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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR CANTERA PARA EXTRACCIÓN DE ARCILLA PROPONENTE RAÚL GIRALA ROSARIO, CAAZAPÁ ___________________________________________________________________________________________

Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212 1

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

1. Antecedentes.

Incluir una breve descripción de los principales componentes de la actividad

desarrollada, una declaración de la importancia de su implementación. Breve historia

del proyecto, origen, estado y plazos actuales.

El Señor Raúl Girala, cuenta con un inmueble propio, situado en la localidad de

Rosario, Distrito de Caazapá, el cual presenta óptimas condiciones y disponibilidad de

arcilla, por lo cual el proponente se encuentra llevando a cabo la explotación de la

misma. Para el efecto, se cuenta con la infraestructura asociada.

Acceso a la propiedad

El inmueble propio, presenta la siguiente identificación:

- Ubicación: Rosario

- Municipio: Caazapá

- Departamento: Caazapá

- Finca N°: 2.730

- Padrón N°: 4.681

- Superficie: 25 has

- Coordenadas de ubicación geográfica: 21J0567130 UTM 7123647



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La actividad, consistente en la explotación de una cantera de arcilla, para su

comercialización en plaza local, tiene suma importancia desde dos puntos de vistas

principales:

- Contribución al abastecimiento de dichos productos en el mercado local.

- Contribución impositiva, ya que se tratará de una actividad lícita que

contribuye al fisco a través del pago de los impuestos asociados a la actividad

y constituye fuente de trabajo para nuestros compatriotas.

Se elabora el presente documento, basado en las informaciones y documentos

proveídos por la empresa y el relevamiento de campo efectuado en fecha 04 de

agosto de 2.016, dentro el marco del cumplimiento de la ley 294/93 de Impacto

Ambiental y su decreto reglamentario.



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2. Objetivos

Resumir el alcance general del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar y analizar su

eficiencia como medida mitigadora del Impacto Ambiental que ocasiona la actividad

desarrollada al medio ambiente.

El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar aplica para las actividades

vinculadas al proceso productivo, concretamente a la explotación del yacimiento de

piedras basálticas y la posterior molienda.

De esta manera, esta herramienta de Gestión Ambiental pretende identificar los

impactos significativos asociados a los procesos productivos. Posterior a ello, y como

resultado de una evaluación de dichos impactos se identificarán medidas mitigadoras

de dichos impactos así como un plan de monitoreo ambiental.

La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo

adecuado de los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses

ambientales, económicos y el cumplimiento de la legislación vigente.

Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son:

Identificar posibles fuentes generadoras de efectos e impactos

ambientales a corto, mediano y largo plazo.

Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre

el medio ambiente.



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3. Área de Estudio

Respecto a las características del emplazamiento, el inmueble que contiene al

emprendimiento, se halla ubicada en un área rural, caracterizado por la presencia

escasa de población humana, con gran vegetación arbórea y pastizales naturales.

Predominan las actividades agropecuarias, en especial grandes áreas de cultivos.

Lindante a la propiedad circula un pequeño cauce hídrico superficial de nombre

Arroyo Itacuá, el cual de ninguna manera es afectado por el emprendimiento,

manteniéndose en condiciones de conservación, al igual que la vegetación nativa.

Vistas del emplazamiento



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4. Alcance de la Obra

Tarea 1. Descripción del medio ambiente.

Medio físico: Topografía (drenaje, pendientes, manifestaciones y susceptibilidad a la

erosión); suelos: Capacidad del uso de suelo, tipo de suelo, nivel de permeabilidad

(uso potencial para revestir o cubrir los depósitos de desechos); hidrología superficial

y subterránea, presencia de cursos u otras fuentes en las proximidades, agua

potable, datos analíticos (físico, químico y biológico), suficiencia de los recursos

hídricos; descarga de contaminantes en el agua. Clima y elementos climáticos:

precipitaciones medias, mínimas y máximas, temperatura, velocidad, frecuencia y

dirección de los vientos.

Según la Resolución SEAM N° 614/13, la ciudad de Caazapá, en especial la zona

afectada por el emprendimiento corresponde a la ecorregión denominada Selva

Central.

El emplazamiento se caracteriza por ser un área peri urbana, con presencia de

viviendas unifamiliares humildes, careciendo la zona de cultivos agrícolas. El

inmueble es atravesado por un cauce hídrico, formado por el aporte de otros dos

cauces menores.

Topografía: La ciudad de Caazapá tiene una altitud de 272 msnm, los terrenos

poseen algunas elevaciones denominadas colinas.

Suelo: Planicies y Valles: Son terrenos planos a casi planos que reciben las aguas de

drenaje de los lugares altos, que son las lomadas y serranías. El valle se encuentra

flanqueado por lugares más altos y es más estrecho que largo, mientras que la

planicie, llamado también llanura, es una superficie extensa tanto de ancho como de

largo, más alejado de los lugares altos. Un ejemplo de planicie es el Departamento de

Ñeembucú, con sus inmensos campos bajos y humedales.



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Los suelos formados en estos lugares provienen de materiales transportados por

corrientes de agua y depositados en el lugar por acción de la gravedad, y se los

denomina sedimentos aluviales. Los suelos derivados de materiales aluviales son de

varios tipos, atendiendo a que provienen de materiales geológicos y de suelos muy

variados. Para una mayor practicidad, estos suelos se agruparon en las siguientes

categorías, según su posición topográfica en el relieve.

Suelos de campo bajos poco inundables: Son lugares planos a casi planos, ocupando

el nivel topográfico inmediatamente por debajo de las lomadas. Generalmente no se

inundan, salvo en épocas de lluvia e inundaciones extraordinarias, pero aún así, por

breve periodo de tiempo, no mayores de dos a tres días. Por esta característica, los

ganaderos le suelen llamar también campo alto. Se encuentra con vegetación de

gramíneas e islas de bosque de alturas bajas y medias. Los suelos se clasifican como

Luvisoles gleicos o bien como Gleisoles, indicando los términos oleico y glisoles, la

fluctuación de la napa freática durante el año y la oxi-reducción de las camadas

superficiales de suelo. La napa freática corresponde a la parte más superior del

acuífero.

Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Misiones: Areniscas eólicas, fluviales en

menor proporción. Acuífero de extensión regional, con espesor de 200-300 m,

parcialmente (40%) confinado por basaltos. Permeabilidad mediana, caudales de

pozo de 22 m3/h y caudales específicos de 1 m3/h/m en media.

Clima: El clima que predomina es el templado, con abundantes lluvias. La máxima

media es de 31 °C en verano y en invierno puede llegar hasta los 0 °C, es una de las

mejores zonas para la agricultura del país.



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Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros

ecosistemas de interés biológico.

Esta ecorregión posee la mayor superficie: 38.400 km². Comprende parte del territorio

de los departamentos de San Pedro, Canindeyú, Guairá, Caaguazú, Paraguarí,

Caazapá, Cordillera y Concepción.

El tipo de suelo que abunda es el rojo amarillento podsólico, aunque baja en fertilidad,

buenas en condiciones físicas. El relieve va desde ondulado hasta muy accidentado,

y la altitud, de 86 m a 516 m en cuanto al ecosistema, predomina la selva subtropical,

alternada con algunas praderas naturales, con nacientes de agua, lagunas, esteros,

sabanas, roquedales y acantilados.

Los árboles más comunes son el lapacho, el cedro, el yvyrapytã, el incienso, el

guatambu, el yvyraju, la cancharana, el perova (especie amenazada) y cactus. Tiene

una gran diversidad de animales que componen su fauna, entre ellos el hoko hovy,

carpintero listado, la lechuza listada, el guasu pytã y la boa arcoíris.

Los pobladores se dedican a la explotación forestal y ganadera, lo que ocasiona

considerables desequilibrios ecológicos.

El funcionamiento de esta cantera de arcilla es muy significativo, como fuente

generadora de riqueza, que:

Permite dar a una fracción de la población la posibilidad de desarrollar una

actividad lícita para la satisfacción de sus necesidades morales, sociales,

espirituales y físicas.

Contribuye con Estado y al Municipio de Caazapá. Se beneficia al fisco, pues

las operaciones de la empresa estarán enmarcadas bajo el régimen económico

formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en

las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales

beneficiando al municipio de Caazapá.



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Tarea 2. Descripción del Emprendimiento

Descripción breve de las partes pertinentes del proyecto discriminando las actividades

a ser desarrolladas en fase operativa y las diferentes etapas que comprende el

proceso de almacenamiento en base a un flujograma, y las características técnicas de

los equipos y maquinarias empleadas, mano de obra ocupada directa e

indirectamente, la cualificación y cuantificación de los productos almacenados,

capacidad de almacenamiento, tipo y cantidad de residuos generados. Además debe

contemplar suministro de energía eléctrica, generación de energía calorífica,

abastecimiento de agua, sistema de prevención de incendio.

2.1. Descripción del proceso que se aplica

El emprendimiento que se refiere a la explotación y operación de una cantera para la

extracción de arcilla a cielo abierto, presenta las siguientes características.

Modo de Extracción

La explotación del material arcilloso se realiza con una retro excavadora y

transportada a vehículos, generalmente camiones volquetes.

Volumen a ser extraído

El volumen a ser extraído estaría siendo 650 m³ al mes equivalente a 100

camionadas, totalizando 7800 m³ al año. En promedio se excavará 1,50 m de

profundidad para la extracción.

Maquinaria a ser empleada

- Tres Camiones volquetes

- Una Retroexcavadora

Recursos Humanos

Emplea la mano de obra de 4 personas de forma permanente.



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Abandono de la Cantera

Esta etapa, corresponde a la recuperación de la cantera. Para el efecto, se prevé que

se realicen trabajos de rastroneo del suelo para posteriormente hacer una forestación

con especies nativas como ser; Cedro, yvyra pyta, lapacho, urunde y. Totalizando la

forestación a 4 hectáreas.

2.4. Identificar el sistema de Tratamientos de Desechos con las siguientes

características

Residuos sólidos

Los residuos sólidos generados del tipo común, en su mayoría compuestos de restos

de alimentos y propios de la actividad humana, principalmente. Los mismos son

enterrados dentro de la propiedad debido a la falta de recolección municipal, esta

consultora recomienda la incorporación de contenedores de basuras señalizados e

identificadas según su tipo y ubicados en lugares estratégicos a fin de almacenar

transitoriamente los residuos para su posterior disposición final.

Efluente líquido

Las aguas residuales son del tipo cloacal. Esta consultora recomienda la

incorporación de un sanitario a fin de que el efluente cloacal sea dispuesto en el

suelo, a través de un pozo absorbente y previo paso de por cámara séptica.

Emisiones atmosféricas

Están compuestas de gases de combustión de vehículos utilizados (retrocavadora y

camiones de transporte del producto). Los mismos son diluidos directamente en el

ambiente exterior.

2.8. Operación y mantenimiento.

La operación de esta unidad productiva, se hace conforme a pedidos de clientes,

mientras que la empresa realiza mantenimiento preventivo y correctivo a las

instalaciones en general, con personal propio de la empresa y con terceros, según el

caso.



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2.9. Ilustraciones fotográficas

2.9.1. Área afectada/ Maquinarias



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2.9.2. Cauce hidrico y franja de protección

2.9.3. Mapa geológico del área afectada



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Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas.

Describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente

específicamente la ley 1561/00 de la creación de la SEAM, su decreto reglamentario y

las leyes, Normativas nacionales y Convenios internacionales firmados por nuestro

país, que regulan la gestión de sustancias peligrosas.

El Señor Raúl Gírala, reconoce las normativas legales ambientales que rigen su

trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los siguientes aspectos

legales, de acuerdo al orden prelativo de los mismos.

1) Constitución Nacional:

Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a

través de proyectos a nivel nacional”.

El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e

ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la

conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su

conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la

legislación y la política gubernamental”.

El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas

por la ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”.

Asimismo establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y

concluye que “todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e

indemnizar”

El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las

autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.

Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de

asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación

efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción de

la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia.



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2) Leyes Nacionales

Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional

del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.

El objetivo de la ley se describe en su artículo 1º: “Esta ley tiene por objeto

crear regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración,

normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión

ambiental nacional”

En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado

por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional,

departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas

creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y

ordenada, en la búsqueda de respuestas y soluciones a la problemática ambiental”.

En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano

colegiado de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y

definidora de la política ambiental nacional”

La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º

“Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público,

patrimonio propio y duración indefinida”.

Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en

el Art. 12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental

nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico,

coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia

ambiental, imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes

cometan infracciones a los reglamentos respectivos.

La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto

Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda

modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que

tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en

general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos

naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad



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personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida

legítimos”.

Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente

En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las

personas que introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la

tala o quema de bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que

exploten bosques declarados protectores y los que alteren los humedales y fuentes o

recursos hídricos sin autorización expresa de la autoridad competente.

En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias

que descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o

desechos industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º).

Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “Hechos Punibles contra las bases

naturales de la vida humana” Art. 197, 198,199 y 200.

Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento

Ambiental se declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural,

disminuyendo la calidad y tornándolo riesgoso para la salud.

Ley 3.966/10. Orgánica Municipal. Capítulo III

Artículo 12.- Funciones.

Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que están a

cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de

conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los

Artículos 16, 17 y 18.

Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las

posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio,

tendrán las siguientes funciones:



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1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial:

a. la planificación del municipio, a través del plan de Desarrollo Sustentable del

Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.

b. la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio,

c. la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo;

d. la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamientos inmobiliaria,

e. la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y

privadas, Incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones,

las estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y electromecánicas acústicas,

térmicas o inflamables;

f. la reglamentación y fiscalización da la publicidad instalada en la vía pública o

perceptible desde la vía pública;

g. la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;

h. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la

numeración de edificaciones;

i. el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de información

catastral municipal.

2. En materia de infraestructura pública y servicios:

a. la construcción, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la

infraestructura pública del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas,

balnearios y demás lugares públicos:

b. la construcción y mantenimiento de los sistemas de desagüe pluvial del municipio;

c. la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad



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con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos que estos

servicios no fueren presentados por otros organismos públicos;

d. la construcción, equipamiento y mantenimiento de los caminos vecinales rurales y

otras vías de comunicación que no estén a cango de otros organismos público;

e. la regulación y prestación de servicios de aseo, de recolección, disposición y

tratamiento de residuos del municipio;

f. la regulación de servicios Funerarios y de cementerios así como la prestación de los

mismos;

g. la regulación, así como la organización y administración de los centros de abasto,

mercados, mataderos y ferias municipales, y similares.

3. En materia de transporte público y de tránsito.

a. la prestación, regulación y fiscalización del servicio de transporte público de

pasajeras y de cargas.

b. la regulación y fiscalización del tránsito en calles, avenidas y demás caminos

municipales incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulación de vehículos y de

peatones, y los requisitos de conducir para mayores de edad. En los tremas de rutas

nacionales e Internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades serán

ejercidas por la autoridad establecida para el efecto por el Gobierno Central,

c. la regulación y fiscalización del astado de los vehículos con atención preferencial

de la seguridad pública, a la higiene y salubridad, y a la prevención de la

contaminación.

Los requisitos mínimos para la habilitación del transporte público y para conducir,

serán establecidos por la Dirección Nacional de Transporte (DlNATRAN) y la

Secretaría de Transporte del Área Metropolitana (SETEMA) en los casos que

correspondiere.



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4. En materia de ambiente:

a. la preservación conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos

naturales significativos.

b. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad

ambiental del municipio;

c. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo

convenio con las autoridades nacionales competentes;

d. establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas

de los ríos, lagos y arroyos.

5. En materia de espectáculos públicos y lugares de concurrencia pública.

Le reglamentación y fiscalización de los espectáculos públicos y de lunares privados

de acceso público, en atención preferente a la preservación ambiental, segundad,

salubridad, higiene protección de niños y adolescentes y a los derechos individuales o

colectivos al reposo y tranquilidad.

6. En materia de patrimonio histórico y cultural:

a. la preservación y restauración del patrimonio cultural, arqueológico, histórico o

artístico, y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico;

b. la formación del inventario de patrimonio de edificios y de sitios de valor cultural

arqueológico histórico o artístico y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico.

7. En materia de salud, higiene y salubridad:

a. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de manipulación,

producción traslado y comercialización de comestibles y bebidas;

b. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales donde se



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fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza;

c. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas da los locales y espacios

de concurrencia pública.

d. la reglamentación y control de las condiciones de tenencia de animales domésticos

en las zonas urbanas;

e. la protección de los derechos de los consumidores;

f. la elaboración de planes municipales de salud conforme a las. necesidades de la

población del municipio, teniendo en cuenta el enfoque de igualdad de oportunidades,

de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica;

g. la elaboración e implementación de planes especiales de salud reproductiva

planificación familiar, salud sexual y salud materno-Infantil para la población de

escasos recursos;

h. la organización y coordinación de los Consejos Locales da Salud;

i. la participación en la formulación de la política y estrategia nacional, regional y local

de salud, y en la fiscalización, monitoreo y evaluación de la ejecución del Plan

Nacional de Salud a través de los Consejos Locales de Salud y de los Comités

Ejecutivos Locales;

j. La prestación de servicios de salud,

k. la participación en actividades de promoción, recuperación y rehabilitación de la

salud y prevención de enfermedades;

I. la promoción de la educación sanitaria.

3) Decretos Leyes

Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y

medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual



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este organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene,

seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la

República.

Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la

Ley 294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto

Ambiental.

4) Resoluciones Ministeriales

Reglamento 750/02 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo,

tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

Tarea 4. Análisis de alternativas para el Proyecto Propuesto.

Identificar las alternativas de tecnologías de procesos desde el punto de vista

ambiental, socio cultural económico que se haya propuesto originalmente. Incluye

diseño, materias primas, tecnología a ser utilizada; programa de trabajo;

procedimiento de operación y mantenimiento, otros sistemas de tratamiento

incluyendo los costos y confiabilidad.

No existen alternativas de localización para el emprendimiento, pues se cuenta con

una cantera ya en proceso de desarrollo, trabajado por otra empresa. Con relación a

alternativas tecnológicas, se contará con todo el equipamiento productivo adecuado

para la realización efectiva y eficiente del trabajo.



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Tarea 5. Determinación de Potenciales Impactos del Proyecto.

5.1. Impactos Positivos

Generación de empleos

La operación del depósito contribuye con la generación de puestos de trabajo a la

población de Caazapá. Directamente en la actualidad trabajan 12 personas en

régimen laboral de jornada ordinaria, y en ambiente de trabajo que contempla el

cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a seguridad ocupacional, higiene y

medicina del trabajo, así como la seguridad social de los mismos.

De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de productos y

servicios, generando un movimiento comercial relevante.

Contribución al Estado y al Municipio de Caazapá.

Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el

régimen económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos

al Estado en las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales

beneficiando al municipio de Caazapá.



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5.2. Impactos Negativos

Los impactos ambientales negativos más significativos se generan en fase operativa,

y son ilustrados en los siguientes cuadros con sus correspondientes medidas de

mitigación.

Medio afectado

Riesgo de desarrollo de

Impactos Negativos

Significativos

Afectación significativa

potencial o real

Fauna y flora

Eliminación de hábitats.

Afectación mínima. Área de trabajo

específica es reducida y carente de

cobertura vegetal. Especial

atención a la no afectación de

hábitats de ningún tipo.

Aire

Emisión de gases de

combustión de vehículos,

polvo y ruidos.

Afectación estará concentrada en

un pequeño período de tiempo.

Mantenimiento previsto de

vehículos involucrados.

Agua superficial

Riesgo de contaminación por

emisión eventual de líquidos

contaminantes o manejo

inadecuado de residuos

sólidos.

Afectación mínima, dado que el

curso hídrico circula a unos 300 m

del área afectada por el

emprendimiento.

Salud y Seguridad

Ocupacional – Salud

Pública

Riesgo de ocurrencia de

accidentes y explosiones

descontroladas.

Se mantendrá vigente todas las

normas de seguridad previstas

para el manipuleo de explosivos y

se trabajará con personal

competente.



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Tarea 6. Elaboración del Plan de Mitigación para atenuar los impactos

Negativos.

A fin de minimizar los impactos que acompañan a las actividades productivas, la

empresa dispone de medidas ambientales que forman parte de su plan de Gestión

Ambiental, tales como.

Afectación e Impactos Negativos

Significativos potenciales y reales

Medidas implementadas

Eliminación de hábitats.

Está prohibida la eliminación de especies de árboles

que puedan proporcionar alimentos a la fauna

silvestre (frutos y semillas).

Está prohibido arrojar contaminantes a las fuentes de

agua que puedan afectar la fauna acuática.

Control periódico de la regeneración natural y del

estado de conservación del bosque protector del

cauce hídrico.

Emisión de gases de combustión de

vehículos, polvo y ruidos.

Buen estado de mantenimiento de equipos

destinados a la excavación y al transporte del

material. Período de funcionamiento de equipos,

reducido.

Riesgo de contaminación por emisión

eventual de líquidos contaminantes o manejo

inadecuado de residuos sólidos.

Todos los residuos generados en el mantenimiento

de los equipos, no se manejarán en el sitio.

Riesgo de ocurrencia de accidentes a

operarios

Exigencia a prestadores de servicios de excavación

de provisión de equipos de protección individual al

personal, manejo prudente de vehículos.

Disponibilidad de extintores de incendios y

señalizaciones estandarizadas para vehículos.



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Afectación e Impactos Negativos

Significativos potenciales y reales

Medidas implementadas

Riesgo de afectación de agua superficial y

suelo por contaminación con aguas residuales

y residuos sólidos

Los residuos sólidos comunes serán enterrados, ante

la carencia de servicio de recolección municipal. Las

aguas residuales cloacales serán dispuestas en el

suelo, previo paso a través de una cámara séptica.

Riesgo de ocurrencia de accidentes durante

los trabajos operativos

Disponibilidad y exigencia en el uso, de equipos de

protección individual, acorde a los riesgos,

disponibilidad de equipos de prevención y combate

de incendios.

Por otro lado, se lista a continuación, medidas, pendientes de ser implementadas, las

cuales contribuirán al desempeño ambiental de la empresa, tales como:

- Disponer contenedores de residuos señalizados, en cantidad suficiente

distribuidos en las áreas de trabajo.

- Disponer de un área, con palets y cobertura, sobre el cual situar

tambores de colecta de restos de aceites minerales usados, en caso de

que surja la necesidad. Señalizar el área y disponer los restos de

aceites, a través de entidades habilitadas para el efecto.

- Disponer de un baño, para uso del personal, provisto de cámara séptica

y pozo absorbente.

- Disponer de un Botiquín de Primeros Auxilios en el sitio, así como un

vehículo para transporte de urgente a algún operario accidentado.

- Incorporar señalizaciones de seguridad en las áreas de trabajo y en el

acceso a la propiedad.



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PLAN DE EMERGENICAS

Una emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente y demanda

acción inmediata. Puede poner en peligro la salud ocupacional y pública y además

provocar un daño grave a la propiedad.

Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones personales y

daños a la propiedad. Si bien los accidentes, por definición ocurren inesperadamente,

en la mayoría de los casos se pueden prevenir.

Los incidentes son menos graves que las emergencias en términos de su impacto

potencial y lo inmediato de la respuesta. Sin embargo, los incidentes generalmente

son precursores o indicadores de que podrían ocurrir situaciones más serias en caso

de ignorarse el incidente.

Se describen a continuación los planes de respuesta inmediata, que la empresa prevé

ante emergencias, accidentes o incidentes.

Emergencia

Las actividades correspondientes al Plan de Respuesta a la Emergencia son:

Cortar totalmente la energía eléctrica.

Llamar a los Bomberos, Policía, Asistencia Médica (ambulancias y hospitales).

Usar los extintores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo.

Prestar primeros auxilios que sean necesarios.

Evacuar de manera ordenada al personal de la empresa.

Impedir el acceso al área una vez concretada la evacuación.

La asignación a personas responsables de las tareas listadas, figuran en los

comunicados internos de la empresa.



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Preparación para emergencias

Las tareas a ser desarrolladas dentro del programa de preparación para emergencia

son:

Entrenamiento al personal para la respuesta a la emergencia.

Disposición de materiales inflamables en una forma segura y reglamentaria.

Aseguramiento de contar con la clasificación debida de los extintores de fuego,

en caso de combatir incendios.

Revisión de los extintores de fuego en forma regular para asegurarse que

estén cargados y cerciorarse que los empleados están entrenados para usarlo.

Mantener expuestos en sitios claramente visibles al lado de los teléfonos todos

los números telefónicos para llamadas de emergencia.

PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

La empresa cuenta con las siguientes medidas en este ámbito:

Disponibilidad de ropa y zapato apropiado para aquellas personas que realizan

tareas con diferentes grado de riesgo sobre su salud e integridad.

Disponibilidad de botiquín de primeros auxilios para todo el personal de la

empresa.

Disponibilidad de vehículos para traslado a centros asistenciales de salud en

caso de necesidad.

Disponibilidad de seguro médico para todo el personal de la empresa, de

acuerdo a las normas legales del país.

Capacitación al personal en cuestiones de emergencia, primeros auxilios y

respuesta a incendios y emergencias.



26

Registro

La empresa registra: las sesiones de capacitaciones, la recarga y control de

funcionamiento de extintores.

El mantenimiento preventivo de equipos, especificando la fecha próxima de

nueva revisión y control.

Las capacitaciones al personal de la empresa

Tarea 7. Elaboración de un plan de monitoreo

La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales,

vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación

eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla cuanto

sigue:

Medida asociada

Tarea de Monitoreo

Disposición de efluentes en pozos

absorbente, previa digestión en cámaras

sépticas

Registros de tareas de mantenimiento de

cámaras sépticas, disposición de residuos

cloacales a través de empresas habilitadas.

Prevención de accidentes laborales:

disponibilidad de equipos de protección

individual y uso obligatorio

Registro de entrega de epis al personal y

supervisión periódica de cumplimiento en el

uso.

Combate de incendios: disponibilidad de

extintores de incendios

Registro de recarga de extintores de

incendios

Señalización sobre: Condiciones de limpieza

a mantenerse, riesgos de trabajos, uso

obligatorio de equipos de protección

individual

Registros fotográficos de la disponibilidad de

señalizaciones

Capacitación al personal operativo sobre

Prevención de Accidentes, Primeros Auxilios,

Prevención y Combate de Incendios.

Registros de capacitaciones anuales

Mantenimiento en condiciones de

conservación del monte protector del cauce

hídrico.

Registros fotográficos para 6 meses.



27

ANEXOS

Cedula de Identidad del Proponente

Constancia de Transferencia de Inmueble

Copia autenticada, informe pericial

Copia, catastro del consultor



28

DECLARACION JURADA

Declaro bajo fe de juramento, sobre la veracidad de las informaciones contenidas en

el presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, correspondiente al

emprendimiento: Extracción de Arcilla, propiedad del Sr. Raúl Girala, desarrollado

en un inmueble que presenta la siguiente identificación:

Ubicacion: Rosario y Tygue

Município: Caazapa

Departamento: Caazapa

Finca Nº: 2730

Padrón Nº: 4681

Coordenadas: 21J0567130 UTM 7123647

Caazapá, 02 de setiembre de 2016

……………………………………………..

Raúl Hiram Gírala Diez

Cédula de Identidad Civil N°: 1.522.052



29

PODER ESPECIAL A FAVOR DEL CONSULTOR PARA REALIZAR

TRÁMITES

A través del presente documento, otorgo poder suficiente, para realizar trámites ante

la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales

de la Secretaría del Ambiente, a la Ing. Rocío Ramírez (CI 212 – A) y a su equipo de

trabajo compuesto de José Alderete (C.I. Nº: 1.070.596), Gustavo Aquino (C.I. Nº:

4.251.118 y Mauricio Alderete C.I. N° 5.044.695), vinculados al emprendimiento:

Extraccion de Arcilla, propiedad del Sr. Raul Girala, desarrollado en un inmueble

que presenta la siguiente identificacion

Ubicacion: Rosario y Tygue

Município: Caazapa

Departamento: Caazapa

Finca Nº: 2730

Padrón Nº: 4681

Coordenadas: 21J0567130 UTM 7123647

Caazapá, 02 de setiembre de 2016

……………………………………………..

Raúl Hiram Girala Diez

Cédula de Identidad Civil N°: 1.522.052

estudio de impacto ambiental preliminar - … · de dichos impactos así como un plan de monitoreo...

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