EVALUACION

DE IMPACTO

AMBIENTAL

Ing. Eduardo Arias Bossio

Consideraciones Básicas

Medio Ambiente:

El medio ambiente es el entorno vital, o sea el

conjunto de factores físico-naturales, estéticos,

culturales, sociales y económicos que interaccionan

entre sí, con el individuo y con la comunidad en que

vive, determinando su forma, carácter,

comportamiento y supervivencia.

El concepto de medio ambiente implica directa e

íntimamente al hombre, ya que no sólo se refiere a

aquello que rodea al hombre en el ámbito espacial,

sino que además incluye el factor tiempo, es decir, el

uso que de ese espacio hace la humanidad referido

a la herencia cultural e histórica.

Integración de sistemas físicos, biológicos y

humanos en la dimensión Ambiental

Físicos Clima, Agua, Suelo, Ruido

Biológico Fauna, Flora, Ecosistema

Humanos Población, Cultura,

Aspectos Socioeconómicos,

Valores Patrimoniales-Histórico,

Estética y Calidad del Paisaje

Desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible se ha definido como aquél que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus necesidades.

Para alcanzarlo, es necesario que el ahorro en el consumo energético y de materias primas de los procesos productivos sea superior al crecimiento de dicha producción.

El desarrollo sostenible presenta las siguientes características principales:

Mantiene la calidad de vida.

Permite el acceso continuo a los recursos naturales.

Impide que los daños al medio ambiente perduren.

Calidad Ambiental

La calidad ambiental del medio indica el estado

de conservación de un factor ambiental.

Los factores ambientales se miden en unidades

muy heterogéneas que dificultan su comparación.

La manera de unificar estas medidas es

transformarlas en una escala común de

puntuación. De este modo, se obtiene una

medida uniforme cuyos valores oscilan del O al 1,

representativa de la calidad ambiental (CA).

Ordenamiento Territorial

Regulación y promoción de la localización de los

asentamientos humanos, de las actividades

económicas y sociales de la población, así como

el desarrollo físico espacial con el fin de lograr

una armonía entre el mayor bienestar de la

población, la optimización del aprovechamiento y

uso de los recursos naturales, y la protección y

valorización del ambiente, como instrumentos del

desarrollo sustentables

Inventario Ambiental

Descripción completa del medio tal y como es en

un área donde se plantea ubicar una determinada

acción. El inventario se estructura a partir de una

lista de control de parámetros de los medios

físico-químico, cultural y socioeconómico.

Recursos Naturales

Se consideran recursos naturales a todo componente de la

naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser

humano para la satisfacción de sus necesidades y que

tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:

las aguas: superficiales y subterráneas;

el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso

mayor: agrícolas,

pecuarias, forestales y de protección;

la diversidad biológica: como las especies de flora, de la

fauna y de los microorganismos; los recursos genéticos, y

los ecosistemas que dan soporte a la vida;

los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos,

solares, geotérmicos y similares;

la atmósfera y el espectro radioeléctrico;

los minerales.

El paisaje natural, en tanto sea objeto de

aprovechamiento económico, es considerado

recurso natural.

Los recursos naturales mantenidos en su fuente,

sean estos renovables o no renovables, son

Patrimonio de la Nación. Los frutos y productos

de los recursos naturales

La Concesión

La concesión, aprobada por las leyes especiales,

otorga al concesionario el derecho para el

aprovechamiento sostenible del recurso natural

concedido, en las condiciones y con las limitaciones

que establezca el título respectivo.

La concesión otorga a su titular el derecho de uso y

disfrute del recurso natural concedido y, en

consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a

extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a

plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el

titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la

legislación especial exijan para mantener su vigencia

Las concesiones son bienes incorporales registrables.

Pueden ser objeto de disposición, hipoteca, cesión y

reivindicación, conforme a las leyes especiales. El tercero

adquirente de una concesión deberá sujetarse a las

condiciones en que fue originariamente otorgada. La

concesión, su disposición y la constitución de derechos reales

sobre ella, deberán inscribirse en el registro respectivo.

Los recursos naturales deben aprovecharse en forma

sostenible. El aprovechamiento sostenible implica el manejo

racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su

capacidad de renovación, evitando su sobre-explotación y

reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables

consiste en la explotación eficiente de los mismos, bajo el

principio de sustitución de valores o beneficios reales,

evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos

del entorno y del ambiente

Evaluación Estratégica Ambiental

Es un procedimiento que tiene por objeto la evaluación

de las consecuencias ambientales que determinadas

políticas, planes y programas, pueden producir en el

territorio, en la utilización de recursos naturales y en

definitiva, en el logro de un desarrollo sostenible y

equilibrado.

Se trata básicamente de introducir la variable

ambiental en el mismo momento en que se elaboran

los planes y programas que concretan las políticas de

desarrollo nacional y regional.

Entre las características más importantes de la EEA se tienen: Se incorpora al proceso planificador, anticipándose a

las propuestas de desarrollo.

Refleja los efectos acumulativos (adicional, sinérgico, inducido, etc.) de varios proyectos, en vez de referirlos a un único estudio, tal y como hace la EIA.

Valora diferentes alternativas en una etapa temprana de la planificación, a diferencia de la EIA, que sólo las contempla para un proyecto concreto y de forma limitada, en el momento en que muchas decisiones han sido ya tomadas.

Incorpora criterios de sostenibilidad a la planificación.

Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)

Procedimiento jurídico-administrativo que tiene por objeto la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de ser aceptado, modificado o rechazado por parte de los órganos competentes.

También se puede definir como el conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el medio ambiente.

Es el proceso de identificar las consecuencias futuras de una acción presente o propuesta.

Impacto Ambiental

Se refiere a cualquier cambio, modificación o alteración de los elementos del medio

Ambiente o de las relaciones entre ellos, causada por una o varias acciones (proyecto, Actividad, etc.)

Dichas modificaciones se plasman en los indicadores de impacto ambiental, los que permiten medirlos en forma cuantitativa.

Ejemplo de indicador de Impacto Ambiental:

Factor Indicador Unidad

Agua

Calidad

biológica del agua Nivel de oxígeno disuelto mg O2/lt.

Estudio de Impacto Ambiental (EslA)

Es el estudio técnico, de carácter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la Evaluación de Impacto Ambiental, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.

También se puede definir como un estudio de evaluación, descripción y determinación de impactos de los aspectos físicos, químicos, biológicos, sociales, económicos y culturales en el área de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del entorno, analizar el ecosistema y prever los riesgos directos e indirectos, indicando las medidas de prevención, las de control.

Esta es la actividad central del proceso de evaluación de impacto ambiental, la que, normalmente, consume más tiempo y recursos, y establece las bases para el análisis de la viabilidad ambiental del emprendimiento.

Es importante no confundir ambos conceptos y tener en cuenta que el EslA es un elemento parcial de la EIA.

Valoración del Impacto Ambiental

La Valoración del Impacto Ambiental tiene lugar

en la última fase del Estudio de Impacto

Ambiental y consiste en transformar los impactos,

medidos en unidades heterogéneas, a unidades

homogéneas de impacto ambiental, de tal manera

que permita comparar alternativas diferentes de

un mismo proyecto y aún de proyectos distintos.

Declaración de Impacto Ambiental (DÍA)

Es el pronunciamiento del organismo o autoridad

competente en materia de medio ambiente, en base

al Estudio de Impacto Ambiental, en el que se

determina, respecto a los efectos ambientales

previsibles, la conveniencia o no de realizar la

actividad proyectada y, en caso afirmativo, las

condiciones que deben establecerse en orden a la

adecuada protección del Medio Ambiente y los

recursos naturales. En nuestro medio se denomina

Certificación Ambiental.

Programa de Adecuación y Manejo

Ambiental

Programa de acciones, políticas e inversiones

destinadas a la adecuación gradual a nuevas

exigencias ambientales de actividades en marcha,

a través de la incorporación de prácticas de

prevención de la contaminación, implementación

de tecnologías, cambios en los procesos de

producción, operación y uso de insumos.

Daño Ambiental

Pérdida o perjuicio causado al medio ambiente o

a cualquiera de sus componentes naturales o

culturales.

Degradable

Estructura o compuesto que puede ser descompuesto bajo ciertas condiciones ambientales (biodegradable involucra la acción de microorganismos, fotodegradable implica la acción de la luz).

Biodegradable

Sustancia que se descomponen con relativa rapidez

debido a la acción de organismos tales como bacterias

y hongos.

Reciclaje

Proceso de recuperación de desperdicios,

residuos o desechos de todo género, para ser

usados en el procesamiento o fabricación de

nuevos productos. Esta actividad tiene gran

importancia en el cuidado del ambiente y

representa una posibilidad interesante de

reutilización de materiales, con la consiguiente

repercusión en los procesos económicos.

Auditoría Ambiental

Es un proceso a desarrollar en la etapa de operación o funcionamiento, con el objeto de generar una retroalimentación de conocimiento y determinar los desajustes que no han sido todavía corregidos.

Del mismo modo este procedimiento permite evaluar la calidad de la gestión ambiental y de las metodologías utilizadas en el EIA.

Debe interpretarse claramente que este es un procedimiento convocado por el mismo organismo ejecutor del EIA a través de personal experto externo, con el objeto de presentar una garantía de calidad sobre lo actuado y aquilatar experiencia.

Auditor Ambiental

Persona jurídica dedicada a la fiscalización y

verificación del cumplimiento de las normas de

conservación del ambiente. Para que desarrolle

sus actividades de auditoria debe estar inscrito en

un registro de la autoridad ambiental competente

(Ministerios).