1. PARTE 1NORMATIVIDAD, FORMATO YCDIGO PREDIAL CATASTRAL

2. CONTEXTO El Reporte responde a las siguientes necesidades:Que las alcaldas acrediten ante la Superintendencia deServicios Pblicos Domiciliarios que cuentan conestratificaciones segn las metodologas suministradaspor el gobierno nacional.Que la Superintendencia pueda vigilar y controlar quelas empresas o prestadores estn aplicando laestratificacin establecida por las alcaldas.Que la Superintendencia pueda calcular las coberturasde acueducto, alcantarillado y aseo. 3. MARCO CONSTITUCIONAL Artculo 367 de la Carta Poltica:La ley fijar las competencias y responsabilidades relativas a laprestacin de los servicios pblicos domiciliarios, su cobertura,calidad y financiacin, y el rgimen tarifario que tendr en cuentaadems de los criterios de costos, los de solidaridad yredistribucin de ingresos. Artculos 356 y 357 de la Carta Poltica:Acto legislativo 04 del 11 de julio de 2007 por medio del cual sereforman los artculos 356 y 357 de la Carta Poltica sobre losrecursos del Sistema General de Participaciones destinados aeducacin, salud, agua potable y saneamiento bsico garantizandola prestacin y la ampliacin de coberturas con nfasis en lapoblacin pobre. 4. MARCO LEGAL ESTRATIFICACIN LEY 142 DEL 11 DE JULIO DE 1994Por la cual se establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones Artculo 87.3Por solidaridad y redistribucin se entiende que al poner enprctica el rgimen tarifario se adoptaran medidas para asignarrecursos a , para quelos usuarios de estratos altos y los usuarios comerciales eindustriales, ayuden a los usuarios de estratos bajos a pagar lastarifas de los servi.cios que cubran sus necesidades bsicas 5. MARCO LEGAL ESTRATIFICACIN LEY 142 DEL 11 DE JULIO DE 1994 Por la cual se establece el rgimen de los servicios pblicosdomiciliarios y se dictan otras disposiciones Artculos 101 a 104 Artculo 101. Rgimen de Estratificacin (101.1 101.13) Artculo 102. Estratos y Metodologa Artculo 103. Unidades Espaciales de Estratificacin Artculo 104. Recursos de los Usuarios LEY 505 DEL 25 DE JUNIO DE 1999 Fija procedimientos para estratificar las fincas y viviendas dispersasrurales LEY 689 DEL 28 DE AGOSTO DE 2001 Crea el Sistema nico de Informacin, SUI Modifica la atencin de reclamos 6. MARCO LEGAL ESTRATIFICACIN LEY 732 DEL 28 DE ENERO DE 2002 Unifica el rgimen de estratificacin. Es lo que esta vigente DECRETO 0007 DE ENERO DE 2010 Reglamenta el artculo 11 de la Ley 505 de 1999 que establece quelos prestadores de los servicios pblicos domiciliarios debencontribuir econmicamente al proceso de estratificacin a cargode la alcalda, lo cual debe vigilar la Superintendencia de ServiciosPblicos Domiciliarios Modelo de Reglamento de funcionamiento del COMITPERMANENTE DE ESTRATIFICACIN Elaborado por el Departamento Nacional de Planeacin encumplimiento del artculo 6 de la Ley 732 de 2002 7. MARCO LEGAL REGALAS DECRETOS reglamentarios 416 de 2007 y 1447 de 2010 Resolucin SSPD 20101300015115 del 5 de mayo de 2010Certificacin de la coberturas mnimas de agua potable (91,5%) y de la coberturamnima de alcantarillado (85,8%) que deben obtener los municipios y distritos quedeseen destinar los recursos de las regalas directas y de las compensacionesmonetaria a fines distintos a agua potable y alcantarillado. Expedida por la Superintendencia a ms tardar el 31 de julio de cada ao. Informacin de coberturas en acueducto, alcantarillado y pozos spticos en la zona rural, como primer requisito (Porcentaje de Predios residenciales conestos servicios en relacin con los Predios residenciales, basada en el Reporte de Estratificacin y coberturas al Sistema nico de Informacin, SUI). Informacin de Calidad de agua (agua sin riesgo) como segundo requisito. Informacin de Prestadores como tercer requisito. 8. MARCO LEGAL SGP LEY 1176 DEL 27 DE DICIEMBRE DE 2007 Sistema General Participaciones, SGP Artculo 4. (Reglamentado por los Decretos 1477 y 2323 de 2009 y 938 de 2011)Para que los distritos y municipios del pas continen siendo los responsables deadministrar los recursos para agua potable y saneamiento bsico, y de asegurar laprestacin de estos servicios deben acreditar ante la Superintendencia elcumplimiento de requisitos entre los que se cuenta: La aplicacin de laestratificacin socioeconmica Conforme a la metodologa Nacionalestablecida. Para tal fin debern contar con: (i) Reporte al SUI del decreto mediante el cual se adopta laestratificacin urbana. (ii) Reporte al SUI del estrato asignado a cada inmueble residencial,conforme a los actos administrativos distritales y municipales deadopcin de las estratificaciones. 9. MARCO LEGAL SGP LEY 1176 DEL 27 DE DICIEMBRE DE 2007 Sistema General de Participaciones, SGP Artculo 7. Criterios de distribucin de los recursos:Entre otros, dficit de coberturas, ampliacin decoberturas, estructura de los usuarios por estrato. Informacin basada en datos reportados por losmunicipios y distritos al SUI. Clculos que debe entregar la Superintendencia alDNP Fecha: 30 de septiembre y 30 de octubre de cadaao. 10. MARCO LEGAL SGP LEY 1176 DEL 27 DE DICIEMBRE DE 2007 Del Sistema General de Participaciones, SGP Decreto 028 de 2008, reglamentado mediante el Decreto 2945 de 2010,definen criterios e indicadores de calificacin de los eventos de riesgo en elcontexto del monitoreo, control y seguimiento del gasto del SGP. Articulo 6. Criterios, indicadores y calificacin de eventos de riesgo, entre otros: No envo de informacin en los plazos, condiciones y formatos SUI. Remitir informacin errnea o incompleta. No disponer de estratificacin actualizada y en operacin bajo parmetros decalidad. No cumplir las metas de cobertura, continuidad y calidad en los servicios.Como medida preventiva el gobierno puede solicitar un plan de desempeo ycomo medidas correctivas puede suspender el giro a la entidad territorial y llegarhasta asumir la prestacin. 11. MARCO LEGAL SGP 12. MARCO LEGAL SGP 13. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS Notas tcnicas sobre el Reporte deEstratificacin al SUI. Revisin de la informacin delReporte de Estratificacin al SUI.Se pueden obtener a travs de lapgina electrnica delSUI(www.sui.gov.co)activandolaventana Informacin generalReporte deEstratificacin yCoberturas que aparece al ladoderecho en un recuadro de fondoverde. 14. CAMPOS CATASTRO 15. CONCEPTOS BSICOS Catastro.Inventario o censo debidamente actualizado yclasificado, de los bienes inmuebles pertenecientes alestado y a los particulares, con el objeto de lograr sucorrecta identificacin fsica, jurdica, econmica yfiscal. 16. CONCEPTOS BSICOS Predio.Inmueble separado por otropredio pblico o privado,con o sin construccionesy/oedificaciones,perteneciente a personasnaturales o jurdicas. 17. CONCEPTOS BSICOS Predio Urbano.Inmueble que se encuentraubicado dentro del respectivopermetro urbano. Predio Rural.Inmueble ubicado fuera delospermetros urbanos(cabecera, y otros ncleosaprobados por el Plan deOrdenamiento Territorial) ydentrodellmite delmunicipio o distrito. 18. CONCEPTOS BSICOS Identificador asignado a cada predio como referenciacatastral, constituida por un cdigo alfanumrico quepermite localizarlo inequvocamente en los respectivosdocumentos catastrales. Se conforma de 20 dgitos as: 19. CDIGO DEPARTAMENTO 20. CDIGO ZONA O AVALO 21. CDIGO MANZANA Y PREDIO 22. CDIGO VEREDA Y PREDIO 23. CDIGO PREDIAL 24. INCONSISTENCIAS NUMERO PREDIALLas columnas 1 y 2 (Departamento y municipio DANE) deben estarC1 Y C2diligenciadas (sobretodo cuando adicione predios o usuarios).Las columnas 3 a 8 (numero predial y direccion) deben estar pre-C3 Y C4 diligenciadas excepto cuando se trata depredios nuevos. Si esto noocurre en cualquiera de ellas, oficie al castrsto con copia a la SSPD.Si la columna 3 (Zona IGAC) para todo el archivo esta diligenciadacon 01 (zona rural) asegrese que su municipio NO tiene formacinC3predial castratal urbana o rural segn sea el caso. Si esto NO es as,oficie al Catastro con copia a la SSPD. 25. Contar con informacin predial catastral depurada yactualizada es muy importante para el clculo decoberturas de acueducto, alcantarillado y aseo y para lavigilancia de la estratificacin. A partir de 2012 para los municipios y distritos que no cuenten con formacin predial catastral actualizada en los ltimos siete aos (2005 en adelante), la Superintendencia no podr calcularles las coberturas, de acuerdo con la Resolucin SSPD No . 20101300015115 del 5 de mayo de 2010. 26. El Reporte contribuye a que cada distrito y municipio cuente con una nomenclatura alfa numrica precisa que permita individualizar cada predio al que hayan de darse los servicios pblicos domiciliarios, al estar basado en informacin predial catastral del Instituto Agustn Codazzi IGAC y de los catastros descentralizados (Bogot, Medelln, Antioquia y Cali), cumpliendo as con el mandato 5.5 de la Ley 142 de 1994. 27. DATOS SOBRE ASENTAMIENTOS YESTRATIFICACIN DE LA ALCALDA 28. ASENTAMIENTOS Y METODOLOGAS DE ESTRATIFICACIN 29. DIVIPOLA Cualquier inconsistencia en la informacin de la Divipola comunicarse con la Direccin de Geoestadstica del DANE. 30. ESTRATO INDIVIDUALIZADO URBANO Y DE CENTROS POBLADOS Cabeceras municipales tipo 1 y tipo 2, y centrospoblados tipo 2Las metodologas de estratificacin tipo 1 y tipo 2generan resultados por manzanas o por lados demanzana e individualmente para las viviendas atpicas,y sus soportes tcnicos son: decreto de adopcin, planosde estratos y de zonas, base de datos, formularios deestratificacin diligenciados e informe final. 31. ESTRATO INDIVIDUALIZADO URBANOS Y DE CENTROS POBLADOSCabeceras municipales tipo 3, centros poblados tipo 3 y centros pobladosespecialesLas metodologas de estratificacin tipo 3, centrospoblados tipo 3 y especiales generan resultados porvivienda, y sus soportes tcnicos son: decreto deadopcin, plano de localizacin de las viviendas, base dedatos, formularios de estratificacin diligenciados einforme final. 32. IMPLICACIONES DE INCONSISTENCIASLas inconsistencias en el ASENTAMIENTO al que pertenecen lospredios y en el ESTRATO DE LAS ALCALDAS no permiten: Tener certeza del clculo de las coberturas por Sector (Urbano,Centros poblados, zona rural dispersa), lo cual es crucial para eldesarrollo de polticas. Tener una distribucin real de estratos agregada a nivel nacional,departamental, regional o municipal. Tener una distribucin real de los usos de los predios de talforma que se pueda realizar una caracterizacin a nivel nacional,departamental, regional o municipal. Realizar una vigilancia de la adecuada aplicacin de laestratificacin por parte de los prestadores de servicios pblicos. Retroalimentar a los Catastros para que cuenten con informacinactualizada sobre asentamientos, estratos y nuevos predios. 33. HOMOLOGACIN DE MANZANAS OCARTOGRFICA Y DEPREDIOS 34. HOMOLOGACIN CARTOGRFICA Relacin o equivalencia, manzana a manzana, de lascabeceras municipales principalmente, entre dos basescartogrficas. Para el caso del Reporte de Estratificacin y Coberturases la homologacin de las manzanas de la basecartogrfica del DANE versus las manzanas de la basecartogrfica catastral del IGAC. 35. MANZANA ManzanaLote de terreno, edificado osin edificar, delimitado porvas de trnsito vehicular opeatonal; es decir, porcalles, carreras, avenidas,transversales, etc.Decarcter pblico. 36. CDIGO CATASTRAL MANZANA O VEREDA Identificador asignado a cada manzana o vereda como referencia catastral, constituido por un cdigo numrico de 4 dgitos que permite localizarla inequvocamente en conjunto con el cdigo de un sector urbano o rural. 37. CDIGO CATASTRAL MANZANA - EJEMPLOS Rural (fincas o viviendas dispersas). Urbano (cabecera municipal). Corregimiento (centro poblado). 38. HOMOLOGACIN CARTOGRFICA 39. PLANO CATASTRAL URBANO 40. PLANO DE CONJUNTO 41. CARTOGRAFA DANE 42. CDIGO DANE 43. HOMOLOGACIN 44. PREDIO URBANO O DE CENTRO POBLADO 45. CARTA CATASTRAL 46. CARTA CATASTRAL URBANA 47. PREDIO RURAL 48. CDIGO VEREDA Y PREDIO 49. PLANO RURAL 50. CARTA PREDIAL RURAL 51. Unaforma de HOMOLOGAR PREDIOS consiste en saber a qu manzana pertenecen los predios (usuarios). Ejemplo de homologacin de los predios (usuarios) de una manzana IGAC, conuna manzana DANE 52. Tambin se pueden HOMOLOGAR directamente los PREDIOSmediante las direcciones. El IGAC tiene su manera particular de identificar los predios urbanos yde centros poblados mediante direcciones, empleando siglas. Losprestadores tambin. Ejemplo: 53. HOMOLOGACIN: NMERO Y DIRECCIONES 54. FORMATOS COMPLEMENTARIOSDELREPORTE DE ESTRATIFICACIN Y COBERTURAS 55. INFORMACIN COMPLEMENTARIA RESOLUCIN COMPILATORIALa Resolucin No. SSPD del 20101300048765 14-12-2010, en el Ttulo 15, Captulos 15.3, 15.7 y 15.11 reglamentala solicitud del Reporte de estratificacin y coberturas alSistema nico de Informacin-SUI. Adems, solicitaformatos complementarios al Reporte. 56. FORMATOSCOMPLEMENTARIOS 57. FORMATOSCOMPLEMENTARIOS 58. FORMATOSCOMPLEMENTARIOS 59. ARCHIVOS CLCULO Se deben anexar los archivos de clculo de laestratificacin urbana cuando se realiz con lasmetodologas 0, 1 y 2 Son: ES.EXE, PKUNZIP.EXE,PKZIP.EXE, ATPICAS.DBF, ATPICAS.NTX, ES.DBF,ES.NTX, MANZANAS.DBF, MANZANAS.NTX,CONFIG.MEM, FRECU.DBF, FRECU.NTX, RESULT.DBF,RESULT.NTX, ZONAS.DBF,TEMPO.NTX, ZONAS.NTX,SSP.ZIP, AMANZANA.DBF Y AMANZANA.NTX Dependen del tipo de metodologa asignada. Deben enviase a travs de la pgina Web www.sui.gov.co enun archivo comprimido en formato .RAR .ZIP Con estos archivos se verificar que los estratosconsignados en el Reporte sean los que contiene elaplicativo. 60. ARCHIVOS OBSERVACIONES Las alcalda tendrn la opcin de adjuntar archivos comprimidos,incluyendo las observaciones que consideren necesarias ysuficientes para que la Superintendencia efecte el anlisis de lainformacin cargada.Estas, entre otras, pueden ser: Los centros poblados no coinciden con la DIVIPOLA por exceso o pordefecto. Tantos (cantidad) predios que siendo centros poblados no seestratificaron con la metodologa diseada para ellos porque seestratificaron en conjunto con la de fincas y viviendas dispersas rurales. Tantos (cantidad) predios que aparecen estratificados con metodologaurbana aunque son de la zona rural porque estn conurbados. Tantos (cantidad) predios que no tiene direccin luego se inform a la autoridad catastral. Tantos (cantidad) predios que tienen NUIU repetido porque son unmultiusuario. 61. ARCHIVOS IMPORTANTES Predios SobrantesUn archivo que contenga la lista de los predios catastralesque la alcalda no pudo homologar con usuarios de serviciospblicos de acueducto, alcantarillado o aseo.Si bien es cierto que el validador del SUI no permite cargarmenos de los registros suministrados para el Reporte deEstratificacin y Coberturas, razn por la que muchasalcaldas cargan anotando que no hay servicios de AAA: Los predios con servicios se vern disminuidos en relacincon los usuarios de los maestros de facturacin. Las coberturas estarn subestimadas. 62. ARCHIVOS IMPORTANTES Usuarios SobrantesUn archivo que contenga la lista de los usuarios de serviciospblicos de acueducto, alcantarillado o aseo que la alcaldano pudo homologar con predios catastrales.Las alcaldas no han venido incluyendo en el Reporte deEstratificacin y Coberturas, los usuarios recientes (los queno estn contenidos en el archivo predial catastral paraservicios pblicos), y a los usuarios que no han podidohomologar mediante cartografa o direcciones: Habr ms usuarios en los maestros de facturacin. Las coberturas no correspondern a la realidad. 63. IMPLICACIONES INCONSISTENCIAS NOMBRE DEL PRESTADOR Inconsistencias en el NOMBRE DEL PRESTADOR nopermiten- Tener informacin confiable sobre la cantidad deprestadores de servicios pblicos domiciliarios, a travsdel Reporte.- Tener informacin sobre las soluciones particulares deacueducto y alcantarillado, o informales, que existen enel pas.- Calcular coberturas reales de los servicios pblicosdomiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo. 64. USUARIOS ADICIONALESEn el caso de tener usuariosadicionales, se debe proceder as: Transcriba todo el Cdigopredial catastral, los Datos delpredio, y los del estrato de laalcalda en la fila siguiente. Indique el nombre del prestador,el NIT y el DV para ese predio. Escriba el NUIU que lecorresponda a el(los) usuario(s)de ms en el predio. Escriba el estrato con el que le(s)cobra(n) el (los) prestador(es). 65. MULTI-USUARIOEn el caso de tener multi-usuario, se debe proceder as: El Cdigo predial catastralestar pre diligenciado,diligencie la informacin dela alcaldasegncorresponda. El nombre del prestador, elNIT y el DV para esospredios sern los mismos. Slo en estos casos el NUIUser el mismo. Escriba el estrato con el quese les cobra a todos lospredios. 66. ESTRATO DEL PRESTADORLos estratos vlidos para cobrar o facturar a los usuariosresidenciales son: Estrato 1 bajo - bajo Estrato 2 bajoEstrato 3 medio bajo Estrato 4 medioEstrato 5 medio - alto Estrato 6 alto 67. ESTRATO DEL PRESTADORSi el predio NO ES RESIDENCIAL escriba:11 si es industria12 si es comercio13 si es un establecimiento prestador de servicios a laspersonas o a la sociedad (peluquera, iglesia,droguera)14 si es un establecimiento oficial o pblico (alcalda,escuela).15 si es un lote desocupado o un predio sin construir20 si tiene un uso distinto a cualquiera de losanteriores. 68. SOLICITUD DE REVERSIN De acuerdo a la resolucin No. SSPD 20101300048765 del 14 de diciembre de 2010 en el Artculo 19.2.1.1 DISPOSICIONES LEGALES Los Alcaldes municipales y distritales que requieran modificar informacin reportada al Sistema nico de Informacin debern presentar ante el Jefe de Oficina de Informtica de la Superintendencia, al correo sspd@superservicios.gov.co o al fax 6913142, solicitud escrita firmada por el ALCALDE o gobernador del ente territorial respectivo segn sea el caso. 69. GRACIAS POR SUATENCIONOLGA LUCIA CORREA NARIO ANDREA FORERO REYESEDGAR HUMERTO SILVA RODRIGUEZ