estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...más datos para más personas...

19
Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones de la sociedad civil (OSC) en México

Upload: others

Post on 31-Dec-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

Más datos para más personas

Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones de la sociedad civil (OSC) en México

Page 2: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

2

Índice

1.Introducción 1.1 ¿Para qué usar datos desde la sociedad civil? - 3 1.2 La oferta de datos: ¿Qué datos? - 4

2. Contexto 2. 1 ¿Qué motiva este reporte? - 6 2.2 Metodología - 6 2.3 Análisis de resultados - 7 Perfildelasorganizaciones-7 Gestión de datos - 8 Recursos invertidos - 9 Toma de decisiones y métodos de recolección de datos - 11 Retos para el respaldo de datos - 14 Uso de datos públicos - 15 Interés de aprendizaje - 16

3. Soluciones - 17 3.1 ¿Qué se necesita para que las OSC aprovechen efectiva-

mente las herramientas que otorga el uso de datos? - 17 3.2 Nuestra solución: DataBox. - 17

4. Conclusiones y recomendaciones - 18

5. Bibliografía - 19

Page 3: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

3

1.Introducción1.1 ¿Para qué usar datos desde la sociedad civil?

Cada vez más las Organizaciones de la Sociedad Civil utilizan la información que les provee el análisis de datos para mejorar su desempeño. La información recabada les permite, no solamente abordarsusmisionesdeformamáseficienteyexitosa,sinotambiéntomardecisionescorrectasque las induzcan a aprovechar mejor sus recursos técnicos y humanos. Además, les permite di-señar mejores herramientas de incidencia. Por otro lado, el uso de datos desde la sociedad civil ayuda a las organizaciones a comunicar mejor sus resultados, tanto al público interesado como a sus fondeadores actuales y futuros.

En términos generales, el uso de los datos permite que las organizaciones de la sociedad civil:

ElimpactodelusodedatosenlaeficienciadelsectordelasOSCanivelmundialhasido,porsupuesto,variado.Elresultadofinalentodosloscasosdependedelacorrectaimplementacióndelas medidas, de los recursos disponibles, del área de impacto y de otros factores a considerar. Sin embargo, la literatura en la materia coincide en que los resultados han sido mayoritariamente positivos y que el potencial es todavía mayor.

La información que otorgan los datos ha ayudado a gobiernos, OSC y empresas privadas de todo el mundo a superar situaciones de emergencia (desastres naturales, crisis económicas) permitiendo encontrar mejores soluciones logísticas de ayuda, estableciendo prioridades de reconstrucción y procurando minimizar el daño que sufren las personas involucradas.

El uso de datos también se ha convertido en una poderosa herramienta en materia de políticas públicas. Gracias a ella, los gobiernos de varios países han podido mejorar los servicios públicos otorgados y, por otro lado, ésta ha permitido que la sociedad civil exija con mayor conciencia y acierto cambios en las políticas públicas de sus países.

-Mejorensueficiencia-Reduzcan costos de operación de sus programas-Mejoren sus relaciones con donantes-Comuniquen mejor sus resultados-Adapten sus estrategias rápidamente en entornos complejos-Sean más efectivos al incidir en políticas públicas

Page 4: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

4

En México, hay OSC que han comenzado a utilizar datos públicos y privados para fortalecer algunas de sus líneas de acción e incidencia. El Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO AC), por ejemplo, desarrolló una plataforma sin precedentes en México en la cual autoridades, padres de familia, periodistas y ciudadanos pueden consultar la información disponible sobre las escuelas públicas y privadas. La plataforma les permite comparar el desempeño de las escuelas, informarse sobre los programas públicos disponibles, y obtener información sobre las variables básicas (hasta entonces desconocidas públicamente), como porejemplo:númerodeprofesores,aulas,servicios,ubicacióngeográfica,etc.

Otro caso de éxito en México es la transformación de la que ha sido objeto el Grupo de Infor-mación en Reproducción Elegida AC (GIRE AC), que a partir de la creación de su plataforma de consulta, cualquier ciudadano o autoridad interesada, puede explorar su base de datos, encontrar normativas, información y visualización de los casos que han llevado, así como las recomendaciones internacionales emitidas desde diversos organismos globales sobre los temas en su agenda.

Cabe mencionar que, antes de la realización de los proyectos mencionados arriba, en Méxi-co resultaba imposible contar con dicha información.

A grandes rasgos podemos hablar de dos tipos de datos que pueden ser aprovechados por las OSC en México para mejorar su trabajo e incidencia. En primer lugar, la información generada por ellas mismas. Es decir, todos los datos que cotidianamente utilizan, regis-tran, generan o resguardan las organizaciones como parte de su labor diaria.

Dicha información es un valioso activo para los la organización en tanto que les permite lo siguiente:

-Que sus miembros puedan llevar un registro de actividades, gestionar con-tactos y hacer asociaciones e inferencias derivadas de su trabajo cotidia-no.-Dar a conocer sus resultados de una mejor forma al público en general.

-Preparardemaneramáseficienteycerterasusproyectosoevaluacionesa sus fondeadoras.

-Establecer estrategias de acción cuyos resultados puedan ser medibles y mejor evaluados.

1.2 La oferta de datos: ¿Qué datos?

Page 5: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

5

En segundo lugar, en los últimos años se ha hecho un esfuerzo importante para abrir más datos a la ciudadanía. A partir del 2012, el gobierno federal, así como algunos gobiernos estatales y municipales, han comenzado a entender el valor público de los datos que reco-lectan, generan o resguardan. Como consecuencia, han iniciado procesos de apertura de dichos datos para consulta, uso y reutilización por parte de la ciudadanía.

Parte de los objetivos de la apertura de datos responde a la necesidad de aumentar la trans-parencia y la rendición de cuentas de los gobiernos locales (y el federal) bajo el supuesto de que los ciudadanos y sus representantes son capaces de acceder y hacer uso de esos datos.

Por ello, se ha impulsado distintas medidas con el propósito de generar insumos, tanto para la recopilación de datos, como para la publicación de los mismos. Destaca la creación, por primera vez en la historia de México, de un portal en el que se han concentrado más de 16 mil datos bajo el principio de los “Datos abiertos” (ver www.datos.gob.mx). Es decir, bajo la premisa de que dichos datos deben ser: públicos, libres, gratuitos y accesibles.

A pesar de dichos avances, en México la apertura de datos tiene todavía muchos retos. Entre ellos la falta de voluntad política de algunas autoridades para abrir más y mejores datos.Es decir, datos de relevancia y valor público. Un desafío adicional tiene que ver con la falta de estandarización de los datos que se abren. Al respecto, queda todavía mucho trabajo por hacer para que los Datos Abiertos puedan ser efectivamente accesibles para todos. En este sentido, la remota usabilidad continúa siendo un obstáculo para que la promesa de los Da-tos Abiertos sea una realidad en el país.

La sociedad civil organizada ha hecho un trabajo ejemplar no sólo para exigir mayor aper-tura, sino de sensibilización hacia los gobiernos a todos los niveles sobre la importancia y potenciales usos de los datos no sólo como una cuestión de transparencia y rendición de cuentas, sino también como un factor esencial para detonar la innovación y el desarrollo de sectores claves, tanto públicos como privados.

Por ello, una de las tareas más urgentes para continuar fortaleciendo los procesos de apertura de datos desde los gobiernos es generar capacidades del lado de los consumidores deinformación(OSC,ciudadanos,periodistas,académicos)conelfindequeéstospuedanaprovechar mejor y maximizar el impacto de los datos en sus respectivas áreas de trabajo o interés. Al respecto, a pesar de que en los últimos años autoridades de los tres niveles de gobierno, así como fundaciones y gobiernos extranjeros, han invertido recursos en temas dedatos(capacitación),lamayorpartedelosesfuerzoshansidoaisladoseinsuficientespara crear verdaderas comunidades de consumidores de datos en México.

1.3 La demanda de datos: ¿Cómo generar más consumidores?

Page 6: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

6

2. Contexto

Pese a que es innegable la creciente tendencia de uso y aprovechamiento de datos por parte de OSC, en México no se había realizado un diagnóstico que permitiera evaluar los avances y esbozar algunas líneas de cómo podrían las organizaciones mexicanas (o inter-nacionales que operan en México) mejorar en esta área.

Este diagnóstico surge de la necesidad de tener mayor información sobre las necesidades de las OSC en materia de uso de datos y tecnología. Hasta ahora, la mayor parte de los estudios que se han llevado a cabo en la materia en México tienen que ver sólo tangencial-mente con el uso y aprovechamiento de datos. El foco ha estado en entender mejor a qué se enfrentan las OSC en temas como: brecha digital e infraestructura tecnológica para el uso de datos abiertos .

Por ello, el presente diagnóstico busca responder preguntas que permitan conocer con ma-yor precisión cuáles son las habilidades que tienen las OSC y entender mejor cuáles son las quedebierandesarrollaroreforzarparapoderaccederyaprovecharmáseficazmentelosdatos (propios y públicos). Esta información aportará la posibilidad de ofrecer productos y servicios tecnológicos que contribuyan al fortalecimiento de las capacidades de distintas organizaciones en el uso de datos para aumentar el impacto de sus proyectos y objetivos.

Dada la extensión del universo de OSC en México, se optó por la realización de un sondeo en línea que permitiera obtener información de la mayor cantidad posible de organizaciones que operan en la ciudad de México y en algunos estados de la República Mexicana. El son-deo en línea, compuesto por 11 preguntas, fue respondido por un total de 95 organizacio-nes.

Es importante recalcar que dado que utilizamos la técnica de sondeo es imposible obtener o realizar inferencia estadística de la situación de todas las OSC en México. Esta técnica otorga una primera impresión del objeto de estudio y una descripción general del mismo. Todo ello para realizar en un futuro un muestreo que permita conocer con mayor impacto yvalidezcientíficalasituacióngeneral.

2. 1 ¿Qué motiva este reporte?

2.2 Metodología

Page 7: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

7

Elperfildelas95OSCsquerespondieronvoluntariamentealsondeoenlíneaeselsiguiente:

El 22.34% de las organizaciones se consideran “micro”, y cuentan con un equipo de 2 a 5 co-laboradores. El grupo más participativo fue el de pequeñas organizaciones, con el 41.49%. Éstassedefinencomoinstitucionesenlaquetrabajande6a15personas.El15.96%delossondeados fueron organizaciones medianas en las que trabajan entre 16 a y 30 personas. Finalmente, el 20.21% de las respuestas al sondeo vinieron de organizaciones grandes que cuentan con más de 30 personas en su equipo de trabajo.

Con relación al sector temático en el que desarrollan sus actividades, el sondeo arrojó que las organizaciones que respondieron al sondeo se encuentran distribuidas de la siguiente manera:

2.3 Análisis de resultadosPerfildelasorganizaciones

Organizaciones de la sociedad civil por sector,por número de colaboradores

Más de 3016-306-152-5

Más de 306-152-5

Más de 3016-306-152-5

Salud

Más de 3016-306-15

Combate ala pobreza

2-5

Más de 3016-306-15

Más de 3016-306-152-5

Más de 3016-306-152-5

16-306-152-5

16-306-152-5

Más de 3016-306-152-5

DerechosSexuales

Educación Medioambiente

Derechoshumanos Cultura

OtrosTransparencia

Desarrolloeconómico

29%

50% 14%

7%

33%

33%

33%

33% 33%33%

43% 29%

14%

14%

33%

22%

33%

11%

56%

33% 11%

30%

10%

10%50%

27%55% 9%

9%

18% 18%64%14%64%

7%

14%

Page 8: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

8

De las 95 OSC participantes, un 36.5% respondió que dentro de su organización no hay una persona que se dedique (ni siquiera a en tiempo parcial) a resguardar la información que la propia organización genera.

Si hacemos una comparación por cada tamaño de las organizaciones, podemos ver cómo se distribuye este problema dentro de cada categoría. Las organizaciones pequeñas, aque-llas que cuentan con entre 6 y 15 colaboradores, son las más afectadas por esta tenden-cia: el 51.61% de las organizaciones pequeñas respondió. no tener los datos que generan guardados y organizados. Por otro lado, cerca del 47% de las organizaciones de entre 2 y 5 colaboradores respondieron que nadie se dedica a resguardar sus datos. De esta forma, encontramosqueeltamañodelaorganizaciónejerceunafuerteinfluenciaensudecisióno capacidad para (incluso de manera básica) acercarse al tema del uso de datos. Por el con-trario, la información recabada muestra que las OSC que más recursos dedican al aprove-chamiento de los datos son organizaciones medianas (de entre 16 a y 30 miembros) con el 86.7% de ellos realizando respaldos de su información. El dato para organizaciones gran-des, de más de 30 miembros operativos, es de 68.4%. Es decir, la mayoría de las organiza-ciones grandes entienden la importancia de la información y la relevancia de su cuidado.Aunque surgen dudas sobre los motivos de por qué algunas organizaciones todavía siguen sin guardar su información.

De manera similar encontra-mos que no sólo el tamaño de las organizaciones tiene gran peso sobre este problema, sino también lo tiene el área de impacto. Organizaciones que se dedican a la protección de derechos sexuales, combate a la pobreza y educación tienen menor recaudación de datos: con una participación respec-tivamente del 20%, 15% y 15%. A diferencia de lo anterior, sólo el 2.9% de las organizaciones de derechos humanos presen-tan este problema.

Gestión de datos

31.6%

16−30 2−5 6−15 Más de 30Número de colaboradores

NoSí

86.7%

52.4%59%

68.4%

13.3%

47.6% 41%

¿Respalda su información?

Porc

enta

je

Capacidades de ONG

Page 9: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

9

De acuerdo con las respuestas, la variable más importante para determinar el aprovecha-miento o no de los datos por parte de OSC en México es la cantidad de recursos económicos con los que cuenta la organización. El 64.52% de las OSC, sin importar su tamaño o sector de incidencia, así lo determinaron en su respuesta.

Es importante mencionar que una OSC, al igual que cualquier empresa privada, genera in-formación diaria sobre sus actividades y cuestiones administrativas. Esta información es utilizada para entender su dinámica de costos, impacto y desarrollo de sus proyectos, toma de decisiones y planeaciones a futuro. Para esto el respaldo y aseguramiento de la infor-mación es el punto clave para lograr un mejor conocimiento de la dinámica laboral.

En el sondeo se preguntó sobre la existencia de estas capacidades en las organizaciones. Encontramos que el 41% de las organizaciones sondeadas no cuenta con algún área o per-sonas encargada de resguardar y administrar esa información. Este es un dato alarmante debido a que el 86% de las organizaciones usa datos para la toma de decisiones. Datos que se transforman en información a través de un análisis, ordenamiento y sistematización. Sin embargo una vez que los datos son tratados, la información no es se respaldada para su uso futuro.

El obstáculo principal es la falta de recursos que afecta sobre todo a las organizaciones pequeñas. Ante este problema el margen de maniobra se concentra en poner al alcance de las organizaciones herramientas de bajo costo que les permitan explotar las ventajas del uso de datos sin la necesidad de contratar a un especialista.

Otra área de oportunidad es proporcionar la información necesaria a través de cursos o talleres que ayuden a resolver el problema de información que presenta algunas OSC.

Recursos invertidos

Page 10: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

10

¿Por qué siguen sin guardar su información?Por número de colaboradores en la organización

3%3%

3%

10%

3%5%

5%

5%

DE 6 A 15 COLABORADORES

DE 2 A 5 COLABORADORES

MÁS DE 30

DE 16 A 30

31% 5%

5%21% 3%

Desconozco el perfil queun puesto así requiere

Falta derecursos

No creo quesea necesario

No existeel area otros

Podemos observar que incluso las organizaciones grandes se se ven afectadas por este problema, no necesariamente por razones económicas sino por un problema de información. Las organizacio-nes desconocen las habilidades que se necesitan para hacer este tipo de operaciones. También des-conocen el proceso de respaldo y ,más importante aún, los software disponibles para estos trabajos. Es aquí donde las organizaciones dedicadas a generar conocimiento acerca del uso de datos pueden interceder para poner al alcance las capacidades requeridas.

Page 11: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

11

Otra de las variables que afectan al uso de datos por parte de una OSC es el método de re-colección con el que estas recavan sus datos. Si una organización no cuenta con métodos de recolecciónyadministraciónbuenosyconfiables,susresultadospuedenverseafectadosnegativamente.

Al respecto, el sondeo arrojó que un 69.77% de las OSC utilizan formatos electrónicos y el 13.95% reportaron usar capturas físicas, o bien, utilizar los dos métodos (electrónicos y físicos). Si pensamos que el 86% reportaron utilizar datos para la toma de decisiones y que solamente el 69.77% dijo utilizar herramientas tecnológicas para su recolección, podemos concluir que existen todavía un 30% de OSC que continúan usando archivos físicos para la captura de datos. Esto representa un problema potencial (y muchas veces real) porque es máscomplicadoadministraryresguardarcorrectamentelosdatoscapturadosfisicamente.

Toma de decisiones y métodos de recolección de datos

0%

25%

50%

75%

100%0% 20% 40% 60% 80% 100%

Utilizan datos No utilizandatos

Ambos

Físico

Electrónicos

Método de recolección de datos

¿Cómo toman decisiones?

Page 12: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

12

Si analizamos la información considerando el tamaño de las organizaciones y su área de impacto, nos damos cuenta de dos aspectos relevantes. El primero, que las organizaciones pequeñas que cuentan con entre 6 y 15 miembros son las que más usan métodos de captura física. Únicamente el 23.1% de las organizaciones grandes (30 o más colaboradores) tam-bién recurren a la captura física, lo mismo que organizaciones medianas de entre 15 a 30 empleados que representan el 23.1%. Es decir, aunque las organizaciones pequeñas son las más frecuentes a utilizar este tipo de métodos también existen organizaciones mucho más grandes que los usan. Se puede decir que no es un problema solo de recursos, sino también de información.

21.4% 50.0% 14.3% 14.3%

7.7% 46.2% 23.1% 23.1%

24.6% 38.5% 15.4% 21.5%

Ambos

Físico

Electrónicos

Porcentajes por tamañoMétodo de recolección

2−5 6−15 16−30 Más de 30

Número de colaboradores en el equipo

Page 13: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

13

Otro dato importante es que las organizaciones que usan métodos de captura física con mayor incidencia son aquellas que se dedican a combatir la pobreza y a temas de salud. Mientras que todas las organizaciones dedicadas a la transparencia o medio ambiente usan archivos electrónicos para capturar sus datos. Debemos actualizar a las OSC que in-tentan resolver problemas graves en México, es necesario disminuir la brecha tecnológica para lograr mejores resultados para la sociedad mexicana.

Metodos de recolección

AmbosCaptura enarchivos físicos

Captura enformatos electrónicos

No recolectamosdatos

SinRespuesta

83% 17%

14%

27%

36%

36%

57% 14%14%

7%

7%

89%82%

86%

86% 89%

67%

33%

40% 10%

11%

9%7%

7%9%

11%

50%OTROSATE ACOMB

BREZALA POB

SALUDSALUD

EDUCACIÓNNN DERECHOSHUMANOS

TRANSPARENCIA,RENDICIÓN DE CUENTAAS

DESARROLLOOECONÓMICODESARROLLOR

DERECHOS DE LAS MUJERESS,DERECHOS SEXUALES

Y REPRODUCTIVOS

MEDI

O AM

BIENT

ESU

STEN

TABIL

IDAD

Y UL

TURA

CU

Método de recolección por sector

Page 14: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

14

Retos para el respaldo de datos

Cuando observamos los retos a los cuales se enfrentan las organizaciones al momento de resguardar su información encontramos que el 48.84% se enfrenta a la falta de tiempo, otro recurso limitado. El 18.60% dicen no saber qué software usar mientras que el 19.77% enfrenta otros motivos entre los cuales resaltan lo complicado de respaldar la informa-ción, la falta de espacio y de personal capacitado. El 66.7% de las organizaciones pequeñas dicen desconocer qué herramientas utilizar para respaldar su información. Esto nos habla del bajo nivel de conocimiento que tienen las organizaciones respecto a temas tecnológicos al igual de las pocas capacidades existentes.

Utilizar las herramientas tecnológicas para respaldar información de sus actividades pue-de tener un impacto en su desempeño y en sus fondos.

11.1 44.4 25.9 18.5

16.7 55.6 11.1 16.7

33.3 33.3 33.3

27.9 37.2 11.6 23.3

66.7 33.3

No sé quésoftware utilizar

Ninguno

Falta de tiempo

Desconozcocomo hacerlo

Por tamañoRetos de respaldo

Otros

Fuente: encuesta diagnostico

2−5 6−15 16−30 Más de 30

Número de colaboradores en el equipo

Page 15: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

15

Los datos también pueden ser recolectados de fuentes gubernamentales, el problema es que no todos los datos están abiertos al público. El 86% de las organizaciones aprovecha los datosgubernamentales abiertos. Las principales organizaciones que hacen uso de ese recurso son las organizaciones que tienen entre 6 a 15 empleados, que son las principales afectadas por la falta de recursos económicos y por la falta de información tecnológicas, además de ser las que más utilizan formatos físicos de captura de datos. En total las organizaciones pequeñas son las que más recurren a estas fuentes con alrededor del 63.5 % y las grandes con 36.5% debido al bajo costo de recolección. El problema es que en muchas ocasiones se necesita conocimiento para trabajar las bases de datos: limpiarlas y procesarlas para poder ser utilizadas.

No usan datos públicos

Uso de datos públicos por tamaño de organización

Tam

año

de la

org

aniz

ació

n

Usan datos públicos

2−5 6−15 16−30 Más de 30

Número de colaboradores en el equipo

0%

25%

50%

75%

100%0% 20% 40% 60% 80% 100%

Uso de datos públicos

Page 16: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

16

Interés de aprendizaje

Un resultado preocupante es que algunas organizaciones pequeñas dicen necesitar aprender a descargar datos. Esto implica que pese a que los datos son públicos, la falta de conocimientos tec-nológicos no permite a varias OSC aprovecharlos.

Es importante señalar que aunque se les pregunto por separado a las OSC acerca de las herra-mientas que les gustaría aprender estas van, en la práctica, seriadas. Primero es necesario des-cargar los datos, después se realiza un análisis de estos y por último se crean visualizaciones para difundirlos. Es por ello que es indispensable que las OSC tengan conocimientos claros de cada uno de los pasos.

El deseo por aprovechar las herramientas otorgadas por el análisis de datos esta presente en las organizaciones encuestadas. Ahora es necesario un esfuerzo para la creación de cursos especia-lizados, con propósito de que todas las organizaciones que lo requieran puedan desarrollar estas capacidades.

18.5% 44.4%

20% 41.7%

16.7% 45.8%

43.9% 22.0% 14.6%

20.8%

26.7%

24.1% 13.0%

11.7%

19.5%

19.1%

22.9% 50.0% 16.7%

38.3% 29.8% 12.8%

10.4%

21.8% 43.6% 21.8%

Crear narrativaa partir de datos

Descargardatos

Presentaciónde reportes

de datos

Visualizaciónde datos

# de organizaciones

Her

ram

ient

as

Análisisde datos

Limpiardatos

Scrapping

¿Qué te gustaría aprender?

12.7%

16.7%

2−5 6−15 16−30 Más de 30

Número de colaboradores en el equipo

Como parte del sondeo, se preguntó a las OSC qué herramientas de tratamiento o utilización de datos les gustaría aprender. Seencontró que la mayoría de las organizaciones muestran interés en poder usar datos para generar reportes. Las organizaciones pequeñas, 6 a 15 miembros, son las más frecuentes en solicitar este tipo de capacidades.

La segunda capacidad más solicitada es “Visualización de datos” seguida por “Análisis de datos”. En ambos casos son requeridas por organizacionespequeñas, 6 a 15 miembros,que desean aprovechar el impacto que el uso de datos trae consigo.

Page 17: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

17

3. Soluciones

Es esencial que, tanto las OSC como la sociedad civil, cuenten con capacidades que les per-mitan aprovechar la información generada por los datos. Los datos abiertos son (en reali-dad) restringidos, si su implementación no es acompañada con avances en el conocimiento y las habilidades de los miembros de la sociedad.

Es necesario aprovechar el creciente interés que muchos sectores de la sociedad comien-zan a tener por utilizar datos. Cursos, talleres y programas que tomen en consideración lascaracterísticaspropiasdelasOSC(susventajasydificultades)yquealmismotiempogeneren las capacidades necesarias, son vitales para ampliar el pequeño círculo de perso-nas que saben utilizar datos en nuestro país.

Por otro lado, la generación de herramientas tecnológicas gratuitas y de fácil uso juegan un papel decisivo en extender el uso de datos. Estas permiten poner al alcance información valiosa para las organizaciones no gubernamentales, pues conocen sus limitantes de tiem-po y de recursos.

Loscursosylasherramientassonmediosparalograrelfindeseado:másdatosparamáspersonas. Estas permitirán que podamos, en primer lugar, aprovechar los datos disponi-bles y, posteriormente, exigir mejor calidad en la forma en que se publican los datos

DataBox es una plataforma online dirigida a organizaciones civiles que permite realizar análisis de datos de una manera sencilla. Es decir, se trata de una plataforma tecnológica para la gestión, administración, exploración, visualización y publicación de datos. Esta plataforma permite que las organizaciones aumenten su incidencia utilizando datos de formasencillayeficazsinreducirsusrecursosnicapacidades.

Laplataformacontaráconunmódulodegratificación,módulodecargadedatosymódu-lo de reportes. Cada módulo estará diseñado para que pueda ser utilizado por cualquier miembro de la organización con conocimientos básico en datos. Con estos módulos las or-ganizacionespodránrealizaranálisisdedatosyreportesdeunamaneraeficazyrápida.Incluso, les permitirá administrar mejor los datos que generan y conocerlos para entender sus dinámicas e impacto.

3.1 ¿Qué se necesita para que las OSC aprovechen efectivamente las herramientas que otorga el uso de datos?

3.2 Nuestra solución: DataBox.

Page 18: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

18

4. Conclusiones y recomendaciones

- Ampliar sus operaciones-Sermáseficientes- Aumentar su incidencia frente a los tomadores de decisiones- Tener mejores resultados

- Gestionar información desde contactos, proyectos y datos internos.-Generarreportesfinancierosysobresusactividadesdeformaoportuna.- Generar visualizaciones de datos con información de las organizaciones.- Cruzar datos internos con datos públicos.- Gestionar casos.- Gestionar usuarios.

Este diagnóstico ha puesto en evidencia que el uso y aprovechamiento de los datos por par-te de las OSC en México es todavía incipiente. Sin embargo, también ha dejado en claro que es un área que interesa a las organizaciones como parte de sus procesos de fortalecimiento de capacidades.

Quizá uno de los aspectos más importantes de los resultados encontrados es la relevancia del factor económico para el desarrollo en la materia. El reporte deja en claro que la falta de recursos económicos es el primer obstáculo para la implementación de una correcta y efectiva política de gestión y uso de datos. Por ello, el primer paso debe ser facilitar a las OSC el acceso a la tecnología con base en la creación de una plataforma básica de código abierto que les permita (de forma sencilla) :

Asimismo, resulta indispensable continuar ampliando los temas de fortalecimiento de capacidades a través de talleres presenciales o en línea que permitan que, tanto organiza-ciones grandes como pequeñas, consigan adaptar y ampliar exitosamente la plataforma para adecuarse a sus necesidades individuales. Esto es particularmente importante pues generar capacidades dentro de su propio equipo de trabajo les ahorraría a las OSC valiosos recursos económicos.

A partir de los resultados encontrados en el reporte, queda claro que para que las orga-nizaciones aprovechen efectivamente las herramientas del análisis de datos se necesita trabajar en dos vías. La primera, para facilitar el acceso a la tecnología y, la segunda, creando un ecosistema entorno a los datos y generando las capacidades necesarias para su uso en el aumento de incidencia.

El uso de datos por parte de las OSC les permite:

Page 19: Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de ...Más datos para más personas Estudio diagnóstico inicial sobre el uso y aprovechamiento de datos por parte de organizaciones

19

Harvard Business Review. (2017).How Large NGOs Are Using Data to Transform Themselves. [online] Available at: https://hbr.org/2016/05/how-large-ngos-are-using-data-to-transform-themselves [Accessed 30 Aug. 2017].

Boyera, S. and Carlos, I. (2014). Open Data in Developing Countries: State of the Art. [online] Open Data Institute. Available at: https://es.scribd.com/document/229900006/Open-Data- in-Developing-Countries-State-of-the-Art [Accessed 3 Aug. 2017].

Canares, M., Marcial, D. and Narca, M. (2017). Enhancing Citizen Engagement with Open Government Data. [online] Encite - OGD. Available at: http://www.opendataresearch.org/ dl/symposium2015/odrs2015-paper15.pdf [Accessed 14 Aug. 2017].

OECD(2016).Open Government Data Review of Mexico: Data Reuse for Public Sector Impact and Innovation, OECD Digital Government Studies, OECD Publishing, Paris.

5. Bibliografía