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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIAD) LINEA DE | 69 KV SUBESTACION TACHINA LAS PALMAS

UNIDAD DE NEGOCIO CNEL ESMERALDAS

AGOSTO 2014

ELABORADO POR : CONSULTORES AMBIENTALES ASOCIADOS

Y CINELESA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIAD) Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL; LINEA DE SUBTRANSMISION 69 KV SUBESTACION TACHINA de 4,2 Km. DE LA UNIDA DE NEGOCIO ESMERALDAS CNEL EP.

CONSULTORES AMBIENTALES ASOCIADOS, CDLA. VERNAZA NORTE, MZ. 14 SL.9; EDIFICIO CRIEEL BUSINESS CENTER; TELF. 04-5021402; 0992164807, WEB: WWW.LABORALEXPRESS.COM;GUAYAQUIL

ESTACION ELECTRICA DE SUBTRANSMISION TACHINA LAS

PALMAS



Fuente: Fotografía Satelital tomada de Google

Earth2014

Perfil del recorrido que realizara la Subestación

Tachina



CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 8

2.-FICHA DE IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................ 9

2. - OBJETIVOS DEL ESTUDIO ......................................................................................................... 11

2.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 11

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................................... 11

3. ALCANCE DEL PROYECTO ............................................................................................................. 12

3.1 COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE .................................................... 12

4. POLÍTICAS Y MARCO REGULATORIO........................................................................................... 13

4.1 NORMATIVA JURÍDICA AMBIENTAL DEL PAÍS, ESTRUCTURA, JURISDICCIÓN Y

COMPETENCIA. .................................................................................................................................... 13

4.2 NORMATIVA JURÍDICA AMBIENTAL APLICABLE .............................................................. 14

4.2.1 Normativa General ......................................................................................................... 14

4.3 Normativa Específica .............................................................................................................. 16

4.4 ANÁLISIS LEGAL DE LA NORMATIVA JURÍDICA AMBIENTAL APLICABLE ..................... 16

4.4.1 Normativa General Aplicable ........................................................................................ 16

4.4.2 Normativa Específica Aplicable ..................................................................................... 22

4.5 NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL .......................................................................................................... 27

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................................................................... 28

5.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ..................................................................................................... 28

5.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO ............................................................................................. 31

5.3 DATOS TÉCNICOS DE REFERENCIA .................................................................................... 31



6. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO. ........................... 32

7.1.- BREVE DESCRIPCION DE LA SUBTRASMISION “LAS PALMAS” ........................................... 35

7. LÍNEA BASE AMBIENTAL ................................................................................................................ 36

7.1 MEDIO FÍSICO ........................................................................................................................ 36

7.1.1 Climatología .................................................................................................................... 36

7.1.2 Calidad de Aire ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.

7.1.3 Hidrología ........................................................................................................................ 50

7.1.4 Geomorfología ................................................................................................................ 52

7.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO ................................................................................... 52

7.2.1 Área de Estudio .............................................................................................................. 52

7.2.1 Flora y Vegetación ......................................................................................................... 53

7.2.2 Fauna Terrestre .............................................................................................................. 55

7.2.3 Conclusiones ................................................................................................................... 61

7.3 DESCRIPCIÓN SOCIO-ECONÓMICO .................................................................................... 61

7.3.1 Sistema Territorial y Social ........................................................................................... 61

7.3.2 Percepción de la población frente al proyecto........................................................... 76

8. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ....................................... 76

8.1 ÁREAS DE INFLUENCIA ......................................................................................................... 76

8.1.1 Componente Biótico. ..................................................................................................... 76

8.1.2 Componente Social ........................................................................................................ 77

9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................... 77

9.1 METODOLOGÍA ....................................................................................................................... 78

9.1.1 Identificación de Impactos ........................................................................................... 78

9.1.2 Evaluación de Impactos ................................................................................................ 79

9.1.3 Metodología Empleada .................................................................................................. 79

9.1.4 Criterios Para La Evaluación De Impactos .................................................................. 83

9.2 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ................................................................ 85



9.2.1 Identificación de Impactos ........................................................................................... 87

9.2.2 Evaluación y Jerarquización de Impactos ................................................................... 88

9.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS .......................................................................................... 89

9.3.1 Impactos negativos ....................................................................................................... 89

9.3.2 Impactos positivos ......................................................................................................... 90

9.3.3 Actividades que generan impactos positivos ............................................................. 90

9.3.4 Actividades que generan los impactos. ..................................................................... 91

9.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS ....................................................................................... 91

9.4.1 Componente Físico......................................................................................................... 91

9.4.2 Componente Biótico ....................................................................................................... 92

9.4.3 Componente Socioeconómico y Cultural .................................................................... 93

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................. 94

10.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 94

10.2 OBJETIVO ................................................................................................................................ 94

10.3 METODOLOGÍA ....................................................................................................................... 95

10.4 Actividades del Plan de Manejo ............................................................................................ 95

10.4.1 Programa de Prevención de Impactos ........................................................................ 95

10.4.2 Programa de Mitigación de Impactos ........................................................................ 99

10.4.3 Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento ..................................................... 101

10.4.4 Programa de Capacitación Ambiental ....................................................................... 102

10.4.5 Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ....................................... 103

10.4.6 Programa para manejo de desechos. ....................................................................... 109

11. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 112

11.1 Medio Físico ........................................................................................................................... 112

11.2 Flora ........................................................................................................................................ 114

11.3 Fauna ...................................................................................................................................... 114

11.4 Social ...................................................................................................................................... 117



ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO 1. CERTIFICADO DE CALIFICACIÓN DEL MAE¡ERROR! MARCADOR NO

DEFINIDO.

ANEXO 2. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN MAE................................................ 118

ANEXO 3. MAPA BASE ....................................................................................... 121

ANEXO 4. CUENCAS HÍDRICAS DEL CANTÓN ESMERALDAS ................................. 122

ANEXO 5. MAPA DE GEOMORFOLOGÍA ............................................................... 123

ANEXO 6. MAPA DE DIVISIÓN POLÍTICA DEL CANTÓN ESMERALDAS ................... 124

ANEXO 7. ANEXO FOTOGRÁFICO GENERAL .. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

ANEXO 8. ANEXO FOTOGRÁFICO COMPONENTE SOCIAL ..................................... 135

INDICE DE FIGURAS

FIGURA 1. PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL .................................................. 39

FIGURA 2. TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL ................................................... 40

FIGURA 3. PROMEDIO MENSUAL DE HUMEDAD RELATIVA ...................................... 41

FIGURA 4. NUBOSIDAD PROMEDIO MENSUAL ....................................................... 42

FIGURA 5. ROSA DE LOS VIENTOS ........................................................................ 43

FIGURA 6. CONTRASTACIÓN DE MEDICIONES DE RUIDO VS NORMATIVA ............... 47

FIGURA 7. SEÑALES DE PROHIBICIÓN ................................................................ 107

FIGURA 8. SEÑALES DE OBLIGACIÓN .................................................................. 107

FIGURA 9. SEÑALES DE ADVERTENCIA ................................................................ 108

FIGURA 10. SEÑALES DE INFORMACIÓN ............................................................ 108

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1. SUBESTACIÓN COORDENADAS UTM, WGS 84¡ERROR! MARCADOR NO

DEFINIDO.



TABLA 2. LÍNEA DE SUBTRANSMISIÓN UTM, WGS 84 ........................................... 31

TABLA 3. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS................................................................ 34

TABLA 4. ESPECIFICACIÓN DE LA ESTACIÓN METEOROLOGÍA M153 .......... ¡ERROR!

MARCADOR NO DEFINIDO.

TABLA 5. DATOS DE LA ESTACIÓN METEOROLOGÍA M153 MUISNE ............ ¡ERROR!


TABLA 6. PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL .................................................. 38

TABLA 7. TEMPERATURA MEDIA MENSUAL .......................................................... 40

TABLA 8. PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL¡ERROR! MARCADOR NO

DEFINIDO.

TABLA 9. PROMEDIO MENSUAL .......................................................................... 41

TABLA 10. NUBOSIDAD PROMEDIO MENSUAL ....................................................... 42

TABLA 11. VIENTOS PROMEDIO ........................................................................... 43

TABLA 12. CARACTERÍSTICAS DE SONÓMETRO ..................................................... 45

TABLA 13. MUESTREO DEL RUIDO ........................................................................ 45

TABLA 14. NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DEL SUELO ..... 46

TABLA 15. MUESTREO N° 1 .......................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

TABLA 16. MUESTREO N° 2 .......................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

TABLA 17. LIMITES PERMISIBLE, REGISTRO OFICIAL N° 41 ................................... 50

TABLA 18. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL DEL CANTÓN ESMERALDAS .......... ¡ERROR!


TABLA 19. SUELO CON APTITUDES AGRÍCOLAS DEL CANTÓN DE ESMERALDAS

¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

TABLA 20. ESCALA DE VALORACIÓN DE LA EXTENSIÓN DE LOS IMPACTOS ............. 80

TABLA 21. ESCALA DE VALORACIÓN DE LA DURACIÓN DE LOS IMPACTOS .............. 81

TABLA 22. ESCALA DE VALORACIÓN DE LA REVERSIBILIDAD DE LOS IMPACTOS ..... 82

TABLA 23. ESCALA DE VALORACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LOS

IMPACTOS .................................................................................................... 82



TABLA 24. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ......................................... 85

TABLA 25. MATRIZ DE EVALUACIÓN ..................................................................... 86

TABLA 26. LISTADO DEL EEP .............................................................................. 105

TABLA 27. CODIFICACIÓN DE DESECHOS ........................................................... 110



1. INTRODUCCIÓN

1. 1.-Antecedentes

La Unidad de Negocio Esmeraldas, CNEL EP, ante la incapacidad de las líneas de

transmisión para transportar el flujo adecuado que permita atender la actual demanda

de su crecimiento y al mismo tiempo mantener los niveles de confiabilidad, tiene la

necesidad de construir la Línea de Subtrasmisión para cerrar el anillo a 69 Kw, al igual

que la construcción de una nueva Subestación (S/E) denominada Tachina que

permitirá realizar la transferencia y también el abastecimiento de energía eléctrica a los

sectores aledaños permitiendo alivio de carga a las subestaciones existentes

La Unidad de Negocio Esmeraldas, CNEL EP, ubicada en el noroccidental del Ecuador

Continental, Provincia de Esmeraldas, ante el crecimiento de la provincia y en especial

de la parroquia de Tachina, está interesada en la construcción de un proyecto de

distribución de energía eléctrica en el cantón Esmeraldas en la parroquia Tachina, para

lo cual debe dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Régimen del Sector Eléctrico.

En tal virtud la Unidad de Negocio Esmeraldas, CNEL EP, está obligada a presentar al

CONELEC el Estudio de Impacto Ambiental (Capítulo III del Reglamento Sustitutivo de

la Ley del Sector Eléctrico, en sus Art. 13, 14 y 24), a fin de evaluar el grado de

afectación que ocasionará su construcción así como, la necesidad de establecer un

control ambiental, a través de un Plan de Manejo Ambiental.

En el Artículo 3 de dicha Ley se establece que “........Previo a la ejecución de la

obra, los proyectos de generación, transmisión y distribución de energía

eléctrica deberán cumplir las normas existentes en el país de preservación

del medio ambiente. Para ello deberá contarse con un estudio independiente

de evaluación del impacto ambiental.” cuyo objetivo es “...determinar los

efectos ambientales en sus diferentes etapas de construcción, operación y

retiro; dichos estudios deberán incluir el diseño de los Planes de Mitigación

y/o Recuperación de las áreas afectadas y el análisis de costos

correspondientes”.

Sobre esta base, los trabajos requeridos por Unidad de Negocio Esmeraldas, CNEL EP,

son de manera general:

Describir los medios físicos, bióticos y antropológicos (socioeconómicos), del

área de emplazamiento del proyecto.



Identificar y evaluar los impactos ambientales más significativos que

potencialmente se producirán por efecto de la construcción, operación y retiro

del proyecto.

Determinar el nivel de aceptación del proyecto por parte de la comunidad.

Definir el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, incorporando los

programas relacionados con la prevención, mitigación y compensación de los

efectos ambientales.

Obtener la aprobación del EIAD por parte del CONELEC, una vez que el estudio

haya concluido con todos los requisitos socio ambiental exigido por esta

institución.

2.-FICHA DE IDENTIFICACIÓN

Nombre o Razón Social del Promotor del Proyecto

UNIDAD DE NEGOCIO ESMERALDAS, CNEL EP

Representante Legal Ing. Jesús Benjamín Lemos Pacheco

Dirección de la Empresa Eugenio Espejo y Rio Cayapas, Barrio Santa Vainas, Esmeraldas.

Dirección Electrónica [email protected]

[email protected]

Teléfono (593) 6 2722 241 / 2722 239

Nombre del Proyecto

Estudio de Impacto Ambiental Definitivo (EIAD) y Plan de Manejo Ambiental, para la Línea de Subtrasmisión 69 KV de 4.2 KM y la Nueva Subestación Tachina, de la Unidad de Negocio Esmeraldas, CNEL EP

Ubicación Geográfica Provincia: Esmeraldas

Cantón: Esmeraldas

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



Parroquia: Tachina

Coordenadas UTM, WGS 84

Subestación Tachina

P1 652403, 105717

P2 651444, 106088

P3 650975, 106358

Nombre del Consultor Ambiental Ingrid Magaly Apolinario Tenelema

Mba. Leticia Morales

Registro en el MAE (Ver Anexo 1) REG. MAE. 119 CI.

Certificado de intersección (Ver anexo 2)

Certificado del MAE-SUIA-DNPCA-2013-14225, si intersecta con el SNAP.

Dirección Guayaquil. Cdla. Vernaza Norte Mz. 14 sl. 9 Edificio de Crieel Business Center

Dirección electrónica [email protected]

Teléfono 04-5021402



2. - OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.1 OBJETIVO GENERAL

Cumplir con las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental y del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), en

especial con el Libro VI y el proceso de licenciamiento ambiental de proyectos.

Cumplir con lo dispuesto en la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, el

Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, el Reglamento Sustitutivo

del Reglamento General a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico, el

Reglamentos de Concesiones, Permisos y Licencias del Sector Eléctrico, en lo

referente a permisos de generación y en las Leyes y Regulaciones vigentes.

Identificar y evaluar los impactos ambientales significativos, directos e indirectos de las fases de construcción, operación, mantenimiento y de retiro (abandono) de las actividades del proyecto hidroeléctrico, de acuerdo con los requerimientos de la Legislación nacional, regional y local existentes.

Determinar y recomendar medidas de prevención, mitigación y compensación de los impactos ambientales significativos, en la forma de un plan de manejo ambiental para las fases de construcción operación del Proyecto.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Para el cumplimiento de los objetivos específicos, se procederá a:

Describir en forma detallada las condiciones ambientales actuales (Descripción

del Entorno- Línea Base), en las áreas de influencia directa e indirecta, que por

la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Hidroeléctrico se

determinen.

Describir en forma detallada las características y componentes del Proyecto.

Identificar, caracterizar y evaluar los impactos del proyecto sobre el medio

ambiente, producto de la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto

Hidroeléctrico, de conformidad con la Legislación ambiental existente.

Desarrollar e implementar un plan de manejo ambiental que consistirá en una

serie de programas, acciones y medidas orientadas a prevenir, mitigar,



compensar o remediar los impactos ambientales que sean considerados

significativos para las fases de construcción, operación, abandono y/o retiro del

proyecto.

Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo, durante las

etapas de construcción y operación del Proyecto Hidroeléctrico.

3. ALCANCE DEL PROYECTO

El presente Estudio de Impacto Ambiental Definitivo del proyecto para la

construcción de la línea de Subtrasmisión y nueva Subestación Tachina, ha sido

preparado en cumplimiento de los requerimientos técnicos y legales aplicables,

contemplados en el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas y el Manual

de Procedimientos para la Evaluación Ambiental de Actividades Eléctricas.

El EIAD contiene un Plan de Manejo Ambiental que será empleado para prevenir,

mitigar y controlar los impactos del Proyecto sobre el entorno físico, biótico y social

de la zona de estudio.

Basado en la caracterización del entorno del proyecto y de las actividades que se

realizan se procede con la identificación, evaluación y jerarquización de los

impactos ambientales producidos y potenciales.

Como resultado principal del estudio se obtendrá un plan de manejo ambiental

adecuado y ajustado a la realidad social y ambiental de la zona.

3.1 COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE

Mba. Leticia Morales D.

Blga. Janet R. Zurita Villegas.

Blgo. Jame Pérez Flor (Especialista en Botánica)

Ing. Raul Valenuela



4. POLÍTICAS Y MARCO REGULATORIO

4.1 NORMATIVA JURÍDICA AMBIENTAL DEL PAÍS, ESTRUCTURA,

JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA.

En el Ecuador se llevó a cabo una nueva y vanguardista idea de encontrar los medios legales de cuidar el medio natural y el patrimonio de la humanidad, mediante la aplicación de políticas públicas que garanticen dichos bienes jurídicos y respeten sociedades y culturas que se encuentran en contacto con los territorios en donde se circunscribe la mencionada iniciativa. Es conocido por todos que la contaminación que genera el Ecuador, en comparación con otros países, es completa absolutamente marginal, en vista al bajísimo nivel de consumo de energía contaminante. Sin embargo, esto no quita la necesidad de afrontar una causa mundial, y por ello, mediante acuerdos entre la Cancillería y el Ministerio de Medio Ambiente, el Ecuador busca formas de afrontar el cambio climático. El Ecuador es un Estado que pretende alcanzar el desarrollo económico y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, pero siempre comprometido con la conservación de la naturaleza, patrimonio y de humanidad. Esta propuesta busca mantener y conservar la biodiversidad, buscando constantemente soluciones efectivas y equitativas que permitan el equilibrio entre el progreso y desarrollo, junto a la conservación ambiental.

La normativa jurídica del Estado Ecuatoriano en materia ambiental es extensa y en permanente proceso de evolución conceptual, desde la Constitución Política del Estado; en los últimos años se han incorporado a la Legislación Nacional nuevas disposiciones como la Ley de Gestión Ambiental, la Ley Reformatoria al Código Penal sobre los delitos ambientales, el Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas y un proceso de actualización general de las normas que reglamentan los procesos jurídico-ambientales a cargo de la Autoridad Ambiental Nacional establecido en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. En concordancia con la Normativa Internacional hacemos referencia también para este proyecto, hacemos mención con la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, reunido en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, Reafirmando la Declaración de la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972.

A continuación mencionamos los siguientes principios de esta declaración

aplicables al cuidado, responsabilidad y compromiso con el medio ambiente:

http://www.monografias.com/trabajos14/patrimonio/patrimonio.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/poli/poli.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/evolucion-sociedades/evolucion-sociedades.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/contam/contam.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/medio-ambiente-venezuela/medio-ambiente-venezuela.shtml

http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/crecimientoecon/crecimientoecon.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/soluciones/soluciones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos/tomadecisiones/tomadecisiones.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/desorgan/desorgan.shtml



PRINCIPIO 1

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el

desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía

con la naturaleza.

PRINCIPIO 2

De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho

internacional, los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios

recursos según sus propias políticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad

de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control

no causen daños al medio ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de

los límites de la jurisdicción nacional.

PRINCIPIO 3

El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a

las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

Para efectos del presente estudio, y del desarrollo del proyecto como tal, se ha

considerado la jurisdicción o ámbito territorial en el cual se aplica una norma jurídica,

así como el ámbito territorial en el que una autoridad ejecuta sus actos relacionados

con competencia asignada, así como la competencia, materia o potestad basada en la

cual actúa la autoridad.

El incumplimiento de esta normativa, eventualmente conlleva a la imposición de

sanciones por parte de los organismos de control del Estado, constituyéndose en

prueba plena y suficiente para cualquier acción legal por afectaciones ambientales.

4.2 NORMATIVA JURÍDICA AMBIENTAL APLICABLE

4.2.1 NORMATIVA GENERAL

1. Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial Nº 449 de 20

de octubre de 2008.

2. Convenios Internacionales asumidos por la República del Ecuador y ratificados.

3. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, Nº 19, publicada en el Suplemento

del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004.



4. Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental,

N° 20, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, del 10 de

septiembre de 2004.

5. Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida

Silvestre, N° 17, publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10

de septiembre de 2004.

6. Codificación de la Ley de Aguas, N° 16, publicada en el Registro Oficial N° 339,

de 20 de mayo de 2004.

7. Ley de Régimen del Sector Eléctrico, publicada en el Suplemento del Registro

Oficial N° 43, de 10 de octubre de 1996; y, sus Leyes Reformatorias N° 58, 4,

55, y 73, esta última publicada en el Suplemento al Registro Oficial N° 1, del 16

de enero de 2007.

8. Código Penal, publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 147, de 22 de

enero de 1971; y, su Ley Reformatoria N° 49, publicada en el Registro Oficial

N° 02, de 25 de enero de 2000.

9. Ley Orgánica de Salud N° 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial

N° 423, de 22 de diciembre de 2006.

10. Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, N° 16, publicada en el

Suplemento del Registro Oficial N° 159, de 5 de diciembre de 2005.

11. Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural del Estado, N° 27, publicada en el

Suplemento del Registro Oficial N° 465, de 19 de noviembre de 2004.

12. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del

Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N° E 2, de

31 de marzo de 2003.

13. Reglamento General para la Aplicación de la Ley de Aguas, inmerso en el Título

IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y

Ganadería, publicado en el Decreto Ejecutivo N° 3609,

14. Registro Oficial Edición Especial N° 1, de 20 de marzo de 2003

15. Ordenanza No. 24 de Zonificación que contiene el Plan de Uso y Ocupación del

Suelo (POUS), y que deroga las ordenanzas de zonificación Nos. 0011, 0013,

014, 0016 y 0019; y a las ordenanzas especiales de Zonificación Nos. 001 y

0017.

16. Ordenanza No. 95 sobre el nuevo régimen de suelo. R.O. 187 del 10 de Octubre

del 2003 y la Ordenanza No. 107 reformatoria al Nuevo Régimen De Suelo.

17. Codificación de la Ley de Defensa contra Incendios, publicada en el Registro

Oficial N° 815, de 19 de abril de 1979; y, su Ley Reformatoria N° 6, publicada

en el Registro Oficial N° 99, de 9 de junio de 2003.

18. Reglamento de Prevención de Incendios, publicado en el Acuerdo N° 0650 del

Suplemento del Registro Oficial N° 47, de 21 de marzo de 2007.

19. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, Decreto

Ejecutivo 1040. Registro Oficial N° 332, del 8 de mayo del 2008.



4.3 NORMATIVA ESPECÍFICA

1. Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas.

2. Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestación del

Servicio de Energía Eléctrica, publicado en el Registro Oficial Suplemento No

290 del 3 de Abril de 1998.

3. Reglamentos de Seguridad en el Trabajo contra Riesgos en Instalaciones De

Energía Eléctrica, publicado en el Registro Oficial No 249 del 3 de Febrero de

1998

4. Norma Técnica que Regula las emisiones de radiación No Ionizante, Publicada

en el Registro Oficial Nº 41, 14 de marzo de 2007.

4.4 ANÁLISIS LEGAL DE LA NORMATIVA JURÍDICA AMBIENTAL

APLICABLE

4.4.1 NORMATIVA GENERAL APLICABLE

4.4.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Constitución Política del Estado enumera y describe los derechos y garantías que

el país tiene en materia ambiental y temas relacionados con los derechos

ciudadanos y habitantes en su Título II, Capítulo Segundo, Sección Segunda,

Ambiente Sano, Art. 14 y 15 así como en el Capítulo Séptimo, Derechos de la

Naturaleza, Art. 71 a 74.

Cabe mencionar que cada proyecto está sujeto al “principio precautela torio”,

disposición internacional de aplicación obligatoria y que impide se eximan las

responsabilidades ambientales por desconocimiento de las medidas que se

debieron aplicar para la adecuada gestión del mismo (Art. 73).

4.4.1.2 CONVENIOS INTERNACIONALES

Existen varios tratados internacionales en materia ambiental que han sido ratificados

por el Ecuador, entre los más relevantes para el presente estudio se encuentran los

siguientes:



La Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, del 14 de junio de 1992

Establece una alianza mundial y crea niveles de cooperación entre los estados,

sectores sociales e individuos con miras a la protección ambiental.

a. La Agenda 21, del 9 de junio de 1992

Se establecen responsabilidades por daños causados al ambiente, el concepto de

participación comunitaria, la utilización de tecnologías limpias y el principio de

"precaución" para la adopción de medidas preventivas en caso de dudas sobre el

impacto ambiental, aunque no existan evidencias científicas. Es un plan de acciones

en que las Naciones Unidas establecen un conjunto de mecanismos que deben ser

observados por los estados, tanto a nivel estatal como privado, para la consecución de

un desarrollo sostenible en base a los principios establecidos en la Declaración de Río.

La sección segunda de este documento internacional, en su numeral 15, establece un

programa de acciones en cuanto a la conservación de la diversidad biológica.

b. El Convenio sobre la Diversidad Biológica, del 29 de diciembre de 1993

El Convenio sobre la Diversidad Biológica es otro de los productos importantes de la

Conferencia de Río sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, en su Art.1 se establece

como objetivo principal la conservación de la diversidad biológica y la utilización

sostenible de sus componentes, para ello plantea medidas para la conservación in situ

a través de un sistema de áreas protegidas para tomar medidas específicas donde

haya que conservar la diversidad biológica, en las cuales el Estado debe reglamentar y

administrar los recursos ecológicos importantes para la conservación y promover el

desarrollo sustentable ya sea en las zonas adyacentes o internas del parque con miras

a aumentar su protección.

4.4.1.3 LEY DE GESTIÓN AMBIENTA1L

La Constitución Política de la República del Ecuador, reconoce a las personas, el

derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de

contaminación:

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

1 Publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004



Adicionalmente, la Ley analizada determina las funciones de Autoridad Ambiental al

Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del

Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las

atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las

regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

Por primera vez en la legislación nacional principios ejecutables de información y

vigilancia ambiental, aplicando mecanismos de participación social para lograr un

adecuado control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiente

(especialmente los Art. 28, 29, 39, 40, 41 y 42). La Ley establece instrumentos de

aplicación de las normas ambientales, entre los cuales se identifican los siguientes:

parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones (que incluye a los

monitoreo ambientales) y evaluaciones de impacto ambiental (Art. 33 y 34).

Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, N° 20,

publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004.

La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental contiene una serie de

disposiciones relacionadas con acciones de ejecución obligatoria para prevenir y

controlar la contaminación ambiental.

La Ley contiene prohibiciones expresas para descargas directas al aire, agua y suelo de

contaminantes a ser generados por una actividad, estando obligados los responsables

de estas acciones a implementar tratamientos previos a las descargas (Art. 1, 6, 10 y

11) según las disposiciones de manejo expresadas de manera específica en el

Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas.

4.4.1.4 LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA

SILVESTRE.2

La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre mantiene

disposiciones relacionadas con los impactos que una actividad puede ocasionar a la

biodiversidad en general, y específicamente a la prohibición de contaminar el medio

ambiente o ejecutar acciones atentatorias contra la flora y fauna silvestres y la

biodiversidad en general (Art. 71 al 75).

4.4.1.5 LEY DE AGUAS

4.4.1.6 La ley de aguas es la norma específica en el país respecto al manejo

de este recurso natural, contemplando disposiciones relacionadas con

la prelación de uso del recurso (agua potable, abrevadero, riego,

turismo y demás usos); así como la prohibición de contaminación de

2 Publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004



aguas y el requerimiento previo con que debe contar un proyecto para

mediante concesión obtener el “derecho de aprovechamiento de

aguas” (art. 5, 20 y 22). es importante mencionar que según esta ley

los recursos hídricos y sus componentes son propiedad del estado, y el

uso de los mismos por personas jurídicas o naturales se los transfiere

solo a través de una concesión.

4.4.1.7 LEY DE RÉGIMEN DEL SECTOR ELÉCTRICO3

Esta ley tiene por objeto regular las actividades de generación de energía eléctrica que

se originen en la explotación de cualquier tipo de fuente, cuando la producción de

energía eléctrica es colocada en forma total o parcial en el Sistema Nacional

Interconectado (SNI), o en un sistema de distribución y los servicios públicos de

transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica.

En la estructura del sector eléctrico el Consejo Nacional de Electrificación, CONELEC es

el organismo encargado de elaborar planes para el desarrollo de la energía eléctrica,

además de ejercer todas las actividades de regulación y control definidas en esta Ley.

La Ley señala también que el CONELEC es el único organismo facultado para otorgar

permisos y licencias para la instalación de nuevas unidades de generación de energía y

autorizar la firma de contratos de concesión para generación, transmisión o

distribución al Director Ejecutivo del CONELEC de conformidad a lo que señala el

Reglamento para Actividades Eléctricas.

El Artículo 29, se refiere a Nuevos Proyectos de Generación, la construcción y

operación de estos se encuentran contemplados en el Plan Maestro de Electrificación

aprobados por el CONELEC.

4.4.1.8 CÓDIGO PENAL4

El Código Penal Ecuatoriano mantiene una determinación de varios tipos y acciones

antijurídicas que constituirían delitos de carácter penal ambiental en caso de ser

inobservados, que extienden las responsabilidades a la operadora, sus funcionarios, así

como a las compañías contratistas y subcontratistas del mismo, por lo que estas

disposiciones se deben tener en consideración para la adecuada ejecución de

proyectos de desarrollo.

3 Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 43, de 10 de octubre de 1996; y, sus Leyes Reformatorias N° 58, 4, 55, y 73,

esta última publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 1, de 16 de enero de 2007

4 Publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 147, de 22 de enero de 1971; y, su Ley Reformatoria N° 49, Publicada en el

Registro Oficial N° 02, de 25 de enero de 2000



El Código establece varias disposiciones relacionadas con un proyecto, las que

describen tipificaciones para quienes realicen actos contra el ambiente en general,

éstas determinan prohibiciones de emisiones, vertidos y desechos que podrían ser

calificadas como peligrosas y que afectan al ambiente, las sanciones de prisión

contenidas se agravan si por las acciones ejecutadas se producen pérdida de vidas

humanas, se realizan de manera oculta o si se afectan especies raras, en peligro de

extinción u otras situaciones de gravedad.

4.4.1.9 LEY ORGÁNICA DE SALUD 5

La Ley, establece en su Libro Segundo, el tema de “Salud y Seguridad Ambiental”, con

disposiciones referentes a: Agua para consumo humano, desechos comunes,

infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes, calidad del aire y

contaminación acústica, plaguicidas y otras sustancias químicas, salud y seguridad en

el trabajo; y, control de la fauna nociva, Art. 95 al 128. En estas disposiciones se

establecen prohibiciones y sanciones para quienes incumplan lo establecido en la Ley.

4.4.1.10 LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL 6

Al encontrarse ubicado un proyecto en la jurisdicción de un cantón, este debe

contemplar las responsabilidades a los que está sujeto de acuerdo a la Ley de

Régimen Municipal, la misma que para efectos del presente análisis contiene dos

disposiciones de carácter ambiental, relacionadas con el control de las autoridades del

cantón sobre el cumplimiento de las normas de saneamiento ambiental; y, la potestad

de efectuar análisis de los impactos ambientales generados por las obras de un

proyecto (Art. 14, núm. 16ª; Art. 149, lit. j; Art. 169; Art. 197, lit. k).

4.4.1.11 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL

SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (TULSMA)7

De este cuerpo legal conformado por libros, títulos y capítulos; se ha seleccionado el

Libro VI: De la Calidad Ambiental por ser el que compete al presente tema en cuestión,

demás porque contempla en su Título IV:

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental.

5 Publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 423, de 22 de diciembre de 2006

6 Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial N° 159, de 5 de diciembre de 2005

7 Decreto Ejecutivo 3516, Publicado en el Registro Oficial N° E 2, de 31 de marzo de 2003



En el Título I: Del Sistema Único de Manejo Ambiental, se establece la obligatoriedad

de presentar un Estudio de Impacto Ambiental a las autoridades de control ambiental.

En el Art. 19 se establece al Seguimiento Ambiental (que comprende: Monitoreo

Interno, Control Ambiental, Auditoria Ambiental y Vigilancia Comunitaria); como la

principal herramienta de la gestión ambiental para asegurar el cumplimiento de los

planes de manejo, y la toma de acciones preventivas/correctivas en las actividades de

un proyecto. En el Art. 27, se establece la suspensión de la Licencia Ambiental de un

proyecto cuando se compruebe a través de actividades de control, seguimiento y/o

auditoria, el incumplimiento de los planes de manejo y/o normativa ambiental vigente.

El control del cumplimiento de las normas de calidad ambiental deberá ser efectuado

por la entidad ambiental de control mediante el monitoreo ambiental, según lo

establece el Art. 118; así como deberá existir un permiso para descarga, emisión y

vertido, solicitado por el sujeto de control según el Art. 92.

El cumplimiento de las normas de emisión y descarga es responsabilidad del sujeto de

control, así como el reporte de estas mediciones a la autoridad ambiental (Art. 122-

123).

Los Anexos al Libro VI: De la Calidad Ambiental, establecen: límites máximos

permisibles, criterios de calidad ambiental; y, metodologías de muestreo así como de

medición, mismos que serán aplicados en función de las características del proyecto.

4.4.1.12 REGLAMENTO GENERAL PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE

AGUAS8

Este Reglamento indica los procedimientos y la forma de ejecutar acciones

relacionadas con el uso del recurso agua. Respecto a disposiciones ambientales se

establecieron varias relacionadas con acciones que se deben ejecutar para evitar la

contaminación del agua, las mismas que se refieren a infracciones y control de obras

que se efectúan en o cerca de cuerpos hídricos, el marco institucional aplicable y

conceptos que debe contemplar un proyecto en la ejecución de sus operaciones (Art.

90 al 93).

4.4.1.13 LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS9

8 Inmerso en el Título IV del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Publicado en el

Decreto Ejecutivo N° 3609, Registro Oficial Edición Especial N° 1, de 20 de marzo de 2003

9 Codificación publicada en el Registro Oficial N° 815, de 19 de abril de 1979; y, su Ley Reformatoria N° 6, Publicada en el Registro

Oficial N° 99, de 9 de junio de 2003



Los Cuerpos de Bomberos de la República son organismos de derecho público, eminentemente técnicos y dependientes del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados específicamente a defender a las personas y a las propiedades, contra el fuego; socorrer en catástrofes o siniestros, y efectuar acciones de salvamento, rigiéndose por las disposiciones de la Ley de Defensa contra Incendios.

La Ley establece además, contravenciones que serán reprimidas con multas y prisión

para quienes incurran en todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la

protección de las personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de

incendio.

4.4.1.14 REGLAMENTO DE PREVENCIÓN DE INCENDIOS10

Este Reglamento, de manera general establece medidas de seguridad contra incendios

que deben ser adoptadas en la planificación de las edificaciones a construirse como la

modificación, ampliación, remodelación de las ya existentes, a fin de que dichos

lugares reúnan las condiciones de seguridad y fácil desocupación en caso de pánico,

incendio, sismos, etc.

4.4.1.15 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL11

Este decreto ejecutivo contiene los mecanismos para dar a conocer a una

comunidad afectada o interesada, en los proyectos que puedan conllevar

riesgo ambiental, posibles medidas ambientales y planes de manejo ambiental

El objetivo de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho

colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y

libre de contaminación. Conforme lo establece el Art. 7 la Participación Social se

desarrolla en el proceso de “Evaluación de Impacto Ambiental y Control Ambiental”. El

mecanismo de Participación Social debe cumplir con los siguientes requisitos: 1.-

Difusión de la información; 2.- Recepción de criterios; y, 3.- Sistematización de la

Información.

4.4.2 NORMATIVA ESPECÍFICA APLICABLE

4.4.2.1 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES ELÉCTRICAS

10 Publicado en el Acuerdo N° 0650 del Suplemento del Registro Oficial N° 47, de 21 de marzo de 2007

11 Decreto Ejecutivo 1040 Registro Oficial N° 332, del 8 de mayo del 2008



Este reglamento establece los procedimientos y las medidas aplicables al sector

eléctrico en el Ecuador, para que las actividades de generación, transmisión y

distribución de energía eléctrica, en todas sus etapas: construcción, operación,

mantenimiento y retiro, se realicen de manera que se prevengan, controlen, mitiguen

y/o compensen los impactos ambientales negativos y se potencien los positivos.

Artículo 5. Proyectos e Instalaciones.

Todo proyecto u obra para la generación, transmisión o distribución de energía

eléctrica será planificado, diseñado, construido, operado y retirado, observando las

disposiciones legales relativas a la protección del ambiente.

Sin perjuicio de lo señalado en el artículo 22 de la Ley de Gestión Ambiental, el

CONELEC controlará el cumplimiento y efectividad de los Planes de Manejo Ambiental

de las empresas autorizadas para la generación, transmisión y distribución de energía

eléctrica.

Artículo 6. Medios e instrumentos de gestión ambiental.

El CONELEC vigilará que las empresas autorizadas para la generación, transmisión y

distribución de energía eléctrica, ejecuten programas de capacitación a todo nivel, en

los diferentes aspectos relacionados con la protección ambiental en el ámbito de su

competencia.

Artículo 7. CONELEC

A fin de ejecutar las funciones atribuidas por la Ley de Régimen del Sector Eléctrico y

sus reformas, el Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de la Ley y los demás

Reglamentos aplicables al sector eléctrico en el área de protección ambiental, le

compete al CONELEC:

a. Cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental aplicable a las actividades de

generación, transmisión y distribución de energía eléctrica así como las

disposiciones que se deriven de este Reglamento;

b. Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y sus correspondientes Planes

de Manejo Ambiental (PMA) de los proyectos u obras de generación,

transmisión y distribución, excepto para los casos contemplados en el artículo

10, literal d) de este reglamento;

c. Incorporar en el Plan de Electrificación las políticas ambientales del Estado,

evaluar conjuntamente con el Ministerio de Energía y Minas el cumplimiento y

efectividad de las mismas y, sobre esta base, proponer las modificaciones que

permitan alcanzar el desarrollo sustentable del sector;

d. Dictar instructivos de aplicación de la Ley y sus reglamentos, en materia de

protección del ambiente, los cuales se emitirán mediante Regulaciones;



e. Dictar, de acuerdo con la Ley, las regulaciones referentes a parámetros técnicos

de tolerancia y límites permisibles, a los cuales deben sujetarse las actividades

eléctricas, a fin de atenuar los efectos negativos en el ambiente. Para el efecto

observará las directrices impuestas por el Consejo Nacional de Desarrollo

Sustentable de acuerdo con la Ley de Gestión Ambiental y coordinará al

respecto con el Ministerio del Ambiente en función del artículo 9, literal d) de la

indicada Ley de Gestión Ambiental;

f. Controlar la realización de los Planes de Manejo Ambiental de las empresas

autorizadas que se encuentren operando en actividades de generación,

transmisión o distribución de energía eléctrica, sobre la base de las auditorías

ambientales que deberán practicarse;

g. Diseñar y aplicar, en coordinación con los organismos públicos competentes,

incentivos para estimular la protección y manejo sustentable de los recursos

naturales que son aprovechados por los proyectos eléctricos, así como

fomentar el desarrollo y uso de tecnologías limpias y el uso de recursos

energéticos no convencionales;

h. Llevar el registro de empresas y consultores individuales calificados por el

Ministerio del Ambiente, para realizar los estudios y auditorías ambientales en el

sector eléctrico;

i. Aplicar las sanciones por incumplimiento de las disposiciones ambientales

previstas en este Reglamento, las cuales deberán incluirse en los respectivos

contratos de concesión, permiso o licencia;

j. Requerir de los agentes, generadores, el transmisor y los distribuidores, los

documentos e información necesaria para verificar el cumplimiento de las

normas y regulaciones ambientales, estando facultado para realizar las

inspecciones y verificaciones que al efecto resulten necesarias;

k. Asegurar la publicidad de las decisiones de aplicación general e instructivos en

materia ambiental, incluyendo los antecedentes sobre la base de los cuales

fueron expedidos;

l. Receptar y analizar el informe anual que le corresponde presentar al Director

Ejecutivo del CONELEC, en el cual necesariamente se incorporará la parte

inherente al cumplimiento de las políticas y normas ambientales aplicables al

sector eléctrico, y;

m. Permitir el acceso de la ciudadanía a la información ambiental de acuerdo a lo

estipulado por la Ley de Gestión Ambiental. Quienes soliciten dicha información

serán responsables de su uso y respetarán la propiedad intelectual.

El CONELEC cumplirá estas obligaciones a través de la Dirección o Unidad

Administrativa que estructurará para el efecto.

El otorgamiento por parte del CONELEC de concesiones, permisos y licencias señalado

en el Reglamento de la materia se halla condicionado al cumplimiento previo de las



normas ambientales contenidas en el presente Reglamento y en los instructivos que al

efecto emita el Directorio del CONELEC.

Para la aplicación del presente Reglamento, el CONELEC en uso de sus facultades,

emitirá las Regulaciones que considere necesarias.

4.4.2.2 REGLAMENTO DE CONCESIONES, PERMISOS Y LICENCIAS PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA12

Este reglamento establece las reglas y procedimientos generales bajo los cuales el

Estado podrá delegar en favor de otros sectores de la economía las actividades de

generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, así como

regula la importación y exportación de energía eléctrica.

El ente concedente, regulador y supervisor en este caso el CONELEC en

representación del Estado Ecuatoriano, delegará, en cualquiera de las formas que se

autorizan para la realización de actividades de generación y para la prestación del

servicio público de transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica,

para esto deberá elaborar las bases que contengan los términos y condiciones que

deban cumplir las personas naturales o jurídicas que estén interesadas en participar en

los procesos de delegación. Las formas de delegación que el CONELEC podrá

implementar son las concesiones, permisos y licencias.

El reglamento establece que los sujetos pasivos son todas las personas naturales o

jurídicas que se dediquen a las actividades de generación y a la prestación del servicio

público de energía eléctrica relacionado con cualquiera de las siguientes actividades:

Generación, autogeneración; Transmisión; Distribución; Comercialización; Importación

de energía eléctrica para las fronteras nacionales; y, Exportación de energía por

fronteras nacionales.

En la actividad de generación, a ningún generador se le garantizará la producción,

precio o mercado de electricidad, salvo lo establecido en la Ley y/o en las Regulaciones

expedidas por el CONELEC.

4.4.2.3 REGLAMENTOS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CONTRA

RIESGOS EN INSTALACIONES DE ENERGÍA ELÉCTRICA13

12 Publicado en el Registro Oficial Suplemento No 290 del 3 de Abril de 1998.

13 Publicado en el Registro Oficial No 249 del 3 de Febrero de 1998



Este reglamento establece normas de carácter general y específico con relación a las

condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente

las personas jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en

forma permanente o eventual, construcción, operación y mantenimiento de las

instalaciones eléctricas de generación, transmisión, distribución y comercialización de

energía eléctrica.

El Ministerio del Trabajo a través del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene

del Trabajo vigila la aplicación de esta norma relativa a la salud ocupacional en materia

eléctrica, vigilando el cumplimiento de las disposiciones que señala el Reglamento y las

normas aplicables en la materia.

Por medio de este reglamento se pretende proteger, preservar y mantener la

integridad psicofísica de los trabajadores de actividades eléctricas, de los contratistas y

demás personas relacionadas al sector, mediante la identificación, reducción y control

de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y

enfermedades profesionales.

La empresa adoptará las medidas necesarias para la seguridad y salud de los

trabajadores, incluyendo las de prevención de los riesgos ocupacionales, de

información y de formación.

4.4.2.4 NORMA TÉCNICA QUE REGULA LAS EMISIONES DE RADIACIÓN NO

IONIZANTE14

El Ministerio del Ambiente del Ecuador, como Autoridad Ambiental Nacional respecto a

temas ambientales, expide mediante Registro Oficial Nº 41 del 14 de marzo de 2007,

Las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y

Transporte (Puertos y Aeropuertos). En lo que respecta al tema eléctrico, las normas

expedidas son las siguientes:

SECTOR DE INFRAESTRUCTURA TELECOMUNICACIONES Y ELÉCTRICO

Anexo 10 Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos.

Requerimientos mínimos de seguridad para exposición a campos eléctricos

y magnéticos de 60Hz.

Disposiciones para radiaciones no ionizantes generadas por uso de

frecuencias del espectro radioeléctrico (3 kHz - 300 GHz).

14 Publicada en el Registro Oficial Nº 41, 14 de marzo de 2007.



4.4.2.5 REGLAMENTO AL ARTÍCULO 28 DE LA LEY DE GESTIÓN

AMBIENTAL SOBRE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y

CONSULTA PREVIA15

Este reglamento precisa los mecanismos a ser utilizados en la aplicación de los

procedimientos de participación ciudadana y consulta previa establecidos por la ley.

Asimismo, establece la forma en que las autoridades públicas puedan conocer de

manera fidedigna los criterios de la comunidad al momento de tomar una decisión de

riesgo ambiental. Este reglamento considera también entre sus fines contar con los

criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la gestión

ambiental y transparentar las actuaciones y decisiones que puedan afectar al

ambiente, asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.

Este proyecto será efectivamente sometido a las instancias de participación ciudadana

establecidas en las disposiciones finales inciso segundo del Reglamento con

anterioridad a su sometimiento formal y definitivo ante la autoridad evaluadora.

4.5 NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL

DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL16

Estas normas están tomadas del Libro VI: De la Calidad Ambiental, del Texto Unificado

de la Legislación Ambiental Secundaria y son las siguientes:

1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.

2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados.

3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión.

4. Norma de calidad del aire ambiente.

5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y

fuentes móviles y para vibraciones.

6. Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos

sólidos no peligrosos.

7. Listados nacionales de productos químicos peligrosos y de uso severamente

restringido que se utilicen en el Ecuador.

15 R.O. No. 380 del 19 de Octubre del 2006

16 Registro Oficial No. 1 Edición Especial 31 de marzo de 2003



5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

5.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

La construcción de la línea de Subtrasmisión y la nueve Subestación S/E Tachina, está

ubicada en el Cantón Esmeraldas, Parroquia Tachina.

La Parroquia de Tachina se ubica en el Norte de la República del Ecuador, al noreste del cantón y provincia de Esmeraldas. La parroquia Tachina se encuentra, ubicada a la derecha de la ciudad de Esmeraldas junto a la desembocadura del río Esmeraldas, separada por este amplio y hermoso río, sitio privilegiado para explotar el ecoturismo. La parroquia se encuentra una altitud entre 7- 300 m s.n.m., su temperatura media anual oscila entre los 24 a 28°C respectivamente, producto del calentamiento de la superficie que varía de un lugar a otro; su precipitación es de 1000 mm. La parroquia se identifica por ser bastante plana; sus elevaciones no sobrepasan los 400 metros sobre el nivel del mar, se sienta en un terreno bajo arcilloso y arenoso; bordeado de las montanas de Cerro Pelado, Cerro de Achilube, Cuchilla de Zapallo, Loma de Vipa entre otros. VISTA SATELITAL DE LA UBICACIÓN GEOGRAFICA DONDE SE CONSTRUIRA

LA SUBESTACION ELECTRICA TACHINA

TOPONIMIA DE LA PARROQUIA



De acuerdo a informaciones obtenidas en el Instituto Ecuatoriano de Astrología y Geografía, la palabra TACHINA proviene del nombre toponímico que se describe de la siguiente manera: - TA que quiere decir poseer, y

- CHINA que es igual abejas. Por lo tanto, se deduce que el nombre TACHINA significa “Río que posee muchas abejas”, este nombre es originario del Reino de Quito.7 UBICACIÓN DE LA PARROQUIA A NIVEL NACIONAL, PROVINCIAL Y CANTONAL

Política y administrativamente, la parroquia rural Tachina pertenece al cantón

Esmeraldas, provincia de Esmeraldas. Tiene una distancia aproximada a la ciudad de

Esmeraldas capital de la provincia y cabecera cantonal de 7 km, recorrido que tarda

Alrededor de 5 minutos. Cuenta con una vía de primera orden interoceánica. La

parroquia tiene una extensión de 74,27 km2. Los pobladores de este floreciente cantón

se dedican en su mayoría a la agricultura, pesca y ganadería.



Ilustración 1.- Mapa de Ubicación Geográfica de la Parroquia Tachina

La S/E Tachina, que será construida en la esquina del margen derecho del paso lateral

Tachina-Aeropuerto, el tipo de está, es de reducción (69/13.8KV, 10 MVA) y paso, así

como interconexión entre 2 líneas de 69 KV. (Las Palmas-Tachina y Winchele-

Rocafuerte).

TABLA 1.- Subestación Coordenadas UTM, WGS 84

P Longitud Latitud

P1 652403 105717

P2 651444 106088

P4 650975 106358



La línea de Subtrasmisión, consta de 4,2 km, su punto de partida es la subestación

“Las Palmas”, el recorrido de la misma es paralelo a la nueva vía y puentes que une

Esmeraldas con la parroquia Tachina.

TABLA 2.- Línea de Subtrasmisión UTM, WGS 84

5.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Las actividades del proyecto que se ha considerado pueden producir alteraciones a los

diferentes componentes ambientales son:

Obras civiles para la S/E

Excavación para la cimentación de los postes de hormigón armado, erección de

los postes y relleno de la cimentación

Replanteo de los postes a lo largo de la ruta y puesta a tierra de cada poste

Tendido del cableado eléctrico

Mantenimiento preventivo periódico de la línea y subestación

Contratación de personal

Movilización de personal

Abastecimiento y logística

Retiro de la Infraestructura de líneas de Subtrasmisión

5.3 DATOS TÉCNICOS DE REFERENCIA

La Unidad de Negocio Esmeraldas, CNEL EP, ante la necesidad de transportar el flujo

adecuado que permita atender la actual demanda y su crecimiento y al mismo tiempo

mantener los niveles de confiabilidad, tiene la urgencia de construir la subestación

P Longitud Latitud

1 649871 108798

2 649899 108775

3 649913 108803

4 649883 108826



reducción Tachina de 69/13.8 KV, 10-12 MVA y pasa a 69 KV con una línea de

Subtrasmisión de 4.2 km, que recorrerá la vía pavimentada principal de acceso al

complejo de los puentes por el margen izquierdo, y la S/E Tachina, será construida en

la esquina del margen derecho del paso lateral Tachina-Aeropuerto, que permitirá

realizar la transferencia y también el abastecimiento de energía eléctrica permitiendo

alivio de carga a las subestaciones existentes.

Subestación de reducción de 69/13.8KV, transformador de poder de 12-16MVA

considerando para el estudio de 0.5 kilómetros cuadrados para el factor de

carga y la ubicación optima de la subestación con una tasa de crecimiento a 10

años, el cual ya se cuenta con el terreno ubicado en el margen derecho del

paso lateral el sector de Tachina.

Una posición de llegada a 69KV y dos posiciones de salida a 13.8 KV.

Posición de derivación con sus respectivos equipos de protección y maniobra.

La Línea de 69KV que energizara a la Subestación se tiene como referencia la

utilización de un conductor PARTRIDGE 266,80 ASCR de 26 hilos de aluminio y

7 hilos de acero.

Las estructuras serán de postes de hormigón armado.

La estructura que predominara será utilizará estructuras SU-1-G al ser una estructura

de uso urbano según normas del INECEL, utilizado aisladores tipo soporte LINE POST

de 0.97 centímetros, con la finalidad de cumplir con lo estipulado en la Regulación No.

CONELEC 002/10, considerando una vereda de 3 metros se tiene que existiría una

distancia de 3.6 metros el cual estaría cumpliendo con la regulación al indicar que

como distancia mínima de la edificación a la línea es de 2.80 metros.

Se tiene considerado que la distancia entre poste sea de 100 metros, en el caso de que

existe algún poste obstruyendo portones, accesos y cocheras a los previos a lo largo

de la trayectoria se considerará la reubicación del mismo.

6. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL

PROYECTO.

Para elegir la mejor alternativa para la ubicación de la Línea de Subtrasmisión se

consideraron las siguientes alternativas:

1. Alternativa No. 1.-Desde la Subtrasmisión “La Palmas”, por la avenida

principal de acceso al complejo de los puentes margen izquierda, hasta el paso

lateral Tachina-Aeropuerto donde se ubicará la Subestación Tachina.



2. Alternativa No. 2.-Desde la Subtrasmisión “Las Palmas”, hasta el redondel y

de ahí por el parterre central de la vía principal de acceso al complejo de los

puentes hasta el paso lateral Tachina-Aeropuerto donde se ubicará la

Subestación Tachina.

Para la selección de la mejor alternativa se creó una matriz en donde se califican los

criterios y o acciones que el proyecto genera a los componentes ambientales de la

zona del influencia del proyecto.

Se establecieron rangos de calificación entre 1 y 3, los valores altos significan criterios

positivos para la implementación de la línea, los valores bajos significan criterios

negativos para la implantación de la línea.



6.2.- TABLA DE ÁNALISIS DE ALTERNATIVAS

TABLA 3.- Análisis de alternativas

Criterios Alt.1 Alt.2 Alt.3

La línea cruza el derecho de

vía y del parterre central

1 3 1

La línea cruza áreas

consolidadas

3 3 3

Menor cruces sobre esteros y

quebradas

1 3 1

Mayor resistividad de terreno 1 3 1

Menor incidencia de cruces de

avenidas y calles

1 3 1

Menor afectación a viviendas o

estructuras urbanas

1 3 1

Menor afectación al paisaje 1 3 1

Menor dificultad por cruce de

líneas

2 1 2

Facilidad de instalación de

postes y tendido de cables.

1 3 1

TOTAL 12 25 12



En conclusión, el mayor puntaje es 25 y corresponde a la alternativa 2 y se considera

como la mejor ruta para la implementación de la línea, debido principalmente a que

está ubicada en una zona consolidada, y al utilizar el derecho de vía de la calle y del

parterre central establecidas y aprobada por el Municipio de Esmeraldas, no se afectan

o intervienen otros sitios, y por afectar en menor escala a los componentes

ambientales (físico , biótico y social), por no cruzar por quebradas o rellenos en donde

se puede encontrar terrenos inestables con un suelo suave, y al no afectar a

ambientes sensibles como son los manglares y consecuentemente tiene menor impacto

paisajístico.

6.3.-BREVE DESCRIPCION DE LA SUBTRASMISION “LAS

PALMAS”

La CNEL Regional Esmeraldas de la Subestación “Las Palmas” está formada por un:

Transformador trifásico de potencia (Crompton Greaves) con capacidades de 10 a 12,5

kw, con un voltaje de 13,80 voltios, para alta y baja tensión, conectada a 4

ventiladores de 10 Mb que pueden funcionar manual o automático (dependiendo de la

temperatura cuando es alta), un regulador de presión de Nitrógeno, panel de regulador

de temperatura (máximo 58° y mínimo 40°), provista de un envase transparente que

contiene salical gel de color naranja (regulador de humedad), si está verdosa hay

mucha humedad y se lo cambia cada 3 años.(Fig. 1, 2 ,3 ,4).

Un interruptor de alta tensión que trabaja con gas SF6, que permite regular los niveles

de voltaje de la electricidad. (Fig. 5, 6).



7. LÍNEA BASE AMBIENTAL

7.1 MEDIO FÍSICO

En este capítulo se analizan y describen las condiciones actuales generales del área de estudio que corresponden a la implantación de la Subestación Eléctrica Tachina, las Palmas, Esmeraldas, con el fin de definir el verdadero impacto causado por el proyecto sobre el entorno. El Diagnóstico Ambiental se ejecutó en dos etapas: • Primera: recopilación de la información especializada del área de estudio • Segunda: Visita de campo para el levantamiento de la flora y fauna y la verificación de la información obtenida y de su área de influencia directa. Con la información de campo recogida se procedió a determinar los componentes geológicos, geomorfológicos, geotécnicos, hidrológicos, climatológicos, bióticos y socioeconómicos, asi como a la identificación y calificación de los impactos que puede originar la infraestructura a ser instalada, que permitieron determinar las medidas de prevención y mitigación de dichos impactos y que se encuentran sistematizados en el PMA.

7.1.1 CLIMATOLOGÍA

En el Ecuador la zona costera o región Costa, donde se encuentra el proyecto, presenta de forma general características propias de clima tropical, de acuerdo a la clasificación de Koppen; de forma global, estudios específicos han establecido que el clima de la costa ecuatoriana está influenciada por los cambios que ocurren en el Océano Pacífico y por el movimiento de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT).

El extremo norte de la provincia de Esmeraldas es de clima tropical muy húmedo;

desde la boca del río Santiago hacía el sur es también tropical menos húmedo por la

presencia de la brisa del mar; en las estribaciones desde el pie de la cordillera hacía el



este, las montañas son húmedas y su clima va temperándose con el aumento de

altitud hasta el subtropical subandino. Existen dos climas definidos tropical monzón con

una temperatura promedio de 21°C y tropical húmedo en las cuencas centrales y las

costas externas septentrionales cuya temperatura promedio es de 25°C (gráfico # 3).

Gráfico 3: Mapa de

Precipitación Anual en

la provincia de

Esmeraldas

Fuente: Estudio Climático GADPE

Se podría caracterizar a la provincia como húmeda, cuya pluviosidad anual seca oscila

entre los 500 mm – 700 mm, húmeda con una pluviosidad anual de hasta 2000 mm; y

superhumeral con pluviosidad anual de hasta 7000 mm. La humedad de la provincia

aumenta tanto hacia el Sur, como al interior y Norte. (Mapa Bioclimático del Ecuador).

Las condiciones climáticas otorgan a la provincia una gran potencialidad agrícola, ganadera y forestal. Entre las características de este tipo de clima destacan temperaturas relativamente suaves en invierno y un verano cálido, con precipitaciones distribuidas a lo largo de todo el año con una marcada estación seca entre los meses de Julio y Noviembre específicamente.

La temperatura oscila alrededor de los 06°C en la parte alta de las estribaciones occidentales de los andes por sobre los 3480 msnm, ubicadas en la cordillera de Tizan en el límite oriental con Imbabura, en el Nacimiento del rio Santiago; hasta a los 28°C, en la parte baja litoral y fluvio-marina en San Lorenzo y Muisne. (Gráfico # 4).



Gráfico 4: Mapa

de Temperatura Media

Anual en la provincia de

Esmeraldas

.

Fuente: Estudio climático GADPE

7.1.1.1 PRECIPITACIÓN

Se presenta datos de precipitación desde 2005-2010, registrada en la estación Muisne

M153 (INAMHI), se determina que el año con mayor precipitación es el 2005, con 159

mm, se ha determinado que el año de menor precipitación es el 2010 con 25 mm,

como muestra la tabla # 4.

Mediante los datos obtenidos en los anuarios de INAMHI, se ha podido evaluar y

obtener un promedio mensual de cada año como se observa la tabla 6 y la figura 1.

La precipitación promedio anual del sector es de 133, 1 mm. Registrándose como los

mes más seco: septiembre con 28.8 mm y el mes de abril presenta mayor precipitación

con 369,1 mm.

1.- Precipitación promedio mensual

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL

AGO SEP OCT

NOV DIC

PROM. ANUAL

221,5

285,6

282,4 369,1 77,5 51,6 93,1 34,4 28,8 30,2 41,1 81,4

133,1

FUENTE: INAMHI



FIGURA 1. PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL

De acuerdo a la clasificación bioclimática de Holdridge pertenece a una región seca

tropical. Las precipitaciones anuales más bajas en toda la provincia, que es bastante

lluviosa; se registran en las estaciones meteorológicas ubicadas en el cantón

Esmeraldas: 777 mm en Esmeraldas Tachina, 855 mm en Esmeraldas – Las Palmas y

1.009 mm en San Mateo; todas las demás estaciones en el cantón superan los 2.000

mm anuales de precipitación. (PDOT, 2012-2022)

7.1.1.2 TEMPERATURA

La temperatura fue registrada por la estación Muisne M153 del INAMHI, se presenta

datos de un periodo de 2005 a 2010, donde se determina que en este periodo, la

temperatura existe una similitud, con variaciones en decimales, en el año 2006 se

presenta una temperatura de 25,5 °C siendo la más alta y en el año 2007 presenta una

temperatura de 25,0 °C, como muestra la tabla 7.



TABLA # 4

Temperatura media mensual

AÑO Temperatura media MENSUAL TOTAL

2005 26.1 25.4 26.1 27.1 25.8 23.9 24.2 24.5 23.8 23.8 25.1 25 25.1

2006

26 26.2 26.2 25.3 24.8 25 25 25.1 25.6 25.1 25.7 25.5

2007 26.1 26.1 26.1 26.6 25.6 24.9 24.2 23.8 23.4 24 24.2 24.6 25.0

2008 24.9 25.6 26.2 26.5 25.5 25.2 25.3 24.9 24.2 24.2 24 24.8 25.1

2009 25.4 26 25.9 26.3 25.8 25.1 25.2 25.1 24.4 24.8 24.9

25.4

2010 26.2 26.4 26.4 27.4

25 24.5 24.5 24.3 23.7

24.1 25.3

FUENTE: INAMHI

Con los datos obtenidos en los anuarios de la INAMHI, se ha podido evaluar y obtener

un promedio mensual de cada año, permitiendo calcular promedios por mes con todos

los años, como se observa en la tabal 8 y en la figura 2, el mes de julio presenta la

menor temperatura en el año con 24.6ºC mientras que la más alta temperatura se

registra en abril con 26.7ºC.

FIGURA # 2

TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL

FUENTE: INAMHI

La temperatura media es bastante uniforme durante todo el año. La temperatura

media anual más alta se registra en Esmeraldas-Tachina, 26,2ºC; en cambio, la

temperatura media mensual más baja se presenta en Esmeraldas-Las Palmas, 25,0ºC,



durante los meses de agosto y septiembre, es decir en época seca. La temperatura

media mensual es mayor en época lluviosa, entre enero y mayo; a partir de junio

disminuye lentamente. (PDOT, 2012-2022).

7.1.1.3 HUMEDAD RELATIVA

La zona del proyecto se caracteriza por poseer una Humedad Relativa alta por

encontrarse en la región litoral continental ecuatoriana, al encontrarse en épocas de

estiaje la Humedad relativa llega, a una valor bajo de 83% en el mes de noviembre y

diciembre. Pero presenta variaciones durante el año como muestra en la tabla 9 y

figura 3.

Promedio mensual

Humedad relativa %

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

84 86 85 84 84 86 86 86 86 85 83 83

FUENTE: INAMHI

PROMEDIO MENSUAL DE HUMEDAD RELATIVA

FUENTE: INAMHI



7.1.1.4 NUBOSIDAD

En la estación meteorológica Muisne (M153), registra nubosidad promedio anual es de

6 optas. Los valores de nubosidad varían durante el año tomando valores de 8 optas a

4 optas de nubosidad como se puede visualizar en la tabla 10 y figura 4

Nubosidad promedio mensual

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

5 6 5 4 7 7 5 8 7 5 7 7

ELABORADO: Mba. Leticia Morales FUENTE: INAMHI

NUBOSIDAD PROMEDIO MENSUAL

FUENTE: INAMHI

7.1.1.5 VIENTOS : CALIDAD DEL AIRE

Durante la fase de campo no se identificaron fuentes fijas generadoras de emisiones dentro del área de influencia del proyecto, ni tampoco sectores industriales que alteren la calidad del aire del área de interés, no obstante es importante señalar que el área de estudio se encuentra cerca de una zona urbanizada y sus inmediaciones son zonas habitadas atravesada por vías que conectan importantes centros poblados de la provincia y sectores de la misma ciudad.

Los datos obtenidos de la estación meteorológica Muisne (M153), muestra que la

mayor parte del año los vientos dominantes soplan al sur-oeste (SW) con un velocidad

de 2.40 m/s, de acuerdo a la escala de Beaufort, muestra que tiene una fuerza de tres



(entre 6-12), catalogada en brisa ligera, categoría que le da una excepción, mientras

tanto la mayoría de las direcciones están dentro del rango donde según la escala de

Beaufort está en fuerza uno y dos, catalogada como calma y ventolina. Cabe

mencionar que desde el punto de vista de la ubicación del proyecto, no se debe

esperar este comportamiento de manera que los datos reportados corresponden a una

estación cercana, como muestra la tabla 11 y la figura 5.

Vientos promedio

DIRECCIÓN DEL VIENTO

2005 2006 2007 2008 2009 2010

N 0.00 1 0.6667 0.333 0 0 N 0.22

NE 0 0 0.6667 0.7 0 0 NE 0.15

E 0 1 1.6667 1.478 1 0 E 0.57

SE 0 0 0.3333 0.222 0 4 SE 0.51

S 3.37 2.65 3.7833 2.556 2.05 2 S 1.82

SW 3.867 4.2 3.8667 3.2 2.5 4 SW 2.40

W 2.833 1.5 2.0833 1.9 3.25 2.1 W 1.52

NW 0.667 1.1 1.65 1.178 1 5 NW 1.18

FUENTE: INAMHI

ROSA DE LOS VIENTOS

FUENTE: INAMHI



7.1.1.6 NIVELES DE RUIDO

Condiciones Actuales del Ruido

La contaminación acústica es considerada por la mayoría de la población de las

grandes ciudades como un factor medioambiental muy importante, que incide de

forma principal en su calidad de vida. La contaminación ambiental urbana o ruido

ambiental es una consecuencia directa no deseada de las propias actividades que se

desarrollan.

Técnicamente, el ruido es un tipo de energía secundaria de los procesos o actividades

que se propaga en el ambiente en forma de ondulatoria compleja desde el foco

productor hasta el receptor a una velocidad determinada y disminuyendo su intensidad

con la distancia y el entorno físico.

La contaminación acústica perturba las distintas actividades comunitarias, interfiriendo

la comunicación hablada, base esta de la convivencia humana, perturbando el sueño,

el descanso y la relajación, impidiendo la concentración y el aprendizaje, y lo que es

más grave, creando estados de cansancio y tensión que pueden degenerar en

enfermedades de tipo nervioso y cardiovascular.

Metodología

Para la medición de ruido en el área del proyecto, se utilizó un sonómetro digital marca

IntelliSafe JTS-1357, el mismo que para garantizar sus lecturas genera dos rangos de

aproximación, el bajo entre 30 y 80 dB y el alto entre 80 a 130 dB, con calibración a

punto fijo in situ.

El sonómetro tiene las siguientes características:



Características de sonómetro

ITEM

REFERENCIA CARACTERÍSTICA

1 Exactitud Tipo2, usos generales

2 Rango sin filtro Desde 30 a 130 dB

3 Rango sin filtro 30 dB-130Db (A)

4 Escalas de ponderación A y C

5 Tasa de intercambio

3 db

4 db

5 db

6 db

Durante la visita de campo se tomaron una medida en el área donde se construirá la

nueva S/E Tachina, para lo cual se registraron los niveles de ruido existentes.

Se tomaron entre datos de ruido en rangos de 10 segundos, los cuales fueron

promediados para obtener un dato único. Las lecturas comprenden fuentes de ruido

permanente ambiental y fuentes de ruido intermitente como, tránsito de vehículos.

Para la medición de ruido se siguió la metodología y los lineamientos dados en el

Anexo 5 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, el

tiempo de muestreo por punto fue de 10 minutos y el equipo utilizado un sonómetro

manual.

En el proceso de análisis de resultados se consideró el cumplimiento con la normativa

vigente, donde, se tomó en cuenta los factores climáticos, características de

operación de la fuente fija y eventualidades encontradas, entre otros.

El muestreo del ruido, se ejecutó en el área donde se realizará las actividades civiles,

de la nueva S/E Tachina, los resultados se detallan en la Tabla 13. (Ver anexo 7.

Fotografías de carácter General).



Muestreo del ruido

Pts Ubicación

Coordenadas UTM

Nivel de Presión Sonora Equivalente NPS eq [dB(A)]

MEDIA (dB)

Observaciones Mediciones

X Y 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 S/E Tachina

17N0652445 105775 62,6 63,9 64,9 72,1 54,4 54,3 56,2 54,6 55,6 54 59,26

Ruido de autos, insectos, viento y zona residencial

Fuente: Información de Campo

Los valores obtenidos en la medición de campo son comparados con los valores de la

Tabla 14 y se ha considerado como referencia para la comparación, la zona residencial

múltiple, por la presencia de áreas de uso residencial y zonas agrícolas.

La Tabla 14, muestra los límites permisibles de ruido ambiental según el tipo de zona y

uso del suelo, conforme a la tabla que se encuentran en el Texto Unificado de la

Legislación Ambiental Secundaria de Niveles máximos de ruido permisibles según Uso

del Suelo, que se encuentra en el Libro VI, Anexo 5, la que se rige para el presente

informe.

Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo

Tipo de Zona Según Uso de Suelo

Nivel de Presión Sonora Equivalente NPS eq [dB(A)]

De 06h00 A 20h00 DE 20h00 A 06h00

Zona equipamientos y protección (1) 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Múltiple (2) 55 45

Zona Industrial 1 60 50

Zona Industrial 2 (3) 65 55

Zona Industrial 3 y 4 (4) 70 65

Fuente: Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles y para vibraciones. Texto

Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria. Libro VI: De la Calidad Ambiental17

(1) Equipamiento de Servicios Sociales

(2) Incluye uso comercial y de servicios, uso agrícola residencial y

equipamiento de servicios públicos

(3) Incluye uso de aprovechamiento de recursos renovables

(4) Incluye uso de aprovechamiento de recursos no renovables

17 R.O. No. 1 Edición Especial del 31 de marzo de 2003.



CONTRASTACIÓN DE MEDICIONES DE RUIDO VS NORMATIVA

Análisis de resultados

Para el análisis del ruido se debe considerar que el proceso que se desarrollará en el

área del proyecto, este corresponde a una Zona agrícola intervenida en la que se

excluye el uso comercial y de servicios, uso agrícola residencial y equipamiento de

servicios públicos, esta categorización es parte de la norma que determina los límites

máximos de ruido para diferentes ambientes y procesos.

Como se muestra la figura 6, se ha comparado los resultados obtenidos en la Tabla 13,

con los límites máximos permisibles de ruido que se muestran en la Tabla 14, se

observa que los valores registrados en el campo para el punto de muestreo sobrepasa

la norma establecida para el periodo comprendido entre 06h00 y 20h00, esto debido a

que el entorno de monitoreo de estos puntos, se están realizando trabajos con

maquinaria pesada de obras civiles para la vía principal, posee la influencia de las

actividades de alto tránsito vehicular pesado, por encontrarse con el redondel, que

dirige al aeropuerto de Esmeraldas “General Enrique Rivadeneira” y la zona poblada de

la parroquia Tachina; con los datos obtenidos y contrastación con la normativa

ambiental vigente, permitirá la implementación de medidas que deben tomarse para

atenuar el ruido, que será contempladas en el Plan de Seguridad Industrial.

7.1.1.7 CONDICIONES DE CAMPO ELÉCTRICO Y MAGNÉTICO.

En la Subestacion eléctrica Tachina - Las Palmas se ha procedido a tomar mediciones

de campos electromagnéticos con el fin de verificar que los valores de dichos campos,

que se encuentren dentro de la normativa ambiental vigente, las mediciones se

realizaron en la zona ocupacional, que es aquella área destinada como guardianía, que

son parte que las actividades laborales del personal de la Unidad de Negocios



Esmeraldas, CNEL EP y también se realizó mediciones fuera de la zona ocupacional.

(Ver anexo 7. Fotografías de carácter General)

TABLA 15. Muestreo N° 1

Punto: SEP1

Localización: S/E Las Palmas

Ubicación: Fuera de la Zona de Ocupacional

Coordenadas

X 17N 0649880

Y 108789

N° campo eléctrico E (V/M)

densidad de flujo magnético micro testas (µT)

1 13 0,4

2 16 0,39

3 27 0,38

4 28 0,39

5 28 0,39

6 20 0,39

7 20 0,4

8 20 0,39

9 19 0,39

10 20 0,38

11 20 0,38

12 28 0,39

13 25 0,4

14 26 0,39

15 27 0,39

16 27 0,39

PROMEDIO 22,75 0,39

Fuente: Información de Campo

Muestreo N° 2

Punto: SEP2

Localización: S/E Las Palmas

Ubicación: Zona de Ocupacional-Guardianía

Coordenadas

X 17N 0649886

Y 108798

N° campo eléctrico E (V/M)

densidad de flujo magnético micro testas (µT)

1 27 0,43

2 26 0,42

3 17 0,42

4 19 0,42

5 19 0,42

6 28 0,43

7 28 0,41

8 28 0,43

9 28 0,42

10 28 0,42



11 29 0,42

12 29 0,43

13 29 0,44

14 28 0,44

15 29 0,44

16 28 0,44

PROMEDIO 26,25 0,43



Los valores obtenidos en la medición de campo son comparados con los valores de la

Tabla 17 y se ha considerado como referencia para la comparación los niveles de

referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60 HZ, conforme a

la tabla 1 establecido en el Registro Oficial N°41, y plasmado en la tabla 17.

TABLA 17. Límites Permisibles; Registro Oficial N° 41

NIVELES DE REFERENCIA PARA LA EXPOSICIÓN A CAMPO ELÉCTRICOS Y MAGNÉTICOS DE 60 HZ

Tipo de Exposición campo eléctrico E (V/M)

Densidad de flujo magnético micro testas (µT)

Público en general 4167 83

Personal ocupacionalmente Expuesto 8333 417

Análisis de resultados

Una vez analizados los resultados de los promedios de las mediciones como muestran

la tabla 15 y 16, de campo eléctrico y magnético, se puede verificar con los niveles de

referencia de la tabla 17, se encuentra en niveles inferiores definidos en la norma.

7.1.2 HIDROLOGÍA

El sistema hidrológico consta de los ríos Teaone y Esmeraldas y el océano Pacífico, que

reciben los aportes de catorce micro cuencas. Las micro-cuencas son pequeñas, con

régimen local; los niveles y velocidades son bajas o nulas en verano, pero en invierno

adquieren grandes proporciones. El sistema hidrológico Esmeraldas cubre la cuenca del

río Esmeraldas que, en toda la provincia, alcanza una superficie de 4.718,25 kilómetros

cuadrados y un desnivel aproximado de 2.000 metros.

EL río Teaone nace en la parroquia rural Carlos Concha y abastece a las comunidades

asentadas en sus riberas y a las de las parroquias Tabiazo y Vuelta Larga, es muy

importante para la población puesto que funciona como vía de acceso natural, y

provee el abastecimiento de agua para el consumo general.

El cantón posee 14 micro-cuencas hidrográficas que se encuentran ubicadas en las

parroquias rurales abasteciendo el líquido vital para el área agrícola y para el consumo

humano a través de Juntas de Agua Potable; estos micros cuencas tributan a las

cuencas del Teaone y del Esmeraldas. Las micro-cuencas son de régimen local; los



niveles y velocidades son bajas o nulas en verano, pero en invierno adquieren grandes

proporciones.

El Teaone en verano baja su caudal de forma sustancial, sin embargo en invierno y

cuando existen lluvias fuertes ocasiona inundaciones en todo la micro-cuenca. Las

parroquias de Carlos Concha, Tabiazo y Vuelta Larga se ven afectadas por la creciente,

sin embargo este fenómeno es cíclico y las comunidades han aprendido a vivir con él.

El Esmeraldas tiene las mismas características pero para las parroquias de Majúa,

Chinca, San Mateo. La región alta de Tachina sufre de sequías puesto sus recursos

naturales se han depredado casi en su totalidad. En comunidades donde no existe

sistema de agua, usan agua directamente del Río Esmeraldas, sin embargo el agua del

río no satisface las normas para considerarla apta de uso humano, por las elevadas

concentraciones de fosfatos que producen perturbaciones gastrointestinales,

crecimiento de algas y plantas, concentración elevada de hierro. Un ejemplo que

permite dimensionar el problema de cómo las industrias generan contaminación es el

caso de las aguas residuales de la refinería. En el Río Esmeraldas, antes de la

confluencia con el Teaone, aguas arriba, las características físico-químicas expresan

menor contaminación; dicha contaminación aumenta aguas abajo por las descargas de

todas las comunidades, parroquias y cantones que bordean el Esmeraldas.

En el margen izquierdo del Esmeraldas, en su estuario, las aguas permanecen

estáticas, haciendo que se acumulen sustancias nocivas, que son absorbidas por el

manglar. En esta zona la demanda química de oxígeno (DQO) excede la norma que es

<120 mg/l y se obtuvo 370mg/l.

Los hidrocarburos totales del agua residual en el proceso de desalado rebasan la

norma ampliamente <20 mg/l frente a 5.540 mg/l. En nitrógeno global en la muestra

del agua residual del proceso de desalado la norma autoriza <20 mg/l y se obtuvo 33

mg/l.

(Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Canto Esmeraldas, 2012-2022) (Ver

anexo 4: Cuencas Hidrológicas del Cantón Esmeraldas)



Mapa hidrográfico de Esmeraldas

7.1.3 GEOMORFOLOGÍA

La geomorfología del Cantón mayoritariamente corresponde a colinas altas y muy

altas, y en una baja proporción a terrazas aluviales. El 83% del territorio tiene

pendientes de tipo fuerte a muy fuerte, (ver anexo 5: mapa de geomorfología)

7.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

7.2.1 ÁREA DE ESTUDIO

En el área de influencia directa se evidencia un relieve plano, con vegetación herbácea

y pastizal característica de sitios húmedos, con un paisaje intervenido producción de

las actividades antropogénicas desarrolladas desde décadas pasadas, la vía principal

se ubica junto al área, con terrenos provistos de pastizales de preferencia, en zonas

alejadas aledañas al sitio de estudio se presentan remanentes de vegetación nativa,

es evidente la presencia de vías de acceso de primer y segundo orden. Este tipo de

panorama es el resultado de las alteraciones y actividades causadas por el hombre por

la eliminación de cobertura vegetal, es notoria la presencia de terrenos circundantes

con vegetación arbustiva y árboles esporádicos a manera de cercas vivas de los

terrenos.

En toda el área se identifica asentamientos poblacionales: sector pianguapi

(cooperativa 15 de octubre y parada 10 frente a escuela naval), contiguos lo que ha

favorecido el deterioro ambiental por las diferentes actividades de sobrevivencia de la

gente local en base de la extracción de la madera que existía en su momento,



establecimiento de fincas, disminuyendo considerablemente las áreas de bosques que

anteriormente cubrían importantes superficies y transformándolas a zonas destinadas a

las actividades ganaderas y de cultivos. Estas condiciones al parecer podrían haber

determinado la escasa diversidad de fauna en el área.

7.2.1 FLORA Y VEGETACIÓN

El estudio de flora se realizó basándose en la metodología de las Evaluaciones

Ecológicas Rápidas EER (Sobrevela & Bath 1992), métodos que permiten de forma

general obtener información rápidamente y lo más precisa posible de una área

determinada.

El reconocimiento de la caracterización de la formación vegetal que se presenta en el

área dentro del área de influencia directa para la instalación de la subestación se

realizó mediante revisión e información bibliográfica, visitas de campo para registros

por observación directa y fotográfica.

7.2.1.1 ZONAS DE VIDA

De acuerdo al sistema de zonas de vida descrito por Holdridge (Cañadas, 1993) estas

áreas pertenecen a la zonas de vida Bosque muy húmedo Tropical con una transición al

bosque húmedo Pie montano, esto debido principalmente a la presencia de elevaciones

entre 600 a 800 m de altitud en cuyas estribaciones se disponen este tipo de

formaciones.

Según el nuevo sistema de clasificación de propuesto por (Sierra, et al. 1999), se

identificaron los siguientes tipos o formaciones vegetales:

Bosque siempre verde de tierras bajas (Bosque húmedo tropical)

Este tipo de vegetación se desarrollaba en sitios con relieves irregulares que forman

colinas bajas y medias, una parte importante de estos ambientes han desaparecido de la

zona de estudio, debido a la expansión de la frontera agrícola y las pocas áreas de

bosque que aún se conservan, se encuentran muy alejadas del área de estudio en forma

de remanentes sobre colinas medianamente y en planicies en sitios aislados.

La ruta de la línea se encuentra dentro del tipo de formación vegetal: Bosque siempre

verde de tierras bajas y presentan un alto porcentaje de manglar, en el cual se mantienen

cuatro tipos de manglar: manglar rojo, el verdadero o colorado, mangle blanco y mangle

jelí, con un cierto grado de intervención antrópica. En el área de influencia se identifica a

una zona definida como Refugio de Vida Silvestre designado como Bosque Estuario del

Río Esmeraldas, el cual es atravesado por la vía pavimentada y los puentes del eje vial

principal que conecta a Esmeraldas con Tachina.



Bosque Estuario del Río Esmeraldas

“El 13 de junio del 2008, mediante Acuerdo No.096 del Ministerio del Ambiente se declara

Refugio de Vida Silvestre, con la denominación de Refugio de Vida Silvestre de Manglares

“Estuario del Río Esmeraldas” las 242,58 hectáreas que incluye bosque de mangle, bajos,

espejo de agua de esteros, canales naturales y piscinas camaroneras abandonadas con

bosque de manglar en proceso de regeneración natural, ubicados en el Cantón

Esmeraldas, Provincia de Esmeraldas.

En la zona estuariana se encuentra tres especies de mangles (R. mangle, L racemosa, y

A. germinans) y se observa que algunos sitios han sido invadidos por el helecho conocido

como ranconcha.

Bosque secundario o Bosque con intervención media

Esta formación es una de las que todavía se pueden observar fuera del área de estudio

en sus alrededores , generalmente presenta un grado de intervención media y alta , con

evidencias de extracción de individuos arbóreos su dosel o estrato superior es

generalmente heterogéneo y presenta claros o espacios grandes y se observan de vez en

cuando árboles emergentes dispersos, el sotobosque es cerrado con arbustos y

herbáceas las especies más comunes son: Cordia alliodora (Laurel); Wettinia quinaria

(Chonta); Iriartea deltoidea (Pambil); Zanthoxylon riedelianum (Tachuelo); Jacaranda

copaia (Borrego); Piptocoma discolor (Pigue); Ochroma pyramidale (Balsa); Heliocarpus

americana; Inga edulis (Guabo); Vismia baccifera; Oenocarpus bataua. Pouroma

cecropifolia (uva); Acacia glomerata; Ficus spp. (Matapalos); etc. En el sotobosque

generalmente encontramos algunas especies arbustivas creciendo bastante agrupadas;

entre las más comunes, tenemos: Acalypha diversifolia; Vernonanthura patens (Chilca);

Lantana camara; Urera baccifera; Tessaria integrifolia; Gynerium sagitatum; etc.

Bosques altamente intervenidos (Rastrojos)

Este tipo de formación agrupa aquellas formaciones con un alto nivel de intervención

provocada por actividades antrópicas como extracción de madera, ganadería y

agricultura extensiva principalmente, en algunos casos la cubierta vegetal primaria ha

sido modificada o removida totalmente, la vegetación actual de estos remanentes de

bosques está caracterizada por la presencia de especies arbóreas pioneras de crecimiento

rápido y en ciertos casos están dominados por la presencia de árboles conocidos como

guarumos Cecropia sciadophylla; Cecropia reticulata; Cecropia fiscifolia; entre otras. Las

especies más frecuentes de esta formación son: Tabebuia chrysanta; Vernonanthura

patens (laritaco), Acacia cf. Riparia; Lantana cámara; (supirosa) Cordia alliodora (Laurel);

Erythrina poepigiana; Tabebuia chrysantha (Guayacán); Ficus spp. (Matapalos);

Jacaranda copaia (Jacarandá); Wettinia quinaria (Chonta); Ochroma pyramidale (Balsa);

Heliocarpus americana; Inga edulis (Guabo); Vismia baccifera (Mancha ropa);



Oenocarpus bataua. Pouroma cecropifolia (Uva); Heliconia spathocircinata; H.

nigripraefixa (Platanillos); Piptademia heteroclada (Trepadora); Acalypha diversifolia;

Vernonanthura patens (Chilca); Urera baccifera; Tessaria integrifolia; Crescentia cujete L

etc. Ipomoea carnea Jacq (borracheira); Croton aff. Rivinifolius Kunth.

Cultivos

Las principales áreas de cultivos se encuentran junto a la vía principal y en las zonas

pobladas y fincas a lo largo de las carreteras y caminos vecinales, en estos sitios la

agricultura extensiva ha provocado la remoción de la cubierta vegetal y su sustitución por

algunos cultivos de valor comercial.

Las especies vegetales de importancia económica y alimenticia cultivadas en la zona son:

Zea mays (Maíz); Manihot sculenta (Yuca); Elais guianensis; E. oleifera (Palma africana);

Theobroma cacao (Cacao); Musa cf. x paradisiaca (Plátano); Borojoa patinoi (Borojo);

Bactris gassipaes (Chonta); Bixa orellana (Achiote); Psidium guajaba (Guayaba); Anona

muricata (Guanábana); Carica papaya (Papaya), cítricos naranjas, limón, mandarina etc.,

entre otras.

Pastizales

Este tipo de vegetación es bastante frecuente en espacios abiertos principalmente en las

zonas aledañas a la carretera, entre las especies más comunes de pastos registrados en

los pastizales están: Crotalaria niten, Urocloa brizantha (pasto); Brachiaria decumbens

(Pasto Dalis); B. humidicola; Echinochloa polystachya (Pasto Alemán); Setaria cernua

(Pasto miel); Panicum maximun (Pasto Saboya); Paspalum virgatum (Pasto Micay). En

algunos sitios encontramos especies de pastos o bambúes que forman rodales o

manchones naturales, los mismos están asociados a los pastizales, bosques secundarios,

así se tiene a: Gynerium sagitatum (Caña brava), Pennisetum purpureum, Guadua

angustifolia (Caña guadua), entre otras.

7.2.1.2 CONCLUSIONES

El paisaje se presenta dominado por especies herbácea y arbustivas con escaso árboles

esparcidos en las zonas de pastizales, no existen formaciones vegetales que puedan

verse afectadas por la implementación del proyecto, únicamente se registran terrenos

baldíos dedicados a las actividades de ganadería doméstica.

7.2.2 FAUNA TERRESTRE

Para determinar la diversidad de fauna silvestre que se mantiene en el área de

influencia del proyecto, se aplicaron metodologías recomendadas en las Evaluaciones

Ecológicas Rápidas (Sobrevela y Bath, 1992). Se utilizaron metodologías de

observación directa para los registros de aves, micro mamíferos, anfibios y reptiles;



técnicas que permiten inferir la riqueza de especies y evaluar de forma rápida y

confiable la diversidad del área y asociar ésta con los parámetros de sensibilidad

ecológica de la zona para así poder desarrollar actividades para el manejo adecuado

del área.

La técnica de observación directa consistió en realizar recorridos en la zona y registrar

la presencia de individuos de aves, perchando, volando, alimentándose y evidencia de

nidos en la vegetación del sitio; para el caso de micro mamíferos se hicieron recorridos

en busca de madrigueras, cuevas, huellas, heces o alguna otra evidencia de la

presencia de éstos, así mismo para el caso de anfibios y reptiles. Adicionalmente se

realizaron entrevistas a la gente local para conocer sobre la presencia y uso de

especies silvestres.

Para la identificación de aves se utilizaron las guías fotográficas de Dunning, J. (1982);

Robert S: Ridgely and Paul Greenfield (2001) y Steven. Hilty and William L. Brown.

(1986).

El gremio alimenticio (dieta alimenticia) de las especies fue establecido mediante

categorías, de acuerdo a datos de campo e información bibliográfica.

Conjuntamente se desarrollaron descripciones generales del área de influencia con

respecto a los hábitats presentes circundantes que se mantienen en el área, además

de indicios de contaminación o de alteraciones producidas por el hombre y naturales,

principalmente.

7.2.2.1 ZOOGEOGRAFÍA

Según Albuja, (1999), la Región Costera de una anchura variable (20-200km), se halla

entre el Océano Pacífico y las estribaciones andinas; su topografía es baja y más o

menos baja, está interrumpida por algunos sistemas montañosos paralelos al perfil

costanero, que no superan los 800 m de altitud. La complejidad de factores orográficos

y climáticos del Ecuador, dificulta la clasificación y la delimitación de las áreas zoos

geográficos. El área de estudio se encuentra en el Piso Tropcal Noroccidental

pertenece a l la Provincia Pacífica (Cabrera y Willink 1980), abarca la parte

noroccidental del Ecuador, desde los límites con Colombia hasta Bahía de Caraquez,

una estrecha faja se prolonga hacia la costa árida del sur por los declives de la

cordillera occidental, hasta los límites con el Perú, se incluye también las zonas altas de

la cordillera costera.

De acuerdo a Ridgely et al, (1996), el área de estudio se ubica en la Zona de Vida

Tropical Húmedo - comprende varios tipos de bosque húmedos en las regiones más

húmedas de la tierras bajas occidentales ecuatorianas hasta los 600-800 m; en un

gradiente que va desde los bosques más lluviosos (“pluviales”) del norte de Santo



Domingo hasta los bosques más estacionalmente húmedos (“bosques húmedos “) que

se encuentran hacia el sur en el norte de Manabí, suroccidente de Pichincha y en el

norte de los Ríos, y de allá hacia hábitats más deciduos (cf. Tropical árido); bosques

realmente húmedos que se extienden incluso más hacia el sur a lo largo de una franja

estrecha junto a la base de los Andes (hasta el Oro), la totalidad del área se encuentra

bastante modificada por actividades humanas a excepción de las regiones más

remotas.

7.2.2.2 ORNITOLOGÍA

De acuerdo a los datos en el área se registraron un total de 25 especies de aves

distribuidas 16 familias y 8 órdenes.

En general la diversidad es muy baja, lo que es consecuencia del remplazo de los

ambientes naturales por espacios urbanos dominados por infraestructura propia de las

ciudades (edificios, casas, carreteras, etc), al parecer las especies que se registran en

la zona de estudio utilizan estos ambientes únicamente como sitios de paso durante

sus vuelos de traslado a sitios más estables y no de permanencia.

Las especies que se presentan en estos ambientes son: pájaro brujo (Pyrocephalus

rubinus) hornero de Ciénega (Fluvicola nengeta); garza (Egretta thula); Perico del

Pacífico (Forpus coelestis); gallinazos (Coragyps atratus) y (Cathartes aura); paloma

(Columbina cruziana); hornero (Furnarius cinnamomeus); espiguero (Sporophila

corvina) y garrapateros (Crotophaga sulcirostris), tangaras (Thraupis palmarum) y

(Thraupis episcopus), principalmente.

Las especies registradas son típicas de hábitats alterados, las condiciones ambientales

no permiten mantener a especies sensibles, por ello dominan las especies

colonizadoras que no presentan interés para la conservación o la ecología.

Aspectos Ecológicos

Las preferencias alimenticias de las especies se enmarcan en las categorías de:

frugívoros, insectívoros, omnívoros y otros que combinan su dieta con néctar e

insectos.

Las aves que tienen como predilección alimenticia a frutos y semillas comparten la

supremacía con aquellas que tienen preferencias alimenticias con los insectos.

Sensibilidad y Especies Indicadoras

Se consideran especies indicadoras aquellas que presentan diferentes grados de

sensibilidad a impactos en hábitats naturales. Éstas están agrupadas en tres categorías

que son: altamente sensibles, medianamente sensibles y de baja sensibilidad.



Especies altamente sensibles (A): Son aquellas que se encuentran en bosques en

buen estado de conservación, que no pueden soportar alteraciones en su ambiente a

causa de actividades antropogénicas, la mayoría de estas especies no pueden vivir en

hábitats alterados, tienden a desaparecer migrando a otros sitios más estables.

Especies medianamente sensibles (M): Son aquellas que a pesar de que pueden

encontrarse en áreas de bosque bien conservados, también son registradas en áreas

poco alteradas, bordes de bosque, y que siendo sensibles a las actividades o cambios

en su ecosistema, pueden soportar un cierto grado de afectación dentro de su hábitat,

como por ejemplo una tala selectiva del bosque; se mantienen en el hábitat con un

cierto límite de tolerancia.

Especies de baja sensibilidad (B): Son aquellas especies colonizadoras que si

pueden soportar cambios y alteraciones en su ambiente y que se han adaptado a las

actividades antropogénicas. En Cuadro 3 se presenta la sensibilidad de las aves-

Las aves presentan adaptaciones y formas de vida bien determinadas y por ello son

indicadoras de ciertas condiciones ecológicas.

En general el mayor porcentaje de registros corresponde a especies de baja

sensibilidad, y pertenecen a las familias: Ardeidae (garcetas); Icteridae (vaqueros),

Cuculidae (garrapatero), Furnariidae (horneros), Tyrannidae (atrapamoscas),

Thraupidae (tangaras), Emberizidae (semilleros), principalmente, siendo indicativo de

que las condiciones ambientales se encuentran muy intervenidas.

Especies endémicas

En cuanto al endemismo, el número de especies de aves distribuidas únicamente en el

Ecuador es relativamente bajo. Ridgely y Greenfield (2001) registraron la existencia de

14 especies endémicas del Ecuador continental, mientras que Canaday (2000) reportó

la presencia de 38 especies endémicas del archipiélago de Galápagos. Sin embargo,

Ridgely, et al. (1998) identificaron 197 especies de aves que están distribuidas

exclusivamente en Colombia, Ecuador y Perú, a las que denominaron “endémicas

compartidas”. Es importante anotar que la región tumbesina, localizada en el sur

occidente del Ecuador y en el noroccidente de Perú, es particularmente prioritaria

puesto que contiene 55 especies con rangos de distribución menores a 50.000 km2

(Best y Kessler, 1995). Granizo, et al. (2002).

Relativamente pocas aves son verdaderamente endémicas para Ecuador, en parte

debido a su reducido tamaño así como a su posición geográfica con relación a los

países vecinos. Por esta razón, se ha incluido dentro de la definición de endémica a

cualquier especie que tiene rango restringido compartido sólo con los países vecinos:

Colombia y Perú (Ridgely, et al., 1998).



Se pueden mencionar a las siguientes especies como endémicas: Forpus coelestis

(periquito del Pacífico), Furnarius cinnamomeus (hornero), especies endémicas que

tiene un rango restringido compartido con los países vecinos (Ridgely et al. 1998).

Estas especies son generalistas y especialmente se han adaptado a las actividades del

hombre y pueden desarrollar sus actividades tranquilamente en conjunto.

Especies Migratorias

En el presente estudio se registró a Bubulcus ibis (Garza Bueyera), especie que

presenta movimientos migratorios temporales y regionales dentro del Ecuador

Continental.

Estado de Conservación

En el caso de la avifauna del Ecuador se conoce el estatus de la mayoría de especies

cuyas poblaciones se encuentran declinando y en ciertos casos ya están extintas. Las

causas se pueden atribuir a la pérdida de la cobertura vegetal por actividades

antropogénicas.

En el Ecuador existen 250 especies que se encuentran bajo algún riesgo para su

supervivencia (Granizo, et al. 2002)

De acuerdo a la “Lista de Aves en Peligro de Extinción en el Ecuador” (Granizo, et al.

2002), en el área de estudio no se registraron amenazadas, sin embargo, no se

descarta la posibilidad de que en muestreos más específicos se puedan registrar a

alguna especie dentro de alguna categoría de amenaza.

Uso del Recurso

Las acciones desarrolladas por los asentamientos humanos y la presencia de

urbanizaciones y fábricas han provocado una presión negativa sobre la avifauna, la gente

local y visitantes del lugar desconocen y no tienen el interés por las aves.

7.2.2.3 MASTOZOOLOGÍA

Debido a la pérdida y fragmentación de los ambientes naturales en el área no se

registran a especies silvestres de mamíferos pequeños o medianos, ya que las

características ambientales de la zona no son adecuadas para su desarrollo, sin

embargo, se conoce que eventualmente estos ambientes son visitados o son usados

como sitios de paso por algunas especies como por ejemplo la Zarigüeya de Orejas

Blancas (Didelphys pernigra), armadillos, ardillas y conejos, que son especies

resistentes y visitan las fincas y haciendas en busca de alimento.



Estado de Conservación

Debido a la ausencia de mamíferos en el área, en el presente estudio no se

registraron a especies dentro de alguna categoría de amenaza de extinción.

Aspectos Ecológicos

Las actividades del ser humano y mayores asentamientos humanos que se encuentran

alrededor han sometido a la fauna a fuertes presiones afectando drásticamente a la

diversidad de estos grupos en la zona.

7.2.2.4 HERPETOLOGÍA.

La diversidad de anfibios y reptiles es baja, la mayoría de individuos dependen de la

humedad y el agua, para desarrollar su actividad reproductiva, pese a que la zona

aledaña posee ambientes con cursos de agua y quebradas que se constituyen hábitat

adecuados para su desarrollo, el sitio del proyecto no presenta dichos ambientes por lo

mismo la riqueza de especies es baja.

La pérdida y transformación de los hábitats y la alteración ocasionada por las

actividades antropogénicas en los ambientes naturales pueden haber ocasionado

cambios en las condiciones nativas del medio y una migración de las especies en busca

de sitios más óptimos en donde la fauna silvestre pueda desplegar sus funciones de

desarrollo de manera estable.

En base al reconocimiento de campo se ha evidenciado que las zonas se presentan

alteradas con escasa cobertura vegetal y la mayor parte del área corresponde a sitios

intervenidos con áreas destinadas a las actividades agrícolas y ganaderas. Así mismo,

las malas prácticas aplicadas en la agricultura como quema de pasto y sitios

arbustivos, han traído como consecuencia la degradación de los hábitats y por ende la

escasa riqueza de especies herpetológicas, de las cuales se pueden considerar a la

mayoría como generalistas, como son las lagartijas del género Microlophus y sapos del

género Chaunus que son especies de baja sensibilidad, es decir, son especies que se

han adaptado y pueden soportar los cambios o alteraciones ambientales.

La pérdida y transformación de los hábitats y la alteración ocasionada por las

actividades antropogénicas a los hábitats específicos de los anfibios y reptiles puede

haber ocasionado cambios en las condiciones ambientales y una declinación de sus

poblaciones.



7.2.3 CONCLUSIONES

La fauna silvestre ha sido sometida a fuertes presiones, debidos a las acciones

negativas del ser humano como zona: la quema de la vegetación, utilización de

plaguicidas, transformación de los hábitats naturales en sitios abiertos con pastos,

cultivo, así mismo las implementaciones de obras civiles y construcciones de carreteras

y viviendas son un factor limitante para la permanencia de la vida silvestre en la zona

de estudio.

7.3 DESCRIPCIÓN SOCIO-ECONÓMICO

7.3.1 SISTEMA TERRITORIAL Y SOCIAL

7.3.1.1 ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS DE LA PROVINCIA.

Esmeraldas capital de la provincia de Esmeraldas, en la zona noroccidental del País. Se

encuentra a 318 Km de Quito. Es la undécima ciudad más poblada del país y uno de

los puertos más importante del Ecuador.

El Cantón Esmeraldas posee una población de 189.502 habitantes, que corresponde al

35.48% de la provincia. La cabecera del Cantón concentra la mayor cantidad de

habitantes, 85.42% de la población cantonal y las parroquias rurales apenas suman el

14.58%. El 42.1% de la población es afro ecuatoriana y negra. Cuenta con 5

parroquias urbanas: Luis Tello, Bartolomé Ruiz, Esmeraldas, 5 de Agosto y Simón Plata

Torres; tiene 8 parroquias rurales: Camarones, Tachina, San Mateo, Vuelta Larga,

Tabiazo, Chinca, Carlos Concha y Majúa. (Ver anexo 6: mapa de división política del

cantón Esmeraldas).

Tabla 17.- Descripción Poblacional del Cantón Esmeraldas

NÚCLEO POBLACIÓN PORCENTAJE DENSIDAD hab/km2

Esmeraldas 161,868 85.42 2158,24

Camarones 2,817 1.49 17,06

Carlos Concha 2,354 1.24 8,17

Chinca 4,552 2.40 20,29

Majúa 2,534 1.34 19,32

San Mateo 5,739 3.03 31,97

Tabiazo 2,660 1.40 19,43



Tachina 3,983 2.10 53,61

Vuelta Larga 2,997 1.58 39,28

TOTAL CANTÓN 189,502 100.00

Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda 2010.

Existe una alta concentración de personas viviendo en la zona urbana de la ciudad de

Esmeraldas, así como de Tachina y Vuelta Larga.

El 81.3% de la población cantonal es urbana, y mayormente concentrada en la ciudad

de Esmeraldas. Un problema generalizado en el cantón es la emigración del campo

hacia la ciudad y la inmigración de ciudadanos colombianos, lo que ha incidido en la

explosión demográfica actual, demanda alta de viviendas y déficit de servicios básicos

en el área urbana. Comparativamente la población urbana ha crecido en un 67.62%,

ubicándose estos nuevos barrios en algunas ocasiones en zonas de riesgo.

(Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Canto Esmeraldas, 2012-2022)

TABLA 2: DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR CANTONES, SEXO, NIVEL

EDUCACION Y VIVIENDA

FUENTE INEC CENSO POBLACION Y VIVIENDA 2010, FASCICULO ESMERALDAS

Se realizó visita de campo en la zona área de influencia cercano al sitio de construcción

de la subestación Eléctrica Tachina y encontramos las siguientes cooperativas de

viviendas asentadas en la zona:

Sector el arenal

Sector Cooperativa de vivienda 15 de octubre, Pin guapi



La cooperativa de vivienda tiene como objetivo, conseguir mejoras de infraestructura y

la organización social en la comunidad, está conformada con su directiva: Presidente,

Secretaria, Tesorera y Vocales.

2.- ANALISIS DEL INDICADOR SERVICIOS BASICOS: AGUA

EL agua potable que abastece a la ciudad de Esmeraldas, Tachina, Achilube, Tabule,

Las Piedras, Vuelta Larga, La Clemencia, Wínchele, Macondo, Cananga Adentro,

Malibú, La Ernestina y Camarones, proviene del río Esmeraldas que es la principal

fuente de agua dulce, sin embargo, la cuenca hidrográfica de este río está

desprotegida y amenazada principalmente por la explotación de recursos pétreos, la

tala indiscriminada de los bosques, lo que provoca la disminución del caudal y pérdida

de altura del fondo del río especialmente en las cercanías de la desembocadura al mar.

La cantidad de agua captada para ser potabilizada es de 1.025 l/s, para abastecer a

400.000 habitantes de varios cantones y ciudades. El consumo de agua per-cápita es

de 150 a 200 l/d1, la producción neta de agua potable es de 1.649 litros por mes ó

54,4 l/d5, con una cobertura de servicio de 70%.

Tabla 3.- TENDENCIA DEL CONSUMO DE AGUA EN LA POBLACION


Se realizó la visita de campo al sector de influencia y de acuerdo a la entrevista realizada a los habitantes de los barrios, Arenal y cooperativa 15 de octubre del sector Pin guapi, se verificó que la población recibe el abastecimiento de agua a través de la red pública de agua potable, por costumbre cultural, en ciertos hogares, almacenan el agua en tanques y baldes.



2.1. TELECOMUNICACIONES

La provincia de Esmeraldas, cuenta con los servicios de telecomunicaciones vía internet, televisión nacional y pagada, telefonía fija y celular, alimentada por la compañía Andinatel S.A. fue resultado de la división en dos partes de Emetel S.A., compañía estatal que prestaba servicios de telefonía en todo el Ecuador. Que cubre las provincias de la región andina del país tales como: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Bolívar la Amazonía Sucumbíos, Napo, Orellana y Pastaza y la provincia de Esmeraldas (hasta 2008 pasó a ser Nacional tras fusionar las 2 Zonas una Zona Centro Norte con provincias tales como: Esmeraldas

Tabla 4.- SERVICIOS DE TELEFONIA Y DE INTERNET


En el Cantón Esmeraldas, 4 de cada 10 hogares poseen teléfono convencional, y se

debe al difícil acceso a las comunidades dispersas. El servicio de telefonía celular, es

utilizado de 8 de cada 10 personas, por la mejor cobertura que brindan las operadoras.

De la visita realizada a los sectores el Arenal y Pin guapi, los moradores del sector, respondieron a la encuesta aplicada, respondiendo que el servicio telefónico que mas utilizan es el de la telefonía celular, utilizando los servicios de las dos operadoras que operan en el mercado nacional, como es claro y movistar.

Las familias prefieren utilizar los servicios de los cyber barriales si necesitan utilizar el servicio de internet.



7.3.1.2 ENERGÍA ELÉCTRICA

La estructura del consumo de energía eléctrica en el Cantón Esmeraldas es de 30,6%

para el sector residencial; 11,3% para el comercial; 14,9% para el sector industrial;

12,0% para el alumbrado público; y, 31,2% para otros suministros.

El Sistema de Transmisión mantiene algunas dificultades en el proceso operativo; se

relacionan con el retraso en las actividades de mantenimiento que requiere el sistema;

a la demora en la ejecución de las obras programadas; a las limitaciones financieras de

la empresa de transmisión; y, a las restricciones en el Sistema que han obligado a

soluciones de coyuntura, las cuales están afectando la calidad del servicio.

En relación a provisión del servicio eléctrico, el servicio en red más desarrollado,

92.7% de cobertura cantonal de acuerdo al censo de 2010, se distinguen dos tipos de

intervenciones: la ampliación de la red domiciliaria y la instalación o mejoramiento del

alumbrado público.

La ampliación de la red domiciliaria es una necesidad en comunidades lejanas (como

existen muchas en las parroquias Carlos Concha, Majúa y Tabiazo), y comunidades de

desarrollo reciente (como en las parroquias Camarones y Vuelta Larga). Para

comunidades lejanas, un primer obstáculo para la extensión o instalación de una red

domiciliaria es sin duda el acceso a las comunidades; lo cual limita el mantenimiento y

el registro del consumo.

(Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Canto Esmeraldas, 2012-2022)

Tabla 5.- RESUMEN ESTADISTICO DE LOS SERVICIOS BASICOS EN LA PROVINCIA



3.- ETNIA

La provincia de Esmeraldas al igual que el resto de provincias del Ecuador es multiétnica, en definiciones etimológicas determinamos que Etnia es el “Conjunto de personas que pertenece a una misma raza y, generalmente, a una misma comunidad lingüística y cultural”.

Esmeraldas tiene un amplio bagaje cultural conformado por el conjunto de núcleos familiares de ascendencia africana que forman las comunidades urbanas y rurales, que han mantenido una cultura propia y una historia común, que están determinados a preservar, desarrollar y trasmitir a las futuras generaciones su acervo cultural de acuerdo a sus propios patrones culturales ancestrales, instituciones sociales y sistemas legales.

Esmeraldas es la provincia que más tradición de asentamiento afro ecuatoriano guarda. De sus 185.223 habitantes el 39.9% son afro descendientes, los cuales la mayor parte de ellos se encuentran en la ciudad de Esmeraldas y en los cantones de la zona norte, Los afro esmeraldeños representan el 25.4% de todos los afros a escala nacional. Cerca de 44.003 de ellos viven en la ciudad quienes representan el 28.6% de toda la provincia y el 7.2% del total afro ecuatoriano.

En cuanto a las condiciones de género se tiene que en toda la provincia la población afro descendientes masculina alcanza el 50.3% (que representan el 24.8 en todos los afros de la nación), mientras el que el 49.6% corresponde a las mujeres (26.1% de todos los afros).

7.3.1.3 VIALIDAD

Las vías de transporte con el que cuenta El Cantón Esmeraldas son: terrestre, marítimo

y aéreo.

Las vías terrestres de primer orden son:

1. La Esmeraldas–Santo Domingo, que posee cuatro carriles y en varios tramos de

hormigón armado; esta conduce a ciertas comunidades de San Mateo, y las

parroquias de Chinca y Majúa.

2. La carretera que bordea la costa desde San Lorenzo-La Tola-Río Verde-

Esmeraldas, en la actualidad siendo ampliada a 4 carriles, que tiene proyección

de conectarse con Colombia; ésta conduce a las parroquias de San Mateo,

Tachina y Camarones

3. La carretera denominada Marginal de la Costa que une a todas las provincias

costeras, va a Atacames y conecta a Manabí, en la ruta del Spondylus.



La parroquia Tachina, cuenta con un aeropuerto nacional e internacional “Coronel

Carlos Concha”, cuenta con el servicio de la empresa: TAME que mantiene las

siguientes frecuencias de vuelos:

Quito-Esmeraldas-Quito,

Guayaquil-Esmeraldas-Guayaquil

Esmeraldas - Cali

La terminal portuaria de Esmeraldas, está ubicado en el litoral nor-occidental del

Ecuador, con acceso directo desde el Océano Pacifico en la línea ecuatorial

constituyéndose en uno de los puntos más estratégicos por su situación

geográfica ya que es el puerto ecuatoriano más cercano al Canal de Panamá, lo

que se constituye en un elemento de gran beneficio para las compañías navieras

por la optimización de tiempo y por ende costos en el manejo de su carga. Ubicada

al Norte de la ciudad es beneficiosa para el Cantón por la potencialidad en la

exportación de productos a otros países.

La ciudad posee además un terminal terrestre que aglutina a todas las compañías

del sector, ubicada en la zona sur de la ciudad frente al barrio” Unidos Somos

Más”.

Se pudo observar en la visita de campo al área de construcción del Proyecto de la

Subestación Tachina, gran afluencia de carros interprovinciales de cooperativas

como, occidental, las palmas, Costeñita, Pacífico, Trans-esmeraldas, taxis lo cual va

a facilitar la movilización al grupo de trabajadores, contratistas y población en

general al sector.



5.- ESTRATIFICACION NIVEL SOCIOECONOMICO

El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) realizo la Encuesta de

Estratificación del Nivel Socioeconómico, la misma que servirá para homologar las

herramientas de estratificación, así como para una adecuada segmentación del

mercado de consumo.

La encuesta reflejó que los hogares de Ecuador se dividen en cinco estratos, el 1,9% de los hogares se encuentra en estrato A, el 11,2% en nivel B, el 22,8% en nivel C+, el 49,3% en estrato C- y el 14,9% en nivel D. Es fundamental conocer que esta estratificación no tiene nada que ver ni guarda relación con indicadores de pobreza o desigualdad. Son dos mecanismos, dos objetivos y dos metodologías distintas para clasificar a los hogares.

La economía del cantón se basa en la producción agropecuaria de palma africana, banano y madera, la ganadería es una actividad importante en todo el cantón, así como los servicios, comercio y la pesca artesanal. Cuenta con un área rural con suelos con gran potencial para lograr diversificar la producción agropecuaria.



CEPAL/CELADE Redatam+SP 8/13/2014

Base de datos

Ecuador::Censo de Población y Vivienda 2010

Área Geográfica

Selección\PROVIN_08.sel

Crosstab

de Grandes grupos de edad

por Sexo

AREA # 08 ESMERALDAS

Grandes grupos de edad Sexo

Hombre Mujer Total

De 0 a 14 años 101,236 95,806 197,042

De 15 a 64 años 155,922 153,751 309,673

De 65 años y más 14,154 13,223 27,377

Total 271,312 262,780 534,092

RESUMEN

Grandes grupos de edad Sexo

Hombre Mujer Total

De 0 a 14 años 101,236 95,806 197,042

De 15 a 64 años 155,922 153,751 309,673

De 65 años y más 14,154 13,223 27,377

Total 271,312 262,780 534,092

Procesado con Redatam+SP

CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS - INEC, ECUADOR

El sector de industrias que representa el 12.70%, está relacionado con las principales

actividades en la industria manufacturera que está ubicada en sur del casco urbano

con la instalación de la refinería de esmeraldas, el oleoducto y la empresa CODESA,

que tienen el principal tipo de ocupación que es el de ser empleado privado, y la otra



actividad que es en la construcción, esto se concentra en las áreas periféricas urbanas

donde están construyéndose conjuntos habitacionales que utilizan la mano de obra de

personas que viven en los sectores rurales especialmente de Vuelta Larga y San Mateo,

esto ha ocasionado que parte de esta población con vocación netamente agrícola,

dejen sus actividades ancestrales y formen los asentamientos urbano-marginales de la

ciudad de Esmeraldas.

El sector agropecuario representa el 8.8 %, que está relacionado con las actividades agrícolas, ganaderas, y pesca, actividades que no se realizan en el área urbana y en sus zonas periféricas, en cambio se concentran en todas las parroquias

5.1. P.E.A DE ESMERALDAS

De acuerdo a las características económicas la población se clasifica en dos grupos: población activa, y población inactiva. Según la definición en términos censales (Fuente: INEC(1991).V Censo de Población y IV de Vivienda) En tal virtud y para efectos de esta Proyección, se entiende como Población Económicamente Activa, PEA, al: Conjunto de personas de 12 años y más que tienen una ocupación, ya sea

Remunerada o no, dentro o fuera del hogar, que en el período de referencia han trabajado por lo menos una hora semanal, así como las personas que no trabajan debido a que están gozando de vacación, están enfermas o no laboran a causa de huelga o mal tiempo, y las personas que no trabajan pero buscan trabajo habiendo laborado antes (cesantes)o buscan un empleo por primera vez.



Tabla 6.- PEA DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS

Población de 12 años y más de edad, por área, según Clasificación Económica.

(1982-1990)

Clasificación 1982 1990

Económica Urbana Rural Urbana Rural

Número % Urb Número % Rur Número % Urb Número % Rur

Total 75.546 100 76.073 100 89.360 100 103.203 100

Activa(Pea) 29.894 39,6 35.907 47,2 39.767 44,5 49.675 48,2

_Ocupados 27.011 35,8 33.873 44,5 38.105 42,6 48.328 46,8

_Desocupados 2.883 3,8 261 2,7 1.662 1,9 1.347 1,3

_Cesantes 444 0,6 1.773 0,3 1.054 1,2 805 0,8

_T.N 2.439 3,2 1.773 2,3 608 0,7 542 0,5

Inactiva (PEI) 41.816 55,4 37.707 49,6 44.866 50,2 48.742 47,2

Queh.dom. 18.299 24,2 23.890 31,4 19.742 22,1 30.599 29,6

Estudiantes 20.893 27,7 11.309 14,9 23.022 25,8 16.293 15,8

Jubilados 382 0,5 64 0,1 554 0,6 145 0,1

Pensionistas 172 0,2 46 0,1 211 0,2 48 0,1

Impedidos 2.070 2,7 2 3,2 1.337 1,5 1.657 1,6

No declarado 3.836 5 2.459 3,2 4.727 5,3 4.786 4,6

Tasa de

(*)desocupación 9,6 5,7 4 2,7

Fuente: INEC. Censos de Población 1982 y 1990

Elaboración: CEPAR. Perfil Socio-Demográfico Provincial. Esmeraldas,1992

T.N: Trabajador Nuevo

( * ) (Población desocupada / PEA) *10



La Población Económicamente Activa del Cantón Esmeraldas según el censo del INEC

año 2010 corresponde a 74.701 personas de las cuales 44.311 son hombres y 30.390

son mujeres, al realizar una comparación a fin de determinar la diferencia entre la

cantidad de hombre y mujeres con actividades económicas, tenemos que los hombres

superan con un 31,42% a las mujeres.

TABLA. 7.- Tasa de desempleo específica del Área Urbana por año de investigación, según grupo de edad



6.- VIVIENDA INDICADOR HABITACIONAL

Las características geográficas del cantón Esmeraldas se describen de acuerdo a su división política administrativa y datos generales, las características biofísicas en base a datos hidro-climáticos y fisiográficos que determinan el relieve y clima del territorio cantonal



Este problema social, desde la perspectiva del pueblo afro ecuatoriano de Esmeraldas, es medido considerando la carencia de vivienda propia por parte de los hogares, incluye aquellos hogares que habitan en viviendas: prestadas o cedidas (no pagada), por servicios, arrendada y en anticresis.

El déficit cuantitativo de la vivienda realmente es el problema central para el pueblo afro ecuatoriano. Según el Censo del 2001, los hogares que no contaban con vivienda propia equivalían al 35,3%; mientras que para el 2010, se incremento al 41,2%, lo que significa un incremento del 5,9% respecto al 2001.

Según la Comisión Especial Interinstitucional de Estadísticas de Pobreza del INEC, se considera características físicas de las viviendas deficitarias a las viviendas con paredes exteriores de lata, tela, cartón, caña no revestida, plástico u otros materiales precarios o que el piso de la vivienda sea tierra u otros materiales efímeros.

Como segundo indicador se reflexiona los servicios inadecuados de las viviendas, dato que se mide cuando la procedencia de agua que recibe la vivienda no es de red pública o que la conexión del agua no esté dentro de la vivienda.

De la visita realizada en campo a las zonas cercanas a la construcción de la Subestación Tachina, visualizamos que las cooperativas de vivienda 15 de octubre y el arenal, son viviendas por lo general de una sola planta, de construcción mixta, es decir se da la combinación de cemento con madera, cemento y caña o cemento con zinc; son viviendas habitacionales multifamiliares, en la que habitan más de 5 personas por casa.

En el sector de la Pianguapi, solo la vía principal se encuentra asfaltada, las calles laterales o de acceso al sector, no cuentan con bordillo ni aceras.



Déficit cualitativo y calidad de la vivienda del pueblo afro ecuatoriano a nivel parroquial

7.3.1.1 EDUCACION: En el area de influencia del proyecto se encontró que existe el centro Educativo del Liceo Naval

Del conjunto de provincias analizadas, Esmeraldas es la que presenta peores condiciones de pobreza en todos los niveles analizados, como se verá a continuación:

Bajo nivel de escolaridad que en esta provincia en promedio es de 4 años. El menor registro es en la parroquia de Mataje donde se encuentra que el nivel de escolaridad llega a 2 años de escuela primaria. No existe mayor diferencia entre el nivel de escolaridad entre hombres y mujeres.

Alto registro de analfabetismo en adultos mayores de 14 años, en promedio la provincia registra el 14,8% de analfabetismo. Las parroquias donde se registra los mayores niveles de analfabetismo son: Mataje (36%), Sálima (22,1%), y Tambillo (17%). Las mujeres registran mayores niveles de analfabetismo que los hombres



7.3.2 PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN FRENTE AL PROYECTO.

En general la gente de la cabecera parroquial Tachina están consiente que el proyecto

traerá desarrollo a la población aledaña al proyecto, como consecuencia se obtendrá

el desarrollo de la zona, un alto porcentaje de la gente entrevistada está de acuerdo

con la ejecución del proyecto, un pequeño porcentaje no emite comentarios y no le

interesa por el desconocimiento del tipo de proyecto, existen demandas de los

pobladores con respecto a los servicios básicos y complementarios con respecto al

mejoramiento de las veredas y alumbrado público. (Ver anexo 8. Fotografías del

componente social)

7.3.3.- Beneficio del proyecto a la población circundante.

El beneficio obvio del proyecto hidroeléctrico es la energía eléctrica, la misma que

puede apoyar el desarrollo económico y mejorar la calidad de la vida en el área

servida. Los proyectos hidroeléctricos requieren mucha mano de obra y ofrecen

oportunidades de empleo. Los caminos y otras infraestructuras pueden dar a los

pobladores mayor acceso a los mercados para sus productos, escuelas para sus hijos,

cuidado de salud y otros servicios sociales.

Además, la generación de la energía hidroeléctrica proporciona una alternativa para la

quema de los combustibles fósiles, o la energía nuclear, que permite satisfacer la

demanda de energía sin producir agua caliente, emisiones atmosféricas, ceniza,

desechos radioactivos ni emisiones de CO2.

8. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS

SENSIBLES

8.1 ÁREAS DE INFLUENCIA

La determinación el área de influencia, depende de los diferentes componentes

ambientales con la presencia de la línea de Subtrasmisión y la construcción de la nueva

S/E Tachina. Se determina área de influencia en base a las siguientes factores: abiótica

(física), biótica (biológica) y entrópica (socioeconómica cultural). El área de influencia

puede ser: área de influencia directa e Influencia indirecta.

8.1.1 COMPONENTE BIÓTICO.

8.1.1.1 ÁREAS DE INFLUENCIA DIRECTA.

http://es.wikipedia.org/wiki/Combustible_f%C3%B3sil

http://es.wikipedia.org/wiki/Energ%C3%ADa_nuclear



Se considera como área de influencia directa aquella área ocupada por la línea de

Subtrasmisión y el área donde se construirá la nueva S/E Tachina.

A los hábitats con cobertura vegetal nativa donde se realicen acciones físicas para las

obras civiles y se altere el ambiente originario de esas superficies; además dentro de

esa área se considera al ruido como un factor que ocasione el desplazamiento de

especies silvestres.

8.1.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA.

Se considera aquellos hábitats que se encuentren fuera del área de influencia directa,

es decir, hábitats circundantes en donde se pueden presentar posibles movimientos o

migraciones de las especies aledañas hacia estos sitios más tranquilos.

8.1.2 COMPONENTE SOCIAL

Se constituye en las poblaciones que se beneficiarán con los servicios que se

prestarán durante la fase de construcción de la subestación, con la asistencia de

productos y servicios. Así mismo se establece a las poblaciones de la parroquia Tachina

ubicadas junto a la subestación que se beneficiarán con el servicio de energía.

9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

La determinación de los cumplimientos actuales del sistema de distribución de energía

de la Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL EP, se basa en los siguientes criterios:

Una de las primeras actividades que se realiza en el estudio de impacto ambiental, es

la identificación de los impactos potenciales asociados a la fase de operación y cierre

del presente proyecto.

La identificación de los impactos ambientales se logra con el análisis de la interacción

resultante entre los componentes del proyecto y los factores ambientales de su medio

circundante. En este proceso, se establecen las modificaciones del medio natural que

pueden ser imputables a la realización del proyecto, ya que ello permite ir

seleccionando aquellos impactos que por su magnitud e importancia requieren ser

evaluados con mayor detalle posteriormente; así mismo, se va determinando la

capacidad asimilativa del medio por los posibles cambios que se generan con la

ejecución del proyecto.

Por seguridad en la información obtenida y para hacer de la identificación y evaluación

de impactos una herramienta optima y manejable, se ha divido las actividades del

proyecto por fases y los componentes ambientales en subcomponentes.



Luego de conocidas tanto las actividades como los componentes ambientales, se está

en capacidad de poder identificar aquellos componentes ambientales que podrían ser

afectados de alguna manera y se puede definir también qué actividades afectarán al

ambiente.

Para el presente proyecto se han tomado los datos de campo, se ha realizado el

levantamiento de las líneas base ambiental y se ha realizado la descripción del

proyecto, por lo que se puede proceder con la respectiva identificación y evaluación de

los impactos ambientales, los resultados obtenidos en esta fase sirven como base para

la elaboración de los Planes de Manejo Ambiental.

9.1 METODOLOGÍA

9.1.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Para la identificación de los impactos generados por las actividades del proyecto, se

utiliza como herramienta principal una matriz de identificación de impactos, cuyo

diseño contiene los siguientes pasos:

Se identifican los componentes ambientales que son susceptibles de sufrir

alguna alteración, ya sea de carácter positivo o negativo.

Se definen las actividades de cada una de las etapas del proyecto, que se

considera serán las generadoras de las alteraciones sobre los diferentes

componentes ambientales.

Las columnas de la matriz contienen en su primera fase un listado de las

emisiones y efectos posibles a generarse en el proyecto, los mismos que

reciben una calificación ya sea como emisión / efecto menor, representado por

el símbolo (o); o emisión / efecto mayor, representado por (*).

Finalmente se relacionan las actividades del proyecto y los componentes

ambientales, con el objeto de detectar la causalidad y el efecto que da origen a

los impactos.

La identificación de impactos depende del conocimiento de las actividades y de la

determinación del estado de los componentes ambientales potencialmente afectados;

sin embargo, en esta etapa de la evaluación no se efectúan valoraciones de las

características de cada impacto.

Sólo se establece la posibilidad de registrarlos, con relación a cada actividad y

componente ambiental, con el objeto de focalizar las herramientas de calificación

utilizadas en las etapas posteriores del proceso de evaluación.



9.1.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Una vez identificados y seleccionados los impactos ambientales significativos (positivos

o negativos), para el medio natural y del proyecto, se procede a evaluarlos en forma

particular.

El concepto de Evaluación de Impacto Ambiental, se aplica al estudio encaminado a

identificar, interpretar, así como a prevenir las consecuencias o los efectos, de las

acciones del proyecto que pueden causar al bienestar humano y al ecosistema en

general.

La Evaluación del Impacto Ambiental es necesaria en aquellas acciones, ya sean obras

públicas o proyectos privados, que pueden tener una incidencia directa sobre el

ambiente en sus dos grandes componentes que son:

Ambiente natural (atmósfera, hidrosfera, litosfera, biosfera).

Ambiente social: Conjunto de infraestructura, materiales constituidos por el

hombre y los sistemas sociales e institucionales que ha creado.

De estos se destacan los aspectos:

1. Ecológico: orientado principalmente hacia los estudios de impacto físico y

geofísico.

2. Humano: que contempla las facetas sociopolíticas, socioeconómicas, culturales

y salud.

9.1.3 METODOLOGÍA EMPLEADA

Entre los métodos más aceptados para evaluaciones de impacto ambiental, es el

denominado de matrices causa-efecto. Estos son métodos de identificación y

valorización que pueden ser ajustados a las distintas fases del proyecto generando

resultados cualitativos y cuantitativos y realizan un análisis de las relaciones de

causalidad entre una acción dada y sus posibles efectos sobre el medio.

Este método es el más adecuado para identificar y valorar los impactos directos. Se

debe tomar en consideración, que las matrices de interacción no reportan los aspectos

temporales o espaciales de los impactos.

Pero, además de identificar los impactos directos, ayudarán a definir las interrelaciones

cualitativas o cuantitativas de las actividades y acciones del proyecto con los

indicadores ambientales y pueden emplearse además para sintetizar otro tipo de

información, como por ejemplo ubicar en el espacio y tiempo las medidas preventivas

o correctoras asociándolas con los responsables de su implementación.



Una vez concluida la fase de identificación, se continúa con la evaluación para lo cual

se toma como base la matriz de identificación de impactos. La evaluación comprende:

Tomando como base la matriz de identificación de impactos ambientales, se

procede a eliminar aquellas filas y columnas que no hayan sufrido ninguna

interacción en la fase de identificación de impactos.

Sobre la matriz resultante se procede con la calificación cuantitativa

Valoración de los efectos a partir de un índice de impacto ambiental, elaborado

siguiendo la metodología de los CRITERIOS RELEVANTES INTEGRADOS (CRI).

La metodología de los Criterios Relevantes Integrados (Burros, 1994), elabora índices

de impacto ambiental para cada efecto identificado en la matriz anterior. Esta

metodología se aplica a proyectos específicos en los que participa un grupo

multidisciplinario de biólogos, arqueólogos, sociólogos, geólogos y especialistas

ambientales.

En forma específica la evaluación considera una primera fase de calificación de los

efectos, según los siguientes criterios:

Tipo de acción que genera el cambio.

Carácter del impacto: Establece si el cambio con relación al estado previo de cada

acción del proyecto, es positivo o negativo.

La intensidad del impacto: Considera el vigor con que se manifiesta el cambio por

las actividades del proyecto. Sobre la base de una calificación subjetiva, se establece la

predicción del cambio neto entre las condiciones con y sin proyecto. El valor numérico

de la intensidad varía de 1 a 10 dependiendo del grado de cambio sufrido, siendo 10 el

valor indicativo de mayor cambio (irreversible), y 1 el de menor cambio (muy bajo

impacto), se designa el valor 0 a los impactos muy leves o imperceptibles.

La extensión o influencia espacial: Considera la superficie afectada por las

actividades del proyecto, tanto directa como indirectamente, o el alcance global sobre

el componente ambiental. La Tabla 20, presenta una escala de valoración de la

extensión de los impactos.

Escala de valoración de la extensión de los impactos

Extensión Valoración

Regional 8 – 10

Local 4 – 7

Puntual 0 – 3



La duración del cambio se establece considerando el tiempo de ejecución de las

actividades del proyecto y que impliquen cambios ambientales. Para la valoración de

este factor se considera la escala de valoración de la duración de los impactos, que se

presenta en la Tabla 21.

Escala de valoración de la duración de los impactos

Duración (Años) Plazo Valoración

>10 Largo 8 - 10

5-10 Mediano 4 - 7

0-5 Corto 0 - 3

Una vez obtenidos los datos de los factores mencionados, se asigna el valor del peso

para cada factor, los mismos que sumados deben dar uno (1) como resultado.

Los factores se representan por:

I = Intensidad

E = Extensión

D = Duración

Los pesos se representan por las siglas indicadas y numéricamente equivalen a:

WI = peso del factor intensidad = 0.4

WE = peso del factor extensión = 0.4

WD = peso del factor duración = 0.2

Con estos datos se valora cada interacción y se representa la magnitud del impacto a

producirse; éste es el indicador que sintetiza la intensidad, duración e influencia

espacial y se obtiene mediante la siguiente operación:

Mi = ∑ [(Ii * WI) + (Ei * WE) + (Di * WD)]

Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado es de

carácter adverso, y no se coloca signo alguno si es de carácter benéfico.



Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se continúa con la segunda

fase de evaluación

Reversibilidad, considera la capacidad del sistema de retornar a una situación de

equilibrio similar o equivalente a la inicial, la valorización se asigna de acuerdo a los

parámetros de la anterior.

Escala de valoración de la reversibilidad de los impactos

Categoría Capacidad de Reversibilidad Valoración

Irreversible

Baja o irrecuperable 10

El impacto puede ser recuperable a muy largo plazo (>30

años) y a elevados costos

8-9

Parcialmente

reversible Media. Impacto reversible a largo y mediano plazo 4-7

Reversible Alta. Impacto reversible de forma inmediata o a corto plazo 0-3

Riesgo o probabilidad del suceso, se refiere a la probabilidad de ocurrencia del efecto

sobre la globalidad de los componentes, se valora según la escala de la Tabla

siguiente.

Escala de valoración de la probabilidad de ocurrencia de los impactos

Probabilidad Rango de Ocurrencia Valoración

Alta Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia mayor al

50% 8-10

Media Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia entre el

10 y 50% 4-7

Baja Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia casi nula

en un rango entre 0 al 10% 0-3

Luego de obtenidos los valores de la magnitud, reversibilidad y riesgo, se calcula el

Índice de Impacto Ambiental VIA; el desarrollo del índice de impacto se logra a través

de un proceso de amalgamiento mediante la siguiente expresión matemática:



VIA = ∑ (Riwr x RGi

wrg x Miwm)

Dónde:

R: Reversibilidad

RG: Riesgo

M: Magnitud

Wr: peso del criterio reversibilidad = 0.6

Wrg: peso del criterio riesgo = 0.2

Wm: peso del criterio magnitud = 0.2

VIA: Índice de impacto para el componente o variable i

Además wr + Wrg + Wm = 1

Una vez obtenida la matriz de evaluación se procesa y analiza los resultados. El

procedimiento consiste en la sumatoria algebraica de las filas y columnas, y el conteo

de los impactos negativos y positivos; estos resultados permiten realizar la

jerarquización de impactos.

9.1.4 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Considerando que la fase de evaluación de impactos permite establecer correctamente

el plan de manejo ambiental, que conducirá a mantener ecosistemas equilibrados y

mejorar los costos ambientales de rehabilitación, es importante tomar como base los

siguientes criterios:

Importancia ecológica del área: Esto significa que se ha tomado en cuenta la

capacidad asimilativa de los ecosistemas identificados, y los efectos sobre los hábitats

de flora y fauna.

En algunas áreas el ambiente físico y/o humano local puede ser tan frágil o sensible

que muchas veces se puede considerar no emprender actividades en esas áreas para

evitar cualquier impacto. Una determinación sobre si proceder o no con operaciones en

un área debe hacerse tan pronto como sea posible a comienzos del proceso de

inversión/ planificación.

Para tomar tales decisiones, técnicas rápidas de evaluación social y ambiental deben

ser usadas cuando sea necesario y apropiado.

Los aspectos que se pueden tomar en cuenta son:



a) Ecosistemas terrestres y acuáticos: Los ecosistemas naturales pueden

clasificarse en terrestres y acuáticos, y el ecosistema mismo debe ser evaluado

con los impactos relacionados con la cantidad, calidad, influencia humana,

singularidad y reversibilidad; las áreas críticas deben señalarse.

b) Flora: Esta categoría incluye las plantas terrestres, sumergidas y emergentes.

Estas plantas pueden encontrarse como rodal de una sola especie y como

comunidades de especies asociadas.

c) Fauna: Puede clasificarse en varios subcomponentes: anfibios y reptiles, aves,

mamíferos, siendo los grupos más importantes dentro de los hábitats naturales

los cuales pueden presentar importancia dentro de la ecología o conservación.

Además de las especies particulares de la vida silvestre debería considerarse el

hábitat para éstas y sus aspectos ecológicos

d) Suelos: Esta categoría incluye suelos o protosuelos y su aplicabilidad para los

muy diversos usos agrícolas, urbanos, industriales y de protección.

e) Geología/topografía: Esta categoría cubre áreas de importancia geológica

como futuras fuentes minerales, así como aquellas áreas de interés para el

estudio del desarrollo terrestre y para fines recreativos. Debería incluir aspectos

tales como lechos fósiles, fuentes de energía geotérmica, áreas con valores

escénicos y áreas peligrosas debido a la severa inclinación, lo que les daría

proclividad a los derrumbamientos.

f) Calidad del agua: Esta categoría incluye los aspectos químicos, físicos y

biológicos del agua dulce, con respecto a su adaptabilidad para un uso específico.

Sería de más alto valor el agua de una calidad superior de la que se necesita para

los usos esperados. Los efectos de un proyecto sobre calidad del agua pueden

extenderse más allá del área del proyecto inmediato. Por lo tanto, el área total

que se está evaluando debería ser considerada muy cuidadosamente a fin de

poder medir los efectos ambientales acumulativos de todas las acciones

propuestas.

Importancia social: Se consideran los efectos sobre las organizaciones sociales,

participación comunitaria, acuerdos y convenios con las comunidades locales, salud y

seguridad de los pobladores, uso de la infraestructura, efectos sobre los valores

estéticos, recreativos y arqueológicos, uso potencial del suelo, servicios comunitarios,

efectos demográficos y educacionales, pérdidas potenciales de especies con algún

valor real o potencial, o producción comercial de carácter agrícola o ganadero.



RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

En base a las metodologías antes mencionadas, se elaboran las matrices que se

exponen en las Tablas siguientes.

Matriz de identificación de impactos

AIR

E

AG

UA

FL

OR

A

FA

UN

AACTIVIDAD ACCIONES

Ca

lid

ad

de

l a

ire

Ca

lid

ad

ag

ua

su

pe

rfic

ial

Ca

lid

ad

de

su

elo

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ra

Fa

un

a

Co

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Sa

lud

Ed

uca

ció

n

Em

ple

o

Ca

lid

ad

de

vid

a

Uso

de

l su

elo

Pa

isa

je

Obras civiles para la S/E x x x x x x

Excavación para la cimentación de los postes

de hormigon armado, erección de los postes y

relleno de la cimentación

x x x x x

Replanteo de los postes a lo largo de la ruta y

colocación de tierra en cada postex x x x

Tendido del cableado electrico x x x x x

Operación y

Mantenimiento

Mantenimiento preventivo periódico de la línea y

subestaciónx x x

Contratación de personal x x x x x

Movilización de personal x x x x x

Abastecimiento y logistica x

Cierre y Abandono Abandono y Rehabilitación x x x x x x x x x x x x

SOCIAL

Actividades

Complementarias

Construcción

C. BIOTICO C. MEDIOS SOCIO ECONÓMICOS

CULTURAL

FACTORES AMBIENTALES

C. FISICO



Matriz de evaluación

Calid

ad

d

e A

ire

Calid

ad

d

e ag

ua su

perficial

Calid

ad

d

e su

elo

Flo

ra

Fau

na

Co

mercio

Salu

d

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ucació

n

Em

pleo

Calid

ad

d

e vid

a

Uso

d

el su

elo

Paisaje

Su

mato

ria

No

. Im

pacto

s P

ositivo

s

No

. Im

pacto

s N

eg

ativo

s

ACTIVIDAD ACCIONES VIA VIA VIA VIA VIA VIA VIA VIA VIA VIA VIA VIA

Obras civiles para la S/E 0,00 -1,00 -1,00 -2,17 -1,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,04 -1,28

-9,38 0,00 6,00

Excavación para la cimentación de los postes

de hormigon armado, erección de los postes

y relleno de la cimentación 0,00 -1,75 -1,28 -2,04 -2,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1,77-8,88 0,00 5,00

Replanteo de los postes a lo largo de la ruta y

colocación de tierra en cada poste 0,00 0,00 -1,00 -2,21 -1,75 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1,47-6,43 0,00 4,00

Tendido del cableado electrico -1,00 -1,00 0,00 -1,28 -1,39 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -1,00 -5,67 0,00 5,00

Operación y

Mantenimiento

Mantenimiento preventivo periódico de la línea

y subestación 0,00 -1,00 -1,00 0,00 -1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00-3,00 0,00 3,00

Contratación de personal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,28 1,47 1,47 3,79 1,75 0,00 0,00 9,77 5,00 0,00

Movilización de personal -1,00 0,00 0,00 -1,75 -1,15 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -2,90 1,00 3,00

Abastecimiento y logistica 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,04 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,04 1,00 0,00

Cierre y Abandono Abandono y Rehabilitación 1,41 2,75 2,78 2,62 3,30 -1,77 -1,15 -1,15 -1,00 -1,00 1,75 1,52

10,07 7,00 5,00

Sumatoria -0,59 -2,00 -1,50 -6,82 -5,92 2,55 0,32 0,32 2,79 0,75 -0,29 -4,00 -14,39 14,00 31,00

Número de impactos positivos 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 3,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 14,00

Número de impactos negativos 2,00 4,00 4,00 5,00 6,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 4,00 31,00 -14,39

Construcción

Actividades

complementarias

FACTORES AMBIENTALES

Evaluación



9.1.5 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

La identificación de impactos es la fase inicial en la que se puede predecir la existencia

de impactos positivos y negativos, generados por las diferentes actividades el proyecto

sobre los componentes ambientales y caracterizados en las líneas base y considerados

como sensibles.

Las actividades del proyecto que se ha considerado pueden producir alteraciones a los

diferentes componentes ambientales son:

Obras civiles para la S/E

Excavación para la cimentación de los postes de hormigón armado, erección de

los postes y relleno de la cimentación

Replanteo de los postes a lo largo de la ruta y puesta a tierra de cada poste

Tendido del cableado eléctrico

Mantenimiento preventivo periódico de la línea y subestación

Contratación de personal

Movilización de personal

Abastecimiento y logística

Retiro de la Infraestructura de líneas de Sub transmisión

Los componentes ambientales existentes en el área y que se ha considerado podrían

ser afectados en forma positiva o negativa son:

Medio Físico Medio Biótico Medio Socio Económico

Calidad del Aire Fauna terrestre

(subestación)

Social

Asentamientos humanos

Salud, Educación

Empleo, Calidad de vida

Calidad Del Agua Superficial Fauna Acuática (Macro

invertebrados Acuáticos)

Cultural

Uso del suelo

Paisaje

Calidad Del Suelo



MEDIO SOCIOECONÓMICO

Con estas variables se elabora la matriz siguiendo los lineamientos indicados en la

metodología, obteniéndose los resultados siguientes:

La matriz genera interrelaciones al relacionar cada una de las actividades con cada

componente ambiental considerado en la matriz, esta relación ayuda a identificar si

existe o no afectación sobre los componentes ambientales al realizar las actividades

exploratorias propuestas, así como se identifica el carácter de la afectación; esto es, si

es positiva o negativa.

Las actividades que producen ruido son; adecuación e instalación de infraestructura,

inspección del estado de la infraestructura (poste) y tensión de cables, distribución de

energía, mantenimiento, el retiro de la infraestructura de la línea. La reforestación o

cambio del uso del suelo favorece positivamente, ya que reducirá los decibeles del

ruido.

9.1.6 EVALUACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS

Luego de obtenida la matriz de identificación de impactos se procede con la evaluación

de los impactos, para con los resultados obtenidos en esta fase poder jerarquizar tanto

los impactos como las actividades generadoras de impactos en orden de magnitud e

importancia; llegando a determinar los potenciales impactos y en base a ello elaborar

el Plan de Manejo Ambiental.

De acuerdo a las tablas mencionadas anteriormente, las cuales son el resultado de la

fase de evaluación de impactos, se observa que los componentes ambientales que

serían más afectados negativamente son: la capa vegetal (subestación), ruido, paisaje,

fauna terrestre (subestación), fauna acuática, calidad del suelo.

Mientras que la salud, calidad de agua superficial, calidad del aire, uso actual del suelo,

la afectación sería leve.

En lo que se refiere a los impactos positivos, con la ejecución del proyecto se verán

beneficiados con las actividades como es, el empleo y especialmente el mejoramiento

del servicio de energía hacia los asentamientos humanos de toda el área y por ende

mejor calidad de vida y salud.

Las actividades generadoras de impactos negativos en mayor magnitud corresponden

a la adecuación y limpieza para la instalación de la infraestructura en la subestación,

mantenimiento de la franja de servidumbre retiro de la infraestructura, mantenimiento



de la línea. La inspección del estado de la infraestructura (postes) y tensiones, la

generación de energía, mantenimiento causan efectos negativos de baja magnitud.

En las Figuras se pueden observar los impactos positivos y los negativos y las

actividades que causan esos impactos positivos y negativos.

9.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

La Evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e interpretación de los impactos que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado. (Vítora,1997). Para este proceso se toma en cuenta las características ambientales del área de influencia donde se emplazará el proyecto, es decir la importancia de los factores ambientales, y su condición actual, como punto de partida, para desarrollar la interrelación de todos estos componentes (socio-ambientales) con las variables del proyecto, en función del alcance y magnitud de sus actividades.

9.2.1 IMPACTOS NEGATIVOS



9.2.2 IMPACTOS POSITIVOS

9.2.3 ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTOS POSITIVOS



9.2.4 ACTIVIDADES QUE GENERAN LOS IMPACTOS.

9.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS

9.3.1 COMPONENTE FÍSICO

9.3.1.1 CALIDAD DEL SUELO

De acuerdo a la matriz de evaluación de impactos ambientales durante la etapa de

construcción, operación, de la subestación uno de los componentes ambientales



afectados será el suelo, la capa vegetal será afectada en pequeños espacios por

aquellas actividades que requieren del retiro de ésta y de movimientos de suelos

El proceso de extracción superficial, significa la eliminación o cubierta de los suelos o

vegetación, aunque sea en menor escala.

9.3.1.2 CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO

Las partículas atmosféricas provienen de la excavación de tierras, trasporte,

transferencia de materiales, erosión eólica de la tierra floja durante la extracción

superficial. Durante el procesamiento, las partículas atmosféricas serán producidas por

el transporte, erosión eólica.

Su pequeño tamaño hace que estas partículas queden suspendidas en el aire

ambiental y sean fácilmente transportables por acción de los vientos, asimismo se

conforman como partículas respirables, es decir que ingresan al sistema respiratorio y

dependiendo de la concentración en el aire ambiental puede ocasionar daños en la

salud, como problemas respiratorios, bronco constricción etc., pero que pueden ser

superados implementando las correspondientes medidas de manejo ambiental.

Las actividades generadoras de ruido serán: adecuaciones del terreno para ubicación

de equipos de la subestación, nivelación del suelo, la operación de los equipos y de los

trabajos rutinarios del personal.

9.3.2 COMPONENTE BIÓTICO

9.3.2.1 FLORA Y FAUNA

Para el caso de la subestación la eliminación de la vegetación arbustiva, herbácea,

también puede provocar una presión leve sobre la flora nativa circundante. La fauna

nativa, como el caso de las aves, que son especies acostumbradas de zonas urbanas

se ve perturbada y/o ahuyentada temporalmente por el ruido, polvo.

9.3.2.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PRESENTES

La deforestación que dio paso a zonas consolidadas y la implementación de obras

civiles, constituye otro importante impacto presente en la zona, ya que se ha perdido

continuidad de hábitat.

Los impactos detectados en el área y que se han ocasionado como consecuencia de las

actividades antrópicas son: a) pérdida de cubierta vegetal debido al cambio en el uso

del suelo a lo largo del área de acción del proyecto, este impacto se considera como

negativo, de alta intensidad, muy extendido, frecuente, de manifestación mediata,

periódico y mitigable; b) reducción de la fauna asociada a bosque, debido al proceso



de deforestación, este impacto se considera negativo, de alta intensidad, muy

extendido, frecuente, de manifestación mediata, periódico y mitigable.

9.3.2.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES

Los impactos que el proyecto podría generar a la escasa fauna silvestre, especialmente

a la avifauna propia de la zona, es la generación de ruido, polvo, generación de

desechos inorgánicos, orgánicos y residuos especiales los cuales pueden ser tragados

por las aves y ocasionar taponamientos en su organismo, como los chicles que son

consumidos por los aromas que perciben las especies y otros contaminantes y

desechos propios de actividades cotidianas del ser humano, como consecuencia

podrían ocasionar desplazamientos de las especies a otros sitios más estables.

9.3.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

9.3.3.1 IMPACTOS ACTUALES

Las comunidades tienen varios inconvenientes en su desarrollo, entre los principales

problemas que padecen las comunidades rurales es la pobreza que está relacionada

con una serie de indicadores como son: la educación formal que en la mayoría de los

casos el acceso es limitado, la fragmentación de las tierras, situaciones de empleo

precarias o inestables, desnutrición, entre otros.

9.3.3.2 IMPACTOS POTENCIALES

El proyecto puede tener algunos impactos tanto positivos como negativos.

En la Economía y Producción las actividades del proyecto benefician a la

economía de producción debido al consumo de productos locales. Adicionalmente,

también serán afectados los dueños de predios por la presencia de la línea, en este

sentido, los propietarios tienen que conocer con precisión las actividades que la

empresa va a desarrollar en el sector.

En el Empleo y Calidad de Vida, un impacto positivo es la creación de plazas de

empleo temporal para trabajadores locales, siendo éste una de las demandas que

tienen las comunidades, sin duda tendrá impacto en la economía local, sin embargo

éste es leve y puntualizado, el personal se contrata para guardianía y para el

mantenimiento de la línea.

Educación y Salud la generación de ingresos económicos, que puede influenciar en

la educación y en la salud de la familia del empleado, aunque de manera mínima.



Paisaje el paisaje tiene una transformación de su entorno, pero con el proceso de

reforestación o cambio del uso del suelo se favorecerá aunque no de forma

significativa.

Calidad del servicio el mejoramiento en la calidad del servicio de la energía eléctrica

en los hogares, escuelas, colegios, actividades productivas, se reflejan en el

mejoramiento de la calidad de vida, salud, educación y economía en el área de

influencia del proyecto.

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.1 INTRODUCCIÓN

Para poder ofrecer un adecuado servicio eléctrico a la población y cumpliendo con los requerimientos ambientales legales del MAE, se ha diseñado el respectivo Plan de Manejo Ambiental (PMA), que engloba y reúne normas, procedimientos, especificaciones y/o medidas encaminadas a prevenir, controlar, mitigar y, de ser el caso, compensar los potenciales impactos negativos que pueden ser generados durante la construcción, operación y abandono de la S/E Daule Norte. Así mismo, el plan buscará maximizar aquellos aspectos positivos o ventajas organizacionales que posee la corporación a fin de alcanzar el objetivo descrito.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es un instrumento de gestión destinado a proveer

de una guía de programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir,

eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que las etapas de operación y

abandono del sistema eléctrico de la Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL EP, que

puedan generar.

El PMA además es una herramienta dinámica, por lo tanto variable y perfectible con el

tiempo, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que los

procedimientos y prácticas se vayan implementando en las operaciones del sistema.

10.2 OBJETIVO

El Plan de Manejo Ambiental del sistema eléctrico de Unidad de Negocios Esmeraldas,

CNEL EP, tiene como objetivos los siguientes:

Facilitar las herramientas necesarias, el buen manejo de los factores

ambientales de los componentes del medio físico, biótico y social circundante al

proyecto, durante las acciones correspondientes a las fases de operación,

mantenimiento y cierre definidas para el proyecto.



Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para potenciar los impactos ambientales positivos sobre los componentes bióticos.

Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos de carácter significativo, así como para potenciar los impactos ambientales positivos sobre los componentes socioculturales

10.3 METODOLOGÍA

Para la elaboración del presente Plan de Manejo Ambiental, se ha definido los

potenciales impactos ambientales generados, se los ha estructurado en programas, de

tal manera que, a través de éstos sean propuestas las medidas específicas tendientes a

prevenir, controlar, mitigar los impactos sobre los factores ambientales de los

componentes físicos, bióticos y socioeconómicos circundantes del sistema.

10.4 ACTIVIDADES DEL PLAN DE MANEJO

10.4.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE IMPACTOS

El Programa de Prevención de Impactos se fundamenta en una serie de medidas

técnicas, normativas, operativas y administrativas que serán puestas en práctica antes

de la realización de las diferentes etapas del proyecto para prevenir o reducir los

impactos antes de que sean ocasionados.

Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL EP, es la entidad responsable de la ejecución de

este programa, a través de cada uno de sus técnicos, personal administrativo y

trabajadores de campo, vinculados en forma directa con la empresa o como

contratistas.

10.4.1.1 SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN SOBRE LOS

COMPONENTES AMBIENTALES

El subprograma de Prevención sobre los Componentes Ambientales, deberá aplicarse

para las fases del proyecto operación y mantenimiento, y retiro. Se determinará las

acciones encaminadas a evitar o prevenir todo tipo de impacto ambiental en todas las

fases y actividades que abarca el proyecto.



Acciones a Ejecutar

En el cuarto de control de la subestación, se debe realizar monitoreo

semestrales de campos electromagnéticos, conforme al reglamento, con el fin

de realizar un seguimiento y verificar si existe incremento de intensidad en los

campos eléctricos o variaciones en las cargas eléctricas.

En la fase de construcción, operación y mantenimiento de la línea se

recomienda implantar programas de capacitación sobre el manejo y cuidado del

medio ambiente, tanto para el personal como también para la población en

general.

Evitar conflictos sociales con los poblados que están inmersos en el área de

influencia ambiental, por medio de talleres, charlas sobre los temas

ambientales, con responsabilidad social.

Se debe establecer un diálogo abierto y cordial entre la Unidad de Negocios

Esmeraldas, CNEL EP, y los propietarios de los predios que son afectados por la

ubicación de postes esta actitud permitirá llegar a acuerdos de manera fácil y

oportuna.

Para el manejo de conflictos contar con el aporte de un mediador que posea

criterios técnicos, el cual deberá ser independiente e imparcial, con los

pobladores a ser afectados y al mismo tiempo con la Unidad de Negocios

Esmeraldas, CNEL EP,; para atenuar posibles conflictos y de antemano evitar

ubicar variantes del tendido de la línea.

Es recomendable que la Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL EP, diseñe un

programa de comunicación, que apunte a informar a los ciudadanos,

comunidades e instituciones locales, sobre las medidas de seguridad que deben

tomar en cuenta los pobladores cercanos, tanto a los postes así como a los

cruces del tendido eléctrico cercano a vías y viviendas u otras instalaciones,

puesto que, en la población a pesar de estar familiarizados algunos años con la

operación de este tipo de infraestructuras, desconocen las medidas de

seguridad, procedimiento y manejo ante una eventual contingencia.

10.4.1.2 SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN SOBRE LAS FASES DEL

PROYECTO

El subprograma de prevención, está destinado a aplicar medidas durante la fase de

operación y mantenimiento de la línea, para que de la manera más oportuna se evite

la ocurrencia de impactos ambientales negativos que interfieran significativamente con

el normal desarrollo del sistema eléctrico.



Acciones a Ejecutar

Contar con un programa de capacitación de personal, previo al inicio de las tareas, de

tal forma que todo el personal involucrado, se encuentre capacitado para desarrollar

los trabajos con calidad y seguridad.

Fase de Construcción, Operación, Mantenimiento y Retiro

Contar con un programa de capacitación de personal, previo al inicio de las

tareas de retiro, de tal forma que todo el personal involucrado, se encuentre

capacitado para desarrollar los trabajos con calidad y seguridad.

Implementar un Plan de Seguridad Industrial y Saludo Ocupacional, enfocado a

la prevención y reducción de riesgos asociados a las actividades del sistema

eléctrico.

Distribuir información sobre seguridad y riesgos de las instalaciones eléctricas, a

la población que se encuentra en el área de influencia ambiental directa.

Se debe contratar mano de obra no calificada para las acciones que así lo

requieran, con la finalidad de evitar conflictos sociales.

Durante las actividades de limpieza del derecho de vía de la línea, para el

desbroce utilizar técnicas manuales y no emplear productos químicos.

Se deberá clasificar y manejar los desechos sólidos, de acuerdo al Plan de

Manejo de Desechos Sólidos.

Implementar el Programa de Monitoreo Ambiental.

Implementar el sistema de señalización: informativa, se seguridad,

prohibiciones, peligro, riesgos.

El mantenimiento de la maquinaria y vehículos automotores deberá considerar

la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los componentes

mecánicos, la calibración de la presión y el cambio periódico de filtros para

disminuir el ruido, el consumo de combustibles y su correspondiente emisión de

contaminantes a la atmósfera.

Los equipos y maquinaria deberán estar provistos de silenciadores para

minimizar niveles de ruido superiores a las normas de seguridad laboral o

ambiental.

Evitar el vertimiento de residuos y/o desperdicios sólidos, u oleosos en esteros

o quebradas.

Es responsabilidad del contratista asegurar un buen funcionamiento de los

equipos utilizados en las obras con el objeto de evitar escapes de combustibles

y sustancias nocivas que contaminen o dañen suelos, esteros, aire y

ecosistemas.



Fase de Retiro

Se deberá implementar un programa de manejo adecuado de desechos, el

mismo que deberá ser cumplido tanto por el personal de la Unidad de Negocios

Esmeraldas, CNEL EP,, como de sus contratistas.

No se deben arrojar ni acumular residuos ni basura en los taludes, los

contratistas deben realizar trabajos de limpieza en la fase de retiro, por medio

de un programa de manejo de desechos.

El movimiento de los equipos y el desalojo de los materiales, deben efectuarse

evitando dañar las laderas y tratando de mantener las pendientes necesarias

para desarrollar las características de carga, especialmente en los sitios de

postes y torres ubicados sobre laderas.

Se deberá clasificar y manejar los desechos sólidos, de acuerdo al Plan de

Manejo de Desechos Sólidos.

Aplicar normas de Seguridad Industrial en todas las actividades de retiro.

Obtener el permiso de uso, previo al desalojo de equipos, materiales y

escombros.

Notificar a los propietarios por donde se implante el proyecto sobre las

actividades de retiro que se realicen.

Aplicar el Plan de Capacitación a los obreros que realicen las actividades de

retiro del proyecto.

Durante la permanencia del personal en el campo, para realizar el retiro de las

instalaciones, se deberá prohibir arrojar desperdicios.

Prohibir a los trabajadores que generen ruido innecesario introduciendo

dispositivos que lo generen.

Los equipos de combustión interna que utilicen combustibles que emitan

partículas y/o gases al aire deberán estar provistos de filtros.

Medidas de Verificación

Las medidas de verificación a implementarse en el Programa de Prevención de

Impactos para el sistema eléctrico de Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL EP, son

las siguientes:

Registros fotográficos de las medidas implementadas

Registro de mantenimiento preventivo y semestral

Registro de generación de residuos (comunes e industriales)

Registro de monitoreo de ruido

Registro de accidentes o incidentes

Registro de quejas y recomendaciones de los moradores del sector

Registro de repuestos de mantenimiento de la línea

Registro de mantenimientos anuales de la línea



Registro de capacitaciones a trabajadores

10.4.2 PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS

El Programa de Mitigación de Impactos (PMI) consiste en plantear acciones y medidas

tendientes a prevenir posibles impactos ambientales, que puedan producirse por la

ejecución de actividades relacionadas de construcción, operación y mantenimiento y

retiro del sistema

10.4.2.1 SUBPROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LOS

COMPONENTES AMBIENTALES

El Subprograma de Mitigación de Impactos sobre los componentes ambientales,

deberá aplicarse para todas las fases de del proyecto.

Acciones a Ejecutar

Promover la protección de las áreas silvestre naturales, y con ello disminuir la

afectación al ecosistema.

Delimitar áreas restringidas para el público en general para minimizar posibles

accidentes.

Implantar un reglamento interno, en el que consten normas y sanciones, con

respecto al comportamiento del trabajador, y disminuir la accidentalidad.

Implantar programas de capacitación sobre el manejo y cuidado del medio

ambiente, tanto para el personal como también para la población en general.

Contar con un grupo técnico y un mediador, encargados de solucionar

conflictos sociales entre la Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL EP, y los

moradores del sector.

Implantar un programa de comunicación, que apunte a informar a los

ciudadanos, comunidades e instituciones locales, sobre las medidas de

seguridad que deben tomar en cuenta los pobladores.

10.4.2.2 SUBPROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LAS FASES

DEL PROYECTO

Corresponderá a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el

ambiente, considerando las diferentes actividades del proyecto. Contiene un conjunto

de medidas ambientales y disposiciones administrativas que deberán implementarse

durante la ejecución del proyecto.

Acciones Propuestas

Fase de Construcción, Operación y Mantenimiento



En la limpieza de la vegetación herbácea y arbustiva de la subestación, utilizar

técnicas adecuadas de desbroce (por ejemplo: limpieza manual en vez de

mecánica); evitar la fumigación.

En caso de producirse derrames de los combustibles utilizados para energizar

diversos equipos se deberá limpiar y recuperar el área con técnicas manuales,

utilizando material absorbente y raspando el suelo afectado. (ser entregado a

un gestor autorizado).

Contar con un programa de capacitación de personal, previo al inicio de las

tareas, de tal forma que todo el personal involucrado, se encuentre capacitado

para desarrollar los trabajos con calidad y seguridad.

Implementar un Plan de Seguridad Industrial enfocado a la prevención y

reducción de riesgos asociados a las actividades de operación y mantenimiento

del sistema eléctrico.

Distribuir información sobre seguridad a riesgos de las instalaciones eléctricas,

a la población que se encuentra en el área de influencia ambiental directa.

Fase de Retiro

Rellenar y compactar en el menor tiempo posible todos los sitios excavados,

utilizando material del lugar.

El mantenimiento de la maquinaria y vehículos automotores deberá considerar

la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los componentes

mecánicos, la calibración de la presión y el cambio periódico de filtros para

disminuir el ruido, el consumo de combustibles y su correspondiente emisión de

contaminantes a la atmósfera.

Evitar el vertimiento de residuos y/o desperdicios sólidos, u oleosos en esteros.

Es responsabilidad del contratista asegurar un buen funcionamiento de los

equipos utilizados en las obras con el objeto de evitar escapes de combustibles

y sustancias nocivas que contaminen o dañen suelos, esteros, aire y

ecosistemas.

Los equipos de combustión interna que utilicen combustibles que emitan

partículas y/o gases al aire deberán estar provistos de filtros.

Los equipos y maquinaria deberán estar provistos de silenciadores para

minimizar niveles de ruido superiores a las normas de seguridad laboral o

ambiental.

Asegurar que todas las operaciones de manejo de combustibles sean

supervisadas permanentemente. Los trabajadores deben ser debidamente

entrenados sobre todo en los aspectos referentes al manejo de estos.

El movimiento de los equipos y el desalojo de los materiales, deben efectuarse

evitando dañar las laderas y tratando de mantener las pendientes necesarias

para desarrollar las características de carga, especialmente en los sitios de

postes y torres ubicados sobre laderas.



Obtener el permiso de uso, previo al desalojo de equipos, materiales y

escombros.

Medidas de Verificación

Las medidas de verificación a implementarse en el Programa de Mitigación de

Impactos, actividades relacionadas al mantenimiento y operación del sistema eléctrico

Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL EP, son las siguientes:

Registros fotográficos de las medidas implementadas

Registro de generación de residuos (comunes e industriales)

Registro de capacitaciones a trabajadores

10.4.3 PROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO

El objetivo del presente plan es el de controlar y garantizar el cumplimiento de las

medidas de mitigación propuestos en el presente documento de tal forma que se

ejecute el control y seguimiento de los impactos, facilitando la adopción e

implementación de acciones correctivas durante las fases de construcción, operación y

mantenimiento y retiro del sistema eléctrico de Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL

EP,.

El programa de Monitoreo, Control y Seguimiento Ambiental será ejecutado según la

fase de proyecto, en periodos establecidos con la finalidad de conseguir el

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

10.4.3.1 ACCIONES A EJECUTAR

Para garantizar las distancias de seguridad se debe ejecutar las acciones de:

Monitoreo del área de servidumbre: Esta acción se llevará a cabo ejecutando lo

siguiente:

Inspecciones en el área de servidumbre para observar que no se construyan

edificaciones cerca de los cables y postes.

Controlar cualquier obra pública o privada cercana al área del proyecto que

puedan dañar estructuras, o complicar el buen funcionamiento de la obra.

Verificar la no acumulación de desperdicios en el área de servidumbre.

Monitoreo del programa de capacitación: Este monitoreo debe ser ejecutado

semestralmente, de forma que los trabajadores se encuentren actualizados en

información relacionada a Seguridad Industrial, Salud y Seguridad Ocupacional,

Educación Ambiental.

10.4.3.2 MEDIDAS DE VERIFICACIÓN



Las medidas de verificación a implementarse en el Programa de Monitoreo, Control y

Seguimiento para operación de la línea son las siguientes:

Registro e informes de monitoreo.

Reporte de la cantidad, tipo, tratamiento y lugar de disposición final de los

desechos generados en el proyecto.

Registro fotográfico de las actividades de monitoreo realizadas en los puntos

establecidos.

Registro de las observaciones durante las visitas de campo para el control y

monitoreo.

Informe de las labores realizadas.

10.4.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

El Programa de Capacitación Ambiental está dirigido a los profesionales y trabajadores

de la empresa y sus contratistas. Estará a cargo de profesionales capacitados en temas

ambientales, salud ocupacional, seguridad industrial y relaciones comunitarias, quienes

analizarán las necesidades de los trabajadores, tomando en cuenta su nivel de

instrucción y su campo laboral. Estas observaciones serán tomadas para el diseño del

cronograma y el contenido de las capacitaciones.

10.4.4.1 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

La capacitación se dará de acuerdo al cronograma que establezca Unidad de

Negocios Esmeraldas, CNEL EP,, abordando los temas prestablecidos, con la

posibilidad de incluir otros de acuerdo a los requerimientos que se van

presentando y suprimir aquellos que ya fueron considerados previamente.

Capacitar al personal, en las normas y procedimientos contenidos en los planes

y programas.

Unidad de Negocios Esmeraldas, CNEL EP, dispondrá del material necesario

para la capacitación.

Realizar simulacros de contingencia, de acuerdo al cronograma establecido por

el Programa de Contingencia, Emergencia y Riesgos.

La capacitación será elaborada para jornadas de 6 a 8 horas diarias; para evitar

interrupciones de trabajo se sugiere realizarla los días sábados.

A través, de reuniones con los moradores del sector y propietarios de los

predios por donde atraviesa la línea, se dictarán charlas sobre seguridad y

prevención de accidentes, ocasionados por el mal uso de las instalaciones



10.4.4.2 MEDIDAS DE VERIFICACIÓN

Las medidas de verificación a implementarse en el Programa de Capacitación para

operación y mantenimiento del sistema eléctrico de Unidad de Negocios Esmeraldas,

CNEL EP, son las siguientes:

Registro de eventos de capacitación

Registro fotográfico de los eventos establecidos

10.4.5 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El programa de seguridad industrial y salud ocupacional del presente estudio está

encaminado a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores y agentes ambientales

originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia

entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad.

10.4.5.1 ACCIONES A EJECUTAR

El Programa de Seguridad Industrial busca proteger y mejorar la salud física, mental,

social y espiritual de los trabajadores en sus lugares de trabajo. Este programa contará

con normas y mecanismos de prevención de riesgos laborales que pueden ocasionar

un accidente ocupacional tanto a los trabajadores como a las instalaciones o equipos

de trabajo. La empresa deberá comunicar a los trabajadores las normas de seguridad

antes de la ejecución del proyecto.

Este programa contará con ocho aspectos fundamentales tales como:

a) Identificación de riesgos

b) Inducciones

c) Equipo de Protección Personal (EPP)

d) Respuesta ante emergencia

e) Permisos de trabajo

f) Hojas de seguridad

g) Estadísticas de accidentalidad

Identificación de Riesgos

Antes de iniciar las labores, los trabajadores deberán identificar los riesgos dentro de

su lugar de trabajo para establecer los posibles accidentes y la manera en que deben



ser manejados. Se deberá señalar los lugares de mayor riesgo de accidentes y describir

técnicas de primeros auxilios en cada lugar de trabajo para conocimiento del

trabajador.

Inducciones

Todo personal, antes del ingreso a su lugar de trabajo, deberá recibir una inducción o

capacitación de los aspectos relacionados con seguridad industrial. Además, debe

presentar un certificado médico.

Equipo de Protección Personal (EPP)

La Empresa debe dotar el EPP a los trabajadores del proyecto acorde a las actividades

que vayan a realizar, el tiempo promedio de exposición y al análisis de riesgos

realizado con anterioridad. El EPP debe cumplir con las especificaciones técnicas en

seguridad y ser apropiados al riesgo que se pueda presentar. El equipo de protección

personal mínimo que debe contar los trabajadores es:

Casco: Debe estar fabricado en polipropileno de alto impacto, con cordón anti-

contusión, banda frontal anti-sudor y graduación de altura y circular. Si se

realizan trabajos en altura o espacios confinados, se debe utilizar casco con

barboquejo.

Overol: En general la ropa de trabajo además de proteger en forma adecuada

al trabajador debe ser cómoda y permitir la libertad de movimientos. Debe ser

de tejido y confección simple para evitar la acumulación de sustancias en los

pliegues, con mangas ajustadas a las muñecas y cubrir todas las partes del

cuerpo.

Botas de caucho y con punta de acero: Deberá ser de cuero curtido,

impermeable, de suela resistente a aceites e hidrocarburos y con punta de

acero. Si los trabajos se realizan en condiciones de humedad, las botas deberán

ser elaboradas 100% en caucho, forro interior el lona de 100% algodón, suela

antideslizante y caña impermeable.

Gafas de seguridad: Deberán ser gafas de policarbonato, anti-empañan te,

anti-ralladura, antiestática y con protección lateral.

Guantes: Se debe dotar de guantes de lona o cuero de manga larga de

acuerdo a las actividades de cada trabajador. Para trabajos con materiales

húmedos los guates deben ser de caucho con alta resistencia a la abrasión y

punzaduras. Para trabajos con pintura los guantes deben ser de nitrilo



TABLA 1. Listado del EEP

Protección Para EPP Objetivo

Cabeza y cráneo

Casco de seguridad

Prevenir impactos, choques eléctricos y

quemaduras Caperuza de seguridad

(trabajos de soldadura)

Manos y brazos

Guantes Evitar problemas dermatológicos, choque

eléctrico, quemaduras, cortes,

raspaduras. Overol

Cara

Careta de soldar Prevenir quemaduras, radiación calorífica

Gafas contra impacto Prevenir quemaduras con ácidos y

emanaciones gaseosas tóxicas

Ojos

Gafas contra impacto

Evitar la ceguera total o parcial y

conjuntivitis

Gafas contra polvos y

neblinas

Gafas contra gases y

vapores

Piernas y pies

Cinturones de seguridad Previene caídas

Zapatos de seguridad

(punta de acero)

Protege de cortes, perforaciones, calor,

penetración de puntillas metálicas,

plásticas o de madera y vidrios Botas de caucho

Overol



Los trabajadores tienen la obligación de usar y mantener adecuadamente el equipo de

protección personal. Es importante capacitar al personal sobre el uso adecuado y

mantenimiento de los equipos de protección personal (EPP).

Se renovará periódicamente, cada tres meses y/o cada vez que lo requieran, los

equipos de protección personal y demás dispositivos utilizados en la realización de las

tareas. Todos los equipos de protección personal deben estar en perfecto estado de

funcionamiento.

Respuesta ante emergencias

Todo personal deberá tener conocimientos de primeros auxilios para ser

implementados en cualquier accidente laboral.

Permisos de trabajo

Los permisos de trabajo serán utilizados para labores de alto riesgo. No se podrá

comenzar estos trabajos son el respectivo permiso de trabajo autorizado por la

autoridad correspondiente. La autoridad competente para dar estos permisos debe

tener en cuenta si el personal está capacitado para desarrollar la labor. Se consideran

labores de alto riesgo a:

Trabajos en altura

Trabajo en caliente: soldadura eléctrica, oxiacetilénica, trabajo con llama

abierta, etc.

Trabajo en circuitos o equipos eléctricos

Señalización y rotulación

La señalización de seguridad se utilizará para indicar la existencia de riesgos y medidas

a adoptar ante los mismos, las mismas que no podrán remplazar a las medidas

preventivas colectivas o personales necesarias para la eliminación de los riesgos, sino

que serán complementarias.

Actividades a Desarrollar

Colocar señales de seguridad en todos los lugares donde existen peligros y

riesgos.

Capacitar al personal, acerca de la existencia, situación y significado de la

señalización de seguridad.



Descripción de las Normas de Señalización

La señalización de seguridad se utilizará únicamente cuando sea necesario, en

sitios adecuados y en forma visible.

Los materiales utilizados en la señalización serán resistentes en las condiciones

normales de uso, preferentemente metálicos, pintados con pintura anticorrosiva

lavable y resistente al desgaste.

La señalización óptica se utilizará con iluminación externa o incorporada de

modo que combinen formas geométricas y colores. El nivel de iluminación será

al menos de 50 lux. A falta de señalización óptica se deberá utilizar señales de

seguridad reflectantes.

Las señales de prohibición serán de forma circular y el color base de las mismas

será el rojo. En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará en negro, el

símbolo de lo que se prohíbe.

FIGURA 2. SEÑALES DE PROHIBICIÓN

Las señales de obligación serán de forma circular con fondo azul oscuro y

un reborde en color blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que

exprese la obligación que se debe cumplir. Se colocarán en el área de

transformadores, almacenamiento de combustibles, bodegas de productos

químicos peligrosos (ácidos utilizados en el banco de baterías).

FIGURA 3. SEÑALES DE OBLIGACIÓN



Las señales de advertencia estarán constituidas por un triángulo equilátero

y llevarán un borde exterior en color negro. El fondo del triángulo será de color

amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se avisa.

Se empleará como advertencia de accidente. Se colocarán en sala de control,

bodega de productos químicos, etc.

FIGURA 4. SEÑALES DE ADVERTENCIA

Las señales de información serán de forma cuadrada o rectangular. El color

del fondo será verde llevando de forma especial un reborde blanco a todo lo

largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro de

la señal. Se colocarán para indicar la ubicación de todas las instalaciones en

general: bodega, servicios higiénicos, guardianía, entre otras.

FIGURA 5. SEÑALES DE INFORMACIÓN



10.4.6 PROGRAMA PARA MANEJO DE DESECHOS.

El Programa de Manejo de Residuos y Control de Efluentes, deberá aplicarse para

todas las fases del proyecto: construcción, operación y mantenimiento, y retiro. Se

determinará fuentes potenciales de generación de residuos, el tratamiento y

disposición de los mismos; así como el control y tratamiento de los efluentes en las

diferentes fases y actividades del proyecto.

Se considerará la naturaleza de los residuos (industriales o domésticos) para

recomendar el mejor tratamiento. Se preverá el manejo de los desechos industriales de

las actividades del proyecto, considerando que producen básicamente dos tipos de

residuos: líquidos y sólidos.

Acciones Propuestas

Evitar la contaminación de las corrientes de agua disponiendo adecuadamente

los desechos líquidos, generados principalmente en los sitios de trabajo.

Hacer un correcto manejo y disposición final de los residuos sólidos especiales

(escombros y restos de materiales eléctricos), retirándolos del área de

ejecución de las actividades en las diferentes fases del sistema eléctrico de

UNIDAD DE NEGOCIOS ESMERALDAS.

Tratamiento de Residuos Sólidos

Se deberá disponer adecuadamente los residuos sólidos provenientes de áreas de

trabajo, para evitar el deterioro del entorno por contaminación ambiental. La

acumulación de residuos causa de malos olores, problemas estéticos, foco y hábitat de

varios vectores de enfermedades, debido a la putrefacción de residuos de origen

animal o vegetal provenientes de la preparación y consumo de alimentos.

Todos los desechos deberán ser clasificados por tipo de material y naturaleza, según

sea reciclable o no. Para la disposición del material reciclable se recomienda la

implementación de un programa de reciclaje.

Los desechos sólidos orgánicos deberán ser dispuestos en un relleno sanitario

conforme especificaciones técnicas de la Autoridad Ambiental, los residuos sólidos

inorgánicos no recuperables (papel higiénico, algodones usados, servilletas untadas de

aceite, etc.) de igual manera se irán al relleno sanitario.

Se presenta a continuación un programa para el manejo de los desechos sólidos

generados en el desarrollo de las actividades de las diferentes fases del proyecto, con

el fin de prevenir y mitigar los impactos negativos que se puedan causar por el mal

manejo y disposición final de los desechos sólidos.



Tabla 3.- Codificación de Desechos

TIPO CARACTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN DE RESIDUOS Y CÓDIGO RECIPIENTE A

UTILIZAR

OR

Residuos orgánicos

susceptibles de

Compostaje o

degradación biológica,

materiales no tóxicos y

no contaminados con

derivados de

hidrocarburos o

productos químicos

peligrosos.

Residuos de la preparación de alimentos o alimentos

en mal estado

Restos de cortes vegetales

Residuos separados de las trampas de grasas de la

sección de comedores o cocina

Sedimentos de plantas de depuración de aguas

negras

De metal o

plástico color

VERDE

RE

Residuos no inertes, no

contaminados.

Y susceptibles de

reciclaje o re utilización.

Plásticos de polietileno

Cartón y papel (excepto el de fax térmico)

Textiles no contaminados

Vidrio

Madera

Metal ferroso

De metal plástico

color NEGRO

IN

Materiales cuyo poder

calorífico permite su

aprovechamiento

energético o que se

encuentra contaminado

con derivados de

hidrocarburos,

exceptuando los

explosivos o sustancias

térmicamente inestables

y sus recipientes.

Desechos médicos o

recipientes de productos

químicos, excepto

aquellos de aseo

personal, sus

recipientes o residuos

plásticos que sean de

polietileno.

Textiles contaminados con productos químicos

peligrosos.

Aceites lubricantes usados

Recipientes de productos químicos (excepto,

explosivos, sustancias térmicamente inestables o

aquellos de almacenamiento de productos de aseo

personal)

Papel sanitario

Solventes saturados con grasas

De los otros tipos pero contaminados con residuos

de este tipo

Papel de fax térmico

Material absorbente, utilizado para el control de

derrames de aceites y combustibles

De metal o

plástico color

AMARILLO

ES

Otros residuos

generados.

Vendas, gasas, emplastos usados, etc.

Medicamentos caducados o deteriorados

Recipientes de medicamentos

Pilas y baterías

Filtros de aceite

De metal o

plástico color

ROJO

Los recipientes que contengan los desechos sólidos deberán incluir su respectiva tapa,

y serán situados en un área de almacenamiento temporal hasta darles la disposición

final adecuada, dicha área de almacenamiento deberá estar techada y rotulada

adecuadamente.



A su vez, se realizarán charlas educativas de inducción al personal que trabajará en el

proyecto, así como, al personal de las empresas contratistas sobre la identificación de

cada tipo de residuo y la forma adecuada de almacenarlo en los recipientes.



11. BIBLIOGRAFÍA

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11.4 SOCIAL

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del Cantón Esmeraldas 2012-2022.

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SIISE Versión 2010

Plan de Desarrollo Provincial de Esmeraldas.

Plan De Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Esmeraldas PDOT

2012-2020 (Gobierno autónomo descentralizado de la Prov. De Esmeraldas)



ANEXOS

Certificado de intersección MAE



Mapa base



Cuencas Hídricas del Cantón Esmeraldas

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Canto de Esmeraldas, 2012-

2022



Mapa de Geomorfología


2022



Mapa de División Política del Cantón Esmeraldas


2022



ANEXOS PLANOS

ELECTRICOS Y

ARQUITECTONICO



PERFIL DE UBICACIÓN ESTRUCTURAS. SUBESTACION

TACHINA



ANEXO MAPA GEOREFERENCIAL

ESMERALDAS TACHINA



ARCHIVO FOTOGRÁFICO FLORA TACHINA

Familia: malvaceae

Nombre C: Sida rhombifolia L.

Nombre vulgar: escoba.

Familia: Anacardiaceae

Nombre Científico: nanguifera indica L.

Nombre vulgar: mango

Familia: Poaceae

Nombre C: Pennisetum purpureum.

Nombre vulgar: hierva elefante

Familia: malvaceae.

Nombre C: Sida rhombifolia

Nombre vulgar: escoba



Foto # 6

Vista de terreno (tipo de arenoso limoso)

Familia: Avicenneaceae.

Nombre vulgar; mangle negro

Vista lateral derecha por donde pasaría el cableado

(Tachina)

Vista del afluente “Río Esmeraldas”



Vista de la carretera por donde se hará el recorrido

del cableado

Vista panorámica del la parroquia Tachina

Vista del “Río Esmeraldas” en faenas de pesca de

los habitantes

Vista de abajo del “Río Esmeraldas” con sus

respectivas mallas para la pesca.



ANEXOS FOTOGRÁFICOS AREA DE INFLUENCIA AL PROYECTO

Fotografía 1. Terreno donde se ubicará

la subestación Tachina, Coop. De

vivienda 15 de octubre, caserio cercano

al área de influencia



Fotografía 2. Vía aledaña al proyecto, paso lateral de Tachina

Foto 3. Vía de ingreso a la cabecera

cantonal de Tachina

Foto 4. Vía que dirige al aeropuerto

“Carlos Concha”

Foto 5. Margen izquierdo de la vía del

paso lateral de Tachina

Foto 6. Margen izquierdo de la vía del

paso lateral de Tachina



Foto 7. Área de inicio de la Linea de Sub

transmisión, S/E Las Palmas Foto 8. S/E Las Palmas

Anexo fotográfico componente social

Foto1. Encuestas a las afueras de la cabeza

parroquial de Tachina

Foto 2. Entrevista con los habitantes del barrio

(15 de Octubre) Pianguapi, en la parroquia de

Tachina



Foto 3 y 4 Entrevista con los moradores

de la parroquia Tachina Barrio Arenal

Foto 5 y 6 Encuesta con moradores

cercanos S/E Las Palmas, Coop. 15 de

octubre Pinguapi.

estudio de impacto ambiental (eiad) linea de ... · pdf filesectores aledaños...

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