ESTUDIO DE PRE INVERSIN DE UN PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO A NIVEL PERFIL

MODULO 1

ASPECTOS GENERALES

1.1. Nombre del Proyecto:

Ampliacin y Mejoramiento del sistema de agua potable e instalacin de letrinas para Pampa Florida. (Revisar)

Ubicacin:

Departamento /Regin:Hunuco

Provincia:Huamalies

Distrito:Tantamayo

Localidad:Pampa Florida

Regin Geogrfica:Costa () Sierra (x) Selva ( )

Altitud:3600 m.s.n.m.

1.2. Unidad Formuladora y Ejecutora:Unidad Formuladora:Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES

Sector:Mujer y Desarrollo Social

Pliego:MIMDES

Telfono:4212102

Direccin:Av. Paseo de la Repblica #3101, Lima 27.

Persona Responsable:Lic. Walter Arana Mayorca

Cargo:Director Ejecutivo

Correo electrnico:warana@foncodes.gob.pe

Unidad Ejecutora:FONCODES Oficina Zonal de Chiclayo

Sector:Mujer y Desarrollo Social

Pliego:MIMDES

Telfono:074 - 235101

Direccin:Calle Los Mirtos 134 Urb. Santa Victoria Chiclayo

1.3. Participacin de entidades involucradas y de los beneficiarios:Municipio: La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad Distrital de Tantamayo, que ha visto la necesidad de la ejecucin de las obras de rehabilitacin de los servicios de agua y saneamiento, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la poblacin de la localidad de Pampa Florida. Asumiendo con este propsito, su compromiso de cofinanciar para las obras de infraestructura de los servicios de agua y saneamiento hasta el 40% del costo de la infraestructura, en conjunto con la comunidad, as como su participacin durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y supervisin a la Junta Administradora, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.

Comunidad: La poblacin en general a travs de asambleas y representados por el Ncleo Ejecutor, han expresado la necesidad de la ejecucin del presente proyecto en coordinacin con el Municipio de Pampa Florida. Se comprometen asumir el cofinanciamiento hasta el 40% del costo de la infraestructura de mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento de manera compartida con el Municipio, a travs de aportes de mano de obra y materiales locales. Adems asumirn el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administracin, operacin y mantenimiento de los servicios del agua potable.

UGP PRONASAR FONCODES: El VMCS, a travs de la UGP PRONASAR, asume su compromiso de la implementacin del proyecto de acuerdo al ciclo establecido, el cofinanciamiento del costo de la infraestructura de los servicios de agua y saneamiento hasta el 60%. La participacin en las labores sociales como la capacitacin a la poblacin tanto en educacin sanitaria, en la gestin de los servicios como en la direccin tcnica de la ejecucin de las obras, ser a travs de un Operador Tcnico Social y Operador Supervisor.

Otras Entidades: Entre otras instituciones comprometidas con el presente proyecto estn el CLAS de Tantamayo y el Centro Educativo de la localidad, cuyos representantes han participado en las asambleas conjuntamente con la comunidad. Se Adjunta documento que acredita el acuerdo o compromiso de las instituciones y de la comunidad.

1.4. Marco de referenciaLa estrategia sectorial en el mbito rural, se basa en establecer condiciones mnimas que deben reunir las comunidades, en forma previa a la ejecucin de las obras. Entre estas condiciones se considera que: (i) Las Comunidades deben estar organizadas formalmente para recibir apoyo financiero y para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable; (ii) La Comunidad debe demostrar capacidad para cubrir los costos de operacin y mantenimiento del tipo de sistema a instalarse; (iii) La comunidad y los municipios deben contribuir, como mnimo, con un 40% de las Inversiones, sea en dinero, mano de obra o materiales; (iv) Se priorizar principalmente el mejoramiento de la calidad del agua; y (v) Participacin de los municipios apoyando y supervisando las funciones que actualmente son de competencia exclusiva de las comunidades.

En el Proyecto PRONASAR, se trabajar a travs de organizaciones regionales intermediarias (ONGs, firmas consultoras de ingeniera con capacidad de promocin social, etc.), para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la comunidad, incluyendo educacin sanitaria y entrenamiento en administracin, operacin y mantenimiento.

La Municipalidad del distrito de Tantamayo, siguiendo los objetivos institucionales del Gobierno Local, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, cuya competencia es proveer los servicios de saneamiento a los centros poblados rurales que se encuentra en su jurisdiccin e informado de la intervencin del PRONASAR, ha considerado en su presupuesto del ao 2005, el monto de S/.22,966 para el cofinanciamiento de la rehabilitacin del sistema de agua y saneamiento.

MODULO 2

IDENTIFICACIN

2.1. Diagnstico de la situacin actual

2.1.1. Aspectos Socioeconmicos2.1.2. Situacin del Servicio:2.1.3. Infraestructura Servicios de saneamiento2.1.4. Gestin del Servicio por EPS

Poblacin afectada y sus caractersticas: La localidad de Pampa Florida, cuenta con una poblacin aproximada de 4035 habitantes, con una densidad de 4.00 hab. /vivienda. La tasa de crecimiento estimada es de 0.945%.

La principal actividad econmica de los pobladores es la agricultura, ganadera en menor escala y comercio en menor cantidad. Segn encuestas aplicadas a las familias, el ingreso promedio familiar es de S/. 150/ mes.

N de viviendas: 1000 viviendas que pertenecen a 1040 familias.

Zona o rea afectada: la zona afectada corresponde a toda la localidad de Pampa Florida.

Sistema de agua potable:

Consumo de agua potable: En la situacin sin proyecto el consumo per cpita es de 86.7 l/d/hab.

Cobertura del sistema de agua potable: En la situacin sin proyecto la cobertura del sistema de agua potable es de 62%.

Conexin domiciliaria: Actualmente 15 familias cuentan con conexiones, de los cuales slo 08 estn en funcionamiento, estas conexiones han sido hechas sin tener en cuenta normas tcnicas, no cuentan con cajas de vlvulas ni con las llaves .El resto de familias se abastecen de manantiales, acequias y/o de las familias que cuentan con el servicio, el sistema cuenta tambin con 04 piletas pblicas de las que solamente uno est prestando servicio. El sistema existente tiene ms de 10 aos de antigedad.

Lnea de aduccin y red de distribucin: La lnea de aduccin est formada por tubera PVC 2 de 50 mts., la red de distribucin est conformada por tubera PVC 1 y 3/4, en todo su trayecto la lnea de aduccin y red de distribucin est protegida, no presentan problemas de fugas visibles de agua.

Almacenamiento: Cuentan con un reservorio de almacenamiento que tiene antigedad de aproximadamente 10 aos, las estructura est deteriorada y mal ubicada, por estar en una zona de derrumbes debido al volumen de tierra removido para la construccin del mismo, la estructura est semi enterrada, situacin que amerita la construccin de un nuevo reservorio, la caseta de vlvulas no est construida con los criterios tcnicos recomendados, las tapas sanitarias son de concreto y se encuentran completamente deterioradas.

Lnea de Conduccin: La lnea de conduccin est conformada por tubera PVC 2 con una longitud aproximada de 200m.

La poblacin que se abastece de otras fuentes seala que el agua es de mala calidad no apta para el consumo humano, por lo mismo los nios se enferman del estmago. Las familias que cuentan con el servicio de agua no pagan una cuota familiar.

Entre las instituciones locales, solo el centro educativo cuenta con conexin de agua de la red pblica.

Las familias que acarrean agua de la acequia o manantial utilizan recipientes como baldes, bidones y cilindros, cuya tarea la realizan por lo general los nios y madres de familia; y algunas veces el padre de familia. En sus viviendas depositan el agua acarreada en baldes y latas que no tienen condiciones adecuadas, porque los mantienen sin tapas, expuestas a cadas de basura, manipuleo de los nios con las manos, etc. El nmero de baldes acarreados son 7 al da, y emplean 17 min en transportarlos.

Disposicin de excretas: Algunas familias disponen de pozos ciegos construidos por la misma familia (16). El resto de las familias hacen uso del campo libre. Los residuos slidos son arrojados en sus terrenos de cultivo y algunas familias los queman o entierran.

Caractersticas de otros servicios existentes en la localidad (energa, centros de salud, centros educativos, etc.): En cuanto al servicio de energa elctrica, el 80% de las familias cuentan con este servicio y pagan un promedio de S/10.0 por mes. Las viviendas de las familias son de construccin precaria (paredes de adobe y techos de teja, paja o calamina y otros de caa y barro). La poblacin se encuentra ubicada en viviendas concentradas y otras semidispersas.

La poblacin cuenta con algunas organizaciones locales, como Vaso de Leche, JAAPS, entre otros.

No cloran el agua.

Mencionar los intentos de soluciones anteriores: La Municipalidad con el afn de solucionar el problema de abastecimiento de agua, construy una captacin para tomar las aguas de una acequia (aguas abajo de un manantial). No se tom en cuenta que para hacer este tipo de servicio se tena que construir una planta de tratamiento para sistemas de agua potable.

2.2. Definicin del Problema y sus causas:

A. Problema Central:El problema central de la poblacin de Pampa Florida es el:

Incremento de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida

La poblacin de la localidad de Pampa Florida, presenta frecuentes casos de enfermedades de origen hdrico (parasitosis, diarreicas y drmicas), particularmente la poblacin infantil, como se aprecia en el siguiente cuadro este grupo de enfermedades viene aumentando entre los aos 2002 y 2004, siendo la tasa de incidencia de 45% de acuerdo a las estadsticas de salud. Entre las razones podra ser el consumo de agua de mala calidad y las enfermedades drmicas porque en el ambiente circundante a sus viviendas se observan disposiciones de excretas y por la insuficiente cobertura de instalaciones domiciliarias de agua potable. Tambin se observa un bajo nivel de educacin sanitaria en la poblacin.

B. Anlisis de las Causas del Problema

Las principales causas del problema:

Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central:(i) Consumo de agua de mala calidad debido al bajo nivel de cobertura del servicio de agua para consumo humano y a la deficiente infraestructura del sistema de agua.(ii) Inadecuados hbitos y prcticas de higiene, por el escaso conocimiento de educacin sanitaria.(iii) Inexistencia de infraestructura de disposicin sanitaria de excretas en las viviendas alejadas, por los limitados recursos de la poblacin y la poca atencin del gobierno local.

C. Anlisis de Efectos

Los principales efectos del problema:

Efectos: La incidencia de enfermedades diarreicas, trae consigo incremento de la tasa de morbilidad infantil, as como incremento en los gastos por salud de la poblacin, que finalmente conlleva al deterioro de la calidad de vida de la poblacin de Pampa Florida.

D. rbol de Causas Efectos

2.3. Objetivo del proyecto

A. Objetivos General y Especficos

El Objetivo central del presente proyecto consiste en contribuir a la Disminucin de la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampa Florida, a travs de un conjunto de acciones orientadas a mejorar los servicios de agua y saneamiento y as garantizar el bienestar de la poblacin afectada por el problema identificado.

Objetivos especficos: Mejorar y ampliar los servicios de agua para consumo humano. Mejorar prcticas y hbitos de higiene. Capacitar a la poblacin en educacin sanitaria. Organizar la JAAPS y capacitarla, as como a la poblacin en general. Implementar sistemas de disposicin de excretas (Letrinas) y residuos slidos. Generar capacidades en los municipios distritales para dar asistencia tcnica y supervisin a las JAPPS

B. Anlisis de Medios

Los medios para lograr los objetivos son:

Mejorar la calidad de agua consumida, a travs de la ampliacin de la cobertura del servicio de agua para consumo humano y el mejoramiento de la infraestructura de agua. As mismo capacitar a la poblacin para la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios. Adecuado hbitos y prcticas de higiene, a travs de la implementacin de un programa de capacitacin en educacin sanitaria. Existencia de infraestructura de disposicin de excretas, con la instalacin de letrinas en las unidades familiares.

C. Anlisis de Fines

Los fines a alcanzar: Disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad infantil. Reducir los gastos por salud de poblacin de la localidad de Pampa Florida, a fin de incrementar el nivel de salud de la poblacin, teniendo como fin ltimo contribuir las condiciones de salud y calidad de vida de la poblacin.

D. rbol de Medios Fines

2.4. Anlisis de medios fundamentalesA. Para el Sistema de Agua Potable

B. Para Saneamiento

2.5. Alternativas de solucinA. Para el Sistema de Agua Potable:

(i) Captacin: Actualmente la captacin para el abastecimiento del sistema existente corresponde a un manantial de la ladera con caudal insuficiente, las otras captaciones se encuentran secas, para el presente proyecto se propone la captacin de las aguas del manantial Ratsak waqanan, cuyo caudal promedio es de 0.90lt/seg, se est planteado la construccin de una nueva captacin de ladera tipo C-1, que permita brindar un mejor servicio.

(ii) Conduccin: La nueva lnea de conduccin tiene aproximadamente 500ml, conducir el agua desde la captacin hasta el reservorio a construir.

(iii) Almacenamiento; El reservorio existente tiene una capacidad de 7m3, actualmente se encuentra deteriorado, no presta garantas de funcionamiento. En este sentido se plantea la construccin de un reservorio apoyado de 10m3 de capacidad para reemplazar al reservorio actual.

(iv) Lnea de aduccin y red de distribucin: Dada la cobertura del 11% aproximadamente se plantea la ampliacin de la red de distribucin a nivel de conexin domiciliaria, para lo cual se requiere una longitud aproximada de 3,000ml. (determinada a travs del anlisis del nmero de viviendas a conectar y su distribucin espacial), con dos vlvulas de purga ubicadas en las partes ms bajas.

(v) Conexiones domiciliarias: Las pocas conexiones domiciliarias existentes se encuentran en mal estado, no tienen cajas de registro, no tienen vlvulas de paso. Para ampliar la cobertura y mejorar el servicio, se propone la instalacin de 79 conexiones domiciliarias exteriores, con llaves y cajas de paso para igual nmero de familias.

Tipo de sistema: Sistema de gravedad sin tratamiento

Esquema del sistema proyectado: Adjunto

La alternativa de solucin al problema es la siguiente:

Construccin de una nueva Captacin en el manantial Ratsak waqanan: Con una caja de reunin, aletas de encauzamiento, sistema de rebose y limpieza, filtros de material granular seleccionado, para luego colocar un sello de concreto, tapa sanitaria metlica, el manantial tiene un caudal aproximado de 0.90lt/seg. Construccin de un nuevo reservorio: Reservorio apoyado de concreto armado, con una capacidad de almacenamiento de 10 m3, tapa sanitaria metlica, sistema de ventilacin, sistema de control esttico, sistema de rebose y limpieza, llevar adosado una caseta de vlvulas, con tapa sanitaria metlica. La cloracin se realizara a la salida del reservorio usando principalmente polvo hipoclorito. Ampliacin de la red de distribucin con una longitud aproximada de 3,000 ml, con tubera de diferente dimetro. Instalacin de 79 conexiones domiciliarias con caja de registro y vlvulas de paso.

Cabe sealar que para plantear las alternativas se analizaron varias opciones de solucin; sin embargo, se encontr que solo exista un manantial en la zona, los ros y quebradas estaban muy alejados (lo cual eleva los costos de inversin) y al no evidenciarse informacin tcnica respecto a las aguas subterrneas, se estim por conveniente la formulacin de una alternativa nica.

B. Para Saneamiento:

Alternativa 1: Letrina de hoyo seco ventilado, que consiste en una losa sanitaria de concreto armado de dos piezas de 0.55*1.10, un hoyo de seccin cuadrada de 0.90 m de lado una profundidad de 1.80 m, una tubera de ventilacin de PVC de 4, as como un sombrero de ventilacin, Caseta de adobe de 1.10*1.10*1.7, techo y puerta de calamina u otro material de la zona.

Alternativa 2: Letrina con Arrastre Hidrulico: Consiste en una losa de bao del tipo turco provista de un sello hidrulico, asentada sobre el brocal, con una tubera para el desage de PVC de 4 de 4.5 ml de longitud. El pozo tiene una dimensin de 1.0*1.0*2.0 m, Caseta de adobe de 1.10*1.10 m (medidas internas), y puerta y techo de calamina u otro material de la zona.

MODULO 3

FORMULACIN Y EVALUACIN

3.1 Anlisis de DemandaDotacin de agua (lt/hab/d): Para analizar la demanda de agua para consumo humano, se considera una dotacin de 86.7 lt/hab/da, dotacin que se encuentra en el rango establecida por el Sector para localidades rurales de la sierra que no cuentan con servicio de alcantarillado. Asimismo, se estima un 20% de prdidas en el sistema.

Demanda actual (consumo de agua): La demanda de agua segura est representada por poblacin total de la localidad de Pampa Florida, que tiene una necesidad de caudal mximo diario1 (Qmd): 0,368l/seg aproximadamente y la demanda actual corresponde slo al 11% de la poblacin atendida con agua segura (total de conexiones en buen estado / total de familias), a travs de conexiones domiciliarias. El resto de la poblacin que no est conectada a la red pblica y se abastece de otras fuentes como pozos tubulares y riachuelos.

Poblacin total: La poblacin total de la localidad de Pampa Florida es de 4035 habitantes.

Poblacin servida o atendida: 40 personas (calcular el 62%).

N de viviendas conectadas a la red pblica: 16 familias de los cuales a solo 8 se est prestando servicio.

Proyeccin de la demanda (m3/ao) para el horizonte del proyecto: Para la proyeccin de la demanda de agua segura, se ha tomado en cuenta los siguientes parmetros: (i) Poblacin actual total de la localidad de Pampa Florida; (ii) Tasa de crecimiento de 1.6% promedio anual: Ao 2005: 370 habitantes y el ao 2025: 488 personas; (iii) Se asume una dotacin: 50lt/hab/da porque la localidad est ubicada en la zona sierra y es de clima frgido; y, (iv) cobertura de servicio 100% de la poblacin. La proyeccin anualizada de la demanda se presenta en el Anexo 1.

La demanda total de agua para consumo humano estimada para el ao 2005 es de 8,441m3/ao y en el ao 20 de 11,133m3/ao.

La demanda de servicios de letrinas es de 78 familias.

N de poblacin atendida: Con el proyecto se estima que tanto en agua como en saneamiento ser al 100% de la poblacin.

3.2 Anlisis de OfertaOferta actual del sistema existente (capacidad (m3/ao)):

Actualmente la localidad de Pampa Florida, cuenta con sistema de agua por gravedad sin tratamiento, cuya fuente de agua se ubica a una distancia de 0,3 kms de la localidad; la cobertura de servicio alcanza aproximadamente al 11% de la poblacin. El sistema est conformado por los siguientes componentes: (i) Captacin: no cumple con los requerimientos tcnicos que deben cumplir las captaciones para sistemas de agua potable. (ii) Conduccin: la lnea de conduccin tiene 0,200 Km. de longitud con tuberas de PVC de 2, expuesto a roturas por estar mal enterrada; (iii) Lnea de aduccin y red de distribucin: aparentemente en buenas condiciones y la red de distribucin solo alcanza al permetro de la Plaza de Armas y algunas calles principales; (iv) el agua no pasa por un proceso de cloracin por lo que no es adecuada para el consumo humano.

N de conexiones existentes de agua: 16 conexiones domiciliarias de los cuales solo 08 se encuentran operativas.

Saneamiento: La oferta de servicio de disposicin sanitaria de excretas es a travs de algunas letrinas construidas por los propios pobladores, pozos y el campo.

Esquema del sistema actual: Adjunto:

Principales restricciones que lo afectan: El deterioro y la mala construccin de la captacin que no cumple con las caractersticas tcnicas de las captaciones para sistemas de agua potable. El mal estado del reservorio y la caseta de vlvulas que no prestan un servicio adecuado.

Proyeccin de la Oferta (produccin de agua en m3/ao) se calcula para todo el horizonte del proyecto considerando la situacin actual optimizada, es decir la situacin actual de los sistemas calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto (ninguna inversin adicional) pero llevando a cabo una adecuada operacin y mantenimiento.

3.3 Balance Oferta Demanda:Horizonte de Evaluacin del proyecto: 20 aos. El horizonte de evaluacin del proyecto est determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversin y post inversin.

Caractersticas de la poblacin objetivo: La poblacin objetivo para el abastecimiento de agua para consumo humano alcanza a 370 habitantes cuyo acceso al servicio de agua a travs de la red pblica es aproximadamente de 11% y no cuenta con servicio de disposicin de excretas sanitarias. Las viviendas de la poblacin de Pampa Florida, tienen una distribucin regularmente concentrada, lo que puede facilitar el servicio con conexin domiciliaria.

Metas previstas del servicio de agua: Alcanzar una cobertura de 100% de abastecimiento de agua para consumo humano a la poblacin de Pampa Florida, con una frecuencia no menor de 15 horas diarias.

Comparar la demanda actual y proyectada con la oferta actual (dficit o brecha) a lo largo del horizonte de evaluacin.

El requerimiento de produccin de agua para consumo humano, considerando los parmetros sealados es de 8,441m3/ao para el ao 2005 y para el ao 2025 ser de 11,133m3/ao. El requerimiento de almacenamiento2 para atender la demanda total de la poblacin es de 10m3.

Capacidad actual en m3/ao (sin proyecto): La oferta actual de agua es de 2,838m3/ao. El reservorio tiene una capacidad de 7 m3 pero se encuentra en mal estado.

Balance Oferta Demanda de la produccin de agua:

AoDemandaOferta actualDficit /Supervit

lt/dam3/aolt/dam3/aolt/dam3/ao

Ao 0: 200523,1268,4417,7502,838-15,376-5,603

Ao 20: 202530,50111,1337,7502,838-22,751-8,295

En el cuadro se puede observar que la oferta de produccin de agua del sistema existente es insuficiente para la atender la demanda de agua de la poblacin de Pampa Florida. En el Anexo 1 se presenta los cuadros de la proyeccin de la demanda as como el balance oferta demanda.

Balance Oferta Demanda de Almacenamiento

AoOfertaDemandaDficit

m3m3m3

Ao 0: 200506.9-6.9

Ao 20: 202509.2-9.2

Dado que el reservorio est deteriorado y mal ubicado y requirindose un nuevo reservorio, se considera como cero la oferta sin proyecto. El balance de letrinas demuestra que existe un alto dficit, como se muestra en el siguiente:

Balance Oferta Demanda de Letrinas

AoOfertaDemandaDficit

cantidadcantidadcantidad

Ao 0: 2005078-78

Ao 10: 2015078-78

MODULO 4

CONCLUSIONES

4.1 Conclusiones y Recomendaciones:Se recomienda la ejecucin del proyecto, considerando que cumple con los criterios de viabilidad econmica, tcnica, social, ambiental y de sostenibilidad.

La ejecucin de las obras de rehabilitacin, mejoramiento y/o ampliacin de los servicios de agua y saneamiento es una necesidad sentida por la poblacin, la cual se manifiesta con la predisposicin de la poblacin para participar activamente, con sus aportes en la ejecucin de las obras, el pago de la cuota familiar y su compromiso para asistir al programa de capacitacin previsto por el proyecto.

ANEXOS

Aqu van todos los clculos realizados