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2015
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Una manera de hacer Europa ndash El FSE invierte en tu futuro En
EstrategiadeComunicacioacutendelos
ProgramasOperativosdelFSEydelFEDERdeCeuta
2014‐2020
Iacutendice 1 Introduccioacuten 3
2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007-2013 y lecciones aprendidas 4
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten 9
31 Objetivos 10
32 Grupos de destinatario 12
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten 14
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten 29
35 Las herramientas a utilizar 31
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten 32
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas 33
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten 34
5 Presupuesto indicativo 37
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten 37
7 Evaluacioacuten de la estrategia 39
8 Anexo de indicadores 41
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016 45
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1 Introduccioacuten
Durante el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 la Unioacuten Europea a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten invertiraacute 351800 millones de euros con la finalidad de alcanzar los objetivos definidos en la estrategia Europa 2020 es decir generar crecimiento y puestos de trabajo abordar el cambio climaacutetico y la dependencia energeacutetica y reducir la pobreza y la marginacioacuten social En definitiva el bienestar y la prosperidad de la ciudadaniacutea europea
Por estos motivos la Comisioacuten Europea a traveacutes de la reglamentacioacuten y en el Libro Blanco sobre una poliacutetica europea de comunicacioacuten establece la importancia de comunicar a la ciudadaniacutea los logros que se consiguen mediante la inversioacuten de estos Fondos y los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
En este contexto el Reglamento (UE) nordm13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 determina que el Estado miembro o las Autoridades de Gestioacuten seraacuten responsables entre otras cuestiones de elaborar estrategias de comunicacioacuten Las cuales tendraacutenen cuenta la magnitud del Programa o Programas Operativos en cuestioacuten de acuerdo con el principio de proporcionalidad
Y maacutes concretamente el artiacuteculo 116 establece que el Estado miembro o las Autoridades de Gestioacuten elaboraraacuten una estrategia de comunicacioacuten para cada Programa Operativo pudieacutendose crear estrategias de comunicacioacuten comuacuten para varios Programas Operativos
Consecuentemente este documento corresponde a la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 hacieacutendose una estrategia conjunta para ambas intervenciones por simplificacioacuten ahorro de costes y aprovechando los efectos sineacutergicos de dichos Programas
El Programa Operativo FEDER de Ceuta 2014-2020 fue aprobado por Decisioacuten de la Comisioacuten el 22 de julio de 2015 (CCI 2014ES16RFOP012) mientras que el Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020 fue aprobado por Decisioacuten de la Comisioacuten el 24 de agosto de 2015 (CCI 2014ES05SFOP008)
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2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
La situacioacuten de partida con la que la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta afronta la definicioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten para el periacuteodo 2014-2020 resulta excelente puesto que por una parte se han adquirido conocimientos y praacutecticas y meacutetodos de trabajo en el aacuterea de la comunicacioacuten en periacuteodos anteriores que ha demostrado su eficacia y por otro lado consecuentemente vinculado con lo anterior los resultados arrojados por los indicadores de realizacioacuten resultado e impacto han sido muy positivos
La experiencia adquirida y acumulada de periacuteodos anteriores se sustenta en varios pilares
1 El establecimiento de un Plan de Comunicacioacuten orientado a garantizar la visibilidad de la contribucioacuten de los Fondos Comunitarios y el papel desempentildeado por la Unioacuten Europea la concienciacioacuten de la ciudadaniacutea acerca de los beneficios de la Poliacutetica de Cohesioacuten y de los esfuerzos para paliar las disparidades sociales y econoacutemicas entre los ciudadanos de la Unioacuten Europea y la transparencia de la ayudaprocedente de la Unioacuten Europea
2 Creacioacuten de redes como GERIPGRECO-AGE INFORM INIO que hanpermitido la coordinacioacuten entre losdistintos agentes involucrados y hafacilitado informacioacuten metodologiacuteas detrabajo que han dado lugar a mejorar laeficacia y eficiencia del Plan deComunicacioacuten de Ceuta Aunandoesfuerzos entre todos los agentesimplicados
3 Establecimiento de herramientas adecuadas para el seguimiento de las medidas de comunicacioacuten como ha sido la aplicacioacuten INFOCO y la definicioacuten de criterios comunes para identificar casos de buenas praacutecticas ejemplos que ha permitido cerrar el ciclo de la comunicacioacuten de las intervenciones cofinanciadas con ayudas de la Unioacuten Europea
En teacuterminos generales en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se ha evidenciado el adecuado cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten tanto por parte de las Autoridades de Gestioacuten como Organismos Intermedios y Beneficiarios
No obstante en los dos ejercicios de evaluacioacuten llevados a cabo en el periacuteodo de programacioacuten precedente los equipos de evaluacioacuten independientes y externos han puesto de manifiesto aacutereas de mejora Consecuentemente estas recomendaciones
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han de constituir el punto de partida para la elaboracioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Resultado de las evaluaciones del periacuteodo de programacioacuten 2007-2013
En el periacuteodo de Programacioacuten 2007-2013 se llevaron a cabo dos ejercicios de evaluacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de la Ciudad Autoacutenoma uno intermedio (2007-2010) y otro final (2010-2013) donde ademaacutes se obtuvieron conclusiones globales de todo el periacuteodo de aplicacioacuten y recomendaciones para el periacuteodo 2014-2020
Asiacute en la evaluacioacuten Intermedia se extrajeron las siguientes conclusiones
Se considera pertinente la estrategia de comunicacioacuten del Plan y conforme con los requisitos establecidos al respecto asiacute como con las directivaseuropeas en vigor
Los objetivos del Plan de Comunicacioacuten soncoherentes entre siacute y existe una consistencia interna de los mismos
El avance de la ejecucioacuten de las medidas secorresponde con el momento de la evaluacioacuten es decir el grado de cumplimiento de los indicadores es de un 50
Se han incluido de forma satisfactoria los aspectos de informacioacuten y publicidad en los Informes Anualesde Ejecucioacuten
Las listas de comprobacioacuten para la realizacioacuten de las verificaciones administrativas incluyen los requisitos en materia de informacioacuten y publicidad
La incorporacioacuten del principio de igualdad de oportunidades se ha realizado de forma correcta tanto en el disentildeo del Plan de Comunicacioacuten como en la puesta en marcha de las medidas concretas
Los indicadores de impacto en lo que se refiere al grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad y a las tasas de satisfaccioacuten respecto a la informacioacuten facilitada y la utilidad de las actuaciones ofrecen valores adecuados
El grado de conocimiento de los distintos Fondos por parte de la ciudadaniacutea es muy elevado donde el conocimiento del FEDER 84 supera en nueve puntos porcentuales al conocimiento del FSE (75)
La valoracioacuten de la ciudadaniacutea del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea es positivo casi el 40 de los encuestados valoran muy beneficioso el papel que juega la Unioacuten Europea en la Poliacutetica de Cohesioacuten
A raiacutez de las conclusiones anteriores el equipo evaluador emite las siguientes recomendaciones
Se recomienda a las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE seguir trabajando con la misma intensidad y en el mismo sentido en el cual se ha venido trabajando
Se recomienda seguir elaborando el epiacutegrafe de los Informes Anuales de Ejecucioacuten en materia de informacioacuten y publicidad de la forma en que se ha elaborado el correspondiente a la anualidad 2009
Se recomienda seguir trabajando en la misma liacutenea que se estaacute realizando en la actualidad en cuanto al sistema de seguimiento
Se recomienda seguir realizando el esfuerzo que se lleva a cabo en la actualidad con la finalidad de dar cumplimiento e integracioacuten al Principio de Igualdad de Oportunidades
Aunque en funcioacuten de los resultados obtenidos de la encuestacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea se denota un gran conocimiento de los Fondos Comunitarios y del importante papel que juega la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se recomienda seguir realizando el esfuerzo actual con mayor intensidad
Por otra parte se sugiere un esfuerzo adicional entre los colectivos de 15 a 24 antildeos y de 75 y maacutes antildeos con la finalidad de incrementar su conocimiento Por ejemplo para el colectivo maacutes joven se podriacutea hacer un comic con ejemplos reales de actuaciones realizadas en la Ciudad distribuyeacutendose en los centros de formacioacuten y para el colectivo de mayores en particular y para la ciudadaniacutea en general se podriacutea hacer una exposicioacuten sobre lo que ha significado y significa para el desarrollo de la Ciudad y por ende de su poblacioacuten de los Fondos Europeos
Asimismo en el antildeo 2013 se efectuoacute la Evaluacioacuten Final del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto las siguientes conclusiones
En la implementacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se han alcanzado los objetivos establecidos de trasparencia concienciacioacuten puacuteblica y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
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Se evidencia el importante papel desempentildeado por las redes de comunicacioacuten creadas GERIP1 yGRECO-AGE2
Tambieacuten se pone de manifiesto la bondad y utilidad de la Aplicacioacuten INFOCO la cual ha facilitado las tareas de seguimiento de las medidas deinformacioacuten y publicidad llevadas a cabo
Se destaca muy especialmente la definicioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten y lacomunicacioacuten de eacutestos a traveacutes de la Base de Datos elaborada por las Autoridades de Gestioacuten deFEDER y FSE y en determinados actos puacuteblicos
Se ha observado una especial preocupacioacuten por una correcta aplicacioacuten del Principio Horizontal deIgualdad de Oportunidades
A lo largo del periacuteodo de aplicacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se ha puesto de manifiesto una mejora continua y constante tanto en la informacioacuten facilitada como en el aumento de la calidad de la misma
Se ha destacado un importante nuacutemero de Casos de Buenas Praacutecticas de Comunicacioacuten con un alto grado de calidad innovadores y con gran creatividad que avalan su efectividad al comprobar las tasas de conocimiento de los Fondos Europeos por parte de la ciudadaniacutea y del conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
En cuanto a las recomendaciones se emitieron unas dirigidas al cierre del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto la necesidad de incrementar los esfuerzos en la presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten Y otras destinadas a la definicioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten del periacuteodo 2014-2020 entre las cuales se destacan
Partir de los resultados logrados en el Plan de Comunicacioacuten para definir la Estrategia de Comunicacioacuten
Llevar a cabo la Estrategia de Comunicacioacuten en el seno del GERIP Mantener los indicadores definidos para el seguimiento Seguir trabajando en la deteccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten con los criterios establecidos en el periacuteodo 2007-2013
Lecciones aprendidas
De la experiencia adquirida en los periacuteodos de programacioacuten previos y de las recomendaciones emitidas por los grupos evaluadores en los informes del periacuteodo
1 Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad2 Grupo de Responsables de Comunicacioacuten de la Administracioacuten General del Estado
2007-2013 desde la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se debe hacer una reflexioacuten con la finalidad de lograr una mayor efectividad si cabe en la comunicacioacuten del papel que representa la Unioacuten Europea en el bienestar de la ciudadaniacutea los objetivos que se persiguen y los logros que se alcanzan con las inversiones a acometer
Por consiguiente y aunque la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta tiene un caraacutecter netamente continuista se ofrecen las siguientes propuestas de mejora para el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020
Mejora de los sistemas de seguimiento delas actuaciones de comunicacioacuten a traveacutes del volcado perioacutedico de los indicadores de realizacioacuten y resultado mostrando asiacute la evolucioacuten fehaciente de las medidas puestas en marcha
Redaccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten como ya se veniacutea haciendo en el periacuteodo 2007-2013 mejorando su calidad e intentando una mejora progresiva de los medios de difusioacuten La elaboracioacuten de dichos Casos debe orientarse hacia el conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de los objetivos europeos que persiguen el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y facilitar la visibilidad de los resultados obtenidos mediante las actuaciones cofinanciadas en el marco de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Aprovechar la experiencia adquirida para realizar adecuadas estimaciones de los indicadores de realizacioacuten y resultado asiacute como de los montantes estimados analizando el comportamiento de los mismos en el periacuteodo 2007-2013
Incentivar la participacioacuten de los Organismos Intermedios en las redes de comunicacioacuten Estas redes han demostrado su eficacia al coordinar y homogeneizar los trabajos de comunicacioacuten e informacioacuten de las distintas formas de intervencioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten en periacuteodos de programacioacuten precedentes
Ademaacutes de los canales de comunicacioacutenconvencionales que se han demostrado eficientes para determinados segmentos de poblacioacuten esta Estrategia de Comunicacioacutendebe apostar por fomentar el uso de las redes sociales para dar a conocer el papel de la Unioacuten Europea reduciendo asiacute la brecha digital existente en la comunicacioacuten
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3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
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Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Iacutendice 1 Introduccioacuten 3
2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007-2013 y lecciones aprendidas 4
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten 9
31 Objetivos 10
32 Grupos de destinatario 12
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten 14
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten 29
35 Las herramientas a utilizar 31
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten 32
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas 33
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten 34
5 Presupuesto indicativo 37
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten 37
7 Evaluacioacuten de la estrategia 39
8 Anexo de indicadores 41
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016 45
2
1 Introduccioacuten
Durante el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 la Unioacuten Europea a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten invertiraacute 351800 millones de euros con la finalidad de alcanzar los objetivos definidos en la estrategia Europa 2020 es decir generar crecimiento y puestos de trabajo abordar el cambio climaacutetico y la dependencia energeacutetica y reducir la pobreza y la marginacioacuten social En definitiva el bienestar y la prosperidad de la ciudadaniacutea europea
Por estos motivos la Comisioacuten Europea a traveacutes de la reglamentacioacuten y en el Libro Blanco sobre una poliacutetica europea de comunicacioacuten establece la importancia de comunicar a la ciudadaniacutea los logros que se consiguen mediante la inversioacuten de estos Fondos y los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
En este contexto el Reglamento (UE) nordm13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 determina que el Estado miembro o las Autoridades de Gestioacuten seraacuten responsables entre otras cuestiones de elaborar estrategias de comunicacioacuten Las cuales tendraacutenen cuenta la magnitud del Programa o Programas Operativos en cuestioacuten de acuerdo con el principio de proporcionalidad
Y maacutes concretamente el artiacuteculo 116 establece que el Estado miembro o las Autoridades de Gestioacuten elaboraraacuten una estrategia de comunicacioacuten para cada Programa Operativo pudieacutendose crear estrategias de comunicacioacuten comuacuten para varios Programas Operativos
Consecuentemente este documento corresponde a la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 hacieacutendose una estrategia conjunta para ambas intervenciones por simplificacioacuten ahorro de costes y aprovechando los efectos sineacutergicos de dichos Programas
El Programa Operativo FEDER de Ceuta 2014-2020 fue aprobado por Decisioacuten de la Comisioacuten el 22 de julio de 2015 (CCI 2014ES16RFOP012) mientras que el Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020 fue aprobado por Decisioacuten de la Comisioacuten el 24 de agosto de 2015 (CCI 2014ES05SFOP008)
3
4
2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
La situacioacuten de partida con la que la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta afronta la definicioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten para el periacuteodo 2014-2020 resulta excelente puesto que por una parte se han adquirido conocimientos y praacutecticas y meacutetodos de trabajo en el aacuterea de la comunicacioacuten en periacuteodos anteriores que ha demostrado su eficacia y por otro lado consecuentemente vinculado con lo anterior los resultados arrojados por los indicadores de realizacioacuten resultado e impacto han sido muy positivos
La experiencia adquirida y acumulada de periacuteodos anteriores se sustenta en varios pilares
1 El establecimiento de un Plan de Comunicacioacuten orientado a garantizar la visibilidad de la contribucioacuten de los Fondos Comunitarios y el papel desempentildeado por la Unioacuten Europea la concienciacioacuten de la ciudadaniacutea acerca de los beneficios de la Poliacutetica de Cohesioacuten y de los esfuerzos para paliar las disparidades sociales y econoacutemicas entre los ciudadanos de la Unioacuten Europea y la transparencia de la ayudaprocedente de la Unioacuten Europea
2 Creacioacuten de redes como GERIPGRECO-AGE INFORM INIO que hanpermitido la coordinacioacuten entre losdistintos agentes involucrados y hafacilitado informacioacuten metodologiacuteas detrabajo que han dado lugar a mejorar laeficacia y eficiencia del Plan deComunicacioacuten de Ceuta Aunandoesfuerzos entre todos los agentesimplicados
3 Establecimiento de herramientas adecuadas para el seguimiento de las medidas de comunicacioacuten como ha sido la aplicacioacuten INFOCO y la definicioacuten de criterios comunes para identificar casos de buenas praacutecticas ejemplos que ha permitido cerrar el ciclo de la comunicacioacuten de las intervenciones cofinanciadas con ayudas de la Unioacuten Europea
En teacuterminos generales en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se ha evidenciado el adecuado cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten tanto por parte de las Autoridades de Gestioacuten como Organismos Intermedios y Beneficiarios
No obstante en los dos ejercicios de evaluacioacuten llevados a cabo en el periacuteodo de programacioacuten precedente los equipos de evaluacioacuten independientes y externos han puesto de manifiesto aacutereas de mejora Consecuentemente estas recomendaciones
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han de constituir el punto de partida para la elaboracioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Resultado de las evaluaciones del periacuteodo de programacioacuten 2007-2013
En el periacuteodo de Programacioacuten 2007-2013 se llevaron a cabo dos ejercicios de evaluacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de la Ciudad Autoacutenoma uno intermedio (2007-2010) y otro final (2010-2013) donde ademaacutes se obtuvieron conclusiones globales de todo el periacuteodo de aplicacioacuten y recomendaciones para el periacuteodo 2014-2020
Asiacute en la evaluacioacuten Intermedia se extrajeron las siguientes conclusiones
Se considera pertinente la estrategia de comunicacioacuten del Plan y conforme con los requisitos establecidos al respecto asiacute como con las directivaseuropeas en vigor
Los objetivos del Plan de Comunicacioacuten soncoherentes entre siacute y existe una consistencia interna de los mismos
El avance de la ejecucioacuten de las medidas secorresponde con el momento de la evaluacioacuten es decir el grado de cumplimiento de los indicadores es de un 50
Se han incluido de forma satisfactoria los aspectos de informacioacuten y publicidad en los Informes Anualesde Ejecucioacuten
Las listas de comprobacioacuten para la realizacioacuten de las verificaciones administrativas incluyen los requisitos en materia de informacioacuten y publicidad
La incorporacioacuten del principio de igualdad de oportunidades se ha realizado de forma correcta tanto en el disentildeo del Plan de Comunicacioacuten como en la puesta en marcha de las medidas concretas
Los indicadores de impacto en lo que se refiere al grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad y a las tasas de satisfaccioacuten respecto a la informacioacuten facilitada y la utilidad de las actuaciones ofrecen valores adecuados
El grado de conocimiento de los distintos Fondos por parte de la ciudadaniacutea es muy elevado donde el conocimiento del FEDER 84 supera en nueve puntos porcentuales al conocimiento del FSE (75)
La valoracioacuten de la ciudadaniacutea del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea es positivo casi el 40 de los encuestados valoran muy beneficioso el papel que juega la Unioacuten Europea en la Poliacutetica de Cohesioacuten
A raiacutez de las conclusiones anteriores el equipo evaluador emite las siguientes recomendaciones
Se recomienda a las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE seguir trabajando con la misma intensidad y en el mismo sentido en el cual se ha venido trabajando
Se recomienda seguir elaborando el epiacutegrafe de los Informes Anuales de Ejecucioacuten en materia de informacioacuten y publicidad de la forma en que se ha elaborado el correspondiente a la anualidad 2009
Se recomienda seguir trabajando en la misma liacutenea que se estaacute realizando en la actualidad en cuanto al sistema de seguimiento
Se recomienda seguir realizando el esfuerzo que se lleva a cabo en la actualidad con la finalidad de dar cumplimiento e integracioacuten al Principio de Igualdad de Oportunidades
Aunque en funcioacuten de los resultados obtenidos de la encuestacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea se denota un gran conocimiento de los Fondos Comunitarios y del importante papel que juega la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se recomienda seguir realizando el esfuerzo actual con mayor intensidad
Por otra parte se sugiere un esfuerzo adicional entre los colectivos de 15 a 24 antildeos y de 75 y maacutes antildeos con la finalidad de incrementar su conocimiento Por ejemplo para el colectivo maacutes joven se podriacutea hacer un comic con ejemplos reales de actuaciones realizadas en la Ciudad distribuyeacutendose en los centros de formacioacuten y para el colectivo de mayores en particular y para la ciudadaniacutea en general se podriacutea hacer una exposicioacuten sobre lo que ha significado y significa para el desarrollo de la Ciudad y por ende de su poblacioacuten de los Fondos Europeos
Asimismo en el antildeo 2013 se efectuoacute la Evaluacioacuten Final del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto las siguientes conclusiones
En la implementacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se han alcanzado los objetivos establecidos de trasparencia concienciacioacuten puacuteblica y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
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Se evidencia el importante papel desempentildeado por las redes de comunicacioacuten creadas GERIP1 yGRECO-AGE2
Tambieacuten se pone de manifiesto la bondad y utilidad de la Aplicacioacuten INFOCO la cual ha facilitado las tareas de seguimiento de las medidas deinformacioacuten y publicidad llevadas a cabo
Se destaca muy especialmente la definicioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten y lacomunicacioacuten de eacutestos a traveacutes de la Base de Datos elaborada por las Autoridades de Gestioacuten deFEDER y FSE y en determinados actos puacuteblicos
Se ha observado una especial preocupacioacuten por una correcta aplicacioacuten del Principio Horizontal deIgualdad de Oportunidades
A lo largo del periacuteodo de aplicacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se ha puesto de manifiesto una mejora continua y constante tanto en la informacioacuten facilitada como en el aumento de la calidad de la misma
Se ha destacado un importante nuacutemero de Casos de Buenas Praacutecticas de Comunicacioacuten con un alto grado de calidad innovadores y con gran creatividad que avalan su efectividad al comprobar las tasas de conocimiento de los Fondos Europeos por parte de la ciudadaniacutea y del conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
En cuanto a las recomendaciones se emitieron unas dirigidas al cierre del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto la necesidad de incrementar los esfuerzos en la presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten Y otras destinadas a la definicioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten del periacuteodo 2014-2020 entre las cuales se destacan
Partir de los resultados logrados en el Plan de Comunicacioacuten para definir la Estrategia de Comunicacioacuten
Llevar a cabo la Estrategia de Comunicacioacuten en el seno del GERIP Mantener los indicadores definidos para el seguimiento Seguir trabajando en la deteccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten con los criterios establecidos en el periacuteodo 2007-2013
Lecciones aprendidas
De la experiencia adquirida en los periacuteodos de programacioacuten previos y de las recomendaciones emitidas por los grupos evaluadores en los informes del periacuteodo
1 Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad2 Grupo de Responsables de Comunicacioacuten de la Administracioacuten General del Estado
2007-2013 desde la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se debe hacer una reflexioacuten con la finalidad de lograr una mayor efectividad si cabe en la comunicacioacuten del papel que representa la Unioacuten Europea en el bienestar de la ciudadaniacutea los objetivos que se persiguen y los logros que se alcanzan con las inversiones a acometer
Por consiguiente y aunque la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta tiene un caraacutecter netamente continuista se ofrecen las siguientes propuestas de mejora para el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020
Mejora de los sistemas de seguimiento delas actuaciones de comunicacioacuten a traveacutes del volcado perioacutedico de los indicadores de realizacioacuten y resultado mostrando asiacute la evolucioacuten fehaciente de las medidas puestas en marcha
Redaccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten como ya se veniacutea haciendo en el periacuteodo 2007-2013 mejorando su calidad e intentando una mejora progresiva de los medios de difusioacuten La elaboracioacuten de dichos Casos debe orientarse hacia el conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de los objetivos europeos que persiguen el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y facilitar la visibilidad de los resultados obtenidos mediante las actuaciones cofinanciadas en el marco de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Aprovechar la experiencia adquirida para realizar adecuadas estimaciones de los indicadores de realizacioacuten y resultado asiacute como de los montantes estimados analizando el comportamiento de los mismos en el periacuteodo 2007-2013
Incentivar la participacioacuten de los Organismos Intermedios en las redes de comunicacioacuten Estas redes han demostrado su eficacia al coordinar y homogeneizar los trabajos de comunicacioacuten e informacioacuten de las distintas formas de intervencioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten en periacuteodos de programacioacuten precedentes
Ademaacutes de los canales de comunicacioacutenconvencionales que se han demostrado eficientes para determinados segmentos de poblacioacuten esta Estrategia de Comunicacioacutendebe apostar por fomentar el uso de las redes sociales para dar a conocer el papel de la Unioacuten Europea reduciendo asiacute la brecha digital existente en la comunicacioacuten
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3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
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Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
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2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
1 Introduccioacuten
Durante el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 la Unioacuten Europea a traveacutes de la Poliacutetica de Cohesioacuten invertiraacute 351800 millones de euros con la finalidad de alcanzar los objetivos definidos en la estrategia Europa 2020 es decir generar crecimiento y puestos de trabajo abordar el cambio climaacutetico y la dependencia energeacutetica y reducir la pobreza y la marginacioacuten social En definitiva el bienestar y la prosperidad de la ciudadaniacutea europea
Por estos motivos la Comisioacuten Europea a traveacutes de la reglamentacioacuten y en el Libro Blanco sobre una poliacutetica europea de comunicacioacuten establece la importancia de comunicar a la ciudadaniacutea los logros que se consiguen mediante la inversioacuten de estos Fondos y los objetivos de la Poliacutetica de Cohesioacuten
En este contexto el Reglamento (UE) nordm13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 determina que el Estado miembro o las Autoridades de Gestioacuten seraacuten responsables entre otras cuestiones de elaborar estrategias de comunicacioacuten Las cuales tendraacutenen cuenta la magnitud del Programa o Programas Operativos en cuestioacuten de acuerdo con el principio de proporcionalidad
Y maacutes concretamente el artiacuteculo 116 establece que el Estado miembro o las Autoridades de Gestioacuten elaboraraacuten una estrategia de comunicacioacuten para cada Programa Operativo pudieacutendose crear estrategias de comunicacioacuten comuacuten para varios Programas Operativos
Consecuentemente este documento corresponde a la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 hacieacutendose una estrategia conjunta para ambas intervenciones por simplificacioacuten ahorro de costes y aprovechando los efectos sineacutergicos de dichos Programas
El Programa Operativo FEDER de Ceuta 2014-2020 fue aprobado por Decisioacuten de la Comisioacuten el 22 de julio de 2015 (CCI 2014ES16RFOP012) mientras que el Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020 fue aprobado por Decisioacuten de la Comisioacuten el 24 de agosto de 2015 (CCI 2014ES05SFOP008)
3
4
2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
La situacioacuten de partida con la que la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta afronta la definicioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten para el periacuteodo 2014-2020 resulta excelente puesto que por una parte se han adquirido conocimientos y praacutecticas y meacutetodos de trabajo en el aacuterea de la comunicacioacuten en periacuteodos anteriores que ha demostrado su eficacia y por otro lado consecuentemente vinculado con lo anterior los resultados arrojados por los indicadores de realizacioacuten resultado e impacto han sido muy positivos
La experiencia adquirida y acumulada de periacuteodos anteriores se sustenta en varios pilares
1 El establecimiento de un Plan de Comunicacioacuten orientado a garantizar la visibilidad de la contribucioacuten de los Fondos Comunitarios y el papel desempentildeado por la Unioacuten Europea la concienciacioacuten de la ciudadaniacutea acerca de los beneficios de la Poliacutetica de Cohesioacuten y de los esfuerzos para paliar las disparidades sociales y econoacutemicas entre los ciudadanos de la Unioacuten Europea y la transparencia de la ayudaprocedente de la Unioacuten Europea
2 Creacioacuten de redes como GERIPGRECO-AGE INFORM INIO que hanpermitido la coordinacioacuten entre losdistintos agentes involucrados y hafacilitado informacioacuten metodologiacuteas detrabajo que han dado lugar a mejorar laeficacia y eficiencia del Plan deComunicacioacuten de Ceuta Aunandoesfuerzos entre todos los agentesimplicados
3 Establecimiento de herramientas adecuadas para el seguimiento de las medidas de comunicacioacuten como ha sido la aplicacioacuten INFOCO y la definicioacuten de criterios comunes para identificar casos de buenas praacutecticas ejemplos que ha permitido cerrar el ciclo de la comunicacioacuten de las intervenciones cofinanciadas con ayudas de la Unioacuten Europea
En teacuterminos generales en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se ha evidenciado el adecuado cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten tanto por parte de las Autoridades de Gestioacuten como Organismos Intermedios y Beneficiarios
No obstante en los dos ejercicios de evaluacioacuten llevados a cabo en el periacuteodo de programacioacuten precedente los equipos de evaluacioacuten independientes y externos han puesto de manifiesto aacutereas de mejora Consecuentemente estas recomendaciones
5
han de constituir el punto de partida para la elaboracioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Resultado de las evaluaciones del periacuteodo de programacioacuten 2007-2013
En el periacuteodo de Programacioacuten 2007-2013 se llevaron a cabo dos ejercicios de evaluacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de la Ciudad Autoacutenoma uno intermedio (2007-2010) y otro final (2010-2013) donde ademaacutes se obtuvieron conclusiones globales de todo el periacuteodo de aplicacioacuten y recomendaciones para el periacuteodo 2014-2020
Asiacute en la evaluacioacuten Intermedia se extrajeron las siguientes conclusiones
Se considera pertinente la estrategia de comunicacioacuten del Plan y conforme con los requisitos establecidos al respecto asiacute como con las directivaseuropeas en vigor
Los objetivos del Plan de Comunicacioacuten soncoherentes entre siacute y existe una consistencia interna de los mismos
El avance de la ejecucioacuten de las medidas secorresponde con el momento de la evaluacioacuten es decir el grado de cumplimiento de los indicadores es de un 50
Se han incluido de forma satisfactoria los aspectos de informacioacuten y publicidad en los Informes Anualesde Ejecucioacuten
Las listas de comprobacioacuten para la realizacioacuten de las verificaciones administrativas incluyen los requisitos en materia de informacioacuten y publicidad
La incorporacioacuten del principio de igualdad de oportunidades se ha realizado de forma correcta tanto en el disentildeo del Plan de Comunicacioacuten como en la puesta en marcha de las medidas concretas
Los indicadores de impacto en lo que se refiere al grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad y a las tasas de satisfaccioacuten respecto a la informacioacuten facilitada y la utilidad de las actuaciones ofrecen valores adecuados
El grado de conocimiento de los distintos Fondos por parte de la ciudadaniacutea es muy elevado donde el conocimiento del FEDER 84 supera en nueve puntos porcentuales al conocimiento del FSE (75)
La valoracioacuten de la ciudadaniacutea del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea es positivo casi el 40 de los encuestados valoran muy beneficioso el papel que juega la Unioacuten Europea en la Poliacutetica de Cohesioacuten
A raiacutez de las conclusiones anteriores el equipo evaluador emite las siguientes recomendaciones
Se recomienda a las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE seguir trabajando con la misma intensidad y en el mismo sentido en el cual se ha venido trabajando
Se recomienda seguir elaborando el epiacutegrafe de los Informes Anuales de Ejecucioacuten en materia de informacioacuten y publicidad de la forma en que se ha elaborado el correspondiente a la anualidad 2009
Se recomienda seguir trabajando en la misma liacutenea que se estaacute realizando en la actualidad en cuanto al sistema de seguimiento
Se recomienda seguir realizando el esfuerzo que se lleva a cabo en la actualidad con la finalidad de dar cumplimiento e integracioacuten al Principio de Igualdad de Oportunidades
Aunque en funcioacuten de los resultados obtenidos de la encuestacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea se denota un gran conocimiento de los Fondos Comunitarios y del importante papel que juega la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se recomienda seguir realizando el esfuerzo actual con mayor intensidad
Por otra parte se sugiere un esfuerzo adicional entre los colectivos de 15 a 24 antildeos y de 75 y maacutes antildeos con la finalidad de incrementar su conocimiento Por ejemplo para el colectivo maacutes joven se podriacutea hacer un comic con ejemplos reales de actuaciones realizadas en la Ciudad distribuyeacutendose en los centros de formacioacuten y para el colectivo de mayores en particular y para la ciudadaniacutea en general se podriacutea hacer una exposicioacuten sobre lo que ha significado y significa para el desarrollo de la Ciudad y por ende de su poblacioacuten de los Fondos Europeos
Asimismo en el antildeo 2013 se efectuoacute la Evaluacioacuten Final del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto las siguientes conclusiones
En la implementacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se han alcanzado los objetivos establecidos de trasparencia concienciacioacuten puacuteblica y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
6
7
Se evidencia el importante papel desempentildeado por las redes de comunicacioacuten creadas GERIP1 yGRECO-AGE2
Tambieacuten se pone de manifiesto la bondad y utilidad de la Aplicacioacuten INFOCO la cual ha facilitado las tareas de seguimiento de las medidas deinformacioacuten y publicidad llevadas a cabo
Se destaca muy especialmente la definicioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten y lacomunicacioacuten de eacutestos a traveacutes de la Base de Datos elaborada por las Autoridades de Gestioacuten deFEDER y FSE y en determinados actos puacuteblicos
Se ha observado una especial preocupacioacuten por una correcta aplicacioacuten del Principio Horizontal deIgualdad de Oportunidades
A lo largo del periacuteodo de aplicacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se ha puesto de manifiesto una mejora continua y constante tanto en la informacioacuten facilitada como en el aumento de la calidad de la misma
Se ha destacado un importante nuacutemero de Casos de Buenas Praacutecticas de Comunicacioacuten con un alto grado de calidad innovadores y con gran creatividad que avalan su efectividad al comprobar las tasas de conocimiento de los Fondos Europeos por parte de la ciudadaniacutea y del conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
En cuanto a las recomendaciones se emitieron unas dirigidas al cierre del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto la necesidad de incrementar los esfuerzos en la presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten Y otras destinadas a la definicioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten del periacuteodo 2014-2020 entre las cuales se destacan
Partir de los resultados logrados en el Plan de Comunicacioacuten para definir la Estrategia de Comunicacioacuten
Llevar a cabo la Estrategia de Comunicacioacuten en el seno del GERIP Mantener los indicadores definidos para el seguimiento Seguir trabajando en la deteccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten con los criterios establecidos en el periacuteodo 2007-2013
Lecciones aprendidas
De la experiencia adquirida en los periacuteodos de programacioacuten previos y de las recomendaciones emitidas por los grupos evaluadores en los informes del periacuteodo
1 Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad2 Grupo de Responsables de Comunicacioacuten de la Administracioacuten General del Estado
2007-2013 desde la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se debe hacer una reflexioacuten con la finalidad de lograr una mayor efectividad si cabe en la comunicacioacuten del papel que representa la Unioacuten Europea en el bienestar de la ciudadaniacutea los objetivos que se persiguen y los logros que se alcanzan con las inversiones a acometer
Por consiguiente y aunque la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta tiene un caraacutecter netamente continuista se ofrecen las siguientes propuestas de mejora para el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020
Mejora de los sistemas de seguimiento delas actuaciones de comunicacioacuten a traveacutes del volcado perioacutedico de los indicadores de realizacioacuten y resultado mostrando asiacute la evolucioacuten fehaciente de las medidas puestas en marcha
Redaccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten como ya se veniacutea haciendo en el periacuteodo 2007-2013 mejorando su calidad e intentando una mejora progresiva de los medios de difusioacuten La elaboracioacuten de dichos Casos debe orientarse hacia el conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de los objetivos europeos que persiguen el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y facilitar la visibilidad de los resultados obtenidos mediante las actuaciones cofinanciadas en el marco de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Aprovechar la experiencia adquirida para realizar adecuadas estimaciones de los indicadores de realizacioacuten y resultado asiacute como de los montantes estimados analizando el comportamiento de los mismos en el periacuteodo 2007-2013
Incentivar la participacioacuten de los Organismos Intermedios en las redes de comunicacioacuten Estas redes han demostrado su eficacia al coordinar y homogeneizar los trabajos de comunicacioacuten e informacioacuten de las distintas formas de intervencioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten en periacuteodos de programacioacuten precedentes
Ademaacutes de los canales de comunicacioacutenconvencionales que se han demostrado eficientes para determinados segmentos de poblacioacuten esta Estrategia de Comunicacioacutendebe apostar por fomentar el uso de las redes sociales para dar a conocer el papel de la Unioacuten Europea reduciendo asiacute la brecha digital existente en la comunicacioacuten
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3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
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Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
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2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
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Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
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Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
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Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
4
2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
La situacioacuten de partida con la que la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta afronta la definicioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten para el periacuteodo 2014-2020 resulta excelente puesto que por una parte se han adquirido conocimientos y praacutecticas y meacutetodos de trabajo en el aacuterea de la comunicacioacuten en periacuteodos anteriores que ha demostrado su eficacia y por otro lado consecuentemente vinculado con lo anterior los resultados arrojados por los indicadores de realizacioacuten resultado e impacto han sido muy positivos
La experiencia adquirida y acumulada de periacuteodos anteriores se sustenta en varios pilares
1 El establecimiento de un Plan de Comunicacioacuten orientado a garantizar la visibilidad de la contribucioacuten de los Fondos Comunitarios y el papel desempentildeado por la Unioacuten Europea la concienciacioacuten de la ciudadaniacutea acerca de los beneficios de la Poliacutetica de Cohesioacuten y de los esfuerzos para paliar las disparidades sociales y econoacutemicas entre los ciudadanos de la Unioacuten Europea y la transparencia de la ayudaprocedente de la Unioacuten Europea
2 Creacioacuten de redes como GERIPGRECO-AGE INFORM INIO que hanpermitido la coordinacioacuten entre losdistintos agentes involucrados y hafacilitado informacioacuten metodologiacuteas detrabajo que han dado lugar a mejorar laeficacia y eficiencia del Plan deComunicacioacuten de Ceuta Aunandoesfuerzos entre todos los agentesimplicados
3 Establecimiento de herramientas adecuadas para el seguimiento de las medidas de comunicacioacuten como ha sido la aplicacioacuten INFOCO y la definicioacuten de criterios comunes para identificar casos de buenas praacutecticas ejemplos que ha permitido cerrar el ciclo de la comunicacioacuten de las intervenciones cofinanciadas con ayudas de la Unioacuten Europea
En teacuterminos generales en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se ha evidenciado el adecuado cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten tanto por parte de las Autoridades de Gestioacuten como Organismos Intermedios y Beneficiarios
No obstante en los dos ejercicios de evaluacioacuten llevados a cabo en el periacuteodo de programacioacuten precedente los equipos de evaluacioacuten independientes y externos han puesto de manifiesto aacutereas de mejora Consecuentemente estas recomendaciones
5
han de constituir el punto de partida para la elaboracioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Resultado de las evaluaciones del periacuteodo de programacioacuten 2007-2013
En el periacuteodo de Programacioacuten 2007-2013 se llevaron a cabo dos ejercicios de evaluacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de la Ciudad Autoacutenoma uno intermedio (2007-2010) y otro final (2010-2013) donde ademaacutes se obtuvieron conclusiones globales de todo el periacuteodo de aplicacioacuten y recomendaciones para el periacuteodo 2014-2020
Asiacute en la evaluacioacuten Intermedia se extrajeron las siguientes conclusiones
Se considera pertinente la estrategia de comunicacioacuten del Plan y conforme con los requisitos establecidos al respecto asiacute como con las directivaseuropeas en vigor
Los objetivos del Plan de Comunicacioacuten soncoherentes entre siacute y existe una consistencia interna de los mismos
El avance de la ejecucioacuten de las medidas secorresponde con el momento de la evaluacioacuten es decir el grado de cumplimiento de los indicadores es de un 50
Se han incluido de forma satisfactoria los aspectos de informacioacuten y publicidad en los Informes Anualesde Ejecucioacuten
Las listas de comprobacioacuten para la realizacioacuten de las verificaciones administrativas incluyen los requisitos en materia de informacioacuten y publicidad
La incorporacioacuten del principio de igualdad de oportunidades se ha realizado de forma correcta tanto en el disentildeo del Plan de Comunicacioacuten como en la puesta en marcha de las medidas concretas
Los indicadores de impacto en lo que se refiere al grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad y a las tasas de satisfaccioacuten respecto a la informacioacuten facilitada y la utilidad de las actuaciones ofrecen valores adecuados
El grado de conocimiento de los distintos Fondos por parte de la ciudadaniacutea es muy elevado donde el conocimiento del FEDER 84 supera en nueve puntos porcentuales al conocimiento del FSE (75)
La valoracioacuten de la ciudadaniacutea del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea es positivo casi el 40 de los encuestados valoran muy beneficioso el papel que juega la Unioacuten Europea en la Poliacutetica de Cohesioacuten
A raiacutez de las conclusiones anteriores el equipo evaluador emite las siguientes recomendaciones
Se recomienda a las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE seguir trabajando con la misma intensidad y en el mismo sentido en el cual se ha venido trabajando
Se recomienda seguir elaborando el epiacutegrafe de los Informes Anuales de Ejecucioacuten en materia de informacioacuten y publicidad de la forma en que se ha elaborado el correspondiente a la anualidad 2009
Se recomienda seguir trabajando en la misma liacutenea que se estaacute realizando en la actualidad en cuanto al sistema de seguimiento
Se recomienda seguir realizando el esfuerzo que se lleva a cabo en la actualidad con la finalidad de dar cumplimiento e integracioacuten al Principio de Igualdad de Oportunidades
Aunque en funcioacuten de los resultados obtenidos de la encuestacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea se denota un gran conocimiento de los Fondos Comunitarios y del importante papel que juega la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se recomienda seguir realizando el esfuerzo actual con mayor intensidad
Por otra parte se sugiere un esfuerzo adicional entre los colectivos de 15 a 24 antildeos y de 75 y maacutes antildeos con la finalidad de incrementar su conocimiento Por ejemplo para el colectivo maacutes joven se podriacutea hacer un comic con ejemplos reales de actuaciones realizadas en la Ciudad distribuyeacutendose en los centros de formacioacuten y para el colectivo de mayores en particular y para la ciudadaniacutea en general se podriacutea hacer una exposicioacuten sobre lo que ha significado y significa para el desarrollo de la Ciudad y por ende de su poblacioacuten de los Fondos Europeos
Asimismo en el antildeo 2013 se efectuoacute la Evaluacioacuten Final del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto las siguientes conclusiones
En la implementacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se han alcanzado los objetivos establecidos de trasparencia concienciacioacuten puacuteblica y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
6
7
Se evidencia el importante papel desempentildeado por las redes de comunicacioacuten creadas GERIP1 yGRECO-AGE2
Tambieacuten se pone de manifiesto la bondad y utilidad de la Aplicacioacuten INFOCO la cual ha facilitado las tareas de seguimiento de las medidas deinformacioacuten y publicidad llevadas a cabo
Se destaca muy especialmente la definicioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten y lacomunicacioacuten de eacutestos a traveacutes de la Base de Datos elaborada por las Autoridades de Gestioacuten deFEDER y FSE y en determinados actos puacuteblicos
Se ha observado una especial preocupacioacuten por una correcta aplicacioacuten del Principio Horizontal deIgualdad de Oportunidades
A lo largo del periacuteodo de aplicacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se ha puesto de manifiesto una mejora continua y constante tanto en la informacioacuten facilitada como en el aumento de la calidad de la misma
Se ha destacado un importante nuacutemero de Casos de Buenas Praacutecticas de Comunicacioacuten con un alto grado de calidad innovadores y con gran creatividad que avalan su efectividad al comprobar las tasas de conocimiento de los Fondos Europeos por parte de la ciudadaniacutea y del conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
En cuanto a las recomendaciones se emitieron unas dirigidas al cierre del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto la necesidad de incrementar los esfuerzos en la presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten Y otras destinadas a la definicioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten del periacuteodo 2014-2020 entre las cuales se destacan
Partir de los resultados logrados en el Plan de Comunicacioacuten para definir la Estrategia de Comunicacioacuten
Llevar a cabo la Estrategia de Comunicacioacuten en el seno del GERIP Mantener los indicadores definidos para el seguimiento Seguir trabajando en la deteccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten con los criterios establecidos en el periacuteodo 2007-2013
Lecciones aprendidas
De la experiencia adquirida en los periacuteodos de programacioacuten previos y de las recomendaciones emitidas por los grupos evaluadores en los informes del periacuteodo
1 Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad2 Grupo de Responsables de Comunicacioacuten de la Administracioacuten General del Estado
2007-2013 desde la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se debe hacer una reflexioacuten con la finalidad de lograr una mayor efectividad si cabe en la comunicacioacuten del papel que representa la Unioacuten Europea en el bienestar de la ciudadaniacutea los objetivos que se persiguen y los logros que se alcanzan con las inversiones a acometer
Por consiguiente y aunque la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta tiene un caraacutecter netamente continuista se ofrecen las siguientes propuestas de mejora para el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020
Mejora de los sistemas de seguimiento delas actuaciones de comunicacioacuten a traveacutes del volcado perioacutedico de los indicadores de realizacioacuten y resultado mostrando asiacute la evolucioacuten fehaciente de las medidas puestas en marcha
Redaccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten como ya se veniacutea haciendo en el periacuteodo 2007-2013 mejorando su calidad e intentando una mejora progresiva de los medios de difusioacuten La elaboracioacuten de dichos Casos debe orientarse hacia el conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de los objetivos europeos que persiguen el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y facilitar la visibilidad de los resultados obtenidos mediante las actuaciones cofinanciadas en el marco de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Aprovechar la experiencia adquirida para realizar adecuadas estimaciones de los indicadores de realizacioacuten y resultado asiacute como de los montantes estimados analizando el comportamiento de los mismos en el periacuteodo 2007-2013
Incentivar la participacioacuten de los Organismos Intermedios en las redes de comunicacioacuten Estas redes han demostrado su eficacia al coordinar y homogeneizar los trabajos de comunicacioacuten e informacioacuten de las distintas formas de intervencioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten en periacuteodos de programacioacuten precedentes
Ademaacutes de los canales de comunicacioacutenconvencionales que se han demostrado eficientes para determinados segmentos de poblacioacuten esta Estrategia de Comunicacioacutendebe apostar por fomentar el uso de las redes sociales para dar a conocer el papel de la Unioacuten Europea reduciendo asiacute la brecha digital existente en la comunicacioacuten
8
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
9
Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
12
A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
16
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
17
Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
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2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
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Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
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responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
5
han de constituir el punto de partida para la elaboracioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Resultado de las evaluaciones del periacuteodo de programacioacuten 2007-2013
En el periacuteodo de Programacioacuten 2007-2013 se llevaron a cabo dos ejercicios de evaluacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de la Ciudad Autoacutenoma uno intermedio (2007-2010) y otro final (2010-2013) donde ademaacutes se obtuvieron conclusiones globales de todo el periacuteodo de aplicacioacuten y recomendaciones para el periacuteodo 2014-2020
Asiacute en la evaluacioacuten Intermedia se extrajeron las siguientes conclusiones
Se considera pertinente la estrategia de comunicacioacuten del Plan y conforme con los requisitos establecidos al respecto asiacute como con las directivaseuropeas en vigor
Los objetivos del Plan de Comunicacioacuten soncoherentes entre siacute y existe una consistencia interna de los mismos
El avance de la ejecucioacuten de las medidas secorresponde con el momento de la evaluacioacuten es decir el grado de cumplimiento de los indicadores es de un 50
Se han incluido de forma satisfactoria los aspectos de informacioacuten y publicidad en los Informes Anualesde Ejecucioacuten
Las listas de comprobacioacuten para la realizacioacuten de las verificaciones administrativas incluyen los requisitos en materia de informacioacuten y publicidad
La incorporacioacuten del principio de igualdad de oportunidades se ha realizado de forma correcta tanto en el disentildeo del Plan de Comunicacioacuten como en la puesta en marcha de las medidas concretas
Los indicadores de impacto en lo que se refiere al grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad y a las tasas de satisfaccioacuten respecto a la informacioacuten facilitada y la utilidad de las actuaciones ofrecen valores adecuados
El grado de conocimiento de los distintos Fondos por parte de la ciudadaniacutea es muy elevado donde el conocimiento del FEDER 84 supera en nueve puntos porcentuales al conocimiento del FSE (75)
La valoracioacuten de la ciudadaniacutea del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea es positivo casi el 40 de los encuestados valoran muy beneficioso el papel que juega la Unioacuten Europea en la Poliacutetica de Cohesioacuten
A raiacutez de las conclusiones anteriores el equipo evaluador emite las siguientes recomendaciones
Se recomienda a las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE seguir trabajando con la misma intensidad y en el mismo sentido en el cual se ha venido trabajando
Se recomienda seguir elaborando el epiacutegrafe de los Informes Anuales de Ejecucioacuten en materia de informacioacuten y publicidad de la forma en que se ha elaborado el correspondiente a la anualidad 2009
Se recomienda seguir trabajando en la misma liacutenea que se estaacute realizando en la actualidad en cuanto al sistema de seguimiento
Se recomienda seguir realizando el esfuerzo que se lleva a cabo en la actualidad con la finalidad de dar cumplimiento e integracioacuten al Principio de Igualdad de Oportunidades
Aunque en funcioacuten de los resultados obtenidos de la encuestacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea se denota un gran conocimiento de los Fondos Comunitarios y del importante papel que juega la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se recomienda seguir realizando el esfuerzo actual con mayor intensidad
Por otra parte se sugiere un esfuerzo adicional entre los colectivos de 15 a 24 antildeos y de 75 y maacutes antildeos con la finalidad de incrementar su conocimiento Por ejemplo para el colectivo maacutes joven se podriacutea hacer un comic con ejemplos reales de actuaciones realizadas en la Ciudad distribuyeacutendose en los centros de formacioacuten y para el colectivo de mayores en particular y para la ciudadaniacutea en general se podriacutea hacer una exposicioacuten sobre lo que ha significado y significa para el desarrollo de la Ciudad y por ende de su poblacioacuten de los Fondos Europeos
Asimismo en el antildeo 2013 se efectuoacute la Evaluacioacuten Final del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto las siguientes conclusiones
En la implementacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se han alcanzado los objetivos establecidos de trasparencia concienciacioacuten puacuteblica y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
6
7
Se evidencia el importante papel desempentildeado por las redes de comunicacioacuten creadas GERIP1 yGRECO-AGE2
Tambieacuten se pone de manifiesto la bondad y utilidad de la Aplicacioacuten INFOCO la cual ha facilitado las tareas de seguimiento de las medidas deinformacioacuten y publicidad llevadas a cabo
Se destaca muy especialmente la definicioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten y lacomunicacioacuten de eacutestos a traveacutes de la Base de Datos elaborada por las Autoridades de Gestioacuten deFEDER y FSE y en determinados actos puacuteblicos
Se ha observado una especial preocupacioacuten por una correcta aplicacioacuten del Principio Horizontal deIgualdad de Oportunidades
A lo largo del periacuteodo de aplicacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se ha puesto de manifiesto una mejora continua y constante tanto en la informacioacuten facilitada como en el aumento de la calidad de la misma
Se ha destacado un importante nuacutemero de Casos de Buenas Praacutecticas de Comunicacioacuten con un alto grado de calidad innovadores y con gran creatividad que avalan su efectividad al comprobar las tasas de conocimiento de los Fondos Europeos por parte de la ciudadaniacutea y del conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
En cuanto a las recomendaciones se emitieron unas dirigidas al cierre del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto la necesidad de incrementar los esfuerzos en la presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten Y otras destinadas a la definicioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten del periacuteodo 2014-2020 entre las cuales se destacan
Partir de los resultados logrados en el Plan de Comunicacioacuten para definir la Estrategia de Comunicacioacuten
Llevar a cabo la Estrategia de Comunicacioacuten en el seno del GERIP Mantener los indicadores definidos para el seguimiento Seguir trabajando en la deteccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten con los criterios establecidos en el periacuteodo 2007-2013
Lecciones aprendidas
De la experiencia adquirida en los periacuteodos de programacioacuten previos y de las recomendaciones emitidas por los grupos evaluadores en los informes del periacuteodo
1 Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad2 Grupo de Responsables de Comunicacioacuten de la Administracioacuten General del Estado
2007-2013 desde la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se debe hacer una reflexioacuten con la finalidad de lograr una mayor efectividad si cabe en la comunicacioacuten del papel que representa la Unioacuten Europea en el bienestar de la ciudadaniacutea los objetivos que se persiguen y los logros que se alcanzan con las inversiones a acometer
Por consiguiente y aunque la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta tiene un caraacutecter netamente continuista se ofrecen las siguientes propuestas de mejora para el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020
Mejora de los sistemas de seguimiento delas actuaciones de comunicacioacuten a traveacutes del volcado perioacutedico de los indicadores de realizacioacuten y resultado mostrando asiacute la evolucioacuten fehaciente de las medidas puestas en marcha
Redaccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten como ya se veniacutea haciendo en el periacuteodo 2007-2013 mejorando su calidad e intentando una mejora progresiva de los medios de difusioacuten La elaboracioacuten de dichos Casos debe orientarse hacia el conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de los objetivos europeos que persiguen el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y facilitar la visibilidad de los resultados obtenidos mediante las actuaciones cofinanciadas en el marco de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Aprovechar la experiencia adquirida para realizar adecuadas estimaciones de los indicadores de realizacioacuten y resultado asiacute como de los montantes estimados analizando el comportamiento de los mismos en el periacuteodo 2007-2013
Incentivar la participacioacuten de los Organismos Intermedios en las redes de comunicacioacuten Estas redes han demostrado su eficacia al coordinar y homogeneizar los trabajos de comunicacioacuten e informacioacuten de las distintas formas de intervencioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten en periacuteodos de programacioacuten precedentes
Ademaacutes de los canales de comunicacioacutenconvencionales que se han demostrado eficientes para determinados segmentos de poblacioacuten esta Estrategia de Comunicacioacutendebe apostar por fomentar el uso de las redes sociales para dar a conocer el papel de la Unioacuten Europea reduciendo asiacute la brecha digital existente en la comunicacioacuten
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3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
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Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
La valoracioacuten de la ciudadaniacutea del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea es positivo casi el 40 de los encuestados valoran muy beneficioso el papel que juega la Unioacuten Europea en la Poliacutetica de Cohesioacuten
A raiacutez de las conclusiones anteriores el equipo evaluador emite las siguientes recomendaciones
Se recomienda a las correspondientes Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE seguir trabajando con la misma intensidad y en el mismo sentido en el cual se ha venido trabajando
Se recomienda seguir elaborando el epiacutegrafe de los Informes Anuales de Ejecucioacuten en materia de informacioacuten y publicidad de la forma en que se ha elaborado el correspondiente a la anualidad 2009
Se recomienda seguir trabajando en la misma liacutenea que se estaacute realizando en la actualidad en cuanto al sistema de seguimiento
Se recomienda seguir realizando el esfuerzo que se lleva a cabo en la actualidad con la finalidad de dar cumplimiento e integracioacuten al Principio de Igualdad de Oportunidades
Aunque en funcioacuten de los resultados obtenidos de la encuestacioacuten dirigida a la ciudadaniacutea se denota un gran conocimiento de los Fondos Comunitarios y del importante papel que juega la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se recomienda seguir realizando el esfuerzo actual con mayor intensidad
Por otra parte se sugiere un esfuerzo adicional entre los colectivos de 15 a 24 antildeos y de 75 y maacutes antildeos con la finalidad de incrementar su conocimiento Por ejemplo para el colectivo maacutes joven se podriacutea hacer un comic con ejemplos reales de actuaciones realizadas en la Ciudad distribuyeacutendose en los centros de formacioacuten y para el colectivo de mayores en particular y para la ciudadaniacutea en general se podriacutea hacer una exposicioacuten sobre lo que ha significado y significa para el desarrollo de la Ciudad y por ende de su poblacioacuten de los Fondos Europeos
Asimismo en el antildeo 2013 se efectuoacute la Evaluacioacuten Final del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto las siguientes conclusiones
En la implementacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se han alcanzado los objetivos establecidos de trasparencia concienciacioacuten puacuteblica y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
6
7
Se evidencia el importante papel desempentildeado por las redes de comunicacioacuten creadas GERIP1 yGRECO-AGE2
Tambieacuten se pone de manifiesto la bondad y utilidad de la Aplicacioacuten INFOCO la cual ha facilitado las tareas de seguimiento de las medidas deinformacioacuten y publicidad llevadas a cabo
Se destaca muy especialmente la definicioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten y lacomunicacioacuten de eacutestos a traveacutes de la Base de Datos elaborada por las Autoridades de Gestioacuten deFEDER y FSE y en determinados actos puacuteblicos
Se ha observado una especial preocupacioacuten por una correcta aplicacioacuten del Principio Horizontal deIgualdad de Oportunidades
A lo largo del periacuteodo de aplicacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se ha puesto de manifiesto una mejora continua y constante tanto en la informacioacuten facilitada como en el aumento de la calidad de la misma
Se ha destacado un importante nuacutemero de Casos de Buenas Praacutecticas de Comunicacioacuten con un alto grado de calidad innovadores y con gran creatividad que avalan su efectividad al comprobar las tasas de conocimiento de los Fondos Europeos por parte de la ciudadaniacutea y del conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
En cuanto a las recomendaciones se emitieron unas dirigidas al cierre del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto la necesidad de incrementar los esfuerzos en la presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten Y otras destinadas a la definicioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten del periacuteodo 2014-2020 entre las cuales se destacan
Partir de los resultados logrados en el Plan de Comunicacioacuten para definir la Estrategia de Comunicacioacuten
Llevar a cabo la Estrategia de Comunicacioacuten en el seno del GERIP Mantener los indicadores definidos para el seguimiento Seguir trabajando en la deteccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten con los criterios establecidos en el periacuteodo 2007-2013
Lecciones aprendidas
De la experiencia adquirida en los periacuteodos de programacioacuten previos y de las recomendaciones emitidas por los grupos evaluadores en los informes del periacuteodo
1 Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad2 Grupo de Responsables de Comunicacioacuten de la Administracioacuten General del Estado
2007-2013 desde la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se debe hacer una reflexioacuten con la finalidad de lograr una mayor efectividad si cabe en la comunicacioacuten del papel que representa la Unioacuten Europea en el bienestar de la ciudadaniacutea los objetivos que se persiguen y los logros que se alcanzan con las inversiones a acometer
Por consiguiente y aunque la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta tiene un caraacutecter netamente continuista se ofrecen las siguientes propuestas de mejora para el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020
Mejora de los sistemas de seguimiento delas actuaciones de comunicacioacuten a traveacutes del volcado perioacutedico de los indicadores de realizacioacuten y resultado mostrando asiacute la evolucioacuten fehaciente de las medidas puestas en marcha
Redaccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten como ya se veniacutea haciendo en el periacuteodo 2007-2013 mejorando su calidad e intentando una mejora progresiva de los medios de difusioacuten La elaboracioacuten de dichos Casos debe orientarse hacia el conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de los objetivos europeos que persiguen el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y facilitar la visibilidad de los resultados obtenidos mediante las actuaciones cofinanciadas en el marco de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Aprovechar la experiencia adquirida para realizar adecuadas estimaciones de los indicadores de realizacioacuten y resultado asiacute como de los montantes estimados analizando el comportamiento de los mismos en el periacuteodo 2007-2013
Incentivar la participacioacuten de los Organismos Intermedios en las redes de comunicacioacuten Estas redes han demostrado su eficacia al coordinar y homogeneizar los trabajos de comunicacioacuten e informacioacuten de las distintas formas de intervencioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten en periacuteodos de programacioacuten precedentes
Ademaacutes de los canales de comunicacioacutenconvencionales que se han demostrado eficientes para determinados segmentos de poblacioacuten esta Estrategia de Comunicacioacutendebe apostar por fomentar el uso de las redes sociales para dar a conocer el papel de la Unioacuten Europea reduciendo asiacute la brecha digital existente en la comunicacioacuten
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3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
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Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
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2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
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Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
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Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
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Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
7
Se evidencia el importante papel desempentildeado por las redes de comunicacioacuten creadas GERIP1 yGRECO-AGE2
Tambieacuten se pone de manifiesto la bondad y utilidad de la Aplicacioacuten INFOCO la cual ha facilitado las tareas de seguimiento de las medidas deinformacioacuten y publicidad llevadas a cabo
Se destaca muy especialmente la definicioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten y lacomunicacioacuten de eacutestos a traveacutes de la Base de Datos elaborada por las Autoridades de Gestioacuten deFEDER y FSE y en determinados actos puacuteblicos
Se ha observado una especial preocupacioacuten por una correcta aplicacioacuten del Principio Horizontal deIgualdad de Oportunidades
A lo largo del periacuteodo de aplicacioacuten del Plan de Comunicacioacuten de Ceuta se ha puesto de manifiesto una mejora continua y constante tanto en la informacioacuten facilitada como en el aumento de la calidad de la misma
Se ha destacado un importante nuacutemero de Casos de Buenas Praacutecticas de Comunicacioacuten con un alto grado de calidad innovadores y con gran creatividad que avalan su efectividad al comprobar las tasas de conocimiento de los Fondos Europeos por parte de la ciudadaniacutea y del conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
En cuanto a las recomendaciones se emitieron unas dirigidas al cierre del Plan de Comunicacioacuten donde se poniacutea de manifiesto la necesidad de incrementar los esfuerzos en la presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten Y otras destinadas a la definicioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten del periacuteodo 2014-2020 entre las cuales se destacan
Partir de los resultados logrados en el Plan de Comunicacioacuten para definir la Estrategia de Comunicacioacuten
Llevar a cabo la Estrategia de Comunicacioacuten en el seno del GERIP Mantener los indicadores definidos para el seguimiento Seguir trabajando en la deteccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten con los criterios establecidos en el periacuteodo 2007-2013
Lecciones aprendidas
De la experiencia adquirida en los periacuteodos de programacioacuten previos y de las recomendaciones emitidas por los grupos evaluadores en los informes del periacuteodo
1 Grupo Espantildeol de Responsables de Informacioacuten y Publicidad2 Grupo de Responsables de Comunicacioacuten de la Administracioacuten General del Estado
2007-2013 desde la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se debe hacer una reflexioacuten con la finalidad de lograr una mayor efectividad si cabe en la comunicacioacuten del papel que representa la Unioacuten Europea en el bienestar de la ciudadaniacutea los objetivos que se persiguen y los logros que se alcanzan con las inversiones a acometer
Por consiguiente y aunque la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta tiene un caraacutecter netamente continuista se ofrecen las siguientes propuestas de mejora para el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020
Mejora de los sistemas de seguimiento delas actuaciones de comunicacioacuten a traveacutes del volcado perioacutedico de los indicadores de realizacioacuten y resultado mostrando asiacute la evolucioacuten fehaciente de las medidas puestas en marcha
Redaccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten como ya se veniacutea haciendo en el periacuteodo 2007-2013 mejorando su calidad e intentando una mejora progresiva de los medios de difusioacuten La elaboracioacuten de dichos Casos debe orientarse hacia el conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de los objetivos europeos que persiguen el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y facilitar la visibilidad de los resultados obtenidos mediante las actuaciones cofinanciadas en el marco de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Aprovechar la experiencia adquirida para realizar adecuadas estimaciones de los indicadores de realizacioacuten y resultado asiacute como de los montantes estimados analizando el comportamiento de los mismos en el periacuteodo 2007-2013
Incentivar la participacioacuten de los Organismos Intermedios en las redes de comunicacioacuten Estas redes han demostrado su eficacia al coordinar y homogeneizar los trabajos de comunicacioacuten e informacioacuten de las distintas formas de intervencioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten en periacuteodos de programacioacuten precedentes
Ademaacutes de los canales de comunicacioacutenconvencionales que se han demostrado eficientes para determinados segmentos de poblacioacuten esta Estrategia de Comunicacioacutendebe apostar por fomentar el uso de las redes sociales para dar a conocer el papel de la Unioacuten Europea reduciendo asiacute la brecha digital existente en la comunicacioacuten
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3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
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Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
16
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
17
Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
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2007-2013 desde la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta se debe hacer una reflexioacuten con la finalidad de lograr una mayor efectividad si cabe en la comunicacioacuten del papel que representa la Unioacuten Europea en el bienestar de la ciudadaniacutea los objetivos que se persiguen y los logros que se alcanzan con las inversiones a acometer
Por consiguiente y aunque la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta tiene un caraacutecter netamente continuista se ofrecen las siguientes propuestas de mejora para el periacuteodo de programacioacuten 2014-2020
Mejora de los sistemas de seguimiento delas actuaciones de comunicacioacuten a traveacutes del volcado perioacutedico de los indicadores de realizacioacuten y resultado mostrando asiacute la evolucioacuten fehaciente de las medidas puestas en marcha
Redaccioacuten de Casos de Buenas Praacutecticas de Actuacioacuten como ya se veniacutea haciendo en el periacuteodo 2007-2013 mejorando su calidad e intentando una mejora progresiva de los medios de difusioacuten La elaboracioacuten de dichos Casos debe orientarse hacia el conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de los objetivos europeos que persiguen el Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y facilitar la visibilidad de los resultados obtenidos mediante las actuaciones cofinanciadas en el marco de la Poliacutetica de Cohesioacuten
Aprovechar la experiencia adquirida para realizar adecuadas estimaciones de los indicadores de realizacioacuten y resultado asiacute como de los montantes estimados analizando el comportamiento de los mismos en el periacuteodo 2007-2013
Incentivar la participacioacuten de los Organismos Intermedios en las redes de comunicacioacuten Estas redes han demostrado su eficacia al coordinar y homogeneizar los trabajos de comunicacioacuten e informacioacuten de las distintas formas de intervencioacuten de la Poliacutetica de Cohesioacuten en periacuteodos de programacioacuten precedentes
Ademaacutes de los canales de comunicacioacutenconvencionales que se han demostrado eficientes para determinados segmentos de poblacioacuten esta Estrategia de Comunicacioacutendebe apostar por fomentar el uso de las redes sociales para dar a conocer el papel de la Unioacuten Europea reduciendo asiacute la brecha digital existente en la comunicacioacuten
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3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
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Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
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2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
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Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
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Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
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Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
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23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
Los elementos fundamentales que se van a desarrollar en este epiacutegrafe son los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 lo cuales incidiraacuten directamente sobre la calidad de la misma Dando transparencia a todas las fases de aplicacioacuten del FEDER y del FSE y garantizar la visibilidad adecuada a la ciudadaniacutea para que tenga conocimiento de las mejores actuaciones que se financian a traveacutes de los Programas Operativos del FEDER y del FSE en Ceuta como una forma de medir el impacto cualitativo de los Fondos Europeos en la mejora de la calidad de vida y su repercusioacuten en el crecimiento el empleo y la inclusioacuten social en Ceuta
Consecuentemente en este epiacutegrafe se establece
Los objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten
Identificacioacuten de los destinatarios de la Estrategia de Comunicacioacuten
Las medidas de informacioacuten y publicidad que faciliten alcanzar los objetivos establecidos y disentildeadas en funcioacuten de los destinatarios identificados
Para la definicioacuten de los objetivos se tendraacute en cuenta tanto los objetivos definidos de forma general y consensuada en el GERIP como las peculiaridades de los Programas Operativos del FEDER y del FSE de Ceuta asiacute como las necesidades concretas de sus destinatarios
No obstante no hay que obviar que el hilo conductor de la presente Estrategia de Comunicacioacuten es la puesta en valor de los resultados de las actuaciones que se recogen en ambos Programas Operativos Asiacute el enfoque a objetivos con el que se ha presentado la programacioacuten supone una medicioacuten estadiacutestica del impacto de las actuaciones definidas en cada
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Programa Operativo pero tambieacuten en el aacutembito de la Comunicacioacuten se va a tratar de medir el impacto de la misma fundamentalmente desde un aspecto maacutes cualitativo Por tanto la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de Actuaciones Cofinanciadas va a ser el eje vertebrador de la Estrategia y la viacutea para visualizar el impacto
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apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
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los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
10
apoyado en una plena integracioacuten de la comunicacioacuten como una parte de la gestioacuten y formando parte del diacutea a diacutea de la aplicacioacuten de los Fondos FEDER y FSE incluidos en los Programas Operativos de Ceuta
31 Objetivos
En definitiva y dada la caracterizacioacuten del contexto en el cual hay que actuar la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 persigue dar un mayor alcance profundidad y cobertura a los objetivos y medidas adoptadas en el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 especialmente en aquellas aacutereas yo colectivos que los evaluadores externos independientes habiacutean manifestado como mejorables
Por tanto se define los siguientes objetivos estrateacutegicos
Lograr la maacutes amplia difusioacuten de la Poliacutetica deCohesioacuten Europea y lo que eacutesta supone para el desarrollo de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Facilitar la mayor informacioacuten posible sobre las oportunidades de financiacioacuten existentes y losprocedimientos de acceso a las mismas
Objetivos generales
Informar
Poner en conocimiento los logros alcanzados
Dar la correcta cobertura a los actores implicados
Objetivos especiacuteficos
Definir los canales de comunicacioacuten y las medidas maacutes idoacuteneas con la finalidad de garantizar el maacuteximo eacutexito posible a esta Estrategia de Comunicacioacuten
Informar sobre las ventajas que ofrece la Poliacutetica de Cohesioacuten a traveacutes de los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta
Potenciar las redes de informacioacuten y comunicacioacuten
Fomentar la demanda de las medidas de los Programas Operativos de Ceuta
Proporcionar la adecuada cobertura a los agentes implicados
La consecucioacuten de estos Objetivos se valoraraacute al llevar a cabo la ldquoEvaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacutenrdquo utilizando al efecto los Indicadores de evaluacioacuten o impacto establecidos en el apartado 6
11
los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
12
A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
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2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
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Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
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Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
11
los potenciales beneficiarios las
Aacuterbol de objetivos de la Estrategia de Comunicacioacuten de Ceuta
Para poder alcanzar estos objetivos y seguacuten las directrices de la Comisioacuten Europea hay que tener presente tres criterios
Transparencia Concienciacioacuten puacuteblica Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Se hace necesario difundir las oportunidades definidas en los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta y la forma de poder acceder a dichas oportunidades con transparencia es decir
Hacer llegar a la ciudadaniacutea y a los potenciales beneficiarios informacioacuten sobre las posibilidades que ofrecen los Fondos Europeos en Ceuta
Fomentar una mayor transparencia en la informacioacuten que se ofrezca de los Programas Operativos de Ceuta
Asegurar una correcta comprensioacuten de los procesos de acceso al FSE y al FEDER
Establecer cauces de comunicacioacuten claros sencillos y accesibles entre los potenciales beneficiarios y la ciudadaniacutea y la administracioacuten puacuteblica
Dar a conocer de forma comprensible aposibilidades de ayudas con las que pueden contar
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
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2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
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Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
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Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
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Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
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Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Se requiere dar a conocer en queacute se estaacute invirtiendo el FSE y el FEDER los resultados que se estaacuten obteniendo y coacutemo pueden mejorar las condiciones de vida de sus beneficiarios y la ciudadaniacutea es decir concienciacioacuten puacuteblica
Incrementar el grado de conocimiento de la ciudadaniacutea y de los potenciales beneficiarios del funcionamiento del FSE y del FEDER y del papel de la Unioacuten Europea dando a conocer la labor que se realiza para mejorar la calidad de vida de la ciudadaniacutea a partir de una estrecha colaboracioacuten de todos los agentes implicados
Al llevar a cabo las actuaciones de concienciacioacuten laopinioacuten puacuteblica deberaacute comprender que la financiacioacuten de la Unioacuten Europea va maacutes allaacute de una contribucioacutenfinanciera puesto que es el resultado de un conjunto de actuaciones y esfuerzos llevados a cabo para lograr un mayor equilibrio y armoniacutea entre todos los territorios ycolectivos de la Unioacuten Europea
Es necesario comunicar de forma clara y sencilla loslogros que se van alcanzando con la ejecucioacuten de los Programas Operativos de Ceuta con el fin de que la ciudadaniacutea conozca las prioridades del FSE y del FEDER y en queacute se invierten los recursos de los Fondos Europeos asiacute como la manera en que estas inversiones pueden mejorar su calidad de vida
Ademaacutes se ha evidenciado la importancia de las redes durante el 2007-2013 por ello es importante seguir trabajando y mejorando en la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Definiendo criterios comunes
Estableciendo pautas necesarias para difundir una informacioacuten completa clara accesible y coherente
Ofreciendo una imagen de homogeneidad en el empleo de tales medidas
Mejorando los cauces de comunicacioacuten entre los agentes involucrados en los Programas Operativos de Ceuta
32 Grupos de destinatario
En virtud de lo establecido en el Anexo XII del Reglamento (UE) nordm 13032013 se han establecido los siguientes grupos de destinatarios
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A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
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Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
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Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
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sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
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En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
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responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
A) Beneficiarios potenciales Dentro de los beneficiarios potenciales se encuadra el colectivo del que formaraacuten parte todos los organismos y empresas puacuteblicas y privadas que sean susceptibles de optar a la financiacioacuten de los fondos comunitarios y pasando a ser organismos ejecutores de las operaciones definidas en los Programas Operativos Dentro de este colectivo estaraacuten incluidos entre otros los que se destacan a continuacioacuten
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Autoridades puacuteblicas nacionales regionales yo locales
Discapacitados y colectivos en riesgo de exclusioacuten social
Parado de larga duracioacuten
Personas inactivas
Universidades
Empresas empresarios individuales emprendedores
Organismos de promocioacuten de la igualdad de oportunidades
Centros de ensentildeanza y formacioacutenprofesional
Interlocutores econoacutemicos y sociales
Organizaciones del tercer sector
Asociaciones comerciales y profesionalesCaacutemara de Comercio Colegios Profesionales
B) Beneficiarios puacuteblicos y privados Dentro de los beneficiarios se encuentran aquellos organismos y empresas puacuteblicas o privadas responsables de iniciar o de iniciar y ejecutar las operaciones de los Programas Operativos Pudieacutendose encuadrar dentro de este grupo a organismos gestores centros de formacioacuten Pymes etc
C) Puacuteblico en general es decir la ciudadaniacutea de Ceuta hacieacutendose maacutes hincapieacute en la poblacioacuten maacutes joven y en el tramo de maacutes edad como ya se puso de manifiesto en los informes de evaluacioacuten Ademaacutes de tener una especial atencioacuten a los colectivos con discapacidad o en riesgo de
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exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
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Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
exclusioacuten y otros colectivos objetivo del Programa Operativo del Fondo Social Europeo
D) Medios de comunicacioacuten En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con tos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas con los Fondos Europeos garantizando la transparencia de la informacioacuten asiacute como la visibilidad de las actuaciones que se desarrollan y los logros que se van alcanzando con la implementacioacuten de las mismas Ademaacutes dentro de estos medios difusores hay que ener presentes a las representaciones de la Unioacuten Europea en Madrid y Barcelona asiacute como los Europe Direct
33 Contenido de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
La definicioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten deberaacute atender al cumplimiento de los objetivos establecidos y han de ser disentildeadas en funcioacuten del puacuteblico objetivo Por estos motivos las medidas deberaacuten ser
Sectorizadas es decir el puacuteblico destinatario tiene que recibir la informacioacuten en funcioacuten de sus necesidades de forma clara completa y coherente
Accesibles o lo que es lo mismo las medidas deberaacuten utilizar los canales de comunicacioacuten y los soportes maacutes adecuados para el grupo destinatario hacieacutendose un especial hincapieacute en las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad y debiendo estar la informacioacuten disponible coacutemo y cuaacutendo el destinatario la necesite
Asiacute pues los destinatarios de la informacioacuten tienen caracteriacutesticas o atributos diversos tipos de necesidades diferentes y cuando solicitan la informacioacuten no siempre buscan la misma
Si se quiere realmente satisfacer las necesidades de informacioacuten de los destinatarios e incrementar el impacto de la comunicacioacuten debe proporcionarse una oferta diferenciada a cada uno de los grupos destinatarios que presenten caracteriacutesticas o necesidades distintas
Consecuentemente la segmentacioacuten pone de manifiesto estas diferencias en las caracteriacutesticas y necesidades de los grupos destinatarios Por lo cual la segmentacioacuten es un proceso de divisioacuten del puacuteblico objetivo en subgrupos homogeacuteneos con el fin de llevar a cabo una estrategia de
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comunicacioacuten diferenciada para cada uno de ellos que permita satisfacer de forma maacutes efectiva sus necesidades y alcanzar los objetivos establecidos en la Estrategia de
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
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Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
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Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
17
Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
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Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
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D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
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37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
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En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
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responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Las medidas establecidas en esta Estrategia pretenden cumplir los criterios establecidos es decir transparencia concienciacioacuten y coordinacioacuten y homogeneizacioacuten En funcioacuten de estos criterios se definen las siguientes medidas
1 Transparencia
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen mediante noticias en prensa noticias en paacuteginas web ruedas de prensa etc
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda mediante la publicacioacuten en los correspondientes Boletines Oficiales y en la paacutegina web de PROCESA asiacute como en los medios de comunicacioacuten
En las convocatorias yo licitaciones se incluiraacute el siguiente paacuterrafo o uno similar
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Se tiene previsto que este proyecto sea cofinanciado por el Fondo Social Europeo (FSE)
Ademaacutes en las resoluciones yo adjudicaciones de actuaciones que vaya a ser cofinanciadas se incluiraacuten los siguientes paacuterrafos o similares
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Este proyecto se cofinancia por el Fondo Social Europeo (FSE)
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del Reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
Medida 13 Los Organismos Intermedios garantizaraacuten que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten es decir informar al puacuteblico sobre la ayuda obtenida asiacute como los requisitos establecidos en el Reglamento (UE) nordm 13032013
15
Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
16
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
17
Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Medida 14 Las Autoridades de Gestioacuten y Organismos Intermedios facilitaraacuten herramientas a los beneficiarios para el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten mediante el asesoramiento para el adecuado cumplimiento de los requisitos exigidos Se facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute de los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten (placas carteles informacioacuten en documentos etc) conforme a las exigencias reglamentarias
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes A traveacutes de su publicacioacuten en los Boletines Oficiales paacuteginas web redes sociales
En todas las convocatorias de proyectos ayudas o subvenciones los criterios de admisibilidad de las solicitudes se expondraacuten de forma clara asiacute como el procedimiento para acceder a las ayudas comunitarias incluidas en los Programas Operativos
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos Esta informacioacuten estaraacute disponible en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
El nombre y los datos de contacto de estas unidades se pondraacute a disposicioacuten de los potenciales beneficiarios siempre que se estime oportuno a traveacutes de los materiales divulgativos que se editen en las jornadas que se celebren y en el portal uacutenico de las Autoridades de Gestioacuten y en su caso en las de los Organismos Intermedios implicados en los Programas Operativos
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten al ser beneficiario
Con objeto de dar transparencia al proceso de acceso al FSE y al FEDER los potenciales beneficiarios deben estar informados acerca de las principales responsabilidades y obligaciones que en materia de gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten informacioacuten y comunicacioacuten de los proyectos que ejecuten van a asumir si finalmente son seleccionados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
16
Esta resolucioacutenadjudicacioacuten supone su aceptacioacuten a ser incluido en la lista
puacuteblica prevista en el artiacuteculo 115 apartado 2 del reglamento (UE) nordm 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013
17
Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
17
Medida 19 Medidas de seguimiento
A traveacutes de los Informes Anuales de Ejecucioacuten de forma cuantitativa y cualitativa y mediante la aplicacioacuten de seguimiento INFOCO2014 de manera cuantitativa se llevaraacute a cabo el seguimiento de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten adoptadas para dar a conocer la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea
Medida 110 Medidas de impacto
Mediante el estudio de los casos de buenas praacutecticas detectados y los indicadores de impacto obtenido por los evaluadores externos e independientes se procederaacute al anaacutelisis de la Estrategia de Comunicacioacuten y la aplicacioacuten de las medidas definidas en ella
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de las operaciones
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten y en las paacuteginas web de los Organismos Intermedios se publicaraacuten los criterios de seleccioacuten de las operaciones con la finalidad de proporcionar la correspondiente transparencia
Medida 112 Las Autoridades de Gestioacuten velaraacuten porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Autoridad de Gestioacuten del FEDER httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCesshyESPaginasinicioaspx
Autoridad de Gestioacuten del FSE httpwwwempleogobesuafse
Medida 113 Las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos FEDER y FSE de Ceuta implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con discapacidad
Se deberaacute emplear subtiacutetulos en los audiovisuales que se elaboren y en todas las medidas que se basen en emisioacuten de imaacutegenes asimismo se adaptaraacuten los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla (para que se pueda leer el contenido con independencia del dispositivo que se elija o que se necesite utilizar Se emplearaacute cuando sea conveniente programas de lectura de texto (TTS) que permitan convertir el texto digital a voz sintetizada a traveacutes del programa informaacutetico adecuado
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 11 Dar a conocer los objetivos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta y las oportunidades de financiacioacuten que ofrecen
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 12 Facilitar informacioacuten sobre la publicacioacuten y el inicio de convocatorias de ayuda
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 13 Garantizar que dentro de las paacuteginas web asociadas a los Programas Operativos se haraacute mencioacuten expresa sobre las responsabilidades de los
beneficiarios en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 14 Facilitar herramientas a los beneficiarios para el
cumplimiento de las obligaciones en materia
informacioacuten y comunica de cioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 15 Descripcioacuten de los procedimientos utilizados para examinar las solicitudes de financiacioacuten y los plazos correspondientes
Organismos Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Medida 16 Poner a disposicioacuten de los
beneficiarios potenciales los contactos a nivel nacional regional o local que puedan facilitar informacioacuten sobre los Programas Operativos
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 17 Informar sobre las obligaciones que se
adquieren en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
al ser beneficiario
Organismos Intermedios
18
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 18 Informar a los beneficiarios de que la aceptacioacuten de la financiacioacuten implica la aceptacioacuten de su inclusioacuten en la lista de beneficiarios
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 19 Medidas de seguimiento
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 110 Medidas de impacto
Autoridades de Gestioacuten
Organismo Intermedios
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 111 Publicacioacuten de los criterios de seleccioacuten de
Organismo Intermedios
Puacuteblico en general las operaciones
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medida 112 Se velaraacute porque en las paacuteginas Web de los beneficiarios puacuteblicos de este Programa Operativo y de aquellos Organismos gestores que concedan ayudas a beneficiarios privados exista un apartado
Autoridades de Gestioacuten
Medios de comunicacioacuten especiacutefico donde se recoja todo lo referido a los Fondos Europeos que perciben apartado al que se realizaraacute el link desde el Portal Uacutenico de la Autoridad de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales Medida 113 Se
Beneficiarios puacuteblicos y privados
implementaraacuten actuaciones especiacuteficas para la Autoridades de Gestioacuten
Puacuteblico en general elaboracioacuten de materiales accesibles a personas con
Organismos Intermedios
Medios de comunicacioacuten discapacidad
19
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
2 Concienciacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 A dicho acto seraacuten invitados los grupos destinatarios y se le daraacuten la maacutexima cobertura en los distintos medios de comunicacioacuten
Con la finalidad de que todos los destinatarios de los programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta conozcan dicha inversioacuten asiacute como las posibilidades de inversioacuten que ofrece se realizaraacute un acto de presentacioacuten con el
objetivo uacuteltimo de darle la maacutexima difusioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se presenten las estrategias seguidas y los avances de los Programas
Las Autoridades de Gestioacuten organizaraacuten anualmente un
evento referido a todos los Programas Operativos de aplicacioacuten en Espantildea con la participacioacuten de la Comisioacuten Europea representantes de los Organismos Intermedios y Beneficiarios Dicho evento tendraacute lugar donde se decida por parte de la Autoridad de Gestioacuten y en el mismo se difundiraacuten de cara a la ciudadaniacutea los avances registrados en los distintos Programas Operativos asiacute como los aspectos relevantes de buenas praacutecticas en cada periacuteodo
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
La bandera de la Unioacuten Europea deberaacute permanecer izada de manera permanente delante de las sedes de las Autoridades de Gestioacuten durante todos los diacuteas del antildeo
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica con la lista de operaciones y actualizarla cada seis meses como miacutenimo
20
Esta lista de operaciones se presentaraacute en un formato de hoja de caacutelculo que permita clasificar consultar extraer y comparar los datos asiacute como publicarlos faacutecilmente en internet actualizaacutendose como miacutenimo cada seis meses
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
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Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
21
Medida 25 Destacar operaciones de los Programas Operativos en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten a la que podraacute acceder a traveacutes del portal de Internet de las Autoridades de Gestioacuten3 Los ejemplos de operaciones deben formularse en una lengua oficial de la Unioacuten Europea de amplia difusioacuten distinta de la lengua o lenguas oficiales del Estado miembro por tanto seraacuten redactados en espantildeol e ingleacutes
Dichas operaciones deberaacuten cumplir los criterios establecidos de forma consensuada en el aacutembito del GERIP es decir
La actuacioacuten ha sido convenientemente difundida entre los beneficiarios beneficiarios potenciales y el puacuteblico en general
Elevada difusioacuten entre los beneficiarios y el puacuteblicoen general Se deberaacute presentar todo lo realizado para la comunicacioacuten de la citada actuacioacuten
La actuacioacuten incorpora elementos innovadores
Habraacute que destacar el caraacutecter innovador de la actuacioacuten que puede estar vinculado a las metodologiacuteas tecnologiacuteas o procesos a los servicios facilitados y a las distintas herramientas empleadas para ponerla en marcha Tambieacuten se consideraraacute la innovacioacuten respecto al territorio o aacutembito de ejecucioacuten y al puacuteblico objetivo
Adecuacioacuten de los resultados obtenidos a los objetivos establecidos
Se han de destacar los principales objetivos haciendo ver el valor antildeadido que supone el haber recibido fondos europeos indicando si todos ellos se estaacutencumpliendo y haciendo hincapieacute en queacute tipo deactividades y resultados se pueden atribuir al proyecto Impacto en teacuterminos fiacutesicos cuantitativos cualitativos eimpacto en teacuterminos de crecimiento y empleo
Contribucioacuten a la resolucioacuten de un problema o debilidaddetectada en el aacutembito territorial de ejecucioacuten
Es preciso describir a queacute problemaacutetica responde el proyecto presentado y coacutemo su puesta en marchafavorece el desarrollo del territorio yo del puacuteblico objetivo
Alto grado de cobertura sobre la poblacioacuten a la que va dirigida
3 httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCes-ESPaginasinicioaspx httpwwwempleogobesuafse
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
22
Debe mencionarse el alcance no solo sobre los beneficiarios directos sino tambieacuten sobre la poblacioacuten en general
Consideracioacuten de los criterios horizontales de igualdad de oportunidades y no discriminacioacuten asiacute como responsabilidad social y sostenibilidad ambiental
Se debe indicar coacutemo se han aplicado estos criterios en la actuacioacuten correspondiente
Sinergias con otras poliacuteticas o instrumentos de intervencioacuten puacuteblica
Se tendraacute en cuenta si la actuacioacuten ha reforzado la actuacioacuten de otros fondos (regionales nacionales europeos) y ha contribuido a potenciar los aspectos positivos de los mismos
Su presentacioacuten se haraacute mediante un informe de buenas praacutecticas en el que se aportaraacuten los argumentos necesarios para justificar el cumplimiento de los anteriores criterios asiacute como cuanta documentacioacuten graacutefica y documental de apoyo se considere oportuna el importe de la ayuda y el gasto total al que asciende la operacioacuten en cuestioacuten y el impacto de la misma en teacuterminos de desarrollo econoacutemico y empleo
Todos los organismos puacuteblicos que reciban Fondos procedentes de la Poliacutetica de Cohesioacuten en cada Programa Operativo deberaacuten presentar al menos una buena praacutectica por antildeo Esta obligacioacuten se hace extensible a aquellos Organismos Puacuteblicos que gestionan liacuteneas de ayuda a empresas que en este caso deberaacuten presentar Buenas Praacutecticas que impliquen a alguna o algunas de las empresas que hayan sido beneficiarias de las ayudas de una determinada convocatoria En todo caso se intentaraacute que el montante global que supongan las Buenas Praacutecticas en el total del periacuteodo supere al menos el 50 del montante total asignado
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
En los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten se actualizaraacute perioacutedicamente la informacioacuten que se proporcione sobre la ejecucioacuten de los Programas Operativos Los contenidos seraacuten
Informacioacuten relacionada con el proceso de programacioacuten gestioacuten evaluacioacuten y control
Estrategia de Comunicacioacuten asiacute como sus avances
Informacioacuten dirigida a los beneficiarios y organismos gestores de las distintas actuaciones con informacioacuten y documentacioacuten de su intereacutes manuales de gestioacuten y control de las operaciones guiacutea de informacioacuten y comunicaciacute9n dirigida a los gestores etc
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Seleccioacuten de noticias destinadas a informar sobre las novedades que se produzcan en el aacutembito del FEDER y del FSE y en especial sobre la evolucioacuten de los Programas Operativos
Zona de descarga de documentacioacuten en formato electroacutenico relacionada con los Programas Operativos
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional4 de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
En dicha informacioacuten se puede incluir
Documentos de Programacioacuten
Normativa aplicable
Manuales de normas y procedimientos
Convocatorias de ayudas
Resoluciones de las distintas convocatorias
Etc
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
A lo largo del periacuteodo de ejecucioacuten de los Programas Operativos desde las Autoridades de Gestioacuten los distintos Organismos Intermedios yo Beneficiarios se pondraacute en marcha campantildeas publicitarias en los medios de comunicacioacuten que se consideren en cada caso maacutes oportunos (televisioacuten prensa radio paacuteginas web redes sociales) con el objeto de difundir a la ciudadaniacutea los logros avances y resultados de las acciones emprendidas
En particular a traveacutes de los medios de comunicacioacuten se trataraacute de que la ciudadaniacutea en general conozca el papel que el FEDER yo FSE juegan en el crecimiento econoacutemico y en la creacioacuten de empleo y consecuentemente en la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten de Ceuta
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020
Bajo la premisa de concienciar de la bondad del FEDER yo FSE y de la Poliacutetica de Cohesioacuten de la Unioacuten Europea se realizaraacute un acto en el cual se expongan las inversiones realizadas en el marco de los Programas operativos y los resultados obtenidos con las mismas
4 httpprocesaes
23
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
La celebracioacuten de este acto tendraacute un caraacutecter festivo en el cual se involucraraacute en su realizacioacuten a colectivos diferenciados dela sociedad como pueden ser joacutevenes nintildeos ancianos mujeres con la finalidad uacuteltima de explicarles de forma clara sencilla yaccesible lo que es Europa los Fondos Europeos y la importancia que tiene la Poliacuteticade Cohesioacuten en el crecimiento econoacutemico formacioacuten creacioacuten de empleo en definitiva en la mejora del bienestar de la ciudadaniacutea
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea5
Dar a conocer a la ciudadaniacutea determinadas actividadesdesarrolladas en el marco de los Programas Operativos que puedan ser de maacuteximo intereacutes facilitando asiacute su comprensioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Se potenciaraacute la presencia en jornadas seminarios eventosferias certaacutemenes donde se haga ver el papel relevante que lafinanciacioacuten europea desempentildea en la puesta en marcha de las actuaciones recogidas en los Programas Operativos
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Tras la celebracioacuten de los Comiteacutes de Seguimiento esadecuado convocar a la prensa para poner de manifiesto las principales conclusiones que se han alcanzado asiacute como la marca en la ejecucioacuten de los Programas operativos y los logros que se estaacuten alcanzando con los mismos
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa paradar a conocer actividades concretas de los Programas
Cuando se produzcan hechos relevantes en la evolucioacuten y ejecucioacuten de los Programas Operativos se distribuiraacuten alos medios de comunicacioacuten notas dossiers ocomunicados de prensa de manera que los Programa
245 En 2013 la Ciudad de Ceuta aproboacute un plan de comunicacioacuten en el cual se establece un acuerdo con todos los medios de comunicacioacuten de la Ciudad para que recojan especialmente las actuaciones cofinanciadas por los Fondos Europeos
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Operativos tengan una presencia en los medios de comunicacioacuten y la ciudadaniacutea se familiarice con ellos
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de buenas praacutecticas
Todos los actores implicados en la gestioacuten seguimiento y ejecucioacuten de los Programas Operativos deben destacar los mejores proyectos efectuados al amparo de ambos Programas y ponerlos a disposicioacuten del puacuteblico en general y de aquellos colectivos interesados en particular para dar a conocer en queacute se estaacuten invirtiendo los Fondos Europeos destinados a ambos Programas Estos casos de buenas praacutecticas seraacuten incluidos en los portales uacutenicos de las Autoridades de Gestioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Incluir en todas las actuaciones de comunicacioacuten y en la documentacioacuten siempre que sea posible el lema acordado para el FEDER y el FSE para que resalte el valor antildeadido del mismo y de la Unioacuten Europea
Para el FEDER ldquoUna manera de hacer Europardquo
Para el FSE ldquoEl FSE invierte en tu futurordquo
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 21 Organizar al menos un acto de difusioacuten importante en la que se de
publicidad al lanzamiento de los Programas Operativos del
FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 22 Organizar un evento anual de caraacutecter
informativo en el que se den a conocer las oportunidades de financiacioacuten y se
presenten las estrategias seguidas y los avances de los
Programas
Organizacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Participacioacuten Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
25
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 23 Exponer el emblema de la Unioacuten
Europea en las instalaciones de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 24 Hacer una publicacioacuten electroacutenica colista de operaciones y actualizarla cada seis mecomo miacutenimo
n la
ses
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 25 Destacar operaciones de los
Programas Operativos en la paacutegina web de las
Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 26 Actualizar la informacioacuten sobre la
ejecucioacuten de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020 sus principales logros en la
paacutegina web de las Autoridades de Gestioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Colaboracioacuten Organismos Intermedios y Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 27 Inclusioacuten en la paacutegina web del Organismo Intermedio Regional de toda la informacioacuten necesaria para facilitar la accesibilidad a los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 28 Realizacioacuten de campantildeas divulgativas de las
medidas incluidas en los Programas Operativos FSE y
FEDER de Ceuta 2014-2020
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 29 Al finalizar el periacuteodo de programacioacuten se
organizaraacute un acto puacuteblico para dar a conocer los
resultados de los Programas Operativos FSE y FEDER de
Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional
26
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
27
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 210 Celebracioacuten del Diacutea de Europa (9 de mayo)
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 211 Utilizacioacuten de los medios de comunicacioacuten para informar sobre determinadas actividades de los Programas Operativos FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 con especial intereacutes para la ciudadaniacutea
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 212 Organizar seminarios jornadas y conferencias para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedio
Beneficiarios
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 213 Comparecencias en ruedas de prensa para informar a la opinioacuten puacuteblica con motivo de los Comiteacutes de Seguimiento de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 214 Difusioacuten de noticias y notas de prensa para dar a conocer actividades concretas de los Programas
Organismo Intermedio Regional
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 215 Seleccioacuten y recopilacioacuten de casos de
Organismos Intermedios
Puacuteblico en general buenas praacutecticas Beneficiarios
Medios de comunicacioacuten
Beneficiarios potenciales
Puacuteblico en general
Medios de comunicacioacuten
Medida 216 Utilizacioacuten de los lemas que se veniacutean utilizando en el periacuteodo 2007-2013
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios
3 Coordinacioacuten y homogeneizacioacuten
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo que faciliten a los usuarios la aplicacioacuten de las obligaciones reglamentarias
Es fundamental establecer liacuteneas de trabajo que fomenten la coordinacioacuten y la homogeneizacioacuten de las tareas a realizar en todos los aacutembitos de ejecucioacuten del Programa Operativo es decir seguimiento gestioacuten control evaluacioacuten comunicacioacuten
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
y cierre Por ello se elaboraraacuten aquellos documentos que faciliten las labores a realizar durante el periacuteodo de vida de los Programas Operativos
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Asimismo es importante compartir y exponer las obligaciones existentes en materia de informacioacuten y comunicacioacuten asiacute como la resolucioacuten de posibles dudas que surjan para ello se hace necesario este tipo de encuentros
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Desde las Autoridades de Gestioacuten yo Organismos Intermedios se elaboraraacute una guiacutea que facilite el cumplimiento de las obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas con la finalidad de adquirir conocimientos e intercambiar experiencias
En el pasado periacuteodo de programacioacuten ya se puso de manifiestos la gran utilidad de las redes temaacutetica por tal motivo en este periacuteodo 2014-2020 se seguiraacute trabajando en el mismo sentido En dichas redes se facilitaraacute documentacioacuten ademaacutes de fomentar el intercambio de experiencias
Cuadro resumen de medidas
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 31 Elaboracioacuten de metodologiacuteas de trabajo
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 32 Realizacioacuten de reuniones jornadas seminarios con la finalidad de poner en comuacuten obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 33 Elaboracioacuten de documentos de orientaciones e instrucciones especiacuteficas en la materia que faciliten la gestioacuten control evaluacioacuten seguimiento y comunicaciones de las operaciones
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
28
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Destinatarios Medidas Ejecutor
Beneficiarios potenciales
Beneficiarios puacuteblicos y privados
Medida 34 Participacioacuten en redes temaacuteticas
Autoridades de Gestioacuten
Organismos Intermedios
34 Actuaciones a desarrollar por parte de los beneficiarios y foacutermulas previstas para ayudar a los mismos en sus actuaciones de comunicacioacuten
Las actuaciones a desarrollar por los beneficiarios seraacuten aquellas vinculadas con la responsabilidad que asumen al adquirir tal condicioacuten6
En todas las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten que lleve a cabo el beneficiario deberaacute indicar el apoyo del Fondo correspondiente a la operacioacuten mostrando
El emblema de la Unioacuten Europea de conformidad con las caracteriacutesticas establecidas en el Reglamento de Ejecucioacuten (UE) nordm 8212014 de la Comisioacuten de 28 de julio7
Una referencia al Fondo cofinanciador Fondo Social Europeo yo Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Lema relacionado con el Fondo8
Objetivo Temaacutetico en el que se enmarca los cuales se relacionan a continuacioacuten
29
del Consejo de 17 de
OT 2 Garantizar un mejor uso de las tecnologiacuteas de la informacioacuten
OT 3 Conseguir un tejido empresarial maacutes competitivo
OT 4 Conseguir una economiacutea maacutes limpia y sostenible
OT6 Contribuir a la conservacioacuten del medio ambiente y el patrimonio cultural
OT 7 Lograr un transporte sostenible
OT 8 Conseguir formacioacuten y un empleo de calidad
OT 9 Promover la igualdad la salud y la inclusioacuten social
OT 10 Conseguir una educacioacuten de calidad
6 Anexo XII del Reglamento (UE) n1 13032013 del Parlamento Europeo ydiciembre de 20137 Capiacutetulo II y Anexo II 8 Ver Medida 216
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
30
yo Organismo
Durante la realizacioacuten de una operacioacuten el beneficiario(tanto puacuteblico como privado) informaraacute al puacuteblico del apoyo obtenido del Fondo Social Europeo o del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Haciendo una breve descripcioacuten en un sitio web en caso de que se disponga de uno de la operacioacuten de manera proporcionada al nivel de apoyo prestado con sus objetivos y resultados y destacando el apoyo financiero de la Unioacuten Europea y del FSE y del FEDER en particular
Colocando para las operaciones que no sean obras de infraestructuras al menos un cartel con informacioacuten sobre el proyecto (de un tamantildeo miacutenimo A3) en el que mencionaraacute la ayuda financiera de la Unioacuten Europea en un lugar visible para el puacuteblico por ejemplo la entrada de un edificio
Durante la ejecucioacuten de toda operacioacuten de financiacioacuten de obras de infraestructura o construccioacuten que se beneficie de una ayuda del FEDER superior a 500000 euros el beneficiario colocaraacute un cartel temporal de tamantildeo significativo en lugar bien visible para el puacuteblico
El beneficiario colocaraacute en un lugar bien visible para el puacuteblico un cartel o placa permanente de tamantildeo significativo en un plazo de tres meses a partir de la conclusioacuten de una operacioacuten que reuacutena las caracteriacutesticas siguientes la contribucioacuten puacuteblica total a la operacioacuten supera los 500000 euros la operacioacuten consiste en la compra de un objeto fiacutesico en la financiacioacuten de una infraestructura o en trabajos de construccioacuten El cartel o la placa indicaraacuten el nombre y el objetivo principal de la operacioacuten
Ademaacutes el beneficiario deberaacute conservar constancia graacutefica del cumplimiento de los requisitos establecidos en la reglamentacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten Es decir
Cumplimentar y conservar toda la informacioacuten y documentacioacuten vinculada con las obligaciones establecidas en el marco de la informacioacuten y la comunicacioacuten y su puesta a disposicioacuten a las Autoridades de Gestioacuten Intermedio para las verificaciones previas necesarias para los controles de gastos y para los ejercicios de evaluacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten
Disponer de toda la informacioacuten y documentacioacuten graacutefica que facilite el seguimiento control y evaluacioacuten de las medidas de informacioacuten y comunicacioacuten
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
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del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
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D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Para facilitar el cumplimiento de dichos requisitos se crearaacuten los instrumentos necesarios por parte de las Autoridades de Gestioacuten yo Organismo Intermedio en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) nordm 13032013 Destacaacutendose que las Autoridades de Gestioacuten facilitaraacute una herramienta informaacutetica que se descargaraacute del portal uacutenico mediante la cual los beneficiarios si lo estiman oportuno podraacuten elaborar sus elementos de comunicacioacuten tales como placas o carteles la informacioacuten para poner en los documentos hellip etc acordes con las exigencias reglamentarias
35 Las herramientas a utilizar
Desde las Autoridades de Gestioacuten y los Organismos Intermedios de los Programas Operativos se pondraacute a disposicioacuten de los organismos que lo requieran todas las herramientas y medios de comunicacioacuten de los que se disponen ademaacutes de desarrollar aquellas nuevas que se consideren oportunas para una correcta comunicacioacuten de la aportacioacuten de la Unioacuten Europea mediante los Programas Operativos de FSE y FEDER de Ceuta 2014-2020 a la mejora de la calidad de vida de la ciudadaniacutea ceutiacute
En esta liacutenea se elaboraraacuten los documentos instrucciones orientaciones etc que puedan facilitar y ayudar a los organismos involucrados en el cumplimiento de sus obligaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las ejecuciones de las intervenciones sus avances y su difusioacuten
Consecuentemente las herramientas disponibles para la comunicacioacuten
Medios de comunicacioacuten propios de la Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
Portales web
Web de la Direccioacuten general de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas httpwwwdgfcsgpgmehessitiosDGFCe s-ESPaginasinicioaspx
Web de la Unidad Administradora del Fondo social Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social httpwwwempleogobesuafse
Web de la Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) httpwwwprocesaes
Redes sociales
Facebook httpswwwfacebookcomprocesaceuta
Twitter httptwittercomprocesaceuta
31
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
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sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
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En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
32
del Fondo Social
Vimeo httpsvimeocomprocesa
Youtube httpswwwyoutubecomuserprocesaceuta
Actos puacuteblicos
Carteles vallas placas
Publicaciones
Actividades informativas
Medios de comunicacioacuten
Material elaborado en el marco del Grupo Espantildeol de Responsables en materia de Informacioacuten y Publicidad (GERIP)
Cursos seminarios jornadas
Instrucciones u orientaciones para poder aplicar correctamente lo establecido en la reglamentacioacuten
Herramientas que faciliten la accesibilidad de la informacioacuten a los colectivos discapacitados (como ya se ha puesto de manifiesto en la descripcioacuten de las medidas)) el uso de subtiacutetulos en los audiovisuales la adaptacioacuten de los productos digitales a los distintos tamantildeos de pantalla la utilizacioacuten de tipos de letra que esteacuten concebidas para lectores con discapacidad visual en las publicaciones electroacutenicas el empleo de programas de lectura de texto (TTS) y la adecuacioacuten de los sitios web
4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La responsabilidad de la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten y del cumplimiento de la normativa comunitaria en materia de informacioacuten y comunicacioacuten9
recae sobre las Autoridades de Gestioacuten los Organismos Intermedios y los Beneficiarios cada uno en el aacutembito de sus competencias y atendiendo al principio de proporcionalidad
Los organismos responsables son
Autoridad de Gestioacuten del FEDER Direccioacuten General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Autoridad de Gestioacuten del FSE Unidad Administradora Europeo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social
Organismos Intermedios Beneficiarios
9 En Reglamento (UE) nordm 13032013 Anexo XII se especifica las responsabilidades de cada uno de los actores implicados en la informacioacuten y comunicacioacuten sobre el apoyo procedente de los Fondos
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
41 Creacioacuten de redes e intercambio de buenas praacutecticas
En el periacuteodo de programacioacuten 2007-2013 se puso de manifiesto la importancia de las redes creadas y la metodologiacutea de trabajo llevada a cabo A nivel nacional se encuentran GERIP y GRECO-AGE y en el aacutembito europeo INFORM e INIO Asiacute como consecuencia de la utilidad de dichas redes en el periacuteodo 2014-2020 se continuaraacute con las mismas y se procederaacute igualmente a la distribucioacuten de la documentacioacuten metodologiacuteas instrucciones que se vayan elaborando a traveacutes de todos los canales de distribucioacuten posibles con la finalidad de darles la maacutexima difusioacuten y fomentar la coordinacioacuten y homogeneizacioacuten en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
La red de comunicacioacuten GERIP reuacutene a los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten en Espantildea en relacioacuten con el FSE y el FEDER Su funcionamiento estaacute basado en una fluida comunicacioacuten con todos los colectivos implicados en la gestioacuten de los Fondos Europeos y con los beneficiarios y potenciales beneficiarios para garantizar que se dispone de los mejores proyectos a cofinanciar con dichos fondos ademaacutes de la generacioacuten de mecanismos de informacioacuten a la ciudadaniacutea con el fin uacuteltimo de informarle sobre el papel que la Poliacutetica Europea de Cohesioacuten juega en la mejora de su calidad de vida
El GERIP estaacute presidido por las Autoridades de Gestioacuten del FSE y del FEDER y en eacutel participan los responsables de comunicacioacuten de todas las Estrategias de Comunicacioacuten de los Programas Operativos Regionales del FSE y del FEDER
Su objetivo principal es definir una estrategia de comunicacioacuten conjunta y comuacuten coordinacioacuten intercambio de conocimientos creacioacuten de foros de discusioacuten y el lugar para la toma de decisiones y orientaciones consensuadas por todos sus miembros en beneficio de todos para lograr una comunicacioacuten de los Fondos Europeos maacutes eficaz eficiente Siendo asimismo el nexo de unioacuten entre la red espantildeola de comunicacioacuten y las redes europeas INFORM e INIO
Gracias a la labor realizada tanto en GERIP como en GRECO-AGE se ha logrado una importante concienciacioacuten de difundir y comunicar las oportunidades de financiacioacuten las ejecuciones y los logros alcanzados con los Programas Operativos el importante papel de la Unioacuten Europea en la mejora de la calidad de vida de los territorios y los colectivos
33Por uacuteltimo las redes INFORM e INIO son las dos redes de comunicacioacuten a nivel europeo para el FEDER y el FSE respectivamente En esta uacuteltima cada Estado
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
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En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
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responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
miembro estaacute representado soacutelo por las respectivas Autoridades de Gestioacuten En el caso de la red INFORM a cada reunioacuten estaacuten invitadas ademaacutes de la persona responsable de comunicacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten una representacioacuten de los responsables de comunicacioacuten en las correspondientes redes nacionales (en Espantildea GERIP) Esta representacioacuten se asumiraacute en principio de forma rotatoria por las distintas Comunidades Autoacutenomas que deberaacuten acompantildear a la persona de la Autoridad de Gestioacuten cuando les corresponda No obstante aquellas regiones que destinen un mayor montante financiero de fondos a la comunicacioacuten podraacuten solicitar su participacioacuten en la misma con una asiduidad superior a la que viniese dada por dicha rotacioacuten
42 Personas de contacto responsables de la informacioacuten y comunicacioacuten
Por lo que respecta a la coordinacioacuten de las acciones de esta Estrategia de Comunicacioacuten la asumiraacuten en estrecha colaboracioacuten con los responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten de las Autoridades de Gestioacuten el representante elegido por el Organismo Intermedio de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 esto es Sociedad Puacuteblica de Desarrollo de Ceuta (PROCESA) para formar parte de grupo constituido al efecto con los representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de los Organismos Intermedios de las distintas administraciones regionales
Por las Autoridades de Gestioacuten del FEDER y del FSE
Dordf Aacutengeles Gayoso Rico
Vocal Asesor
Direccioacuten General de Fondos Comunitarios
Ministerio de Hacienda y Administraciones Puacuteblicas
Pordm de la Castellana 162
28071 Madrid
Tel 91 583 76 4344
Fax 91 583 56 96
e-mail Agayososgpgmehes
34
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
D Salvador Vargas Barba
Subdirector General Adjunto de Gestioacuten
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo
Ministerio de Empleo y Seguridad Social
C Piacuteo Baroja 6
28009 Madrid
Tel 91 363 18 00
Fax 91 363 20 36
e-mail uafsemeysses
Asimismo las personas responsables de los distintos Organismos Intermedios yo beneficiarios puacuteblicos seraacuten los siguientes
D Diego Sastre Ruiz
Responsable de Publicidad Institucional
Ciudad Autoacutenoma de Ceuta
C Padilla sn
Edificio Ceuta ndash Center
51001 Ceuta
Tel 956 52 82 72
Fax 956 52 82 73
e-mail diegosastreprocesaes
Dordf Rebeca Benarroch Benarroch
Directora General de Sanidad Consumo y Menores Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Sanidad Consumo y Menores
C San Amaro sm
51001 Ceuta
Tel 856 200 260
e-mail rbenarrochceutaes
35
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
36
37
sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
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En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
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- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
D Emilio Lozano Garciacutea
Director General de Fomento
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Fomento
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 108
e-mail elozanoceutaes
Dordf Ana Beleacuten Villazaacuten Pentildealosa
Teacutecnico de Comunicacioacuten
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Medio Ambiente y
Sostenibilidad
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 110
e-mail avillazanceutaes
Dordf Rociacuteo Abad Goacutemez
Responsable de Comunicacioacuten de la Consejeriacutea de Economiacutea Hacienda y
Administracioacuten Puacuteblica
Plaza de Aacutefrica sn Palacio Autonoacutemico
51001 Ceuta
Tel 956 528 174
e-mail rabadceutaes
Dordf Mordf Cristina Iguaacutecel Abeigoacuten
Subdireccioacuten General Econoacutemico-Administrativa
Ministerio de Educacioacuten Cultura y Deporte
C Alfonso XII 3 y 5
28014 Madrid
Tel 91 589 86 56
e-mail cristinaiguacelmecdes
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sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
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En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
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responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
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sus obligaciones de las Buenas Practicas de actuaciones cofinanciadas
Dordf Cristina Lechuga Garciacutea
Jefa de Aacuterea de Fondos Europeos
Oficina Presupuestaria de la Direccioacuten General de Programacioacuten Econoacutemica y Presupuestos del Ministerio de Fomento
Pordm de la Castellana 67 (Despacho C-325)
28071 Madrid
Tel 91 597 77 37
e-mail clechugafomentoes
5 Presupuesto indicativo
El montante del presupuesto indicativo para implementar esta Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 recoge el gasto total previsto destinar a la comunicacioacuten del FSE y del FEDER asiacute como el papel de la Unioacuten Europea en la Ciudad de Ceuta por parte de todos los Organismos Intermedios yo Beneficiarios que participan en los Programas sea o no sea cofinanciado
La cantidad estimada a destinar a comunicacioacuten asciende a un total de 20185842 euros distribuyeacutendose el 70 al FEDER (8157461 euro Administracioacuten Regional y 8248382 euro Administracioacuten General del Estado) y el 30 al FSE y corresponde a las actuaciones en materia de informacioacuten y comunicacioacuten a llevar a cabo por todos los participantes en los Programas Operativos
6 Sistemas de seguimiento de la estrategia de comunicacioacuten
El sistema de seguimiento de las medidas incluidas en esta Estrategia de Comunicacioacuten estaacute dirigido a cumplir con lo estipulado en los artiacuteculos 110 111 y 116 del Reglamento (UE) 13032013 del Parlamento Europeo y del Consejo Su principal objetivo es garantizar que en todo momento se disponga de la informacioacuten necesaria para atender los requerimientos establecidos en la reglamentacioacuten
Asiacute las Autoridades de Gestioacuten transmitiraacuten a los Comiteacutes de Seguimiento para su aprobacioacuten a maacutes tardar seis meses despueacutes de la adopcioacuten del Programa Operativo la estrategia de comunicacioacuten del mismo Ademaacutes al menos una vez al antildeo informaraacute en los Comiteacutes de Seguimiento acerca de los avances en la aplicacioacuten de la estrategia las actuaciones que ella haya llevado a cabo en virtud de reglamentarias asiacute como llevadas a cabo en ese antildeo en el aacutembito de ese Programa Operativo
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
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En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
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responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
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publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
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4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
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6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
Tambieacuten y respecto a las actividades de comunicacioacuten que se tenga previsto llevar a cabo en el antildeo siguiente eacutestas seraacuten siempre aquellas que esteacuten ligadas con el avance en la aplicacioacuten de los fondos de ese Programa Operativo y la presentacioacuten de las buenas praacutecticas asiacute como las obligadas para las Autoridades de Gestioacuten En todo caso cada antildeo se presentaraacute un listado de aquellas actuaciones que van maacutes allaacute de las ligadas a las Buenas Praacutecticas Estas uacuteltimas se antildeadiraacuten despueacutes de la reunioacuten del Comiteacute del antildeo siguiente
Como ejemplo de lo que deberaacute aparecer en este listado estaraacuten las actuaciones obligadas para las Autoridades de Gestioacuten y aquellas otras actuaciones de comunicacioacuten como actos generales videos geneacutericos etc que no estaacuten directamente relacionados con la presentacioacuten de las Buenas Praacutecticas de actuaciones cofinanciadas eje central de esta estrategia En este listado se recogeraacute una fecha orientativa para llevar a cabo la actuacioacuten que se recoja El resto de informacioacuten como montante asistentes en su caso etc se recogeraacute en los correspondientes indicadores de realizacioacuten y resultados que se incluyen en la propia estrategia Este listado de actuaciones se incluiraacute como Anexo a la Estrategia en cada antildeo y se completaraacute a posteriori con las correspondientes actuaciones de comunicacioacuten ligadas con las Buenas Praacutecticas presentadas
Por lo que respecta a los Informes Anuales y Final recogeraacuten la siguiente informacioacuten
Medidas de informacioacuten y publicidad llevadas a cabo en el marco de la Estrategia de Comunicacioacuten
Medios y canales de comunicacioacuten empleados
Disposiciones relativas a la publicacioacuten de la lista de beneficiarios
Grado de ejecucioacuten fiacutesica y financiera de la Estrategia (indicadores de realizacioacuten y resultado)
Presentacioacuten de Buenas Praacutecticas de actuacioacuten
Propuesta de modificacioacuten si fuera el caso de la Estrategia de Comunicacioacuten
38
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
39
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
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Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
En los informes Anuales de Ejecucioacuten de las anualidades 2010 y 2021 se recogeraacute un anaacutelisis de la evolucioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten a traveacutes de las conclusiones alcanzadas en los Informes de Evaluacioacuten Intermedia y Final
Ademaacutes se haraacute un especial seguimiento de los indicadores de comunicacioacuten en respuesta a lo establecido en el Reglamento (UE) 1303201310 Estos indicadores seraacuten cumplimentados a lo largo del periacuteodo de programacioacuten con la finalidad uacuteltima de aumentar el nivel de conocimiento por parte de la ciudadaniacutea de Ceuta del importante papel que juega la Unioacuten Europea en el desarrollo de la Ciudad y la mejora de calidad de vida de su ciudadaniacutea
Para realizar un adecuado seguimiento de los indicadores eacutestos se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO 2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones en dos momentos del tiempo de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
7 Evaluacioacuten de la estrategia
La evaluacioacuten es un proceso de valoracioacuten de las intervenciones seguacuten sus resultados sus repercusiones y las necesidades que pretenden satisfacer La evaluacioacuten tiene en cuenta la eficacia (en queacute medida se logran los objetivos) la eficiencia (la mejor relacioacuten entre los recursos empleados y los resultados obtenidos) y la pertinencia de la intervencioacuten (en queacute medida los objetivos de una intervencioacuten guardan relacioacuten con las necesidades problemas y cuestiones)
Por consiguiente la evaluacioacuten de la Estrategia de Comunicacioacuten de los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta 2014-2020 debe proporcionar informacioacuten sobre la ejecucioacuten y el impacto de la misma Los objetivos son por una parte aumentar la
10 Como Anexo a este documento se adjunta los indicadores asociados a esta Estrategia de Comunicacioacuten los cuales han sido cuantificados a 2020
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responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
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como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
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los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
40
responsabilidad y la transparencia en relacioacuten con las autoridades presupuestarias y el puacuteblico y por otra parte mejorar la ejecucioacuten de las medidas contribuyendo a mejorar la planificacioacuten y la toma de decisiones relativas a las necesidades los mecanismos de entrega y la asignacioacuten de los recursos sobre la base de un conocimiento real
En este contexto estaacute previsto realizar dos ejercicios de evaluacioacuten a lo largo del periacuteodo de programacioacuten 2014-2020 una evaluacioacuten intermedia en 2018 y una evaluacioacuten final en 2021 tal y como se pone de manifiesto en los correspondientes Planes de Evaluacioacuten del FSE y del FEDER Estas evaluaciones permitiraacuten comprobar si la aplicacioacuten de esta Estrategia de Comunicacioacuten ha logrado incrementar la visibilidad del FSE y del FEDER de los Programas Operativos y del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea en Ceuta
Para poder realizar adecuadamente estos ejercicios de evaluacioacuten en el consenso del GERIP se procederaacute a actualizar la Guiacutea Metodoloacutegica de Seguimiento y Evaluacioacuten de los Planes de Comunicacioacuten de los Programas Operativos FEDER Fondo de Cohesioacuten y FSE 2007-2013
En dicho documento se definieron una serie de indicadores de evaluacioacuten e impacto
Indicadores de impactos dirigidos los distintos agentes implicados en la ejecucioacuten de los Fondos Europeos de los Programas Operativos del FSE y del FEDER
Grado de conocimiento de las obligaciones existentes en la programacioacuten gestioacuten seguimiento control evaluacioacuten e informacioacuten y publicidad medido en porcentaje (Valor de partida 2013 100Valor esperado 2020 100)
Tasa de satisfaccioacuten que indique la valoracioacuten de los BeneficiariosOrganismos Intermedios yo Gestores o Partiacutecipes respecto a la informacioacuten facilitada medido en porcentaje (Valor de partida 2013 3958 Valor esperado 2020 41)
Tasa de utilidad de las actuaciones medido en porcentaje (Valor de partida 2013 35 Valor esperado 2020 39)
Indicadores de impacto destinados a la ciudadaniacutea
Grado de conocimiento de los distintos Fondos Estructurales medido en porcentaje (Valor de partida 2013 961 Valor esperado 2020 97)
Grado de conocimiento del papel desempentildeado por la Unioacuten Europea medido en porcentaje (Valor de partida 2013 397 Valor esperado 2020 62)
El impacto que se pretende lograr con esta Estrategia de Comunicacioacuten ha de apoyar la estrategia definida en los Programas Operativos del FSE y del FEDER de Ceuta
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
2014-2020 para contribuir a la consecucioacuten de los objetivos establecidos en la estrategia Europa 2020
Adicionalmente se recogeraacuten en los Informes de Evaluacioacuten un anaacutelisis de las buenas praacutecticas presentadas hasta el momento asiacute como su representatividad sobre el total de la ayuda percibida en el marco del correspondiente Programa Operativo con la finalidad de poner realizar una valoracioacuten
8 Anexo de indicadores
En el marco de una programacioacuten donde las actuaciones deben estar orientadas a resultados la importancia de los indicadores resulta vital ya que permiten conocer el alcance de los resultados obtenidos y comunicar y visibilizar las actuaciones cofinanciadas con el Fondo Social Europeo y Fondo Europeo de Desarrollo Regional
Tales indicadores que se dividen en indicadores de realizacioacuten y de resultado gozan como se desprende de las evaluaciones realizadas al anterior Plan de Comunicacioacuten del periacuteodo 2007-2013 de un notable nivel de calidad y adecuacioacuten para llevar a cabo las tareas de seguimiento Aspectos que ademaacutes se han visto reforzados a traveacutes del trabajo de concrecioacuten metodoloacutegica realizado en el seno del GERIP y de formacioacuten a la hora de su aplicacioacuten a los distintos actores implicados
Estos indicadores se volcaraacuten en la aplicacioacuten INFOCO2014 de la forma maacutes continuada posible a poder ser cuando se realicen las actuaciones de comunicacioacuten En todo caso el volcado se haraacute de forma obligada en dos momentos del tiempo en el mes de marzo o un mes antes de las fechas previstas para el primero de los Comiteacutes de Seguimiento del antildeo y en el mes de octubre de cada antildeo
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
1 Actividades y actos puacuteblicos
Nordm eventos realizados
60 Nordm asistentes 5150
2 Difusioacuten en medios de comunicacioacuten
Nordm actos difusioacuten 338
3 Publicaciones realizadas
Nordm publicaciones externas
28
publicaciones distribuidas editadas
9950
Nordm puntos de distribucioacuten
51
4 Informacioacuten a traveacutes de Nordm paacuteginas web 10 Nordm visitas 240000
41
42
como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
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como aquellas
Tipos de actividades Indicadores de realizacioacuten
Indicadores de resultados
paacuteginas web
5 Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea
Nordm soportes publicitarios
45
6 Instrucciones emitidas hacia los participantes del Programa Operativo
Nordm documentacioacuten interna distribuida
45 organismos cubiertos 10000
7 Redes de informacioacuten y Nordm redes 3 Nordm reuniones 84
comunicacioacuten Nordm asistentes 34
Nota metodoloacutegica sobre los indicadores de realizacioacuten y resultado
Actividades y actos puacuteblicos Se recoge el nuacutemero de actos de lanzamiento del Programa Operativo para el que se elabora la Estrategia de Comunicacioacuten los actos informativos importantes anuales acto en torno al Diacutea de Europa y cualquier otro evento contemplado para desarrollar las medidas de la Estrategia o trasmitir informacioacuten acerca de la poliacutetica comunitaria en Espantildea
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) eventos realizados
(Nordm) asistentes a dichos eventos
Medidas de difusioacuten en medios de comunicacioacuten Se recogen distintos tipos de acciones de difusioacuten realizadas en los medios (spot en TV anuncios en prensa cuntildeas en radio ldquobannerrdquo en internet notas de prensa etc) ya sean utilizados de forma individual o formando parte de una campantildea publicitaria maacutes amplia con el fin de dar a conocer el Programa Operativo o alguna de sus actuaciones concretas y de la poliacutetica de cohesioacuten europea entre la ciudadaniacutea
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador de realizacioacuten
(Nordm) actos de difusioacuten
Publicaciones realizadas Se recoge cualquier tipo de publicaciones editadas (en soporte papel o electroacutenico libros folletos revistas CD DVD viacutedeos etc) dirigidos a la ciudadaniacutea con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas Asiacute relacionadas con la Poliacutetica de Cohesioacuten Europea
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
43
los gestores del Programa
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultado
(Nordm) publicaciones externas
() publicaciones distribuidaseditadas
(Nordm) puntos de distribucioacuten
Informacioacuten a traveacutes de paacuteginas web Contabiliza las principales web utilizadas para la transmisioacuten de informacioacuten sobre el Programa Operativo o algunas actuaciones en concreto asiacute como la relacionada con la poliacutetica de cohesioacuten europea En el caso de los Programas Regionales se contabilizaraacuten soacutelo las relativas a laas Autoridades de Gestioacuten y laas de los Organismos Intermedios regionales responsables de la gestioacuten de los Fondos en las distintas Administraciones regionales
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultados
(Nordm) paacuteginas web
(Nordm) visitas
Estos indicadores se cumplimentaraacuten para cada una de las anualidades del periacuteodo de programacioacuten fechaacutendose la actuacioacuten el 31de diciembre del antildeo en curso
Informacioacuten a traveacutes de cualquier tipo de carteleriacutea Se recogen los distintos tipos de soportes (carteles placas expositores stands yo vallas) utilizados con fines publicitarios con la finalidad de dar a conocer los Programas Operativos o alguna de sus actuaciones concretas entre la ciudadaniacutea Tambieacuten se incluiraacute el material promocional realizado (boliacutegrafos carpetas camisetas pendrives etc)
En este grupo de acciones hay que cumplimentar un uacutenico indicador
(Nordm) soportes publicitarios
InstruccionesOrientaciones dirigidas a los participantes en el Programa Operativo Se incluye toda la documentacioacuten distribuida desde las Autoridades de Gestioacuten yo los Organismos Intermedios a Operativo yo potenciales beneficiarios beneficiario de los Fondos Europeos aplicados a traveacutes de los distintos Programas Operativos
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son dos uno de realizacioacuten y uno de resultado
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
44
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
(Nordm) documentacioacuten interna distribuida
() organismos cubiertos
Redes de informacioacuten y comunicacioacuten Se recogen las Redes de Comunicacioacuten establecidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en los distintos Planes de Comunicacioacuten En la liacutenea de especial sensibilizacioacuten sobre el establecimiento de redes comunitarias que permitan garantizar el intercambio de buenas praacutecticas y el intercambio de experiencias en materia de informacioacuten y publicidad
Los indicadores a cumplimentar relativo a este grupo de acciones son tres uno de realizacioacuten y dos de resultados
(Nordm) redes formalmente constituidas para poner en marcha y llevar a la praacutectica la Estrategia de Comunicacioacuten plasmada en las distintas estrategias de comunicacioacuten
(Nordm) reuniones que se han llevado a cabo
(Nordm) asistentes a tales reuniones
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9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
-
9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
10 Actuacioacuten Puacuteblico Objetivo Momento de puesta en
marcha Fecha orientativa
Acto lanzamiento Programa Operativo
Puacuteblico en general FEDER octubre 2015 FSE noviembre 2015
Acto Anual de Comunicacioacuten (2015)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en general
Diciembre 2015 o enero 2016 (elecciones y silencio
electoral Acto Anual de Comunicacioacuten (2016)
Beneficiarios potenciales y puacuteblico en General
Diciembre 2016
Revista de Investigaciones regionales (antildeos 2015 y 2016)
Artiacuteculo sobre Fondos Europeos y Poliacutetica regional en cada uno de los nuacutemeros publicados
Universitarios y puacuteblico en general
Tres al antildeo en febrero junio y noviembre
Revista Infondo de difusioacuten de la poliacutetica regional en Espantildea
Puacuteblico en general La del antildeo anterior en los primeros meses del antildeo
inmediatamente posterior Creatividad en prensa de la propia
Autoridad de Gestioacuten Puacuteblico en general A finales del antildeo 2016
Publicacioacuten de la lista de operaciones en el portal web uacutenico
de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general media y beneficiarios
Actualizacioacuten semanal cuando comience la puesta
en marcha de las actuaciones
Celebracioacuten del Diacutea de Europa Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Insercioacuten de anuncios en prensa para conmemorar el Diacutea de Europa
Puacuteblico en general 9 de mayo de cada antildeo
Elaboracioacuten de un Manual Normas y Procedimientos
Programa Operativo FEDER Ceuta 2014-2020
de del de
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Elaboracioacuten de un Manual de Normas y Procedimientos del Programa Operativo FSE de Ceuta 2014-2020
Organismo Intermedio Regional y potenciales beneficiarios
2016
Actualizacioacuten de la base de datos de Buenas Praacutecticas de Actuaciones cofinanciadas en el
apartado especiacutefico de la Web de la Autoridad de Gestioacuten
Puacuteblico en general Cuando se vayan presentando por parte de los
beneficiarios
Insercioacuten de noticias en prensa relacionadas con los Programas
operativos de FSE y FEDER
Puacuteblico en general Una media de tres noticias al mes
45
Cofinanciadas Maacutes adelante se antildeadiraacuten aquellas (actos videos difusioacuten en prensa etc) que se hayan relacionado con las Buenas Praacutecticas de actuaciones presentadas en el antildeo correspondiente
- Sin tiacutetulo
-
- 1 Introduccioacuten
- 2 Situacioacuten de partida resultados de las evaluaciones del periacuteodo 2007‐2013 y lecciones aprendidas
- 3 Alcance y objetivos de la estrategia de comunicacioacuten
- 4 Organismos responsables en materia de informacioacuten y comunicacioacuten
- 5 Presupuesto indicativo
- 7 Evaluacioacuten de la estrategia
- 8 Anexo de indicadores
- 9 Anexo Plan de Accioacuten 2015 y 2016
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