estado de las termolectricas en chile y sus regulaciones agosto 2011

Estado de las termoeléctricas en Chile y sus regulaciones 20 Agosto, 2011

Capacitación

Estado de las termoeléctricas en

Chile y sus regulaciones

Flavia Liberona C.

Directora Ejecutiva

Fundación Terram

Energía primaria

2

Petróleo crudo 42,7%

Biogás 0,03%

Gas natural 12,0%

Carbón 16,0%

Eólica 0,03%

Leña 20,5%

Hidroelectricidad 8,7%

Consumo de energéticos primarios al año 2009 Cifras en % sobre un total de 249.569 Tcal.

Fuente: Elaboración propia sobre información publicada por la CNE, 2010.

Se denomina energía primaria a los recursos naturales disponibles en forma

directa o indirecta para su uso energético

Energía secundaria

3


Se denomina energía secundaria al conjunto de productos energéticos

disponibles en forma apta para su utilización final.

Otros* 1%

Coke 3%

Gas natural 9%

Carbón 12%

Electricidad 14%

Leña 15%

Deriv. de petróleo

47%

Consumo de energéticos secundarios al año 2009 Cifras en % sobre un consumo total de 345.048 Tcal.

Aún cuando los derivados del

petróleo y la leña son los

energéticos de mayor

importancia en términos del

consumo final, el debate

energético sigue centrándose

en la electricidad

Leña: a pesar de su

importancia no se reconoce

como combustible y no está

regulada

¿Quiénes consumen la energía?

4

Transporte 35%

Sector energía 4%

Industria 21%

Minería 14%

Público 1%

Comercial 4%

Residencial 21%

Consumo energético por sector en 2009 Cifras en % sobre consumo final de 249.029 Tcal.


• Los sectores con mayor consumo energético son Transporte (35%)

e Industria (21%)

¿Quiénes consumen electricidad ?

5

Transporte 1%

Sector energía

4%

Industria 28%

Minería 37%

Público 3%

Comercial 11%

Residencial 16%

Consumo eléctrico por sector en 2009 Cifras en % sobre consumo final de 48.201 Tcal.


• Los consumidores de electricidad se

dividen en clientes Libres y Regulados

Libres: Negocian libremente el precio

Regulados: se acogen al precio fijado

entre el sector público y privado

• SING 90% clientes libres; 10% regulados

• SIC 55% clientes libres; 45% regulados

• El sector con mayor consumo de

electricidad es la minería (37%)

• El sector residencial sólo consume el 16%

de la electricidad generada

6

Troncal

Subtransmisión y Adicional

Generación

Sistemas de Transmisión

Troncal

y Adicional

Grandes Consumos

A los sistemas de distribución

Competencia

Regulación

Contextualización

Estructura básica del sector eléctrico

7

La termoelectricidad es toda aquella forma de generar electricidad mediante la

utilización de calor, el cual es utilizado para generar vapor de agua, cuya presión

alimenta el movimiento de una turbina que, conectada a un generador,

transforma esta energía mecánica en electricidad.

De esta manera, dependiendo de la manera en que se genere el calor necesario

para activar este proceso es posible diferenciar dos tipos de termoelectricidad: la

primera corresponde a la termoelectricidad convencional, cuya característica

principal es que se estructura sobre la utilización combustibles fósiles, como el

carbón, gas y petróleo; mientras que el otro tipo de termoelectricidad

corresponde a la termo-nuclear -comúnmente conocida como “energía nuclear”-

la que corresponde a la generación de electricidad mediante el aprovechamiento

del calor desprendido por distintas reacciones nucleares.

¿Qué es la termoelectricidad?

8

clásicas o convencionales: aquellas cuyo proceso de generación eléctrica se deriva de la

utilización de vapor como propulsor del movimiento de turbinas.

ciclo combinado: la principal característica de este sistema es que su tecnología permite

mover dos tipos de turbina, una accionada mediante el calor resultante de la combustión

directa del gas; y otra, a través de la reutilización del calor desprendido de la combustión del

gas, que es utilizado para producir vapor de agua y así activar un proceso clásico de

generación termoeléctrica. Lo particular de esta tecnología es que permite una utilización más

eficiente del combustible, es decir, genera la misma electricidad que una central clásica con

una menor cantidad de combustible, provocando menos impactos ambientales y mayores

grados de eficiencia.

duales: poseen la particularidad de estar adaptadas para operar mediante la utilización de

dos combustibles diferentes, generalmente gas y petróleo, mientras que los procesos de

combustión pueden variar entre clásica o de ciclo combinando, dependiendo del combustible

utilizado.

“Co-Firing” o “Co-Combustión” que corresponde, al igual que en la tecnología dual, a la

utilización de dos tipos de combustibles, con la diferencia que ésta realiza una combustión

conjunta de ambos.

Clasificación de las centrales

termoeléctricas

9

Sistemas

La generación de energía eléctrica en el país se administra a través de

cuatro sistemas independientes:

• Sistema Interconectado del Norte Grande (SING):

‐ Capacidad Instalada: 3.601,9 MW (27,5%).

‐ Generación: 14.488 GWh (25,5%)

‐ % Generación Térmica: 99,5%

• Sistema Interconectado Central (SIC):

‐ Capacidad Instalada: 9.385,7 MW (71,6%).

‐ Generación: 41.971 GWh (73,8%)

‐ % Generación Térmica : 43,5%

• Sistema Eléctrico de Aysén:

‐ Capacidad Instalada: 50,5 MW (0,38%).

‐ Generación: 139,5 GWh (0,2%)

‐ % Generación Térmica : 24,3%

• Sistema Eléctrico de Magallanes:

‐ Capacidad Instalada: 79,6 MW (0,61%).

‐ Generación: 249,2 GWh (0,4%)

‐ % Generación Térmica : 100%

fuente CNE 2009

Crecimiento del consumo eléctrico

10

• El crecimiento del consumo eléctrico (SING-SIC) entre 1993 y 2009 fue de 198%

• El impulsor de este crecimiento es el SING, quien aumentó su generación en

929% durante este periodo

Mayor demanda eléctrica de la minería, quienes consumen poco más del

90% de la electricidad del SING

0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

700%

800%

900%

1000%

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

SING

SIC

SING y SIC

198%

929%

Aumento de la generación eléctrica en el SING y SIC Series en % entre 1993 y 2009


Matriz eléctrica

11 Fuente: CNE, 2010.

Composición de la potencia instalada en el SING y SIC Series en % del total de MW por sistema a julio de 2010

43,9%

11,7%

31,9%

14,9%

9,8%

25,4%

58,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

SIC (11.736,2 MW) SING (3.573 MW)

Gas Diesel CarbónBiomasa Eólica Hidro ERNC

Fuente: Ministro de Energía, Ricardo Raineri. Exposición ante la

Comisión de Medio Ambiente de la cámara de diputados, el día

01 de septiembre de 2010.

Hidráulica 43%

Gas Natural 9%

Carbón 28%

Diesel - Fuel Oil

18%

Otros 2%

Generación eléctrica del SING y SIC Series en % de un total de 57.320 GWh en 2009

Potencia Instalada

SING 99,6% termoeléctrico

SIC 52% termoeléctrico

El 55% de la generación del SING y SIC es

termoeléctrica


¿Por qué han aumentado los

conflictos ambientales en relación a

generación eléctrica ?

Variación de la generación eléctrica

13

9%22% 24%

35%

23%14% 15% 14% 18% 16% 22%

26% 27%

17%

24%28% 28% 33% 36%

29% 23%

11% 6%

35%46% 49% 51% 46% 43%

50% 52%40% 42%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Hidráulica Gas Natural (*) Carbón Diesel - Fuel Oil Otros

Fuente: CNE.

Gráfico Nº 5Evolución de la Generación Eléctrica Nacional por Tipo de Planta

(1999 -2008)

(*) Incluye Importaciones de AES Gener desde Salta, Argentina.

Evolución de la generación eléctrica Series en % de los totales generados entre 1999 y 2008

La generación eléctrica ha mostrado importantes variaciones durante el último tiempo,

principalmente por la introducción y posterior salida del gas natural de esta matriz. Entre

2004 y 2008 la generación a gas natural se redujo un 82%; el carbón y diesel – fuel oil

aumentó 72% y 8.431%, respectivamente.

14

El Grueso de MW ingresados al SEIA fue entre

2006 y 2011*

86% (26.008 MW)

Fuentes 2000 - 2005 2006 - 2011*

Total MW

MW % MW %

ERNC 69 2% 3.695 98% 3.764

Hídricos 415 6% 6.570 94% 6.985

Térmicas 3.691 19% 15.742 81% 19.434

Total 4.175 14% 26.008 86% 30.183

Proyectos Eléctricos Ingresados al SEIA entre

2000 y 2011*

* Actualizado hasta el 30 de junio de 2011.

15

Proyectos Eléctricos Ingresados al

SEIA entre 2000 y 2011*

• Se han evaluado 233 proyectos de generación

de electricidad, con un potencial total de

30.183 MW

• Termoeléctricas: 19.434 MW

• Hídricas: 6.985 MW

• ERNC: 3.764 MW

22%

72%

6%

Hídrica Térmica ERNC

Gráfico Nº 6 Capacidad Eléctrica Ingresada al SEIA por Tipo de Fuente

% (2000 - 2008)

Fuente: SEIA

Clara tendencia hacia la

generación termoeléctrica

*Actualización hasta el día 30 de junio de 2011

ERNC 12%

Hídricos 23%

Térmicas

64%

Proyectos eléctricos y conflictividad

16

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 R.M

Térmicos 530,70 3.336,5 3.946,8 397,41 4.049,0 523,82 1.002,4 2.454,0 18,20 207,00 25,48 39,70 20,00 38,00 14,70

Hídricos - - - - 55,00 630,37 515,00 573,00 - - 3.390,0 - 694,00 - 638,00

ERNC 433,70 597,30 88,30 1.250,4 100,22 64,00 76,59 528,86 160,72 323,00 5,18 2,34 97,70 - 20,90

Conflicto 6 17 16 23 13 13 11 22 10 11 3 3 9 1 3

6

17 16

23

13 13

11

22

10 11

3 3

9

1

3

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

0

5

10

15

20

25

N°

de

Co

nfl

icto

s

Proyectos Eléctricos Ingresados al SEIA por Regiones Serie en MW Aprobados y En Calificación entre 2000 y 2011*

Fuente: Elaboración propia sobre información del SEIA.

* Información hasta el 30 de junio de 2011.

Total proyectos: 233

Total conflictos: 161

Total potencia: 26.848 MW

Proyectos termoeléctricos y

conflictividad

17

XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII

Carbón 460 2.810 3.550 840 1.570 750 2.500

Gas 248 72 1.583 1.600 461 40

Petróleo 38 71 278 490 397 196 10 44 252 893 18 20 173 25

Conflicto 1 6 15 15 10 9 1 5 7 11 3 1 5 1 3

1

6

15 15

10 9

1

5

7

11

3

1

5

1

3

-

2

4

6

8

10

12

14

16

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

Fuente: Elaboración propia sobre información del SEIA.

* Información hasta el 30 de junio de 2011.

Proyectos Termoeléctricos Ingresados al SEIA MW entre 2000 y 2011*

N°

Co

nfl

icto

s MW

de p

oten

cia

Total conflictos: 93

Total potencia: 19.390 MW

Desde agosto de 2010 no ha ingresado ningún proyecto termoeléctrico al SEA,


¿ realmente existe estrechez

energética ?

Proyectos en construcción y

aprobados sin construir

19

Fuente En construcción

(MW)

Aprobados sin

construir (MW) Total (MW) % del total

Biomasa 88,7 41,0 129,7 1%

Carbón 1.687,0 3.610,0 5.297,0 53%

Diesel 67,9 537,7 605,6 6%

Eólica 30,0 1.377,5 1.407,5 14%

Gas - 591,0 591,0 6%

Hidro Convencional 967,3 858,8 1.826,1 18%

Hidro ERNC (<20 MW) 49,4 69,9 119,3 1%

Solar - 9,0 9,0 0%

Total 2.890,3 7.094,9 9.985,2 100%

• Considerando proyectos eléctricos en proceso de construcción a julio de 2010,

más otros que cuentan con aprobación del SEIA desde el 01 de Enero de 2007,

pero que aún no comienzan su construcción, se incorporarían al sistema cerca

de 9.985 MW de potencia, lo que equivale al 67% de la capacidad instalada

total del país al año 2009 (14.870 MW).

•Sin considerar Castilla, Pacifico, Patache e HidroAysén

Fuente: Ministerio de Energía, Septiembre de 2010.

• Si aceptáramos el argumento empleado por el gobierno y el sector

empresarial, que para mantener el crecimiento económico del país es

necesario aumentar la potencia de generación en cerca de un punto

porcentual por sobre el crecimiento anual del PIB.

• Esto significa un crecimiento de la potencia instalada del sector

cercano al 5% anual, (unos 750 MW cada año).

• Es posible afirmar que, sólo gracias a la entrada en operación de las

centrales aprobadas a julio de 2010, el país tendría asegurado el

crecimiento de la capacidad instalada por lo menos durante los

próximos 13 años.

• Sin aplicar políticas de ahorro y eficiencia energética y sin contar el

aporte de aquellos proyectos aprobados a partir de julio de 2010 -

20

¿Qué es lo que pasa?

La matriz eléctrica esta basada fundamentalmente en termo e hidroelectricidad, la presencia de ERNC es muy baja.

El marco “regulatorio” permite que sean las generadoras quienes definen como, cuando y donde instalan sus proyectos, generalmente al mas bajo costo.

El gobierno carece de instrumentos regulatorios para ordenar a las empresas y planificar una matriz eléctrica de mediano y largo plazo. No existe ordenamiento territorial y en forma no planificada se van definiendo zonas de sacrificio

Hay muchos proyectos en operación que no fueron evaluados ambientalmente.

23

Medio Ambiente y Energía algunas falencias

El marco normativo para la generación eléctrica involucra a

M. Energía y M. Medio Ambiente

24

No existe una política energética eléctrica discutida con los

actores y sectores

No existe ordenamiento territorial

Los proyectos eléctricos se anuncian en el plan de obras y

son evaluados ambientalmente

Para las termoeléctricas no existe regulación de emisiones

al agua y la del aire es reciente

Implementación de tecnología de punta que optimice

eficiencia de las centrales (lecho fluidizado)

Vida útil de los proyectos termoeléctricos

No existe normativa sobre calidad de combustibles sólidos

Internalización de los costos socioeconómicos y ambientales

En conclusión

• Es necesario discutir y acordar una política

eléctrica de mediano y largo plazo con todos los

actores y sectores, incorporando eficiencia

energética y ERNC

• Es urgente generar regulación que disminuyan la

carga socioambiental de los proyectos eléctricos

• Es posible transitar hacia una matriz eléctrica

con mayor presencia de ERNC 20/20

25

estado de las termolectricas en chile y sus regulaciones agosto 2011

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