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Honorable Cámara de Diputados de la Nación

PROYECTO DE LEY

El Senado y la Cámara de Diputados, reunidos en Congreso, sancionan con fuerza. de

LEY

ARTICULO1.- Declárese el Estado de Emergencia sanitaria y nutricional durante eltérmino de un año, prorrogables por el Poder Ejecutivo Nacional en caso dedetectarse una situación estructural que debe ser atendida, a los territorioscomprendidos por las provincias de Chaco y Formosa.

En virtud de la declaración precedente, el Estado Nacional y los Gobiernos de lasprovincias de Chaco y Formosa y sus municipios deberán efectuar las siguientesacciones destinadas a atender primordialmente la salud y nutrición de los niños,jóvenes y mujeres embarazadas que habitan en las mencionadas provincias:

a) Elaborar un programa de emergencia que atienda las situaciones más urgentes yde riesgo nutricional.

b) Elaborar un mapa de situación del estado sanitario y nutricional en losterritorios comprendidos en la emergencia.

e) Establecer un sistema de monitoreo y seguimiento.

d) Habilitar una línea telefónica gratuita, que dependa de los Ministerios de Saludde las provincias de Chaco y Formosa donde los ciudadanos puedan informar sobre

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situaciones de riesgo que puedan conocer, se recepten denuncias de aquelloshabitantes que no reciban asistencia de los programas existentes y se brindeinformación y asesoramiento a la ciudadanía.

Art. 2.0- A los fines manifestados en el artículo anterior, se constituirán equipos deemergencia sanitaria y nutricional compuestos por profesionales de las distintasespecialidades de la medicina que se presentarán en los lugares en que sus serviciossean requeridos, con el apoyo de los municipios y gobiernos provinciales.

Art. 3°- El Estado Nacional deberá poner a disposición del equipo de emergenciasanitaria y nutricional, en coordinación con los Gobiernos de las provincias deChaco y Formosa y con los gobiernos Municipales, brindando los medios logísticosnecesarios para el mejor desempeño de los profesionales, ya se trate de unidadessanitarias móviles, ambulancias, etcétera, que aseguren la real y efectiva atenciónde la personas afectadas y la rápida solución a las situaciones de emergencia en lasque se encuentren comprometidas la salud causada por mala alimentación yabandono de los niños, jóvenes y mujeres embarazadas.

Art. 4°. Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Fundamentos

Sr. Presidente,

El pasado 9 de septiembre un triste hecho vuelve a ser noticia: un adolescente de13 años, oriundo de la provincia de Chaco y perteneciente a la etnia Qom fallecía acausa de desnutrición. De acuerdo a la información periodística, el adolescentehabía ingresado al Hospital Pediátrico de Resistencia, derivado del Hospital delBicentenario de Castelli. Pesaba sólo 10 kilos y presentaba un cuadro complejocon indicios de tuberculosis, neumonía y meningitis. Anteriormente, habíaingresado en el Hospital del Bicentenario Martin Miguel de Güemes, provenientedel centro sanitario de Fortín Lavalle, donde según sus familiares "era atendidode manera irregular en el centro de salud" que depende del Hospital NéstorKirchner de Villa Río Bermejito, por lo que el padre tomó la decisión de llevarlopersonalmente hasta Castelli. Ante la gravedad del cuadro, en Castelli deciden sutraslado hacia Resistencia, donde finalmente falleció (Fuente:http://www.perfil.com/politica/Murio-un-adolescente-qom-que-pesaba-lO-kilos-20150909-ooo6.html).

La falta de acceso a los centros de Salud y a recibir una atención adecuada es unaconstante en las provincias de Chaco y Formosa. El Centro de Estudios eInvestigación Social Mandela confirmaba que El Impenetrable está signado porla insuficiente atención sanitaria debido al enorme déficit en el plantelprofesional: no tiene especialistas en tuberculosis (tisiólogos), como tampococuenta con neumonólogos y nutricionistas, pese ser una región con endemiasduras: la tuberculosis, el Mal de Chagas, la desnutrición y la mal nutrición

Lamentablemente no es el primer caso de 2015: ya en enero, había fallecido otroniño de la etnia Qom, de siete años. El niño se encontraba en grave estado,afectado por desnutrición avanzada y por tuberculosis pulmonar, 10 quefinalmente le produjo la muerte (Fuente:http://www.perfil.com/sociedad/M urio- por-desn utricion -Nestor- un -nino-del-Chaco-20150107-0oo6.html).

(Fuente: http://www.perfil.com/politica/Murio-un-adolescente-qom-que-pesaba-1O-kilos-20150909-ooo6.html).

De acuerdo con el Informe del Relator Especial sobre los derechos de lospueblos indígenas sobre la situación de los pueblos indígenas enArgentina, son muchas las limitaciones que enfrentan las comunidadesindígenas en Argentina; en su enorme mayoría, "presentan bajos niveles dedesarrollo económico y social en comparación con los sectores no indígenas delpaís". La restricción al derecho de propiedad de las tierras y a los recursosnaturales contribuye a la falta de acceso a los servicios básicos. Por ejemplo, deacuerdo al Informe, "la comunidad Potae Napocna Navogoh (La Primavera) enFormosa tiene prohibido sacar agua limpia de los lagos en el Parque NacionalPilcomayo, los cuales se encuentran ubicados en tierras que son consideradaspor ellos como sus tierras tradicionales, situación que ha contribuido a unasevera deshidratación de los miembros de esta comunidad". Aún más, deacuerdo con datos de UNICEF, "el 23,5% de los hogares indígenas se encuentrancon las necesidades básicas insatisfechas, en comparación con el 13,8% de loshogares no indígenas. Las provincias con los mayores niveles de necesidadesbásicas insatisfechas en los hogares indígenas, con niveles alarmantes, sonFormosa (74,9%), Chaco (66,5%) y Salta (57,4%)" (Ver: Informe del Relator Especial

sobre los derechos de los pueblos indígenas sobre la situación de los pueblos indígenas en Argentina

http:// odhpi. org/wp-content Iuploads / 2013/01 IINFO RME- DEFINITIVO- ARG ENTIN A.pdf

La desnutrición severa o aguda, es aquella que provoca la muerte de un niño enedad temprana de su vida, a,ntes de los dos años. Pero también existen otrasformas de desnutrición, no tan visibles y crónicas, que comprometen el capitalsocial de un país. Son niños que se están desarrollando en condiciones por debajode las esenciales y que les aseguran un futuro finito, precario y limitado.Utilizando las imágenes del pediatra Abel Albino, precursor de la lucha contra ladesnutrición en la Argentina: la imagen del interior de una nuez frondosa y llenasimula el cerebro de un chico bien nutrido y una nuez seca el de uno desnutrido;sin futuro, seco. (Fuente: http://www.infobae.com/201s/o2/n/1626224-cual-es-la-magnitud-hoy-la-desnutricion-la-argentina). Si se pretende alcanzar la

igualdad de oportunidades, es fundamental que se trabaje para erradicar ladesnutrición. El ambiente en el cual se desarrolla un niño, puede actuar en formanegativa, provocando un daño irreversible en el crecimiento físico y en suscapacidades intelectuales. Un daño que es para toda la vida. Es fundamentalcubrir las necesidades nutricionales y de estímulos, sobre todo entre los o y los 5años de edad (Fuente: http://www.conin.org.ar/contenidos/ver /desnutricion-infantil-el- mal-oculto).

La Argentina no puede tener ni una muerte más por desnutrición. La mortalidadinfantil y materna es el reflejo de una multiplicidad de causas, condicionesambientales y socioeconómicas; abarca la calidad de la' atención sanitaria y elproceso reproductivo, que son indicadores del desarrollo social de una nación. Enla Argentina, la desnutrición es una de las causas más absurdas, dramáticas einconcebibles de mortalidad infantil. La desnutrición avanza silenciosamente enpoblaciones vulnerables y rodeadas de extrema pobreza. La falta de estadísticasconfiables hace muy difícil elaborar programas que contemplen todos los casos ytrabajar en su solución y erradicación. Es urgente revertir esta situación: los niñossanos aprenden mejor y se desarrollan favorablemente. La gente sana es másfuerte, más productiva y está en mejores condiciones de romper el ciclo depobreza y desarrollar al máximo su potencial.

Por todo ello solicito a los diputados y diputadas que me acompañen con su votoen la sanción del presente proyecto.

Laura AlonsoDiputada Nacional

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