estadistica criminal
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“Por una política criminal menos política y menos
criminal
Guillermo Zepeda
Guadalajara, Jalisco, 20 de marzo de 2013
Universidad Panamericana, Guadalajara
Barra Mexicana Colegio de Abogados
INJUSTICIA
En lo cualitativo existe mucha injusticia, violación de derechos
humanos, un sistema procesal inquisitivo, no adversarial,
sin inmediación judicial, con publicidad limitada, entre otras
IMPUNIDAD E INEFICIENCIA
En lo cuantitaivo se registra un sistema rebasado y
congestionado que impide la realización de los fines
sociales de las instituciones de seguridad y de justicia
No se ha dado una política criminal focalizada y proporcionada
para cada tipo de delito, el resultado es un uso ineficiente de
los recursos y la ineficacia de las políticas emprendidas
+
Debilidades del sistema penal mexicano
tradicional
Total de delitos
cometidos
(ENVIPE 2013, INEGI):
27.8 millones.
26.1% a mano armada
Total de delitos SÍ denunciados: 1.8 millones. 34%
Violentos o relacionados con el crimen organizado
(SNSP)
Alto impacto social: 33.7%
Violentos (20.8%) C. Organizado (12.9%)
Robo, patrimoniales y federales no violentos:
34.8%
Conflictos incipientes: 10.1% Consignaciones de hecho,
Golpes que no implican lesión, injurias, calumnias
Otras denuncias: 6.7%
Imprudenciales (accidentes): 12.6%
Daño en propiedad (8.3%) V. Imprudencial (4.3%)
1’835,613 denuncias
Posesión de narcóticos:
2.1
Poca efectividad: Duplicar el número de personas en
prisión no nos ha hecho sentirnos dos veces más seguros
Población penitenciaria e incidencia delictiva
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(Internos a
junio)
Internos totales Incidencia total Nacional
FUENTES: Incidencia del fuero común obtenida del SNSP; incidencia del fuero federal obtenida de la página de la PGR; población penitenciaria , de la Secretaría de Seguridad Pública Federal.
Distribución porcentual de sanciones penales por
delitos de competencia local
Distribución porcentual de sanciones penales en México
(ambas competencias)
59% de los recursos dedicados a los delitos menores
no violentos, mientras escatimamos en prevención,
atención a víctimas inteligencia policial y combate a la
impunidad de los delitos más graves
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35.0
Sin
pris
ión
Men
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e un
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mes
es
1-3
años
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3 añ
os
13-1
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15-1
7 añ
os
17 y
más
2.91.5
30.3
24.1
21.0
8.3
3.2 2.41.1 0.6 0.6
3.7
Total de condenas:132,184
Distribución porcentual de sanciones penales por
delitos de competencia local
Contra lo que podía pensarse el fenómeno se acentúa
en el ámbito federal (62% condenas menores; 42% de menos de un año)
Procesos penales federales en México 2006-2011
2006 2010 2011 2012 2006-2012
Consignados 31,442 41,976 44,289 39,253 24.8%
Sentenciados 29,300 36,224 37,481 34,361 17.3%
Condenados 26,101 33,452 34,991 33,063 26.7%
Absueltos 3,199 2,772 2,490 2,715 -15.1%
Menos de un año de prisión 4,514 11,922 14,386 20,155 346.5%
Más de siete años de prisión 3,440 2,236 2,709 4,025 17.0%
Porcentaje de condenas en procesos federales en materia penal por los delitos en materia de narcóticos y armas de fuego por
monto de la sanción impuesta (2011)
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1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Probables responsables auto de formal + sujeción a proceso sentenciados condenados
Brechas de injusticia: dos de cada cinco son inocentes ¿El número de denuncias desborda la “capacidad instalada”?
Procesos penales por delitos de competencia local
39.2% 31 %
Prisión preventiva está bajando: de 45% a 38.5% en 4 años Tasa de procesamiento ha bajado de 90% a 83.7%
Estados con reforma inciden en los cambios de tendencia
FUENTE: Estadísticas Judiciales, INEGI, 1997-2011
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presuntos delincuentes auto de formal + sujeción a proceso sentenciados condenados
Escalada en las consignaciones y se mantienen indicadores de efectividad del ministerio público
21%
24.4 %
Procesos penales por delitos de competencia federal
Mayor duración de los procesos Prisión preventiva pasó de 28% a 51% en 10 años
FUENTE: Estadísticas Judiciales, INEGI, 1997-2011
Necesidad de contar con políticas
criminológicas focalizadas
Alto impacto social: 33.7%
Violentos (20.8%)C. Organizado (12.9%)
Robo, patrimoniales y federales no violentos:
34.8%
Conflictos incipientes: 10.1%Consignaciones de hecho,
Golpes que no implican lesión, injurias, calumnias
Otras denuncias: 6.7%
Imprudenciales(accidentes): 12.6%
Daño en propiedad (8.3%)V. Imprudencial (4.3%)
1’827,373denuncias
Posesión de narcóticos:
2.1