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ESTUDIO SOBRE

EL SECTOR DE LOS CAMPINGS EN GALICIA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COMPETENCIA

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ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE LOS CAMPINGS EN GALICIA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COMPETENCIA

Indice

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ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE LOS CAMPINGS EN GALICIA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COMPETENCIA

Índice Índice .................................................................................................................................................2

0. Introducción del informe ..............................................................................................................3

1. Análisis del sector de campings desde el punto de vista de la competencia ...........................4

1.1. Mercado de producto ...........................................................................................................5

1.2. Mercado geográfico .............................................................................................................9

1.3. Estructura de la oferta........................................................................................................13

1.4 Barreras de entrada ............................................................................................................18

1.5. Precios.................................................................................................................................32

2. Conclusiones...............................................................................................................................35

3. Análisis del sector de campings (consultoría) ...........................................................................36

4. Fuentes de información..............................................................................................................39

5. Apéndice: tablas, gráficas y mapas............................................................................................40

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0. Introducción del informe El presente informe y a petición del Tribunal General de Defensa de la Competencia abarca

dos áreas claramente diferenciadas:

o una primera estrictamente relativa al análisis y estudio del sector de campings en

Galicia desde el punto de vista de la competencia y

o una segunda, que supone un análisis inicial de consultoría de la situación actual del

sector del camping y posibles mejoras del mismo.

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1. Análisis del sector de campings desde el punto de vista de la competencia Dentro de las prácticas más habituales que afectan a la competencia empresarial cabe destacar

las siguientes:

o Abuso de posición dominante (número de empresas en el sector e índices de

concentración)

o Prácticas de competencia desleal

o Existencia de barreras legales de entrada

o Acuerdos entre empresas/Decisiones de patronales

A lo largo de este informe se analizará la existencia o no de alguna de estas prácticas más

habituales, limitadoras de la competencia, pero como paso previo para el análisis de un sector

económico determinado, se requiere la definición del mercado relevante desde la doble

perspectiva del producto y del área geográfica. Resulta necesario en total la definición e

identificación de los siguientes elementos en el sector de campings de Galicia:

1. Mercado de producto

2. Mercado geográfico

3. Estructura de la oferta

4. Barreras de entrada

5. Precios

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1.1. Mercado de producto

La Comunicación de la Comisión Europea1 relativa a la definición del mercado relevante,

establece en su párrafo 7 que: “El mercado de producto de referencia comprende la totalidad de

los productos y servicios que los consumidores consideren intercambiables o sustituibles en

razón de sus características, su precio o el uso que prevea hacer de ellos.”

El mercado relevante son el conjunto de bienes o servicios considerados sustitutos (la

"Comission Notice" habla de “intercambiables por el consumidor”). Desde el punto de vista

económico estos bienes o servicios suponen un mercado "que valdría la pena monopolizar" (en

inglés "a market worth monopolising") puesto que si una empresa controlara todo el mercado

relevante podría incrementar el precio de este producto o productos sin por ello provocar que los

consumidores elijan otros productos (puesto que al controlar hipotéticamente el mercado

relevante no existirían productos sustitutos de éste).

Si dos productos o servicios son considerados sustitutos por el consumidor esto implica que los

productores de los dos bienes o servicios son empresas competidoras y por lo tanto se

encuentran o compiten por un mismo mercado. Así pues, esto tendría distintas consecuencias en

el análisis económico de una fusión, un abuso de una posición dominante o cualquier otra

patología de la competencia.

Para la definición del mercado relevante del producto “campings” podemos basarnos en la

opinión de la Comisión de las Comunidades Europeas sobre un producto comparable, como

sería el sector hotelero. Así, en los casos Hilton/Accor/Travel Services 2,3, la Comisión no

consideró necesario cerrar la definición de mercado relevante de producto en el sector hotelero.

En ese caso, las partes notificantes eran de la opinión de la existencia de un mercado general de

hoteles a nivel local y nacional, excepto para los hoteles más caros y más baratos. Las partes

consideran que subdivididos los hoteles por estrellas, existían diferencias en los precios de los

hoteles más caros y más baratos. La Comisión4 consideró, que si resultaba necesario realizar

una segmentación del mercado de hoteles, lo más apropiado sería realizarla en los siguientes

1 DO C 372, de 9.12.1997 2 DO C 127, de 27.04.2001 p. 9 3 DO C 017, de 24.01.2003 p. 5 4 Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Cendant/Galileo, DO C 321 de 16.11.2001 p. 8, Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Accor/Blackstone/Colony/Vivendi, DO C 347 de 03.12.1999, p. 7. Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Bass Plc/Saison Holdings B.V., DO C 156 de 21.05.1998, p. 11.

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subgrupos: hoteles de 1 y 2 estrellas, hoteles de 2 y 3 estrellas, hoteles de 3 y 4 estrellas u

hoteles de 1,2 y 3 estrellas y hoteles de 2,3 y 4 estrellas.

En el caso nacional N-100 SOL MELIÁ/TRYP se consideró la posibilidad de incluir en un mismo

mercado de producto a todos los establecimientos hoteleros, excluyendo sólo los

extremadamente caros y los más baratos. En este caso también se planteó la posibilidad de

diferenciar mercados constituidos por categorías contiguas.

No obstante, dada la naturaleza de la operación analizada, no se estimó necesario cerrar la

definición del mercado al igual que en el caso comunitario Hilton/Accor/Forte/Travel Services,

procediendo a su análisis en distintos escenarios.

Nominalmente existen cuatro tipos de campings:

o Camping de "lujo",

o Camping de primera

o Camping de segunda

o Camping de tercera

La categoría está en función de los servicios que presta el camping y usualmente existen

diferencias de precios entre las categorías. Sin embargo, en un estudio realizado por Consumer

del grupo Eroski se ha concluido que no siempre es así en el mercado de los campings5. En los

campings analizados la diferencia en los precios es exigua. Así, con datos extraidos de la guía

de campings de 20076, el precio medio de los campings de Galicia para el supuesto de una

familia compuesta por un matrimonio y un niño de cinco años que disfruta de quince días de

vacaciones en un establecimiento al que llega en coche con tienda de campaña7 ha sido el

siguiente:

o De Lujo: inexistente

o 1ª categoría 422 €



Como se puede apreciar, la diferencia de precios entre la 1ª y la 2ª categoría es mínima, apenas

50 € para el intervalo de tiempo examinado. Y entre la segunda y la tercera la diferencia es aún

menor, 44 €. Las diferencias de servicio entre las diversas categorías tampoco son excesivas.

Todo ello, y el hecho de que el primer criterio de elección de un camping sea su localización, de

5 Revista Consumer nº 24. Julio-Agosto 1999. 6 Guía de campings de Galicia 2007. Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia 7 Se incluye el coste del alojamiento, el derecho a instalar la tienda y el coche, además del precio del derecho a enchufe de la luz

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modo similar a como ocurre en los hoteles8 y no los servicios /precios, nos induce a concluir que

existe un único mercado de campings sin segmentar por categorías.

Dentro de este mercado de producto, es preciso considerar si existe o no sustitubilidad desde el

punto de vista de la oferta.

La sustitubilidad de la oferta puede ser considerada en aquellas situaciones en las que su

efecto es equivalente a la sustitubilidad de la demanda en términos de efectividad e inmediatez.

Esto requiere que los proveedores puedan aumentar la producción del producto relevante y

ponerla en el mercado en un corto plazo sin incurrir en costes o riesgos significativos adicionales

en respuesta a cambios pequeños y permanentes en los precios relativos. Cuando esto ocurre,

el efecto de más oferta en el mercado produce un efecto disciplinario competitivo sobre las

compañías del sector. El impacto en estos casos es similar en inmediatez y efectividad al de la

sustitubilidad de la demanda. Resulta obvio que para los proveedores de los campings no es

factible aumentar de forma rápida la oferta de plazas de campings disponibles pues supone un

ajuste de los activos, de inversiones adicionales y/o estratégicas y no se puede realizar de forma

rápida. Por ello cabe concluir que no existe en el mercado del camping sustitubilidad de la oferta.

Cabe también establecer la posible existencia o no de sustitubilidad de la demanda. Una vez

definido el mercado de producto relevante como un mercado general del sector campings sin

subsegmentación por categorías, no cabe en principio establecer la existencia de ésta

sustitubilidad. Sin embargo, con una visión más amplia cabría analizar la sustitubilidad por otros

productos de otras familias como los albergues, casas rurales, u hostales en competencia con el

sector.

Así un estudio de mercado relativo a la Red Española de Albergues Juveniles (REAJ)9 hecho en

octubre de 2005 establece que la máxima competencia de los albergues por precio y perfil de

usuario son los campings y las casas rurales. Si bien, establecen que los campings son

similarmente competitivos en los precios que los albergues, y que presentan otras cualidades

(mayor sensación de libertad, mayor intimidad y encanto) salen perdiendo en cuanto a

incomodidad, requieren equipamiento, coche y se ven limitados al buen tiempo. Las casas

rurales frente a los campings son una opción más cara, pero presentan un mayor encanto, son

más cómodas, íntimas y seguras. De acuerdo con el mismo estudio, los usuarios de los

campings presenta características intermedias entre los usuarios de los albergues y las casas

rurales: es un perfil de gente joven y que viaja con amigos y con perfil de pocos ingresos (similar

8 Operación de concentración Hilton/Accor/Forte/Travel Services JV. DO C 127 de 27.04.2001 p. 9 9 Estudio de mercado relativo a la Red Española de Albergues Juveniles (REAJ). Octubre 2005. Instituto DYM Market Research.

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a los albergues) o de edad joven-media con mayores ingresos y que viajan en pareja/familia

(como los usuarios de las casas rurales). Así, cabría incluir dentro de la sustitubilidad de la demanda, la posible sustitución de los campings por albergues o casas rurales en aquellas zonas del mismo mercado geográfico relevante.

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1.2. Mercado geográfico de los campings.

La definición de los mercados relevantes ha sido, y continúa siendo en la actualidad, un

elemento clave en la aplicación de la política de competencia. La importancia que las autoridades

de defensa de la competencia otorgan a los niveles de concentración dentro de cada mercado

relevante hace que la definición de estos últimos resulte fundamental en la evaluación del efecto

adverso del ejercicio del poder de mercado. El estudio de la concentración ha sido y continuará

siendo uno de los métodos más utilizados en el análisis de la competencia tal y como señalan

Brekens y Verboven10.

La Comunicación de la Comisión Europea relativa a la definición del mercado relevante

establece en su párrafo 8: “El mercado geográfico de referencia comprende la zona en la que

las empresas afectadas desarrollan actividades de suministro de los productos y de prestación

de los servicios de referencia, en la que las condiciones de competencia son suficientemente

homogéneas y que pueden distinguirse de otras zonas geográficas próximas debido, en

particular, a que las condiciones de competencia en ella prevalecientes son sensiblemente

distintas a aquellas”.

Los dos principales enfoques utilizados para definir los mercados geográficos relevantes son, por

un lado las divisiones administrativas del Estado y, por otro lado, las metodologías de

diferenciales de precios.

Es habitual en el análisis sobre el comportamiento de los mercados, realizar aproximaciones

''intuitivas'' sobre el mercado geográfico relevante, relacionándolo con alguna de las divisiones

administrativas del territorio. Ejemplos de este tipo de aproximaciones las podemos encontrar en

Slade11, donde la autora considera que el mercado geográfico relevante es la ciudad de

Vancouver, o el artículo publicado por Borenstein y Shepard12 donde igualmente consideran las

ciudades norteamericanas como los mercados geográficos relevantes de su estudio.

No existe ninguna definición de mercado geográfico para el sector de campings por la Comisión

Europea. A este respecto, y en el sector con más similitud, el sector hotelero, la Comisión en las

Decisiones en operaciones de concentración estudiadas estima que este sector muestra

características de mercado geográfico nacionales y locales: 10 Brekens, R. y Verboven, F. (2005). “Market definition with differentiated products-Lessons form the car market” Discussion Paper Series CEPR, Nº 5249 11 Slade, M.E. (1992). “'Vancouver's Gasoline-Price Wars: An Empirical Exercise in Uncovering Supergame Strategies'' Review of Economics Studies, Vol. 59. Issue 4. pp. 257-76. 12 Borenstein, S., y Shepard, A. (1996) ''Dynamic Pricing in Retail Gasoline Markets'' Rand Journal of Economics, Vol. 37. Issue 3. pp. 429-51.

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- nacional, porque las condiciones de competencia son homogéneas a nivel nacional. La

estructura de la oferta puede variar de un mercado nacional a otro considerando que la

industria hotelera depende enormemente del ciclo económico nacional.

- local, por la existencia de un segundo grado de competencia a nivel local entre los

hoteles pertenezcan o no, a una cadena hotelera. El primer criterio para la elección de un

hotel es su localización. Los mercados geográficos locales son útiles para medir la

sustitubilidad entre hoteles individuales desde el punto de vista del cliente. Las ciudades

pueden considerarse como mercados locales de los hoteles puesto que los clientes

seleccionan el hotel en la ciudad donde quieren quedarse”.

En cuanto a que el mercado de los campings en, similitud con los hoteles, tenga características

nacional y local, creemos que en el caso gallego se adecuaría mejor una definición del mercado

geográfico por zonas turísticas y locales. Así, no podemos considerar Galicia como una zona

totalmente homogénea, ya que no todas las áreas son igualmente conocidas y con el mismo

objetivo vacacional (sol y playa, naturaleza, turismo cultural, etc). De esta forma, podemos

considerar los siguientes destinos como zonas turísticas:

o Santiago de Compostela y “Camino de Santiago”: Estaría ligado a un turismo religioso y

cultural cuyo foco de atracción es la tumba del apóstol Santiago y la catedral.

o La Mariña lucense: Comprende el territorio costero que se extiende desde Estaca de Bares

hasta Ribadeo.

o La Galicia interior: La principal motivación de los clientes en este destino es el ocio y el

contacto con el medio ambiente, ya sea para la realización del turismo rural, turismo verde,

agroturismo, o incluso un tipo de turismo cultural, para conocer la forma de vida de los

pueblos gallegos. Se diferencia del primer destino identificado en que aquel estaría más

ligado al Camino de Santiago.

o Las Rías Altas y la Costa da Morte: Esta zona estaría formada por las ciudades de A Coruña,

Ferrol y un gran número de pequeños pueblos costeros. Su climatología no es

excesivamente adecuada para el desarrollo del turismo de playa, pero sí para el de aventura

y el paisajístico.

o Las Rías Baixas: lo conforman las rías gallegas (Ría de Vigo, Ría de Pontevedra, Ría de

Arousa, Ría de Muros y Noia)

La mayoría de los usuarios de los campings en Galicia se dirigen a la zona turística o población

específica como criterio de elección del mismo si bien en alguna zona, como la Mariña o las Rías

Altas, se podría competir con Asturias y en las Rías Baixas con la zona norte de Portugal. En

estos ámbitos el mercado relevante a nivel de zona turística incluiría también dichas áreas. Así,

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en zonas como la Mariña la definición de mercado geográfico, aparte de la competencia a nivel

local, incluiría también la zona de campings del occidente asturiano.

Por otra parte, es necesario reseñar que la regulación de los campings es una competencia de

las comunidades autónomas y que cada una establece los requisitos para las distintas categorías

de campings. Aunque cada Comunidad establece sus propias regulaciones, los campings de

nivel similar comparten análogas exigencias, y se puede considerar que se dan unas condiciones

de competencia homogéneas. Existe además una clasificación a nivel nacional realizada por la

Federación Española de clubes campistas, estratificada en cinco niveles, ampliamente utilizada,

lo que reafirma las condiciones de competencia homogéneas (a nivel nacional o a nivel de zona

turística en Galicia).

En lo que atañe a este informe, y una vez definido Galicia como destino del acampada13 la

definición del mercado geográfico a aplicar sería bien la totalidad del territorio gallego o bien la

zona turística y/o localidad. Como quedó establecido, no podemos considerar Galicia como una

zona totalmente homogénea, ya que no todas las áreas tienen el mismo objetivo vacacional (sol

y playa, naturaleza, turismo cultural, etc), por lo que la definición del mercado geográfico se

realizará por zona turística (las cinco definidas previamente) y/o localidades.

En cuanto a la competencia a nivel local, desde el punto de vista de la demanda, los clientes

suelen considerar como sustitutivos los establecimientos ubicados en una misma localidad. De

ahí que se valore la posible existencia de mercados locales o, dentro de zonas próximas.

El análisis de la competencia y la definición local de mercados se realiza habitualmente por

medio de isócronas de igual desplazamiento. A este respecto, la Comisión europea ha realizado

numerosos análisis de competencia en mercados locales constituidos por la zona o zonas de

influencia de los establecimientos considerados. Así p.ej., en el caso de los bienes de consumo

diario14, ha considerado que la isócrona oscila entre los 15 minutos si la gran superficie está

situada en núcleos urbanos, y 30 minutos si lo está en núcleos rurales o no existe otra gran

superficie en el área delimitada. En el caso de productos duraderos, es preciso tener en cuenta

que a la hora de comprar, el consumidor estará dispuesto a realizar un desplazamiento mayor

dado que el valor unitario del producto suele aumentar, y este tipo de adquisiciones se suelen

realizar con una menor frecuencia. La Comisión también ha señalado que un examen limitado a

los mercados locales no reflejaría el impacto competitivo de una operación de concentración, en

13 La definición de un mercado nacional (español) sería aplicable si el estudio se realizase con ámbito de aplicación nacional (en este caso el criterio de elección como destino turístico sería el país). En esa situación (el considerar el mercado relevante como nacional) vendría marcado por la existencia de preferencias nacionales (elección de un país u otro como destino turístico por los campistas), por la fijación (similitud) de precios a nivel nacional y por el establecimiento de políticas de promoción y publicidad a nivel de cada país. Además, para poder considerar un mercado geográfico español, debieran existir grandes grupos que gestionan establecimientos de camping con presencia en toda España lo que podría llevar a considerar la existencia de un mercado nacional. 14 Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Carrefour/Promodes DO C 164, de 14.06.2000, P. 5 y Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Leroy Merlin/Brico DO C 187, de 07.08.2003, P. 11. D

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el caso de que gran número de estos mercados se solaparan entre sí y cubrieran un área más

amplia o incluso el territorio de un Estado miembro (p.ej. una concentración empresarial de

campings en zonas próximas o en un área). La Comisión estima que deben tenerse en cuenta

ciertas decisiones, tales como la implantación de nuevos establecimientos, las campañas de

publicidad o promoción, la oferta disponible o los precios, entre otros.

A este respecto, en un reciente caso15 del sector turístico, El Servicio de Defensa de la

Competencia, consideró que dos emplazamientos turísticos (Cala D´Or y Cala Ferrara) situados

a unos 14 kilómetros y menos de 20 minutos en coche de otra tercera localidad, pertenecen a la

misma zona costera que esa tercera localidad. En todo caso, si se considerase una zona costera

más amplia, por entender que otros emplazamientos son sustitutivos por el lado de la demanda,

las conclusiones no variarían sustancialmente. Queda por definir con más exactitud qué distancia

en tiempo puede considerarse como isocrono para el sector de camping, pero entendemos dada

la similitud con los casos analizados (sector hotelero), que alrededor de 30 minutos, como

mínimo, sería lo correcto.

A la vista de lo expuesto, consideramos que los campings en Galicia tienen un mercado

geográfico por zona turística sin perjuicio de que el análisis de competencia se realice también a

nivel local.

Es necesario también apuntar que en la actualidad tanto en las guías de actuación de las

autoridades de la competencia de EEUU, como de la UE, es frecuente definir el mercado

relevante a través del “test del monopolista hipotético”, test muy congruente con los fundamentos

económicos de la competencia. Dicho test intenta medir si una empresa que hipotéticamente

monopolizase una serie de productos o zonas geográficas, tendría incentivos para aumentar los

precios entre un cinco y un díez por ciento de forma no transitoria. Si es así, los productos o

zonas geográficas estudiadas pertenecen al mismo mercado relevante. Se trata de identificar de

forma precisa cuáles son los límites del mercado donde la rivalidad tiene efectos beneficiosos

para los consumidores. La clave en la definición del mercado geográfico relevante a nivel local

consiste en establecer con qué otros centros compite cada uno de ellos.

15 caso N-06052 Iberostar / Caja Madrid / Sa Nostra / Caixa Galicia / Inhova D

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1.3. Estructura de la oferta.

La determinación de la estructura de la oferta tiene estrecha relación con el concepto de

mercado relevante y la defensa de la competencia. Por ejemplo, el objetivo de controlar

aquellos cambios que pueden afectar a la oferta de un producto o un servicio es prevenir la

creación o el refuerzo de una posición dominante que impida la competición efectiva en una

parte sustancial del mercado. Una posición dominante se define16 como aquella en la que

una empresa o un grupo de empresas estarían en una posición en la que se podría comportar

como deseasen independientemente de su competencia, clientes y en último lugar también

de los consumidores. Estas posiciones dominantes aparecen cuando se cuenta con una gran

cuota de mercado, y cuando además otros factores tampoco dificultan esa situación

(existencia de barreras de entrada, escasa capacidad de reacción de los consumidores, etc).

La oferta en el sector del camping ha mostrado un considerable crecimiento en los últimos

años, tanto en España como en Europa. Así en el año 1975, el número de plazas ofertadas

por los campings era de 225.000, mientras que en 2004 fue de más de 485.000. Además se

aprecia una reestructuración que busca un turismo de mayor calidad aumentando la

proporción de campings de categorías más altas.

Para determinar la estructura de la oferta en Galicia se han utilizado como fuente de

información las guías de campings de Galicia editada por Turgalicia y la Dirección Xeral de

Turismo de la Xunta de Galicia y se ha analizado la evolución en los últimos años (2002-

2007). También se han utilizado como fuentes las publicaciones del Instituto Nacional de

Estadística y el Instituto Gallego de Estadística.

El número total de plazas existentes en 2006 fue de 34.883 superior a las 33.091 de 200317

en un 5,4%.

En las siguientes tablas elaboradas a partir de las guías de campings de Galicia se recogen el

número total de plazas de camping disponibles por población durante el período 2002-2007

y la cuota de mercado existente a nivel de Galicia (tabla 1), o a nivel de las zonas turísticas

definidas (tabla 2). En la tabla 3 la oferta existente y su incremento a lo largo del período

2002-2007.

16 Comisión Notice on the definition of the relevant market for the purposes of Community competition law. DO C 372 de 9.12.1997 17 En 2007, de acuerdo con la Guia de campings de Galicia es de 35.431

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También se muestra en la tabla 4 la oferta de los posibles productos de otras familias

sustitutivos como los albergues, casas rurales, u hostales en competencia con el sector.

TABLA 4

Galicia - Plazas de alojamiento Turísticos 2003* 2004* 2005* 2006+ Incremento

2003-2006 (%) Hoteles (habitaciones) 40.416 42.905 44.598 47.563 17,7% Turismo rural (Plazas) 4.998 5.357 5.522 6.175 23,5% Campamentos de turismo (Plazas) 33.091 34.721 34.349 34.883 5,4%

* Instituto Galego de Estatística (IGE)

+ Directorio de empresas e actividades turísticas (Aloxamentos turísticos) Consellería de Innovación e Industria. Dirección Xeral de Turismo.

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Del análisis de estas tablas se pueden extraer las siguientes conclusiones:

1. El primer operador a nivel global en Galicia es el camping de Baiona, denominado

Bayona-Playa, con una cuota del 5,4% en plazas disponibles y el segundo el de

Cachadelos en Sanxenxo, con un 4,5 % de cuota de mercado (en oferta) en Galicia.

Las cuotas de mercado18 son bajas al no existir prácticamente operadores en régimen

de multipropiedad o con la multigestión de varios campings. De hecho, según la

información a la que se ha tenido acceso, sólo existe un operador con dos campings

en titularidad - campings Ría de Arosa (Pobra do Caramiñal) y Ría de Arousa 2 (Ribeira)

- que conjuntamente representan un 3,4% de la cuota de mercado gallega. Así pues, la

mayoría de los operadores son empresas de pequeña dimensión, y se observa una

gestión de corte familiar.

Considerando que el mercado de los campings en Galicia tiene una dimensión geográfica

por zona turística, las conclusiones que podemos obtener son en general similares. Así

los primeros proveedores con mayor cuota de mercado en cada zona turística son los

siguientes:

o Rías Baixas: “Bayona-Playa” en Baiona 9 % y “Cachadelos” en Sanxenxo, 7%

o Rías Altas y Costa da Morte: “Ruta Finisterre” en Cee, un 11% y “Santa Marta” en

Bergondo un 10%

o Mariña lucense: “Benquerencia” en Barreiros 28%, y “San Rafael” en Foz, 19%

o La Galicia interior: “O Corgo” en Muíños, 16%, y “A Freixa” en Ponteareas, 13%

o Santiago de Compostela y el “Camino de Santiago”: “Monte do Gozo”, 63% y “As

Cancelas”, 21%

Es necesario destacar que en la zona turística “Santiago de Compostela y “Camino de

Santiago” el primero operador cuenta con una cuota del 63%. Sin embargo hay que

considerar que dentro del Camino, Santiago de Compostela es el punto de destino final

mayoritario lo que debiera originar un mayor número de plazas disponibles en esta

ciudad. Además, comparando la oferta con la de otros posibles productos de otras

familias sustitutos como los albergues, o las casas rurales, la cuota bajaría

sensiblemente. Así, en Santiago existen 2.150 plazas de alberguista además de 800

18 Establecidas en oferta de plazas disponibles

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gratuitas, y 50 plazas de alojamiento rural. Si además consideramos las pensiones

(unas 800 plazas), el porcentaje de plazas disponibles en camping bajaría a alrededor

del 20%.

2. El número de plazas hoteleras y de turismo rural ha aumentado en el período 2003-

2006 en una mayor proporción que las plazas de camping (18% y 24% vs 5%). Esto

puede ser debido a un efecto de sustitución de la demanda de camping por plazas

hoteleras (pensiones o anteriormente denominados hostales, y casas rurales). Así el

numero de pernoctaciones en los alojamientos de turismo rural ha aumentado en el

período 2002-2006 en Galicia en un 55% y en alojamientos turísticos en un 45%, en

comparación con un reducido 7% en los campings (ver tabla 5)

Tabla 5 Encuesta de ocupación en alojamientos turísticos (Fuente: Instituto Nacional de Estadística)

Viajeros, pernoctaciones por tipo de alojamiento y Comunidad Autónoma (datos Galicia)

Unidades: Personas, pernoctaciones

Pernoctaciones

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Incremento periodo

2002-2006

Establecimientos hoteleros 5.851.578 6.263.578 6.480.303 7.873.960 7.594.782 7.756.287 33%

Acampamentos turísticos 790.085 849.656 765.421 837.459 895.724 844.627 7%

Apartamentos turísticos 124.214 123.544 112.737 135.695 174.780 180.983 46%

Alojamientos de turismo rural 226.382 282.256 281.202 344.522 338.187 351.852 55%

3. La mayoría de las zonas turísticas cuentan con más de un camping (normalmente 3 ó

más) en un radio de 30-40 km. Sólo es necesario mencionar la zona de Galicia interior

o la zona turística Camino de Santiago, donde sí puede existir algún camping en que la

distancia al más cercano pueda ser superior (40-50 km) p.ej. Parada de Sil, Cervantes

o A Fonsagrada. Dentro de las zonas turísticas más frecuentadas (Rías Baixas, 61%

del mercado gallego y Rías Altas, 23%), y a nivel de localidad, existe una buena oferta

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de campings, ubicándose siempre al menos dos o tres campings en un radio de 30

km. En la Galicia interior y en la zona del Camino de Santiago existe alguna localidad

con poca oferta disponible. Así las poblaciones de Cervantes o Guitiriz en la zona turística del Camino (ver mapa adjunto) o A Fonsagrada, Allariz, Folgoso do Courel,

Parada de Sil, cuentan con un único camping estando el más cercano en el entorno de

40-50 km. Sin embargo en estas poblaciones existen productos de otras familias

sustitutos para el perfil del cliente del camping de esas poblaciones (mayoritariamente

peregrinos en el camino) como los albergues, casas rurales, o pensiones (anteriormente

denominados hostales), con lo que la competencia no está limitada.

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1.4. Barreras de entrada

El marco legal del sector viene perfilado por el artículo 27.21 del Estatuto de Autonomía, que atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de promoción y ordenación del turismo.

Así las cosas, al amparo de dicho título competencial se aprobó la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de ordenación y promoción del turismo19. Esta Ley deroga a la Ley 6/1992, de 26 de junio, de disciplina turística.

Para lo que aquí interesa, la Ley 9/1997, avanza ya en su Exposición de Motivos una nítida conclusión:

“Con anterioridad a la presente Ley y en el ejercicio de esta competencia, se han aprobado diferentes disposiciones que regulan aspectos específicos de la actividad turística, como son, entre otros, la ordenación de los establecimientos del turismo rural y de los campamentos públicos de turismo, el ejercicio de las actividades propias de las agencias de viajes, el procedimiento de comunicación de precios de los establecimientos turísticos, el régimen de inspecciones y sanciones mediante la Ley 6/1992, de 26 de junio, de disciplina turística, el establecimiento de medidas de apoyo para la mejora de la infraestructura hotelera, los registros de empresas y actividades turísticas de Galicia y de guías de turismo de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Consejo Gallego de Turismo.”

(…)

“El Capítulo II recoge, asimismo, la ordenación de los campamentos de turismo y de los establecimientos de turismo rural, modalidades muy arraigadas en la oferta turística gallega y que, como en el caso de los establecimientos de turismo rural, contribuyen especialmente al aprovechamiento de la gran riqueza histórico-artística existente en nuestro medio rural.”

De aquí puede inferirse que el propio legislador apunta cierto grado de sustitubilidad entre la oferta de campamentos de turismo y los establecimientos de turismo rural, tal como se colige de una interpretación lógico-sistemática de la opción técnico-jurídica de encuadrar ambas ofertas en el mismo capítulo de la norma matriz y de destacar en la parte preliminar y no dispositiva de la Ley, aunque con incuestionable valor hermenéutico, la proximidad entre ambas modalidades de alojamiento.

Para comprender la estructura legal de la oferta en la que se ubica el sector, hemos de traer a colación lo dispuesto en el artículo 25 de la meritada Ley, así como la necesidad de inscribirse en un registro oficial para poder actuar como oferente:

“Artículo 25. Inscripción en el registro de empresas y actividades turísticas.

1. La inscripción será obligatoria para las siguientes empresas y actividades turísticas: 19 DOG nº 167, de 1 de septiembre de 1997. BOE nº 237, de 3 de octubre de 1997.

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a) Establecimientos hoteleros.

b) Apartamentos turísticos.

c) Ciudades de vacaciones.

d) Campamentos de turismo.

e) Empresas que gestionen alojamiento en régimen de aprovechamiento por turno.

f) Establecimientos de turismo rural.

g) Viviendas turísticas vacacionales.

h) Agencias de viajes y centrales de reservas.

i) Guías de turismo especializados.

j) Restaurantes.

k) Cafeterías, cafés, bares y tabernas.

l) Empresas de catering y de colectividades.

m) Discotecas y salas de fiestas.

n) Cualesquiera otras ya reglamentadas o que en el futuro sean objeto de ordenación especial por la Administración turística.

Estas empresas quedarán automáticamente inscritas en este Registro en el momento en que se les otorgue, en su caso, la correspondiente autorización turística.”

Por consiguiente, existe a priori cierto grado de intervención de la Administración, aunque sin carácter limitativo o restrictivo, fundamentando prima facie la acción de policía administrativa en lo que afecta a la protección del consumidor o usuario, en aras del amparo de bienes jurídicos superiores y tan cualificados como la salud o la seguridad.

Merced a la información recabada, la Administración puede a su vez clasificar la oferta genérica de alojamientos en diversos grupos homogéneos, que se detallan en el artículo 29 de la Ley:

“Artículo 29. Clases.

1. Podrán prestar servicios de alojamiento turístico las siguientes clases de empresas:

a) Establecimientos hoteleros.

b) Apartamentos turísticos.

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c) Ciudades de vacaciones.

d) Campamentos de turismo.

e) Alojamientos en régimen de uso a tiempo compartido.

f) Establecimientos de turismo rural.

g) Viviendas turísticas vacacionales.

h) Cualesquiera otras que sean objeto de reglamentación especial.”

Pasamos de este modo a analizar la Sección 4 del Capítulo II de la Ley 9/1997 (artículos 41 a 44), cuyo artículo 41 tiene nueva redacción, como consecuencia de su modificación por medio de la Ley 10/2004, de 2 de noviembre20, justificada en gran parte por los cambios experimentados en el sector objeto de análisis 21.

“SECCION 4. DE LOS CAMPAMENTOS DE TURISMO

Artículo 41. Concepto y definición. (Ex Ley 10/2004).

1. Se entiende por campamento de turismo, también denominado camping, el espacio de terreno debidamente delimitado, dotado y acondicionado para su ocupación temporal por personas que pretendan hacer vida al aire libre con fines vacacionales o de ocio y que pasen la noche en tiendas de campaña, albergues móviles, remolques, caravanas u otros elementos similares fácilmente transportables, así como en construcciones fijas destinadas al alojamiento temporal siempre que se trate de edificaciones independientes o adosadas de planta baja y que sean explotadas por el titular del establecimiento. Estos asentamientos y construcciones fijas no tendrán en ningún caso carácter de residencia habitual.

20 DOG nº 224, de 17 de noviembre de 2004. BOE nº 291, de 3 de diciembre de 2004. 21 Antigua redacción del artículo 41 de la Ley 9/1997: “Artículo 41. Concepto y definición. 1. Se entiende por campamento de turismo, también denominado camping, al espacio de terreno debidamente delimitado, dotado y acondicionado para su ocupación temporal por personas que pretendan hacer vida al aire libre con fines vacacionales o de ocio y que pasen la noche en tiendas de campaña, albergues móviles, remolques, caravanas u otros elementos similares fácilmente transportables. 2. Estos asentamientos temporales no tendrán carácter de residencia habitual ni sus instalaciones de alojamiento tendrán la condición de permanentes desde el punto de vista constructivo o de edificación. No obstante, la Administración turística podrá autorizar en los campamentos de turismo construcciones fijas destinadas al alojamiento temporal siempre que se trate de edificaciones independientes o adosadas de planta baja y que sean explotadas por el titular del establecimiento y siempre y cuando no superen el veinticinco por cien de la oferta total de las plazas del campamento. Reglamentariamente se determinarán la superficie máxima de parcelas destinadas a este uso y los demás requisitos y condiciones exigibles. En todo caso, en la instalación de campamentos de turismo se tendrá en cuenta la necesaria preservación de los valores naturales o urbanos, artísticos, paisajísticos, agrícolas y forestales del territorio de que se trate. 3. Las disposiciones de la presente Ley no serán de aplicación a los albergues y campamentos juveniles, centros y colonias de vacaciones escolares, fijos o itinerantes, los cuales se regirán por su normativa específica. 4. Reglamentariamente la Xunta determinará la superficie mínima de los campamentos de turismo, el número de plazas a instalar entre las diferentes categorías, los criterios de utilización y las medidas a adoptar para la preservación de los recursos turísticos.”

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2. La superficie destinada a construcciones fijas no podrá superar el cincuenta por ciento de la oferta total de plazas de campamento. Reglamentariamente se determinarán la superficie máxima de parcelas destinadas a construcciones fijas y los demás requisitos y condiciones exigibles.

3. Reglamentariamente la Xunta determinará la superficie mínima de los campamentos de turismo, la superficie máxima de la zona de acampada, el número de plazas a instalar con arreglo a las diferentes categorías, los criterios de utilización y las medidas que han de adoptarse para la preservación de los recursos turísticos. En todo caso, en la instalación de campamentos de turismo se tendrá en cuenta la necesaria preservación de los valores naturales o urbanos, artísticos, paisajísticos, agrícolas y forestales del territorio de que se trate.

4. Las disposiciones de la presente Ley no serán de aplicación a los albergues y campamentos juveniles, a los centros y a las colonias de vacaciones escolares, fijos o itinerantes, que se regirán por la normativa específica.

Artículo 42. Normas generales.

1. Queda expresamente prohibida por la presente Ley la libre acampada en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia. A los efectos de esta Ley se entiende por acampada libre la realizada fuera de los campamentos de turismo.

2. No obstante, podrán realizarse acampadas itinerantes, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, respetando los derechos de propiedad y del uso del suelo.

A los efectos de lo dispuesto en la presente Ley se entiende por acampadas itinerantes las realizadas fuera de los campamentos de turismo, por grupos integrados por un máximo de tres tiendas, caravanas o cualquier otro medio de campamento, separados de otros posibles grupos por una distancia mínima de quinientos metros y con una permanencia máxima de dos noches en el mismo lugar, aunque para pasar la segunda noche será requisito imprescindible obtener, en su caso, la necesaria autorización municipal. En cada núcleo de campamento itinerante no podrán alojarse más de nueve personas.

La Administración autonómica y las corporaciones locales podrán establecer prohibiciones de acampadas itinerantes por razones de protección de espacios de interés natural, paisajístico o cultural. Todo ello sin perjuicio de la concesión de permisos especiales por motivos de investigación, estudio, exploración o análogos.

3. Queda prohibida la venta o alquiler de parcelas en los campamentos de turismo.

Artículo 43. Clasificación.

1. Los campamentos de turismo se clasificarán, de acuerdo con sus instalaciones y servicios, en las cuatro categorías siguientes: lujo, primera, segunda y tercera.

2. Para determinar las respectivas categorías se tendrán en cuenta necesariamente los requisitos siguientes: circunstancias relativas al emplazamiento y superficie, capacidad de alojamiento, accesos y estacionamientos, sistemas de protección contra incendios, D

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instalaciones de agua potable, tratamiento y evacuación de las aguas residuales, instalaciones eléctricas y comunicaciones, servicios higiénicos, sanitarios y de asistencia médica, e instalaciones recreativas y deportivas, así como condiciones de seguridad y vigilancia.

Artículo 44. Emplazamiento y garantías.

1. Las administraciones públicas prestarán especial atención al emplazamiento de los campamentos de turismo para garantizar la seguridad de los mismos respecto a fenómenos meteorológicos.

2. Los campings deberán tener contratada una póliza de seguros de responsabilidad civil que garantice el normal desarrollo de su actividad así como aquellas otras consecuencias que se deriven de catástrofe producida por accidentes o fenómenos meteorológicos. Tal documento deberá acompañarse a la solicitud de apertura del establecimiento.”

Para completar esta primera aproximación legal es preciso tener en cuenta la mens legislatoris, explicitada en la Exposición de Motivos de la Ley 10/2004, al motivar la modificación del originario artículo 41 de la Ley 9/1997.

Por añadidura, el legislador resulta sobradamente claro y contundente al desgranar las razones que fundamentaron su decisión de ampliar el objeto a definir:

“En lo que respecta a la primera cuestión, la evolución de la oferta turística y de la demanda de las usuarias y usuarios y de los clientes exige una adaptación de la Ley en lo que se refiere a campamentos de turismo. En efecto, el campamento de turismo está conociendo un cambio sustancial en el sistema de alojamientos. Cada vez más el cliente de este tipo de establecimientos solicita el servicio de bungalows o construcciones fijas, en detrimento del alojamiento tradicional, que es una parcela para la instalación de una tienda de campaña o caravana.

En el caso de Galicia y dadas sus condiciones climatológicas, esta demanda se agudiza, de ser posible, aún más. Además de ello, este tipo de instalaciones fijas optimiza el establecimiento turístico y permite su ocupación durante todo el año, y no solamente en los meses de verano. Esto favorece la desestacionalización del turismo, uno de los objetivos fundamentales de la actuación de la Administración autonómica, de conformidad con el artículo 2.4º de la Ley 9/1997.

El artículo 41, en la actual versión, posibilita la instalación de este tipo de alojamientos en un veinticinco por ciento de la superficie destinada a acampada. Esta proporción es manifiestamente insuficiente dadas las razones anteriormente expuestas, por lo que es necesario modificarla y permitir la instalación de construcciones fijas hasta un máximo del cincuenta por ciento de la oferta total de plazas de campamento.”

En suma, desde esta perspectiva se certifica un notable cambio en la composición de la demanda, que se aleja del enfoque más elemental –espacio físico con ciertos servicios básicos- para sofisticarse y crecer en exigencia de servicios, por lo que se refuerza la tesis de un avance en la sustitución entre las modalidades más próximas de alojamiento. D

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A mayor abundamiento, el legislador aprovecha la circunstancia para redefinir el marco del Derecho Administrativo sancionador:

“En lo relativo a la segunda cuestión, debe procederse a una redefinición de los tipos infractores contemplados en los artículos 86, 87 y 88 de la Ley, ya que en la normativa turística se establecen determinadas prohibiciones cuyo incumplimiento no se tipificaba como infracciones, así procede a tipificarse en el artículo 87.22 la venta o el alquiler de parcelas en los campamentos de turismo. También se constata la necesidad de tipificar nuevas conductas para garantizar una mayor protección del consumidor y eliminar aquellas infracciones cuyo conocimiento por razones de competencia no corresponde a esta Administración turística.”

En términos ius-positivos, la norma legal sustantiva queda plasmada de la siguiente forma:

“Artículo único. Modificación del articulado de la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de Ordenación y Promoción del Turismo en Galicia.

Los artículos de la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de Ordenación y Promoción del Turismo en Galicia, que a continuación se relacionan quedarán redactados como sigue:

“4. «Artículo 87. Infracciones graves.

Se consideran infracciones administrativas de carácter grave: …

22) La venta o el alquiler de las parcelas en los campamentos de turismo.”

Como ha quedado patente, no es la Ley matriz la que impone hipotéticas barreras legales de entrada en el sector. Antes al contrario, las disposiciones legales se limitan a establecer las pertinentes habilitaciones jurídicas para que el Ejecutivo regule pormenorizadamente los imprescindibles detalles técnicos. Tanto es así que la ampliación ex lege del porcentaje máximo para la implantación de construcciones fijas dentro del perímetro del campamento –paso del veinticinco al cincuenta por ciento de la oferta total del mismo- denota el ánimo de favorecer al sector, promoviendo su adecuación a la evolución de los gustos y exigencias cualitativas de la demanda, posibilitando al tiempo su competencia frente a servicios sustitutivos de alojamiento.

Con esta base legal, fue aprobado el Decreto 143/2006, de 27 de julio 22, que establece la ordenación de los campamentos de turismo en Galicia, y que constituye la reglamentación por excelencia del sector, ya que deroga los decretos 236/1985 de 24 de octubre, sobre ordenación de los campamentos públicos de turismo, y al decreto 390/1987, de 15 de octubre, que modificaba al citado de 1985.

Como grandes novedades frente a la anterior reglamentación administrativa, que introduce el nuevo Reglamento ejecutivo, cabe reseñar:

A) Incremento de la superficie mínima exigida para la instalación de campings, que pasa de 5.000 m2 a 8.000 m2.

22 DOG nº 173, de 7 de septiembre de 2006.

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B) Introducción de una exhaustiva regulación de los requisitos que hayan de satisfacer las construcciones fijas de un camping, distinguiendo las permanentes de las prefabricadas (cabañas, bungalows, mobile-homes), que, en línea con la Ley 10/2004, permite alcanzar en la modalidad de construcción permanente hasta el cincuenta por ciento de la oferta total de plazas de alojamiento en el camping.

C) Simplificación de los trámites y procedimientos de policía administrativa:

c.1.) Se suple la consulta obligatoria previa sobre las posibilidades legales del camping por una solicitud potestativa de informe previo indicativo, que a la postre se pronunciará sobre la viabilidad administrativa del proyecto.

c.2.) Se elimina la autorización de instalación y el sistema de doble autorización –provisional y definitiva- por una única autorización definitiva.

D) Ordenación del régimen de precios.

E) Coberturas de la póliza de responsabilidad civil de la actividad.

F) Procedimiento de autorización turística para las construcciones fijas, modificaciones o reformas sustanciales.

G) Procedimiento para los cambios de titularidad y bajas.

En suma, los poderes de intervención de la Administración sobre el sector quedan compendiados en el artículo 3 del decreto 143/2006:

a) Autorizar la apertura y cierre de los citados establecimientos.

b) Fijar y, en su caso, modificar las categorías de los mismos.

c) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de precios.

d) Regular e inspeccionar las condiciones de funcionamiento de los campings para asegurar en todo momento el perfecto estado de sus instalaciones, la correcta prestación de los servicios y el buen trato dispensado a la clientela.

e) Arbitrar las medidas adecuadas para el fomento y protecciones de estos establecimientos.

f) Tramitar y resolver las reclamaciones que puedan formularse en relación con las materias sujetas a la presente disposición.

g) Imponer las sanciones que procedan por el incumplimiento de las disposiciones vigentes.

h) Adoptar las medidas de ordenación que considere convenientes para el desarrollo de esta actividad y aquellos aspectos que, directa o indirectamente, puedan incidir sobre el turismo.

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En cualquier caso, habida cuenta de las circunstancias y alcance del estudio, y teniendo presente las potestades y competencias de que dispone la Administración, conviene efectuar un inventario lo más detallado posible de las medidas reglamentarias que pueden incidir, directa o indirectamente, sobre los costes de instalación y/o fijos, así como sobre los costes variables, para de esta forma, considerar las barreras normativas de entrada que limitan o condicionan el incremento de la oferta y, por ende, facilitarían el mantenimiento de un hipotético abuso de posición dominante, un monopolio, una competencia monopolística –por la especificidad del factor topográfico o de ubicación- o un circunstancial oligopolio o prácticas colusorias.

Esas presiones regulatorias sobre los costes se darían principalmente en los siguientes supuestos:

1.- Limitaciones genéricas al incremento de oferta:

Estaríamos ante el supuesto típico del artículo 8 del Decreto 143/2006, que a su vez se remite a normativa sectorial tan amplia como difusa:

• Normas dictadas por los órganos competentes en materia de sanidad, seguridad, medio ambiente, régimen del suelo y ordenación urbana y cualquier otra disposición que les afecten.

• En particular, se tendrá en cuenta el cumplimiento de la normativa vigente en materia de prevención y extinción de incendios, conservación de la naturaleza y espacios naturales protegidos, abastecimiento de aguas, saneamiento y depuración, así como las referidas a las condiciones exigidas a las piscinas públicas y a la homologación de los aparatos de los parques infantiles e instalaciones deportivas.

En consecuencia, cualquier emprendedor adicional ha de superar todas y cada una de esas trabas, lo que encarece el factor fijo por antonomasia, que no es otro que el suelo, al restringir su libre disponibilidad, sin otros impedimentos que los orográficos o físicos, en general.

2.- Además de aquellas limitaciones genéricas, se imponen otras más concretas y específicas, de alcance general, pormenorizadas en el artículo 9 del antedicho Decreto:

a) Terrenos situados en lechos secos o torrentes de río y en los susceptibles de poder ser inundados, así como en aquellos que por cualquier causa resulten peligrosos o insalubres.

b) Terrenos situados sobre la zona de 200 metros medida tierra adentro desde el límite interior de la ribera del mar. En todo caso, los campamentos de turismo que se ubiquen a menos de 500 metros de la ribera del mar, deberán respetar las limitaciones establecidas en la legislación de costas para los terrenos contiguos con el dominio público marítimo-terrestre.

c) Terrenos situados a 50 metros del perímetro del nivel máximo de los caudales y el de la línea definitoria de la ribera de los lagos y lagunas.

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d) En la zona delimitada por el perímetro de protección de la captación de aguas potables para el abastecimiento de núcleos de población y a menos de 300 metros de los puntos de evacuación de aguas residuales de un núcleo urbano o industrial.

e) En las proximidades de instalaciones en las que se desarrollen actividades molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, de acuerdo con la normativa reguladora de la referida materia.

f) Terrenos situados en la zona de protección de una carretera o red ferroviaria.

g) Terrenos por los que discurran líneas eléctricas aéreas de alta y media tensión.

h) Terrenos situados a menos de 200 metros de yacimientos arqueológicos, monumentos o conjuntos histórico-artísticos legalmente declarados como tales.

i) En los núcleos urbanos, excepto que se trate de campamentos de lujo o primera.

j) En aquellos terrenos o lugares que, por exigencias de interés militar, industrial, comercial, turístico o de protección de espacios naturales o de otros intereses o servidumbres públicas, esté expresamente prohibido por disposiciones legales o reglamentarias. En el supuesto de que las disposiciones que regulen la protección de espacios naturales no establezcan expresamente las referidas prohibiciones, se necesitará la previa aprobación de la consellería competente en materia de medio ambiente.

k) Demás terrenos y lugares en que lo prohíba la normativa sectorial que resulte de aplicación.

Por descontado, y en todo caso, para la ubicación de nuevos campings también se estará a lo previsto en la normativa y en el planeamiento urbanístico que sea de aplicación, que será el primer condicionante de la oferta de suelo, y no en exclusiva por su circunstancial restricción, sino sobre todo por las rentabilidades alternativas que puede generar en función de su tipología.

3.- Limitaciones de extensión mínima:

El artículo 10 del Decreto 143/2006 incrementa hasta ocho mil metros cuadrados la superficie mínima destinada a camping, siendo la finca indivisible mientras soporte dicha actividad mercantil.

4.- Limitaciones de explotación territorial:

Según el artículo 11 del referido Decreto, la zona de campamento no podrá superar el setenta y cinco por ciento de la superficie total del camping, de la cual se detraerá, en su caso, el porcentaje de la superficie máxima autorizada para construcciones fijas. La superficie destinada a viales interiores e instalaciones de uso colectivo de los usuarios y usuarias de esas instalaciones así como para espacios libres y zonas deportivas no será inferior al veinticinco por ciento del total del campamento. En todo caso se reservará, de este porcentaje, por lo menos, un quince por ciento para espacios libres y zonas deportivas. D

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Estos serían los fundamentales elementos limitativos de carácter estructural. Resulta obvio que al restringir los espacios potenciales de ubicación de más campings e incrementar la extensión mínima requerida, se precisará una superior capitalización para que cualquier nuevo competidor entre en el mercado en condiciones de luchar por captar clientela en pie de igualdad, lo que a la postre impedirá que los precios finales exigidos a los usuarios tiendan a estabilizarse o, incluso, que puedan descender merced a dificultar el ensanchamiento de la oferta.

Los restantes preceptos de orden técnico -que afectan a los accesos, viales interiores, dimensión de las parcelas unitarias, protección contra incendios, suministro de agua potable y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos, suministro eléctrico, servicios higiénicos, drenaje, ...-, condicionan también la estructura de costes, pero al no depender de un factor de oferta restringida como es el suelo, adolecen de su elevado impacto disuasorio para entrar en el mercado.

Lo mismo puede decirse respecto de las disposiciones que conciernen a las construcciones fijas dentro de cada camping e, incluso de los respectivos equipamientos que exige el acceso a cada categoría administrativa (lujo, primera, segunda y tercera categorías), o de las pólizas de responsabilidad civil requeridas para ofrecer el servicio.

Sobre los costes variables a considerar, además de los insumos que conllevan los servicios mínimos por categoría, son de destacar los que atañen a las retribuciones y costes sociales de los trabajadores mínimos requeridos, también detallados por la norma aplicable a cada categoría.

En cualquier caso, debe subrayarse que los costes fijos no estructurales son soportados por igual por todos los empresarios competidores, de modo que carecen de un significativo potencial de restricción de oferta adicional. Ahora bien, por el contrario, el factor suelo puede condicionar en gran medida la entrada de nuevos operadores, ya que los previamente asentados gozan de una ventaja posicional y de repercusión sobre los precios unitarios frente a los nuevos competidores potenciales, máxime considerando la evolución de los precios de los terrenos. Efectivamente, las disposiciones transitorias del Decreto refrendan esa ventaja de los operadores ya instalados y sus rentas económicas subyacentes:

“DISPOSICIONES TRANSITORIAS.

Primera. Los expedientes autorizados y en curso en la fecha de entrada en vigor de este Decreto se tramitarán y se resolverán conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su iniciación.

Segunda. Los campamentos que, con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, estuviesen autorizados en alguna de las categorías vigentes en la normativa anterior, la mantendrán sin necesidad de adaptarse al contenido de la presente Norma, siempre que no se modifiquen las condiciones que dieron origen a la autorización administrativa pertinente.

No obstante, se establece un plazo de un año desde la entrada en vigor del presente Decreto para que los campamentos que cuenten con autorización turística acrediten ante las correspondientes delegaciones provinciales de la consellería competente en materia de

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turismo la contratación del seguro de responsabilidad civil según las prescripciones contenidas en el artículo 57 de esta Norma así como la designación de director o directora del campamento.”

En cuanto al régimen de precios, campo de imprescindible exégesis para llegar a cualquier conclusión técnica, el artículo 60 del Decreto 143/2006 apuesta por una política muy flexible y mínimamente intervencionista, contentándose con garantizar la transparencia y la seguridad contractual en beneficio de los usuarios, como parte más débil de la relación sinalagmática establecida entre oferentes y demandantes:

“Artículo 60. Precios.

1. Los precios de todos los servicios que tengan que estar sellados deberán estar expuestos al público en zona visible mediante carteles oficiales.

2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 26 de la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de Ordenación y Promoción del Turismo en Galicia, los precios se podrán modificar durante el período de funcionamiento del campamento, sin más obligación que su notificación y sellado ante la Administración turística o asociación empresarial del sector turístico debidamente autorizada.

3. En los precios de los servicios que presten los campamentos de turismo se entenderán incluidos los costes de personal debiendo especificar de forma bien visible si incluyen o no el Impuesto sobre el Valor Añadido. Para el caso de que se opte por consignar el mencionado impuesto de forma separada se deberá especificar el porcentaje correspondiente aplicable. En este supuesto, tal especificación se hará de manera destacada y clara en todas y cada una de las declaraciones, listas, cartas y soportes publicitarios.

4. A toda la clientela se le entregará una nota con el número de la parcela que va a ocupar y su precio, así como el número de personas que lo acompañan y el precio por persona.

5. A toda la clientela se le entregará un justificante o factura de los precios cobrados. En este justificante se harán constar, de manera muy clara, todos y cada uno de los siguientes conceptos: días de estancia, número de personas y cualquier otro servicio prestado que requiera pago. El mencionado justificante llevará impreso el nombre, categoría y dirección del establecimiento. Cuando la estancia se prolongue más de siete días la empresa podrá facturar parcialmente por los servicios ya prestados al cliente o clienta.

6. El día de salida, ésta se efectuará como muy tarde a las 12.00 horas excepto acuerdo en contrario entre el/la huésped y el/la titular del establecimiento. El cliente o clienta que no abandone a dicha hora el alojamiento que ocupa, se entenderá que prolonga su estancia un día más. En todo caso, la continuación del disfrute por mayor tiempo del convenido, estará siempre condicionada al mutuo acuerdo entre la dirección del establecimiento y el/la cliente.

7. El precio del alojamiento se contará por días o jornadas, conforme al número de pernoctaciones, sin que en ningún caso se pueda exigir por la empresa una estancia mínima superior a un día excepto cuando el alojamiento se produzca en bungalows, «mobile-home» y similares, en los que la estancia mínima se podrá fijar en siete días.” D

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Sin embargo, las hipotéticas barreras legales de entrada pueden no darse sólo, o principalmente, en el campo de los costes o de la formación de los ingresos. También es digno de considerar lo que respecta a los procedimientos administrativos y regímenes jurídicos de los trámites, permisos, autorizaciones y licencias a satisfacer para entrar como oferente en el mercado. En puridad, esos procedimientos son los que siguen:

• Informe previo indicativo. • Autorización de apertura y clasificación turística. • Autorización de construcciones fijas (ulterior a la de apertura). • Autorización de modificaciones o reformas sustanciales. • Notificación de cambio de director e implantación de nuevos servicios. • Autorización de cambio de titularidad. • Comunicación de cese de actividad. • Reclasificación de categoría y baja.

La barrera normativa de entrada por antonomasia sería pues la concentrada en el procedimiento de autorización de apertura y clasificación turística, ya que el informe previo tiene carácter potestativo, como mero examen a limine de la auténtica y genuina autorización de apertura.

Pasando al análisis técnico-jurídico de la antedicha autorización de apertura, que apareja la consustancial clasificación turística, conviene adelantar ya que el procedimiento no erige, en modo alguno, un numerus clausus o cierre de oferta, como lo atestigua de modo indubitado el carácter positivo del silencio administrativo al transcurrir un prudencial plazo de seis meses.

El procedimiento de autorización de apertura resulta muy sencillo, iniciándose, según el artículo 73 del Decreto, con estos documentos:

a) Solicitud de autorización de apertura y clasificación turística según el modelo oficial que consta en el anexo III del Decreto, debiendo indicar el período de funcionamiento del establecimiento para el que se solicita la autorización.

b) Fotocopia compulsada del DNI o CIF, según corresponda, de el/la solicitante.

c) Si la titularidad del establecimiento correspondiera a una persona jurídica, fotocopia compulsada de la escritura de constitución de la sociedad y poderes de el/la solicitante para el caso de que no se deduzca claramente de la escritura social.

d) Título de propiedad del terreno o cualquier otro documento que acredite su disponibilidad para su utilización como campamento de turismo. En el caso de que el establecimiento disponga de construcciones fijas, título de propiedad o documento acreditativo de su disponibilidad por parte del titular del campamento. Si se tratase de terrenos municipales, certificación del ayuntamiento acordando la instalación del camping y régimen de explotación.

e) Certificado expedido por un laboratorio público o privado, que esté acreditado o certificado, de que el agua en el punto de entrega al consumidor o consumidora es apta para el

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consumo. Si el campamento utiliza exclusivamente la red municipal de abastecimiento, llegará con hacer constar tal circunstancia.

f) Normas de régimen interior que regirán en el establecimiento formuladas y firmadas por su titular.

g) Documento que acredite la suscripción de una póliza de responsabilidad civil según lo dispuesto en el artículo 57 del Decreto.

h) En el caso de que se hubiesen efectuado modificaciones sobre el proyecto presentado durante la tramitación del preceptivo informe indicativo, nuevo proyecto técnico.

i) Certificado de final de obra visado por el colegio profesional correspondiente.

j) Licencia de actividad clasificada o de apertura y la licencia urbanística del campamento.

k) Relación de parcelas numeradas con indicación de sus características y superficies respectivas.

l) Nombramiento de director o directora.

m) Solicitud de inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas.

n) Documento acreditativo del pago de las tasas correspondientes.

Por consiguiente, no es preceptiva la titularidad dominical de los terrenos, bastando cualquier título jurídico válido (letra d). Ahora bien, siendo preceptiva la pertinente licencia urbanística y de clasificación de actividad o apertura (letra j), empero ha de considerarse la restricción de oferta de suelo útil y válido que la planificación urbanística municipal, junto con las exclusiones topográficas ya examinadas, condicionan sobremanera. De esta forma, pueden llegar a experimentarse, más que radicales barreras de entrada a nuevos oferentes, estrangulamientos o cuellos de botella allí donde se concentre localmente la demanda, en tanto los precios de los servicios de camping no alcancen un nivel que provoque la búsqueda de ubicaciones alternativas en municipios limítrofes.

Tras la formulación de la solicitud, la tramitación e instrucción del procedimiento es reglamentariamente ágil, concluyendo con una resolución administrativa expresa –o el subsidiario silencio positivo- en un lapso de seis meses, como se ha avanzado.

De este modo, no estamos ante un acto arbitrario, que sería constitucionalmente vetado, ni siquiera ampliamente discrecional. La autorización tampoco tiene visos concesionales –que suelen enmascarar monopolios geográficos-, por lo que nos encontramos ante una invasión mínima de la actividad de policía administrativa en el ámbito de la libertad de empresa, más propia de un visado reglado de las condiciones generalmente exigidas a todo operador. La misma conclusión puede obtenerse de la facilidad intrínseca a los cambios de titularidad, regulados en los artículos 83 y 84.

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En otro orden de cosas, desde una complementaria perspectiva de Derecho Comunitario europeo, ha de ratificarse la inexistencia de un corpus normativo, lo cual no es de extrañar dada la pareja inexistencia de una genuina política comunitaria pública en la materia. En el Derecho originario o primario, el Tratado de la Comunidad Europea se limita a efectuar una somera reseña en el último inciso de la última letra (u) de su artículo 3.1, aludiendo a la adopción de meras “medidas” en el ámbito del turismo. En el Derecho derivado europeo, las contadas y parcas previsiones se producen a causa de elementos incidentales o circunstanciales:

• 2005/338/CE: Decisión de la Comisión, de 14 de abril de 2005, por la que se establecen los criterios ecológicos para la concesión de la etiqueta ecológica comunitaria al servicio de camping. Diario Oficial n° L 108 de 29/04/2005, p. 0067 - 0086 .

• 1999/35/CE: Decisión de la Comisión de 9 de diciembre de 1998 sobre los procedimientos de aplicación de la Directiva 95/57/CE del Consejo sobre la recogida de información estadística en el ámbito del turismo. Diario Oficial n° L 009 de 15/01/1999, p. 0023 – 0047. En esta Decisión se nos dice:

“Cámpings turísticos

Definición: Comprenden las instalaciones colectivas en recintos cerrados para acoger tiendas de campaña, caravanas, remolques y casas móviles que están bajo una misma gestión y proporcionan algunos servicios turísticos (tienda, información, actividades recreativas). [Equivale a NACE 55.22, Cámpings. Equivale a CPA 55.22.10]. Los cámpings alquilan emplazamientos para tiendas, caravanas, casas móviles y acomodos similares a los visitantes que quieren pernoctar en dichas plazas durante una noche, varios días o varias semanas, así como a los que quieren alquilar un emplazamiento fijo por toda una temporada o un año. Los emplazamientos fijos alquilados por un período largo (más de un año) se pueden considerar alojamiento privado.”

Descendiendo al campo jurisprudencial, de entre el conjunto de las Sentencias analizadas del Tribunal de Justicia de Luxemburgo, tan sólo dos mantienen ciertos nexos con el objeto del estudio, y principalmente a través del vínculo de la fiscalidad, a saber:

> SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 3 de julio de 1997. «Incumplimiento de Estado - IVA - Sexta Directiva - Exenciones - Alquiler de tiendas de campaña, caravanas y residencias móviles». Asunto C-60/96.

> SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 6 de octubre de 2005. «Sexta Directiva IVA – Régimen de las agencias de viajes – Viajes combinados – Prestaciones propias y prestaciones adquiridas a terceros – Método de cálculo del impuesto». Asunto C-291/03.

Ambas sentencias, pero en especial la primera, que enfrenta a la Comisión europea contra la República Francesa, pueden servir a lo sumo para coadyuvar a fundamentar la sustitubilidad con otras formas de alojamiento, suministrando una efectividad limitada para concretar el ámbito del mercado del servicio, a fin de estudiar un hipotético abuso de posición dominante, u otras patologías del mercado.

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1.5. Precios

Para determinar la evolución en los precios de los campings en Galicia se han utilizado como

fuentes de información las guías de campings de Galicia23, la guía de campings campings.net

2005-2007 y se ha analizado la evolución en los últimos años (2002-2007). También se han

utilizado como fuente comparativa las publicaciones del Instituto Nacional de Estadística y el

Instituto Gallego de Estadística.

De acuerdo con la información obtenida (Tabla 6 y 7), el aumento de precios del sector ha

experimentado en el período 2002-2007 un crecimiento del 24,4% y a nivel nacional de un

33,3%. Este valor es similar a un estudio realizado por la revista Consumer, que verificó un

incremento de los precios en los 101 campings analizados de un 27%, mientras que el

incremento del IPC nacional fue de un 16,5%. Es de destacar que la evolución de los precios

del sector es muy superior al IPC general tanto a nivel nacional, como a nivel gallego (16,2%)

Tabla 6

Indice de precios- Galicia* Indice de precios- España** Año Base Año Base 2002 5,3% 100% 5,3%*** 100% 2003 4,1% 105,3% 2003 5,8% 105,3% 2004 5,3% 109,6% 2004 5,8% 111,4% 2005 5,3% 115,5% 2005 6,5% 117,9% 2006 2,3% 121,5% 2006 6,2% 125,5% 2007 124,4% 133,3%

* Elaboración propia a partir de datos obtenidos de las Guías de campings de Galicia 2002 a 2007 y de la guía de campings campings.net

2005-2007. Para el cálculo del aumento de precios se ha considerado el supuesto más representativo de los usuarios de campings basado en una familia compuesta por un

matrimonio y un niño de cinco años que disfruta sus vacaciones 15 días en un camping al que llega en coche con tienda de campaña (se incluyen el coste de alojamiento el de derecho a

instalar la tienda y el coche, además del precio del derecho a enchufe de la luz en aquellos casos para los que se dispone de esa información)

** Instituto Nacional de Estatística (INE). Encuesta de ocupación en alojamientos turísticos. Indice de precios de Acampamentos (IPAC):

índice general nacional. Se ha tomado el valor del índice de precios interanual de agosto a agosto de cada año **** al no disponerse del dato, para poder efectuar la comparativa, se ha utilizado el mismo que en Galicia

23 Los precios son los oficiales facilitados por los campings a las autoridades administrativas y se han obtenido de la información incluida en estas guías: Guías de campings de Galicia (Guías de Alojamientos turísticos) 2002 a 2007.

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Este aumento es diferente según la zona turística (Tabla 7B) y la categoría del camping

(Tablas 8A y B). Así, se observa que el aumento de precios en las zonas del Camino y

Santiago es inferior al IPC del mismo período y que el mayor aumento tuvo lugar en las Rías

Altas.

Tabla 7B

Período 2002-2007 Zona Turística 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2002-2007 Santiago y Camino de Santiago 7,2% 4,9% 3,2% 10,4% 1,2% 7,2% Galicia interior 4,1% 3,7% 5,3% 3,9% -2,8% 14,9% Mariña lucense 7,2% 2,6% 4,7% 6,5% 3,9% 27,4% Rías Altas y Costa da Morte 3,8% 4,0% 6,2% 6,2% 7,0% 30,2% Rías Bajas 6,1% 4,4% 4,9% 4,3% 0,2% 21,4%

Tabla 8B

Período 2002-2006

Categoría Indice de precios-

Galicia* Indice de precios-

España** Indice de precios-

estudio Eroski

Total categorías 21,5% 25,5% 27% Lujo y 1ª categoría 22,1% 30,3% 23% 2ª categoría 22,0% 24,0% 20% 3ª categoría 20,7% 20,9% 7%

Es interesante destacar este significativo aumento en los precios en comparación con la

inflación, a pesar de que las pernoctaciones en el período 2002-2007 tan sólo han

aumentado un 7%, a diferencia de otros productos sustitutivos como los apartamentos

turísticos, (46%) o los alojamientos de turismo rural (55% más estancias) o los hoteles (33%).

Sin embargo, la subida de precios (índice de precios hoteleros) en Galicia fue de un 12%

desde agosto 2002 a agosto 2006, tasa claramente inferior a la del sector de campings.

En el período 2005-2006 se produjo un descenso significativo de las pernoctaciones en los

campings gallegos quizás como consecuencia de los incendios del verano 2006, lo que

posiblemente ha conducido a una moderación de precios durante el siguiente períodod

(aumento de un 1,1% en los precios)

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Viajeros, pernoctaciones por tipo de alojamiento (Galicia) e Incremento Precios

Incremento* pernoctaciones Periodo

2002-2006

Incremento* pernoctaciones

Periodo 2005-2006

Incremento precio 2006-2007

Establecimientos hoteleros 33% 2,1% 2,2% ** Acampamentos turísticos 7% -5,7% 1,1% *** Apartamentos turísticos 46% 3,5% Alojamientos de turismo rural 55% 4,0% * Fuente: Instituto Nacional de Estadística ** Tasa de variación interanual hasta mayo 07

*** Elaboración propia a partir de datos obtenidos de las Guías de campings de Galicia y de la guía de campings campings.net 2005-2007

Se ha procedido a comparar los precios de la Mariña Lucense y de las Rías Baixas con los de

las áreas colindantes de competencia (Asturias, Portugal). En Portugal, próximos al camping

de Santa Tecla, en A Guarda, se encuentran los campings de “Orbitar-Caminha”, en Caminha

y Vilarde Mouros en Vilar de Mouros y Covas en esta misma localidad Covas. Hemos

comparado los precios del camping de Santa Tecla (1era categoría) con la media de los tres

campings portugueses (dos de 2ª categoría y uno de 1ª) y el precio es un 22% superior en

España. También próximos al camping español de A Freixa, en Ponteareas, se encuentra el

camping portugués de Termas do Peso, en Melgaço. El precio de este camping portugués24,

es un 20% inferior al precio del de A Freixa en Ponteareas. Estas diferencias de los precios

inferiores en Portugal pueden estar relacionadas con la diferencia en el poder adquisitivo

entre ambos países.

Se han comparado también los precios de los campings de la zona limítrofe entre Asturias y

Galicia (cinco de Asturias: Tres de Castropol y dos de tapia de Casariego, todos de 2ª

categoría) y cuatro de Galicia (uno de Ribadeo y tres de Barreiros, dos de 3ª y dos de 2ª)

siguiendo la misma metodología explicada anteriormente25 . Se ha observado que los precios

de los cinco campings asturianos son una media de 12,5% inferior a la media de los cuatro

campings gallegos cotejados. Las diferencias de cada camping con la media de cinco en

Asturias oscilan entre un -2,5% y un -24,6% (los campings asturianos son más económicos)

24 Dato de 2005 25 Elaboración propia a partir de datos obtenidos de la guía de campings campings.net 2007. Para el cálculo del aumento de precios se ha considerado el supuesto más representativo de los usuarios de campings basado en una familia compuesta por un matrimonio y un niño de cinco años que disfruta sus vacaciones 15 días en un camping al que llega en coche con tienda de campaña (se incluyen el coste de alojamiento el de derecho a instalar la tienda y el coche, además del precio del derecho a enchufe de la luz)

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CONCLUSIONES

A la vista de lo expuesto en el presente estudio, podemos concluir que el sector del camping

en Galicia presenta una estructura competitiva con un elevado número de operadores en el

mercado, que detentan en general una baja cuota de mercado. La mayoría de los

proveedores son empresas de pequeña dimensión, que practican un modelo de gestión de

corte familiar.

Para el mercado de los campings en Galicia se adecuaría una definición del mercado

geográfico por zonas turísticas y locales. Las zonas turísticas definidas cuentan con una

suficiente oferta competitiva de campings, existiendo además productos de otras familias

sustitutivos para el perfil del campista de esas zonas como los albergues, las casas rurales, o

los apartamentos turísticos.

A nivel de localidad se observa una buena oferta de camping, existiendo siempre al menos

dos o tres campings en un radio inferior a 30 km. Únicamente en unas pocas poblaciones de

las zonas turísticas menos frecuentadas (zonas con 10% de cuota de mercado) puede existir

algún camping con competencia más limitada, distanciado en más de 40-50 km del más

próximo.

Por otra parte, es preciso indicar que la evolución interanual de los precios de los campings

en Galicia (y también a nivel nacional) en el período 2002-2007 ha sido muy superior al

aumento del IPC en el mismo período (24,4% de los campings y 16,2% de IPC). Este aumento

tan superior al IPC, que no sólo ocurre en Galicia puede reflejar ciertas anomalías de mercado

a nivel global del sector. Todo ello a pesar (o debido a) que en el mismo período las

pernoctaciones sólo han aumentado un 7% en los campings mientras que otros productos

sustitutivos como los apartamentos turísticos, los alojamientos de turismo rural o los hoteles

el crecimiento es mucho mayor (46%, 55% y 33% respectivamente) y que p.ej. en los hoteles

los aumentos de precios han sido más moderados (12% desde agosto 2002 a agosto 2006).

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3. Análisis del sector de campings (consultoría de mejora del sector y de la competitividad) Se realiza a continuación un pequeño análisis de la situación del sector con su problemática y

posibles soluciones al mismo que aumentarán al mismo tiempo la competitividad.

Entre los diferentes problemas existentes cabe mencionar los siguientes:

Problemas de rentabilidad - riesgo de la inversión

No se dispone de información sobre el número de estancias necesarias para alcanzar el

umbral de rentabilidad en un camping estándar. Sin embargo, es necesario hacer notar que

el mantenimiento y la puesta a punto de las instalaciones requieren fuertes inversiones, que

cuesta rentabilizar por la estacionalidad. La estacionalidad de la actividad, general en el

sector turístico, se acentúa en el sector del camping, lo que obliga a cerrar sus puertas de

tres a ocho meses al año. El sector en general está apostando por la calidad26 lo que obliga a

mejorar e incorporar nuevos servicios que resultan más costosos. El turismo de tienda de

campaña está descendiendo y cada vez es más necesario para rentabilizar los campings

tener un albergue o bungalows que permitan ampliar la oferta a segmentos como colegios,

grupos o familias de clase media que buscan cierta comodidad a un precio asequible. La

competencia de los packs avión+hotel que ofrecen los touroperadores a unos precios

realmente bajos puede estar afectando al sector, que además ha incrementado de forma

notable los precios. Los campings deberían aumentar su oferta con el alquiler de bungalowes

y movilhomes para llegar a ese turismo que desea una oferta cómoda y económica de un

hotel horizontal rodeado de naturaleza. Eso puede hacer disminuir su oferta de parcelas para

el camping caravanning pero los nuevos productos podrían paliar en alguna medida la

estacionalidad27. De hecho, se está produciendo una disminución de la demanda de tiendas

de campaña (tipo chalet) y un crecimiento importante del caravanning nacional. En este

sentido hay que considerar con cautela la introducción de estas instalaciones para que no

supongan la creación de pequeñas urbanizaciones dentro de los campings, que puedan tener

26 Observando la estancia media, a nivel nacional, los viajeros que acampan en los campings de primera categoría realizaron, en promedio, una estancia más amplia. 27 En este sentido la iniciativa para ampliar en un 50% el total de superficie que pueda estar ocupada por instalaciones fijas parece adecuada D

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un importante impacto visual y que además pongan en peligro la inversión por su

infrautilización.

El mejorar la ecuación rentabilidad - riesgo de la inversión puede conseguirse mediante la

apuesta por nuevos servicios (bungalows) y de mejor calidad que pueden ser necesarios si se

quiere competir en calidad y aumentar la competitividad.

Existen además problemas para encontrar a personal formado que quiera trabajar en

temporada alta. Esto, como en el sector de turismo rural, puede ser debido entre otras cosas

a la eventualidad de los trabajos y a que se realizan en temporadas de vacaciones.

Por otra parte los campings de propiedad municipal en régimen de concesión tienen

asociados problemas específicos:

- Los gestores tienen que contar en muchas ocasiones con los ayuntamientos para

realizar cualquier mejora, aunque éstos no suelen colaborar en las inversiones.

- La concesión suele ser por periodos cortos y los gestores no se arriesgan a hacer

inversiones que probablemente no puedan rentabilizar. Un aumento del período de

concesión debería mejorar este problema

Problema de promoción - marketing

En general existe una escasa promoción exterior de este tipo de alojamiento. En la actualidad

las asociaciones de campings están haciendo una importante labor de promoción en el

exterior, pero se echa en falta apoyo para la búsqueda de nuevos mercados. También

deberían involucrase más los ayuntamientos de las localidades.

Se puede destacar también la escasa incidencia de los intermediarios turísticos como

instrumentos de comercialización, ya que de hecho la gran mayoría de los visitantes

organizan el viaje por cuenta propia. Así, un 80% de esos visitantes utilizan como medio de

transporte el automóvil particular y tan sólo un 25% de los españoles que visitan Galicia

obtienen la información del destino a través de las agencias de viaje. Además, la mayor parte

de los clientes son de origen nacional y existe un escaso peso del turismo internacional. Esto

podría cambiar con el auge de los vuelos de bajo coste ampliamente utilizado por gente

joven, más propensa al uso de campings.

Por lo que se refiere a la oferta, destacamos en primer lugar la fuerte concentración de

instalaciones del sector en la provincia de Pontevedra, motivada por la gran demanda de

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visitantes de esta zona. Esto viene a confirmar el hecho de que no todas las zonas de Galicia

son igualmente conocidas y visitadas. La zona de las Rías Baixas es, junto con la ciudad de

Santiago, el área donde la actividad se encuentra más claramente consolidada. Santiago

podría servir de reclamo de marketing y ser el elemento de apoyo conocido

internacionalmente para realizar publicidad fuera de España.

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4. Fuentes de información Para la realización del presente informe FBA Consulting ha utilizado las siguientes fuentes de información: - Guía de campings de Galicia (Guía de Alojamientos turísticos) 2002 a 2007 publicada por

Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia

- Guía de campings campings.net 2005-2007

- Instituto Nacional de Estadística

- Instituto Gallego de Estadística. Instituto de Estudios Turísticos

- Datos de Coyuntura Turística

- Tribunal de Defensa de la Competencia

- Servicio de Defensa de la Competencia

- Comisión Europea. Tribunal.

- DOCE (ver casos en notas al pie de página)

- Revista Consumer nº 24. Julio-Agosto 1999. Inspeccionados 101 campings.

- Estudio de mercado relativo a la Red Española de Albergues Juveniles (REAJ). Octubre

2005. Instituto DYM Market Research

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4. Apéndice: tablas, gráficas y mapas

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Campings de Galicia por zona turísticaTabla 1. Cuota de mercado global en Galicia

Ayuntamiento

A CORUÑA Camping Categor

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ia PlazasAres O Parral 3 87 1 87 1 87 1 87 1 87 0,3% 3 87 0,2%Ares El Raso 2 297 2 297 2 297 2 297 2 297 0,9% 3 297 0,8%Arteixo Valcobo 2 171 2 171 2 171 2 171 2 171 0,5% 2 171 0,5%Bergondo Santa Marta 1 725 3 725 3 725 3 725 3 725 2,1% 1 725 2,0%Bergondo Aguiar 3 49 1 49 1 49 1 49 1 49 0,1% 3 109 0,3%Bergondo Castro 3 81 1 81 1 81 1 81 1 115 0,3% 3 139 0,4%Bergondo Green Village 3 200 1 200 1 200 1 200 1 200 0,6% 3 200 0,6%Bergondo Mar y Campo 3 150 1 150 1 150 1 150 1 150 0,4% 3 150 0,4%Bergondo Mariñana 3 56 1 56 1 56 1 56 1 56 0,2% 3 56 0,2%Bergondo Martisol 3 49 1 63 1 63 1 63 1 63 0,2% 3 63 0,2%Bergondo O Telliero 3 49 1 49 1 49 1 49 1 49 0,1% 3 49 0,1%Boiro Barraña 3 165 1 165 1 165 1 183 1 165 0,5% 3 165 0,5%Carballo Baldaio 2 340 2 340 2 340 2 340 2 340 1,0% 3 320 0,9%Carballo Os Delfíns 3 147 1 147 1 147 1 49 1 49 0,1% 3 49 0,1%Carballo As Nevedas 3 84 1 84 1 84 1 84 1 84 0,2% 3 191 0,5%Cee Ruta de Finisterre 2 800 2 800 2 800 2 800 2 800 2,3% 2 800 2,3%Ferrol As Cabazas 3 600 1 600 1 600 1 215 1 215 0,6% 3 215 0,6%Malpica de BergSisargas 1 513 3 513 3 513 3 513 3 513 1,5% 1 513 1,4%Miño Perbes 2 279 2 279 2 279 2 279 2 279 0,8% 2 279 0,8%Miño Miño con dos Play 3 200 1 200 1 200 1 200 1 200 0,6% 3 200 0,6%Miño Playa de Miño 3 144 1 144 1 144 1 144 1 144 0,4% 3 144 0,4%Miño Rocamar 3 165 1 165 1 165 1 165 1 165 0,5% 3 165 0,5%Monfero Fragadeume 3 120 1 120 1 120 1 120 1 120 0,3% 3 122 0,3%Muros San Francisco 1 225 3 225 3 225 3 225 3 225 0,6% 1 225 0,6%Muros A Vouga 2 294 2 294 2 294 2 294 2 294 0,8% 2 294 0,8%Muros Ancoradoiro 3 150 1 150 1 150 1 150 1 150 0,4% 3 150 0,4%Muxía Lago Mar 3 200 1 200 1 230 1 230 1 230 0,7% 2 180 0,5%Muxía El Paraíso 3 96 1 96 1 96 1 96 1 96 0,3% 3 96 0,3%Muxía Playa Barreira Lei 3 316 1 316 1 316 1 324 1 324 0,9% 3 324 0,9%Narón Río Xuvia 0,0% 3 42 0,1%Oleiros Los Manzanos 1 600 3 600 3 315 3 276 3 276 0,8% 1 276 0,8%Oleiros Bastiagueiro 3 49 1 49 1 49 1 49 1 155 0,4% 3 155 0,4%A Pobra do CaraRía de Arosa 2 800 2 800 2 800 2 800 2 800 2,3% 2 800 2,3%Pontedeume Ber 3 186 1 186 1 186 1 186 1 233 0,7% 3 233 0,7%Pontedeume Ber-Door 3 49 1 49 1 49 1 180 1 180 0,5% 3 180 0,5%Porto do Son Punta Batuda 1 434 3 461 3 461 3 461 3 461 1,3% 1 461 1,3%Porto do Son Fraga Balada 0,0% 2 246 0,7%Porto do Son Cabeiro 3 240 1 240 1 240 1 240 1 240 0,7% 3 240 0,7%Porto do Son Os Castros 1 48 1 48 0,1% 3 48 0,1%Rianxo Rianxo 2 150 2 150 2 150 2 150 2 150 0,4% 2 150 0,4%Ribeira Camping Ría de A 2 381 2 381 2 381 2 381 2 381 1,1% 2 381 1,1%Ribeira Coroso 2 600 2 600 2 600 2 600 2 600 1,7% 2 600 1,7%Ribeira Las Dunas 3 192 1 192 1 192 1 192 1 192 0,6% 3 192 0,5%Sada San Pedro 3 160 1 160 1 160 1 160 1 160 0,5% 3 160 0,5%Sada Velo Mar 3 200 1 200 1 200 1 204 1 204 0,6% 3 204 0,6%Santiago de ComMonte do Gozo 1 1.127 3 1.227 3 1.227 3 1.227 3 1.227 3,5% 1 1.227 3,5%Santiago de ComAs Cancelas 2 410 2 410 2 408 2 408 2 408 1,2% 2 408 1,2%Santiago de ComAs Sirenas 2 300 0,0% 0,0%Valdoviño Valdoviño 1 120 3 120 3 120 3 120 3 120 0,3% 1 120 0,3%Valdoviño Fotesín 3 204 1 204 1 204 1 204 1 204 0,6% 3 204 0,6%Valdoviño A Lagoa 3 273 1 273 1 273 1 273 1 273 0,8% 3 270 0,8%LUGO 0,0%Barreiros Benquerencia 2 618 2 618 2 618 2 618 2 618 1,8% 2 618 1,7%Barreiros A Gaivota 3 141 1 141 1 141 1 165 1 165 0,5% 3 165 0,5%Barreiros Nosa Casa Reinan 3 326 1 326 1 326 1 326 1 326 0,9% 3 326 0,9%Cervantes Os Ancares 3 168 1 168 1 168 1 168 1 168 0,5% 3 168 0,5%Folgoso do Cou O Courel 2 200 2 200 2 199 2 199 2 153 0,4% 2 153 0,4%A Fonsagrada A Fonsagrada 1 120 1 120 1 120 1 120 0,3% 3 120 0,3%Foz Rapadoira-Llas 2 138 2 138 2 138 2 136 2 138 0,4% 2 138 0,4%Foz San Rafael 2 420 2 420 2 420 2 4 2 420 1,2% 2 420 1,2%Guitiriz El Mesón 3 96 1 96 1 96 1 96 1 96 0,3% 3 96 0,3%Monterroso A Peneda 1 84 1 150 0,4% 3 150 0,4%Portomarín Santa Mariña 0,0% 3 82 0,2%Ribadeo Ribadeo 2 300 2 300 2 300 2 300 2 300 0,9% 2 300 0,8%Viveiro Vivero 2 256 2 256 2 256 2 256 2 256 0,7% 2 256 0,7%Lugo © Barreira-Río 3 111 1 111 1 111 1 111 0,0% 0,0%OURENSE 0,0%Allariz Os Invernadeiros 1 138 3 138 3 138 3 138 3 138 0,4% 1 138 0,4%Entrimo Quinta da Viña Grande 1 72 1 1 1 0,0% 3 72 0,2%Muíños O Corgo 3 300 1 300 1 300 1 300 1 300 0,9% 3 300 0,8%Parada de Sil O Cañón do Sil 2 138 2 138 2 138 2 140 2 140 0,4% 2 140 0,4%A Pobra de TriveA Masía 2 129 2 129 2 129 2 129 2 129 0,4% 2 129 0,4%A Pobra de TriveNieves's 3 59 1 59 1 59 1 59 1 59 0,2% 3 59 0,2%Viana do Bolo Augas Mansas 3 198 1 198 1 198 1 198 1 198 0,6% 3 198 0,6%Leiro Leiro 1 345 3 345 3 345 3 345 0,0% 0,0%PONTEVEDRA 0,0%Baiona Bayona-Playa 1 1.602 3 1.602 3 1.602 3 1.776 3 1.776 5,1% 1 1.913 5,4%Cangas Aldán 2 450 2 450 2 450 2 450 2 450 1,3% 2 450 1,3%Cangas Cangas 2 187 2 187 2 187 2 187 2 187 0,5% 2 187 0,5%Cangas Fracón 2 213 2 213 2 213 2 213 2 213 0,6% 2 213 0,6%Cangas Liméns 2 138 2 138 2 138 2 138 2 138 0,4% 2 136 0,4%A Cañiza Carballo do Marco 3 216 1 216 1 201 1 216 1 201 0,6% 3 201 0,6%O Grove Paisaxe II 3 462 3 438 3 438 3 438 1,3% 1 438 1,2%O Grove Siglo XXI 1 372 3 372 3 372 3 372 3 372 1,1% 1 372 1,0%O Grove Os Fieitás 2 207 2 207 2 207 2 207 2 207 0,6% 2 207 0,6%O Grove Miami-Playa 2 204 2 204 2 204 2 204 2 204 0,6% 2 204 0,6%O Grove Moreiras 2 336 2 336 2 336 2 336 2 336 1,0% 2 440 1,2%O Grove Muñeira 2 130 2 130 2 130 2 130 2 130 0,4% 2 130 0,4%O Grove Sol y Mar 2 258 2 258 2 266 2 266 2 266 0,8% 2 266 0,8%O Grove O Curro 1 184 1 184 0,5% 3 184 0,5%O Grove O Espiño 3 240 1 240 1 240 1 240 1 240 0,7% 3 240 0,7%A Guarda Santa Tecla 1 1.520 3 1.520 3 1.520 3 1.520 3 1.520 4,4% 1 1.520 4,3%A Illa de Arousa El Edén 2 156 2 256 2 256 0,7% 2 256 0,7%A Illa de Arousa Salinas 2 159 2 159 2 159 2 159 2 159 0,5% 2 161 0,5%Moaña Tirán 2 260 2 260 2 260 2 260 2 260 0,8% 2 260 0,7%Nigrán Praia América 1 1.500 3 1.500 3 1.500 3 1.500 3 1.467 4,2% 1 1.467 4,1%Oia Mougás 1 331 3 331 3 407 3 407 3 407 1,2% 1 407 1,1%Oia O Muiño 1 544 3 544 3 544 3 544 3 544 1,6% 1 544 1,5%Oia Pedra Rubia 2 352 2 352 2 352 2 352 0,0% 0,0%Ponteareas A Freixa 1 240 3 240 3 240 3 240 3 240 0,7% 1 240 0,7%Redondela Cesantes 2 138 2 138 2 138 2 138 2 138 0,4% 2 138 0,4%Sanxenxo Baltar 1 800 3 800 3 874 3 874 3 874 2,5% 1 874 2,5%Sanxenxo Boavista 1 459 3 459 3 459 3 459 3 459 1,3% 1 459 1,3%Sanxenxo Cachadelos 1 654 3 654 3 654 3 654 3 1.608 4,6% 1 1.608 4,5%Sanxenxo Ríasa Baixas 1 218 3 218 3 218 3 218 3 218 0,6% 1 218 0,6%Sanxenxo Montalvo Playa 2 120 2 120 2 120 2 120 2 120 0,3% 2 120 0,3%Sanxenxo Monte Cabo 2 135 2 135 2 135 2 135 2 135 0,4% 2 135 0,4%Sanxenxo Paxariñas 2 604 2 604 2 604 2 604 2 604 1,7% 2 604 1,7%Sanxenxo Praia Canelas 2 154 2 154 2 176 2 176 2 176 0,5% 2 176 0,5%Sanxenxo Preguntoiro 2 159 2 159 2 159 2 159 2 159 0,5% 2 159 0,4%Sanxenxo Airiños do Mar 2 112 1 112 1 112 1 112 1 112 0,3% 3 112 0,3%Sanxenxo Punta Faxilda 3 159 1 159 1 159 1 159 1 159 0,5% 3 159 0,4%Sanxenxo La Lanzada 3 204 1 204 1 204 1 204 0,0% 0,0%Tomiño Estanque Dorado 1 519 3 519 3 519 3 519 3 519 1,5% 1 519 1,5%Vigo Canido 2 152 2 152 2 152 2 152 2 152 0,4% 2 152 0,4%Vigo Playa Samil 2 164 2 164 2 164 2 164 2 464 1,3% 2 464 1,3%Vigo Islas Cíes 3 800 1 800 1 800 1 800 1 800 2,3% 3 800 2,3%Vilagarcía de Ar Río Ulla 2 114 2 114 2 114 2 114 2 296 0,9% 2 296 0,8%Vilanova de Aro Paisaxe 1 475 3 460 3 460 3 475 3 460 1,3% 1 460 1,3%Vilanova de Aro Arco Iris 2 172 2 172 2 172 2 172 2 172 0,5% 2 172 0,5%Vilanova de Aro El Terrón 2 126 2 126 2 126 2 126 2 126 0,4% 2 126 0,4%Vilanova de Aro Santos 3 141 1 141 1 141 1 141 1 141 0,4% 3 141 0,4%Silleda Medelo-Xacobeo 91 296

Total 33.342 34.126 33.793 33.660 34.628 100,0% 35.431 100,0%En amarillo aquellos campings (2) del mismo promotor

Cuota de mercado 2007 (%)

2006 20072002 2003 2004 2005 Cuota de mercado 2006 (%)

En verde aparacen remaracado aquellos campings con aumento de plazas o cambio de categoriaEn rojo aparecen remaracados aquellos campings que cierran actividadEn azul aparecen remaracados aquellos campings que inicial actividad

Campings de Galicia por zona turísticaTabla 2. Cuota de mercado en plazas por zona turística

AyuntamientoZonas turísticas

2002 2003 2004 2005 2006

Cuota de mercado 2006(%) 2007


Santiago y Camino de Santiago 6%Santiago de Composte Monte do Gozo Camino de Santiago 1.127 1.227 1.227 1.227 1.227 59,9% 1.227 57,6%Santiago de Composte As Cancelas Camino de Santiago 410 410 408 408 408 19,9% 408 19,1%Santiago de Composte As Sirenas Camino de Santiago 300 0,0% 0,0%Guitiriz El Mesón Camino de Santiago 96 96 96 96 96 4,7% 96 4,5%Monterroso A Peneda Camino de Santiago 84 150 7,3% 150 7,0%Portomarín Santa Mariña Camino de Santiago 0,0% 82 3,8%Lugo © Barreira-Río Camino de Santiago 111 111 111 111 0,0% 0,0%Cervantes Os Ancares Galicia interior 168 168 168 168 168 8,2% 168 7,9%

Total 1.912 2.312 2.010 2.094 2.049 100,0% 2.131 100,0%

Galicia interior 5%Folgoso do Courel O Courel Galicia interior 200 200 199 199 153 9,1% 153 8,7%A Fonsagrada A Fonsagrada Galicia interior 120 120 120 120 7,2% 120 6,9%Allariz Os Invernadeiros Galicia interior 138 138 138 138 138 8,2% 138 7,9%Entrimo Quinta da Viña Grande Galicia interior 72 0,0% 72 4,1%Muíños O Corgo Galicia interior 300 300 300 300 300 17,9% 300 17,1%Parada de Sil O Cañón do Sil Galicia interior 138 138 138 140 140 8,3% 140 8,0%A Pobra de Trives A Masía Galicia interior 129 129 129 129 129 7,7% 129 7,4%A Pobra de Trives Nieves's Galicia interior 59 59 59 59 59 3,5% 59 3,4%Viana do Bolo Augas Mansas Galicia interior 198 198 198 198 198 11,8% 198 11,3%Leiro Leiro Galicia interior 345 345 345 345 0,0% 0,0%A Cañiza Carballo do Marco Galicia interior 216 216 201 216 201 12,0% 201 11,5%Ponteareas A Freixa Galicia interior 240 240 240 240 240 14,3% 240 13,7%Silleda Medelo-Xacobeo 93 Galicia interior 296

Total 2.259 2.155 2.067 2.084 1.678 100,0% 1.750 100,0%

Mariña lucense 5%Barreiros Benquerencia Mariña lucense 618 618 618 618 618 38,5% 618 38,5%Foz San Rafael Mariña lucense 420 420 420 420 420 26,2% 420 26,2%Barreiros Nosa Casa Reinante Mariña lucense 326 326 326 326 326 20,3% 326 20,3%Ribadeo Ribadeo Mariña lucense 300 300 300 300 300 18,7% 300 18,7%Viveiro Vivero Mariña lucense 256 256 256 256 256 16,0% 256 16,0%Barreiros A Gaivota Mariña lucense 141 141 141 165 165 10,3% 165 10,3%Foz Rapadoira-Llas Mariña lucense 138 138 138 136 138 8,6% 138 8,6%

Total 1.581 1.581 1.581 1.603 1.605 100,0% 1.605 100,0%

Rías Altas y la Costa da Morte 23%Cee Ruta de Finisterre Rías Altas y la Costa da Morte 800 800 800 800 800 10,9% 800 10,7%Bergondo Santa Marta Rías Altas y la Costa da Morte 725 725 725 725 725 9,9% 725 9,7%Malpica de BergantiñosSisargas Rías Altas y la Costa da Morte 513 513 513 513 513 7,0% 513 6,9%Muxía Playa Barreira Leis Rías Altas y la Costa da Morte 316 316 316 324 324 4,4% 324 4,3%Carballo Baldaio Rías Altas y la Costa da Morte 340 340 340 340 340 4,6% 320 4,3%Ares El Raso Rías Altas y la Costa da Morte 297 297 297 297 297 4,1% 297 4,0%Miño Perbes Rías Altas y la Costa da Morte 279 279 279 279 279 3,8% 279 3,7%Oleiros Los Manzanos Rías Altas y la Costa da Morte 600 600 315 276 276 3,8% 276 3,7%Valdoviño A Lagoa Rías Altas y la Costa da Morte 273 273 273 273 273 3,7% 270 3,6%Pontedeume Ber Rías Altas y la Costa da Morte 186 186 186 186 233 3,2% 233 3,1%Ferrol As Cabazas Rías Altas y la Costa da Morte 600 600 600 215 215 2,9% 215 2,9%Sada Velo Mar Rías Altas y la Costa da Morte 200 200 200 204 204 2,8% 204 2,7%Valdoviño Fotesín Rías Altas y la Costa da Morte 204 204 204 204 204 2,8% 204 2,7%Bergondo Green Village Rías Altas y la Costa da Morte 200 200 200 200 200 2,7% 200 2,7%Miño Miño con dos Playas Rías Altas y la Costa da Morte 200 200 200 200 200 2,7% 200 2,7%Carballo As Nevedas Rías Altas y la Costa da Morte 84 84 84 84 84 1,1% 191 2,6%Muxía Lago Mar Rías Altas y la Costa da Morte 200 200 230 230 230 3,1% 180 2,4%Pontedeume Ber-Door Rías Altas y la Costa da Morte 49 49 49 180 180 2,5% 180 2,4%Arteixo Valcobo Rías Altas y la Costa da Morte 171 171 171 171 171 2,3% 171 2,3%Miño Rocamar Rías Altas y la Costa da Morte 165 165 165 165 165 2,3% 165 2,2%Sada San Pedro Rías Altas y la Costa da Morte 160 160 160 160 160 2,2% 160 2,1%Oleiros Bastiagueiro Rías Altas y la Costa da Morte 49 49 49 49 155 2,1% 155 2,1%Bergondo Mar y Campo Rías Altas y la Costa da Morte 150 150 150 150 150 2,0% 150 2,0%Miño Playa de Miño Rías Altas y la Costa da Morte 144 144 144 144 144 2,0% 144 1,9%Bergondo Castro Rías Altas y la Costa da Morte 81 81 81 81 115 1,6% 139 1,9%Monfero Fragadeume Rías Altas y la Costa da Morte 120 120 120 120 120 1,6% 122 1,6%Valdoviño Valdoviño Rías Altas y la Costa da Morte 120 120 120 120 120 1,6% 120 1,6%Bergondo Aguiar Rías Altas y la Costa da Morte 49 49 49 49 49 0,7% 109 1,5%Muxía El Paraíso Rías Altas y la Costa da Morte 96 96 96 96 96 1,3% 96 1,3%Ares O Parral Rías Altas y la Costa da Morte 87 87 87 87 87 1,2% 87 1,2%Bergondo Martisol Rías Altas y la Costa da Morte 49 63 63 63 63 0,9% 63 0,8%Bergondo Mariñana Rías Altas y la Costa da Morte 56 56 56 56 56 0,8% 56 0,7%Bergondo O Telliero Rías Altas y la Costa da Morte 49 49 49 49 49 0,7% 49 0,7%Carballo Os Delfíns Rías Altas y la Costa da Morte 147 147 147 49 49 0,7% 49 0,7%Narón Río Xuvia Rías Altas y la Costa da Morte 0,0% 42 0,6%

Total 7.759 7.773 7.518 7.139 7.326 100,0% 7.488 100,0%


Campings de Galicia por zona turísticaTabla 2. Cuota de mercado en plazas por zona turística

AyuntamientoZonas turísticas

2002 2003 2004 2005 2006

Cuota de mercado 2006(%) 2007


Rías Baixas 61%

Baiona Bayona-Playa Rías Baixas 1.602 1.602 1.602 1.776 1.776 9,1% 1.913 9,6%Sanxenxo Cachadelos Rías Baixas 654 654 654 654 1.608 8,2% 1.608 8,1%A Guarda Santa Tecla Rías Baixas 1.520 1.520 1.520 1.520 1.520 7,8% 1.520 7,6%Nigrán Praia América Rías Baixas 1.500 1.500 1.500 1.500 1.467 7,5% 1.467 7,4%Sanxenxo Baltar Rías Baixas 800 800 874 874 874 4,5% 874 4,4%A Pobra do Caramiñal Ría de Arosa Rías Baixas 800 800 800 800 800 4,1% 800 4,0%Vigo Islas Cíes Rías Baixas 800 800 800 800 800 4,1% 800 4,0%Sanxenxo Paxariñas Rías Baixas 604 604 604 604 604 3,1% 604 3,0%Ribeira Coroso Rías Baixas 600 600 600 600 600 3,1% 600 3,0%Oia O Muiño Rías Baixas 544 544 544 544 544 2,8% 544 2,7%Tomiño Estanque Dorado Rías Baixas 519 519 519 519 519 2,7% 519 2,6%Vigo Playa Samil Rías Baixas 164 164 164 164 464 2,4% 464 2,3%Porto do Son Punta Batuda Rías Baixas 434 461 461 461 461 2,4% 461 2,3%Vilanova de Arousa Paisaxe Rías Baixas 475 460 460 475 460 2,3% 460 2,3%Sanxenxo Boavista Rías Baixas 459 459 459 459 459 2,3% 459 2,3%Cangas Aldán Rías Baixas 450 450 450 450 450 2,3% 450 2,3%O Grove Moreiras Rías Baixas 336 336 336 336 336 1,7% 440 2,2%O Grove Paisaxe II Rías Baixas 462 438 438 438 2,2% 438 2,2%Oia Mougás Rías Baixas 331 331 407 407 407 2,1% 407 2,0%Ribeira Camping Ría de Arosa II Rías Baixas 381 381 381 381 381 1,9% 381 1,9%O Grove Siglo XXI Rías Baixas 372 372 372 372 372 1,9% 372 1,9%Vilagarcía de Arousa Río Ulla Rías Baixas 114 114 114 114 296 1,5% 296 1,5%Muros A Vouga Rías Baixas 294 294 294 294 294 1,5% 294 1,5%O Grove Sol y Mar Rías Baixas 258 258 266 266 266 1,4% 266 1,3%Moaña Tirán Rías Baixas 260 260 260 260 260 1,3% 260 1,3%A Illa de Arousa El Edén Rías Baixas 156 256 256 1,3% 256 1,3%Porto do Son Fraga Balada Rías Baixas 0,0% 246 1,2%Porto do Son Cabeiro Rías Baixas 240 240 240 240 240 1,2% 240 1,2%O Grove O Espiño Rías Baixas 240 240 240 240 240 1,2% 240 1,2%Muros San Francisco Rías Baixas 225 225 225 225 225 1,1% 225 1,1%Sanxenxo Ríasa Baixas Rías Baixas 218 218 218 218 218 1,1% 218 1,1%Cangas Fracón Rías Baixas 213 213 213 213 213 1,1% 213 1,1%O Grove Os Fieitás Rías Baixas 207 207 207 207 207 1,1% 207 1,0%O Grove Miami-Playa Rías Baixas 204 204 204 204 204 1,0% 204 1,0%Ribeira Las Dunas Rías Baixas 192 192 192 192 192 1,0% 192 1,0%Cangas Cangas Rías Baixas 187 187 187 187 187 1,0% 187 0,9%O Grove O Curro Rías Baixas 184 184 0,9% 184 0,9%Sanxenxo Praia Canelas Rías Baixas 154 154 176 176 176 0,9% 176 0,9%Vilanova de Arousa Arco Iris Rías Baixas 172 172 172 172 172 0,9% 172 0,9%Boiro Barraña Rías Baixas 165 165 165 183 165 0,8% 165 0,8%A Illa de Arousa Salinas Rías Baixas 159 159 159 159 159 0,8% 161 0,8%Sanxenxo Preguntoiro Rías Baixas 159 159 159 159 159 0,8% 159 0,8%Sanxenxo Punta Faxilda Rías Baixas 159 159 159 159 159 0,8% 159 0,8%Vigo Canido Rías Baixas 152 152 152 152 152 0,8% 152 0,8%Muros Ancoradoiro Rías Baixas 150 150 150 150 150 0,8% 150 0,8%Rianxo Rianxo Rías Baixas 150 150 150 150 150 0,8% 150 0,8%Vilanova de Arousa Santos Rías Baixas 141 141 141 141 141 0,7% 141 0,7%Redondela Cesantes Rías Baixas 138 138 138 138 138 0,7% 138 0,7%Cangas Liméns Rías Baixas 138 138 138 138 138 0,7% 136 0,7%Sanxenxo Monte Cabo Rías Baixas 135 135 135 135 135 0,7% 135 0,7%O Grove Muñeira Rías Baixas 130 130 130 130 130 0,7% 130 0,7%Vilanova de Arousa El Terrón Rías Baixas 126 126 126 126 126 0,6% 126 0,6%Sanxenxo Montalvo Playa Rías Baixas 120 120 120 120 120 0,6% 120 0,6%Sanxenxo Airiños do Mar Rías Baixas 112 112 112 112 112 0,6% 112 0,6%Porto do Son Os Castros Rías Baixas 48 48 0,2% 48 0,2%Oia Pedra Rubia Rías Baixas 352 352 352 352 0,0% 0,0%Sanxenxo La Lanzada Rías Baixas 204 204 204 204 0,0% 0,0%

En amarillo aquellos campings (2) del mismo promotor

Total 17.611 18.085 18.397 18.762 19.576 100,0% 19.926 100,0%


Campings de Galicia por zona turísticaTabla 3. Categoría y nº de plazas

Ayuntamiento Zonas turísticas

Santiago y Camino de SantiagoSantiago de ComposteMonte do Gozo Santiago y Camino de Santi 1 1.127 1 1.227 1 1.227 1 1.227 1 1.227 1 1.227Santiago de ComposteAs Cancelas Santiago y Camino de Santi 2 410 2 410 2 408 2 408 2 408 2 408Santiago de ComposteAs Sirenas Santiago y Camino de Santiago 300Guitiriz El Mesón Santiago y Camino de Santi 3 96 3 96 3 96 3 96 3 96 3 96Monterroso A Peneda Santiago y Camino de Santiago 84 150 150Portomarín Santa Mariña Santiago y Camino de Santiago 3 82Lugo © Barreira-Río Santiago y Camino de Santi 3 111 3 111 3 111 3 111 3

Plazas totales 1.744 2.144 1.842 1.926 1.881 1.963% incremento año 23% -14% 5% -2% 4%% Incremento 2007-2002 13%

Galicia interiorCervantes Os Ancares Galicia interior 3 168 3 168 3 168 3 168 3 168 3 168Folgoso do Courel O Courel Galicia interior 2 200 2 200 2 199 2 199 2 153 2 153A Fonsagrada A Fonsagrada Galicia interior 1 120 120 120 120 120Allariz Os Invernadeiros Galicia interior 1 138 1 138 1 138 1 138 1 138 1 138Entrimo Quinta da Viña GrandeGalicia interior 1 72 72Muíños O Corgo Galicia interior 3 300 3 300 3 300 3 300 3 300 3 300Parada de Sil O Cañón do Sil Galicia interior 2 138 2 138 2 138 2 140 2 140 2 140A Pobra de Trives A Masía Galicia interior 2 129 2 129 2 129 2 129 2 129 2 129A Pobra de Trives Nieves's Galicia interior 3 59 3 59 3 59 3 59 3 59 3 59Viana do Bolo Augas Mansas Galicia interior 3 198 3 198 3 198 3 198 3 198 3 198Leiro Leiro Galicia interior 1 345 1 345 1 345 1 345 1A Cañiza Carballo do Marco Galicia interior 3 216 3 216 3 201 3 216 3 201 3 201Ponteareas A Freixa Galicia interior 1 240 1 240 1 240 1 240 1 240 1 240Silleda Medelo-Xacobeo 93 Galicia interior 1 296

2.427 2.323 2.235 2.252 1.846 1.918% incremento año -4% -4% 1% -18% 4%% Incremento 2007-2002 -21%

Mariña lucenseBarreiros Benquerencia Mariña lucense 2 618 2 618 2 618 2 618 2 618 2 618Barreiros A Gaivota Mariña lucense 3 141 3 141 3 141 3 165 3 165 3 165Barreiros Nosa Casa Reinante Mariña lucense 3 326 3 326 3 326 3 326 3 326 3 326Foz Rapadoira-Llas Mariña lucense 2 138 2 138 2 138 2 136 2 138 2 138Foz San Rafael Mariña lucense 2 420 2 420 2 420 2 4,2 2 420 2 420Ribadeo Ribadeo Mariña lucense 2 300 2 300 2 300 2 300 2 300 2 300Viveiro Vivero Mariña lucense 2 256 2 256 2 256 2 256 2 256 2 256

2.199 2.199 2.199 1.805 2.223 2.223% incremento año 0% 0% -18% 23% 0%% Incremento 2007-2002 1%

Rías Altas y la Costa da MorteAres O Parral Rías Altas y la Costa da Mo 3 87 3 87 3 87 3 87 3 87 3 87Ares El Raso Rías Altas y la Costa da Mo 2 297 2 297 2 297 2 297 2 297 3 297Arteixo Valcobo Rías Altas y la Costa da Mo 2 171 2 171 2 171 2 171 2 171 2 171Bergondo Santa Marta Rías Altas y la Costa da Mo 1 725 1 725 1 725 1 725 1 725 1 725Bergondo Aguiar Rías Altas y la Costa da Mo 3 49 3 49 3 49 3 49 3 49 3 109Bergondo Castro Rías Altas y la Costa da Mo 3 81 3 81 3 81 3 81 3 115 3 139Bergondo Green Village Rías Altas y la Costa da Mo 3 200 3 200 3 200 3 200 3 200 3 200Bergondo Mar y Campo Rías Altas y la Costa da Mo 3 150 3 150 3 150 3 150 3 150 3 150Bergondo Mariñana Rías Altas y la Costa da Mo 3 56 3 56 3 56 3 56 3 56 3 56Bergondo Martisol Rías Altas y la Costa da Mo 3 49 3 63 3 63 3 63 3 63 3 63Bergondo O Telliero Rías Altas y la Costa da Mo 3 49 3 49 3 49 3 49 3 49 3 49Carballo Baldaio Rías Altas y la Costa da Mo 2 340 2 340 2 340 2 340 2 340 2 320Carballo Os Delfíns Rías Altas y la Costa da Mo 3 147 3 147 3 147 3 49 3 49 3 49Carballo As Nevedas Rías Altas y la Costa da Mo 3 84 3 84 3 84 3 84 3 84 3 191Cee Ruta de Finisterre Rías Altas y la Costa da Mo 2 800 2 800 2 800 2 800 2 800 2 800Ferrol As Cabazas Rías Altas y la Costa da Mo 3 600 3 600 3 600 3 215 3 215 3 215Malpica de BergantiñoSisargas Rías Altas y la Costa da Mo 1 513 1 513 1 513 1 513 1 513 1 513Miño Perbes Rías Altas y la Costa da Mo 2 279 2 279 2 279 2 279 2 279 2 279Miño Miño con dos Playas Rías Altas y la Costa da Mo 3 200 3 200 3 200 3 200 3 200 3 200Miño Playa de Miño Rías Altas y la Costa da Mo 3 144 3 144 3 144 3 144 3 144 3 144Miño Rocamar Rías Altas y la Costa da Mo 3 165 3 165 3 165 3 165 3 165 3 165Monfero Fragadeume Rías Altas y la Costa da Mo 3 120 3 120 3 120 3 120 3 120 3 122Muxía Lago Mar Rías Altas y la Costa da Mo 3 200 3 200 3 230 3 230 3 230 3 180Muxía El Paraíso Rías Altas y la Costa da Mo 3 96 3 96 3 96 3 96 3 96 3 96Muxía Playa Barreira Leis Rías Altas y la Costa da Mo 3 316 3 316 3 316 3 324 3 324 3 324Narón Río Xuvia Rías Altas y la Costa da Morte 3 42Oleiros Los Manzanos Rías Altas y la Costa da Mo 1 600 1 600 1 315 1 276 1 276 1 276Oleiros Bastiagueiro Rías Altas y la Costa da Mo 3 49 3 49 3 49 3 49 3 155 3 155Pontedeume Ber Rías Altas y la Costa da Mo 3 186 3 186 3 186 3 186 3 233 3 233Pontedeume Ber-Door Rías Altas y la Costa da Mo 3 49 3 49 3 49 3 180 3 180 3 180Sada San Pedro Rías Altas y la Costa da Mo 3 160 3 160 3 160 3 160 3 160 3 160Sada Velo Mar Rías Altas y la Costa da Mo 3 200 3 200 3 200 3 204 3 204 3 204Valdoviño Valdoviño Rías Altas y la Costa da Mo 1 120 1 120 1 120 1 120 1 120 1 120Valdoviño Fotesín Rías Altas y la Costa da Mo 3 204 3 204 3 204 3 204 3 204 3 204Valdoviño A Lagoa Rías Altas y la Costa da Mo 3 273 3 273 3 273 3 273 3 273 3 270

7.759 7.773 7.518 7.139 7.326 7.488% incremento año 0% -3% -5% 3% 2%% Incremento 2007-2002 -3%

2006 20072002 2003 2004 2005


Campings de Galicia por zona turísticaTabla 3. Categoría y nº de plazas

Rías BaixasBoiro Barraña Rías Baixas 3 165 3 165 3 165 3 183 3 165 3 165Muros San Francisco Rías Baixas 1 225 1 225 1 225 1 225 1 225 1 225Muros A Vouga Rías Baixas 2 294 2 294 2 294 2 294 2 294 2 294Muros Ancoradoiro Rías Baixas 3 150 3 150 3 150 3 150 3 150 3 150A Pobra do Caramiña Ría de Arosa Rías Baixas 2 800 2 800 2 800 2 800 2 800 2 800Porto do Son Punta Batuda Rías Baixas 1 434 1 461 1 461 1 461 1 461 1 461Porto do Son Fraga Balada Rías Baixas 2 246Porto do Son Cabeiro Rías Baixas 3 240 3 240 3 240 3 240 3 240 3 240Porto do Son Os Castros Rías Baixas 1 48 1 48 3 48Rianxo Rianxo Rías Baixas 2 150 2 150 2 150 2 150 2 150 2 150Ribeira Camping Ría de Arosa Rías Baixas 2 381 2 381 2 381 2 381 2 381 2 381Ribeira Coroso Rías Baixas 2 600 2 600 2 600 2 600 2 600 2 600Ribeira Las Dunas Rías Baixas 3 192 3 192 3 192 3 192 3 192 3 192Baiona Bayona-Playa Rías Baixas 1 1.602 1 1.602 1 1.602 1 1.776 1 1.776 1 1.913Cangas Aldán Rías Baixas 2 450 2 450 2 450 2 450 2 450 2 450Cangas Cangas Rías Baixas 2 187 2 187 2 187 2 187 2 187 2 187Cangas Fracón Rías Baixas 2 213 2 213 2 213 2 213 2 213 2 213Cangas Liméns Rías Baixas 2 138 2 138 2 138 2 138 2 138 2 136O Grove Paisaxe II Rías Baixas 3 462 3 438 3 438 3 438 1 438O Grove Siglo XXI Rías Baixas 1 372 1 372 1 372 1 372 1 372 1 372O Grove Os Fieitás Rías Baixas 2 207 2 207 2 207 2 207 2 207 2 207O Grove Miami-Playa Rías Baixas 2 204 2 204 2 204 2 204 2 204 2 204O Grove Moreiras Rías Baixas 2 336 2 336 2 336 2 336 2 336 2 440O Grove Muñeira Rías Baixas 2 130 2 130 2 130 2 130 2 130 2 130O Grove Sol y Mar Rías Baixas 2 258 2 258 2 266 2 266 2 266 2 266O Grove O Curro Rías Baixas 1 184 1 184 3 184O Grove O Espiño Rías Baixas 3 240 3 240 3 240 3 240 3 240 3 240A Guarda Santa Tecla Rías Baixas 1 1.520 1 1.520 1 1.520 1 1.520 1 1.520 1 1.520A Illa de Arousa El Edén Rías Baixas 2 156 2 256 2 256 2 256A Illa de Arousa Salinas Rías Baixas 2 159 2 159 2 159 2 159 2 159 2 161Moaña Tirán Rías Baixas 2 260 2 260 2 260 2 260 2 260 2 260Nigrán Praia América Rías Baixas 1 1.500 1 1.500 1 1.500 1 1.500 1 1.467 1 1.467Oia Mougás Rías Baixas 1 331 1 331 1 407 1 407 1 407 1 407Oia O Muiño Rías Baixas 1 544 1 544 1 544 1 544 1 544 1 544Oia Pedra Rubia Rías Baixas 2 352 2 352 2 352 2 352 2Redondela Cesantes Rías Baixas 2 138 2 138 2 138 2 138 2 138 2 138Sanxenxo Baltar Rías Baixas 1 800 1 800 1 874 1 874 1 874 1 874Sanxenxo Boavista Rías Baixas 1 459 1 459 1 459 1 459 1 459 1 459Sanxenxo Cachadelos Rías Baixas 1 654 1 654 1 654 1 654 1 1.608 1 1.608Sanxenxo Ríasa Baixas Rías Baixas 1 218 1 218 1 218 1 218 1 218 1 218Sanxenxo Montalvo Playa Rías Baixas 2 120 2 120 2 120 2 120 2 120 2 120Sanxenxo Monte Cabo Rías Baixas 2 135 2 135 2 135 2 135 2 135 2 135Sanxenxo Paxariñas Rías Baixas 2 604 2 604 2 604 2 604 2 604 2 604Sanxenxo Praia Canelas Rías Baixas 2 154 2 154 2 176 2 176 2 176 2 176Sanxenxo Preguntoiro Rías Baixas 2 159 2 159 2 159 2 159 2 159 2 159Sanxenxo Airiños do Mar Rías Baixas 2 112 2 112 2 112 2 112 2 112 3 112Sanxenxo Punta Faxilda Rías Baixas 3 159 3 159 3 159 3 159 3 159 3 159Sanxenxo La Lanzada Rías Baixas 3 204 3 204 3 204 3 204 3Tomiño Estanque Dorado Rías Baixas 1 519 1 519 1 519 1 519 1 519 1 519Vigo Canido Rías Baixas 2 152 2 152 2 152 2 152 2 152 2 152Vigo Playa Samil Rías Baixas 2 164 2 164 2 164 2 164 2 464 2 464Vigo Islas Cíes Rías Baixas 3 800 3 800 3 800 3 800 3 800 3 800Vilagarcía de Arousa Río Ulla Rías Baixas 2 114 2 114 2 114 2 114 2 296 2 296Vilanova de Arousa Paisaxe Rías Baixas 1 475 1 460 1 460 1 475 1 460 1 460Vilanova de Arousa Arco Iris Rías Baixas 2 172 2 172 2 172 2 172 2 172 2 172Vilanova de Arousa El Terrón Rías Baixas 2 126 2 126 2 126 2 126 2 126 2 126Vilanova de Arousa Santos Rías Baixas 3 141 3 141 3 141 3 141 3 141 3 141

Rías Baixas 19.213 19.687 19.999 20.538 21.352 21.839% incremento año 2% 2% 3% 4% 2%% Incremento 2007-2002 14%

Total Galicia 33.342 34.126 33.793 33.660 34.628 35.431% incremento año 2% -1% 0% 3% 2%% Incremento 2007-2002 6,3%


Tabla 7A. Evolución del precio de los campings de Galicia por zona turísticaPeríodo 2002-2007

Ayuntamiento Camping Zonas turísticas 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2002-2007Santiago de Compostela Monte do Gozo Camino de Santiago 4,6% 8,7% 5,1% 3,8% 0,0%Santiago de Compostela As Cancelas Camino de Santiago 3,1% 4,5% 3,7% 0,0%Guitiriz El Mesón Camino de Santiago 9,8% 2,8% 0,0% 23,6% 3,5%Monterroso A Peneda Camino de SantiagoPortomarín Santa Mariña Camino de SantiagoLugo ( c ) Beira Río Camino de Santiago

Inflación media anual 7,2% 4,9% 3,2% 10,4% 1,2%Inflación acumulada 107 112 116 128 130 29,5%100

Galicia interior:Cervantes Os Ancares Galicia interior -1,8% 0,0%Folgoso do Courel O Courel Galicia interior 0,0%A Fonsagrada A Fonsagrada Galicia interior -7,1% 0,0% 0,0% 12,8%Allariz Os Invernadeiros Galicia interior 7,6% 0,0% 10,8% -4,6%Entrimo Quinta da Viña Gr Galicia interior -8,3%Muíños O Corgo Galicia interiorParada de Sil O Cañón do Sil Galicia interior 25,5% 0,0%A Pobra de Trives A Masía Galicia interior 0,0% -0,3% 0,0% 8,4% -6,4%A Pobra de Trives Nieves's Galicia interior 0,0% 0,0% -12,2%Viana do Bolo Augas Mansas Galicia interiorLeiro Leiro Galicia interior 0,0%A Cañiza Carballo do Marco Galicia interior 15,5% 11,4% 6,4% 5,0% 0,3%Ponteareas A Freixa Galicia interior 1,1% 7,0% 0,0% 13,1% -6,5%

Inflación media anual 4,1% 3,7% 5,3% 3,9% -2,8%Inflación acumulada 104 108 114 118 115 14,9%100

Barreiros Benquerencia Mariña lucense 17,6% 0,9% 8,1% 0,0%Barreiros A Gaivota Mariña lucense 4,4% 6,8% 0,0% 13,0% 5,7%Barreiros Nosa Casa ReinanMariña lucense 14,8% 4,1% 9,4% -7,1% 18,6%Foz Rapadoira-Llas Mariña lucense 3,0% 0,0% 12,4% 7,5% -0,9%Foz San Rafael Mariña lucense -3,9% 1,4% 1,6% 8,5% 0,0%Ribadeo Ribadeo Mariña lucense 0,0% 15,5% 0,0%Viveiro Vivero Mariña lucense 0,0%

Inflación media anual 7,2% 2,6% 4,7% 6,5% 3,9%Inflación acumulada 107 110 115 123 127 27,4%

100Ares O Parral Rías Altas y la Costa da MorteAres El Raso Rías Altas y la Costa da 3,8% 6,3% 2,5% 1,8% -0,8%Arteixo Valcobo Rías Altas y la Costa da 8,9% 6,6% 1,5% 9,0% -4,4%Bergondo Santa Marta Rías Altas y la Costa da 3,5% 4,3% 8,0% 10,3% 3,1%Bergondo Aguiar Rías Altas y la Costa da 0,0% 4,9% 0,5% 10,7% 65,5%Bergondo Castro Rías Altas y la Costa da Morte 10,6% 4,5% 1,7% -5,0%Bergondo Green Village Rías Altas y la Costa da 4,4% 5,2% 3,7% 25,0% -2,0%Bergondo Mar y Campo Rías Altas y la Costa da MorteBergondo Mariñana Rías Altas y la Costa da 5,5% 0,0% 7,5% -4,2% 0,5%Bergondo Martisol Rías Altas y la Costa da Morte 5,0% 0,0% 25,9% 71,4%Bergondo O Telliero Rías Altas y la Costa da Morte 3,2%Carballo Baldaio Rías Altas y la Costa da 0,0% -0,1% 4,0% 0,0%Carballo Os Delfíns Rías Altas y la Costa da 0,0% 1,6% 3,8% 3,7% 5,4%Carballo As Nevedas Rías Altas y la Costa da 0,6% 7,0% -4,9% 9,7% -0,3%Cee Ruta de Finisterre Rías Altas y la Costa da 8,1% 2,1% 4,2% 0,0% -3,9%Ferrol As Cabazas Rías Altas y la Costa da 0,0% 0,0% 29,4% 0,0% 8,9%Malpica de Bergantiños Sisargas Rías Altas y la Costa da Morte 11,4% 0,0%Miño Perbes Rías Altas y la Costa da 9,0% 6,7% 10,9% 9,1% -3,9%Miño Miño con dos Play Rías Altas y la Costa da 4,7% 3,7% 11,6% 2,9% 13,7%Miño Playa de Miño Rías Altas y la Costa da 6,2% 1,7% 0,0% 0,0% 24,7%Miño Rocamar Rías Altas y la Costa da 0,0% 0,0% 10,4% -5,5% 0,0%Monfero Fragadeume Rías Altas y la Costa da 3,9% 12,0% 9,0% 0,0%Muxía Lago Mar Rías Altas y la Costa da 1,3% 1,3% 0,0%Muxía El Paraíso Rías Altas y la Costa da Morte 2,2% 13,3% 11,0%Muxía Playa Barreira LeisRías Altas y la Costa da 1,3% 7,5% 3,8% 2,6% 4,7%Narón Río Xuvia Rías Altas y la Costa da MorteOleiros Los Manzanos Rías Altas y la Costa da 4,8% 4,6% 4,4% -2,2% 8,3%Oleiros Bastiagueiro Rías Altas y la Costa da Morte 23,2% 0,0% -15,1%Pontedeume Ber Rías Altas y la Costa da 0,0% 1,0% -0,8% 8,5% 7,7%Pontedeume Ber-Door Rías Altas y la Costa da Morte 0,0%Sada San Pedro Rías Altas y la Costa da Morte 17,6% 0,0% 10,1%Sada Velo Mar Rías Altas y la Costa da Morte 36,1%Valdoviño Valdoviño Rías Altas y la Costa da 3,6% 4,5% 9,5% 4,7% -0,4%Valdoviño Fotesín Rías Altas y la Costa da 15,0% 1,0% -2,9% 8,6% -8,2%Valdoviño A Lagoa Rías Altas y la Costa da 2,0% 2,0% 6,8% 3,4% -2,1%

Inflación media anual 3,8% 4,0% 6,2% 6,2% 7,0%Inflación acumulada 104 108 115 122 130 30,2%100

Rías altas y Costa da Morte:

Inflación

Santiago y Camino de Santiago

Galicia interior

Mariña lucense

Rías Altas y la Costa da Morte

Mariña lucense:

Para todos aquellos campings en blanco no se ha podido calcular el % de cambio al carecerse del dato en alguno de los años.La media representada es aritmética simple.

Tabla 7A. Evolución del precio de los campings de Galicia por zona turísticaPeríodo 2002-2007

Ayuntamiento Camping Zonas turísticas 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2002-2007

Inflación

Boiro Barraña Rías Baixas 6,1% 0,0% 7,8% 1,3% 5,5%Muros San Francisco Rías Baixas 3,1% 2,2% 3,3% 10,6% -4,4%Muros A Vouga Rías BaixasMuros Ancoradoiro Rías BaixasA Pobra do Caramiñal Ría de Arosa Rías Baixas 3,1% 3,3% 3,8% 4,6% 4,4%Porto do Son Punta Batuda Rías Baixas 3,8% 2,4% 6,8% -2,8% 5,3%Porto do Son Fraga Balada Rías BaixasPorto do Son Cabeiro Rías Baixas 2,8% 5,4% -3,5%Porto do Son Os Castros Rías Baixas 0,0%Rianxo Rianxo Rías BaixasRibeira Camping Ría de A Rías Baixas 3,1% 3,3% 3,6% 4,5% 4,4%Ribeira Coroso Rías Baixas 7,7% 3,7% 2,7% 3,7% 0,0%Ribeira Las Dunas Rías Baixas 0,0% 9,7% 5,9% -10,1% 0,0%Baiona Bayona-Playa Rías Baixas 3,6% 3,5% 3,8% 10,8% -2,6%Cangas Aldán Rías Baixas -0,8% 3,1% 5,4% 7,5% -3,8%Cangas Cangas Rías Baixas 6,5% 5,6% 7,3% 5,6% 1,0%Cangas Fracón Rías Baixas 0,0% 10,2% 10,8% 5,1% -6,4%Cangas Liméns Rías Baixas 5,1% 5,6% 5,6% 3,1% -1,4%O Grove Paisaxe II Rías Baixas 3,0% -7,3% 4,1%O Grove Siglo XXI Rías Baixas 0,8% 0,0% 9,0%O Grove Os Fieitás Rías Baixas 0,9% 3,5% 0,0% 18,0% -1,6%O Grove Miami-Playa Rías Baixas 2,6% 2,0% 0,0%O Grove Moreiras Rías Baixas 5,9% 4,0% 5,1% -2,7% 6,3%O Grove Muñeira Rías Baixas 10,8% -12,4% 0,0% 0,0%O Grove Sol y Mar Rías Baixas -0,6% 4,6% 0,0% 0,0%O Grove O Curro Rías BaixasO Grove O Espiño Rías Baixas 2,7% 3,8% 4,7% 3,9% -4,9%A Guarda Santa Tecla Rías Baixas 12,4% 4,2% 4,2% 0,0% -1,2%A Illa de Arousa El Edén Rías Baixas -7,3%A Illa de Arousa Salinas Rías Baixas 2,3% 8,1% 5,3% 0,0% 9,2%Moaña Tirán Rías Baixas 7,1% 1,4% 4,5% 5,2% -5,2%Nigrán Praia América Rías Baixas 3,5% 3,6% 6,1% 4,2%Oia Mougás Rías Baixas 0,0%Oia O Muiño Rías Baixas -4,6%Oia Pedra Rubia Rías BaixasRedondela Cesantes Rías Baixas 5,0% 9,5% 18,0% -8,3%Sanxenxo Baltar Rías Baixas 18,3% 0,0%Sanxenxo Boavista Rías Baixas 3,7% 9,5% -10,1% 37,6% -6,6%Sanxenxo Cachadelos Rías Baixas 5,1% 4,9% 7,6% -4,5% 0,0%Sanxenxo Ríasa Baixas Rías Baixas 5,4% 4,5% 10,3% 4,8% 0,4%Sanxenxo Montalvo Playa Rías Baixas 5,4% 5,1% 1,1%Sanxenxo Monte Cabo Rías Baixas 4,9% 5,1% 0,0%Sanxenxo Paxariñas Rías Baixas 24,4% 0,0% 9,6%Sanxenxo Praia Canelas Rías Baixas 12,7% 7,2% 17,5% 0,0%Sanxenxo Preguntoiro Rías Baixas 12,8% 23,1% 0,0%Sanxenxo Airiños do Mar Rías Baixas 12,7% 2,3% 6,3% 0,0%Sanxenxo Punta Faxilda Rías Baixas 0,0%Sanxenxo La Lanzada Rías BaixasTomiño Estanque Dorado Rías Baixas 26,8%Vigo Canido Rías BaixasVigo Playa Samil Rías Baixas 2,6% 0,0% 8,5% 8,8% 0,1%Vigo Islas Cíes Rías Baixas 14,1% 9,0% -2,1% 1,3%Vilagarcía de Arousa Río Ulla Rías Baixas 1,6% 4,3% -3,9%Vilanova de Arousa Paisaxe Rías Baixas 13,4% -7,8% 7,0%Vilanova de Arousa Arco Iris Rías Baixas 0,0%Vilanova de Arousa El Terrón Rías Baixas 6,2% 7,0% -1,5%Vilanova de Arousa Santos Rías Baixas 0,0% 5,3%

Inflación media anual 6,1% 4,4% 4,9% 4,3% 0,2%Inflación acumulada 106 111 116 121 121 21,4%

Rías Bajas:

Rías Baixas

Para todos aquellos campings en blanco no se ha podido calcular el % de cambio al carecerse del dato en alguno de los años.La media representada es aritmética simple.

Tabla 8A. Evolución del precio de los campings de Galicia por categoría. Período 2002-2007

Ayuntamiento Camping Categoria Zonas turísticas 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2002-2007Santiago de Compostela Monte do Gozo 1 Camino de Santiago 4,6% 8,7% 5,1% 3,8% 0,0%Allariz Os Invernadeiros 1 Galicia interior 7,6% 0,0% 10,8% -4,6%Ponteareas A Freixa 1 Galicia interior 1,1% 7,0% 0,0% 13,1% -6,5%Bergondo Santa Marta 1 Rías Altas y la Costa da 3,5% 4,3% 8,0% 10,3% 3,1%Malpica de Bergantiños Sisargas 1 Rías Altas y la Costa da Morte 11,4% 0,0%Oleiros Los Manzanos 1 Rías Altas y la Costa da 4,8% 4,6% 4,4% -2,2% 8,3%Valdoviño Valdoviño 1 Rías Altas y la Costa da 3,6% 4,5% 9,5% 4,7% -2,6%Muros San Francisco 1 Rías Baixas 3,1% 2,2% 3,3% 10,6% -4,4%Porto do Son Punta Batuda 1 Rías Baixas 3,8% 2,4% 6,8% -2,8% 5,3%Baiona Bayona-Playa 1 Rías Baixas 3,6% 3,5% 3,8% 10,8% -2,6%O Grove Paisaxe II 1 Rías Baixas 3,0% -7,3% 4,1%O Grove Siglo XXI 1 Rías Baixas 0,8% 0,0% 9,0%A Guarda Santa Tecla 1 Rías Baixas 12,4% 4,2% 4,2% 0,0% -1,2%Nigrán Praia América 1 Rías Baixas 3,5% 3,6% 6,1% 4,2%Oia Mougás 1 Rías Baixas 0,0%Oia O Muiño 1 Rías Baixas -4,6%Sanxenxo Baltar 1 Rías Baixas 18,3% 0,0%Sanxenxo Boavista 1 Rías Baixas 3,7% 9,5% -10,1% 37,6% -6,6%Sanxenxo Cachadelos 1 Rías Baixas 5,1% 4,9% 7,6% -4,5% 0,0%Sanxenxo Ríasa Baixas 1 Rías Baixas 5,4% 4,5% 10,3% 4,8% 0,4%Tomiño Estanque Dorado 1 Rías Baixas 26,8%Vilanova de Arousa Paisaxe 1 Rías Baixas 13,4% -7,8% 7,0%Leiro Leiro 1 Galicia interior 0,0%

5,7% 5,0% 4,2% 5,7% 0,2%100 106 111 116 122,1 122 122

Santiago de Compostela As Cancelas 2 Camino de Santiago 3,1% 4,5% 3,7% 0,0%Folgoso do Courel O Courel 2 Galicia interior 0,0%Parada de Sil O Cañón do Sil 2 Galicia interior 25,5% 0,0%A Pobra de Trives A Masía 2 Galicia interior 0,0% -0,3% 0,0% 8,4% -6,4%Barreiros Benquerencia 2 Mariña lucense 17,6% 0,9% 8,1% 0,0%Foz Rapadoira-Llas 2 Mariña lucense 3,0% 0,0% 12,4% 7,5% -0,9%Foz San Rafael 2 Mariña lucense -3,9% 1,4% 1,6% 8,5% 0,0%Ribadeo Ribadeo 2 Mariña lucense 0,0% 15,5% 0,0%Viveiro Vivero 2 Mariña lucense 0,0%Arteixo Valcobo 2 Rías Altas y la Costa da 8,9% 6,6% 1,5% 9,0% -4,4%Cee Ruta de Finisterre 2 Rías Altas y la Costa da 8,1% 2,1% 4,2% 0,0% -3,9%Miño Perbes 2 Rías Altas y la Costa da 9,0% 6,7% 10,9% 9,1% -3,9%Muxía Lago Mar 2 Rías Altas y la Costa da 1,3% 1,3% 0,0%Muros A Vouga 2 Rías BaixasA Pobra do Caramiñal Ría de Arosa 2 Rías Baixas 3,1% 3,3% 3,8% 4,6% 4,4%Porto do Son Fraga Balada 2 Rías BaixasRianxo Rianxo 2 Rías BaixasRibeira Camping Ría de Arosa II 2 Rías Baixas 3,1% 3,3% 3,6% 4,5% 4,4%Ribeira Coroso 2 Rías Baixas 7,7% 3,7% 2,7% 3,7% 0,0%Cangas Aldán 2 Rías Baixas -0,8% 3,1% 5,4% 7,5% -3,8%Cangas Cangas 2 Rías Baixas 6,5% 5,6% 7,3% 5,6% 1,0%Cangas Fracón 2 Rías Baixas 0,0% 10,2% 10,8% 5,1% -6,4%Cangas Liméns 2 Rías Baixas 5,1% 5,6% 5,6% 3,1% -1,4%O Grove Os Fieitás 2 Rías Baixas 0,9% 3,5% 0,0% 18,0% -1,6%O Grove Miami-Playa 2 Rías Baixas 2,6% 2,0% 0,0%O Grove Moreiras 2 Rías Baixas 5,9% 4,0% 5,1% -2,7% 6,3%O Grove Muñeira 2 Rías Baixas 10,8% -12,4% 0,0% 0,0%O Grove Sol y Mar 2 Rías Baixas -0,6% 4,6% 0,0% 0,0%A Illa de Arousa El Edén 2 Rías Baixas -7,3%A Illa de Arousa Salinas 2 Rías Baixas 2,3% 8,1% 5,3% 0,0% 9,2%Moaña Tirán 2 Rías Baixas 7,1% 1,4% 4,5% 5,2% -5,2%Redondela Cesantes 2 Rías Baixas 5,0% 9,5% 18,0% -8,3%Sanxenxo Montalvo Playa 2 Rías Baixas 5,4% 5,1% 1,1%Sanxenxo Monte Cabo 2 Rías Baixas 4,9% 5,1% 0,0%Sanxenxo Paxariñas 2 Rías Baixas 24,4% 0,0% 9,6%Sanxenxo Praia Canelas 2 Rías Baixas 12,7% 7,2% 17,5% 0,0%Sanxenxo Preguntoiro 2 Rías Baixas 12,8% 23,1% 0,0%Vigo Canido 2 Rías BaixasVigo Playa Samil 2 Rías Baixas 2,6% 0,0% 8,5% 8,8% 0,1%Vilagarcía de Arousa Río Ulla 2 Rías Baixas 1,6% 4,3% -3,9%Vilanova de Arousa Arco Iris 2 Rías Baixas 0,0%Vilanova de Arousa El Terrón 2 Rías Baixas 6,2% 7,0% -1,5%

5,5% 3,7% 5,7% 5,5% -0,7%100 105 109 116 122,0 121 121

Guitiriz El Mesón 3 Camino de Santiago 9,8% 2,8% 0,0% 23,6% 3,5%Monterroso A Peneda 3 Camino de SantiagoPortomarín Santa Mariña 3 Camino de SantiagoCervantes Os Ancares 3 Galicia interior -1,8% 0,0%A Fonsagrada A Fonsagrada 3 Galicia interior -7,1% 0,0% 0,0% 12,8%Entrimo Quinta da Viña Grande 3 Galicia interior -8,3%Muíños O Corgo 3 Galicia interiorA Pobra de Trives Nieves's 3 Galicia interior 0,0% 0,0% -12,2%Viana do Bolo Augas Mansas 3 Galicia interiorA Cañiza Carballo do Marco 3 Galicia interior 15,5% 11,4% 6,4% 5,0% 0,3%Barreiros A Gaivota 3 Mariña lucense 4,4% 6,8% 0,0% 13,0% 5,7%Barreiros Nosa Casa Reinante 3 Mariña lucense 14,8% 4,1% 9,4% -7,1% 18,6%Ares O Parral 3 Rías Altas y la Costa da MorteAres El Raso 3 Rías Altas y la Costa da 3,8% 6,3% 2,5% 1,8% -0,8%Bergondo Aguiar 3 Rías Altas y la Costa da 0,0% 4,9% 0,5% 10,7% 65,5%Bergondo Castro 3 Rías Altas y la Costa da Morte 10,6% 4,5% 1,7% -5,0%Bergondo Green Village 3 Rías Altas y la Costa da 4,4% 5,2% 3,7% 25,0% -2,0%Bergondo Mar y Campo 3 Rías Altas y la Costa da MorteBergondo Mariñana 3 Rías Altas y la Costa da 5,5% 0,0% 7,5% -4,2% 0,5%Bergondo Martisol 3 Rías Altas y la Costa da Morte 5,0% 0,0% 25,9% 71,4%Bergondo O Telliero 3 Rías Altas y la Costa da Morte 3,2%Carballo Baldaio 3 Rías Altas y la Costa da 0,0% -0,1% 4,0% 0,0%Carballo Os Delfíns 3 Rías Altas y la Costa da 0,0% 1,6% 3,8% 3,7% 5,4%Carballo As Nevedas 3 Rías Altas y la Costa da 0,6% 7,0% -4,9% 9,7% -0,3%Ferrol As Cabazas 3 Rías Altas y la Costa da 0,0% 0,0% 29,4% 0,0% 8,9%Miño Miño con dos Playas 3 Rías Altas y la Costa da 4,7% 3,7% 11,6% 2,9% 13,7%Miño Playa de Miño 3 Rías Altas y la Costa da 6,2% 1,7% 0,0% 0,0% 24,7%Miño Rocamar 3 Rías Altas y la Costa da 0,0% 0,0% 10,4% -5,5% 0,0%Monfero Fragadeume 3 Rías Altas y la Costa da 3,9% 12,0% 9,0% 0,0%Muxía El Paraíso 3 Rías Altas y la Costa da Morte 2,2% 13,3% 11,0%Muxía Playa Barreira Leis 3 Rías Altas y la Costa da 1,3% 7,5% 3,8% 2,6% 4,7%Narón Río Xuvia 3 Rías Altas y la Costa da MorteOleiros Bastiagueiro 3 Rías Altas y la Costa da Morte 23,2% 0,0% -15,1%Pontedeume Ber 3 Rías Altas y la Costa da 0,0% 1,0% -0,8% 8,5% 7,7%Pontedeume Ber-Door 3 Rías Altas y la Costa da Morte 0,0%Sada San Pedro 3 Rías Altas y la Costa da Morte 17,6% 0,0% 10,1%Sada Velo Mar 3 Rías Altas y la Costa da Morte 36,1%Valdoviño Fotesín 3 Rías Altas y la Costa da 15,0% 1,0% -2,9% 8,6% -0,4%Valdoviño A Lagoa 3 Rías Altas y la Costa da 2,0% 2,0% 6,8% 3,4% -2,1%Boiro Barraña 3 Rías Baixas 6,1% 0,0% 7,8% 1,3% 5,5%Muros Ancoradoiro 3 Rías BaixasPorto do Son Cabeiro 3 Rías Baixas 2,8% 5,4% -3,5%Porto do Son Os Castros 3 Rías Baixas 0,0%Ribeira Las Dunas 3 Rías Baixas 0,0% 9,7% 5,9% -10,1% 0,0%O Grove O Curro 3 Rías BaixasO Grove O Espiño 3 Rías Baixas 2,7% 3,8% 4,7% 3,9% -4,9%Sanxenxo Airiños do Mar 3 Rías Baixas 12,7% 2,3% 6,3% 0,0%Sanxenxo Punta Faxilda 3 Rías Baixas 0,0%Vigo Islas Cíes 3 Rías Baixas 14,1% 9,0% -2,1% 1,3%Vilanova de Arousa Santos 3 Rías Baixas 0,0% 5,3%

4,9% 4,0% 5,5% 4,8% 6,3%Categoría 3 28,3%

Categoría 1 22,4%

Categoría 2 21,1%

1:1.600.000

Oficinas de turismo da Xunta de Galicia•Oficinas de Turismo de la Xunta de GaliciaTourist offices of the Xunta de Galicia•Bureaux de Turisme de la Xunta de GaliceFremdenverkehrsämter der Regional Regierung von Galicien•Postos de turismo da Xunta de Galicia

A CoruñaDársena de la Marina15001 A CORUÑATel.: 981 221 822 / Fax: 981 221 822E-mail: [email protected]

FerrolEdif. Admtvo. Praza Camilo José CelaEsq. R/ de Vigo. 15402 FERROL (A CORUÑA)Tel.: 981 311 179 - 981 337 131 / Fax: 981 337 013E-mail: [email protected]

Ribeira*Avda. do Malecón, 315960 RIBEIRA (A CORUÑA)Tel.: 981 873 007

Santiago de CompostelaRúa do Vilar, 30-3215705 SANTIAGO DE COMPOSTELA (A CORUÑA)Tel.: 902 332 010 - 981 576 586 / Fax: 981 576 586E-mail: [email protected]

LugoPraza Maior, 27-29 (Galerías)27001 LUGOTel.: 982 231 361 / Fax: 982 231 361E-mail: [email protected]

LUGO - FIELATO*Porta da Estación (Muralla)27001 LUGO

OurenseEdif. “Caseta do Legoeiro”Ponte Romana. Enlace N-120 con r/ Progreso.32003 OURENSETel.: 988 372 020 / Fax: 988 214 976E-mail: [email protected]

A Gudiña*Casa da Viúva. Avda. Beato Sebastián de Aparicio, s/n.32540 A GUDIÑA (OURENSE)Tel.: 988 594 003

O CarballiñoCENTRO COMARCAL DO CARBALLIÑOAvda. de Pontevedra, N-541 Km. 2732500 O CARBALLIÑO (OURENSE)Tel.: 988 530 252

PontevedraRúa Gutiérrez Mellado, 1 - baixo (entrada galerías).36001 PONTEVEDRATel.: 986 850 814 / Fax: 986 848 123E-mail: [email protected]

TuiRúa Colón. Edif. Área Panorámica36700 TUI (PONTEVEDRA)Teléfono: 986 601 789 / Fax: 986 601 789E-mail: [email protected]

VigoAvda. Cánovas del Castillo, 2236202 VIGO (PONTEVEDRA)Tel.: 986 430 577 / Fax: 986 430 080E-mail: [email protected]

VIGO-PORTO*Estación Marítima, s/n36201 VIGO (PONTEVEDRA)Tel.: 986 432 541

Vilagarcía de ArousaRúa Juan Carlos I, 3736600 VILAGARCIA DE AROUSA (PONTEVEDRA)Tel.: 986 510 144 / Fax: 986 510 144E-mail: [email protected]

MadridRúa Casado del Alisal, 828014 MADRIDTel.: 91 595 42 14 / Fax: 91 595 42 68E-mail: [email protected]

Buenos AiresBartolomé Mitre 2550C1039AAP BUENOS AIRES (ARGENTINA)Tel.: (5411) 4951-6671 / (5411) 4952-3993

* (Abierta sólo en verano) / (Aberta só en verán)(Opened only in summer) / (Ouvert seulement en été)(Geöffnet nur in Sommer) / (Aberta só no verão)

Outros organismos•Otros organismosOther organizations•Autres institutionsAndere organisationen•Outros organismos

Dirección Xeral de TurismoPraza de Mazarelos, 1515705 SANTIAGO DE COMPOSTELATel.: 981 546 351 / Fax: 981 546 356

Servizo Provincial de Turismo da CoruñaPraza Luis Seoane, s/n. Edificio Servizos Múltiples15008 A CORUÑATeléfono: 981 184 680 / Fax: 981 184 678

Servizo Provincial de Turismo de LugoEdificio Administrativo da Xunta de GaliciaRonda da Muralla, 70 - 4ª planta27003 LUGOTel.: 982 294 651 · Fax: 982 294 681

Servizo Provincial de Turismo de OurenseAvda. da Habana, 79 - 4º32004 OURENSETel.: 988 386 041 / Fax: 988 386 043

Servizo Provincial de Turismo de PontevedraRúa Benito Corbal, 47 - 3º. 36001 PONTEVEDRATel.: 986 805 573 / Fax: 986 805 575

Turgalicia - Dirección Xeral de TurismoEstrada Santiago-Noia, km 3 - A Barcia15896 SANTIAGO DE COMPOSTELA (A Coruña) EspañaTel.: 902 200 432 - +34 981 542 500 / Fax: 981 542 659http://www.turgalicia.ese-mail: [email protected]

Deseño e maquetación: Gante&AsociadosDepósito Legal: VG 1321-2005

enderezos de interese•direcciones de interésinteresting addresses•adresses interessanteswichtige Adressen•direcções de interesse

estudio competencia sector camping · 2020-03-30 · plaza de vigo, 1 1ºd 15706 santiago de...

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