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E S T U D I O E S P E C Í F I C O D E L A S

A F E C C I O N E S D E L P G O U D E Z A L D I B A R

S O B R E L A P O B L A C I Ó N Y H Á B I T A T D E L

V I S Ó N E U R O P E O ( M u s t e l a l u t r e o l a )

Z A L D I B A R K O H I R I A N T O L A M E N D U R A K O

P L A N O R O K O R R A

P L A N G E N E R A L D E O R D E N A C I Ó N

U R B A N A D E Z A L D I B A R

Z A L D I B A R K O H I R I A N T O L A M E N D U R A K O P L A N O R O K O R R A P L A N G E N E R A L D E O R D E N A C I Ó N U R B A N A D E Z A L D I B A R

D O K U M E N T U A

I N G U R U M E N A R E N J A S A N G A R R I T A S U N A R I B U R U Z K O T X O S T E N A

E G U N E R A T Z E A

D O C U M E N T O I N F O R M E D E S O S T E N I B I L I D A D A M B I E N T A L A C T U A L I Z A C I Ó N

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Z A L D I B A R K O U D A L A

ÍNDICE

1. INTODUCCIÓN .............................................................................................................. 2

ANTECEDENTES .............................................................................................................. 2

2. MARCO TEÓRICO: .................................................................................................... 3

PLAN GESTIÓN VISÓN EUROPEO (MUSTELA LUTREOLA) EN EL TERRITORIO HISTÓRICO DE

BIZKAIA ......................................................................................................................... 3

DIRECTRICES Y RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL VISÓN

EUROPEO Y SUS HÁBITATS ............................................................................................ 4

ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN DEL VISÓN EUROPEO (MUSTELA LUTREOLA) EN

ESPAÑA. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, RURAL Y MARINO. .......................................... 5

ESTUDIO Y CARACTERIZACIÓN DE PUNTOS NEGROS PARA EL VISÓN EUROPEO (MUSTELA

LUTREOLA) EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE URDAIBAI. DIAGNÓSTICO, PROBLEMÁTICA

Y MEDIDAS CORRECTORAS. 2007. URDAIBAI FUNDAZIOA. .................................................. 5

3. PRESENCIA DEL VISÓN EUROPEO EN ZALDIBAR ......................................................... 7

4. TRATAMIENTO DEL VISÓN EUROPEO DENTRO DEL PGOU DE ZALDIBAR ....................... 9

CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE ............................................. 9

VALORACIÓN DEL MODELO DE ORDENACIÓN ................................................................... 12

ACTUACIONES URBANÍSTICAS CON AFECCIÓN SOBRE EL HÁBITAT DEL VISÓN EUROPEO ..... 14

SUNC.1 BAINUETXE PARKEA ........................................................................................ 14

SUNC.7 SAN LORENZO ............................................................................................... 14

SUNC.9 FORJAS AREITIO............................................................................................. 16

PARQUE FLUVIAL DEL RIO EGO (ANTEPROYECTO DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL DEL

ESPACIO FLUVIAL EIBAR-ERMUA) ................................................................................ 17

VARIANTE DE ERMUA ................................................................................................. 17

SUNC.8 OLARREAGA ................................................................................................... 18

5. MEDIDAS PROCTECORAS DEL MEDIO AMBIENTE ........................................................ 19

6. CARTOGRAFÍA ....................................................................................................... 24

1.- Distribución del visón europeo en el territorio de Zaldibar ............................................. 24

2.- Estado estructural de la red hidrográfica en el territorio de Zaldibar ............................... 24

3.- Índice QBR de la red hidrográfica en el territorio de Zaldibar ....................................... 24

4.- Puntos conflictivos para el visón europeo .................................................................. 24

5.- Actuaciones del PGOU con posibles afecciones sobre el hábitat del visón europeo ........... 24


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1. INTODUCCIÓN

ANTECEDENTES

El Ayuntamiento de Zaldibar está en proceso de Revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento

Municipal, actualmente ya ha pasado la fase de Avance y se encuentra en la Aprobación Inicial.

En este momento, marzo de 2015, ya son más concretas las actuaciones que se van a llevar a

cabo y por tanto es el momento de realizar la valoración de las afecciones sobre el Visón Europeo,

valoración que se realiza en el presente documento.

El municipio al situarse en las cabeceras del Ibaizabal, consideradas como áreas de interés especial

en el Plan de Gestión del Visón Europeo (Mustela lutreola), deberá incluir un estudio específico en

el que se detallen los posibles efectos de la planificación territorial sobre la población de dicha

especie.

Por tanto el presente estudio se redacta en cumplimiento del Plan de Gestión del Visón Europeo en

el Territorio Histórico de Bizkaia (DF 118/2006), para adecuarse a lo establecido en los artículos 10

y 11. Se describirán las afecciones tanto positivas como potencialmente negativas incluidas en las

actuaciones propuestas en el PGOU. Además se incluye cartografía detallada de la situación de su

hábitat así como medidas protectoras para la recuperación se su hábitat.

Para la adopción de estas medidas se ha considerado el propio Plan de Gestión de Bizkaia además

de estudiar otros planes y estrategias de conservación estatales o de territorios vecinos:

- Directrices y recomendaciones técnicas para la conservación del visón europeo y sus hábitats

(Unidad de Biodiversidad de Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra).

- Estrategia para la conservación del Visón Europeo (Mustela lutreola) en España. Ministerio

de Medio Ambiente, Rural y Marino.

- Estudio y Caracterización de puntos negros para el visón europeo (Mustela lutreola) en la

Reserva de la Biosfera de Urdaibai. Diagnóstico, problemática y medidas correctoras. 2007.

Urdaibai Fundazioa

Según la cartografía de Geoeuskadi en el municipio se encuentran las siguientes zonificaciones:

Cuenca del Ibaizabal:

- El rio Zaldua a pesar de estar soterrado bajo el núcleo urbano se considera como Área de

Interés Especial y Zona de Distribución Preferente

- A partir del soterramiento el Arroyo Gatika, afluente del Zaldua se considera también como

AIE y ZDP.

Cuenca del Ego

- El río Ego desde Eitzaga hacia aguas abajo (Ermua y Eibar) es considerado ZDP

El arroyo Aixola, desde la confluencia con el río Ego en Eitzaga, y aguas arriba superando la presa

se considera ZDP.


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2. MARCO TEÓRICO:

PLAN GESTIÓN VISÓN EUROPEO (MUSTELA LUTREOLA) EN EL TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA

Dentro de este plan existen varias consideraciones básicas que se deberán tener en cuenta para fijar

las medidas protectoras necesarias:

En primer lugar fija un espacio temporal en el que no se deberá actuar cerca de su hábitat,

“estableciendo como período crítico para la reproducción de la especie el comprendido entre el 15 de

marzo y el 31 de julio”.

Además fija un mínimo de espacio físico que es el respeto del DPH.

Se entiende mejorar como “el desarrollo de actividades que permitan la recuperación de las riberas a

un nivel aceptable para la supervivencia de la especie. Para ello sería preciso recuperar los lechos,

los taludes y la vegetación de ribera en la zona de Dominio y Servidumbre. En los tramos

canalizados deben emprenderse acciones que permitan el desarrollo, al menos en parte, de los tres

puntos mencionados”. Para ello se establecen una serie de actuaciones, entre las que destacan las

siguientes:

Apdo. 2.2.1 Conservación y mejora activa de los cauces fluviales: se menciona expresamente

que “los tramos de cabecera y los pequeños arroyos son de especial importancia para las

hembras y los individuos divagantes, los tramos principales son las conexiones entre los

territorios de machos y las áreas de las hembras. Por este motivo resulta tan importante

considerar los pequeños regatos y tributarios, como zonas de campeo, como los cauces

principales, como zonas de campeo y de conexión entre poblaciones”.

Apdo. 2.2.4 Adecuación de las obras de ingeniería en el ámbito de aplicación: se establecen

las medidas a tomar en cumplimiento del mencionado Plan de Gestión: “Prever en las obras

que se realicen unos requerimientos básicos para la especie, sobre respeto de las riberas y

su vegetación o inclusión de la creación de zonas similares dentro del paquete de medidas

correctoras. Durante el periodo comprendido entre abril y agosto (periodo de reproducción) se

extremarán las precauciones en la realización de actividades con impacto en las proximidades

de los ríos, pudiendo llegar a establecerse periodos de veda de la actividad en áreas de

interés especial”.

El PGOU de Zaldibar asimila estos conceptos en las categorías del SNU:

- La red de arroyos del municipio dentro de Protección de Aguas Superficiales

- El embalse de Aixola como zona de Especial Protección

- El entorno de los arroyos como Condicionante superpuesto de Corredor Ecológico Local


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DIRECTRICES Y RECOMENDACIONES TÉCNICAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL VISÓN EUROPEO Y

SUS HÁBITATS

En este documento, elaborado por la Unidad de Biodiversidad de Gestión Ambiental, Viveros y

Repoblaciones de Navarra, se realizan una serie de recomendaciones específicas.

Estas recomendaciones han sido estudiadas para la elaboración de las medidas protectoras de la

especie en los diversos ámbitos en los que dentro del PGOU se actuará así como las medidas del

presente informe.

Condicionado obligatorio

- De forma general, no debe realizarse ninguna actuación que conlleve el tránsito de maquinaria

pesada, movimiento de tierras, etc., en hábitats de visón europeo durante el periodo de

reproducción de la especie: del 1 de abril al 30 de agosto.

- Siempre que las actuaciones conlleven cualquier labor de movimiento de tierras en orillas o la

intervención de maquinaria pesada en las mismas, deberá procederse al desbroce manual de

la vegetación herbácea y arbustiva. Una vez eliminada ésta, se procederá a la tala de la

vegetación arbórea, caso de existir, y sólo tras 48 horas de la eliminación de la cobertura

vegetal podrán comenzar los movimientos de tierras.

Recomendaciones técnicas

- Se debería evitar la realización periódica y sistemática de lo que comúnmente se conoce

como labores de limpieza en cauce

- De igual modo, se debería evitar la estabilización y protección de orillas mediante técnicas

duras

- Evitar la retirada sistemática de acúmulos de madera a lo largo de los cauces y actuar

únicamente en los puntos que entrañen riesgo.

- Las labores de movimiento de tierras en la orilla del río se realizarán con maquinaria ligera,

preferiblemente al final del verano, cuando el suelo está más seco y por tanto más duro.

- Se delimitarán con precisión los accesos para evitar que el tránsito de maquinaria afecte

zonas de interés para el visón europeo, como zarzales densos (Rubus spp), márgenes con

helófitos (Phragmites spp, Carex spp, Scirpus spp, etc), acequias de riego en tierras, etc.

Creación, mejora ambiental y restauración de hábitats de visón europeo

- Generación de zonas encharcadas durante todo el año y si es posible con lámina de agua

constante y con poca corriente.

- Generar un mosaico de medios húmedos, es decir, láminas de agua libre estancada junto

con otras con cierta corriente, de diferentes anchuras y profundidades, islas, zonas de

vegetación helofítica densa, pastizales húmedos, zonas con vegetación arbórea y arbustiva, etc

- Generar y conservar zonas de refugio para visón europeo, es decir, zarzales densos y

acúmulos de restos vegetales (troncos, ramas, etc.) recubiertos de vegetación espinosa,

especialmente zarza (Rubus spp) próximos a la láminas de agua y sobre todo en islas, y

otras zonas de difícil acceso, con este tipo de vegetación y helófitos en las orillas, que son

idóneas para cría y refugio de esta especie.

- Utilizar especies autóctonas en las labores de revegetación.


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ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN DEL VISÓN EUROPEO (MUSTELA LUTREOLA) EN ESPAÑA.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, RURAL Y MARINO.

De este documento se destacan cuales pueden y deber ser las actuaciones y consideraciones que se

han de incluir para la realización del diagnóstico y redacción del documento actual y para la

redacción del PGOU y su normativa.

- Identificación de los tramos de vías de comunicación especialmente peligrosos para el visón

europeo y otros mamíferos semiacuáticos y elaboración de una propuesta que contemple las

medidas correctoras que minimicen el peligro que estas infraestructuras suponen para la

especie.

- Identificación de puntos de riesgo dentro del hábitat del visón europeo (canales, centrales

hidroeléctricas) y elaboración de una propuesta que contemple las medidas correctoras que

minimicen el peligro que estas infraestructuras suponen para la especie

- Consideración de las Áreas de Interés Especial para el visón europeo como lugares protegidos

dentro de los instrumentos de planificación hidrológica de las cuencas hidrográficas, en los

Planes Territoriales Sectoriales y en las Directrices de Ordenación del Territorio. En estas

Áreas de Interés Especial, la reserva de caudales ecológicos se hallará suficientemente dotada

teniendo en consideración las necesidades biológicas de esta especie.

- Conservación, restauración y mejora de cauces, riberas, sotos, islas fluviales y humedales en

las Áreas de Interés Especial para el visón europeo, según los criterios técnicos elaborados

- Garantizar la conexión entre zonas con presencia de visón a través de la conservación o

restauración de dichos corredores, que incluyan medidas que potencien la regeneración

boscosa natural, de reforestación y otras correctoras de las barreras identificadas,

- Modificar los elementos que puedan actuar como barrera para la dispersión, es decir,

favorecer la permeabilidad de carreteras y otras infraestructuras a los movimientos del visón

europeo, mediante la construcción de pasos de fauna y otras medidas correctoras.

ESTUDIO Y CARACTERIZACIÓN DE PUNTOS NEGROS PARA EL VISÓN EUROPEO (MUSTELA

LUTREOLA) EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE URDAIBAI. DIAGNÓSTICO, PROBLEMÁTICA Y

MEDIDAS CORRECTORAS. 2007. URDAIBAI FUNDAZIOA.

En este documento se establecen una serie de características donde son más frecuentes los atropellos

y por tanto aportan una idea de donde podrá actuar el PGOU de Zaldibar para reducir las afecciones

y sirven para detectar los puntos negros existentes:

- Cauces secundarios de menos de 3 metros de ancho desprovistos de estructuras de paso y

con una intensidad de tráfico alta o media.

- Los pasos fluviales bajo las carreteras constituyen cuellos de botella de obligado franqueo

- Cuando tiene lugar una crecida, se transforman en peligrosos obstáculos, ya que ante una

fuerte corriente de agua y en ausencia de estructuras naturales o artificiales que faciliten el

paso, los visones optan por salvarlo cruzando la carretera, con el consiguiente riesgo de

atropello.


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Tras estas consideraciones se establecen una serie de medidas que cabrían ser de aplicación para el

PGOU de Zaldibar:

- Habilitar infraestructuras en el propio cauce que permitan el paso de los visones con

independencia del caudal (Sétra, 2005; MVE, 2004). Estas adaptaciones favorecerían

también la supervivencia de otros animales que frecuentan los bosques de ribera (por

ejemplo la Culebra de Esculapio o la Culebra viperina) o aquellos que ven fragmentados sus

territorios por las vías de comunicación humanas (por ejemplo, el Erizo).

En función de las características constructivas de cada paso (diámetro, sección, materiales,

longitud,…) se deberá adoptar la solución más idónea. Cuando la sección del paso es

grande la solución más eficaz es la construcción de un corredor seco en una (Figura 2-I)

o en ambas márgenes del paso. Cuando sea posible, este corredor tendrá dos o más

niveles, de modo que el paso sea franqueable con avenidas de caudales variados (Figura

2-II). El corredor, normalmente construido con hormigón, deberá estar recubierto con material

propio del río para camuflarlo y hacerlo más atractivo a los visones y otros animales.

En todos los casos, las estructuras de paso deben estar bien conectadas a los márgenes fluviales,

con accesos fáciles y provistos de cobertura arbustiva.

Además el documento propone una serie de medidas “blandas” de índole ecológica:

- Favorecimiento de zarzales (Rubus sp.) en la zona inmediata al paso, a la intersección

entre el arroyo y la vía. (de 7 a 10 m).

- Búsqueda de la mayor naturalidad de los cauces fluviales, repoblando bandas de 15 con

especies propias del bosque de ribera

- Plantación de barreras ecológicas entre los arroyos y las infraestructuras, con al tas densidad

de ejemplares de especies espinosas como Crataegus monogyna y Prunus spinosa.


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3. PRESENCIA DEL VISÓN EUROPEO EN ZALDIBAR

A pesar de la cartografía expuesta en la imagen, tras el reconocimiento de campo se ve muy difícil

la presencia de esta especie en el territorio debido a la degradación de su ecosistema y de sus

corredores. Degradación total en el fondo del valle y especialmente en el rio Zaldua y Ego, cursos

totalmente artificializados, canalizados y soterrados, sin vegetación de ribera ni orillas por las que

pudiera habitar el visón

Sin embargo en el SNU, especialmente en el arroyo Gatika, si sería posible cierta presencia

desarrollando políticas de mejora del hábitat. Eso sí, su comunicación con otras poblaciones se estima

prácticamente nula al poseer una gran cantidad de barreras, especialmente la destrucción de su

hábitat en la llanura del núcleo urbano.


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Actualmente el río Zaldua se encuentra soterrado desde la A8, incluyendo por tanto esta zona. Como

ya ha sido comentado se ve casi imposible que el visón pueda recorrer desde la A8 hasta los

cauces descubiertos, bien sea el Solozabal hacia el este (750m desde la A8 hasta que se

descubre), el cual se encuentra a su vez canalizado o bien el Gatika (AIE) (675 m desde la A8

hasta que se descubre) que tras volver a pasar la A8 llega a una zona de alta calidad y en la

cual existe un hábitat capaz de acoger al visón.

En la siguiente imagen se muestra el estado de los ríos y arroyos en el municipio

Seria en las zonas mejor conservadas o en las que el QBR realizado en la fase de Diagnostico

tenían valores buenos


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4. TRATAMIENTO DEL VISÓN EUROPEO DENTRO DEL PGOU DE ZALDIBAR

La redacción del PGOU del municipio de Zaldibar significa la ordenación territorial de los distintos

elementos de territorio, por tanto el grado de protección del SNU, y específicamente del sistema

hídrico afectará directamente al hábitat del Visón europeo. Por este motivo se analiza a continuación

la categorización y las implicaciones sobre la especie.

CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE

1. Z1.- ZONA DE ESPECIAL PROTECCIÓN:

Se incluyen dentro de esta categoría, además de las masas forestales autóctonas y los hábitats de

interés comunitario prioritario, las áreas que presentan valores naturales de notable interés por

constituir formaciones vegetales bien desarrolladas o próximas a su estado climácico, así como

enclaves de elevada fragilidad por la presencia de especies singulares de fauna y/o flora.

En esta categoría se recogen casi todos los bosques de ribera de los arroyos, especialmente de los

mejor conservados, entre los que se encuentran los arroyos del sur del municipio, entre ellos el

Gatika (AIE) o el Garraiz con cierto tramo de aliseda de calidad calificado como hábitat de interés

comunitario prioritario (código 91E0*).

En la vertiente del Ego la zona bien conservada del arroyo Aixola aguas debajo de la presa (ZDP)

y tramos de los arroyos Kortatxu y otros efluentes de arroyo Beko y las cabeceras de los arroyos

que vierten al embalse de Aixola

Dentro de la zona forestal se recogen los bosques autóctonos que pueden funcionar como conectores

de ambas vertientes.

El criterio para estas zonas es la limitación de la actuación antrópica. Se propiciarán exclusivamente

las actividades de conservación y las de mejora ambiental del ecosistema por tratarse de ámbitos

bien conservados. La matriz de usos es coherente con estos criterios.

2. Z2.- ZONA DE ESPECIAL PROTECCIÓN EMBALSE DE AIXOLA

Corresponde al entorno del embalse de Aixola a proteger en atención a sus características naturales

por tratarse de humedales, de origen natural o artificial, integrados en el grupo III del PTS de Zonas

Húmedas. Se trata asimismo de un cauce fluvial y de una captación de agua de gran importancia

incluida en el Registro de Zonas Protegidas (SEN001) del Plan Hidrológico del Cantábrico Oriental.

Esta zona queda englobada dentro de los suelos de Especial Protección definidos por las DOT siendo

asimismo de aplicación la legislación existente en materia de aguas (Ley de Aguas y Reglamento de

Protección del DPH), la normativa del Plan Hidrológico relativa a la protección de captaciones de

agua y los Planes Territoriales Sectoriales de Zonas Húmedas y de Ordenación de Márgenes de los

Ríos y Arroyos de la CAPV.

En esta área el criterio de uso a aplicar es la limitación de la actuación antrópica propiciándose las

actividades de conservación y las de mejora ambiental con el objetivo reconducir la situación actual

hacia estados ecológicos más evolucionados que eviten impactos sobre el entorno del embalse. Con

carácter general se propiciará la rehabilitación de sus laderas mediante la regeneración del ecosistema

(vegetación potencial). La matriz de usos es coherente con estos criterios.

Las orillas del embalse se consideran ZDP para el visón europeo.


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3. Z3.- ZONA DE MEJORA AMBIENTAL

Se incluyen todas las zonas que actualmente se encuentren en fases de degradación, o en base a

lo establecido por el art 52 del PTS agroforestal ocupadas por Especies Exóticas Invasoras con

coberturas muy elevadas. Además se incluyen las instalaciones de Verter Reycling, de modo que tras

el cese de la actividad se realice una rehabilitación ambiental

El criterio general de uso busca reconducir la situación actual hacia estados ecológicos más

evolucionados. Con carácter general se propiciará la regeneración del ecosistema (vegetación

potencial) así como su conservación.

La matriz de usos es coherente con estos criterios.

Por tanto se considera positivo para el visón ya que muchas de ellas se encuentran cerca de los

arroyos Garraiz, en el vertedero junto a Egaña, cuyo arroyo se encuentra canalizado, o en un arroyo

efluente del Gatika (AIE) totalmente ocupado por Robinia pseudoacaia

En verde claro se representan las zonas de mejora ambiental, adyacentes a arroyos

4. Z4.- ZONA DE PROTECCIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES

Se incluye la zona de protección de los ríos y arroyos que se establece en el PTS de Ordenación

de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV.

El objetivo es ambientalmente positivo ya que está encaminado a favorecer la conservación de la

calidad de las aguas, evitar la ocupación o alteración de los cauces y riberas, mejorar la

biodiversidad de las zonas de ribera y minimizar los daños derivados de riesgos naturales

En las zonas Z4 de Protección Aguas Superficiales englobadas en zonas Z1 de Especial Protección

será de aplicación el régimen de uso y edificación de estas últimas. En aquellas zonas Z4 de

Protección Aguas Superficiales que limiten en una de sus márgenes con zonas Z1 de Especial

Protección será de aplicación el régimen de uso y edificación de estas últimas en dicha margen

Todo esto trata de recuperar la funcionalidad de los arroyos y finalmente su papel conector y los

servicios ambientales que genera.

La matriz de usos es coherente con estos criterios.


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5. Z7.- ZONA FORESTAL DE BAJO IMPACTO

En esta zona se engloban suelos forestales que por motivos de erosión, pendiente, intervisibilidad o

por el papel conector entre zonas de protección se regula el uso forestal reduciendo actuaciones

impactantes. Fomentando la regeneración de corredores en los límites de las parcelas, limitando las

grandes matarrasas continuas, etc.

Si bien el visón europeo es una especie muy ligada a los arroyos, esta conexión por las zonas altas

fuera del sistema hídrico podría ser viable para conectar ambas vertientes, especialmente entre las

cabeceras del arroyo Gatika y las cabeceras de los arroyos que vierten al Aixola

Representación de la conectividad en la cumbre de Santa Marina, entre ambas vertientes. En verde oscuro las

zonas de Especial protección, verde claro la protección de Aixola, el marrón oscuro representa las zonas forestales de bajo impacto que servirían para conectar ambas vertientes dentro de la matriz marrón claro que

representa el forestal general.

En estas áreas el criterio general de uso busca compatibilizar la producción forestal con una evolución

hacia situaciones ambientales más favorables a las actuales. Por otra parte esta zona al reducir la

erosión evitará aportes de sólidos a los arroyos que reducen su calidad.

6. CS1- CONDICIONANTE SUPERPUESTO ÁREAS EROSIONABLES

Se trata de aquellas áreas que por sus características litológicas y de relieve presentan un alto grado

de susceptibilidad a la aparición de fenómenos erosivos.

La ladera izquierda del arroyo Aixola y una zona próxima al arroyo Gatika se encuentran dentro de

este condicionante. La matriz de usos busca la compatibilización de la actividad forestal con la

conservación del suelo, limitando las grandes matarrasas, insertando medidas como setos que frenan

la erosión, etc.

Por tanto este condicionante hará disminuir la erosión y por tanto las afecciones sobre los cauces

que son hábitat del visón.

7. CS5- CORREDOR ECOLÓGICOS TERRITORIAL

Se trata de aquellas áreas identificada en el diagnóstico como corredor de enlace complementario a la

Red de corredores ecológicos de la CAPV


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El criterio de uso es tender a detectar y clasificar las barreras actualmente existentes realizando

propuestas para su permeabilización y establecer una regulación de los usos compatible con dichos

objetivos

8. CS6- CORREDORES ECOLÓGICOS LOCALES

Se trata de aquellas áreas identificadas en el diagnóstico como áreas con características para

establecer una red de corredores ecológicos de carácter local en desarrollo del PTS Agroforestal y de

la Red de corredores ecológicos de la CAPV

Se asimilará la matriz de usos de Mejora Ambiental, para la consecución de un bosquete de ribera

funcional y por tanto habitable para especies asociadas a los cauces, ente ellas el visón europeo.

VALORACIÓN DEL MODELO DE ORDENACIÓN

El modelo de ordenación del territorio de Zaldibar se ha basado en un diagnóstico previo del

municipio, en el que además de destacar los valores intrínsecos del municipio se ha realizado una

caracterización de la idoneidad de los usos del territorio, de forma que se pusieran de manifiesto

tanto las limitaciones como las oportunidades. (Ver documento en CD).

Este trabajo de búsqueda de idoneidades de uso del territorio marcaba que zonas del mismo son

idóneas para la conservación, para los usos agrarios y las zonas con un alto valor agrario. Como se

observa en la siguiente imagen los tonos verdes, en los cuales los usos idóneos son los de

conservación, coinciden con las zonas de distribución del Visón y en todo caso con los hábitats

fluviales potenciales

De este modo se generó una categorización que armonice los usos del SNU con los procesos

ecológicos del territorio, buscando aumentar la diversidad biológica, los procesos de transmisividad

aumentando la capacidad conectora, disminuyendo barreras generados por los usos, etc.

Además reconoce las zonas de alto valor ya existente, como los bosquetes y arroyos, busca

recuperar aquellas zonas degradadas (mediante la mejora ambiental como en el caso del Aixola) y

establece como condicionantes superpuestos una serie de corredores locales, algunos asociados a

setos en el suelo agrario y otros asociados a los cauces, los cuales son los de mayor afección

sobre el visón europeo.

Además en ciertos puntos se incluyen zonas de arroyos en la categoría de Mejora ambiental, lo cual

significará la mejora de ciertos tramos y por tanto favorecer las transferencias a lo largo del cauce.


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ACTUACIONES URBANÍSTICAS CON AFECCIÓN SOBRE EL HÁBITAT DEL VISÓN EUROPEO

SUNC.1 BAINUETXE PARKEA

Estas actuaciones afectarían al Área de Interés Especial de cabeceras del Ibaizabal, río Zaldu y

arroyo Gatika.

Como ya ha sido comentado se ve casi imposible que el visón pueda recorrer desde la A8 hasta

los cauces descubiertos, bien sea el Solozabal o el Gatika (AIE) que aguas arriba ya existe una

ribera de cierta calidad

Por tanto esta actuación se considera positiva como se ha explicado en el ISA, consiguiendo

recuperar ciertos metros de río, acercamiento de los habitantes, etc. Si bien, siendo realista, descubrir

alrededor de 300 -350 metros pueden significar una mejora en la conectividad, pero los individuos

deberían recorrer unos 150m desde la A8 hasta el parque, y posteriormente recorrer unos 350

metros hasta el polígono de Solozábal donde se descubre pero fluye por una escollera, o bien

recorrer 260 hasta el barrio de Urizar, donde el arroyo Gatika se descubre y fluye en una ribera

bien conservada.

En verde oscuro se representan los espacios verde y en verde claro los espacios libres vinculados a cauces. La línea continua azul representa el río que se sacará a superficie. A la derecha imagen del estado actual del

parque.

SUNC.7 SAN LORENZO

En el suelo industrial se permite la edificación en un área , zona c.1, que se ha desplazado

respecto al original (NNSS) de modo que se plantea una zona de espacios libres vinculados a

cauces, f3.1.

De este modo existirá una franja en la orilla derecha que se podrá regenerar la ribera y por tanto

se favorecerá el hábitat de distribución del visón europeo así cono la conectividad a través de la

ribera del río.

Para ello se tendrá que retirar bastantes infraestructuras y edificaciones de forjas Areitio. Cuando esto

ocurriese se deberán adaptar a las medidas expuestas a continuación.


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Zona de distribución del visón europeo y Zona c.1 donde se ubicarían usos industriales y un retiro respecto a la

ribera del ego.

En la zona residencial también se cambia la ordenación de las NNSS que contemplaban una

edificación, por el contrario el PGOU plantea la continuidad de la misma franja de espacios libres

vinculados a cauces

Zona residencial. Sobre los árboles es donde se platean las dos alternativas, bien una edificación o la existencia

de un espacio libre vinculado al cauce y su rehabilitación ambiental.

La alternativa del PGOU respeta estas la Zona de Distribución Preferente, además de conllevar

menores impactos ambientales (como se describen en el ISA). Pero además considera estas zonas

como espacios verdes y por tanto se considera que en un futuro se den las condiciones de

rehabilitación ambiental de la orilla y por tanto mejorar notablemente este tramo del río, aumentando

la calidad del hábitat y por tanto su capacidad conectora,.


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Ordenación del área de Sallabente; en verde f3.1 los espacios verdes libres que permiten recuperar las riberas del Ego. En la zona residencial se ve el espacio ocupado por las huertas de las edificaciones que ne la alternativa 1 se

edificaria y en la dos pasaría a ser un espacio verde de acceso al río y con usos hortícolas compatibles.

SUNC.9 FORJAS AREITIO

La ordenación del PGOU 2015 como se ve en la imagen superior, la orilla derecha del rio Ego a

su vez se considera disconforme con planeamiento y se integrará en los espacios verdes libres

vinculados a cauces, f3., permitiendo su continuidad fluvial.

Esta franja, f3.1 espacios libres vinculados a cauces, permitirá el acceso público y sobre todo la

recuperación ambiental de las riberas pero conllevará labores de derribos y desmantelamiento de

estructuras que se deberán acoger a las medidas protectoras del presente documento


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PARQUE FLUVIAL DEL RIO EGO (ANTEPROYECTO DE REHABILITACIÓN AMBIENTAL DEL ESPACIO

FLUVIAL EIBAR-ERMUA)

Para el desarrollo del Parque Lineal del rio Ego, la oficina comarcal Debegesa, en colaboración con

la Agencia Vasca del Agua (URA), ha desarrollado un anteproyecto para la creación de un Parque

Fluvial de Ribera comunicando los barrios de Sallabente y Olarreaga sin pasar por la carretera

general.

Se valora en su ISA la conveniencia de realizar dicho anteproyecto. Se ha de tener en cuenta que

se trata de un área de alto valor paisajístico (suelos de alto valor agrológico y paisajístico), natural

(llanura aluvial inundable y bosque de ribera), cultural y arqueológico (molino y canal de

Olarreaga).

Esta propuesta des contrapone al desarrollo industrial que se planteaba en las NNSS. De este modo

se aprovechará este proyecto para la mejora de las orillas del Ego, una de las cuales se encuentra

actualmente canalizada haciendo imposible la conectividad con los tramos anteriores y superiores.

Las actuaciones a realizar durante la ejecución del parque, así como de rehabilitación se regirán por

las medidas protectoras del presente documento

Zona que acogería el parque lineal y rio Ego junto a la N634 cuya orilla se encuentra totalmente canalizada y se podría aprovechar esta actuación del parque `para aumentar su permeabilidad.

VARIANTE DE ERMUA

Se observa que en el proyecto se desplazarán los peajes actuales, pero en contradicción con el Plan

de Acción del Tramo 9 (Área de oportunidad: Ermua-Peaje) del Programa Integral de Recuperación

y Puesta en Valor de los ríos rio Deba y Ego (URA) planteaba aprovechar esta obra para sacar a

superficie el rio Beko y el arroyo Aixola (incluido su punto de confluencia) el proyecto de variante

mantiene soterrado el arroyo Aixola

Por tanto se considera un impacto negativo, ya que desaprovecha la oportunidad de mejorar esta

obra, y afectará muy negativamente a la ZDP de esta especie protegida, especialmente al tratarse un

punto de unión de un eje Este-Oeste, el río Ego, con la zona no urbana del arroyo Beko y el

arroyo y embalse de Aixola, zona con un potencial de acogida muy elevado para esta especie.

En caso de llevarse a cabo este soterramiento desde el PGOU (el PGOU recoge el planteamiento del

documento citado representando los dos cauces enteramente descubiertos (incluido su punto de

confluencia)) y su ISA se establecen una serie de medidas correctoras que aumenten las

posibilidades conectoras de dichas canalizaciones. Ver siguiente apartado.


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SUNC.8 OLARREAGA

El PGOU plantea actuaciones de reordenación que se ubican distantes del río Ego, existiendo una

acera, la N634 y otra acera entre medias.

Por otra parte y como acción positiva en un pequeño tramo recoge el espacio verde librea asociados

al cauce del arroyo Ibur, lo cual se considera positivo, pero de escasa eficacia ya que aguas arriba

se encuentra totalmente artificializado, sin existir por tanto conectividad fluvial.

Arroyo Ibur con chabolas asociadas a huertas. Ordenación pormenorizada


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5. MEDIDAS PROCTECORAS DEL MEDIO AMBIENTE

En el apartado de medidas protectoras del documento de actualización del ISA se describen

numerosas medidas que serán siempre positivas para reducir impactos sobre el hábitat o sobre la

especie de forma directa.

Son varias las actuaciones propuestas que llevarán en un determinado momento desmantelamiento de

infraestructuras mediante maquinaria, edificaciones en San Lorenzo, etc.

De forma complementaria se expresan a continuación aquellas que son específicas para la

conservación y mejora del hábitat del visón europeo.

MEDIDAS PREVENTIVAS RELATIVAS A LA ORDENACIÓN TERRITORIAL

1. Incorporación de las medidas del documento Directrices Y Recomendaciones Técnicas Para La Conservación Del Visón Europeo Y Sus Hábitats (Unidad de Biodiversidad de Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra)

Ver punto 2 Marco Teórico

2. Incorporación de las medidas del documento Estrategia Para La Conservación Del Visón Europeo (Mustela lutreola) En España, (MARM)


3. Incorporación de las medidas del documento Estudio Y Caracterización De Puntos Negros Para El Visón Europeo (Mustela Lutreola) En La Reserva De La Biosfera De Urdaibai. Diagnóstico, Problemática Y Medidas Correctoras. (2007. Urdaibai Fundazioa)


4. Categorización del SNU

Establecer una categorización que proteja las masas autóctonas, las riberas bien conservadas y el

entorno del embalse de Aixola de forma que se consigan recuperar los hábitats necesarios para esta

especie, así como se proteja el sistema hídrico frente a los efectos de las plantaciones forestales

(erosión tras matarrasas, ocupación de las riberas, fitosanitarios, etc.).

5. Corredores ecológicos locales asociados a cauces:

En la delimitación de estos corredores se establecen los siguientes criterios obtenidos de estudios

internacionales:

- En Matriz Agraria: 200 pies (61 m) la anchura mínima y en 330 (100,6 m) la anchura

máxima recomendada.

- En Matriz Forestal: las anchuras son menores siempre que no se tale, por tanto al

encontrarse entre plantaciones forestales se deberás proteger estas anchuras.

Dpto. De Agricultura de EEUU (USDA), Estación de investigación Sur del Servicio Forestal, Informe Técnico General SRS-109, 2008. Zonas de amortiguación para conservación. Lineamientos para diseño de zonas de amortiguamiento, corredores y vías verdes.


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- El régimen de usos se deberá asimilar a la categoría de mejora ambiental de modo que en

las zonas que no existe actualmente vegetación se consiga la recuperación de los bosquetes

de ribera y por tanto se aumente la continuidad ecológica.

MEDIDAS PREVENTIVAS RESPECTO A LAS ACTUACIONES

Además de las medidas generales del ISA, medidas básicas cumplen una función de protección

ambiental general, que por tanto todas serán beneficiosas de forma directa o indirecta hacia el visón

europeo, se ha realizado una labor de extracción de las medidas más relevantes o que tengan un

impacto más directo sobre su hábitat:

6. Calendario de actuaciones Adecuación del calendario de actuaciones en las áreas cercanas al rio o arroyos. Durante las

fechas comprendidas entre el 15 de marzo y el 31 de julio se prohibirán acciones que

afecten de forma directa los arroyos, el río o su vegetación asociada.

7. Retiros Se llevará a cabo un distanciamiento de los cauces de mínimo 10 metros respecto al talud.

De este modo no se podrán ubicar instalaciones asociadas a las obras o maquinaria.

8. Medidas para la protección de la Calidad Acústica y Atmosférica:

- Planificación de la obra: en cuanto a la ubicación de los diferentes elementos.

- Se respetarán los horarios establecidos.

- Se llevaran diversos controles que reduzcan la producción de ruidos: el empleo de maquinaria

y la ejecución de actividades ruidosas, los niveles de inmisión sonora durante las obras, los

niveles de ruido emitidos por la maquinaria, ruido ambiental de la obra, etc.

- La maquinaria de obra utilizada estará homologada según las Directivas de la Unión Europea,

transpuestas a nuestro ordenamiento jurídico mediante el REAL DECRETO 524/2006, de 28

de abril.

9. Medidas para la protección de la calidad atmosférica durante la fase de ejecución.

- Se controlarán las emisiones de la maquinaria, mediante su adecuado mantenimiento y la

exigencia de la ficha de inspección técnica de vehículos actualizada (ITV).

- La circulación de la maquinaria de obra, así como el transporte de materiales procedentes de

canteras, desmontes o de préstamos debe realizarse por el interior de los límites de

ocupación de la zona de obra o por los accesos previstos.

- Se limitará la velocidad de circulación de los camiones en la obra a 40 Km/h.

10. Medidas para la protección de la Geología, la Geomorfología y los Suelos

- No se crearán escombreras ni se explotarán nuevas zonas de préstamos específicas para las

obras que contempla el presente proyecto, sino que se utilizarán las ya existentes, que

deberán contar además con sus correspondientes autorizaciones y licencias de explotación, así

como con sus planes de restauración ambiental.

- La localización de instalaciones auxiliares de obra, parque de maquinaria y zonas de acopios

se decidirá antes del inicio de las obras y evitando la afección de zonas de valor ambiental,


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especialmente el entorno de ríos y arroyos, las praderas de alta capacidad agrícola y la

vegetación de interés asociada.

- Se delimitarán y protegerán adecuadamente (mediante plataforma hormigonada impermeable)

las zonas en que se depositen y/o manejen sustancias cuyo vertido accidental pueda suponer

la contaminación del suelo.

- Se realizará un adecuado Plan de Rutas y Accesos, con el fin de que la maquinaria recorra

distancias menores y afecte en menor medida a terrenos colindantes. El tráfico de maquinaria

y las instalaciones auxiliares se ceñirán al interior de la zona acotada.

- Se controlarán las operaciones de mantenimiento de maquinaria, para evitar vertidos.

- No se verterán aceites, combustibles, restos de hormigonado, escombros, etc., directamente al

terreno o a los cursos de agua. Los productos residuales se gestionarán de acuerdo con la

normativa vigente.

- En el caso de producirse accidentalmente depósitos de residuos o vertidos de aceites,

combustibles u otro residuo peligroso, se procederá inmediatamente a su recogida y deberán

ser entregados a gestor autorizado, según las características del depósito o vertido. Se

retirará igualmente la porción de suelo contaminado, si existiera, asegurándose en todo caso

la no afección de las aguas subterráneas.

- En todas las áreas de instalaciones de obra donde tenga lugar el mantenimiento de vehículos

y maquinaria se adoptarán las medidas oportunas para evitar la contaminación de los suelos:

impermeabilización de zonas de ubicación de residuos y plantas de hormigón y zonas de

estacionamiento y mantenimiento de vehículos y maquinaria, prohibición de actividades con

agentes contaminantes (vertidos, cambio de aceite de la maquinaria,...) fuera de los lugares

destinados a tal fin.

- Las instalaciones auxiliares, parque de maquinaria, oficinas y vestuarios, etc., se concentrarán

preferentemente todas ellas en un área restringida, minimizándose así la superficie ocupada,

facilitándose la gestión de los residuos generados y mejorándose el control de acceso para

vehículos, personal y maquinaria.

11. Medidas para la protección de las Aguas Superficiales y Subterráneas

- Evitar el acercamiento innecesario de maquinaria o los depósitos de materiales a las

inmediaciones del cauce de ríos y arroyos

- Del mismo modo, los materiales sobrantes, escombros o acopios de material de obra no se

acumularán en las cercanías de los cauces de la zona. Se emplearán como zonas

preferentes aquellas donde la permeabilidad definida sea muy baja.

- Durante las obras, para la gestión adecuada de los residuos, se almacenarán éstos con las

suficientes garantías de seguridad para evitar su vertido, utilizándose para ello recipientes

homologados. El lugar de almacenamiento deberá estar dotado de una plataforma

hormigonada, impermeabilizada, con una ligera inclinación de manera que los posibles vertidos

acaben en una balsa de decantación para su tratamiento antes de su vertido. Previo a su

eliminación, se realizarán controles para comprobar que se cumple la legislación en cuanto a

vertidos.


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- Dicha plataforma servirá como punto limpio, donde se seleccionarán y separarán los residuos

(urbanos, peligrosos, papel, envases, etc.) y se acumularán, hasta su entrega a gestor

autorizado. También servirá como parque de maquinaria y zona de instalaciones auxiliares. Si

durante la fase de obras tuviesen que realizarse algunas operaciones de mantenimiento de la

maquinaria (que han de ser las mínimas e imprescindibles), como cambios de aceite,

lavado, etc., se localizarán asimismo en esta plataforma.

- Asimismo, para el almacenamiento de combustible necesario para la pequeña maquinaria

(compresores, grupos electrógenos, pequeñas cargadoras,...), se emplearán tanques

autónomos provisionales, homologados. Para evitar contaminaciones puntuales del terreno, los

derrames durante el abastecimiento se recogerán en una pequeña cubeta metálica, que un

par de personas puedan mover sin dificultad.

- La localización de instalaciones auxiliares de obra, parque de maquinaria y zonas de acopios

se decidirá antes del inicio de las obras y evitando la afección de zonas de valor ambiental:

especialmente se alejarán del cauce del río Mañaria, su vegetación de ribera asociada, zonas

permeables, suelos de alto valor agrológico, etc.

- Se procurará que el suministro de hormigón se realice desde plantas comerciales, exigiendo

que los proveedores dispongan de las preceptivas autorizaciones y licencias de acuerdo con la

legislación medioambiental y sectorial vigente. Además se primará la contratación de aquellas

empresas que incorporen buenas prácticas medioambientales para la fabricación del hormigón:

sistemas de decantación para la limpieza de cubas, reutilización de áridos, etc.

- La puesta en obra de hormigón tendrá lugar evitando los vertidos incontrolados fuera del lugar

de recepción del mismo. Específicamente, se cuidará que el lavado de las cubas de las

hormigoneras se realice en los sitios previamente establecidos: puntos de limpieza, que

estarán constituidos por una balsa excavada en el terreno, de las dimensiones adecuadas

para el volumen de vertido previsto y alejadas de los cauces y zonas de terreno más

permeable. Si no existiera disponibilidad de terreno para practicar las balsas, se optará por

superficies cuyo uso posterior sea compatible con el vertido de hormigones, siempre en el

ámbito de la propia obra.

- Se realizará un adecuado Plan de Rutas y Accesos, con el fin de que la maquinaria recorra

distancias menores y afecte en menor medida a terrenos colindantes.

- Las aguas residuales procedentes de la zona de oficinas y vestuarios se conectarán, si es

posible, a la red pública de saneamiento. En caso de que esto no fuera posible, se instalará

una fosa séptica para su adecuada gestión.

- Los acopios de tierra vegetal se ubicarán en terrenos llanos y protegidos de la acción de las

aguas de escorrentía.

Durante la fase de explotación se contemplarán los diferentes usos del suelo. Uso industrial:

- Ejecución de labores de limpieza y conservación de los sistemas de recogida de aguas

pluviales y diferenciación de las aguas residuales.

- Las empresas que se instalen en el la zona industrial deberán cumplir con los requisitos

impuestos por su correspondiente autorización de vertido.

- Las empresas deberán contar con plantas internas de depuración de aguas en el caso que

los vertidos sean peligrosos.


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- En el caso de no ser tratados deberán ser transportados a centros específicos para tal

cometido.

- Las aguas residuales domésticas serán conectadas al colector municipal.

12. Medidas para la protección de la Vegetación y los Hábitats

- Se realizará un correcto replanteo, situando los viales, zonas de acceso, vertederos y zonas

de instalaciones auxiliares fuera de aquellas zonas de mayor valor ambiental, y respetando al

máximo la vegetación existente: deberán excluirse la zona de ribera con la vegetación

asociada, y las zonas con presencia de robledal mixto.

- Se deberá trabajar con los operarios la educación ambiental para que ayuden en la

conservación y respeto del entorno, así como ceñirse a la zona de acción para evitar el

tránsito o acumulación de material fuera de las zonas delimitadas.

- Respecto a la generación de polvo y su acumulación sobre la vegetación se deberá observar

la necesidad de aplicar riegos, sobre las plantas afectadas, con el fin de eliminar dicha

acumulación. Los volquetes de los camiones de transporte de tierras deberán ser cubiertos

con lonas de forma que se reduzca la emisión de polvo.

13. Medidas para la protección de la Fauna

- Previa a la ejecución de los desbroces se realizará una inspección de campo a fin de

verificar la no existencia lugares de concentración de animales que puedan ser eliminados de

forma directa. En caso de existir la ejecución del proyecto se restringirá al período fuera de

la época reproductora de esta especie.

- Concretamente, se tendrán en cuenta las medidas contempladas en el Plan de Gestión de la

especie:

o Respeto de las riberas y su vegetación o inclusión de la creación de zonas similares

dentro del paquete de medidas correctoras.

o Durante el periodo comprendido entre abril y agosto (periodo de reproducción) se

extremarán las precauciones en la realización de actividades con impacto en las

proximidades de los ríos, pudiendo llegar a establecerse periodos de veda de la

actividad en áreas de interés especial.

14. Medidas de protección en los usos forestales

- En las zonas cercanas arroyos AIE y ZDP adecuarse a los calendarios establecidos en las

medidas anteriores para la realización de las cortas.

- Mantener los retiros a los cauces.

- No acumular ramas y madera muerta sobre los cauces.

15. Medidas en los Viveros

- Los viveros establecidos en las orillas del arroyo Gatika, AIE, se deberán retirar como mínimo

10 metros y esta franja deberá ser rehabilitada con vegetación autóctona.


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6. CARTOGRAFÍA

1.- Distribución del visón europeo en el territorio de Zaldibar

2.- Estado estructural de la red hidrográfica en el territorio de Zaldibar

3.- Índice QBR de la red hidrográfica en el territorio de Zaldibar

4.- Puntos conflictivos para el visón europeo

5.- Actuaciones del PGOU con posibles afecciones sobre el hábitat del visón europeo

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