad: la
reduccin del resto de vas de
nanciacin pblica generar una
importante presin competitiva sobre
la nanciacin del FSE que
tradicionalmente no ha ejecutado la
totalidad de su presupuesto debido a:
La falta de inters al existir otras vas
de nanciacin.
Su carcter de conanciacin.
Su mayor complejidad burocrtica.
Las opciones de crecimiento para las
entidades sern por tanto las asociadas
al sector privado.
Este cambio en la nanciacin tendr
importantes implicaciones y obligar a
un cambio en el sector:
De receptor de fondos a agente activo
en la bsqueda de nanciacin
mayoritariamente privada: la cada de
la nanciacin pblica obligar a las
entidades a buscar nuevas formas de
atraer nanciacin privada.
De auditora de gastos y facturas a
medicin de resultados: el cambio del
perl del nanciador implicar que la
justicacin de fondos dejar de
basarse en facturas para pasar a pivotar
sobre la medicin de resultados.
De entidades independientes a
entidades en colaboracin: la presin
nanciera obligar a ceder
importancia al actual sentimiento de
identidad de las entidades, rompiendo
as la una de las principales barreras
para la colaboracin, comparticin de
recursos y fusiones entre entidades.
De entidades dedicadas ntegramente
a actividades de no atencin a un
predominio de entidades dedicadas a
la atencin directa: la sensibilizacin
con la crisis econmica llevar a una
priorizacin de las actividades de
atencin directa por parte de los
nanciadores frente al resto y por
tanto, a que entidades antes dedicadas
a advocacyo investigacin
transformen su cartera de servicios
hacia una mayor atencin directa.
Implicaciones a futuro
Tendencias de la nanciacin privada a futuro
Previsin de la evolucin del mix de nanciacin del TS (%)en escenario base
Pblica Privada
2013 2016
70%
30%
68%
32%
Tendencias de la nanciacin pblica a futuro
Previsin de la evolucin de la nanciacin pblica y privadaal TS (M) y variacin respecto a 2011 (%)
2011
5.000
8.500
8.000
7.500
7.000
6.5006.000
5.500
2012 2013 2014 2015 2016
-11%
-16%
-19%
-33%
Optimista1
Base1Pesimista1
Percepcin del sector2
Fuente: anlisis de PwC Fuente: anlisis de PwC
(1) Escenarios proyectados por PwC(2) En base a entrevistas realizadas a agentes del sector
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Los cambios en las 6 dimensiones de transformacin llevan a una mayor profesionalizacin
del sector.
Retos Modelo actual Modelo uturo? Implicaciones
Flexibilidad y agilidadde adaptacin
Estructura, oco de atencin y tipode actividad jos
Entidades fexibles, capaces deadaptarse a las necesidadessociales cambiantes y a los retosde transormacin
Cmo crear una estructurafexible que se adapte a loscambios en la demanda?
Modelo denanciacin
Modelo pblico(70% pblica, 30% privada)y alta dependencia de un nmeroreducido de nanciadores
Modelo del tercio(33% pblica, 33% privada deempresas, 33% privada de sociosy propia)y Diversicacin
Cmo captar nuevos socios ydelizarlos?Cmo atraer aportacionescorporativas?Cmo generar nanciacinpropia?
Orientacina resultados
Justicacin del gasto a travs deacturas
Medicin deresultados e impacto
Cmo conseguir una medicinrepresentativa y un seguimientoperidico?
Relacin entreentidades
Funcionamiento independientede entidades con gran arraigo deidentidad propia
Trabajo en red y colaboracin deentidades que buscan impactocomn
Con quin trabajar en red?Sobre qu mbitos proyectar lacapacidad de la red?
MutualizacinFuerte atomizacin, poca escala eineciencias
Fusiones o alianzas como vapara incrementar la eciencia,competitividad y el impacto enresultados
Cmo identicar las usiones oalianzas que realmente aportenvalor?
Relacincon la sociedad civil
Frgil relacin con la ciudadana eimagen deteriorada
Relacin intensa con la sociedadcivil en sus dierentes acetas decolaboracin (donante/voluntario/ciudadano)
Cmo incrementar laparticipacin?Cmo sacar el mximo partido dela participacin ciudadana?
Fuente: anlisis de PwC
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Implicaciones en un futuro
Principales hallazgos y conclusiones 13
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Fuente: anlisis de PwC
Flexibilizar tu organizacin noimplica renunciar a tu identidad, sinodotarte de un modelo de actuaciny una estructura ms fexibles que tepermitirn responder de orma gil alos cambios. Algunas ideas de cmohacerlo:
Ajustar la cartera de proyectosde orma peridica en uncinde la evolucin de la demanda yresultados obtenidos.
Flexibiliza las modalidades deacuerdo con tus nanciadores,involucrando al nanciador enlos proyectos ms all de la simplenanciacin.
Realizar una evaluacin externade los proyectos involucrando aagentes que puedan darte eedbackconstructivo: socios, ex usuarios delprograma, etc.
Incorporar en la organizacin
perles proesionales polivalentesy movilizar a especialistasnicamente cuando surja lanecesidad.
Explora y explota nuevas vas denanciacin. Las uentes de nanciacinvan ms all de la subvencin pblica oel patrocinio y las vas de captacin msall del ace to ace. Algunas iniciativasa considerar son:
Aplicar un modelo de los seisgrados de separacin: atrayendoa socios particulares a travsdel entorno natural de la entidad,es decir de su personal interno,voluntarios, amiliares, amigos, etc.
Promover la implicacin en iniciativasque promuevan la evolucin haciaun marco regulatorio avorable(por ejemplo, la participacin en laelaboracin de propuestas para la leyde mecenazgo).
Realizar un anlisis de la posibilidadde pasar a un modelo de copago apago.
Apalancarseenproyectosde
emprendimiento social para generarnanciacin propia dentro de tuentidad.
Buscar uentes de nanciacinalternativas internacionales.
Realizar uniones especicas conotras entidades para captacin enproyectos/nes concretos.
Las nuevas exigencias de losnanciadores y la necesidad deortalecer la imagen implican que elmodelo de rendicin de cuentas deberbasarse en la medicin de resultados.La medicin de resultados es unapalanca para la eciencia, comunicacin
y transparencia de la entidad. Algunasiniciativas a considerar son:
Llevar a cabo alianzas con otrasentidades para promover laidenticacin de indicadorescomunes y la estandarizacin de unsistema homogneo de rendicinde cuentas en el sector.
Denir el objetivo nal de tusproyectos para identicar variablesde medicin orientadas a resultados(ej. Un proyecto para erradicar la
pobreza inantil objetivo nal delproyecto: escolarizacin de nios
variable de medicin: nmero denios escolarizados en un ao). Implantar rganos de gobierno con
cultura de medicin de resultados. Utilizar los indicadores de resultado
para estructurar a travs de hitosconcretos la relacin con tusstakeholders.
Flexibiliza tu organizacinsiendo el a tu esencia
Innova con rmulasde nanciacin
Implanta una cultura de medicinde resultados
Propuestas de accin para hacer frente a los retos
14 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
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Fuente: anlisis de PwC
La atomizacin existente en el sectorno debe ser sinnimo de baja infuenciao ineciencia. Sumar esuerzos entreentidades es una palanca necesariapara incrementar la eciencia y elimpacto de las entidades a travsde acciones como ellobbing poltico
o econmico. Algunas acciones aconsiderar son:
Ganar eciencia realizando unionestemporales para proyectosconcretos con otras entidades.gestionadas por entidades de 2. o3.er nivel.
Incrementar el impacto dotando demayor utilidad a las entidades de2. y 3.er nivel deniendo claramentesus objetivos.
Incrementar la inuencia/sensibilizacin promoviendola utilizacin de agencias decomunicacin compartidas.
Ganar eciencia/escala buscandoaliados para promover la creacinde una central de compras paraproductos o servicios concretos.
Explora y explota nuevas vas denanciacin. Las uentes de nanciacinvan ms all de la subvencin pblica oel patrocinio y las vas de captacin msall del ace to ace. Algunas iniciativasa considerar son:
Buscar aliados para la creacin decentros de servicios compartidos. Fomentar la compra de servicios
entre entidades del sector locual permitir identicar aquellasentidades con capacidadesexcelentes en el sector.
Promover la comparticin deherramientas innovadoras degestin.
La sociedad civil es un apoyo clavepara las entidades en un contextode reduccin de nanciacin eincremento de la demanda de atencin.Relacionarte adecuadamente con ellate permitir, no solo incrementar susniveles de participacin, sino tambin
ser capaz de maximizar su aportacin.Algunas ideas de cmo hacerlo:
Invertir en proyectos desensibilizacin que permitan imprimiren la sociedad las causas socialesdesde la inancia e incrementar laparticipacin ciudadana.
Buscar rmulas para maximizarel potencial de los voluntarios,encajando sus aptitudes connecesidades de los beneciarios delos proyectos.
Analizar las distintas motivacionesque llevan a las personas a colaborarcon el n de disear rmulas ms
atractivas de colaboracin. Promover el lanzamiento de una
campaa conjunta genrica parareorzar la el rol y la importancia delsector.
Invierte en relaciones que te permitanganar infuencia, eciencia e impacto
Busca nuevas ormas demutualizar recursos
Haz de la sociedad civilun socio estratgico
Principales hallazgos y conclusiones 15
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16 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
2. El pasado: un statu quo entiempos de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 17
1 La denicin de TS adoptada en este inorme implica un alcance que diere del adoptado por: (i) Luis Vives en su Anuario del TS, ya que este incluye entidadesdedicadas al mbito sociosanitario, vivienda y juvenil, mbitos excluidos total o parcialmente en nuestra denicin, y (ii) Asociacin Espaola de Fundaciones en suInorme del Sector Fundacional en Espaa, ya que nuestro alcance excluye undaciones no dedicadas al TS, as como a aquellas entidades del TS con orma jurdicadierente de la undacin (por ejemplo, asociaciones).
QuentendemosporTS?
Entidades privadas,formalmente organizadas,de carcter voluntario y sin
nimo de lucro.
Surgen de la libre iniciativaciudadana, funcionan deforma autnoma y solidaria.
Impulsar el reconocimiento y elejercicio de los derechos socialesindividuales y colectivos, lograrla cohesin y la inclusin socialen todas sus dimensiones ygarantizar que determinadosgrupos sociales gocen de unosniveles sucientes de bienestar.
Las entidades incluidas dentro del TSresponden a una lgica de mbito deactuacin y/o captacin de recursos.
Tipo
Origen
Funcin
El anlisis del TS parte de un consensosobre la denicin del mismo, que es
esencial para poder delimitar el alcancedel anlisis1
Iglesias Sindicatos y partidos polticos
Coradas de pescado res Asociaciones deportivas,
empresariales y proesionales
Sectorpblico
TercerSector
Sectorprivado
ONGD Entidades singulares
Cooperativas sociales Asociaciones y undaciones
Entidades de medio ambiente Residencias para colectivos
en riesgo de exclusin Centros especiales de empleo
e insercin
Entidades de cooperacin
TS objetode estudio
Tipos deentidades noconsideradasen el estudio
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18 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
En el anlisis cuantitativo para poder construir lafoto histrica y futura del TS, es necesario
analizar las variables clave.
Hemos caracterizado el pasado y futuro delsector a travs del anlisis de 4 bloquesesenciales: nanciacin pblica, nanciacinprivada, recursos humanos y demanda denecesidades sociales.
2008-2011
2013-2016
Socios
Financiacinestatal
Financiacinautonmica
Voluntarios
Fondo Social
Europeo
LaevolucindelTSestcondicionadaporlatrayectoriadeunaseriedeelementosclave...
...elanlisisdelosmismosnoshapermitidoconstruirlafotohistricayunfuturodelsector,ademsdeexponerlosretosalosqueseenfrentarenlosprximosaos.
RetosFinanciacin pblica Financiacin privada Recursos Humanos Demanda
Empresas
Empleados
Subvencioneslocales
Colectivos enriesgos deexclusin
Cajas de
ahorros
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 19
Financiacin pblica + privada (2008-2011)
y por consiguiente solo se ha producido unimpacto signicativo y diferencia en las
entidades relacionadas con la cooperacininternacional y el medio ambiente.
Reestructuracin limitada del sector
Los ondos pblicos siguen suponiendo la mayoruente de nanciacin del sector.
Los ondos pblicos han mantenido su tendenciacreciente y slo han experimentado un trasvase derecursos desde cooperacin internacional y medioambiente hacia colectivos discriminados.
Se ha producido un ligero ajuste de las plantillas enlnea con la cada de la nanciacin, sin embargo seha traducido mayoritariamente en cancelaciones deprogramas, no en ajustes de estructuras.
Total de la nanciacin del TS (M)
2008 2011
Fuente: entrevistas a entidades clave delsector; anlisis de PwC.
8.519 8.112
CAGR
Pblica Privada
64%
36%
70%
30%
+1%
-8%
CAGR -2%
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
El menor peso de la nanciacin privada en el total
del mix ha implicado que su cada no hayaarrastrrado una cada signicativa de la
nanciacin en su conjunto
El perodo 2008-2011 ha cerrado consolo una ligera cada del conjunto de lananciacin pblica y privada que hasupuesto el mantenimiento de unstatuquo y no ha forzado, por tanto, unareestructuracin del sector.
Hasta 2012 no se haba
producido ningn cambio
signicativo que nos obligara
a replantearnos el modo en el
que llevamos nancindonos
durante los ltimos aos.DirectordeONG
Promedio de la previsin para el uturo del mix de nanciacin
de las entidades entrevistadas (%)
Pblica Privada
58% 42%
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
20/68
20 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
La nanciacin pblica del perodo2008-2011 se ha caracterizado por unujo de fondos que no ha estadoafectado por la crisis econmica.
Durante el perodo 2008-11 se ha mantenidola inversin pblica total debido a la inerciapresupuestaria y al decalaje temporal de losfondos provenientes del IRPF
mantenindose tambin el mix de la nanciacin
pblica total.
Las entidades de cooperacin internacional y medio ambiente son las que han notado un mayorcambio en la nanciacin pblica al haberse producido un trasvase de gran parte de sus fondosa favor de los colectivos discriminados.
Fuente: Ministerio de Hacienda; AgenciaTributaria; UAFSE; entrevistas a agentes
pblicos; anlisis de PwC.
Total de la nanciacin pblica (M)
2008 2011
5.464 5.705
UE Estatal Autonmica Local
8%
33%
31%
28%
8%
33%
31%
28%
CAGR -1%
Financiacin pblica (2008-2011)
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
Europea
Mantenimiento de los ondos al estar asignados en planesplurianuales: Fondo Social Europeo (2007-2013).
Estatal
Mantenimiento de los ondos debido a la inerciapresupuestaria hasta nales 2010 y al eecto dilatadordel IRPF.
Autonmica
Mantenimiento de los ondos debido a la inerciapresupuestaria en lnea con los presupuestos generales.
Local
Mantenimiento de los ondos debido a la inerciapresupuestaria en lnea con los presupuestos generales.
B
C
D
A
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 21
Financiacin pblica (2008-2011)Europea
Los fondos europeos responden a unaprogramacin plurianual que reparte ycompromete los fondos antes del iniciodel perodo, por lo que estos fondos nosuelen tener en cuenta la coyunturaeconmica.
Estos fondos se caracterizan por ser dotaciones sujetas a conanciacin, contra reembolso ycon procesos de adjudicacin ms complejos que los fondos nacionales, lo que provoca riesgosde devoluciones por (i) problemas de conanciacin, (ii) dicultades para adelantar lainversin, o (iii) no cumplimiento de los requisitos exigidos a los beneciarios.
Del total de los fondos estructurales recibidos desdela UE, un 6% se destina a TS
y se reparten entre el perodo plurianualconcentrndose en los aos centrales en previsin desolapamientos y retrasos en ejecuciones.
Fuente: UAFSE; INE; entrevistas a
agentes pblicos; anlisis de PwC
2 Los fondos destinados a accin social se engloban en el eje 2 que cubre los mbitos de empleabilidad, inclusin social e igualdad Fuente: UAFSE; INE; entrevistas a
agentes pblicos.
Distribucin anual de los ondos destinados al TSdurante el perodo 2007-2013 (M)
2008 2009 2010 2011
438419
472 462
Acumulacin
de ondos porretrasos enejecuciones
Solapamientocon programa2000-2006
Total perodo plurianual: 2007-2013
CAGR +2%
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
Desglose del importe proveniente de la UE destinado a TSen el perodo 2007-2013 (M)
35.000
8.000
FondosEstructurales
Espaa
Fondo SocialEuropeo
(FSE)
AccinSocial
TS
4.480
2.818
FSE(23%)
Resto
Pblico
AccinSocial
(56%)
Privado(63%)
Resto
Los ondos destinados aaccin social2 se reparten
entre beneciariospblicos y privados
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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22 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Financiacin pblica (2008-2011)Estatal
El gasto pblico estatal destinado ananciar entidades del TS, se hamantenido durante los ltimos aos apesar de la coyuntura econmica ygracias a la inercia presupuestaria.
Hemos elaborado un modelo para desagregar laspartidas presupuestarias destinadas al TS el cual nos ha permitido comprobar cmo su pesosobre el total de gasto se ha mantenidorelativamente estable.
Ilustracin del modelo elaboradoTotal de la nanciacin pblica central proveniente de
presupuestos generales (M)
2008
2,34%
2011
2,15%
Fuente: anlisis de PwC; PresupuestosGenerales del Estado.
1.626 1.645
CAGR 0%
% Financiacin pblica central a entidades del TSsobre el total de Presupuestos Generalesx%
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 23
Financiacin pblica (2008-2011)Estatal
Sin embargo, el efecto retardado delIRPF junto con cambios regulatoriosdirigidos a dar un mayor peso al TS, hancontribuido a un sustancial incrementode la nanciacin por IRPF.
Fuente: anlisis de PwC; BOE;Ministerio de Hacienda.
La nanciacin por IRPF se ha incrementado un16% CAGR 2008-2011
Total de la nanciacin pblica centralproveniente de IRPF (M)
172
2008 2011
267
a pesar del efecto negativo que ha tenido ladisminucin de la renta per cpita en la recaudacin.
Desglose de los eectos explicativos de la evolucinde la nanciacin por IRPF (M)
Distribucin 2008
Cambio asignacin(0,52%-0,7%)
Tipo impositivo medio
Conciencia colectiva
Renta per cpita
Distribucin 2011
172
59
21
19
4
267
CAGR +16%
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
Eecto retardado del IRPF: la distribucin de ondos de 2008 correspondela actividad econmica de 2006 y a la recaudacin de 2007.
El IRPF es un tipo de
nanciacin muy ventajosa
para las entidades del sector,
ya que es el nico tipo de
nanciacin pblica que no es
contra reembolso.
DirectordeONG
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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24 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
El mantenimiento de la nanciacin central durante
el perodo considerado, ha venido acompaado deuna prdida de peso de los presupuestos, que hanpasado de representar el 90% de estos fondos al 86%.
Total de la nanciacin pblica centralproveniente de IRPF (M)
1.799
2008 2011
1.912
10%
90%
14%
86%
IRPF Presupuestos
Financiacin pblica (2008-2011)Estatal
Como consecuencia, el conjunto de lananciacin pblica central a entidades delTS ha seguido creciendo al 2%CAGR 2008-2011 en un entorno de crisis...
Fuente: anlisis de PwC; BOE;Ministerio de Hacienda.
CAGR +2%
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
Mientras el resto del pas sufra
la prdida de ingresos derivada
de la crisis, muchas de las
entidades del sector hemos visto
cmo en esos aos los fondos que
nos llegaban incrementaban,
debido principalmente al efecto
de decalaje del IRPF.
DirectordeONG
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 25
Financiacin pblica (2008-2011)Estatal
aunque se ha producido un trasvasede fondos hacia entidades de apoyo acolectivos marginados en detrimento deentidades de apoyo al medio ambiente,la cooperacin internacional o losderechos humanos.
La nanciacin a colectivos marginados ha pasado
de un 75% a casi un 95% del total
Distribucin de la nanciacin pblica estatal segncolectivo atendido (M)
1.799 1.912
2008 2011
20%
1%
75% 94%
3%0% CAGR
-47%
-2%
+10%
-13%
Desarrollo, emergencia, derechos humanos y educacin
Medio ambiente, ecologistas y conservacionistas
Ayuda a colectivos marginados
Otras
principalmente debido al incremento de las ayudasdestinadas a desempleados y personas mayores.
Detalle de la ayuda a colectivos marginados (M)
2008 2009
438
Desempleados Personas mayores
Personas con discapacidad Otros olectivos
Personas inmigrantes
75% 80%
10% 9%
7%
6% 5%2%
CAGR
+12%
+6%
-15%
+25%
+2%
Este trasvase de recursos se debe a la estrategia de respuesta a cambios coyunturales seguidapor la nanciacin pblica.
Fuente: Presupuestos Generales delEstado; BOE; Ministerio de Hacienda;
anlisis de PwC.
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
4% 3%2%
3%
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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26 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
La nanciacin total autonmica destinada al TSha crecido a un 1% CAGR 2008-2011 debido a que los presupuestos autonmicos sehan mantenido prcticamente estables durantelos ltimos aos.
Financiacin pblica (2008-2011)Autonmica
A nivel autonmico, la ausencia deajustes presupuestarios signicativos enla mayora de Comunidades, hasta 2011,ha supuesto un mantenimiento en lananciacin del TS.
Presupuesto total 2011 (M)
40.000
35.000
15.000
10.000
5.000
043210-1-2-3-6
Estabilidad presupuestaria ( 2%)-
Catalua
Galicia
CanariasAsturias
CAGR 2008-2010
presupuesto total
Financiacin
total a TS
Fuente: Ministerio de Hacienda; presupuestosde gobiernos autonmicos; entrevistas a
agentes pblicos; anlisis de PwC.
La nanciacin total autonmica destinada al TSha crecido a un 1% CAGR 2008-2011
Evolucin del porcentaje del presupuesto dedicado a TS
0 ,7 % 0 ,7 %
2,2%2,5%
0, 6% 0, 6%
Catalua C. La Mancha Andaluca
2008 2011
Total de la nanciacin pblica autonmicadestinada al TS (M)
1.799 1.753
2008 2011
CAGR 1%
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
Durante los ltimos aos
hemos mantenido el peso de
los fondos destinados a accin
social dentro de nuestros
presupuestos.
ResponsabledeConsejeradeTrabajoyBienestardeComunidadAutnoma
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 27
Financiacin pblica (2008-2011)Local
... aunque se ha producido un trasvasede fondos hacia entidades de apoyo acolectivos marginados en detrimento deentidades de apoyo al medio ambiente,la cooperacin internacional o losderechos humanos.
Fuente: Ministerio de Hacienda;presupuestos autonmicos; entrevistas a
agentes pblicos; anlisis de PwC.
La nanciacin pblica local ha incrementado
un 2% CAGR 2008-2011... ya que los recortes sufridos por los entes localesdurante este perodo no han afectado a las polticassociales.
Total de la nanciacin pblica local (M)
1.508
2008 2011
1.578
CAGR +2%
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
La nanciacin local incluye aquella proveniente de ayuntamientos,consejos comarcales y diputaciones provinciales
Todas las concejalas tendrn recortes
en los presupuestos del prximo ao,
salvo las de Accin Social, Seguridad
y Atencin Urbana antes Servicios
y Mantenimiento, que se pretende
potenciar.
Ayto.Alicante,noviembrede2009
Los presupuestos para el ao 2011
continan con la tendencia marcada en
los de 2010, es decir, ajuste presupuestario
y contencin de gastos, exceptuando los
destinados a cuestiones sociales.
Ayto.cija,noviembrede2010
La consigna ha sido rebajar un 25% cadapartida presupuestaria, a excepcin de
las orientadas a prestar servicios a los
sectores de poblacin que ms sufren la
crisis y a las personas mayores.
Ayto.Valdemoro,juniode2010
Ante esta coyuntura econmica se ha
apostado por una reorientacin del gasto,
incidindose ms en la prestacin de
servicios sociales y el empleo, con especial
nfasis en potenciar la inclusin social.
Ayto.Ermua,febrerode2010
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28 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Financiacin privada (2008-2011)
La nanciacin privada ha sido mssensible a la crisis econmica,reducindose debido al deterioro delpoder adquisitivo de particulares y aldescenso de fondos de Cajas de Ahorrosderivado de la reestructuracin.
Este perodo se ha caracterizado por unadisminucin de los fondos privados
a causa bsicamente de la disminucin de laaportacin de socios y de Cajas de Ahorros.
Fuente: AEFr; CECA; Bloomberg;entrevistas a entidades del sector;
anlisis de PwC
Dentro de la nanciacin privada, las aportaciones corporativas son las nicas que noexperimentan una tendencia decreciente.
Socios
Aportaciones corporativas
Obra social de Cajas de Ahorros
Propia
Total de la nanciacin pblica local (M)
3.055
2008 2011
2.40726%
6%
27%
41%
23%
8%
21%
48%
CAGR -8%
Financiacin privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin pblica
Socios
Reduccin debido a que aunque se mantengan estableslas bajas de socios, como consecuencia de la crisis,estas no se compensan con altas nuevas
Obra Social de Cajas de Ahorros
Disminucin a causa de las usiones entre cajas que
provocan una disminucin a su vez del presupuestototal destinado a obra social
Aportaciones corporativas
Incremento debido al carcter deducible de lasdonaciones en el Impuesto de Sociedades y al cambiode prioridades en polticas de RSC
Financiacin propia
Disminucin por la cada en las ventas de los servicios,derivada de la cada general del consumo durante lacrisis econmica
A
B
C
D
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 29
Financiacin privada (2008-2011)Socios
La crisis econmica ha incrementado lasensibilizacin de la poblacin con el TS;sin embargo, esto se reeja en un mayorapoyo no dinerario, mientras seguimos ala cola de Europa en cuanto a poblacindonante...
La imposibilidad econmica o la situacin de crisis son las razones que, segn el 51% de losencuestados, evitan una mayor contribucin monetaria.
La poblacin espaola se ha vuelto ms solidaria,dedicando ms tiempo al voluntariado y a ayudara personas necesitadas
sin embargo, la proporcin de poblacindonante en Espaa es notablemente inferior a lamedia europea
y ha sufrido una cada severa en los ltimos aos.
Evolucin de la participacin de la poblacin encontribuciones no dinerarias (%)
Benchmark de la poblacin donante, 2010 (%)
13
Tiempo devoluntariado
Ayuda anecesitados
32
Fuente: AEFr; Global Giving Index;anlisis de PwC
18
44
49
2008 2011
% poblacincontribuyente
0 10 20 30 50
24
21
18
12
9 Media: 19%
Evolucin de la poblacin donante (%)
14%
9%
2006 2008 2010
11%
Financiacin privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin pblica
Incluso en 2006, cuando la proporcin de socios alcanzaba el 14%de la poblacin, no nos pusimos a la altura de la media europea
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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30 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Financiacin privada (2008-2011)Socios
... y la nanciacin por esta va caeprogresivamente debido sobre todo aque, si bien las bajas se mantienenconstantes, estas no se compensan connuevas altas.
La nanciacin por cuotas3 ha decrecido a causa dela falta de compensacin entre el nmero de bajas ynuevas altas.
Fuente: CAF; AEFr; entrevistas aentidades del sector; anlisis de PwC.
Esta situacin ha llevado al planteamiento depolticas de captacin, las cuales requieren de unasustancial inversin, son cada vez ms difciles deamortizar
y estn sujetas a un importante riesgo, pues los
nuevos socios son los que muestran una mayor tasade abandono.
Coste de captacinde nuevos socios
150/socio
Tiempo de amortizacin
Actual:10,2meses
Futuro:mayor,debido
a la tendencia bajistade las cuotas
Tasa de abandono de los socios en uncin de su antigedad (%)
0
5
10
15
20
25
10 aos
24
15
12 119 8
2
Financiacin privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin pblica
Total de la nanciacin privada proveniente de socios (M)
Aportacin total 2008
# de socios
Cuotas
# entidades
Aportacin total 2011
782
182
0
557
43
Recientementealgunas entidadeshan comenzadoa rebajar cuotascomo respuesta
a socios quequieren seguiraportando a
la causa peroque no pueden
seguir pagando lamisma cantidad
CAGR -8%
3 En este apartado se incluyen aportaciones regulares, as como puntuales.
Un 17,2% de los espaoles ha
nalizado, reducido o sustituido
su colaboracin econmicacon ONGs en 2011... el 95,7%
achaca esta circunstancia a
la crisis y al descenso de sus
recursos econmicos.
FundacinAdecco
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 31
Financiacin privada (2008-2011)Cajas de Ahorros
Las Cajas han hecho un esfuerzo pormantener su inversin en Obra Social apesar de la coyuntura econmica; sinembargo, la crisis del sector de Cajas y sureestructuracin han supuesto undescenso de inversin en TS.
Las fusiones de entidades provocan unadisminucin adicional de recursos
como resultado, la inversin total en Obra Socialha disminuido, pero la inversin en TS lo ha hecho enmenor medida.
Evolucin del nmero de entidades
2008 2011
Fuente: entrevistas a expertos del sector;CECA; anlisis de PwC
Cultura y tiempo libre
Sanidad
Educacin e investigacin
Patrimonio histrico artstico
aunque, ante la reduccin de recursos, las Cajashan priorizado la Obra Social
35%
16%
41%
32%
17%
46%
TS
Evolucin en el importe destinado a Obra Social y a TS (M)
Total OS Cajas Total TS Cajas
2.059
2008 2011
839
1.125
510
CAGR -18%
CAGR -15%
Financiacin privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin pblica
46 36
Con cada usin entre entidades se pierde de media un 25% delpresupuesto destinado a Obra Social, mientras que en el casode absorcin por parte de un banco, el presupuesto desapareceen la mayora de los casos
3% 3%
2%5%
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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32 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Financiacin privada (2008-2011)Empresas
Las empresas han incrementado susaportaciones, puesto que las donacionesson una herramienta de mejora de susresultados nancieros por sudeducibilidad, y gracias al cambio deenfoque de la RSC hacia la accin social.
La crisis ha llevado a una disminucin en el nmerode declarantes del Impuesto de Sociedades, perotambin a un incremento de la donacin media
Fuente: Bloomberg; Agencia Tributaria;Fortica; anlisis de PwC
Financiacin privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin pblica
y a un mayor foco de las polticas de RSC de lasempresas en la accin social.
Detalle del destino de las aportaciones corporativas (%)
2008 2011
65% 68%
10%
12%
13%
17%
19%
29%
8%
11%
13%
18%
21%
29%
Deportes
Cultura
Educacin
Colaboracin con ONGs
Colectivos sociales desavorecidos
Medio ambiente
Total de la nanciacin privada provenientede empresas (M)
Aportacin total 2008
# de declarantes
Cantidad mediadeclarada
Peso sobre totaldonaciones
Aportacin total 2011
173
24
181
15
17
CAGR+1%
Estas cirastotales noincluyen la
nanciacin deempresas a travs
de patrocinios,debido a la
imposibilidad decuanticarlos4
4 La nanciacin cuanticada corresponde a la inversin realizada por las empresas que es deducible del Impuesto de Sociedades; sin embargo, las empresas tambinnancian al TS a travs de patrocinios, los cuales computan como gastos de publicidad en sus cuentas, lo que implica a su vez que no sea posible desagregar el totalque se destina a TS.
Durante los ltimos aos, y
debido a la crisis, las empresashan cambiado las exigencias
de los fondos que donaban;
ahora quieren ms accin
social y menos cultura, as
como ms accin local y menos
internacional.
DirectordeONG
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 33
Financiacin privada (2008-2011)Propia
La nanciacin propia se ha reducido un3% CAGR 2008-2011, debido a que lacada general del consumo durante lacrisis ha afectado tambin a las ventas deservicios de entidades de menor tamao.
En Espaa se trata de una va de nanciacin muypoco explotada en comparacin con otros pases.
Benchmark de la proporcin de recursos totalesprovenientes de nanciacin propia (%)
73
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Fuente: modelos europeos en la evolucindel Tercer Sector Social; memorias de las
entidades singulares; anlisis de PwC.
54
31
14
Financiacin privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin pblica
Casi la mitad de la nanciacin propia se concentraen las entidades singulares, mientras que el resto deentidades presenta una tendencia decreciente.
Total de la nanciacin propia (M)
2008 2011
ONCE Cruz Roja Resto
24%
19%
57%
25%
21%
54%
45% 48%
Peso sobre nanciacin privadax%
CAGR -3%
1.2611.159
Incluye ingresos derivados de laprestacin de servicios, venta deproductos y rentas de patrimonio
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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34 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Recursos Humanos (2008-2011)
Los voluntarios han incrementado supeso en RRHH dado el recorte deplantillas que se ha producido en lneacon la disminucin de la nanciacin yrealizado mayoritariamente porentidades de cooperacin internacional.
Durante el perodo 2008-2011 se observa unareestructuracin de los recursos humanos del TS enlnea con la disminucin de nanciacin
debida a factores como la disminucin de lananciacin a cooperacin internacional o al
cambio de prioridades de los nanciadores.
Plantilla total TS (miles de personas)
2008 2011
38%
62%
30%
70%
128
57
Variacintrabajadores
VariacinVoluntarios
Trabajadores Voluntarios
Plataorma Voluntariado; Global GivingIndex; Anuario del TS en Espaa;
barmetro de empleo; anlisis de PwC
Hasta el momento, la mayor parte de los ajustes se ha centrado en la cancelacin deprogramas, no en la reduccin de estructura, generando as entidades menos ecientes. Noobstante, se prev que los mayores ajustes estn por venir.
Financiacin privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin pblica
Muchas de las entidades que nos dedicbamos al
advocacy, la investigacin o actividades de formacin
en el TS hemos visto reducidos nuestros programas,
ya que los nanciadores en los ltimos aos han
preferido destinar los fondos a proyectos y esto nos
ha forzado a reducir nuestra plantilla.
DirectordeONG
Las organizaciones estamos tomando medidas
antes de que lleguen las dicultades nancieras.
En el caso de Intermn, las medidas de ajuste
se traducen en la reciente presentacin de un
expediente de regulacin de empleo (ERE) que
ha afectado al 18% de la plantilla.
IntermnOxfam,juniode2011
Una de cada cuatro de nuestras
entidades ha llevado a cabo un a
reduccin de personal y una de ellas
ha presentado un ERE (Intermn
Oxfam).
Congde,abrilde2011
Promedio de la previsin para el uturo del mix de nanciacinde las entidades entrevistadas (%)
Pblica Privada
39% 61%
Trabajadores Voluntarios
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 35
Demanda (2008-2011)
La crisis econmica no solo haincrementado el volumen de demanda denecesidades sociales, sino que tambin haimpactado en su tipologa, con una vueltaa la demanda de servicios socialesbsicos, como alimentos.
Las caractersticas de la pobreza y exclusinexplican que el AROPE5 sea el mejor indicadorde la demanda.
Segn este indicador, la pobreza y exclusin se haincrementado durante estos ltimos aos, afectandoactualmente a ms del 25% de la poblacin.
Fuente: Eurostat; EIU; anlisis de PwC.
Multidimensional
La pobreza y exclusin comprenden diversoscomponentes, por lo que no pueden ser medidosnicamente por el nivel de bienes o riqueza que seposee
Colectivos no excluyentes
Los colectivos demandantes de necesidades puedenestar incluidos simultneamente en varios grupos(por ejemplo, una misma persona puede ser inmigrante,drogodependiente y sin techo), por lo que no puedenagregarse categoras para construir una demanda total
Caractersticas de la pobreza y la exclusin
Renta
Intensidad detrabajo
Privacinmaterialsevera
AROPE
10,4
2008 2009 2010 2011
25.000
20.000
15.00010.000
5.000
0
15
10
5
0
22,9 23,4 25,5 26,7
10,7 11,712,3
PIB pc M de pers. x% AROPE (% poblacin)
CAGR +6%
Financiacin privada Recursos Humanos DemandaRetosFinanciacin pblica
5 AROPE:At Risk o Poverty and/or Exclusion, se trata de un indicador internacionalmente aceptado que mide el riesgo de pobreza y exclusin a travs de tresindicadores (renta, privacin material severa e intensidad de trabajo).
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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36 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
3. El presente y el futuro:un tsunami
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El presente y el uturo: un tsunami 37
Fuente: Ministerio de Hacienda; AgenciaTributaria; Bloomberg; entrevistas conentidades del sector; anlisis de PwC.
Financiacin pblica + privada
2012 ha sido para la mayora del TS elpunto de inexin y la llegada de la crisisdebido a que, mientras la nanciacinprivada ha seguido su tendenciadecreciente, la nanciacin pblica haexperimentado un sustancial descenso.
lo que unido a otras dicultades, ha supuesto un
duro golpe para el sector.
Recortes enpresupuestos estatales,autonmicos y locales
Dicultades de acceso al crdito/encarecimiento del mismo, el cual esnecesario para nanciar programas que seejecutan antes del cobro de ondos pblicos
Rescate de CC.AA.,usiones entreayuntamientos, etc.
Cancelacin desubvenciones,subvenciones sinresolucin, conresolucin pero sin
cobro, etc.
Reduccin delmarco de garantade derechos de la
Administracin yproblemas en laatencin social
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
2012 ha sido el primer ao con una cada sustancialde la nanciacin que ha afectado a todo el sector
2012real
Evolucin del total de la nanciacin de TS (M)
8.5198.121
7.510
2008 2011 2012terico
CAGR -2% CAGR -8% La cada real esmayor debido acancelaciones
de subvencionesconvocadas y
subvenciones que nose llegan a cobrar
Hasta 2011 en el sector todava no habamos tenido
dicultades nancieras; sin embargo, se trataba de
una bomba de relojera que ha estallado en 2012.
Director/adeentidad En 2012, ha habido muchas subvenciones que no sehan convocado, otras se han convocado pero no se
han resuelto y muchas de las que se han resuelto no se
han llegado a cobrar.
Director/adeentidad
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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A partir de la identicacin de los indicadores
macroeconmicos y las variables de escenario clave,se proyectan los posibles escenarios en cuanto a lananciacin disponible y los recursos humanos.
RetosFinanciacin pblica Financiacin privada Recursos Humanos Demanda
Para el anlisis con vistas al futuro, seproyectan distintos escenarios posibles apartir de la identicacin de variablesclave en el desarrollo del sector.
2013-2016
Identicacin y proyeccin de indicadores macroeconmicos
Identicacin de indicadores macroeconmicos para la proyeccin futurade variables clave en el desarrollo del sector (PIB, poblacin, gastopblico, consumo privado, etc.).
Se toman las proyecciones de estos indicadores realizadas por fuentes dereferencia (FMI, EIU).
Las proyecciones se mantienen invariables en todos los escenarios.
Optimista
Base
Pesimista
Denicin de los escenarios de proyeccin
Denicin de los escenarios de proyeccina partir de:- Los indicadores macroeconmicos- Las variables de escenario
Identicacin y proyeccin de variables de escenario
Identicacin de variables clave en el desarrollo del sector que aportandierencias a las proyecciones.
Anlisis en profundidad de estas variables para identicar sus escenariosms probables.
Estas variables s cambian para los diferentes escenarios y, por tanto, sonlas que marcan las dierencias entre los mismos.
38 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El presente y el uturo: un tsunami 39
Bajo ningn escenario la nanciacin futura
volvera de nuevo a los niveles de 2011.
Para los prximos aos se espera unagravamiento de la situacin actual conrecortes de nanciacin que podransuponer cadas, con respecto a 2011, dehasta el 20% e incluso ms del 30%,segn la percepcin del sector.
Financiacin pblica + privada (2013-2016)
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
8.250
8.000
7.750
7.500
7.250
7.000
6.750
-11%
-16%
-19%
-33%
6.500
6.250
6.000
5.750
5.500
5.250
Previsin de la evolucin de la nanciacin total al TS (M) yvariacin respecto a 2011 (%)
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Optimista1
Base1Pesimista1
Percepcin del sector2
Fuente: International Monetary Fund; INE;Economist Intelligence Unit; entrevistas a
expertos del sector; anlisis de PwC.
(1) Escenarios proyectados por PwC(2) Segn entrevistas realizadas a agentes del sector.
De 2011 a 2013 el sector
habr perdido un tercio de la
nanciacin total.
Dir.deplataformasectorial
Estimamos que a nales
de 2013 habremos perdido
aproximadamente el 30% de
nuestra nanciacin respecto a
2011.
Dir.deplataformasectorial
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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40 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Financiacin pblica + privada (2013-2016)
La diferencias en las magnitudesestimadas para el futuro dependen de losescenarios considerados para cada una delas variables clave que los afectan.
VariableFuente denanciacin a laque aecta
Optimista Base Pesimista Rational Fuente
Presupuestototal destinadoa Espaa
Europea 10.000 M 8.000 M 8.000 M
Se espera una redistribucin deondos que den ms peso al FSE
La asignacin para el perodoplurianual anterior ue de 12millones de euros.
UAFSE
Anlisis
PwC
Entrevistas
% ejecucinpresupuestaria
Estatal PGE = =2012-13menor
Existe un consenso generalizadosobre la percepcin de un nivelde ejecucin inerior a aosanteriores, tanto para 2012 comopara 2013.
IGAE
Anlisis
PwCEntrevistas
% declarantesque marcanla casilla
Estatal IRPF+1%CAGR
= =
Crecimiento histrico: 1% CAGR Previsin de continuacin e
intensicacin de las campaasdeXsolidaria
AgenciaTributaria
+
XSolicaria
Futuro de laOS de Cajas apartir de 2013
Estatal IRPF -25% -25% -50%
A pesar de la incertidumbre querodea a Bankia, los expertosconsideran que estos sonescenarios plausibles.
Expertos
del sector
fnanciero
Cuota mediaanual
Socios =-6%CAGR
-6%CAGR
Reduccin media de cuota dela muestra de entidades: -6%CAGR
Recuperacin en funcin de laprevisin de consumo privado (apartir de 2014).
Entrevistas
% a TSsobre el totalde donacionescorporativas
Aportacionescorporativas
+1%CAGR =
Incremento histrico: 1% CAGR
Responsables de RSC conrmanla continuacin de esta tendenciaen un uturo.
Anlisis
PwC
Entrevistas
1
2
3
4
5
6
Detalle de las variables consideradas encada escenario
Fuente: entrevistas a agentes pblicos yentidades del sector; UAFSE; prensa;
anlisis de PwC
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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Financiacin pblica + privada (2013-2016)
En ninguno de los escenariosconsiderados, la nanciacin volvera alos niveles previos al punto de inexin.
La nanciacin pblica experimentara recortes de
alrededor del 20% en cualquiera de los escenarios
Fuente: International Monetary Fund; INE;Economist Intelligence Unit;
anlisis de PwC
por el contrario, la nanciacin privada, en el
escenario optimista, poco probable, podra sufrircadas del 6%.
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
2.000
2.500
2.400
2.300
2.200
2.100
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Optimista Base Pesimista
Previsin de la evolucin de la nanciacin privada total al TS(M) y variacin respecto a 2011
-16%
-9%
-6%
Base Pesimista
Previsin de la evolucin de la nanciacin pblica y privadaal TS (M) y variacin respecto a 2011 (%)
Optimista
4.250
5.750
5.500
5.250
5.000
4.750
4.500
2011 2012 2013 2014 2015 2016
-21%-19%
-13%
El presente y el uturo: un tsunami 41
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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42 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Financiacin pblica + privada (2013-2016)
Estas cadas en los niveles de nanciacinafectarn al mix, y si bien sus efectos acorto plazo no son sustanciales, lasentidades son conscientes de que a largoplazo la nanciacin privada serpredominante.
Segn las previsiones a corto plazo, solo se apreciaun leve cambio en el mix de nanciacin del TS
aunque a largo plazo las entidades prevn un mixdonde predomina la nanciacin privada.
Promedio de la previsin para el uturo del mix de nanciacinde las entidades entrevistadas (%)
Pblica Privada
45% 55%
Previsin de la evolucin del mix de nanciacin del TS (%)en escenario base
2008 2011
100%
70%68%
30% 32%
Pblica Privada
Fuente: entrevistas a entidades delsector; anlisis de PwC.
Financiacin pblica Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin privada
Vamos a intentar incrementar el nmero
de socios particulares en el medio-largo
plazo, porque somos conscientes de que la
nanciacin privada es nuestra salvacin en
el futuro.
Director/adeentidad
Hemos creado un departamento de Comunicaciny Relaciones Institucionales intentando atraer la
nanciacin de las empresas con una comunicacin
ms profesional, ya que entendemos que la
nanciacin privada es el camino a seguir en el
futuro.
Director/adeentidad
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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El presente y el uturo: un tsunami 43
Recursos Humanos (2013-2016)
La disminucin en la nanciacin en losprximos aos conllevar, asimismo, unareduccin del personal remunerado y,consecuentemente, a un cambio en el mixde trabajadores y voluntarios.
Para el futuro se prev una reduccin del personalremunerado en cualquiera de los escenarios
Fuente: anlisis de PwC.
debido a que el carcter no sustitutivo de losvoluntarios implica que no puedan compensar ladisminucin de trabajadores.
Trabajadores Voluntarios
22%
78%
2016
Previsin de la evolucin de la plantilla total TS,escenario base (miles de personas)
1.331
2011 Variacintrabajadores
Variacinvoluntarios
60
30%
70%
148
CAGR -3%
Financiacin privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciacin pblica
1.100
1.050
1.350
1.300
1.250
1.200
1.150
Previsin de la evolucin de la plantilla total TS(miles de personas)
2011 2012
Optimmista
2015 2016
Pesimista
2013 2014
Base
-11%
-16%
-19%
Los voluntarios no pueden ni deben ser un sustituto
de los profesionales, sino un complemento.
Directordeplataformasectorial
1.122
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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Demanda (2013-2016)
Este escenario podr agravarse dada la previsin deincremento en la poblacin AROPE debido a: (i) unadbil recuperacin econmica que no podrcontrarrestar la tendencia creciente y (ii) al efecto delos ciclos de pobreza.
11
10
16
15
14
13
12
El dbil crecimiento econmico no ser suciente para contrarrestar la tendencia alcista de la demanda, quese agravar por el efecto de los ciclos de la pobreza visibles a medio plazo.
Ilustrativo de la previsin de la evolucin de la demandatotal TS a partir de AROPE (millones de personas)
Factores que condicionan la estimacinde uturo del AROPE
2004 2006 2012 2014 20162008 2010
Fuente: anlisis de PwC; entrevistas;Eurostat.
Se prev un pico de la demanda en2016, ya que los expertos cuanticanen ~8 aos el ciclo que va desde elprimer impacto (prdida de empleo/
desestructuracin amiliar, etc.) a unasituacin de exclusin social
Inexistencia de datos de reerencia: alta de una serie histricaamplia del indicador AROPE, inexistencia de datos de impacto deotras crisis sobre la pobreza, etc.
Crecimiento no reductor de la pobreza: perodos pasados decrecimiento econmico (+3%PIB) no conllevaron una reduccin enla poblacin en riesgo de pobreza o exclusin. Una recuperacin
econmica en los prximos aos, por tanto, no necesariamenteimplicara una reduccin del AROPE.
Eecto del ciclo de la pobreza: los expertos cuantican en ~8aos el tiempo que puede tardar una persona desde que recibeel primer impacto (por ejemplo, prdida de empleo) hasta que seencuentra en situacin de pobreza o exclusin. Segn los expertos,esto implicara que habiendo recibido muchas personas un impactodurante la crisis, es decir, desde 2008, a partir de 2016 el AROPEpodra surir un repunte debido a los ciclos de pobreza.
Financiacin privada Recursos Humanos DemandaRetosFinanciacin pblica
44 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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2013-2016
RetosFinanciacin pblica Financiacin privada Recursos Humanos Demanda
La previsin de un contexto adverso ha hecho que ms del 50% de las entidades ya estnrecurriendo a la bsqueda de nuevas vas de nanciacin y la reduccin de plantilla parahacer frente a estas circunstancias...
... si bien son conscientes de que habr que hacer frente a retos ms profundos,tales como el cambio en el modelo de rendicin de cuentas.
Fusiones
Creen que puede ser una buena solucinen el uturo, pero son reticentes enaplicarla debido al uerte sentimientode identidad y percepcin de modelooperativo distintivo.
Reduccinde salarios
No tienen margen para reducir los salarios.
aunque hay algunas medidas que las entidades ven solo como
ltimo recurso
Outsourcing
Consideran que ya han externalizado todolo que podan (bsicamente servicios deasesora, contabilidad).
Las entidades han empezado a tomar medidas frentea esta disminucin de nanciacin
aunque hay algunas medidas que las entidadesven solo como ltimo recurso.
Porcentaje de entidades entrevistadas que ya han tomado estas
medidas o piensan tomarlas en el corto plazo...
pero todas son conscientes de que sern necesarioscambios en muchos sentidos de cara al futuro.
Fuente: entrevistas con entidades delsector; anlisis de PwC.
Las entidades perciben con distinto grado deimportancia los cambios para el futuro en lasdiferentes dimensiones de transformacin del sector
Valoracin media6 obtenida en las entrevistas de la importancia quetienen en el uturo los cambios en las seis dimensiones propuestas
9
8
7
4
3
3
Orientacin a resultados
Modelo de nanciacin
Flexibilidad y agilidad de adaptacin
Relacin entre entidades
Mutualizacin
Relacin con la sociedad civil
El presente y el uturo: un tsunami 45
Fuente: entrevistas con entidades del sector; anlisis de PwC
Nuevas vas denanciacin
Reduccin deplantilla
Compartirrecursos
Reduccin deservicios
Reduccin desalarios
Outsourcing
Fusiones
60
55
40
40
20
15
10
0 15 30 45 60%
0 321 4 5 6 7 8 9 10
6 Valoracin media obtenida en lasentrevistas realizadas a las entidadesclave del sector (escala de 0 a 10).
Hemos intentado exibilizar la estructura para
poder entrar y salir de contratos sin muchos costes.
DirectordeONG
En cooperacin internacional tenemos un
margen de 2-3 aos para cambiar la forma
de trabajar debido a los cambios producidos
en la nanciacin; si no moriremos.
DirectordeONG
Con las condiciones iguales, si queremos mantener
la calidad no podemos atender al mismo nmerode personas, por eso es vital que encontremos la
forma de readaptarnos a la situacin.
DirectordeONG
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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46 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
4. Retos y pistas para lanecesaria transformacindel sector en un futuro
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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Retos y pistas para la necesaria transormacin del sector en un uturo 47
123
4
56 Relacin con la sociedad civil
Mutualizacin
Relacin entre entidades
Orientacin de resultados
Modelo de nanciacin
Flexibilidad y agilidad de adaptacin
Dimensionesdetransformacin Retos
Dimensin estructural
Dimensin econmica
Dimensin de gestin
Dimensin de relacin interna
Dimensin de eciencia
Dimensin de relacin externa
Retos
Financiacin pblica Recursos Humanos
Entrevistas
Financiacin privada Demanda
El anlisis histrico y de futuro del sector tiene implicaciones ms
all de la nanciacin del mismo, implicando una necesariatransformacin de este en diferentes dimensiones, as como lasuperacin de una serie de retos
El anlisis de los 4 bloques bsicos, ascomo los outputs de las entrevistasrealizadas, denen retos para el futuro,cuyos cambios llevan a una mayor
profesionalizacin del sector.
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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48 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
1 Flexibilidad y agilidad de adaptacinRetos
La crisis actual ha puesto de maniesto la necesidad decontar con un modelo de actuacin y una estructura ms
exible, que permita responder de forma gil a loscambios sin renunciar a la misin/visin de cada entidad.
Catalizadoresdelatransformacin/problemas
Cambiosen lasnecesidadessociales
IncrementodelasnecesidadessocialesEl nmero depersonas en riesgo
de pobreza oexclusin (AROPE)ha incrementadohasta un 6%CAGR 2008-11
Principalescambiosqueseestnexperimentando Donaciones no nalistasdonaciones nalistas Preferencia hacia atencin internacionalPreferencia hacia la atencin
local Preferencia hacia actuaciones de sensibilizacinPreferencia hacia
actuaciones de atencin
Necesidad de exibilidad que permita adaptarse a las demandas de losnanciadores
Entornocambiante Cambios en los
perles debeneciarios(incremento de
espaoles vs.Inmigrantes).
Cambios en lasnecesidades deatencin(incremento de lasnecesidadesbsicas deatencin, comoalimentos).
Necesidad deexibilidad quepermita adaptarse alas necesidadessociales.
Funcionar a travs deun modelo basado enproyectos nospermitira ser msgiles en nuestrarespuesta, pero
necesitaramos unaestructura mucho msligera que la actual.
Director/a de entidad.
Queremos cambiarnuestro modelo haciauna mayor asistencia,pero no podemosporque implicaratener que despedir al80% de nuestraplantilla.
Director/a de entidad.
Cambios enlas demandasde losnanciadores
Ejemplodemejoresprcticas/citas
Fuente: anlisis de PwC
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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Retos y pistas para la necesaria transormacin del sector en un uturo 49
2 Flexibilidad y agilidad de adaptacin
La cada en la nanciacin pblica obligar a un cambioen el mix de nanciacin, en la estructura y en la
importancia de la base de socios
Catalizadoresdelatransformacin/problemas
Cada en lananciacinpblica
Necesidadde adecuarla estructura
al nuevomodelo denanciacin
Necesidadde mantener
una basesocialestable
U.Europea
Estatal
Autonmica
Local
Con el cambio
de modelo denanciacin,la gura delsocio seresencial paralas entidades
Modeloactual
Predominio de la nanciacin
pblica (70%)
Importante peso dentro en laentidad de estructurasadministrativas dedicadas a tareasburocrticas asociadas a lasconvocatorias y cobros
Donaciones desocios
Copago/Cobro abeneciarios
Financiacinpropia
Nuevas fuentes denanciacinpblica
Necesidad de buscar
nuevas frmulasque permitanadecuarse alcontexto econmico:base de sociosformada por unmayor nmeropero conaportacionesmenores
Necesidadbsqueda defuentes denanciacinalternativas,
que permitancompensar lacada
Necesario contar
con una basede sociosestable
Modelotericoafuturo
Diversicacin de fuentes de
nanciacin e incremento del pesode la nanciacin privada de sociosy empresas
Necesidad de adaptar lasestructuras al perl de losnanciadores privados
El copago esprcticamente un tabdentro del sector, noobstante nosotros yaestamos comenzandoa planternoslo como
va para hacer frente ala cada de lananciacin.
Director/a de entidad.
UNICEF ha llevado acabo una reformaestructural en la queha creado guras
especcas para lacaptacin denanciacin, captacinde socios,comunicacin,relacin con lasempresas, etc.
La FundacinHazloposible ha
creado una plataformade microdonacionespara impulsar lananciacin deproyectos de ONGs.
Ejemplodemejoresprcticas/citas
Fuente: anlisis de PwC
-
7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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50 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Retos
3 Orientacin de resultados
Las nuevas exigencias de los nanciadores y la necesidadde fortalecer la imagen del sector implicarn un cambio
en la rendicin de cuentas de las entidades, que deberbasarse en la medicin de impacto/resultados
Catalizadoresdelatransformacin/problemas
Cambios enlas exigenciasde losnanciadores
FinanciadoresPblicos
Atomizacin delsector
Mayor sensibilidadde los nanciadoresy la sociedad hacialos resultados
Ausencia de culturade rendicin decuentas ypublicacin deresultados
Ausencia en muchoscasos deprofesionales conperles dedicados ala comunicacin
FinanciadoresPrivados
Disponen demenor cantidadde recursos
Poca visibilidad oimagen deterioradadel sector
Perl mssosticado yexigente ypreferencia pordonacionesnalistas
Necesario realizaruna asignacin mseciente en funcinde resultados
Necesidad de darvisibilidad al TS
Exigentransparencia,eciencia yresultados medibles
La Fundacin Tomillolleva aos haciendotracking peridico deresultados, tantocuantitativos comocualitativos, de sus
proyectos
En un futuro solosobrevivirn lasentidades ecientes,aquellas que dedicanmenos del 10% de lasaportaciones ananciar estructura.
Director/a de entidad.
SIDA STUDI ha abierto
canales decomunicacin en redessociales, publicandosus resultados,acercndose a laspersonas ymotivndolas aparticipar
No quiero nanciarestructurasinecientes, para esoya estn los
impuestosDonante
No s a dnde va midinero ni cunto llegarealmente al objetivonal.
Donante
Necesidad
de darvisibilidadal TS
Ejemplodemejoresprcticas/citas
Fuente: anlisis de PwC
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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Retos y pistas para la necesaria transormacin del sector en un uturo 51
4 Relacin entre entidades
La necesidad de mayor inuencia, eciencia e impacto delsector hace que la relacin entre entidades sea uno de los
retos para el futuro del mismo
Catalizadoresdelatransformacin/problemas
Necesidadde inuencia
y capacidad denegociacinpoltica
Capacidad de negociacin Descuentos por volumen Oportunidades de nanciacin Etc.
Necesidaddemayorimpactoporproyecto
El CERMI (representa a7.000 ent.) es consideradocomo un referente a niveleuropeo de lobbing polticoque ha logrado incrementarel poder del sector de la
discapacidad frente a lasautoridades pblicas.
Cruz Roja decidi unirtodos los presupuestos desus delegacionesterritoriales paraincrementar su capacidadde negociacin conentidades nancieras.
Strive Together es unainiciativa en la que ONGs,ciudadanos, lderes deeducacin, etc. se ponen deacuerdo para trabajar porun mismo objetivo,acordando indicadores,resultados esperados,formas de trabajo, etc.
Importanciade disponerde capacidadde negociacinfrente aproveedores7
Necesidad deun mayorimpacto enresultados
Ejemplodemejoresprcticas/citas
Fuente: anlisis de PwC
AA.PP. vs. vs.AA.PP.
Mayorvisibilidadycapacidaddeinuencia
Servicio
Precio
Necesidad deatender a unamayor demanda
Disminucinde ingresos
7 Proveedores: sector bancario, servicios jurdicos, etc.
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
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52 Estudio sobre el presente y uturo del Tercer Sector social en un entorno de crisis
Retos
5 Mutualizacin
La presin sobre los gastos de gestin, la necesidad deencontrar formas de acceder a innovacin o la necesidad
de racionalizacin del sector obligarn a buscar nuevasformas de mutualizacin de recursos entre entidades.
Catalizadoresdelatransformacin/problemas
Presinexistentesobre losgastos degestin
InversinenInnovacin
Requiere de:
Capacidad de inversin
Masa crtica de recursosa gestionar
Amplia trayectoria
Las entidadespequeas notienen capacidad
pero snecesidad
La Fundacin Tomillolleva aos haciendotracking peridico deresultados, tantocuantitativos comocualitativos, de sus
proyectos
Grupo Ams naci en2010 de la fusin dedos entidadesdedicadas a la atencina la discapacidad. con
la intencin demaximizar lacompetitividad yconseguir ofrecer msy mejor servicio.
Necesidadde dar
visibilidadal TS
Necesidadde unaracionalizacineciente
del sector
Ejemplodemejoresprcticas/citas
Presinsobregastosdegestin
Necesidad dereducir costes
jos deestructura
Donaciones nalistas
Disminucin de ingresos
Necesidad dedar imagen
de entidadeciente
Disminucin de lananciacin
Menores recursospara nanciar
estructuras
Necesidad de mayorescala e impacto
Etc.
Desaprovechamientode las economas deescala
Atomizacin del
sector
Solapamiento enobjetivos/mbitos deactuacin
Etc.
Necesariauna racionalizacindel sector
Fuente: anlisis de PwC
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7/30/2019 Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
53/68
Retos y pistas para la necesaria transormacin del sector en un uturo 53
6 Relacin con la sociedad civil
La reduccin de la nanciacin junto al aumento de lademanda implica que ser necesario incrementar la
participacin de la sociedad civil y maximizar su aportacincomo va para hacer frente al nuevo contexto.
Catalizadoresdelatransformacin/problemas
Necesidad deincrementarlos niveles departicipacinde la sociedad
civil
Cambios enel modelonanciero
Reducida
participacinciudadana(9% Espaavs. 19%mediaeuropea)
Ausencia demodelo deatencin aldonanteindividual
Necesidad de buscarformas de incentivarla participacinciudadana
Necesidad desensibilizar aldonante y a laciudadana parafomentar a la vez lasredes informales deapoyo
La FundacinKhanimamboincentiva al donantemediante don