Estado de Situación y Principales Recomendaciones para las Políticas Públicas de Formación y Carrera

Docente en República Dominicana

Congreso Internacional IDEICE 2014

Profesión Docente: una decisión social

Enrique Darwin Caraballo, CEO EDUCA!Alexander García, I+ D EDUCA

Catherine Rodríguez, Consultora BID02 de diciembre de 2014

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Agenda!!1.Importancia!de!las!polí3cas!docentes!2.!!Estado!de!situación:!a!modo!de!telegrama!3.!Recomendaciones!de!Polí3cas!!4.!Acciones!Impostergables!!!!!!

El techo de la calidad de un sistema educativo está

determinado por sus educadores

!

Atraer!Candidatos!Talentosos!

a!la!Docencia!

Calidad!de!la!Formación!Docente!Inicial!

Cultura!de!evaluación!!

Mejora!Condiciones!Laborales!Docentes!

Ingreso!y!Ascenso!por!Concurso!

El techo de la calidad de un sistema educativo está

determinado por sus educadores

!

Políticas Docentes: Un enfoque Multidimensional

Formación Previo al Servicio

Selección

Retención y Promoción

Evaluación para Mejoramiento Continuo

Formación en Servicio

Remuneración

Estrategia: Una Asociación Público-Privada

Docentes Dominicanos: ¿Cuántos Son?

63,000!Fuente:!Es3maciones!Depto.!Estadís3cas!MINERD!en!base!a!aulas!disponibles!

+80,000!Fuente:!Supervisión!y!Evaluación!y!Control!de!la!Calidad!MINERD!

70,670!Fuente:!RRHH!del!MINERD!

Docentes Dominicanos: ¿Quiénes Son?

75%!Femenino!

97%!Titulo!Profesional! 82%!Titulo!

Pedagógico!

51%!10!ó!+!años!

1!de!c/!4!<!5!años!

Docentes Dominicanos: ¿Quiénes Son?

65%!Nivel!

Primario!

5%!Primera!Infancia!

13%!Educación!Secundaria!

Lo que la institucionalidad define para los educadores

Estatuto Docente Currículo

Estándares Profesionales

Uso del tiempo

Se!pierde!1!de!cada!5!días!!

42%!‘’No!Docencia’’!x!Ac3vidad!Sindical!

Jornada!Extendida!(8!horas):!3.8!horas!!

Formación Inicial Docente

25!IES!

89!Programas!(2011)!

30%!No!cumple!

Reglamentos!!

No!todos!contemplan!prác3ca!docente!

Formación Inicial Docente

ISOFODOSU!Sí!Prueba!admisión.!14.5%!

Sin!Polí3ca!Estándares!de!Admisión!!!

Estudiantes!bajo!rendimiento!se!inscriben!en!educación!!(Rector!UASD)!

INAFOCAM!Sí!Prueba.!(94%).!

Antes!6%.!

Selección: concursos

Retención y Promoción : Salarios según Escalafón actual de la Carrera Docente

Retención y Promoción: (Propuesta de Certificación)

Remuneración: Salarios Docentes en Aula Promedio vs. Salarios Promedios (Dólares PPA).

Fuente: Elaboraciones propias a partir de ENFT del BCRD, Depto. RRHH MINERD y FMI

Propuestas!de!polí3ca!Basado!en!el!diagnós3co!del!manejo!docente!en!República!Dominicana!y!la!comparación!con!otros!

países!se!propone!un!conjunto!de!reformas!sistémicas!!en!cada!uno!de!los!seis!ejes!estratégicos!que!permitan!

atraer,!retener!y!moAvar!docentes!de!excelente!calidad!y!con!ello!elevar!la!calidad!educa3va!brindada!

en!el!país.!

Formación previa al servicio

Selección

Retención y Promoción

Evaluación para el mejoramiento continuo

Formación en servicio

Remuneración

.2

.4

.6

.8

1

República Dominicana Promedio países exitosos sin Vietnam

Promedio países exitosos con Vietnam Promedio países Latinoamericanos

El!manejo!docente!en!República!Dominicana!frente!al!promedio!internacional!

Ejes!de!Transformación! PolíAcas!Propuestas!Detalles!de!cómo!llevar!a!

cabo!la!PolíAca!

Formación!inicial!de!excelencia!

Mejoramiento!de!programas!!de!licenciatura!!

Actualización!del!currículo!de!formación!inicial!docente.!!

Mejoramiento!de!la!infraestructura!y!de!las!cualificaciones!del!cuerpo!profesoral!de!las!facultades!de!formación!inicial.!

Inyección!de!recursos!a!través!de!concursos!para!financiar!mejoramiento!de!programas!de!licenciatura!existentes.!!

Revisión!y!puesta!en!marcha!de!un!sistema!de!acreditación!de!

calidad!!

h!Creación!de!Comité!Asesor!(expertos!nacionales!e!internacionales!en!formación!de!docentes)!h!Implementación!efec3va!y!revisión!con3nua!del!proceso!de!acreditación!!

Ejes!de!Transformación!

PolíAcas!Propuestas!Detalles!de!cómo!llevar!a!

cabo!la!PolíAca!

!!!

Selección!de!los!mejores!

!!!!!!!

Fortalecimiento!del!programa!de!becahcrédito!a!estudiantes!

sobresalientes!!

h!Otorgar!únicamente!a!estudiantes!sobresalientes!admi3dos!en!programas!acreditados!con!condiciones!especificas.!!!h!Asegurar!un!número!suficiente!de!becas!que!permita!cubrir!a!la!totalidad!de!docentes!en!formación!basada!en!la!demanda!del!país.!!

Fortalecimiento!de!la!campaña!publicitaria!

Entrega!de!mayores!recursos!a!campañas!público!privadas!que!cambien!el!imaginario!de!la!profesión!y!atracción!de!los!mejores.!!

Revisión!de!requisitos!de!entrada!a!programas!de!licenciatura!y!como!

docente!del!Magisterio!

h!Mejorar!la!prueba!de!ingreso!a!educación!terciaria!en!beneficio!del!sistema!en!general.!!h!En!el!largo!plazo:!admi3r!en!la!carrera!solamente!a!graduados!de!programas!acreditados.!h!Fortalecer!el!diseño,!aplicación!y!uso!de!las!pruebas!de!oposición.!

Ejes!de!Transformación!

PolíAcas!Propuestas!Detalles!de!cómo!llevar!a!

cabo!la!PolíAca!

Retención!y!promoción!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Asegurar!la!correcta!implementación!del!nuevo!currículo.!!

h!Mayor!coordinación!entre!ins3tuciones.!h!Incluir!el!diseño!del!nuevo!currículo!en!los!programas!de!formación!inicial.!!h!Programa!masivo!de!formación!en!servicio!para!docentes!actuales!en!relación!al!nuevo!currículo.!

Disminuir!al!máximo!docentes!interinos!

h!Crear!y!mantener!un!sistema!de!información!sobre!vacantes!temporales!y!defini3vas!(centralizado,!público,!en!3empo!real)!hBasar!la!selección!para!los!docentes!interinos!en!la!lista!de!elegibles!no!contratados!de!concursos!de!oposición!anteriores.!!

Implementar!prontamente!el!nuevo!proceso!de!Cer3ficación!y!

Desempeño!de!la!Carrera!Docente!

h!República!Dominicana!está!a!la!vanguardia!con!el!diseño!del!proceso!de!Cer3ficación!y!Desarrollo!de!la!Carrera!Docente.!Lo!importante!en!este!aspecto!es!lograr!su!pronta!y!completa!implementación.!!!

Ejes!de!Transformación!

PolíAcas!Propuestas!Detalles!de!cómo!llevar!a!

cabo!la!PolíAca!

Evaluación!para!el!mejoramiento!

conAnuo!

Asegurar!que!el!nuevo!diseño!de!evaluación!contribuya!a!detectar!fortalezas!y!debilidades!de!los!docentes!para!asegurar!el!mejoramiento!

con3nuo.!

h!Incorporar!los!recién!aprobados!Estándares!Profesionales,!información!de!diversas!fuentes,!asegurar!la!entrega!de!retroalimentación!y!estrategias!de!mejoramiento!con!implicaciones!en!asensos!y!remuneraciones!en!dinero!o!en!especie.!

Formación!en!servicio!

Creación!y!mejoramiento!de!programas!de!formación!en!servicio.!

h!Censo!y!caracterización!de!!la!oferta!actual.!hIncorporar!proceso!de!acreditación!de!calidad.!h! Inyección! de! recursos! a! través! de! concursos!para!financiar!mejoramiento!de!programas.!!h! Implementación! de! un! programa!masivo! que!introduzca!el!nuevo!currículo!a! los!docentes!en!ejercicio.!!

Implementación!de!un!programa!de!acompañamiento!integral!a!los!docentes!novatos!durante!los!primeros!2!años.!

h!Introducir!un!tutor/mentor!por!un!periodo!de!2!años!!que!de!retroalimentación!con3nua!para!el!mejoramiento.!!h!Los!tutores!podrían!ser!aquellos!clasificados!como!Expertos.!!

Ejes!de!Transformación!

PolíAcas!Propuestas!Detalles!de!cómo!llevar!a!

cabo!la!PolíAca!

Remuneración!y!reconocimiento!

Aumento!en!número!de!bonificaciones!en!dinero!sujetas!a!labores!especificas.!

h  Bonificaciones!a!tutores!o!pares!evaluadores.!!!h  Bonificaciones!a!aquellos!docentes!que!

acepten!trabajar!en!zonas!de!dijcil!acceso!o!en!establecimientos!educa3vos!de!baja!calidad.!!!h!Nivelación!de!salarios!entre!docentes!de!primaria!y!secundaria.!!

Creación!de!bonificaciones!en!especie!(becas,!traslados)!sujetas!a!evaluación!de!desempeño.!

Bonificaciones!grupales!(a!todo!el!colegio)!por!mejoras!en!desempeño.!

h! Creación! de! bonificaciones! grupales! de!acuerdo! a! desempeño! de! ins3tución! como! las!implementadas!en!Brasil.!!

Creación!de!premios!al!docente.!! Creación! de! Premio! al! Mejor! Maestro! (ej:!Vietnam!o!Chile).!

Fortalecimiento!de!la!campaña!publicitaria.!Entrega!de!mayores!recursos!a!campañas!público!privadas.!!

Acciones!Impostergables:!

!  Censo!de!Docentes!

!  Definición!de!políAca!efecAva!de!ingreso!a!la!carrera!docente.!(Modelo!ISFODOSU)!

!  Alineación!Oferta!de!formación!Inicial!y!Contenidos!Curriculares!

!  No!se!puede!formar!educadores!sin!prácAca!docente!

!  El!país!necesita!profesionales!de!la!educación!en!1ra.!Infancia!y!nivel!secundario!

!  Dado!mercado!dominicano,!salarios!docentes!compeAAvos!a!nivel!mundial.!Solo!es!posible!incrementos!adicionales!en!función!del!desempeño!

!  Ofrecer!desarrollo!Profesional!en!el!cargo!y!cerAficar!competencia!

Elevemos!el!techo!de!la!calidad!de!la!educación:!!

!

¡El!limite!es!el!cielo!!