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Estructura y contenidos de las herramientas sectoriales para el análisis del riesgo ambiental

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL Centro de Tecnologías Limpias - CTL

Marzo 2011

1. Introducción

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de riesgos medioambientales

2.1 Modelos Informe de Riesgos Ambientales Tipo (MIRAT)

2.2 Tabla de Baremos

2.3 Guías Metodológicas

3. Aspectos a considerar en el análisis del riesgo medioambiental

4. Puntos críticos

Indice

1. Introducción

Antecedentes legislativos

 Directiva 35/2004 CE

 Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental

 R.D 2090/2008 de desarrollo parcial de la Ley 26/2007

 Norma UNE 150.008

 Ordenes Ministeriales

Real Decreto 2090/2008

1. Introducción

Prevé la creación de distintos instrumentos de carácter voluntario para facilitar la realización de ARM a operadores del Anexo III de la Ley 26/2007 de responsabilidad medioambiental

Las herramientas para el análisis de riesgos pueden ser:

 Análisis de riesgos medioambientales sectoriales.

- Modelos de Informes de Riesgos Medioambientales Tipo (MIRAT)

- Guías metodológicas

 Tablas de baremos

1. Introducción

Criterios de decisión para la elección de la herramienta sectorial

Heterogeneidad desde el punto de vista de la variabilidad del comportamiento de las actividades de un sector respecto a las variables que describen el riesgo ambiental.

Peligrosidad riesgo ambiental del sector.

1. Introducción

Variables de las que depende el riesgo

 Tipo y complejidad del proceso productivo

 Capacidad de tratamiento y producción

 Tipología y cantidad de emisiones a las aguas, al suelo y/o a la atmósfera

 Tipo y cantidad de residuos generados

 Contexto territorial de ubicación de la instalación

 Sensibilidad y vulnerabilidad del receptor potencialmente afectado

 Gestión del riesgo ambiental por parte del operador

MIRAT GUÍA

SECTORIAL

TABLA DE BAREMOS

GUÍA SECTORIAL

H e t e r o g e n e i d a d

P e l i g r o s i d a d

Diagrama de decisión para orientar la identificación de la herramienta sectorial de análisis de riesgo medioambiental. Fuente: MARM (2010)

Diagrama de decisión para la elección de la herramienta sectorial

1. Introducción

Análisis de riesgos medioambientales Norma UNE 150.008

Análisis de riesgos

CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

ANÁLISIS DE PROBABILIDAD

(veces/año)

ANÁLISIS DE CONSECUENCIAS

(€)

VALORACIÓN DEL RIESGO

Evaluación de riesgos

Herramientas sectoriales

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de RMA

Herramientas sectoriales de análisis del riesgo ambiental son instrumentos voluntarios

que facilitarán al operador la valoración particularizada de su riesgo, paso previo

indispensable para el cálculo de la garantía financiera obligatoria.

Herramientas sectoriales: Aplicaciones

1. Selección y diseño del modelo de herramienta sectorial

2. Análisis del riesgo medioambiental particularizado

 Identificación de los escenarios accidentales significativos

 Estimación de la probabilidad asociada a cada escenario

 Cuantificación de la cantidad de receptor afectado (en función de la intensidad, extensión y temporalidad)

3. Calcular el riesgo asociado a cada escenario accidental como el producto entre la

probabilidad de ocurrencia del escenario y el valor del daño medioambiental

3. Valoración monetaria del daño asociado a cada escenario accidental, “Modelo de Oferta de Responsabilidad Medioambiental”

4. Seleccionar los escenarios de menor coste asociado que agrupen el 95 por ciento del riesgo total.

5. Proponer como cuantía de la garantía financiera, el valor de la reparación primaria del daño medioambiental más alto entre los escenarios accidentales seleccionados. También se deben tener en cuenta medidas de prevención y de evitación del daño medioambiental.

Tablas de baremo: El cálculo de la cuantía de la garantía financiera obligatoria no necesidad de un análisis de riesgos

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de RMA

Modelos de Informe de Riesgos Ambientales Tipo MIRAT

 Indicados para sectores o grupos de actividad homogéneos desde el punto de vista del riesgo medioambiental, independientemente de la peligrosidad y del tamaño de las actividades

 Deben identificar todos los escenarios de accidente relevantes de un sector

 Deben incorporar todas las tipologías comunes de actividades e instalaciones del sector

 Deben incorporar protocolos sencillos dirigidos a cada escenario accidental:

- Cuantificar el daño en términos de intensidad, extensión y temporalidad

- Evaluar la significatividad del daño medioambiental asociado a cada escenario

- Contener propuestas de niveles de referencia para distintos agentes causantes de daños y distintos medios receptores

 Facilitar la utilización de modelos de difusión de agentes causantes de daño en los medios receptores

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de RMA

Informe de riesgos medioambientales Tipo (MIRAT)

Consecuencia/Daño 1

Consecuencia/Daño 2

Consecuencia/Daño 3

Protocolo para cuantificar la cantidad de receptor afectado para cada tipo de escenario accidental

Prob

Suceso Iniciador

Prob

Prob

Factores Condicionantes Tipología de escenarios

.

..

. . . .

.

.

Prob

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de RMA

Estructura y contenidos generales de los MIRAT

I. OBJETO Y ALCANCE DEL INFORME

II. EQUIPO RESPONSABLE DEL ESTUDIO

III. JUSTIFICACIÓN DE LA HERRAMIENTA SECTORIAL SELECCIONADA

IV. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

V. DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO TERRITORIAL DEL SECTOR

VI. BREVE IDENTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES DISPOSICIONES LEGALES

VII. METODOLOGÍA SEGUIDA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS

VIII.IDENTIFICACIÓN DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES RELEVANTES DEL SECTOR

IX. PROTOCOLOS PARA CUANTIFICAR Y EVALUAR LA SIGNIFICATIVIDAD DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES

X. ORIENTACIONES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL

XI. ESTIMACIÓN DE LA INCERTIDUMBRE

XII. PUNTOS CRÍTICOS

XIII.PLAN DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA HERRAMIENTA DE ANÁLISIS SECTORIAL

XIV.EJERCICIO PRÁCTICO: DETERMINACIÓN DE LA COBERTURA DE LA GARANTÍA

XV. FINANCIERA PARA UNA ACTIVIDAD CONCRETA REPRESENTATIVA DEL SECTOR

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de RMA

Guía metodológica

Destinadas a homogeneizar y unificar el contenido de los análisis de riesgos en sectores con alto grado de heterogeneidad desde la perspectiva del riesgo medioambiental.

Contenido:

 Directrices generales para realizar el análisis del riesgo medioambiental según la tipología de instalaciones o actividades del sector

 Identificación de las variables y factores a tener en cuenta en los análisis de riesgos particularizados

 Información sobre tipos de agentes, receptores, modelos de difusión, estimación del riesgo...

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de RMA

I. OBJETO Y ALCANCE

II. EQUIPO RESPONSABLE DEL ESTUDIO

III. JUSTIFICACIÓN DE LA HERRAMIENTA SECTORIAL SELECCIONADA

IV. DESCRIPCIÓN GENERAL

V. IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES Y DE LOS FACTORES DETERMINANTES DEL RIESGO

VI. DIRECTRICES A SEGUIR PARA REALIZAR EL ANÁLISIS DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL SEGÚN

LAS ACTIVIDADES E INSTALACIONES DEL SECTOR EN RELACIÓN CON EL MEDIO RECEPTOR AFECTADO

VII. ORIENTACIONES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL

VIII. ESTIMACIÓN DE LA INCERTIDUMBRE

IX. PLAN DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA HERRAMIENTA DE ANÁLISIS SECTORIAL

Estructura y contenidos generales de las guías metodológicas

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de RMA

 Destinadas para los sectores o pequeñas y medianas empresas con alto grado de homogeneidad desde punto de vista del riesgo

 Protocolo para cuantificar la cantidad de receptor afectado para cada tipo de escenario accidental

 Requiere la existencia de un registro histórico de accidentes con una cantidad de registros considerable y suficiente que permita la estandarización de los riesgos de un sector

 Necesita la identificación de una relación entre el riesgo y el coste de la reparación primaria

 Permiten la estandarización de los riesgos medioambientales y el cálculo de la garantía financiera sin la necesidad de realizar un análisis de riesgos por parte del operador

Tabla de baremos

2. Alcance de las herramientas sectoriales de análisis de RMA

I. OBJETO Y ALCANCE

II. EQUIPO RESPONSABLE DEL ESTUDIO

III. JUSTIFICA