establecimiento anp- planificacion anp
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lineamientos para el establecimiento de un ANP para su adecuada GestionTRANSCRIPT
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Facultad de Ingeniera AgrariaCarrera Profesional: Ingeniera Ambiental
Lic. Norma Luz Quinteros CamachoLic. Norma Luz Quinteros Camacho
AbrilAbril, 2015 , 2015
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Curso: reas Naturales Protegidas y Ecoturismo Curso: reas Naturales Protegidas y Ecoturismo
LLa Planificacin de las reas Naturales a Planificacin de las reas Naturales
Antecedentes , Procedimientos tcnicos para Antecedentes , Procedimientos tcnicos para
el Establecimiento y Gestin de las ANPel Establecimiento y Gestin de las ANP
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Kenton Miller.- Fue el principalcreador y propulsor del planeamientode las reas protegidas en elcontinente, desde los planes demanejo hasta el diseo de lossistemas y el ordenamientoterritorial.
Antecedentes sobre la Planificacin de reas
Naturales Protegidas
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Debilidades Identificadas en la Debilidades Identificadas en la Gestin,Gestin, Planificacin y Planificacin y
Operativas de las reas Naturales Protegidas en L.A.Operativas de las reas Naturales Protegidas en L.A.
Los instrumentos se caracterizan por ser ms descriptivos y operativos,adoleciendo de estrategias para su ejecucin y muchas veces no seencuentran articulados con polticas y procesos nacionales de desarrollo
Escasa o ausente integracin espacial con planes de ordenamientoterritorial y desarrollo a nivel regional y local,
El alcance espacial de la planificacin est limitado al rea protegida en s,por lo que en formulacin de objetivos y programas no se conceptualiza alterritorio y los elementos que rodean al ANP en su integridad
Escasa articulacin de las relaciones sociales, econmicas y culturales delas reas protegidas con su entorno,
El nfasis de la gestin est dirigido a los aspectos biolgicos, ecolgicos,fsicos y culturales, mientras que el anlisis de los sistemas organizativos yproductivos existentes en muchas reas protegidas, est ausente confrecuencia
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Debilidades Identificadas en la Gestin, Debilidades Identificadas en la Gestin, Planificacin Planificacin y y
Operatividad de las reas Naturales Protegidas en L.A.Operatividad de las reas Naturales Protegidas en L.A.
La planificacin esconsiderada como unproceso limitado entiempo y no unproceso continuo,
Los planes de gestinde las ANP sonelaborados desde laperspectiva dedocumentos estticosfijos en elplanteamiento y en laplanificacintemporal
El alcance de laparticipacin localmuchas veces esmarginal o se limita aconsultas sobre undocumento final, porlo cual carece delegitimacin y desostenibilidad social,
Muchas veces losprocesos deplanificacin de un ANPson realizados por ungrupo de expertos,muchas veces externosal rea protegida, por loque no es asumida porlos actores locales.
Inconsistencia entrelos diagnsticos y losplanteamientos degestin o actividadespropuestas
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Debilidades Identificadas en la Gestin, Planificacin y Debilidades Identificadas en la Gestin, Planificacin y
Operatividad Operatividad de las reas Naturales Protegidas en L.A. de las reas Naturales Protegidas en L.A.
la elaboracin de losplanes es costosa ygeneralmente requieremucho tiempo, lo quecausa problemas desostenibilidad financiera
Las ANP, adolecen de
instrumentos de gestin
(planes de mediano y largo
plazo, limitndose a la
elaboracin de planes
operativos anuales que
carecen de orientaciones
estratgicas a largo plazo
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A partir de preguntas claves que nos permitan ver nuestra situacin actual y definir dnde queremos
estar /llegar
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cul es la mejor manera de cumplir con lascul es la mejor manera de cumplir con las
expectativas?expectativas?
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"Planificar significa:
pensar antes de actuar,
pensar con mtodo,
de manera sistemtica;
explicar posibilidades
analizar sus ventajas y
desventajas;
proponerse objetivos,
proyectarse hacia el futuro.
Qu significa Planificar ?
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Condiciones marco de las reas Naturales Protegidas en Amrica Latina
Condiciones Condiciones marco de las marco de las ANP en A.LANP en A.L
administrativo/administrativo/institucionalinstitucional
poltico/legalpoltico/legal
sociosocio--cultural y cultural y econmicoeconmico
biofsico/biofsico/
ecolgicoecolgico
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Condiciones marco de las reas Naturales Condiciones marco de las reas Naturales
Protegidas en Amrica Latina Protegidas en Amrica Latina
Son propiedad del Estado
Son reas desocupadas y espacios aislados,
Cuentan con instituciones fuertes y centralizadas
Cuentan con (suficientes) recursos humanos y
financieros para su manejo,
Cuentan con apoyo poltico para la conservacin
hay leyes de reas protegidas con preeminencia sobreotras leyes.
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Principios Principios y Criterios que orientan la planificacin y Criterios que orientan la planificacin
y manejo de las reas Naturales Protegidasy manejo de las reas Naturales Protegidas
Principio de la integralidad en el mbito
espacial
Principio de la coherencia en
el mbito institucional
Principio de la integralidad y continuidad del proceso
Principio del manejo con
niveles adecuados de informacin
Principio de la funcin social
de la conservacin
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Principios y Principios y Criterios Criterios que orientan la planificacin que orientan la planificacin
y manejo de las reas Naturales Protegidasy manejo de las reas Naturales Protegidas
Criterio sobre el punto de partida
Criterio de la
construccin colectiva
Criterio sobre la voluntad poltica
institucional
Criterio sobre el
conocimiento del rea
Criterio sobre la
metodologa utilizada
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Principios y Principios y Criterios Criterios que orientan la planificacin que orientan la planificacin
y manejo de las reas Naturales Protegidasy manejo de las reas Naturales Protegidas
Criterio de responder a los
cambios externos e internos
Criterio de permitir
estrategias de transicin
Criterio sobre el lenguaje
en los documentos
Criterio sobre la forma de
presentacin de los
documentos
Criterio sobre el acceso a los documentos
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Qu dice Kenton Miller sobre la Planificacin de Qu dice Kenton Miller sobre la Planificacin de
las reas Naturales Protegidas?las reas Naturales Protegidas?
PRIMERO. El nivel mximo de planificacin esLA UTILIZACINUTILIZACIN DELDEL TERRITORIOTERRITORIO
SEGUNDO. El segundo nivel considera el Plandel Sistema (Plan(Plan Director)Director)
TERCERO. El tercer nivel se encuentra el PlanConceptual (Plan(Plan Maestro)Maestro)..
CUARTO. El nivel programtico. PlanesPlanesespecficosespecficos yy dede manejomanejo
QUINTO. El nivel del DETALLE. LosLos planesplanes dedeoperacionesoperaciones (POA)(POA)..
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Fuente: Series
Manuales
EUROPARc
Phillips, 2003
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AREAS NATURALES
PROTEGIDAS
SOSTENIBLES
dimensiones dimensiones ambientales ambientales
dimensiones dimensiones socioeconmicassocioeconmicas
AREAS NATURALES AREAS NATURALES
PROTEGIDAS PROTEGIDAS
SOSTENIBLESSOSTENIBLES
HERRAMIENTAS INDISPENSABLES PARA
PROMOVER Y HACER REALIDAD LA CONSERVACIN
DE LA NATURALEZA
FIN DE LA PLANIFICACION DE LAS ANP FIN DE LA PLANIFICACION DE LAS ANP
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Planificacin y Capacidades de Gestin en los Planificacin y Capacidades de Gestin en los
espacios protegidosespacios protegidos.
Fuente: Series Manuales EUROPARc Phillips, 2003
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Qu se necesita para que el proceso de planificacin sea Qu se necesita para que el proceso de planificacin sea
participativo desde sus inicios? participativo desde sus inicios?
Transformar la percepcin que actualmente se tiene sobre
los espacios protegidos poniendo en valor los bienes y
servicios que proporcionan los sistemas naturales.
Proporcionar informacin relevante para participar. Se debe
incrementar la calidad, cantidad, accesibilidad y
manejabilidad de la informacin.
Mantener una comunicacin fluida con poblacin local y
usuarios, generando una atmsfera de confianza.
Promover la educacin ambiental orientada a la
participacin.
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Qu se necesita para que el proceso de planificacin sea Qu se necesita para que el proceso de planificacin sea
participativo desde sus inicios? participativo desde sus inicios?
Capacitar al personal de la institucin en materia de
participacin.
Descentralizar la comunicacin
Proporcionar los medios humanos y materiales necesarios
para participar.
Integrar la participacin en los procesos de toma de
decisiones.
Ampliar y mejorar los instrumentos de participacin.
Mejorar los procedimientos de negociacin y resolucin de
conflictos.
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proceso de planificacin en las ANPproceso de planificacin en las ANP
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