Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono

ECDBCDiana Carolina Barba

Dirección de Cambio ClimáticoMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

COLOMBIA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

Evidencias de los impactos actuales del cambio climático

El aumento exponencial de desastres hidrometeorológicos indica que los efectos del cambio climático se ya se están presentando.

• En los últimos años se ha evidenciado que el país es altamente vulnerable ante los impactos del cambio climático.

Evidencias de los impactos actuales del cambio climático

Emisiones globales de gases crecen exponencialmente por el aporte de economías emergentes

PaísesIndustrializados

PaísesIndustrializados

Paísesen desarrollo

Paísesen desarrollo

RusiaRusia

Otros Otros

China

China

India

India

Brasil

Brasil

Otros

Otros

20091990

Meta Kioto

Fuente: IEA, CO2 Emissions from fuel combustion highlights (Edition 2011)

Emisiones nacionales con una estructura particular

• La generación de energía eléctrica es limpia por su alta participación de generación hidroeléctrica.

• Las mayores emisiones se producen en el sector agropecuario y por deforestación.

Total emisiones en el 2004: 180.010 Gg CO2e

Fuente: IDEAM (2010)

Prioridades de Colombia frente al Cambio Climático

ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Plan Nacional de Adaptación

CONSERVACIÓN DE BOSQUES Estrategia Nacional REDD

ECONOMÍA BAJA EN CARBONO Estrategia de Desarrollo Bajo en Carbono

PREPARACIÓN ANTE DESASTRES Estrategia de Protección Financiera ante Desastres

CO2

equi

vale

nte

Escenario de Referencia

(Perspectivas de crecimiento)El Reto

Definición

Programa de desarrollo de corto, mediano y largo plazo que busca desligar el crecimiento de las emisiones de gases efecto invernadero del crecimiento económico nacional a través de la implementación de planes, proyectos y políticas que maximicen la carbono-eficiencia de la actividad económica del país y que, a su vez, contribuyan al desarrollo social y económico nacional.

2012 2040

Escenarios de desarrollo bajo en carbono

¿PORQUÉ NECESITAMOS UNA ESTRATEGIA DE DESARROLLO BAJO EN CARBONO?

La Estrategia soportará los objetivos de desarrollo nacional

• Crecimiento económico y mayor productividad : – Apoyando a que nuestras empresas conquisten mercados internacionales con altas

exigencias en cuanto a carbono-intensidad– Aprovechando de nuestro potencial minero-energético de forma ambientalmente

responsable. – Ahorro y competitividad a través de mejorar la eficiencia de los procesos

productivos, disminuir los requerimientos de insumos y reducir los costos de energía y agua.

• Innovación y competitividad: Promoviendo tecnologías con los mas altos estándares de productividad y carbono eficiencia.

• Reducción de pobreza y desarrollo rural sostenible: Mejorando los sistemas productivos de las familias campesinas para que sean ambiental y económicamente sostenibles.

Necesitamos

• Preparar la competitividad de nuestra economía para un escenario global de bajo carbono.

• Tener claridad sobre el grado de contribución del país en los esfuerzos globales de reducción de emisiones de gases efecto invernadero.

• Aprovechar recursos de cooperación orientados a la mitigación del cambio climático (Compromiso Acuerdo de Copenhague: USD$ 100.000 millones por año para el 2020).

• Minimizar los costos de producción a través de una mayor eficiencia.• Aprovechar las oportunidades en transferencia de tecnología.

Países que se encuentran adelantando Estrategias Nacionales Bajas en Carbono

29 países en el mundo se encuentran adelantando sus Estrategias de Desarrollo Bajo en Carbono.

¿Por qué Colombia debe tener una EDBC?

• Colombia produce tan solo un 0.37% de las emisiones de gases efecto invernadero del mundo.

• Si comparamos las emisiones per cápita con otros países, también se encuentran por debajo del promedio mundial y de otros países de la región.

• Sin embargo, la economía colombiana podría considerarse como carbono intensiva si se miran las emisiones anuales en relación al producto interno bruto.

¿Por qué la ECDBC?

• Las EDBC presentan co-beneficios económicos, Las EDBC presentan co-beneficios económicos, sociales y ambientales.sociales y ambientales.

• A través de la ECDBC el país puede aprovechar A través de la ECDBC el país puede aprovechar atraer financiación y transferencia de tecnologías atraer financiación y transferencia de tecnologías disponible internacionalmente.disponible internacionalmente.

• Colombia debe prepararse para una economía Colombia debe prepararse para una economía global baja en carbono y evitar futuras barreras global baja en carbono y evitar futuras barreras comerciales. comerciales.

Libertad y Orden

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA

Analysis of available methodologies.

Choosing appropriate

methodologies for abatement cost

curves. Applying the methodologies for a

pilot sector.MAVDT

USD 130,000

Capacity Building. Sectorial market

leaders PMR WB

NOT CONFIRMED

Applying the chosen methodologies in order to build the abatement cost

curves for all sectors IDB

USD 490,000

Identification and analysis of mitigation options during design

and construction phases of buildingNOT FINANCED

USD 30,000

TNATechnologic Needs

Assessment evaluation for climate change

mitigation in industrial sector UNEP RISOEUSD 60,000

Identification of mitigation actions in rice, livestock and

small holders sugar cane production

subsectorsUNDP

AGRICULTUREUSD 80,000

Analysis of feasibility of market strategies in transport sector

PMR WBUSD 300,000Identification of

NAMAs in 4 sectorsWB - DNP

USD 300,000

Identification and analysis of sectorial

market leadersPMR WB

USD 50,000

Implementation of market strategies in transport sector if

feasiblePMR WB

NOT CONFIRMED

Analysis of emission reductions by actual and planned policies

(chosen politics)UNDP EU

USD 60,000

Capacity building for the methodology,

updates and links to the General

equilibrium Model of the National Planning

DepartmentMAPS

USD 50,000

Results Validation with sectors

MAPS UNDP UE MAVDT

USD 165,000

Analysis and prioritization of

mitigation options of abatement curves (sectorial leaders and committee)

UNDP EUUSD 20,000

MAVDTUSD 24,000

Analysis of financial options for prioritized activities by financial team

UNDP-EUUSD 40,000

Training in low carbon technology

options in each sector

NOT FINANCEDUSD 120,000

Analysis and quantification of co-

benefits of prioritized options (sectorial

leaders and committee)UNDP EU

USD 30,000

Study on suitable policies, incentives and regulation for prioritized options

UNDP EUUSD 120,000

Study Analysis by financial team

(options funding for prioritized activities)

UNDP EUUSD 5,000

Workshop to present the results of the

financial, policies and co benefit analysis

of prioritized mitigation options in

the strategic committee

MAPSUSD 5,000UNDP EUUSD 6,000

Consolidation of the CLCDS document, including strategic

committee revisionsMAPS

USD 5,000

Incorporation of CLCDS results into the National Climate

Change PolicyMAVDT

Internal work in the sectorial Ministries

and the strategic Committee in order to formulate policies

and incentivesMAVDT

Review of the analysis and

prioritization of the mitigation actions

according in view of new technologies,

new financing options or any other

relevant factorMAPS

USD 40,000

Conformation of the strategic committee

for the CLCDSMAVDT

Conformation of the sectorial technical

working groupMAVDT

Analysis of capacities for each sector (Public and

private) and assessment of

capacity building needs

UNDP EU - WRI (GERMANY)USD 27,000

Facilitation process in CLCDS

(COORDINATOR)USAID

USD 50,000

Institutional strenghtening on

mitigation in sectorial ministries

(recruitment)NOT FINANCED

USD 240,000

Training on identification,

formulation and implementation of

NAMAsUNDP- CCAP WB

60,000 - UNKNOWN

Training in financing options for mitigation

actions, including market mechanisms

UNDP EUUSD 15,000

General training In activity design and implementation of

activities under market mechanisms

UNDP EUUSD 40,000

Analysis in MRV options, costs,

requirements and feasibilityUNDP EU

USD 30,000

Basic trainig in MRV for the public and

private sectorWRI (GERMANY)

USD 35,000

Identification of carbon-efficient policy options in

the transport sectorGIZ

NOT CONFIRMED Pilot project in information systems for policy monitoringWRI (GERMANY)

USD 35,000

Identification and formulation of NAMAs in the

transport sectorGIZ

NOT CONFIRMED

Progress Monitoring

System for the CLCDS

UNDP EUUSD 100,000

Development of CLCDS image and

communication strategy

UNDP EUUSD 25,000

CLCDS kick off event and beginning of

work groups sessionsMAPS

USD 53,000

Socialization to stake holders in the public and

private sector about objectives, scope and targets of the CLCDS

MAPSTechnical briefings

for public and private sectors about

objectives, scope and process of the

CLCDSMAPS

Socialization of the abatement cost

curves to stakeholders and technicals in the

public and private sector

UNDP EUUSD 20,000

Socialization in Congress to show

CLCDS process and results

UNDP EUUSD 10,000

Socialization to civil society about

prioritized actionsUNDP EU

USD 25,000

Socialization with Civil Society about CLCDS initiative

and resultsUNDP EU

USD 25,000

CLCDS publicationsMAPS

USD 10,000

CLCDS translations of documents

MAPSUSD 10,000

20

12

20

13

20

14

20

11

Registry for mitigation actions

PMR-WBNOT CONFIRMED

CLCDS teamMAPS – UNDP EU

USD 253,000

ANALYTICAL PROCESSES CAPACITY BUILDINGMRV

SOCIALIZATION PROCESS

Professional in the finance Ministry

UNDP EUUSD 48,000

COLOMBIAN LOW CARBON DEVELOPMENT STRATEGY (CLCDS)

ACTIVITY

FUNDING PARTY

ESTIMATED BUDGET

ACTIVITIES MATRIX DRAFT June 1ST 2011

FUNDING PARTIESCCAP: Center for Clean Air PolicyDNP: National Planning DepartmentEU: European UnionGIZ: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit

IDB: Inter-American Development BankMAPS: Mitigation Actions Plans and ScenariosMAVDT: Ministry of Environment, Housing and Territorial DevelopmentPMR: Partnership for Market ReadinessUNDP: United Nations Development ProgrammeUNEP: United Nations Environment ProgrammeUSAID: United States Agency for International DevelopmentWB: World BankWRI: World Resources Institute

Bloques de trabajo

Tiempo

…Otros objetivos y componentes

Etapas del proceso

Acciones Tempranas de Mitigación Adelantos en NAMAs

•Paralelo al desarrollo de la ECDBC el Ministerio trabaja en la compilación y promoción de un portafolio de NAMAs identificados por agentes del sector público y privado.

•El objetivo es reconocer y divulgar el esfuerzo nacional en acciones de mitigación y atraer recursos para la formulación e implementación de NAMAs de interés para el país.

Avances de la ECDBC

• La ECDBC se encuentra enmarcada en la institucionalidad del CONPES 3700 de Cambio Climático lo que le otorgará el compromiso de alto nivel de las autoridades sectoriales.

• El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cuenta con expertos sectoriales y contará con enlaces directos con los ministerios sectoriales que servirán como enlace y apoyo técnico para el diseño de las estrategias sectoriales de mitigación dentro del marco general de la ECDBC.

• Se ha recibido apoyo técnico y financiero de 12 fuentes: gobierno nacional, USA (LEDS), Germany (GiZ, WRI), EU-UNDP,MAPS, CCAP, Partnership for Market Readiness, IADB, World Bank.

• Se está trabajando en la construcción de las Curvas de Costos Marginales de Abatimiento para los sectores transporte residuos, minero, energético y agricultura.

Próximos pasos

Lecciones aprendidas e incorporadas por la ECDBC

• El análisis sectorial de las emisiones de GEI permiten darse una imagen más clara del potencial de mitigación nacional y la facilita la formulación de Acciones Apropiadas Nacionales de Mitigación (NAMAS).

• Incluir a las partes involucradas (gobierno, sector privado y sociedad civil) dentro del proceso de formulación de las acciones de mitigación es de gran importancia para su formulación y para la credibilidad de la ECDBC.

• La viabilidad financiera de las alternativas de mitigación es de vital importancia para su implementación y la acogida del sector privado.

• La ECDBC guiará al país hacia una planificación de largo plazo, que le facilite el crecimiento de la economía adaptándose a la dinámica global de cambio climático.