COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COPACS

ESTATUTO DEL COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y

CONTROL SOCIAL SUBALCALDA PAMPA DE LA ISLA

DISTRITO 6

Noviembre de 2011 Santa Cruz de la Sierra Bolivia

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

CONSTITUCION, NATURALEZA, RAZON SOCIAL, DOMICILIO Y AMBITO DE

ACCION

Artculo 1.- (De la Constitucin)

I. El COMITE DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL COPACS, es

una instancia de participacin ciudadana de la Subalcalda de la Pampa de la Isla que

se constituye a objeto de participar en la planificacin, la promocin del desarrollo

humano y local, la vigilancia y el control social sobre la gestin municipal del Distrito

Urbano 6 del Municipio de Santa Cruz de la Sierra.

II. El Comit de Participacin Ciudadana y Control Social est integrado por

instituciones de la sociedad civil que son suscribientes del Acta de Constitucin y

funcionan al interior de la jurisdiccin del Distrito 6 de la Pampa de la Isla del municipio

de Santa Cruz de la Sierra.

Artculo 2.- (Base Constitucional y Legal)

La base legal del Comit de Participacin Ciudadana y Control Social est enmarcada

en los Artculos 26 y 241 de la Constitucin Poltica del Estado.

Se extiende la Base Legal al artculo 58 y siguientes del Cdigo Civil que permite

constituir asociaciones con objetivos lcitos y enmarcados en las leyes.

Artculo 3.- (Razn Social)

Las instituciones miembros definen como razn social la denominacin de: COMITE

DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL y la sigla: COPACS para el

ejercicio de la representacin institucional ante organismos de carcter pblico y

privado.

Artculo 4.- (Domicilio)

El Domicilio Legal del Comit de Participacin Ciudadana y Control Social ser en la

Sede Social del Plan de Desarrollo de rea PDA Los Chacos, ubicada a media

cuadra de la Plaza principal y frente a la Iglesia Nuestra Seora del Carmen del Distrito

6 Pampa de la Isla del Municipio de Santa Cruz de la Sierra.

Artculo 5.- (mbito de Accin)

El mbito de Accin que requiere el Comit de Participacin Ciudadana y Control

Social para el desarrollo de sus actividades de participacin en la gestin ambiental,

promocin del desarrollo y control social est delimitado por la jurisdiccin del Distrito 6

del Municipio de Santa Cruz de la Sierra.

CAPITULO II

OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

Artculo 6.- (Objetivos)

I. El Comit de Participacin Ciudadana y Control Social tiene los objetivos de:

a) Participar en la construccin de los instrumentos de planificacin y gestin municipal

del Distrito Municipal del municipio de Santa Cruz de la Sierra

b) Fiscalizar el cumplimiento de la asignacin y ejecucin de recursos pblicos

programados para el Distrito Municipal

c) Promover el desarrollo humano y local de los vecinos al interior de la jurisdiccin del

Distrito Municipal

d) Ejercer el control social sobre las obras sociales y servicios pblicos que operan al

interior del Distrito Municipal

Artculo 7.- (Principios)

Las actividades de promocin del desarrollo humano y desarrollo local y las funciones

de control social estn enmarcadas bajo los principios de: solidaridad,

complementariedad, transparencia y equidad de gnero.

TITULO II

DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

CAPITULO I

DEL MARCO INSTITUCIONAL

Artculo 8.- (De la Estructura Orgnica del COPACS)

El Comit de Participacin Ciudadana y Control Social tiene la siguiente estructura

orgnica:

a) Asamblea Distrital de Vecinos

b) Directorio del Comit de Participacin Ciudadana y Control Social

c) Comisin de Desarrollo Humano y Local

d) Comisin de Fiscalizacin de Obras y Servicios

e) Comisin de Seguridad Ciudadana

Artculo 9.- (De las otras instancias de Participacin Ciudadana)

El Directorio del Comit de Participacin Ciudadana y Control Social participar por

medio de delegados designados a las siguientes instancias de participacin ciudadana:

a) Consejo de Desarrollo Productivo, Econmico y Social

b) Otros que la ley establezca.

CAPITULO II

DE LA ASAMBLEA VECINAL DEL DISTRITO URBANO 6

Artculo 10.- (De las Asambleas Distritales de Vecinos)

I. El Directorio del Comit de Participacin Ciudadana y Control Social deber convocar

y dirigir por lo menos dos Asambleas semestrales y de manera extraordinaria las

asambleas que considere necesario.

II. Para efectuar la Asamblea Vecinal, el Directorio del COPACS deber concertar una

agenda con los siguientes temas mnimos:

a) Lectura del Informe de Actividades del Directorio;

b) Evaluacin del Avance del POA;

c) Planificacin de la prxima gestin.

Esta agenda deber ser parte de una Convocatoria a ser entregada a cada institucin

miembro con 10 das de anticipacin y difundida en un medio de comunicacin.

Artculo 11.- (De las Asambleas Extraordinarias)

En las Asambleas extraordinarias, la convocatoria oral y escrita ante las instituciones

miembros se realizar con un mnimo de 48 horas antes del evento y el orden del da

dar tratamiento de manera exclusiva a un solo tema y sin asuntos varios.

Artculo 12.- (Del Qurum de las Asambleas)

I. Cada institucin miembro del COPACS tienen derecho a participar en las asambleas

ordinarias o extraordinarias con 15 delegados titulares con derecho a voz y voto

mediante Acta circunstanciada a nivel de Asamblea de la institucin participante.

II. Las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias requerirn del qurum de la mitad ms

uno de las instituciones miembros.

III. De no cumplirse el qurum requerido a la hora convocada se habilitar una prrroga

de dos horas y de persistir la falta de qurum la Asamblea se realizar con los

representantes de instituciones miembros presentes y las resoluciones que adopte

sern vlidas y ejecutables para todas las instituciones miembros del COPACS.

Artculo 13.- (De los Votos para Resoluciones)

I. Las resoluciones sern adoptadas por simple mayora de votos de los miembros

asistentes y tendrn carcter obligatorio salvo que fuesen manifiestamente contrarias al

presente reglamento y a las leyes vigentes en el pas.

II. Cualquier consideracin de las resoluciones ya aprobadas en Asambleas anteriores,

requerir el apoyo de por los menos dos tercios de votos en una nueva asamblea.

CAPITULO III

DEL DIRECTORIO DEL

COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

Articulo 14.- (De la Conformacin del Directorio del COPACS)

I. Cada Institucin miembro del COPACS designar un delegado titular y un delegado

suplente para la conformacin del Directorio del COPACS. El delegado suplente

sustituir al titular en casos de ausencia, renuncia y/o remocin del cargo.

II. Las instituciones miembros del COPACS, son:

1. Un delegado titular de las Juntas Vecinales

2. Un delegado titular de los Clubes de Madres

3. Un delegado titular del Plan de Desarrollo de rea (PDA)

4. Un delegado titular de pequeas y medianas empresas (PYMES)

5. Un delegado titular cooperativas de prstamos

6. Un delegado titular de Centros de Salud

7. Un delegado titular de Juntas Escolares

8. Un delegado titular de Juntas de Salud

9. Un delegado titular de la Iglesia

10. Un delegado titular de Justicia Comunitaria

11. Un delegado titular de la Tercera Edad

12. Un delegado titular de Nios, Adolescentes y Jvenes

Articulo 15.- (Del Directorio del COPACS)

I. Con la mitad ms uno de la totalidad de los delegados titulares del COPACS se podr

elegir por votacin libre y democrtica al Directorio que constar de los siguientes

cargos: Presidente, Secretario de Actas, Responsable de la Comisin de Desarrollo

Humano y Desarrollo Local, Responsable de la Comisin de Obras Sociales,

Responsable de la Comisin de Servicios Pblicos y el Responsable de Seguridad

Ciudadana.

II. Los requisitos para ser miembro del Directorio del COPACS, son:

a) Ser ciudadano en ejercicio

b) Ser miembro de una organizacin social que pertenezca a la jurisdiccin del

Distrito Municipal

c) Postulado por la institucin donde pertenece

d) Habitar en uno de los barrios de la jurisdiccin del Distrito Municipal con una

residencia mnima de 3 aos continuos

III. Los miembros del Directorio podrn ser reelegidos slo por una vez y las elecciones

para el Directorio del COPACS se realizar el primer domingo del mes de junio y su

posesin ser el 1 de julio. El Directorio del COPACS tendr una vigencia de 2 aos

calendario.

Artculo 16.- (De las Funciones del Directorio del COPACS)

a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, normas conexas y el presente Estatuto.

b) Elaborar un Plan Operativo Anual compatible con el POA del Distrito Municipal 6

que le permita cumplir con sus funciones estatutarias.

c) Dar lectura de la correspondencia recibida y aprobar la correspondencia a

enviarse.

d) Promover el desarrollo humano, el desarrollo local y la seguridad ciudadana para

beneficio de los vecinos del Distrito Municipal

e) Velar por el trato equitativo a las instituciones miembros en los procesos de

planificacin, seguimiento, distribucin y evaluacin de los recursos municipales.

f) Conocer, dar seguimiento y evaluacin de las actividades del POA

g) Conocer y designar a los diferentes representantes del COPACS a los diferentes

eventos que oficialmente fueran invitados a nivel local, departamental y nacional.

h) A defender los intereses de sus instituciones miembros ante organismos

pblicos y privados de nivel distrital, municipal, departamental y nacional.

i) A informar y denunciar de manera oportuna ante el Directorio sobre cualquier

accin de hacer o no hacer que afecte al inters de su institucin y/o de las

funciones del COPACS.

j) Denunciar ante las autoridades competentes, sin perjuicio de cumplir con el

inciso precedente, sobre cualquier irregularidad administrativa, ilegalidad y/o

delito que tome conocimiento cierto en el cumplimiento de sus funciones como

Directorio del COPACS.

k) Promover, orientar y apoyar las iniciativas de sus instituciones miembros para el

cumplimiento de sus reivindicaciones en materia de desarrollo humano,

desarrollo local, infraestructura, servicios pblicos y seguridad ciudadana.

l) A promover las buenas relaciones y el permanente intercambio de informacin

con las instituciones miembros del COPACS, sin perjuicio de la autonoma de

gestin.

m) Informar y consultar a las bases de las instituciones miembros sobre el

desarrollo de las actividades y del cumplimiento del POA.

Artculo 17.- (De las Funciones del Presidente del COPACS)

Las funciones del Presidente del COPACS, son:

a) Ejercer la representacin legal del COPACS en actos lcitos y permitidos por el

presente Estatuto.

b) Preparar las agendas de las sesiones y las asambleas y concertarlas con su

Directorio.

c) Convocar y dirigir a las sesiones del Directorio del COPACS, as como a las

Asambleas Ordinarias y Extraordinarias.

d) Supervisar el cumplimiento de las actividades programadas del POA

e) Convocar a los Responsables de Comisiones para que presenten el avance del

cumplimiento de sus funciones.

f) Solicitar por escrito a las entidades pblicas sobre toda informacin que

considere relevante para el ejercicio de sus funciones como COPACS

g) Elevar observaciones ante el ejecutivo municipal sobre el desempeo del

Subalcalde en la ejecucin presupuestaria del Distrito Municipal

h) Administrar los fondos de Control Social que asignare la Subalcalda de la

Pampa de la Isla

Artculo 18.- (Sesiones del Directorio del COPACS)

I. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, el COPACS tendr sesiones

ordinarias a ser realizadas cada dos meses, debiendo realizarse en total seis veces al

ao y extraordinarias cuantas veces el Directorio lo considere necesario. Para iniciar y

concluir las sesiones se requerir contar con la mitad ms uno de los integrantes

titulares del Directorio del COPACS.

II. Para adoptar las decisiones de aprobar, rechazar y/o de modificaciones sustantivas

a los programas, proyectos, obras y presupuestos relacionados con el objetivo y

funciones del COPACS, el Directorio deber realizar por lo menos una Asamblea por

cada semestre.

Artculo 19.- (Equipo de Asesora Tcnica del COPACS)

El Directorio del COPACS contar con los servicios profesionales de un equipo tcnico

interdisciplinario a objeto de logar un eficiente desempeo de sus atribuciones de

promocin del desarrollo y control social de sus instituciones miembros.

Artculo 20.- (Articulacin del Control Social a Subalcalda de la Pampa de la Isla)

El COPACS se articula en el organigrama institucional de la Subalcalda de la Pampa

de la Isla como un mecanismo de participacin ciudadana y ejercicio del control social

al interior del Distrito 6 del Municipio de Santa Cruz de la Sierra con la consiguiente

asignacin presupuestaria que garantice su funcionamiento operativo a travs del

Fondo de Control Social desconcentrado para el Distrito.

CAPITULO IV

DE LAS COMISIONES DE FISCALIZACIN Y CONTROL SOCIAL

Artculo 21.- (De la Comisin de Desarrollo Humano y Desarrollo Local)

La Comisin de Desarrollo Humano y Desarrollo Local depende de un Responsable

encargado del cumplimiento de las siguientes funciones:

a) Elaboracin de un Plan de Trabajo de alcance anual con base al POA del

Distrito Municipal.

b) Dar seguimiento al cumplimiento de actividades del POA Distrital

correspondiente a las reas de desarrollo humano y desarrollo local.

c) Apoyar al Presidente del COPACS en las representaciones que sean necesarias

ante la Subalcalda u otros rganos pblicos y privados.

d) Informar al Presidente del COPACS y ante las Asambleas sobre el avance del

POA Distrital referente a su rea y del cumplimiento de sus roles de control

social.

Artculo 22.- (De la Comisin de Control Social de Obras y Servicios)

La Comisin de Control Social sobre Obras y Servicios depende de un Responsable

encargado del cumplimiento de las siguientes funciones:

a) Elaboracin de un Plan de Trabajo de alcance anual con base al POA del

Distrito Municipal.

b) Dar seguimiento al cumplimiento de actividades del POA Distrital

correspondiente a las reas de supervisin de obras sociales y prestacin de

servicios pblicos.

c) Apoyar al Presidente del COPACS en las representaciones que sean necesarias

ante la Subalcalda u otros rganos pblicos y privados.

d) Informar al Presidente del COPACS y ante las Asambleas sobre el avance del

POA Distrital referente a su rea y del cumplimiento de sus roles de control

social.

Artculo 23.- (De la Comisin de Seguridad Ciudadana)

La Comisin de Seguridad Ciudadana depende de un Responsable encargado del

cumplimiento de las siguientes funciones:

a) Elaboracin de un Plan de Trabajo de alcance anual con base al POA del

Distrito Municipal.

b) Dar seguimiento al cumplimiento de actividades del POA Distrital

correspondiente a las reas de seguridad ciudadana.

c) Apoyar al Presidente del COPACS en las representaciones que sean necesarias

ante la Subalcalda u otros rganos pblicos y privados.

d) Informar al Presidente del COPACS y ante las Asambleas sobre el avance del

POA Distrital referente a su rea y del cumplimiento de sus roles de control

social.

CAPITULO V

DEL CONSEJO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, ECONOMICO Y SOCIAL

Artculo 24.- (Participacin en el Consejo)

El delegado del COPACS participar con derecho a voz y voto en las sesiones del

Consejo de Desarrollo Productivo, Econmico y Social a objeto de representar los

intereses y demandas de los vecinos e instituciones miembros del Distrito Municipal

TITULO III

COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

CAPITULO I

DE LAS ATRIBUCIONES DEL COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Y CONTROL SOCIAL

Artculo 25.- (De las Atribuciones del COPACS)

El Comit de Participacin Ciudadana y Control Social tiene las siguientes atribuciones:

a) Participar en las etapas de Planificacin Participativa Municipal, la formulacin y

reformulacin del Plan Operativo Anual (POA) y el Plan de Desarrollo Municipal (PDM)

en las actividades y recursos que corresponda al Distrito Municipal.

b) Fiscalizar el cumplimiento y ejecucin de los porcentajes establecidos por Ley para

los gastos de inversin y gasto corriente del presupuesto municipal asignado para el

Distrito Municipal.

c) Realizar una evaluacin semestral sobre el avance y ejecucin de actividades,

programas, proyectos y obras programados en el POA del Distrito Municipal.

d) Contar con una base de informacin organizada y actualizada que permita realizar el

control social.

e) Promover el desarrollo humano y local de sus instituciones miembros a partir de la

facilitacin de las demandas especficas, incorporacin de las demandas en los

presupuestos municipales, capacitacin y formacin de recursos humanos y promocin

en las manifestaciones sociales, culturales y deportivas.

f) Ejercer el control social sobre las obras sociales que el Municipio de Santa Cruz de la

Sierra y/o la Subalcalda de la Pampa de la Isla ejecuten al interior del Distrito

Municipal.

g) Ejercer el control social sobre la calidad de los servicios pblicos prestados por

operadores pblicos o privados.

h) Ejercer el control social sobre la seguridad ciudadana en los barrios

correspondientes a sus instituciones miembros.

Artculo 26.- (De las Limitaciones y Prohibiciones)

Los representantes del Comit de Participacin Ciudadana y Control Social tienen las

siguientes limitaciones y prohibiciones:

a) Enmarcar sus actividades de representacin en los actos lcitos que permite la

Ley.

b) Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes y el presente

Reglamento del COPACS

c) Es incompatible que dos personas o ms puedan ejercer cargos del Directorio

del COPACS por su relacin de parentesco incluso hasta cuarto grado.

d) Se prohbe realizar actos de representacin sin realizar previa coordinacin y/o

autorizacin del Directorio del COPACS, bajo amonestacin.

e) Se prohbe realizar cualquiera de las atribuciones establecidas en el artculo

precedente del presente reglamento que puedan tener finalidades distintas al

objetivo del COPACS definido en el artculo 6 de este Estatuto.

TITULO IV

FINANCIAMIENTO OPERATIVO DEL

COMIT DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

Artculo 27.- (Del Financiamiento)

Para el efectivo cumplimiento de sus objetivos y funciones del Comit de Participacin

Ciudadana y Control Social se administrarn de manera desconcentrada los recursos

asignados por el Gobierno Municipal del Fondo de Control Social en aplicacin del

Artculo 151 de la Ley de Municipalidades.

La administracin de estos recursos se sujetar al D.S. 26130 del 30 de marzo de 2001

reglamento de Desarrollo Parcial a la Ley 2028 de Municipalidades y normas legales y

administrativas conexas del sector pblico.

TITULO V

DISPOSICIONES FINALES

CAPTULO NICO

ENMIENDAS, MODIFICACIONES Y COMPLEMENTACIONES

DEL ESTATUTO

Artculo 28.- (Enmiendas, Modificaciones y Complementaciones)

Para enmendar, modificar y complementar el presente Estatuto ser necesaria la

aprobacin de la Asamblea Extraordinaria con voto favorable de la mitad ms uno de

las instituciones miembros.

Artculo 29.- (Normas Complementarias)

El Directorio del COPACS a travs de su Equipo Tcnico en un plazo no mayor a

noventa das deber elaborar un Manual de Funciones y Procedimientos que permita la

adecuada interpretacin y aplicacin del presente Estatuto.