ESTADO LIBRE ASOCIADODE PUERTO RICOLA FORTALEZA

SANJUAN, PUERTO RICO

Boletln Administrativo NUm. OE-2008- C)7

ORDEN E}ECUfIVA DEL GOBERNADOR DEL ESTADOLIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO PARA ENMENDAR LAORDEN EJECUfIVA NUM. 23 DE 22 DE JUNlO DE 2006,BOLE TIN ADMINISTRATIVO NUM. OE-2006-23,A LOS FINESDE ACLARAREL ALCANCE DE SU APLICACION '

POR CUANTO: La Orden Ejecutiva NUm. 23 de 22 de junio de 2006, Boletfn

Administrativo NUm. OE-2006-23, establecio el procedimiento que

se debe seguir al pagar por serviciosprestados a !as agenciase

instrumentalidades de la Rama Ejecutiva del Estado Libre Asociado

de Pueno Rico ("ELA"), sin haber mediado un contrato que

cumpliera con las fonnalidades de ley.

POR CUANTO: Basta ese momento, dichas situaciones se subsanaban mediante la

emision de una resolucion de pago 0 un reconocimiento de deuda.

Dichos mecanismos fonnalizaban y reduclan a escrito un acuerdo

previo entre el ELA y un contratista,y el hecho de que el ELA

hubiera recibido servicios a su satisfaccion sin haber mediado un

contrato. Sin embargo, la frecuencia con que se utilizaban dichos

mecanismos levanto preocupacion.

POR CUANTO: La Orden Ejecutiva NUm. 23 de 22 de junio de 2006, Boletln

Administrativo NUm. OE-2006-23, elimin6 el uso de dichos

mecanismos, mientras que autoriz6 la uti1izaci6n de contratos

fonnales con vigencia retroactiva que incorporaran los tenninos de

un contrato infonnal debidamente perfeccionado, en casos

excepcionales. Ademas, provey6 para que una agencia 0

instrumentalidad publica pudiera otorgar un contrato retroactivo en

situaciones de emergencia extrema cuando no hubiese tiempo de

otorgar un contrato infonnal.

POR CUANTO: En esencia,dicha prohibici6ntenia el prop6sito de evitar que las

agencias e instrumentalidades del ELA tuvieran que responder por

obligaciones 0 servicios.que no fueran debidamente autorizados y

requeridos, 0 que no pasaran por el cedazo reglamentario para

realizar la transacci6n. Esto, en aras de mantener la mas sana

admimstraci6n del erario y tomando en considernci6n la polltica de

austeridad fiscal que impern.

POR CUANTO: Sin embargo, dicha disposici6n no considero situaciones que, si bien

no son considerndas emergencias extremas, ponen en riesgo la

capacidad de trabajo y manejo de la agencia. Dichas situaciones,

aunque no ponen en peligro la integridad COIporal,la vida 0 los

derechos civiles de una:persona, alteran la capacidad de la agencia de

ejercer las funciones que por disposici6n legal Ie corresponden.

Esto, pues se crean situaciones en !as cuales la agencia no puede

requerir servicios de necesidad, que urgen para ofrecer ~ servicio

0 mantener su estructura operntlva.

POR CUANTO: Dicha disposici6n tampoco considero el tiempo de adaptaci6n

requerido para que !as agencias e instrumentalidades pudieran hacer

la transici6n necesaria para ajustarse al nuevo procedimiento.

POR CUANTO: En muchos casos, las agenciase instrumentalidadesno pudieron

realizar los cambios necesarios para logrnr una trnnsici6n inmediata

al nuevo procedimiento. Por 10 tanto, mediante esta enmienda,se

dispone un procedimiento altemo temporal, para subsanar la

situaci6n, y pennitir que las agencias cumplan con los compromisos

u obligaciones debidamente autorizados.

POR TANTO: YO, ANlBAL ACEVEDO VILA, Gobemador del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico, en virtud de los poderes inherentes a mi

cargo y de la autoridad que me ha sido conferida por la Constituci6n

2

PRIMERO:

y las Leyes del Estado Libre Asociado de Pueno Rico, por la

presente dispongo 10siguiente:

Se enmienda el Por Tanto VIGESIMO, de la Orden Ejecutiva

Nllin. 23 de 22 de junio de 2006, Bolecln Administrativo

Nllin. OE-2006-23,paraqueleacomo sigue:

VIGESIMO: Las agencias e instrumentalidades que,

debido a inminente necesidad, que podria afectar los

servicios encomendados por ley 0 la estructura

organizacional de las mismas, hayan requerido 0

requieran un servicio, el cual haya sido 0 sea prestado

sin que medie el debido contrato formal, durante el

periodo entre el.l de julio de 2006 yel 31 de diciembre

de 2008, tendcin que solicitar autorizacion del

Secretario de la Gobemacion para otorgar un contrato

con vigencia retroactiva mediante el cual p\..ledan

efectuar el pago con-espondiente. A esos efectos, la

agencia 0 instrumentalidad tendci que someter para

evaluacion un borrador del contrato con vigencia

retroactiva propuesto y un memorando explicativo.

Dicho memorando explicativo debeci incluir la razan

por la cual, a juicio.del funcionario autorizado, se

justificaba la solicitud y la prestacion del servicio sin

antes formalizarse contrato. Dichael debido

explicacion debeci especificar el servicio 0 la estl1lCtura

operacional que se hubiese visto afectada de no recibir

el servicio de forma inmediata. Ademas, debeci incluir

una descripcion del servicio, el precio cobrado y una

cenificacion de que dicho precio 0 tarifa es razonable a

3

SEGUNDO:

base de la realidadprevalecienteen el mercado. Se

aclara, sin embargo, que nada de 10 dispuesto en esta

Orden Ejecutiva se entendera como que crea derecho

alguno, sustantivo 0 procesal, a favor de entidad

privada 0 gubemamental alguna que preste servicios a

las agencias 0 instrumentalidades.

Se aiiade el Por Tanto VIGESIMO PRllv1ERO, de la Orden

Ejecutiva N-6m.23 de 22 de junio de 2006, Bolecin Administrativo

N-6m. OE-2006-23, para que lea cpmo sigue:

VIGESIMO PRIMERO: Esta Orden Ejecutiva

tendci vigencia inmecliata.

EN TESTIMONIO DE LO eUAL, expido la presente bajo mi

firma y hago estampar en ella el Gran Sello del Estado Libre

Asociado de Puerto Rico, en la Gudad de San Juan, hoy

&3 Ddejuniode 2008.

IPromulgado de acuerdo con la ley, hoy dla,;3ode junio de 2008.

E~o1.16~iSecretariode Estado 1 .f

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