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“Estado de la Normativa
Internacional para la
Preservación del Ambiente
Marítimo en Centroamérica
MARPOL (FRP) - OPRC”
San José – Costa Rica
19-22 de Julio 2016
Oceanólogo Klaus Essig
Consultor – Instructor OMI
[email protected]@gmail.com
ANEXO
I / II
ANEXO
III
ANEXO
IV
ANEXO
V
ANEXO
VI
OPRC
90
Conv. Cartagena /
Protocolo Derrames
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
República
Dominicana
Panamá
Colombia
Mexico
Belize
STATUS DE LOS CONVENIOS MARPOL Y OPRC 7/7/2016
STATUS DEL CONVENIO MARPOL, OPRC Y
CONVENIO DE CARTAGENA Y PROTOCOLO DERRAMES AL 7/7/2016
ANEXO
I / II
ANEXO
III
ANEXO
IV
ANEXO
V
ANEXO
VI
OPRC
90
Conv.
Cartagena/Prot
ENTRADA EN
VIGOR02-10-83 01-7-92 27-9-03 31-12-88 19-5-05 13-5-95 13-5-95
# DE ESTADOS
CONTRATANTES154 146 138 151 87 109 30 (WCR)
% DEL
TONELAJE
MUNDIAL
98.73 98.15 90.96 98.32 95.69 74.15 N/A
Cant.
ANEXO
I
Cant.
ANEXO
II
Cant.
ANEXO
III
Cant.
ANEXO
IV
Cant.
ANEXO
V
Cant.
ANEXO
VI
TotalesReclamos
por falta de
adecuaciónRazones expuestas
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
República
Dominicana
Panamá
Belize
RELACION DE FACILIDADES DE RECEPCIÓN EN LA REGION (GISIS)
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
7 1 0 1 3 1
0 0 0 0 0 0
0
0
0
0
1
0
13
0
0
2
2
3
2
1
4
4
No existen las FRP
Precios excesivos
Notificaciones previas no respondidas
Desechos específicos no recibidos
No existen FRP
Retrasos innecesarios
Costos excesivos
Notificaciones previas no respondidas
Desechos específicos no recibidos
No existen las FRP
Desechos específicos no recibidos
No existen las FRP
Desechos específicos no recibidos
No existen las FRP
Desechos específicos no recibidos
No existen las FRP
Desechos específicos no recibidos
No existen las FRP
Precios excesivos
Notificaciones previas no respondidas
Desechos específicos no recibidos y
tuvo que ser removido por el
Agente Naviero
EXISTEN DATOS
PUBLICOS Y
ACCESIBLES SOBRE
CANTIDADES Y TIPOS
DE DESECHOS
RECIBIDOS POR FRP
TIENEN
NORMATIVAS O
REGLAMENTOS
RELACIONADOS
OPERACIONES
Y/O LICENCIAS A
LAS FRP
LA AUTORIDAD SE
OCUPA DE
MANTENER LA
INFORMACION
SOBRE FRP EN GISIS
ACTUALIZADA
AUTORIDAD TIENE
BASE DE DATOS
SOBRE EMPRESAS
AUTORIZADAS PARA
OPERAR COMO FRP
(REGISTRO)
EXISTE
CONGRUENCIA
ENTRE DATA DE
AUTORIDAD CON
EL GISIS DE LA OMI
EN RELACION A
LAS FRP
CON LA INFORMACIÓN QUE
TIENEN LAS AUTORIDADES Y LA
SITUACION OPERACIONAL DE LAS
FRP EN LA REGIÓN, SE DES-
ESTIMULA LA DESCARGA AL MAR
DE DESECHOS Y SE CUMPLE CON
EL MARPOL
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
República
Dominicana
Panamá
Belize
INFORMACION SOBRE FACILIDADES DE RECEPCIÓN EN LA REGION (AUTORIDADES)
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
NO
NO
NO
SI
NO
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
NO
NO
NO
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
Existe
PNCDraft Oficial
Fecha
PNC
Fecha
últ. Rev.
Fecha
RETOS
Evaluación
de riesgo
Mapas
Sensib.
Fecha
Mapas
Pertenece al
PRC-CA
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
República
Dominicana
Panamá
Colombia
Mexico
Belize
SITUACIÓN DEL PNC Y ASPECTOS RELACIONADOS AL OPRC / CONVENIO CARTAGENA (Country Profile 2015)
NO NOSI NO 2008 2014 M
MA
MA
Caribe SI2013 2013 M1993SI NO 2013
En
actualiz.
SI SI2008 2012 M2000SISI NO 2013
Caribe SI2009 2013 M2001SI 2013NO
2014 2014 MSI 2014NO NO NO
SI
SI
SI
SI
MPto
Sandino SI 2014NO
2013 2013 MSI 2013NO NO NOSI
2001 MSI NO NO NOSI
1999SI Caribe SI 2009
SI NOSI
2015En
actualiz.
Caribe SI 20031999
SI NO
LINK “http://prcca.cocatram.org.ni”
Dos Hitos importantes sucedieron en la actividad desarrollada
en Guatemala en la última semana de Julio de 2015
EJERCICIO REGIONAL DE GESTIÓN DE INCIDENTE
GUATEMALA / PRC-CA 2015
LINK “http://prcca.cocatram.org.ni”
EJERCICIO REGIONAL DE GESTIÓN DE
INCIDENTE
GUATEMALA / PRC-CA 2015
PROPÓSITO
• El Ejercicio Regional de Gestión de Incidentes es un componente esencial de la
preparación nacional y regional de los derrames de hidrocarburos.
• Valida el PLAN REGIONAL DE PREPARACIÓN, RESPUESTA Y COOPERACIÓN CONTRA
DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y SUSTANCIAS NOCIVAS Y POTENCIALMENTE
PELIGROSAS PARA AMÉRICA CENTRAL (PRC-CA), así como los planes nacionales de
emergencia de los países involucrados en el ejercicio.
• Se probarán las capacidades operativas nacionales y regionales, mantiene la efectividad
del liderazgo y examina las maneras que la Región utiliza las capacidades nacionales y
regionales para prevenir, proteger, responder, recuperarse y mitigar los desastres como
consecuencia de los derrames de hidrocarburos.
• Los ejercicios permitirán que los países de la región practiquen y perfeccionen la
capacidad colectiva para hacer frente a las posibles amenazas y riesgos de derrames de
hidrocarburos, así como descubrir los problemas e identificar los vacíos en las políticas yprocedimientos.
OBJETIVOS
1. Evaluar la capacidad para implementar el Sistema de Comando de Incidentes (SCI) en respuesta a un incidente
de derrame de hidrocarburo Nivel 3 y la transición efectiva a un Comando Unificado.
2. Evaluar la capacidad de establecer y mantener comunicaciones entre múltiples agencias y jurisdicciones en
respuesta a un incidente de derrame de hidrocarburo Nivel 3.
3. Valorar el escenario propuesto y determinar sucesivas estrategias a medida que evolucionan las situaciones
4. Ejercitar la capacidad de activar, dotar de recursos, y operar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE).
5. Ejercer la coordinación y la integración de los recursos internos y externos de respuesta por el SCI y examinar
la capacidad de los organismos nacionales de respuesta para implementar el personal y equipo, así como el
movimiento transfronterizo en un incidente de derrame de hidrocarburo Nivel 3 que afecte a los países
vecinos.
6. Evaluar la capacidad del personal de respuesta para detectar, identificar, monitorear y responder a los efectos
de un derrame de hidrocarburo mayor. (Evaluar capacidad del personal asignado a la valoración).
7. Poner en juego los roles interconectados de los representantes del gobierno y el sector industrial, generando
interacciones entre el sector público y el privado
8. Analizar la información, evaluar las situaciones, establecer estrategias de lucha contra la contaminación,
desarrollando pronósticos para siete días, estimar el alcance de los daños y el costo de la limpieza;
9. Probar la capacidad de manejar las preguntas directas de la prensa y las ONGs, desarrollando una estrategia
de comunicación con ellos
10. Interactuar con posibles organizaciones nacionales y regionales capaces de evaluar daños generados por la
contaminación.
ALCANCE
El Ejercicio Regional de Gestión de Incidentes, en el marco del PLAN REGIONAL DE PREPARACIÓN,
RESPUESTA Y COOPERACIÓN CONTRA DERRAMES DE HIDROCARBUROS Y SUSTANCIAS NOCIVAS
Y POTENCIALMENTE PELIGROSAS PARA AMÉRICA CENTRAL (PRC-CA) se realizó el 30 de Julio del
2015.
Participaron 140 miembros de de Guatemala así como 12 miembros de los países miembros del PRC-
CA
Tal como se establece en los Convenios internacionales (OPRC-90, Antigua y el de Cartagena) y se
manifiesta en el PRC-CA y en el Plan Nacional de Contingencia de Guatemala, este ejercicio puso
énfasis en los temas relacionados con la organización, gestión de la crisis y la interacción de las
agencias gubernamentales, para establecer la validez de los planes de contingencia de Guatemala,
así como los de los países miembros del PRC-CA y promover buenas relaciones de trabajo.
La Marina de Guatemala, como organización responsable del PNC de Guatemala, también probó sus
capacidades de coordinación con otras organizaciones internacionales para coordinar la ayuda y
obtención de recursos operativos o de información en la región caribeña (RAC/REMPEITC-Caribe,
COCATRAM y organismos públicos o privados de países vecinos).
ESCENARIO
DERRAME DE HIDROCARBURO POR ENCALLADURA DE 1TANQUERO PETROLERO (NIVEL 3) EN
ALREDEDORES DE BAHÍA DE AMATIQUE (GUATEMALA).
EL EJERCICIO INCLUYE DESPLIEGUE DE EQUIPOS
FECHA DEL
EJERCICIO
30 DE
JULIO
2015
LUGAR
BAHIA DE AMATIQUE
HORA DE INICIO 0600 HORA DE FINALIZACIÓN 2200
CANTIDAD DE
PARTICIPANTES
70
DURACIÓN 16 HORAS
AGENDA
HORA ACTIVIDAD
INICIO (29/7) 1400 EXPLICACIÓN INTRODUCTORIA AL EJERCICIO
PRESENTACIÓN DE LA METODOLOGÍA DEL SIMULACRO,
REUNIÓN DE EVALUADORES / CONTROLADORESFINAL (29/7) 1700
INICIO (30/7) 0600 DESARROLLO DEL EJERCICIO
FINAL (30/7) 2200
INICIO (30/7) 1030 INICIO DE DESPLIEGUE DE EQUIPOS
FINAL (30/7) 1730 FINALIZACIÓN DE DESPLIEGUE DE EQUIPOS
INICIO (31/7) 0900
PRESENTACIÓN EN PLENARIA
EVALUACIÓN Y
CIERRE DE EJERCICIO
PREPARACIÓN DEL EJERCICIO Y PARTICIPANTES
SISTEMA DE COMANDO DE
INCIDENTES
INTEGRACIÓN DE LAS DELEGACIONES INTERNACIONAL AL EJERCICIO
DESPLIEGUE DE EQUIPOS DURANTE EL EJERCICIO
RECOMENDACIONES
• Necesidad urgente de divulgar, capacitar y practicar el Sistema de Comando de Incidente (SCI) y el
uso de los formatos respectivos
• Necesidad de divulgar y socializar los planes de contingencias ( locales, subregionales, nacionales y
Regional)
• Necesidad de incentivar el trabajo en equipo entre Protección Civil y Autoridad Marítima
• Existen Planes de Contingencias pero no los protocolos de actuación
• Realizar ejercicios de forma regular. A nivel Nacional por lo menos una vez al año
• Se recomienda que un Ejercicio Regional se haga al menos cada años rotando el desarrollo del
mismo entre los países miembros del PRCCA
• Se recomienda a las Autoridades Marítimas consolidar su rol de Autoridad responsable del PNC por
derrames de hidrocarburos por ser el punto focal ante la OMI y ante el protocolo de derrames del
Convenio de Cartagena
• Es necesario iniciar la recolección de datos hidrográficos ya que la data batimétrica no está
actualizada y la información sobre corrientes, mareas y oleaje, en conjunto con los vientos es
prácticamente inexistente
• Necesidad urgente de actualizar y/o desarrollar los mapas de sensibilidad
• Necesidad urgente de desarrollar las evaluaciones de riesgos y los escenarios
• Solicitar ante la empresa que desarrolla el modelo OILMAP la posibilidad de una licencia sin fines
comerciales para COCATRAM
• Se recomienda la firma por los miembros del PRCCA del Plan Regional e implementarlo
formalmente
