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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-ANTE DEL PROYECTO:

ESTUDIO Y DISEÑO DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE DE LA

CIUDAD DE CELICA, DEL CANTÓN CELICA, PROVINCIA DE LOJA.

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Fecha: noviembre, 2015

Noviembre del 2015

Estudio de Impacto Ambiental ex-ante del proyecto: Estudio y Diseño del Plan Maestro de Agua Potable de la ciudad de Celica, cantón Celica, provincia de Loja.

Promotor: Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del cantón Celica

Preparado para:

Dirección Provincial del Ambiente de Loja




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1. INTRODUCCIÓN

El proyecto denominado “ESTUDIO Y DISEÑO DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE DE LA

CIUDAD DE CELICA, DEL CANTÓN CELICA, PROVINCIA DE LOJA”, es un proyecto del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Celica y la Secretaría del

Agua, la finalidad del mismo es dar mejores condiciones de servicio de agua potable al

área urbana de la ciudad de Celica, dicho proyecto es financiado con recursos del

Banco de Estado y cuenta con perfil de proyecto aprobado, los estudios y diseños

definitivos los ejecuta Casaset Constructores Cía. Ltda.

La ciudad de Celica actualmente cuenta con servicio de agua potable el mismo que

está cargo de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Celica UMAPAC del

GADMCC, quien es el encargado de la Operación y Mantenimiento de los sistemas en la

toda urbe. El área del proyecto dispone de varios sistemas de agua potable (Defensa

Civil, Los Pinos, y San Vicente), los dos primeros cuentan con una planta de tratamiento,

en tanto que el de San Vicente tiene un tanque que hace las funciones de sedimentador

y un tanque hermético que cumple la función de reservorio, no tiene cloración, por lo que

carece de tratamiento adecuado.

De igual forma estos sistemas con sus redes y conexiones, plantas de tratamiento,

evidencian algunas falencias en cuanto a la limitación de caudales en las fuentes,

infraestructura y aspectos organizativos, siendo necesaria la ejecución de un proyecto

que contemple la ampliación y mejoramiento del sistema actual.

El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Ante (EsIA-Ea) se desarrolla sobre la base del

Perfil del Proyecto de Inversión Pública: “Estudio y Diseño del Plan de Maestro de Agua

Potable de la ciudad de Celica, del cantón Celica, provincia de Loja.

El proyecto beneficiará a una población estimada de 7 838 habitantes al 2016, (INEC,

2010), siendo los costos ambientales involucrados en componentes de control de

impactos ambientales, monitoreo de impactos ambientales y capacitación a

trabajadores y difusión de las obras en la población.




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En la etapa de construcción las obras serán ejecutadas por el contratista, siendo su

responsabilidad el control de impactos ambientales, el que se extiende a los proveedores

de materiales y agregados, así como a los subcontratistas de la obra, no obstante la

responsabilidad civil y penal de los daños en la etapa de construcción son del contratista.

Los actores que se involucran en el proyecto son: GADMCC, el contratista, comunidad y/o

barrios del área de influencia.

Los Términos de Referencia y los pliegos de contratación, posibilitaron al GADMCC

seleccionar y contratar a la firma consultora ambiental del ingeniero Jorge Alberto

Calderón Bustamante, para el desarrollo de la consultoría referida, siendo el presente

informe: el Estudio de Impacto Ambiental que se encuentra fundamentado en los TdR

disponibles en línea a través del SUIA, y con base al Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente emitido mediante Acuerdo Ministerial

N° 061 del Ministerio del Ambiente, (Registro Oficial, Edición Especial N° 316 de fecha

Quito, lunes cuatro de mayo del 2015) y/o normativa aplicable.




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2. FICHA TÉCNICA

Cuadro 1. Ficha Técnica de Información de la Actividad

Razón Social Promotor / Representante Legal

Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del cantón Celica, GADMCC

Econ. Manuel Maximiliano Orbe Jumbo

DESCRIPCIÓN Y TIPO DE ESTUDIO SOLICIITADO POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-ANTE DEL PROYECTO: ESTUDIO Y DISEÑO DEL PLAN MAESTRO DE

AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE CELICA, CANTÓN CELICA, PROVINCIA DE LOJA.

LOCALIZACION DE LA ACTIVIDAD

Parroquia Cantón Provincia Dirección Coordenadas UTM WGS84

Este (X): Norte (Y):

Celica Celica Loja Cabecera

Cantonal

616 315 9 546 573

615 136 9 547 096

615 686 9 547 088

INFORMACIÓN DE CONTACTO DEL PROPONENTE

DIRECCIÓN OFICINAS: Ciudad de Celica, calle Manuela Cañizares y Carlos

Bustamante

TELEFONO OFICINA: + 593 (7) 2657044 / 2657058

CELULAR: +593 981667703

RESPONSABLE DIRECCIÓN DE GESTIÓN

AMBIENTAL Y ECOTURISMO:

Ing. Wladimir Ludeña

CORREOS ELECTRÓNICOS: [email protected]

[email protected]

WEB-MAIL: www.municipiocelica.gob.ec

FACEBOOK: Gadm Celica

TWITTER: @gadmdecelica

INFORMACIÓN DE LA FIRMA CONSULTORA

CONSULTOR RESPONSABLE: Jorge Alberto Calderón Bustamante

DIRECCIÓN OFICINAS:

Loja: Gladiolos entre Av. 18 de noviembre y

Crisantemos, El Rosal.

Celica: Manuela Cañizares y Av. Loja, La Alborada.

TELEFONO OFICINAS: +593 (7) 2710403

CELULAR: +593 989169138

CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

FACEBOOK: Joal Calderon

TWITTER: @ConsultoraJac

WHATSAPP: +593 989169138

REGISTROS: MAE-000-CI

RUP_1104010796001

mailto:[email protected]


http://www.municipiocelica.gob.ec/





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3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Cumplir con la normativa ambiental vigente del Ecuador mediante la elaboración del

estudio de impacto ambiental para la ejecución del proyecto de construcción y

operación del plan maestro de agua potable de la ciudad y cantón Celica, provincia de

Loja.




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4. NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE Y MARCO INSTITUCIONAL

Cuadro 2. Listado de normativa legal y marco institucional aplicable al proyecto

NORMATIVA LEGAL

TIPO DESCRIPCIÓN

Normas

Jerárquicas

Superiores

- Constitución Política de la República del Ecuador, (Registro Oficial Nº 449 del 20 de

octubre de 2008)

- Tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador

Normas

Generales

- Ley de Gestión Ambiental, (Registro Oficial N° 245 del 30 de julio de 1999)

- Ley Orgánica de Salud, (Registro Oficial Nº 423 del 22 de diciembre del 2006)

- Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Decreto Supremo 374, Nº

97 en 1976)

- Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD,

Registro Oficial N° 303 del 10 de octubre de 2010)

- Ley Orgánica de Recursos Hídricos, usos y Aprovechamiento del agua. Publicada en el

Registro Oficial N° 305 del seis de agosto del 2014.

- Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre; codificación 17,

Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre del 2004.

- Ley de Patrimonio Cultural; (Registro Oficial N° 865 del dos de julio de 1979

Normas

Reglamentarias

- Acuerdo Ministerial N° 061del Ministerio del Ambiente, (Registro Oficial, Edición Especial

N° 316 de fecha Quito, lunes cuatro de mayo del 2015).

- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, (Registro Oficial N° 137, del nueve de agosto del 2000).

- Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 3864-1:2013, Símbolos gráficos, colores de

seguridad y señales de seguridad.

- Norma Técnica Ecuatoriana. NTE INEN 2266:2013. Segunda revisión. Transporte,

almacenamiento y manejo de residuos peligrosos

- Norma INEN 2841-2014-03. Estandarización de colores para recipientes de depósito y

almacenamiento temporal de residuos sólidos.

- Texto Sustitutivo al Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras

Públicas, (Registro Oficial N° 249 en enero del 2008)

- Acuerdo Ministerial 066, Instructivo al reglamento de aplicación de los mecanismos de

participación social establecidos en el Decreto Ejecutivo 1040.

Normas Conexas Código Orgánico Integral Penal (Registro Oficial N° 180 del 10 de febrero del 2014).

MARCO INSTITUCIONAL

TIPO DESCRIPCIÓN

Organismos

involucrados y/o

responsables con

el proyecto en

referencia

- Ministerio del Ambiente del Ecuador (Dirección Provincial del Ambiente de Loja)

- Secretaria del Agua (Demarcación Hidrográfica Puyango-Catamayo)

- Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Celica




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4. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El proyecto tiene como objetivo central brindar una adecuada prestación de los servicios

de agua potable en cantidad y calidad a la población de Celica el cual contempla la

construcción del sistema de agua potable en el barrio denominado San Vicente, y la

ampliación y mejoramiento de los sistemas existentes: Defensa Civil, y Los Pinos. Dicho

proyecto involucra la zona urbana de la ciudad de Celica y considerando la naturaleza

de los componentes principales, el horizonte del mismo es de 20 años.

El sistema diseñado, resultado de la evaluación de la situación actual de la zona y

evaluación del sistema de agua potable existente debe funcionar de manera integral,

abarcando las zonas de distribución actual y zonas de expansión futura. La Ciudad de

Celica está constituida por 13 barrios: 5 de Septiembre, 9 de Diciembre, Amazonas, San

Vicente, Alborada, Centenario, Defesa Civil, La Confraternidad, La Unión-Central, Los

Pinos, Reina del Rosario, Sucre, Teniente Maximiliano Rodríguez.

La ciudad de Celica posee 1 110 acometidas que consumen 190 000 m³

aproximadamente por año, lo que significa un consumo de agua mensual aproximado de

15 800 m³ y 93 litros/habitante/día, Este consumo promedio por habitante es bajo,

considerando que la Organización Panamericana de la Salud (OPS) recomienda un

consumo mínimo de 100 litros/habitante/día para todas las actividades diarias (PDOT

Celica, 2015).

El abastecimiento de agua potable actual a la población de la ciudad de Celica se la

realiza mediante los tres sistemas descritos anteriormente cuya área de interés hídrica se

localiza en los cerros Motilón, Pintor y Pucará al norte de la ciudad y cubre una superficie

de 610 ha, con altitudes entre los 2 100 hasta los 2 640 m s.n.m. El sistema de agua potable

para la ciudad consiste en 18 pequeñas captaciones de agua localizadas en dos

microcuencas Quillusara y Matalanga. En la microcuenca Quillusara hay 12 captaciones

localizadas en las vertientes de Quebrada Honda, Puyango, Motilón, y Lame. En la parte

alta de la microcuenca Matalanga hay 6 captaciones, (CEDERENA, 2008).




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Importante señalar que en invierno la planta principal que abastece de agua a la ciudad

recibe aproximadamente 32 l/s y en el verano disminuye hasta los 6 l/s, esta cantidad no

es suficiente para las 1 110 acometidas existentes, así que sólo hay agua por horas en

determinado tiempo (junio a noviembre), en invierno se abastece de agua las 12 horas al

día cuyo promedio de consumo es 16 m3/mes (PDOT Celica, 2015).

Para solucionar este déficit hídrico para el nuevo límite urbano y sus zonas de expansión se

cuenta con un estudio de pre-factibilidad del Plan Maestro de Agua Potable para la

ciudad de Celica, cantón Celica, provincia de Loja que incluye:

- Estudio y diseño de la captación y línea de conducción, para incrementar el caudal a

la planta de potabilización localizada en el barrio Defensa Civil.

- Estudio y diseño de captación, y línea de conducción “Achiral”, para incrementar el

caudal a la planta de potabilización del barrio urbano Los Pinos

- Estudio y diseño de la captación y cambio de la línea de conducción, para

incrementar el caudal a la planta de potabilización del barrio urbano Los Pinos

- Estudio y diseño de la captación y conducción, para el barrio urbano San Vicente.

- Construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de San Vicente.




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5. DIAGNOSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE DEL ÁREA DE ESTUDIO

Se incluye los resultados de los componentes ambientales caracterizados en el área de

influencia del proyecto: ESTUDIO Y DISEÑO DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE DE LA


5.1. Medio Físico

5.1.2. Información Climática 5.1.2.1. Metodología

Clima

De acuerdo a Climate-Data (2015), el clima de la cabecera cantonal de Celica es

templado y frío a lo largo del año, según Köppen-Geiger en lo referente al clima de

Celica es templado con invierno seco (Csb), la temperatura media anual de 17,5 °C y la

precipitación es de 1 381 mm al año.

Figura 1. Climatograma del cantón Celica

Fuente: http://es.climate-data.org/

http://es.climate-data.org/




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Temperatura

La oscilación anual de la temperatura media en el área de estudio es de 15,3 °C. En los

meses de mayo, junio y noviembre se registran las temperaturas más altas, llegando hasta

16 °C. Las menores temperaturas corresponden a los meses: enero, febrero y diciembre,

siendo el mes más frío febrero con una temperatura de 14 °C.

Figura 2. Diagrama de temperatura del cantón Celica

Fuente: http://es.climate-data.org/

5.1.3. Componente hidrológico

El área de interés hídrica se localiza en los cerros Motilón, Pintor y Pucará al norte de la

ciudad y cubre una superficie de 610 ha, con altitudes entre los 2 100 hasta los 2 640 m

s.n.m. El sistema de agua potable para la ciudad consiste en 20 pequeñas captaciones

de agua localizadas en dos microcuencas Quillusara y Matalanga. En la microcuenca

Quillusara hay 14 captaciones localizadas en las vertientes de Quebrada Honda,

Puyango, Motilón, y Lame. En la parte alta de la microcuenca Matalanga hay 6

captaciones, (CEDERENA, 2008).

Las dos microcuencas: Quillusara (13 352,23 ha), y Matalanga con (2 078,66 ha) brindan

agua para la cabecera cantonal de Celica; adicionalmente la microcuenca Quillusara

provee de agua a las parroquias rurales de Cruzpamba, Sabanilla, Teniente Maximiliano

Rodríguez. El detalle de las microcuencas y localización de vertientes se presenta en el

mapa 1.

http://es.climate-data.org/




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Mapa 1. Mapa de microcuencas y área de interés hídrica en el cantón Celica.

Fuente: Google Earth, 2015

5.2. Medio Biótico

5.2.2. Flora

Recurso Florístico

- El recurso florístico en el área de estudio, está dominado por un mosaico de vegetación natural

intervenida, con vegetación secundaria en diferentes estadios de sucesión natural.

- La especie dominante en el área de estudio es Dasyphyllum argenteum Kunth (ASTERACEAE), el

cual es frecuente en áreas de regeneración natural.

- La diversidad del área de estudio es 0,95 mismo que determina una diversidad alta, la mayoría

de las especies vegetales registradas son bastante comunes, pero existen especies con un solo

registro en los transectos, las cuales son consideradas como raras, determinando la

heterogeneidad de los bosques muestreados.

- El área en las microcuencas Quillusara y Matalanga corresponden a parches boscosos

secundarios rodeados por pastizales, y alterados por intervención humana.




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Estado de las Microcuencas

En las microcuencas Quillusara y Matalanga, la flora hallada en el lugar, muestra que este

bosque ha sido alterado por la influencia de actividades humanas; a pesar de ello, la

dinámica del bosque muestra evidencia de regeneración natural.

Amenazas

Como principal amenaza se identifica la tala del bosque nativo para establecer áreas de

sembrío y pastoreo de ganado vacuno.

Estrategias de conservación

- Impulsar programas de reforestación con especies nativas en áreas circundantes a los parches y

zonas que no evidencien o reporten actividades económicas por parte de los pobladores de

Celica. Se recomienda especies de rápido crecimiento como: “chilca” Baccharis latifolia, “Aliso”

Alnus jorullensis, “Laurel de cera” Morella pubescens.

- Los pocos remanentes de bosque ubicados en sitios particulares como quebradas, hondonadas,

no deben ser topados en la explotación y crianza de animales mayores del bosque, debido a

que afectaría gravemente los hábitat de vida vegetal y animal que allí se desarrollan. Causaría

problemas erosivos y alteraría el equilibrio ecológico de estos ecosistemas, principalmente en lo

referente a la función protectora del suelo y servicios ambientales. El agua es el recurso natural

posiblemente más alterado principalmente por las actividades de la ganadería.

- Promover talleres de educación ambiental y conservación ambiental, dirigidas a la apropiación

del entorno natural por parte de los habitantes de la parroquia de Celica.

- Impulsar programas de tecnificación agrícola y pecuaria para los habitantes de las

comunidades y así mejorar su calidad de vida y evitar la apertura de nuevas zonas de pastoreo y

cultivos.

5.2.3. Fauna Metodología

La metodología utilizada en el trabajo de campo, se basa en las metodologías de

Evaluación Ecológica Rápida (Metodología de Sobrevilla & Bath, detallada en: Muchoney

et al. 1994; Sayre et al. 2000) con modificaciones y criterios de Albuja (1983),

Rodríguez‐Tarrés (1987), Suárez y Mena (1994) y Tirira (2007). Para el presente estudio la

metodología aplicada para los principales grupos de fauna fue:




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Fase de Campo:

Cuadro 3. Procedimiento aplicado para levantamiento de fauna en el área de estudio

Grupo Metodología

Mastofauna

Dado que el grupo de mamíferos no es representativo en la zona de implementación del

proyecto, se ejecutó entrevistas informales a algunos de los habitantes de la zona de

estudio. Esta actividad permitió identificar las especies de mamíferos, así como conocer

el uso e importancia de las especies de fauna conocidas por los pobladores.

Avifauna

Revisión de información secundaria de estudios desarrollados en la zona, recorridos de

campo y entrevistas a los moradores del sector, sobre la presencia, importancia y la

utilización de aves, utilizando el libro Aves del Ecuador. Guía de Campo Vol. I & II. Robert

S. Ridgely & Paul J. Greenfield. 2006, finalmente se tabula la información de las

principales especies de aves en el área de influencia del proyecto.

Herpetofauna Se aplicó el método de transectos para encuentros visuales directos, además de

entrevistas a los pobladores de la zona.

Fase de Laboratorio: Para realizar la clasificación taxonómica de las especies y sus

nombres comunes en español se utilizó la referencia bibliográfica del texto, Mamíferos del

Ecuador (Tirira, 1999) y la guía de campo de los Mamíferos de Ecuador (Tirira, 2007).

Para la ubicación del Estado de Conservación de las especies de mamíferos del presente estudio se

detalló de acuerdo al Libro Rojo de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza,

IUCN (IUCN, 2004) y la Convención sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres CITES (Inskipp & Gillett, H. J. (Eds.) 2005), además sé tomó el criterio de la

publicación del Libro Rojo de los Mamíferos del Ecuador (Tirira, 2001), Diversidad y Conservación de

los Mamíferos Neotropicales (Albuja 2002 y 1999) y la guía de campo de los Mamíferos del Ecuador

(Tirira 2007). Los registros por información se realizaron en base a las entrevistas realizadas a los guía

de campo o pobladores del sector, con ayuda de las láminas a color y/o fotografías (Patzelt, 2000;

Emmons y Feer, 1999 y Tirira, 1999; 2007) que facilitaron la identificación de las especies de

mamíferos por parte de las personas entrevistadas.

Análisis de información: Para la estimación de la abundancia relativa o riqueza de las

especies presentes en la localidad se categorizó en cuatro grupos, de acuerdo a la

frecuencia de registro y el número de individuos, así: Abundante, más de 10 individuos;

Común, 6-10 individuos; Poco común, 2-5 individuos; Raro, 1 individuo.

Los resultados se encuentran siendo validados por el especialista en fauna




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5.3. Medio Socio-cultural

5.3.2.1. Metodología

Este componente fue caracterizado a través de información de fuentes secundarias:

- VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC 2010.

- Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial del cantón Celica, Período de ejecución

2015-2019.

5.3.2.2. Resultados

Demografía

La población de la ciudad de Celica de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010

es de 7 323 habitantes cuya distribución por género se presenta así:

Figura 3. Población total distribuida por géneros




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Salud

Conformado por el Distrito 11D04 Celica de Salud, (Puyango, Pindal y Celica), mismo que

cuenta con un Hospital Cantonal y 15 Unidades Operativas, de las cuales el cantón Celica

cuenta con un Centro de Salud Urbano, dos Sub-Centros de Salud Rurales y dos Puestos

de Salud, se cuenta con 11 médicos trabajando en Celica, a lo que se suman las

unidades ambulatorias del IESS al evaluar su nivel de cobertura, este es menor al estándar

de la Organización Mundial de la Salud OMS, que es 23 médicos por diez mil habitantes.

Tasa de mortalidad y desnutrición

Según las proyecciones del (SISSE, 2010) el porcentaje de desnutrición crónica en el

cantón de Celica es de 14,1 %, de los niños de 1 a 5 años; dentro del nivel de desnutrición

de la población de Celica, consta como problemática principal la parasitosis en la niñez y

juventud debido al desconocimiento por parte de las madres de familia para el manejo y

preparación de los alimentos, así como la escasa dieta balanceada en la preparación de

sus alimentos. Lo cual suma un porcentaje de desnutrición en el cantón Celica del 38,8 %

de la población, que es tremendamente alto. (PDOT Celica, 2015).

Acceso y uso del espacio público

El GAD de Celica cuenta con el marco legal que regula el acceso y uso público del suelo;

el mismo que lo divide en las siguientes áreas: lotizaciones, parques, coliseos, plazas,

estadios o canchas que disponen cada una de las parroquias del cantón.

Para ello se diseñó la matriz para descripción de variable de acceso y uso de espacio

público de la ciudad de Celica.

Cuadro xx. Acceso a espacios públicos en la ciudad de Celica

Espacio público Población (hab.) Área (m2) Norma

(OMS 9m2)

Déficit

(m2/hab.)

Área total

(%)

Celica 7323 32 771,91 4,48 4,22 64

Fuente: GADMCC, 2015. Plan de Desarrollo Y Ordenamiento Territorial del cantón Celica, Período de ejecución

2015-2019.




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De acuerdo con la información entregada por el Departamento de Avalúos y Catastros

del GAD de Celica, y al evaluar con la norma técnica emitida por la Organización

Mundial de la Salud (OMS), la misma que manifiesta: por cada habitante se necesita 9 m2

de superficie y espacio público. La ciudad de Celica arroja 4,48 m²/hab., lo cual es

preocupante. Dado que se cuenta en la ciudad con el 64% de espacios públicos, lo cual

puede generar a futuro problemas de movilidad y conflictos de espacio público si no se

ajusta un adecuado ordenamiento urbano.

Educación

Es completa y pluridocente, los centros educativos en la ciudad de Celica son: la Unidad

Educativa Santa Teresita, Colegio Técnico Agropecuario 12 de Diciembre, escuela Fiscal

Mixta Teniente Maximiliano Rodríguez, Centro Artesanal Reverendo Padre Ricardo

Fernández, Unidad Educativa Fiscomisonial a Distancia para personas con escolaridad

inconclusa Hermano Ángel Pastrana Corral, escuela Manuela Cañizares, y Simón Bolívar,

actualmente se está edificando el proyecto de Unidad Educativa del Milenio en el sector

denominado 5 de Diciembre de la ciudad de Celica.

Alimentación

Los principales alimentos que se consumen son: arroz, granos, plátano, frijoles, arvejas y

con frecuencia carne. Un plato tradicional y popular es la chanfaina, consistente en

carne y parte de chancho, guisado con verduras y arroz blanco, con mote cáscara o

pelado y yuca cocinada; cholos con queso plato típico en la época de cosecha del

cereal. Este potaje es acompañante del almuerzo, del entre día o de la merienda.

Además los toronches pasados, se obtiene de esta fragante fruta exótica, cocida al fuego

lento con panela, se sirve con queso celicano, es un postre muy exquisito y apetecido.

Actividades socio-económicas

En algunos sectores de la zona de amortiguamiento los habitantes del sector se dedican a

las actividades de pastar el ganado vacuno, y otras se dedican a labores agrícolas

donde se cultiva el maíz asociado con fréjol; se observa además huertas hortícolas, que

producen variados productos orgánicos que se los comercializa directamente en los

mercados locales. Como actividad secundaria, los habitantes del sector ofertan su mano

de obra como peones, albañiles, mecánicos, en épocas que no son de sembríos ni

cosechas, ya que los cultivos que tienen son de temporada por falta de riego.




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Equipamiento e infraestructura productiva

El equipamiento para la actividad productiva tales como: centros de acopio, mercado,

camales. Se observan en la siguiente tabla:

Cuadro 4. Equipamientos e infraestructura productiva

Infraestrutura/Equipamiento Localización Área (m2)

Camal Municipal Av. 12 de Diciembre y Geranios 200

Planta de Lácteos ASOPROLAC. Barrio 5 de Septiembre, sitio

Yambalacara

2 391,24

Mercado Municipal Barrio Sucre: Calles 24 de Mayo y Dr. Luis Apolo 1 125,39


2015-2019.

Seguridad y soberanía alimentaria

En la actualidad, el cantón Celica tiene una ordenanza que regula la protección al

mercado local, puesto que al ser un cantón maicero y ganadero por excelencia su

producción se envía mayoritariamente a la ciudad de Guayaquil. Lo que promueve

concentración de la riqueza y que la zona se convierta en proveedora de materias

primas. Minimizando la cadena de comercialización arraigada en la zona desde muchos

años atrás, y que no presenta beneficios a la sociedad en su conjunto y para redistribuir

de mejor forma la riqueza que tanto lo necesitan sus pobladores.




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Cuadro xx. Seguridad y soberanía alimentaria GADMCC

Descripción de la política Situación actual

Reforma modificatoria de la

ordenanza que reglamenta la

prestación de servicios del Camal

Municipal y determinación y

recaudación de la tasa de rastro.

Fecha de reformatoria: (15 de

agosto de 2011).

Encargados del aseguramiento de la inocuidad en el

faenamiento de los animales que ingresan al Camal

Municipal y de la trasformación de los productos cárnicos,

también de la regulación de las tasas de rastro, de la misma

manera establece las funciones y capacidades de los

empleados que laboran en la instalación e identifica los

servicios del Camal Municipal.

Modificatoria a la Ordenanza que

Regula la Organización,

Funcionamiento y Control del

Mercado y Ferias Libres en el

Cantón Celica.

Se encarga del aseguramiento en la venta y expendio de

víveres, carnes y alimentos de primera necesidad

asegurando la procedencia y la inocuidad de los mismos en

mercados, ferias libres; también regula las tasas de

expendio, de la misma manera establece las funciones y

capacidades de los empleados y trabajadores que laboran

en la dependencia.


2015-2019.

En el cuadro xx, se indica que en el cantón Celica se han desarrollado dos Ordenanzas

por parte del GADMCC, que Regulan la Seguridad y Soberanía Alimentaria, la primera

ordenanza se encarga del aseguramiento de la inocuidad de los animales faenados

dentro del Camal Municipal y se establece de la siguiente manera: (Reforma

Modificatoria de la Ordenanza que Reglamenta la Prestación de Servicios del Camal

Municipal y Determinación y Recaudación de la Tasa de Rastro), esta ordenanza ha

permitido garantizar la seguridad de los animales que se faenan en el Camal Municipal

ofreciendo a la ciudadanía productos cárnicos que garantizan su inocuidad alimentaria.

La segunda ordenanza asegura el expendio y la comercialización de víveres y productos

de primera necesidad dentro de Centro Comercial y en ferias libres, textualmente está

estructurada de la siguiente manera (Modificatoria a la Ordenanza que Regula la

Organización, Funcionamiento y Control del Mercado Centro Comercial de Celica y Ferias

Libres en el Cantón Celica), sin embargo es de importancia desarrollar una ordenanza

complementaria que permita garantizar la inocuidad de los productos agrícolas y

pecuarios que se venden en el mercado.




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Noviembre del 2015

Seguridad y convivencia social

En la ciudad de Celica brindan seguridad ciudadana la Unidad de Policia Comunitaria, la

misma cuenta infraestructura y equipamiento respectivo para cumplir sus actividades de

seguridad. El UPC de Celica está constituido por un oficial y ocho policías. Así como

también cooperan en esta actividad el Cuerpo de Bomberos Municipales los mismos que

brindan ayuda inmediata a todo el cantón este tiene equipos como una ambulancia,

motocicletas, un carro cisterna y personal especializado, la Cruz Roja (voluntarios), Unidad

de Gestión de Riesgos que funciona en unidad con el Departamento de Gestión

Ambiental y la Jefatura Política.

Aspectos culturales

La cultura de los habitantes del sector ha sufrido un proceso de profundos cambios en la

población joven del sector, el proceso de migración origina cambios en las costumbres,

en el dialecto, forma de vestir, llegando a existir espacios de población con una

aculturación muy notoria. Desde el punto de vista religioso, las fiestas generalmente se

relacionan con celebraciones de un rango general, tales como las festividades de la

Virgen del Cisne realizada el 8 de septiembre de cada año y las fiestas de Semana Santa

y Navidad.

Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,

electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

A lo largo de toda la ciudad de Celica se ha puesto especial empeño en la realización de

obras de canalización y recolección de las aguas servidas y pluviales, son servicios que

existen dentro de toda la zona urbana. Los desechos sólidos que se producen en distintas

áreas de la ciudad de Celica, son recogidos en procesos de sectorización de la ciudad

con horarios pre establecidos, estos procesos de recolección determinan horarios y

calidad de los desechos, pues existen recipientes verdes y negros para diferenciar los

desechos sólidos, los mismos que recogidos son llevados al relleno sanitario de desechos

sólidos que posee la ciudad de Celica y que le ha merecido reconocimientos locales.




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01


Noviembre del 2015

Cuadro xx. Cobertura y déficit de servicios básicos en la ciudad de Celica

Zona de estudio Descripción servicio Cobertura (%) Déficit (%)

Celica Agua potable 96,80 3,20

Electricidad 81,80 18,20

Alcantarillado sanitario 90,80 9,20

Residuos sólidos 95,70 4,30


2015-2019.




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01


Noviembre del 2015

6. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO1 6.1. Localización del proyecto

El proyecto denominado: ESTUDIO Y DISEÑO DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD

DE CELICA, DEL CANTÓN CELICA, PROVINCIA DE LOJA, se emplaza en la ciudad de Celica, cantón

Celica, provincia de Loja, localizándose específicamente en el área geográfica del ámbito

operativo del GADMCC, incluida a su vez en el área de influencia los sectores de recarga hídrica El

Achiral, Motilón, El Chiro y las Plantas de Tratamiento de Agua Potable: Los Pinos, Defensa Civil y San

Vicente, alcanzando la zona urbana de la ciudad. El área involucrada y más representativa del

presente proyecto comprende los sectores: Achiral, Defensa Civil, Los Pinos, San Vicente, y El Chiro,

y, de acuerdo a la población total del año “Base” (Año 2013), el presente proyecto fue estimado en

7576 habitantes, proyectándose para el año “3” (año 2016) una población servida de 7 838

habitantes.

Figura 4. Macro-ubicación geográfica del proyecto

1 UMAPAC, 2013. Estudio y diseño del Plan Maestro de Agua Potable de la ciudad de Celica, del cantón Celica,

provincia de Loja. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Celica.




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Noviembre del 2015

6.2. Situación actual del sistema de abastecimiento de agua potable

La ciudad de Celica, dispone de tres sistemas de agua potable y presta servicio al 100 %

de la población a través de la red pública, uno antiguo (Defensa Civil) y el nuevo sistema

principal construido en el año 2000 (Los Pinos), importante señalar que el tercer sistema

denominado San Vicente carece de tratamiento alguno.

Al momento, se reportan 1 110 usuarios conectados a la red, con medidores, y que tienen

servicio de agua las 24 horas al día de manera permanente en época de invierno y por

determinadas horas en época de verano por secado de las vertientes.

Al menos el 10 % de las redes están en mal estado generalmente en el sistema antiguo. El

caudal con el que cuentan los respectivos sistemas son los necesarios para atender a la

población, sin embargo se ve disminuido por el nivel elevado de pérdidas en el sistema y

por el creciente aumento poblacional, al momento tienen un sistema de tarifas

diferenciado y consideran que el nivel de morosidad en el pago es manejable.

El sistema de agua de la Defensa Civil y Los Pinos tienen básicamente: floculación,

sedimentación, desinfección y reserva. Es muy importante indicar que el control de

calidad de agua de este sistema se lo realiza a diario, a través del control manual de

cloro residual, y actualmente se viene realizando el monitoreo y control de la calidad de

aguas a través del “Laboratorio Central de Tratamiento de Agua Potable de la

Mancomunidad Bosque Seco”.

El sistema de agua potable para la ciudad de Celica, tiene la posibilidad de captar

alrededor de 32 l/s de agua de dieciocho vertientes, las mismas no tienes autorización de

uso y aprovechamiento, el estado de las captaciones es bueno, en la mayoría se

encuentran protegidas física y naturalmente, pero se secan en verano.

La capacidad instalada en las plantas es de 32 l/s y su estado es bueno, además como se

mencionó en el punto anterior, existen controles diarios de calidad del agua y la

capacidad de almacenamiento es de 800 m3, pues cuentan con 2 tanques para el

efecto, uno de 500 m3 y uno de 300 m3, un tanque de 50 m3 para lavado.

El sistema está sectorizado, sin embargo su funcionamiento no es óptimo, pues las áreas

consideradas son amplias. Los mayores daños se presentan en las conexiones domiciliarias

debido a que existen variaciones de presión.




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Noviembre del 2015

6.3. Ciclo de vida del proyecto Se estima que el período de vida útil del proyecto será de 20 años.

6.4. Período de ejecución El plazo para la ejecución de la obra es de sesenta (60) días calendario.

6.5. Personal y/o mano de obra requerida Adicional a los datos específicos que determine la consultoría del estudio técnico, el

consultor del proyecto estima que el personal mínimo requerido es:

Cuadro 5. Personal mínimo para ejecución de la obra.

N° personas Cargo y/o especialidad Actividades a ejecutar

12 Albañil

Limpieza y desbroce, excavaciones, Replanteo manual para

estructuras, Bases y Anclajes de Hormigón para Tuberías y

Accesorios, rellenos, instalación de tuberías, válvulas y

accesorios de hierro fundido

3 Maestro mayor en ejecución

de obras

Replanteo manual para estructuras, Bases y Anclajes de

Hormigón para Tuberías y Accesorios, rellenos, instalación de

tuberías, válvulas y accesorios de hierro fundido, pruebas

hidrostáticas

3 Operador de equipo liviano Excavaciones, rellenos

2 Conductores Transporte y desalojo de material sobrante, así como de

herramientas y personal

1 Guardia de seguridad Seguridad de herramientas y equipos

2 Topógrafos Replanteo y nivelación

1 Residente de obra (ingeniero

civil)

Replanteo manual para estructuras, Bases y Anclajes de

Hormigón para Tuberías y Accesorios, rellenos, instalación de

tuberías, válvulas y accesorios de hierro fundido, pruebas

hidrostáticas

1 Jefe de obra

Verificación correcta de construcción de obra conforme a

parámetros establecidos en estudios civiles e

implementación del PMA.




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Noviembre del 2015

6.6. Equipos, maquinaría e insumos a emplear en la ejecución de la obra

La realización del proyecto en las zonas de captación, líneas de conducción y plantas de

tratamiento será en su mayor parte manual debido a que los trabajos a realizar serán

contiguos a las obras existentes. La maquinaria a emplearse en los trabajos de ejecución

de obra, se mencionan a continuación:

Cuadro 6. Materiales, insumos y/o equipos a utilizar.

Materiales, insumos y/o equipos Fase del proceso

Herramientas manuales Excavación manual para cimentación de captación

Equipos neumáticos y herramientas manuales Construcción de los diferentes componentes de la captación

Herramientas manuales Definición de áreas para colocación de tuberías de la línea

de conducción

Equipos neumáticos y herramientas manuales Colocación y anclaje de tubería en línea de conducción

Herramientas manuales Definición de área para construcción de plantas de

tratamiento

Equipos neumáticos, concretera y

herramientas manuales

Construcción de los diferentes componentes de la planta de

tratamiento

Maquinaria pesada Definición de zanjas y anclajes

Equipos neumáticos y herramientas manuales Colocación y anclaje de tubería en línea de conducción.

Herramientas manuales Instalación de acometidas domiciliarias

Maquinaria pesada Desalojo de material sobrante y retiro de escombros




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Noviembre del 2015

6.7. Presupuesto referencial para la construcción del plan maestro de agua

potable de la ciudad de Celica

El monto total de la ejecución del proyecto es de treinta y siete mil seiscientos veintinueve

dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 36/100 (USD$ 37 629,36), valores que

no incluyen el IVA.

Cuadro 7. Presupuesto referencial para construcción del proyecto.

Item Descripción de Obra Precio referencial (USD$)

1 Captación y línea de conducción “El Chiro” 14 647,17

2 Captación y línea de conducción “Achiral” 16 205,75

3 Captación y línea de conducción barrio San Vicente 6 776,44

Total 37 629, 36

Fuente: UMAPAC, 2013. Estudio y diseño del Plan Maestro de Agua Potable de la ciudad de Celica, del cantón

Celica, provincia de Loja. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Celica.

6.8. Característica y descripción técnica del sistema propuesto

Los estudios y diseños definitivos dentro de este plan maestro de agua potable para la

ciudad de Celica, cantón Celica, provincia de Loja comprenden:

- Estudio y diseño de captación y línea de conducción, para incremento de caudal a

planta de tratamiento de agua potable (PTAP), localizada en el barrio Defensa Civil.

- Estudio y diseño de captación, y línea de conducción “Achiral”, para incrementar el

caudal a PTAP del barrio urbano Los Pinos.

- Estudio y diseño de la captación y cambio de la línea de conducción, para

incremento de caudal a PTAP del barrio urbano Los Pinos.

- Estudio y diseño de la captación y conducción, para el barrio urbano San Vicente.

- Construcción de PTAP de San Vicente.




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Noviembre del 2015

6.8.2. Fase de construcción

El proyecto ha sido desarrollado de acuerdo a la normativa técnica de la SENAGUA

entidad competente de los programas y proyectos en materia de agua potable y

saneamiento, dicha institucionalidad determinará el nivel de factibilidad del proyecto y

que los costos estén acorde a la realidad del mercado local.

Para dotar de agua potable a los barrios que se localizan en el área urbana y periférica

de la ciudad de Celica fue necesaria la búsqueda de alternativas tanto para captación y

conducción, pues en la zona no existen muchas vertientes, quebradas o ríos, que tengan

un caudal necesario durante todo el año para dotar de agua al área objeto de estudio;

luego de una búsqueda apropiada entre el GADMCC, Casaset Constructores Cía. Ltda., y

moradores del sector se ha identificado diferentes fuentes hídricas ubicadas en la parte

alta de la microcuenca Matalanga y Quillusara.

Las mencionadas fuentes de agua corresponden quebradas y vertientes, las cuales

incrementarán el caudal que actualmente está ingresando a las diferentes unidades de

tratamiento. A continuación se presenta las fuentes de agua a ser intervenidas:

Cuadro 8. Localización geográfica y cartográfica de fuentes hídricas.

Nombre de la fuente Zona Cota (m s.n.m.) Coordenadas

UTM (m) N

Coordenadas

UTM (m) E

Carta Topográfica

IGM/Escala

Quebrada “El Achiral” 17 Sur 2 145 9 549 039 615 638 NVII-A1 Celica 3681-IV

1:50 000 (IGM)

Quebrada “El Chiro” 17 Sur 2 184 9 546 887 616 902 NVII-A1 Celica 3681-IV

1:50 000 (IGM)

Vertiente “Lame” 17 Sur 2 100 9 547 247 615 126 NVII-A1 Celica 3681-IV

1:50 000 (IGM)

Vertiente “Ojos de

Agua” 17 Sur 2100 9 547 344 614 901

NVII-A1 Celica 3681-IV

1:50 000 (IGM)

Vertiente “Motilón 1” 17 Sur 2 119 9 547 179 615 862 NVII-A1 Celica 3681-IV

1:50 000 (IGM)

Vertiente “Motilón 2” 17 Sur 2 099 9 547 261 615 638 NVII-A1 Celica 3681-IV

1:50 000 (IGM)




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Noviembre del 2015

Las captaciones comprenden construcción de embalsamiento con muros de hormigón,

cajón y regulador de caudal, cámara de válvulas de conducción y desagüe, instalación

de accesorios, tuberías, cerramiento perimetral con alambre de púas y se ubicará una

puerta de acceso para el ingreso del personal de mantenimiento.

Las líneas de conducción están diseñadas en tubería PVC, cuya presión para cada

captación se indica el cuadro nueve, al existir depresiones fuertes de terreno a lo largo de

la línea de conducción se hace necesario la construcción de ciertos pasos elevados y la

ubicación de válvulas de aire y purga. El diseño se lo realizó mediante ramales abiertos,

considerándose tuberías principales y secundarias, utilizando para tal efecto el programa

EPANET.

En relación a las plantas de tratamiento de la Defensa Civil, Los Pinos y San Vicente, todas

se encuentran en buenas condiciones de funcionamiento; excepto la última nombrada

que hasta la fecha no ha entrado en funcionamiento permanente, es decir, actualmente

no se purifica el agua en ésta planta. Las PTAP de la Defensa Civil y Los Pinos tienen

básicamente: floculación, sedimentación, desinfección y reserva, a estas unidades de

tratamiento se las adecuará y en la que corresponde a la de San Vicente se procederá a

construir los componentes y estructuras que permitan la purificación del agua.

De acuerdo al nivel de servicio adoptado para el diseño, todas las viviendas dispondrán

de su respectiva conexión domiciliaria, el diámetro de la conexión domiciliaria será

de ½”. Las conexiones domiciliarias están constituidas por el medidor y los accesorios, lo

que garantizará el servicio adecuado para los beneficiarios.




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Cuadro 9. Fuentes hídricas identificadas para incremento de caudal al SAP existente

Nombre de la fuente Caudal estiaje

(l/s) Diámetro de tubería PVC

Conducción

aproximada (m)

Incrementa

caudal a PTAP

Quebrada “El Achiral” 3,06 110 mm X 0,63 MPa 10 506,30 Los Pinos

Quebrada “El Chiro” 2,67 50 mm X 0,80 MPa 733,00 Defensa Civil

Vertiente “Lame” 2,75 63 mm X 0,80 MPa 176,00 Los Pinos

Vertiente “Ojos de Agua” 2,30 50 mm X 0,80 MPa 436,00 Los Pinos

Vertiente “Motilón 1” 2,50 63 mm X 0,80 MPa 54,00 San Vicente

Vertiente “Motilón 2” 3,10 90 mm X 0,63 MPa 145,00 San Vicente




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Noviembre del 2015

Se presenta a continuación una visualización de la zona de recarga hídrica, localizada en

la parte alta de la ciudad de Celica, la cual comprende los Cerros Pucará, Motilón, Pintor,

Achiral, en la cual se localizan aproximadamente 20 fuentes hídricas las cuales abastecen

de agua potable a la ciudad.

Figura 5. Visualización del área de recarga hídrica para la ciudad de Celica.

Fuente: UMAPAC, 2013. Estudio y diseño del Plan Maestro de Agua Potable de la ciudad de Celica, del cantón

Celica, provincia de Loja. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Celica.

1

2

3

4 5

6

1. Achiral, Cabuyo

2. Lame

3. Motilón

4. Puyango

5. Quebrada Honda

6. Quebrada Vieja

Ciudad de Celica




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Noviembre del 2015

6.8.3. Fase de operación y mantenimiento

La Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celica (UMAPAC) del GADMCC

realizará las diferentes actividades de mantenimiento del Proyecto, entre las principales

actividades se destaca la limpieza y adecentamiento de la planta de tratamiento,

revisión de tubería de conducción y distribución, limpieza de cajas de revisión y pozos

para evitar taponamientos.

En lo referente a la señalética, se procederá a colocar señales y rótulos que permitan una

adecuada identificación de las áreas del Proyecto, será una medida fundamental que el

Proyecto pondrá en marcha, todo ello con el objetivo de preservar la vida de los usuarios

del mismo, las mismas se implementarán de acuerdo a la Norma Técnica Ecuatoriana NTE

INEN 3864-1:2013.

6.8.4. Fase de cierre y abandono del proyecto

Esta fase del Proyecto implica el abandono de las actividades de construcción del mismo;

el GADMCC, determinará procesos de limpieza de áreas, desmontaje de equipos y

maquinaria, revegetación de áreas de darse el caso; de tal manera que el cierre será de

bajo impacto.




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Noviembre del 2015

7. DEFINICIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

La determinación de las áreas de influencia directa e indirecta para cualquier proyecto

de ingeniería, está marcada por el alcance geográfico y por los cambios o alteraciones

(impactos).

Para el presente proyecto el área de influencia corresponde al territorio donde se

presentarán y percibirán los impactos ambientales asociados a las diferentes actividades

que se desarrollarán en las etapas de construcción, operación y cierre del Plan Maestro

de Agua Potable para la ciudad de Celica.

7.1. Área de influencia Directa AID

Para determinar el área de influencia directa, se utilizará criterios geográficos, es decir las

áreas de construcción y operación del proyecto que son afectadas directamente, para

definirla se utilizó herramientas de Sistemas de Información Geográfica -SIG- (software

Google Earth), para este caso áreas de incidencia o mapa de distancias.

Para el presente estudio el AID corresponde al medio circundante inmediato donde las

actividades de construcción y operación del proyecto inciden directamente y será

aquella en la cual se implantará toda la infraestructura del Plan Maestro de Agua Potable

para la ciudad.

Para este proyecto el área de influencia directa de la conducción es el área de tendido

de la tubería; adicional, el equipo consultor ha definido como área de influencia directa

para la etapa de construcción 10 metros a cada lado del eje del sistema de conducción,

porque esa área se verá afectada por todos los impactos que se generen al medio físico,

biótico y socioeconómico durante las obras de construcción. (apertura de zanjas, tránsito

de maquinaria pesada, generación de ruido y material particulado).




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Noviembre del 2015

En lo que se refiere a la nueva planta de tratamiento, se considera como AID al espacio

de implementación de la planta y un radio de 100 m, donde se realizará la remoción de la

cobertura vegetal, y existirán emisiones de material particulado y ruido, propias de la

construcción.

Para el sistema de distribución y tanques de almacenamiento se define un área de

influencia de (5) cinco metros a cada lado del eje de la tubería y 10 metros alrededor de

los tanques de almacenamiento, considerando que esta tubería tiene menores

dimensiones que la de conducción y los reservorios.

Mapa 2. Mapa Área de Influencia Directa -AID- del proyecto en captación y conducción

El Achiral, planta de tratamiento Los Pinos y San Vicente Fuente: Google Earth 2015

Planta San Vicente

Conducción Achiral

Planta Los Pinos




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Noviembre del 2015

Mapa 3. Mapa Área de Influencia Directa -AID- del proyecto en captación y conducción

El Chiro, planta de tratamiento Defensa Civil y San Vicente. Fuente: Google Earth 2015

7.2. Área de influencia Indirecta AII

Comprende aquellas zonas alrededor del AID que son impactadas indirectamente por las

actividades del proyecto, se la define como la zona de amortiguamiento con un radio de

acción determinado, o pueden depender de la magnitud del impacto y el componente

afectado.

Para fines del estudio del Plan Maestro de Agua Potable de la ciudad de Celica, el AII

comprende el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos y/o

inducidos-, es decir aquellos que ocurren en el sitio diferente a donde se produjo la acción

generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en

que ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental.

Conducción El Chiro

Planta San Vicente

Planta Defensa Civil




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Noviembre del 2015

De esta manera se determina como área de influencia ambiental indirecta del proyecto

a la zona por la que recorre el sistema de captación, conducción y distribución de agua

potable en el cantón. Además se identificó como área de influencia indirecta a la

población urbana de Celica, cuya área fijada es aproximadamente 0,765 Km2 y

comprende las siguientes zonas:

- Área urbana de la ciudad de Celica.

- Áreas de crecimiento especial, que corresponden a las zonas de expansión urbana, que

acogerá una parte del incremento poblacional urbano.

- Área periférica dentro de la cual se incluyen población rural semi-agrupada (caseríos) y

población dispersa.

- La población total beneficiada al 2016 es de 7 838 habitantes.

Mapa 4. Mapa Área de Influencia Indirecta -AII- del proyecto

Fuente: Google Earth 2015




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Noviembre del 2015

8. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

Figura 6. Secuencia del análisis de impactos ambientales del proyecto Fuente: UICN, 2003. Manual técnico de EIA: lineamientos generales para Centroamérica / UICN; Allan Astorga.

San José, C.R. 60p.

CARACTERIZACIÓN DEL

PROYECTO

Descripción del sistema de

agua potable

CARACTERIZACIÓN LÍNEA BASE

SOCIOAMBIENTAL DEL ESTADO

INICIAL DEL PROYECTO

Descripción del medio físico

Descripción del medio biótico

Medio Socio económico

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

SOCIAMBIENTALES

ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS SOCIAMBIENTALES

DESCRIPCIÓN DE LOS

IMPACTOS SOCIAMBIENTALES

PROPUESTA DE PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL

- Prevención y mitigación de

impactos

- Manejo de desechos

- Comunicación, capacitación

y educación ambiental

- Relaciones comunitarias

- Contingencias

- Seguridad y salud de trabajo

- Monitoreo y seguimiento

- Rehabilitación de áreas

afectadas.

- Cierre y abandono y entrega

del área




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Versión final

01


Noviembre del 2015

A continuación en el Cuadro NN, se aprecia el resumen de la identificación de impactos

positivos y negativos en las diferentes etapas del proyecto, según aspectos ambientales.

Cuadro NN. Impactos ambientales del proyecto del Plan Maestro de Agua Potable para

la ciudad de Celica.

Fase del

proyecto

Aspecto

Ambiental

Impactos ambientales Carácter

Construcción Aire Material particulado, CO2, Negativo

Construcción Aire Ruido y vibraciones. Negativo

Construcción Agua Características físicas del agua alterada Negativo

Construcción Suelo Sensibilidad a la erosión Negativo

Construcción Suelo Perdida reversible de suelo en los lugares donde se implantarán las obras del

proyecto.

Negativo

Cierre Suelo Etapa de obras civiles: Limpieza y restauración Positivo

Construcción Flora Desbroce mínimo de vegetación Negativo

Operación Flora Programa de restauración Positivo

Construcción Fauna Pocas especies silvestres en el área de influencia, en su mayoría aves que

serán ahuyentadas temporalmente y mínimamente por el ruido de la

maquinaria y actividades civiles.

Negativo

Construcción,

operación y

cierre

Social Riesgos de interrupción de servicios básicos como agua potable, energía y

teléfono

Negativo

Construcción,

operación y

cierre

Social Riesgos de accidentes para peatones y vehículos debido a la falta de

señalización

Negativo

Construcción,

operación y

cierre

Social Afecciones sanitarias por falta de componentes sanitarios adecuados en la

instalación de los campamentos por la presencia del personal técnico,

auxiliar y mano de obra

Negativo

Construcción,

operación y

cierre

Social Afectación del modo de vida de la población del área de influencia del

proyecto durante la etapa de construcción.

Negativo

Construcción,

operación y

cierre

Social Empleo temporal para la población local Positivo

Construcción,

operación y

cierre

Social Posibles interferencias con el tráfico vehicular, peatonal, se requiere de la

utilización de rutas preestablecidas.

Negativo

Construcción,

operación y

Social Riesgos laborales y afectación a salud de trabajadores Negativo




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01


Noviembre del 2015

cierre

Construcción,

operación y

cierre

Social Empleos (actividades comerciales y de servicios): durante la construcción

de las obras civiles

Positivo

Construcción,

operación y

cierre

Social Mejor calidad de vida, nivel de salud en población y reducción de

enfermedades gastrointestinales, endémicas, etc., debido a cambios

favorables por el mejoramiento del servicio de agua potable

Positivo

Construcción,

operación y

cierre

Social Adopción de adecuadas prácticas de higiene personal y doméstica de la

población (Programa de Educación Ambiental)

Positivo

Construcción,

operación y

cierre

Social Reducción de gastos económicos por parte de los habitantes para el

tratamiento de enfermedades

Positivo

Construcción,

operación y

cierre

Social Posibilidad de mejoramiento de calzada en vías por la realización de los

trabajos definitivos en los sistemas de agua potable

Positivo

Cierre Perceptual Instalaciones abandonadas y en mal estado Negativo

De acuerdo al cuadro anterior en la construcción, operación, mantenimiento y cierre del

proyecto, se identificaron 22 impactos ambientales potenciales de los cuales 14 son

negativos y ocho de carácter positivo. El componente ambiental donde más impactos

ambientales se identifican es el componente social, especialmente por los impactos a la

salud y seguridad de los trabajadores, por las actividades de construcción y operación del

sistema de agua como tal. Importante señalar que además resaltan impactos positivos en

este mismo aspecto ambiental como lo es la generación de empleo temporal,

mejoramiento de calidad de vida poblacional, etc.

La matriz de identificación de los impactos se presenta en anexos, donde se han

identificado 108 interacciones cada una de las actividades del proyecto con los factores

ambientales afectados, como resultado se tiene que 80 son impactos negativos y 28 son

de carácter positivo.




Pág. xxxviii de

xl

Versión final

01


Noviembre del 2015

8.1. Análisis de Impactos

El análisis de impactos se desarrolla luego de haber construido la matriz de identificación

de impactos. Y siguiendo la metodología de evaluación planteada se prosigue con la

elaboración de la matriz de evaluación de impactos ambientales cuantitativa.

En esta los impactos positivos más altos tendrán un valor de +10 cuando se trate de un

impacto permanente, reversible a largo plazo, cierto, alto y regional o –10 cuando se trate

de un impacto de similares características pero de carácter perjudicial o negativo.

La importancia se establece del criterio y experiencia del profesional a cargo de la

elaboración del estudio de impacto ambiental, que al igual que la magnitud de los

impactos se presenta en un rango de 1 a 10 y constituye el peso ponderado frente al

conjunto de factores escogidos para el análisis.

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de +1 a +100 ó de –1 a

–100, que resulta de multiplica el valor de la importancia del factor por el valor de la

magnitud del impacto; permitiendo de esta forma una jerarquización de los impactos en

valores porcentuales; entonces el valor máximo de afectación al medio estará dado por

la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas mediante la

aplicación de la matriz de interacción causa-efecto.

Las matrices de evaluación cuantitativa se presentan en la sección de anexos para cada

fase del proyecto.




Pág. xxxix de

xl

Versión final

01


Noviembre del 2015

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 2015

El Plan de Manejo Ambiental, PMA contempla la aplicación de medidas de corrección

seleccionadas para prevenir y mitigar los impactos ambientales que se puedan generar

en la fase de construcción, operación y mantenimiento del Plan Maestro de Agua Potable

para la ciudad de Celica.

Para el desarrollo del presente PMA se plantea elaborar planes enfocados a la ejecución

de acciones específicas para disminuir los efectos adversos del proyecto sobre los factores

ambientales, estos planes son:

- Prevención y mitigación de impactos

- Manejo de desechos

- Comunicación, capacitación y educación ambiental

- Relaciones comunitarias

- Contingencias

- Seguridad y salud de trabajo

- Monitoreo y seguimiento

- Rehabilitación de áreas afectadas.

- Cierre y abandono y entrega del área

Recomendaciones para implementación del PMA

1. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) constituye un instrumento de gran importancia

para la gestión ambiental de dicho Proyecto, agregándose, que la aplicación del

Plan de Manejo Ambiental sustenta la viabilidad ambiental del proyecto. En este

sentido, el Contratista, durante la etapa de construcción y EL GAD municipal, en fase

de operación, deberán encargarse de velar por el cumplimiento de las medidas de

mitigación recomendadas, orientadas a la protección del entorno del Proyecto.

2. Los costos de implementación de las medidas contempladas en el Plan de Manejo

Ambiental, deben ser considerados dentro del Presupuesto General de Obra del

Proyecto, porque de esta forma se puede garantizar su cumplimiento por parte de la

empresa Contratista. Además, el rol de la supervisión debe ser efectiva para asegurar

el cumplimiento de las mediadas propuestas.




Pág. xl de xl Versión final

01


Noviembre del 2015

3. La municipalidad en su departamento competente UMAPAC, debe asegurar el

mantenimiento constante del sistema de agua potable proyectada, con la finalidad

de asegurar su óptimo funcionamiento, evitando posibles fallas en el sistema que

pongan en riesgo la operatividad y la sostenibilidad del servicio.

4. En la Fase de Construcción, es responsabilidad del Contratista cumplir con la

ejecución de las actividades inherentes a su competencia, y mientras dure su

responsabilidad, y que representan costos que están establecidos en el Plan de

Inversiones, Plan de Gestión y Manejo Ambiental. La responsabilidad de que esto se

cumpla recae en la empresa Supervisora. Ya en la Fases siguientes, será necesario

establecer acciones de fiscalización para asegurar el fiel cumplimiento de lo que se

establecerá en el documento final.

estudio de impacto ambiental ex-ante del proyecto: … · registro oficial n° 303 del 10 de...

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