estableciendo un sistema eficaz de bioseguridad · 2019. 11. 25. · vuelos entre islas 1,889...
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ESTABLECIENDO UN SISTEMA EFICAZ DE BIOSEGURIDAD PARA EVITAR LA INTRODUCCIÓN DE ESPECIES INVASORAS A LAS ISLAS GALÁPAGOS
ACERCA DE WILDAID/D�PLVLyQ�GH�:LOG$LG�FRQVLVWH�HQ�SRQHU�¿Q�DO�FRPHUFLR�LOHJDO�GH�DQLPDOHV�VLOYHVWUHV�PHGLDQWH�XQD�UHGXFFLyQ�GH�OD�GHPDQGD�D�WUDYpV�GH�FDPSDxDV�GH�FRQFLHQWL]DFLyQ�S~EOLFD�\�SURSRUFLRQDQGR�SURWHFFLyQ�PDULQD�LQWHJUDO��+HPRV�GHVDUUROODGR�XQ�PRGHOR�H[LWRVR�TXH�IRUWDOHFH�ORV�HOHPHQWRV�FODYH�GH�OD�FDGHQD�GH�DSOLFDFLyQ�GH�OD�OH\��YLJLODQFLD��LQWHUFHSFLyQ��HQMXLFLDPLHQWR�\�VDQFLRQHV�HQ�YDULDV�iUHDV�PDULQDV�SURWHJLGDV�GHO�PXQGR�HQ�GHVDUUROOR��7UDEDMDPRV�FRQ�ORV�JRELHUQRV�HQ�HO�GLVHxR�GH�RSHUDFLRQHV�HVWUDWpJLFDV�GH�FRQWURO�\�YLJLODQFLD�TXH�XWLOL]DQ�HO�SRGHU�GH�OD�WHFQRORJtD�SDUD�DXPHQWDU�OD�H¿FDFLD�\�DO�PLVPR�WLHPSR�UHGXFLU�ORV�FRVWRV�GH�SDWUXOODMH��'DGD�OD�GHELOLGDG�GH�ORV�VLVWHPDV�MXGLFLDOHV��WDPELpQ�WUDEDMDPRV�FRQ�ORV�VRFLRV�SDUD�GHVDUUROODU�PHFDQLVPRV�LQQRYDGRUHV�SDUD�OD�DSOLFDFLyQ�GH�PXOWDV�TXH�JDUDQWLFHQ�HO�FXPSOLPLHQWR�
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Oswaldo Rosero
.OHEHU�&HUYDQWHV
COLABORADORES0DU\OLQ�&UX]��'DYLG�$UDQD���Sistema de Inspección y Cuarentena para Galápagos (SICGAL)0DUFHOR�0DUWLQHWWL�� Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos(ULF�'HVDWQLN��=DFK�:HLVPDQQ��6LOYLD�6DQFKH] - WildAid
FOTÓGRAFO5DOSK�/HH�+RSNLQV���,/&3(Todas las fotos son cortesía de Ralph Lee Hopkins -ILCP, a menos que se indique lo contrario)
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Agradecimiento especial a los siguientes partidarios y colaboradores
que han hecho posible este trabajo:
L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
ABREVIATURASC G R E G &RQVHMR�GH�*RELHUQR�GHO�5pJLPHQ�(VSHFLDO�GH�*DOiSDJRV
C N MMP &RQVHMR�1DFLRQDO�GH�OD�0DULQD�0HUFDQWH�\�3XHUWRV
D IR N E A 'LUHFFLyQ�1DFLRQDO�GH�ORV�(VSDFLRV�$FXiWLFRV
D IR G IN 'LUHFFLyQ�5HJLRQDO�GH�(VSDFLRV�$FXiWLFRV�\�*XDUGDFRVWDV�,QVXODU
R M G 5HVHUYD�0DULQD�GH�*DOiSDJRV
P N G 3DUTXH�1DFLRQDO�*DOiSDJRV
S P N G 6HUYLFLR�3DUTXH�1DFLRQDO�*DOiSDJRV
I N G A L A ,QVWLWXWR�1DFLRQDO�*DOiSDJRV��DQWHULRUPHQWH��HQWH�SODQL¿FDGRU�D�QLYHO�UHJLRQDO�GH�*DOiSDJRV�
L O R E G /H\�2UJiQLFD�GH�5pJLPHQ�(VSHFLDO�GH�*DOiSDJRV
M T O P 0LQLVWHULR�GH�7UDQVSRUWH�\�2EUDV�3~EOLFDV
R C T E I 5HJODPHQWR�GH�&RQWURO�7RWDO�GH�(VSHFLHV�,QWURGXFLGDV
S I C G A L 6LVWHPD�GH�,QVSHFFLyQ�\�&XDUHQWHQD�SDUD�*DOiSDJRV
S O T M C G 6LVWHPD�ÏSWLPR�GH�7UDQVSRUWH�0DUtWLPR�GH�&DUJD�KDFLD�*DOiSDJRV
A G R O C A L I D A D $JHQFLD�(FXDWRULDQD�GH�$VHJXUDPLHQWR�GH�OD�&DOLGDG�GHO�$JUR
U N E S C O 2UJDQL]DFLyQ�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�OD�(GXFDFLyQ��OD�&LHQFLD�\�OD�&XOWXUD
F M A M - G E F )RQGR�SDUD�HO�0HGLR�$PELHQWH�0XQGLDO
S P T MF 6XEVHFUHWDUtD�GH�3XHUWRV�\�7UDQVSRUWH�0DUtWLPR�\�)OXYLDO
M A E 0LQLVWHULR�GHO�$PELHQWH�GHO�(FXDGRU
F C D )XQGDFLyQ�&KDUOHV�'DUZLQ
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN/D�PD\RU�DPHQD]D�D�OD�ELRGLYHUVLGDG�HQ�ODV�,VODV�*DOiSDJRV�HV�OD�LQWURGXFFLyQ�GH�HVSHFLHV�LQYDVRUDV��8QD�YH]�TXH�XQD�HVSHFLH�VH�LQWURGXFH��OD�LPSOHPHQWDFLyQ�GH�XQ�SURJUDPD�H[LWRVR�GH�HUUDGLFDFLyQ�SXHGH�UHVXOWDU�GHPDVLDGR�FRVWRVD�R�WDUGtD��\�VH�SXHGH�FDXVDU�XQ�GDxR�LUUHYHUVLEOH�D�ODV�HVSHFLHV�QDWLYDV�R�HQGpPLFDV�GH�SODQWDV��DQLPDOHV�R�LQVHFWRV��(Q�DxRV�UHFLHQWHV�HO�DLVODPLHQWR�ELROyJLFR�GHO�DUFKLSLpODJR�VH�KD�UHGXFLGR�FRQVLGHUDEOHPHQWH�GHELGR�D�OD�FDQWLGDG�FUHFLHQWH�GH�DYLRQHV�\�QDYHV�GH�FDUJD�TXH�OOHJDQ�D�ODV�LVODV��$�PHGLGD�TXH�ODV�FLIUDV�GH�OD�SREODFLyQ�\�HO�WXULVPR�DXPHQWDQ�H[SRQHQFLDOPHQWH��WDPELpQ�OR�KDFHQ�ODV�DPHQD]DV�GH�LQWURGXFFLyQ�GH�HVSHFLHV�LQYDVRUDV��
(Q�HVWD�HYDOXDFLyQ��:LOG$LG�DQDOL]DUi�HO�VLVWHPD�PDUtWLPR�GH�FDUJD�TXH�VLUYH�FRPR�FRUGyQ�XPELOLFDO�SDUD�OD�HFRQRPtD�\�OD�YLGD�KXPDQD�HQ�*DOiSDJRV��(YDOXDUHPRV�WRGRV�ORV�DVSHFWRV�GHO�VLVWHPD�DFWXDO�GH�WUDQVSRUWH��LQVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�HQ�ODV�LVODV�\�HQ�HO�FRQWLQHQWH��LGRQHLGDG�GHO�SHUVRQDO�GH�ELRVHJXULGDG��HTXLSDPLHQWR��PDQLSXODFLyQ�GH�OD�FDUJD�GXUDQWH�HO�HPEDUTXH�\�HO�DUULER��HVWiQGDUHV�GH�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD��EiVLFDPHQWH��WRGRV�ORV�HVODERQHV�FODYH�HQ�OD�FDGHQD�GH�OD�FXDUHQWHQD��'HPRVWUDUHPRV�TXH�H[LVWH�XQD�QHFHVLGDG�XUJHQWH�GH�PHMRUDU�OD�H¿FLHQFLD�\�H¿FDFLD�GHO�PDQHMR�GH�OD�FDUJD�PDUtWLPD�TXH�LQYROXFUDUi�OD�SDUWLFLSDFLyQ�GH�ORV�0LQLVWHULRV�GHO�$PELHQWH��GH�7UDQVSRUWH��\�GH�$JULFXOWXUD�\�3HVFD��HO�&RQVHMR�GH�*RELHUQR�GH�*DOiSDJRV��\�ODV�R¿FLQDV�ORFDOHV�GHO�JRELHUQR�PXQLFLSDO��HQWUH�RWURV��7DPELpQ�LQFOXLUHPRV�XQ�SURQyVWLFR�GH�FUHFLPLHQWR�GH�OD�FDUJD�D����DxRV�HQ�EDVH�D�WHQGHQFLDV�GHPRJUi¿FDV�DFWXDOHV�SDUD�LQIRUPDU�D�TXLHQHV�WRPDQ�GHFLVLRQHV�DFHUFD�GH�OD�HVFDOD�IXWXUD�GH�ODV�DFFLRQHV�QHFHVDULDV�SDUD�ORJUDU�XQ�VLVWHPD�ELRVHJXUR�GH�FDUJD�PDUtWLPD��6H�UHTXHULUiQ�JUDQGHV�LQYHUVLRQHV�HQ�LQIUDHVWUXFWXUD�\�SHUVRQDO��\�GHVHPEROVRV�FRQVWDQWHV�HQ�XQ�IXWXUR�QR�PX\�OHMDQR��/D�HYDOXDFLyQ�FRQFOX\H�FRQ�XQD�VHULH�GH�UHFRPHQGDFLRQHV�SDUD�PHMRUDU�ORV�SURFHGLPLHQWRV�DFWXDOHV�GH�LQVSHFFLyQ�\�FXDUHQWHQD�DO�ODGR�GH�FDGD�HVODEyQ�GH�OD�FDGHQD�GH�OD�FXDUHQWHQD�\�ODV�FRQVHFXHQFLDV�SDUD�HO�IXWXUR��
1 LAS ISLAS GALÁPAGOS DEL ECUADOR6 ,QWURGXFFLyQ
8 /D�$PHQD]D�GH�ODV�(VSHFLHV�,QWURGXFLGDV
10 /DV�$XWRULGDGHV�LQYROXFUDGDV�\�VXV�5HVSRQVDELOLGDGHV
12 0DUFR�/HJDO�UHODFLRQDGR�FRQ�HO�7UDQVSRUWH�GH�&DUJD
13 3DUWLFLSDFLyQ�GH�:LOGDLG�HQ�/D�%LRVHJXULGDG
11 LA BIOSEGURIDAD Y EL TRANSPORTE DE CARGA A LAS ISLAS GALÁPAGOS: A N Á L I S I S T O TA L D E L S I S T E M A
15 3URFHGLPLHQWRV�GH�,QVSHFFLyQ�\�&XDUHQWHQD
18 2SHUDFLRQHV�HQ�HO�3XHUWR�GH�SDUWLGD�GH�*XD\DTXLO
19 7UDQVSRUWH�0DUtWLPR�HQWUH�HO�&RQWLQHQWH�\�*DOiSDJRV�
22 2SHUDFLRQHV�HQ�HO�3XHUWR�GH�DUULER�HQ�*DOiSDJRV
22 'HVFDUJD
23 7UDQVSRUWH�GH�5HJUHVR
111 LA BIOSEGURIDAD Y EL TRANSPORTE DE CARGA A LAS ISLAS GALÁPAGOS:P R O N Ó S T I C O D E C R E C I M I E N T O
24 &UHFLPLHQWR�3UR\HFWDGR�GH�OD�3REODFLyQ�\�HO�7XULVPR
26 &UHFLPLHQWR�3UR\HFWDGR�GH�OD�&DUJD
27 $QiOLVLV�GH�OD�&RQJHVWLyQ�SDUD�HO�7UDQVSRUWH�GH�&DUJD
30 5HTXLVLWRV�SDUD�HO�6LVWHPD�GH�7UDQVSRUWH�GH�&DUJD�HQ����� (Situaciones A-C)
33 7DPDxR�ÏSWLPR�GH�ORV�%XTXHV�GH�&DUJD
36 6HOHFFLyQ�GH�XQD�7HUPLQDO�GH�&DUJD
38 &iOFXORV�GH�,QYHUVLRQHV�HQ�LQIUDHVWUXFWXUD�3RUWXDULD
1V RESUMEN DE RIESGOS Y RECOMENDACIONES41 Resumen
42 3URFHGLPLHQWRV�GH�,QVSHFFLyQ�\�&XDUHQWHQD
44 7HUPLQDO�0DUtWLPD�H�,QVWDODFLRQHV�3RUWXDULDV�HQ�*XD\DTXLO
46 7UDQVSRUWH�GH�&DUJD�D�*DOiSDJRV
48 ,QVWDODFLRQHV�3RUWXDULDV�HQ�*DOiSDJRV
V REFERENCIAS52 $QH[R����5HVROXFLRQHV�&ODYH�5HODFLRQDGDV�FRQ�HO�
7UDQVSRUWH�0DUtWLPR�GH�&DUJD�GHVGH�HO�DxR�����
53 $QH[R����3XQWXDFLRQHV�3RUFHQWXDOHV�GH�ORV�,QVSHFWRUHV�GHO�6LFJDO�HYDOXDGRV�HQ�)HEUHUR�GH�����
54 $QH[R����0XHVWUHR�(VWDGtVWLFR�GH�%XTXHV�GH�&DUJD�SRU�9LDMH
L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
TABLA DE CONTENIDOS
PAGINA // 6
INTRODUCCIÓN
LAS ISLAS GALÁPAGOS DEL ECUADOR/DV�,VODV�*DOiSDJRV�VH�IRUPDURQ�KDFH�����PLOORQHV�GH�DxRV�FXDQGR�YROFDQHV�VXEPDULQRV�SURIXQGRV�HQWUDURQ�HQ�HUXSFLyQ��*UHKDQ��������(O�DUFKLSLpODJR�HVWi�XELFDGR�HQ�HO�RFpDQR�3DFt¿FR�GHEDMR�GH�OD�OtQHD�HFXDWRULDO�\�D�������NP�GH�OD�FRVWD�GHO�(FXDGRU��(VWi�FRPSXHVWR�SRU����LVODV�JUDQGHV�\�����LVODV�SHTXHxDV�H�LVORWHV�TXH�FXEUHQ�HQ�WRWDO�XQD�VXSHU¿FLH�GH�������NP2��6XV�FDUDFWHUtVWLFDV�JHRJUi¿FDV�\�JHROyJLFDV�~QLFDV�D\XGDURQ�D�SURGXFLU� OD�ELRGLYHUVLGDG�VLQJXODU�TXH�VH�SXHGH�HQFRQWUDU�DOOt�HQ�OD�DFWXDOLGDG��OR�FXDO�OHV�KD�RWRUJDGR�OD�GLVWLQFLyQ�GH�FLHQWt¿FRV�H�LQYHVWLJDGRUHV�FRPR�³ODERUDWRULR�YLYLHQWH�GH�OD�KXPDQLGDG ��
(Q�UHFRQRFLPLHQWR�D�VX�LPSRUWDQFLD�LQWHUQDFLRQDO��HQ������HO�JRELHUQR�GHO�(FXDGRU�FUHy�HO�3DUTXH�1DFLRQDO�*DOiSDJRV��31*���TXH�DFWXDOPHQWH�SURWHJH�����GHO�iUHD�WHUUHVWUH�WRWDO�GHO�DUFKLSLpODJR�\�GHVLJQD�HO����UHVWDQWH�SDUD�XVR�KXPDQR�UXUDO�\�XUEDQR��(Q�������ODV�LVODV�IXHURQ�XQR�GH�ORV�SULPHURV�VLWLRV�GHFODUDGRV�3DWULPRQLR�GH�OD�+XPDQLGDG�GH�OD�2UJDQL]DFLyQ�GH�ODV�1DFLRQHV�8QLGDV�SDUD�OD�(GXFDFLyQ��OD�&LHQFLD�\�OD�&XOWXUD��81(6&2���\�HQ������VH�FRQYLUWLHURQ�HQ�XQD�5HVHUYD�GHO�3URJUDPD�GHO�+RPEUH�\�OD�%LyVIHUD�GH�OD�81(6&2��'XUDQWH�ODV�GpFDGDV�GH������\�������ORV�LQWHUHVHV�GH�ODV�LQGXVWULDV�SHVTXHUD�\�WXUtVWLFD�JHQHUDURQ��UHVSHFWLYDPHQWH��XQD�H[WUDFFLyQ�LQWHQVLYD�H�LQFHQWLYRV�DO�FUHFLPLHQWR�GHPRJUi¿FR�HQ�*DOiSDJRV��(VWD�VLWXDFLyQ�VH�PDQWXYR�KDVWD�������FXDQGR�VH�DSUREy�OD�/H\�2UJiQLFD�GH�5pJLPHQ�(VSHFLDO�GH�*DOiSDJRV��/25(*���/D�/25(*�HVWDEOHFLy�XQ�PDUFR�OHJDO�SDUD�JDUDQWL]DU�OD�FRQVHUYDFLyQ�GHO�DUFKLSLpODJR��HVWDEOHFLy�PHFDQLVPRV�GH�¿QDQFLD�PLHQWR�D�ORV�JRELHUQRV�ORFDOHV�H�LQFOX\y�OD�FUHDFLyQ�GH�XQ�HQWH�IRUPDO�SDUD�SUHYHQLU�OD�LQWURGXFFLyQ�GH�HVSHFLHV��(VWD�RUJDQL]DFLyQ��GHQRPLQDGD�6LVWHPD�GH�,QVSHFFLyQ�\�&XDUHQWHQD�SDUD�*DOiSDJRV��6,&*$/���HVWi�D�FDUJR�GH�FRQWURODU�ODV�DFWLYLGDGHV�GHQWUR�GH�*DOiSDJRV�\�GH�SUHYHQLU�OD�WUDQVPLVLyQ�GH�RUJDQLVPRV�H[yWLFRV�HQWUH�ODV�LVODV��$GHPiV��OD�OH\�GH������HVWDEOHFLy�OD�5HVHUYD�0DULQD�GH�*DOiSDJRV��50*��TXH�DPSOLy�HO�iUHD�PDULQD�SURWHJLGD�KDVWD����PLOODV�QiXWLFDV�GHVGH�XQD�OtQHD�GH�EDVH�DOUHGHGRU�GH�WRGDV�ODV�LVODV��\�TXH�HQ�OD�DFWXDOLGDG�FRQVWLWX\H�OD�FXDUWD�UHVHUYD�PDULQD�PiV�JUDQGH�GHO�PXQGR�FRQ�DSUR[LPDGDPHQWH���������NP2��
PAGINA // 7
L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
INTRODUCCIÓN
LAS ISLAS GALÁPAGOS DEL ECUADOR
I S A B E L A(P UE R T O V IL L A MIL)
F L O R E A N A(P UE R T O V E L A S C O IB A R R A )
S A N C R I S T O B A L(P UE R T O B A Q UE R I Z O M O R E N O)
SANTA CRUZ (PUERTO AYOR A)
B A LT R A
G U AYA Q UI L
Q U I T O
L E Y E N D A
10 0 0 k m
A E R O P UE R T OM U E L L E D E C A R G AV U E L O C O N T IN E N TA LV U E L O E N T R E I S L AR U TA D E F E R R YR U TA D E B U Q UE D E C A R G A
0 3 0 6 0 1 2 0 K M9 0 0 1 4 5 2 9 0 5 8 0 K M4 3 5
Fuente: Informe anual del SICGAL 2011
Modo de transporte Número de viajes
Vuelos comerciales 2,870
Vuelos privados 82
Vuelos entre islas 1,889
Viajes de buques de carga 224
Botes de cabotaje entre islas 8,726
Yates y veleros de propietarios privados 326
Tabla 1 // V I A J E H A C I A Y E N T R E L A S I S L A S G A L Á PA G O S E N 2 011 .
Figura 1 // M A PA D E V Í A S A É R E A S Y M A R Í T IM A S E N T R E G A L Á PA G O S , E L C O N T IN E N T E Y L A S I S L A S .
PAGINA // 8
7UHV�DHUROtQHDV�RSHUDQ�PiV�GH����YXHORV�semanales a los aeropuertos de las islas
%DOWUD�\�6DQ�&ULVWyEDO�GHVGH�4XLWR�\�*XD\D�TXLO��WUDQVSRUWDQGR�HQWUH����\����SDVDMHURV�SRU�YXHOR��,QIRUPH�DQXDO�GHO�6,&*$/��������(Q������VH�HVSHUD�TXH�DSUR[LPDGDPHQWH�������YXHORV��XQD�FDQWLGDG� LJXDO�D� OD�GH�������WUDQVSRUWHQ�PiV�GH���������YLVLWDQWHV�DO�DUFKLSLpODJR��DGHPiV�GH�ORV�UHVLGHQWHV�TXH�YLDMDQ�GHVGH�\�KDFLD�HO�FRQWLQHQWH�(Tabla 1)��3DUD�HO�WUi¿FR�LQWHUQR��ODV�DHUROtQHDV�ORFDOHV�HQWUH�LVODV�WLHQHQ�FDSDFLGDG�SDUD�RIUHFHU�DFFHVR�GLDULR�D�PiV�GH����SDVDMHURV��D�OR�TXH�GHEH�VXPDUVH�HO�WUi¿FR�GH�YDULRV�ERWHV�GH�FDERWDMH�SDUD�������SDVDMHURV�TXH�DWLHQGHQ�GLDULDPHQWH�HO�WUi¿FR�GH�SHUVRQDV�HQWUH�ORV�SXHUWRV�ORFDOHV��$GHPiV�GH�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD� \�ERWHV�GH� FDERWDMH�� XQ�Q~PHUR�FUHFLHQWH�GH�\DWHV�SULYDGRV�\�EDUFRV�SDUD�WXULVPR�FLUFXODQ�GHQWUR�\�HQ�ORV�DOUHGHGRUHV�GH�OD�50*��\�WRGRV�WLHQHQ�SRWHQFLDO�SDUD�GLVWULEXLU�HVSHFLHV�H[yWLFDV�
LA AMENAZA DE LAS ESPECIES INTRODUCIDAS$�SHVDU�GHO�PDUFR�UHJXODWRULR�HVWDEOHFLGR�SRU�OD�/25(*��OD�WDVD�GH�LQWURGXFFLyQ�GH�HVSHFLHV�H[yWLFDV�KD�SHUPDQHFLGR�FRQVWDQWH�HQ�GpFDGDV�UHFLHQWHV��/D�FRPELQDFLyQ�GH�LQGXVWULDV�WXUtVWLFD�\�SHVTXHUD�HQ�DXJH��HO�FUHFLPLHQWR�GHPRJUi¿FR�\�OD�GHPDQGD�ORJtVWLFD�YHUVXV�FRQWUROHV�GpELOHV�GH�ELRVHJXULGDG�KDFHQ�SHOLJUDU�GLUHFWDPHQWH�HO�DLVODPLHQWR�GH�*DOiSDJRV��(QWUH�ORV�DxRV������\�������OD�WDVD�DQXDO�GH�FUHFLPLHQWR�GHPRJUi¿FR�GHO�DUFKLSLpODJR�IXH�VXSHULRU�DO�����R�GRV�YHFHV�VXSHULRU�D�OD�WDVD�GHO�FRQWLQHQWH��(O�Q~PHUR�GH�YtDV�DpUHDV�\�PDUtWLPDV�SDUD�OD�LQWURGXFFLyQ�GH�HVSHFLHV�IXH�HVSHFLDOPHQWH�SUHRFXSDQWH��81(6&2��������������(Q�OD�DFWXDOLGDG�����SXQWRV�GH�HPEDUTXH�\�GHVHPEDUTXH��DHURSXHUWRV�\�SXHUWRV�PDUtWLPRV��IRUPDQ�XQ�SXHQWH�HQWUH�ODV�LVODV�\�HO�FRQWLQHQWH�(Figura 1)��
Año Residentes Visitantes 3REODFLyQ�ÀRWDQWH�de visitantes 1
Vuelos comerciales Número de buques de carga
Importaciones marítimas (t)
1970 3,250 4,500 92 26 1 200
1980 6,201 17,445 356 89 2 833
1990 9,785 41,192 841 304 3 3,467
2000 15,003 68,856 1,405 1,033 5 14,423
2010 25,123 173,296 3,536 2,704 7 56,142
Tabla 2 // R E S UM E N D E L C R E C IM IE N T O D E L A C A N T ID A D D E R E S ID E N T E S , V I S I TA N T E S , V U E L O S D E PA S A J E R O S Y C A R G A M A R Í T IM A Q U E L L E G Ó A G A L Á PA G O S E N T R E 19 7 0 Y 2 010.
Fuentes: Zapata y Martinetti 2011, SPNG 2011, INEC 2010, informe anual del SICGAL 20101/D�SREODFLyQ�ÀRWDQWH�GH�YLVLWDQWHV�VH�FDOFXOD�DO�GLYLGLU�HO�Q~PHUR�GH�YLVLWDQWHV�DQXDOHV�SRU�siete (suponiendo que cada visitante permanece una semana), y luego por siete nuevamente para calcular el número de visitantes presentes cada día durante el año.
PAGINA // 9
L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
$XQTXH�OD�WDVD�DQXDO�GH�FUHFLPLHQWR�HQWUH�ORV�SREODGRUHV�SHUPDQHQWHV�GH�ODV�LVODV�KD�GLVPLQXLGR�HQ�OD�~OWLPD�GpFDGD�D�����������VH�PDQWLHQH�FDVL�HO�GREOH�GH�OD�WDVD�GH�FUHFL�PLHQWR�GHPRJUi¿FR�HQ�HO�FRQWLQHQWH��TXH�HV�GH��������,1(&��������(VWH�UiSLGR�FUHFL�PLHQWR�GH�ODV�SREODFLRQHV�GH�UHVLGHQWHV�\�YLVLWDQWHV�SRGUtD�VLJQL¿FDU�TXH�KDFLD�HO�DxR�������ORV�UHVLGHQWHV�\�YLVLWDQWHV�GH�*DOiSDJRV�QHFHVLWDUiQ�PiV�GH�����������������WRQH�ODGDV�GH�SURGXFWRV�LPSRUWDGRV�SRU�DxR��OR�FXDO�UHSUHVHQWD�PiV�GHO�WULSOH�GH�OD�GHPDQGD�DFWXDO��(VWH�QLYHO�GH�LQJUHVRV�QR�VyOR�VXSHUD�OD�LQIUDHVWUXFWXUD�SRUWXDULD�DFWXDO��VLQR�TXH�UHSUHVHQWD�OD�PD\RU�DPHQD]D�SDUD�ORV�HFR�VLVWHPDV�GHO�DUFKLSLpODJR�
0LHQWUDV�TXH�ODV�HVSHFLHV�LQWURGXFLGDV�D�WUDYpV�GHO�WUDQVSRUWH�GH�FDUJD�SXHGHQ�WHQHU�XQ�LPSDFWR�SUiFWLFDPHQWH�LOLPLWDGR�HQ�OD�ÀRUD�\�OD�IDXQD�QDWLYDV�GH�ODV�LVODV��ODV�HQIHU�PHGDGHV�³LPSUHYLVWDV´�GH�SODQWDV�\�SODJDV�WDPELpQ� SXHGHQ� DIHFWDU� HO� ELHQHVWDU�HFRQyPLFR�\�VDQLWDULR�GH� ORV�UHVLGHQWHV�KXPDQRV��/DV�IUXWDV�\�YHUGXUDV�IUHVFDV�VRQ�XQ�YHFWRU�FRQRFLGR�SDUD�HQIHUPHGDGHV�GH�ODV�SODQWDV�\�QHPDWRGRV�GHO�VXHOR��\�WDPELpQ�SDUD�LQVHFWRV�WDOHV�FRPR�OD�KRUPLJD�URMD�\�OD�PRVFD�GH�OD�IUXWD�TXH�VH�YHQ�DWUDtGDV�SRU�ODV�OXFHV�H[WHUQDV�GH�ORV�EDUFRV�GXUDQWH�ORV�YLDMHV�QRFWXUQRV��'RV�HVSHFLHV�GH�PRVTXLWRV��$HGHV�DHJ\SWL�\�&XOH[�TXLQTXHIDVFLDWXV��VH�LQWURGXMHURQ�UHFLHQWHPHQWH�D�ODV�LVODV��\�VRQ�YHFWRUHV�GH�SDWyJHQRV� LQWURGXFLGRV�TXH�FDXVDQ�VHULRV�SHUMXLFLRV�D�SHUVRQDV�\�DQL�PDOHV��0HUOHQ�������(DVWZRRG�HW�DO��������(O�EDMR�FXPSOLPLHQWR�R�OD�DSOLFDFLyQ�LQDGHFXDGD�
$O�FUHDU�XQD�SREODFLyQ�ÀRWDQWH�HQ�HO�DUFKLSLpODJR��ORV�WXULVWDV�WDPELpQ�HMHUFHQ�SUHVLyQ�VREUH�ORV�UHFXUVRV�ORFDOHV�TXH�\D�VH�XWLOL]DQ�DO�Pi[LPR��6L���������YLVLWDQWHV�SHUPDQHFHQ�HQ�ODV�LVODV�GXUDQWH�XQ�SURPHGLR�GH�VLHWH�GtDV�GXUDQWH�HO�WUDQVFXUVR�GH�XQ�DxR��SRU�HMHPSOR��pVWRV�HTXLYDOHQ�D�������UHVLGHQWHV�DGLFLRQDOHV�SRU�GtD�TXH�UHTXLHUHQ�DOLPHQWRV��DJXD��HQHUJtD�\�RWURV�SURGXFWRV�EiVLFRV��/D�Tabla 2�UHVXPH�HO�IXHUWH�FUHFL�PLHQWR�GH�OD�SREODFLyQ�\�OD�GHPDQGD�DVRFLDGD�GH�SURGXFWRV�LPSRUWDGRV�GHVGH�OD�GpFDGD�GH������
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GH�ORV�SURFHGLPLHQWRV�UHTXHULGRV�GH�LQVSHF�FLyQ�\�IXPLJDFLyQ�GH�ORV�EDUFRV�DXPHQWD�OD�SUREDELOLGDG�GH�TXH�HQIHUPHGDGHV�WDOHV�FRPR�HO�YLUXV�GHO�1LOR�2FFLGHQWDO�\�OD�LQÀXHQ�]D�DYLDU���FRQWUD�ODV�FXDOHV�ODV�SREODFLRQHV�QDWLYDV�GH�DYHV�WLHQHQ�SRFD�R�QLQJXQD�LQPX�QLGDG���OOHJXHQ�D�*DOiSDJRV�HQ�ORV�SUy[LPRV�
DxRV��81(6&2��������<D�VH�KD�GHWHFWDGR�OD�PDODULD�DYLDU��3ODVPRGLXP�UHOLFWXP��HQ�ODV�SREODFLRQHV�GHFUHFLHQWHV�GH�SLQJ�LQRV�GH�*DOiSDJRV��*DUGHQHU�\�*UHQLHU��������(Q������HO�&RPLWp�GHO�3DWULPRQLR�0XQGLDO�GH�OD�81(6&2�DJUHJy�D�*DOiSDJRV�D�OD�OLVWD�GH�VLWLRV�3DWULPRQLR�GH�OD�+XPDQLGDG�HQ�SHOLJUR��
OD�UD]yQ�SULQFLSDO�SDUD�HOOR�IXH�OD�FRQWLQXD�LQWURGXFFLyQ�GH�HVSHFLHV�LQYDVRUDV�\�OD�DXVHQ�FLD�GH�FRQWUROHV�H¿FDFHV��$XQTXH�VH�UHYRFy�OD�GHFLVLyQ�HQ������GHELGR�D�OD�UHVSXHVWD�GHO�JRELHUQR�HFXDWRULDQR��HO�&RPLWp�FRQWLQ~D�FRQWURODQGR�ORV�DYDQFHV�\�UHDOL]DUi�XQD�HYDOX�DFLyQ�LQWHJUDO�HQ������
LAS AUTORIDADES INVOLUCRADAS Y SUS RESPONSABILIDADES(Q�������HO�,1*$/$�UHDOL]y�XQ�HVWXGLR�GHO�6LVWHPD�ÏSWLPR�GH�7UDQVSRUWH�0DUtWLPR�GH�&DUJD�KDFLD�*DOiSDJRV��6270&*��SDUD�VXSHUDU�ODV�GH¿FLHQFLDV�GHO�VLVWHPD�GHVWDFDGDV�HQ�OD�/25(*��/D�Tabla 3�GHVJORVD�ODV�UHVSRQVDELOLGDGHV�SRU�LQVWLWXFLyQ�
Institución Función
Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos (CGREG) – anteriormente INGALA
Ente gubernamental a nivel provincial creado con la Constitución del Ecuador revisada en 2008 para coordinar el desar-rollo sostenible de acuerdo a la conservación en un sitio Patrimonio de la Humanidad.
Pone énfasis en el manejo transparente de los recursos ambientales y asume la respon-VDELOLGDG�GH�OD�SODQL¿FDFLyQ�UXUDO�\�XUEDQD�relacionada con los objetivos del proyecto SOTMCG, aprobado en 2008.
Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos (CNNMP)
Elabora y coordina las políticas de transporte a nivel nacional; es el principal órgano asesor del Gobierno del Ecuador en asuntos marítimos.
Dirección Nacional de los Espacios Acuáticos (DIRNEA)
Autoridad Marítima en ejercicio del Ecuador D�FDUJR�GH�OD�SODQL¿FDFLyQ�HVWUDWpJLFD�\�SROtWLFD�de la seguridad marítima de la vida en el mar y de los asuntos de contaminación marina.
Dirección Regional de Espacios Acuáticos y Guardacostas Insular (DIRGIN)
Ente regional de Galápagos que responde a la DIRNEA.
Oficina principal en Puerto Baquerizo 0RUHQR�HQ�OD�,VOD�6DQ�&ULVWyEDO��FRQ�R¿FLQDV�de la capitanía de puerto en las cuatro islas habitadas restantes.
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
Se ocupa de todas las tareas políticas y regulatorias relacionadas con la gestión del sector de transporte marítimo (puertos, tripulaciones y naves), a excepción de los temas de seguridad, que permanecen bajo el control de la DIRNEA.
Agrocalidad-SICGAL Esta división de Agrocalidad se encarga de las actividades de cuarentena y de prevenir la introducción de especies, y se la considera como la primera barrera contra amenazas potenciales a la biodiversidad de Galápagos.
Servicio Parque Nacional Galápagos (SPNG) Responde al Ministerio del Ambiente, a cargo de la gestión de áreas protegidas, y garantiza el cumplimiento de las normas de conservación.
Control y gestión de las actividades turísticas y pesqueras.
El SPNG es la autoridad ambiental de la provincia.
Municipalidades de las islas Galápagos (Santa Cruz, San Cristóbal, e Isabela)
Controla la infraestructura portuaria y las actividades dentro de los puntos de entrada y salida del transporte marítimo, incluyendo el turismo (paseos diarios, escalas de cruceros de vida a bordo, paseos en la bahía), el trans-porte entre islas y el transporte de carga.
Tabla 3 // R E S U M E N D E L A S IN S T I T U C I O N E S I N V O L U C R A D A S E N E L S O T M C G .
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(Q�UHVXPHQ��RFKR�LQVWLWXFLRQHV�HVWiQ�LQYR�OXFUDGDV�HQ�OD�LPSOHPHQWDFLyQ�GHO�6270&*��SHUR�HO�0723�\�HO�6,&*$/�FXPSOLUiQ�IXQ�FLRQHV�SULQFLSDOHV�HQ�OD�ELRVHJXULGDG�PDUtWLPD�GH�PDQHUD�FUHFLHQWH��(Q�������HO�6,&*$/�VH�FRQYHUWLUi�HQ�XQD�$JHQFLD�GH�%LR��6HJXULGDG�DXWyQRPD�GH�VHJXULGDG�GHQWUR�GHO�0LQLVWHULR�GHO�$PELHQWH��MXQWR�FRQ�HO�631*��XQD�YH]�TXH�HO�&RQJUHVR�DSUXHEH�OD�HQPLHQGD�D�OD�/H\�GH�*DOiSDJRV�
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MARCO LEGAL RELACIONADOCON EL TRANSPORTE DE CARGA(O�$UWtFXOR����GH�OD�/H\�(VSHFLDO�SDUD�OD�3URYLQFLD�GH�*DOiSDJRV��SURPXOJDGD�HQ�PD\R�GH�������DVLJQy�ORV�FRQWUROHV�GH�LQVSHFFLyQ�\�FXDUHQWHQD�GH�ORV�DHURSXHUWRV�\�SXHUWRV�PDUtWLPRV�DO�0LQLVWHULR�GH�$JULFXOWXUD�GHO�(FXDGRU�\�D�$JURFDOLGDG�6,&*$/��2WUDV�OH\HV�\�QRUPDV�VH�DSOLFDQ�D�ODV�DFWLYLGDGHV�PDUtWL�PDV�GHQWUR�\�HQ�ORV�DOUHGHGRUHV�GH�*DOiSDJRV��HQWUH�HOODV�
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• /D�/H\�GH�5pJLPHQ�$GPLQLVWUDWLYR�3RU�WXDULR�1DFLRQDO
• /D�/H\�*HQHUDO�GH�7UDQVSRUWH�0DUtWLPR�\�)OXYLDO
• /D�/H\�GH�)RUWDOHFLPLHQWR�\�'HVDUUROOR�GHO�7UDQVSRUWH�$FXiWLFR��\�VXV�DFWLYLGDGHV�correspondientes
• /D�/H\�1DFLRQDO�GH�$FWLYLGDGHV�3RUWXDULDV
(O�5&7(,�HVWDEOHFLy�QRUPDV�SDUD�TXH�VH�DSOLTXHQ�SURFHGLPLHQWRV�GH�OLPSLH]D��GHVLQ�IHFFLyQ�\�IXPLJDFLyQ�HQ�WRGRV�ORV�EXTXHV�GHVWLQDGRV�D�*DOiSDJRV�\�HVWDEOHFLy�TXH�HO�6,&*$/�HUD� OD�HQWLGDG�UHVSRQVDEOH�GHO�FXPSOLPLHQWR�GH�GLFKRV�UHTXLVLWRV��6H�UHTXLULy�TXH�WRGRV�ORV�EXTXHV�SRVHDQ�FHUWL¿FDGRV�GH�GHVLQIHFFLyQ�D�SDUWLU�GH�������(O����GH�MXOLR�GH�������OD�2UJDQL]DFLyQ�0DUtWLPD�,QWHUQDFLRQDO��20,��DSUREy�OD�5HVROXFLyQ�0(3&���������TXH�GHFODUy�DO�DUFKLSLpODJR�GH�*DOiSDJRV�FRPR�]RQD�PDULQD�HVSHFLDOPHQWH�VHQVLEOH�\�GH�HVH�modo impuso restricciones adicionales para
HO�LQJUHVR�GH�EXTXHV�H[WUDQMHURV��
'HVGH�������ODV�DXWRULGDGHV�JXEHUQDPHQWDOHV�\�PDUtWLPDV�HQ�HMHUFLFLR�HQ�*DOiSDJRV�KDQ�DSUREDGR�GLYHUVDV�UHVROXFLRQHV�UHODFLRQDGDV�FRQ�HO�WUDQVSRUWH�PDUtWLPR��OD�VHJXULGDG�DPELHQWDO�\�HO�WUDQVSRUWH�GH�FDUJD��$SpQGLFH�����(O�PDUFR�UHJXODWRULR�H[LVWHQWH�LQFOX\H�UHVROXFLRQHV�SDUD�H[LJLU�HO�XVR�GH�LQIUDHVWUXF�WXUD�SRUWXDULD�\�FRQWHQHGRUHV�DXWRUL]DGRV�����������SDUD�H[LJLU�TXH�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD�SRVHDQ� OD�FHUWLILFDFLyQ�GH� OD�$VRFLDFLyQ�,QWHUQDFLRQDO�GH�6RFLHGDGHV�GH�&ODVL¿FDFLyQ��,$&6��SRU�VXV�VLJODV�HQ�LQJOpV���UHFRPHQGD�FLRQHV�GHO�&RPLWp�GH�3URWHFFLyQ�GHO�0HGLR�0DULQR��&300��GH�OD�20,�UHODFLRQDGDV�FRQ�HO�PDQHMR�GHO�DJXD�GH�ODVWUH��\�FHUWL¿FDFLyQ�GHO�6,&*$/�SDUD�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD�����������OD�DSOLFDFLyQ�GH�HVWiQGDUHV�GH�ELRVHJXULGDG�
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HQ�ORV�PXHOOHV�GH�*XD\DTXLO��HO�LQLFLR�GH�ORV�HVWXGLRV�SDUD�XQ�QXHYR�VLWLR�GH�FDUJD�GH�PHUFDGHUtD�HQ�HO�FRQWLQHQWH��&6$����������\�QXHYRV�UHTXLVLWRV�SDUD�OD�LQIUDHVWUXFWXUD�GH�ORV�EXTXHV�GLVHxDGD�D�¿Q�GH�HYLWDU�OD�WUDQVIHUHQFLD�GH�LQVHFWRV�HQWUH�HO�FRQWLQHQWH�\�HO�DUFKLSLpODJR���&6$������
PARTICIPACIÓN DE WILDAID EN LA BIOSEGURIDAD:LOG$LG�KD�SURSRUFLRQDGR�DVLVWHQFLD�WpFQLFD�DO�6270&*�GHVGH������\�KD�WHQLGR�XQD�IXQFLyQ�GHFLVLYD�SDUD�VHQWDU�ODV�EDVHV�GH�ODV�UHVROXFLRQHV�PHQFLRQDGDV�DQWHULRUPHQWH��/RV�REMHWLYRV�GHO�SUR\HFWR�6270&*�LQFOX\HQ���
���,PSOHPHQWDU�FRQWUROHV�GH�ELRVHJXULGDG�HQ�EXTXHV�\�SXHUWRV��SURFHGLPLHQWRV�GH�LQVSHFFLyQ�
���5HTXHULU�TXH�ORV�EXTXHV�FXPSODQ�FRQ�ODV�QRUPDV�WpFQLFDV�\�VDQLWDULDV
���0HMRUDU�OD�LQIUDHVWUXFWXUD�SRUWXDULD�\�HO�HTXLSDPLHQWR�GH�LQVSHFFLyQ�HQ�HO�FRQWL�QHQWH�\�HQ�ODV�LVODV
���&RQFLHQWL]DU�D�OD�FRPXQLGDG�DFHUFD�GHO�LPSDFWR�GH�ODV�LPSRUWDFLRQHV�PDUtWLPDV�GH�FDUJD�HQ�OD�VDOXG�\�HO�PHGLR�DPELHQWH
���*DUDQWL]DU�OD�HQWUHJD�VHJXUD�GH�SURGXFWRV�a los consumidores en las islas
���9HUL¿FDU�HO�SXQWR�GH�RULJHQ�GH�WRGRV�ORV�SUHVWDGRUHV�TXH�WUDQVSRUWDQ�PHUFDGHUtD�D�ODV�LVODV�
(Q�������HQ�FRODERUDFLyQ�FRQ�HO�631*��HO�&*5(*��HO�6,&*$/�\�OD�',51($��:LOG$LG�FRQGXMR�XQ�HVWXGLR�GH�WUHV�IDVHV�GLVHxDGR�SDUD�WUDQVIRUPDU�HO�PRGHOR�DFWXDO�GH�WUDQVSRUWH�\�HODERUy�XQ�GHWDOODGR�SODQ�GH�DFFLyQ��&HUYDQWHV�.���5RVHUR�2���0DUWLQHWWL�0���$UDXMR�(���TXH�VH�FHQWUy�HQ�ORV�VLJXLHQWHV�FXDWUR�FRPSRQHQWHV�FODYH�GH�OD�FDGHQD�GH�FXDUHQWHQD�PDUtWLPD�
��� 3URFHGLPLHQWRV�GH�LQVSHFFLyQ�\�FXDUHQWHQD
���,QVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�\�GH�DOPDFH�QDPLHQWR�HQ�*XD\DTXLO
���%XTXHV�GH�FDUJD�FRQ�GHVWLQR�D�*DOiSDJRV
���,QVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�HQ�*DOiSDJRV
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LA BIOSEGURIDAD & EL TRANSPORTE DE CARGA A LAS ISLAS GALÁPAGOS: ANÁLISIS TOTAL DEL SISTEMA
PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN Y CUARENTENA
/RV�LQVSHFWRUHV�GHO�6,&*$/�HQ�ORV�SXHUWRV�GH�SDUWLGD�HQ�HO�FRQWLQHQWH�\�GH�OOHJDGD�HQ�ODV�LVODV�VRQ�OD�SULPHUD�OtQHD�GH�GHIHQVD�HQ�OD�PLWLJDFLyQ�GHO�ULHVJR�GH�HVSHFLHV�LQWURGXFLGDV�D�*DOiSDJRV��/D�EDUUHUD�LQLFLDO�HV�DFWXDOPHQWH��YXOQHUDEOH��GDGR�TXH�SHUPLWH�TXH�WRGRV�ORV�SURGXFWRV�VH�FDUJXHQ�HQ�*XD\DTXLO�VLQ�WUDWDPLHQWR��LQVSHFFLyQ�\�PXHVWUHR�GH�FXDUHQWHQD�SUHYLRV��/RV�LQVSHFWRUHV�FDUHFHQ�GH�WHFQRORJtD�DYDQ]DGD��OR�FXDO�LPSOLFD�TXH�WRGDV�ODV�WDUHDV�VH�UHDOL]DQ�GH�PDQHUD�PDQXDO�\�EDMR�OD�SUHVLyQ�GH�FDUJDU�\�GHVFDUJDU�FRQ�UDSLGH]��$GHPiV��QR�H[LVWHQ�HVWDGtVWLFDV�R¿FLDOHV�TXH�SHUPLWDQ�D�ORV�DGPLQLVWUDGRUHV�FODVL¿FDU�OD�FDUJD�VHJ~Q�VX�WLSR��QDWXUDOH]D��SHVR��RULJHQ��GHVWLQR��\�IXQGDPHQWDOPHQWH��VX�UHODFLyQ�FRQ�DPHQD]DV�ELROyJLFDV�HVSHFt¿FDV�
(Q�������������WRQHODGDV�GH�ORV�SULQFLSDOHV�DOLPHQWRV�IUHVFRV��HQWUH�HOORV�SDSDV��EDQDQDV��SOiWDQRV��\XFD�\�FHEROODV��IXHURQ�HQYLDGDV�PHQVXDOPHQWH�D�ODV�LVODV�HQ�EXTXHV�GH�FDUJD��\�VHJ~Q�HPSOHDGRV�GH�OD�LQVWLWXFLyQ�sólo se alcanzó a inspeccionar entre 1 y 2% de la
carga durante la partida o la llegada.�eVWH�HV�XQ�UHVXOWDGR�GLUHFWR�GHO�KHFKR�GH�TXH�la carga se haya cuadruplicado desde el año 2000�VLQ�XQ�DXPHQWR�HTXLYDOHQWH�HQ�HO�SHUVRQDO�GHO�6,&*$/��(Q�EDVH�D�OD�LQIRUPDFLyQ�GH�OD�Tabla 4��VH�REVHUYD�XQD�WHQGHQFLD�HYLGHQWH�HQ�OD�GLIHUHQFLD�HQWUH�SXHUWRV�GH�SDUWLGD�OOHJDGD�GH�FDUJD�\�DHURSXHUWRV�GH�SDUWLGD�OOHJDGD�HQ�FXDQWR�D�OD�UHWHQFLyQ�GH�SURGXFWRV��6yOR�VH�UHDOL]DQ�entre 5 y 10% de retenciones
en el puerto de partida�GH�OD�FDUJD�HQ�*XD\DTXLO��TXH�GHEHUtD�VHU�OD�SULPHUD�EDUUHUD�SDUD�OD�LQWURGXFFLyQ�GH�HVSHFLHV�DO�DUFKLSLpODJR��La gran mayoría de las retenciones ocurren
en la llegada�GXUDQWH�HO�SURFHVR�GH�YHUL¿FDFLyQ��OR�FXDO�UHVDOWD�OD�YXOQHUDELOLGDG�GHO�VLVWHPD�
2009 2010 2011
Toneladas de los 16 alimentos frescos más comunes transportados en buque
7,811.2 7,581.7 9,640.9
Número total de viajes de buques de carga:
Santa Cruz 93 97 73
San Cristóbal 93 80 65
Isabela 40 61 38
Floreana 8 12 12
SICGAL retención de productos
En el puerto de partida de la carga (porcentaje del total)
39 (11) 11 (3) 15 (5)
En el puerto de llegada de la carga (porcentaje del total)
324 (89) 348 (97) 281 (95)
En aeropuertos de partida de la carga (porcentaje del total)
962 (54) 1,191 (55) 1,163 (55)
En aeropuertos de llegada de la carga (porcentaje del total)
807 (46) 958 (45) 950 (45)
Tabla 4 // A L IME N T O S O R G Á N I C O S Y R E T E N C I O N E S D E P R O D U C T O S D E L A C A R G A M A R Í T IM A , 2 0 0 9 – 2 011 (S I C G A L)
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'LFKR�GH�PDQHUD�VHQFLOOD��D�PHGLGD�TXH�HO�FRPHUFLR�HQ�*DOiSDJRV�DXPHQWD��OD�FDSDFLGDG�del sistema para detener o detectar las amena�]DV�ELROyJLFDV�VH�UHGXFH��\�VH�YH�FRPSOHWDPHQWH�VXSHUDGD��6L�ODV�WHQGHQFLDV�GH�FUHFLPLHQWR�FRQWLQ~DQ��SDUD�HO�DxR������VH�GHEHUiQ�LQV�SHFFLRQDU�XQDV�������WRQHODGDV�GH�FDUJD�RUJiQLFD�SRU�PHV��$GHPiV��VH�KD�LGHQWL¿FDGR�D�ORV�PDWHULDOHV�LQRUJiQLFRV�WUDQVSRUWDGRV�D�*DOiSDJRV�FRPR�YHFWRUHV�GH�HVSHFLHV�LQYDVR�UDV�R�VH�ORV�KD�FODVL¿FDGR�FRPR�PDWHULDOHV�DOWDPHQWH�Wy[LFRV�TXH�LQFOX\HQ�WDQTXHV�GH�JDV��FDMRQHV�GH�EHELGDV��FHPHQWR��FRPEXVWLEOH�\�PDWHULDO�SDUD�VROGDGXUD��(VWD�HYDOXDFLyQ�LGHQWL¿FD�FLQFR�FRPSRQHQWHV�FODYH�GH�OD�HV�WUXFWXUD�\�FDSDFLGDG�GHO�6,&*$/�TXH�OLPLWDQ�VHULDPHQWH�OD�H¿FDFLD�GH�OD�RUJDQL]DFLyQ�HQ�ODV�RSHUDFLRQHV�GH�FDUJD� (Tabla 5).
A E R O S O L S P R AY / F UM I G A C I Ó N D E L O S V U E L O S C O ME R C I A L E S O B L I G AT O R I O S D E S D E 2 0 0 6 .
Limitación del SICGAL Descripción
La cantidad de empleados del SICGAL no aumentó
Entre 2002 y 2010, la cantidad de inspectores del SICGAL disminuyó un 25%, de 40 a 30. En el mismo período, las importaciones de carga aumentaron un 60%. En la actualidad, 41 inspectores están a cargo de todos los aeropuertos y puertos marítimos en el continente y las islas Galápagos.
Los inspectores no poseen capacitación adecuada o equipamiento automatizado
No se ha implementado un plan integral para desarrollar capacidades que se centre en el fortalecimiento de los conocimientos y habilidades para hacer inspecciones. En una evaluación de toda la institución en 2012, los inspectores de Guayaquil tuvieron peor desempeño que sus pares en Galápagos a pesar de poseer niveles educativos superiores (Apéndice 2).
Los establecimientos portuarios grandes están equipados con instalaciones y maquinarias para facilitar el proceso de inspección. En la pequeña área dispuesta para los inspectores de *XD\DTXLO��QR�KD\�HVSDFLR�VX¿FLHQWH�SDUD�WDO�HTXLSDPLHQWR�QL�SDUD�PHVDV�GH�LQVSHFFLyQ��/DV�inspecciones se realizan manualmente en el momento de la llegada de los productos, y en el apuro por completar la carga, se pone poco énfasis en la toma de muestras de inspección.
/RV�LQVSHFWRUHV�HQ�*DOiSDJRV�VyOR�XWLOL]DQ�KHUUDPLHQWDV�PDQXDOHV�SDUD�YHUL¿FDU�HO�FRQWHQLGR�del producto y las condiciones sanitarias. No poseen conocimientos de entomología y rara YH]�SXHGHQ�LGHQWL¿FDU�XQD�DPHQD]D�ELROyJLFD�SRWHQFLDO��
Los procedimientos de respuesta establecidos legalmente si se descubre una presunta plaga se aplican con poca frecuencia, lo cual crea la falla más grave en el sistema de cuarentena de Galápagos, ya que cualquier plaga que suba al barco será transportada directamente a los puertos de las islas.
El SICGAL no es un ente autónomo Según el asistente técnico del SICGAL, David Cruz, la mayor debilidad de la institución consiste en ser una división de una institución más grande. El SICGAL posee el derecho legal a realizar procedimientos de inspección y cuarentena, pero no tiene acceso a recursos ¿QDQFLHURV�SDUD�ORJUDU�VX�REMHWLYR��
$FWXDOPHQWH��HO�6,&*$/�QR�FXHQWD�FRQ�XQD�OLVWD�GH�FRQWURO�XQL¿FDGD�SDUD�ODV�LQVSHFFLRQHV�sanitarias de llegada de barcos o carga.
1R�VH�WUDQV¿HUHQ�FRQRFLPLHQWRV�D�ORV�HP-pleados nuevos
Menos de 10 de los empleados actuales del SICGAL formaban parte de la organización hace una década, y existe una fuerte relación entre la cantidad de tiempo que un inspector permanece en la organización y su nivel de conocimientos acerca de las amenazas actuales para las islas (Zapata 2006: 101).
Al igual que en otras instituciones públicas ecuatorianas, los presupuestos y el personal suelen tener validez por un año únicamente. Con frecuencia, las designaciones en puestos administrativos y de personal se hacen en virtud de decisiones políticas y no de objetivos operativos o aptitudes técnicas.
Tabla 5 // L IMI TA C I O N E S D E L S I C G A L Y R E L A C I Ó N C O N E L T R A N S P O R T E M A R Í T IM O D E C A R G A .
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
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Imagen 1 // E S T IB A D O R C A R G A N D O PA PA S E N U N B U Q UE D E C A R G A C O N TA B L O N E S D E M A D E R A .
OPERACIONES EN EL PUERTO DE PARTIDA DE GUAYAQUIL'HVGH�HO�LQLFLR�GHO�6,&*$/�VH�KDQ�XWLOL]DGR�WUHV�PXHOOHV�HQ�*XD\DTXLO�SDUD�OD�FDUJD�GHO�PDWHULDO�GHVWLQDGR�D�*DOiSDJRV��OD�PD\RU�SDUWH�GHO�WUi¿FR�SDUWH�GHVGH�HO�PXHOOH�GH��OD�&DUDJXD\��(Q�������FRQ�HO�UHVSDOGR�WpFQLFR�GH�:LOG$LG��HO�&*5(*�\�HO�0723�WUD]DURQ�XQ�SODQ�SDUD�UHJXODU� ODV� LQVWDODFLRQHV�\�VHUYLFLRV�GH�FDUJD�HQ�*XD\DTXLO��(Q�HQHUR�GH�������HO�&*5(*�\�:LOG$LG�LQYLWDURQ�DO�&RPLWp�GHO�3DWULPRQLR�0XQGLDO�GH�OD�81(6&2�D�YLVLWDU�ODV�LQVWDODFLRQHV�DXWRUL]DGDV�SDUD�ODV�RSHUDFLRQHV�GH�FDUJD�KDFLD�*DOiSDJRV��\�SDUD�UHYLVDU�XQ�SODQ�D�ODUJR�SOD]R�SDUD�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�XQD�WHUPLQDO�PDUtWLPD�GHGLFDGD�D�*DOiSDJRV�HQ�*XD\DTXLO��'HVSXpV�GHO�LQIRUPH�GH�OD�81(6&2��HO�0723�DSOLFy�criterios internacionales para operaciones
SRUWXDULDV�OLPSLDV�\�GHMy�HQ�IXQFLRQDPLHQWR�DO�PXHOOH�6WRUH�2FHDQ�~QLFDPHQWH��(Q�������FRQ�OD�DVLVWHQFLD�GH�:LOG$LG��HO�JRELHUQR�
HFXDWRULDQR�DFHSWy�WUDQVIHULU�XQ�VLWLR�GH�GRV�KHFWiUHDV�DG\DFHQWH�D�6WRUH�2FHDQ�SDUD�XQD�WHUPLQDO�ELRVHJXUD�HVSHFLDOL]DGD��HO�LQLFLR�GH�OD�FRQVWUXFFLyQ�HVWi�SUHYLVWR�SDUD�PHGLDGRV�GH��������(VWD�WHUPLQDO�VHUi�HVSH�Ft¿FD�SDUD�FDUJD�KDFLD�*DOiSDJRV�
(Q�OD�DFWXDOLGDG��VH�HQYtDQ�DOLPHQWRV�\�RWURV�SURGXFWRV�D�6WRUH�2FHDQ�HQ�YHKtFXORV�SULYD�GRV�TXH� OOHJDQ�SRFR�DQWHV�GH� OD�KRUD�GH�SDUWLGD�SUHYLVWD��6H�SHUPLWH�TXH�ORV�YHKtFX�ORV�OOHJXHQ�KDVWD�HO�PXHOOH�VLQ�QLQJ~Q�FRQWURO��Esto ocasiona un proceso caótico de inspec�FLyQ��UHJLVWUR�\�FDUJD��(O�SURFHVR�VH�FRPSOLFD�SRU�OD�IDOWD�GH�PDWHULDOHV�GH�HPSDTXH�GH�FDUJD�LQGXVWULDO��FRQWHQHGRUHV�\�R�SDOOHWV���/D�PD\RU�SDUWH�GH�ORV�PDWHULDOHV�VH�HPEDU�FDQ�FRPR�³FDUJD�VXHOWD´�HQ�VDFRV��EROVDV�R�FDMDV�GH�FDUWyQ��(VWR�SRQH�HQ�ULHVJR� ORV�FRQWUROHV�GH�ELRVHJXULGDG�HQ�OD�SDUWLGD�\D�TXH�OD�FDUJD�VXHOWD�HV�HVSHFLDOPHQWH�VXVFHSWLEOH�
D�VXIULU�GDxRV�R�WUDHU�SODJDV�DGRVDGDV��/RV�HVWLEDGRUHV�� WUDEDMDGRUHV�SRUWXDULRV�QR�UHJXODGRV�QL�VLQGLFDOL]DGRV��UHDOL]DQ� OD�PD\RUtD�GH�ODV�RSHUDFLRQHV�GH�FDUJD�PHGLDQ�WH�XQ�DFXHUGR�GLUHFWR�FRQ�ORV�MHIHV�GH�EXTXH�o comerciantes (Imagen 1)��(O�WUDEDMR�GH�ORV�HVWLEDGRUHV�HV�WRWDOPHQWH�FDUHQWH�GH�WpFQLFD�DOJXQD�
(O�LQVSHFWRU�GHO�6,&*$/�GHEH�GHFODUDU�TXH�ORV�SURGXFWRV�TXH�VH�FDUJDQ�HQ�HO�EDUFR�IXHURQ�LQVSHFFLRQDGRV�\�FXPSOHQ�FRQ�OD�OLVWD�GH�FRQWHQHGRUHV�DXWRUL]DGRV��FDMDV�VHOODGDV��FDMRQHV�R�SOiVWLFRV��SDUD�ORV�HOH�PHQWRV�SHUHFHGHURV�TXH�YLDMDQ�D�*DOiSDJRV��(O�6,&*$/�REWLHQH�XQD�OLVWD�GH�SURSLHWDULRV�\�GHVWLQDWDULRV�GH�WRGRV�ORV�SURGXFWRV�DOL�PHQWLFLRV�HQ�WUiQVLWR�D�FDGD�LVOD��HO�Q~PHUR�GH�SDTXHWHV�\�HO�SHVR�WRWDO��(VWD�OLVWD�VH�HQYtD�SRU�FRUUHR�HOHFWUyQLFR�GHVGH�HO�PDQL�¿HVWR�GH�FDUJD�GH�*XD\DTXLO�D� OD�R¿FLQD�LQVXODU�SHUWLQHQWH��1R�REVWDQWH�� OD�FDUJD�TXH�VH�SDJD�FRQWUD�HQWUHJD�QR�¿JXUD�HQ�HO�PDQL¿HVWR�� OR�FXDO�VLJQL¿FD�TXH�QR�H[LVWH�UHJLVWUR�GH�VX�LQVSHFFLyQ�DQWHV�GH�OD�SDUWLGD��$GHPiV��HO�DOPDFHQDPLHQWR�FXELHUWR�GLV�SRQLEOH�SDUD�XVR�GHO�6,&*$/�VH�OLPLWD�D�XQ�iUHD�GH�VHLV�PHWURV�FXDGUDGRV��\�GXUDQWH�OD�semana el mismo se encuentra repleto de
HOHPHQWRV�QR�SHUHFHGHURV��WDOHV�FRPR�FHPHQWR�R�PDGHUD��GH�WDO�IRUPD�TXH�ORV�DOLPHQWRV�TXH�OOHJDQ�SRVWHULRUPHQWH�GXUDQWH�OD�VHPDQD�TXHGDQ�DIXHUD�H[SXHVWRV�D�ORV�HOHPHQWRV��6H�GHEH�IXPLJDU�OD�PDGHUD�XWLOL]DGD�SDUD�WUDQVSRUWDU�OD�FDUJD�D�ERUGR�\�ORV�LQVSHF�WRUHV�OD�URFtDQ�FRQ�DHURVROHV�DO�DLUH�OLEUH��
$�GLIHUHQFLD�GH�HVWR��ORV�SXHUWRV�FRQ�QRUPDV�GH�ELR�VHJXULGDG�XWLOL]DQ�SDOOHWV�\�FRQWHQH�GRUHV�PHWiOLFRV�GH��������y����SLHV�SDUD�IDFLOLWDU�OD�OLPSLH]D�\�VHJXULGDG�GHO�SURFHVR�GH�FDUJD��7RGD� OD�FDUJD�GHEH� OOHJDU�D� OD�WHUPLQDO�DO�PHQRV�XQ�GtD�DQWHV�SDUD�ORV�SURFHGLPLHQWRV�GH�LQVSHFFLyQ�\�FXDUHQWHQD��3DUD�DFHOHUDU�OD�PDQLSXODFLyQ�GH�OD�FDUJD�SHVDGD�� ORV�PXHOOHV�GHEHQ�FRQWDU�FRQ�DO�PHQRV�GRV�JU~DV��GH����D����WRQHODGDV���(Q�OD�DFWXDOLGDG��VyOR�HO�PXHOOH�GH�6DQ�&ULVWyEDO�SRVHH�XQD�JU~D�GH����WRQHODGDV��\�VyOR�XQ�EXTXH�GH�FDUJD�D�*DOiSDJRV�XWLOL]D�FRQWHQHGRUHV�
Nombre del buque
Galápagos San Cristóbal Floreana Paola Angelina Virgen de Montseratte
Marina 91
Propietario Transnave Galacargo Galapagueña Corp
Galapagueña Corp
Opera 3 Arvitres Navjero Insulares
Eslora (m) 74.7 67 74.8 52.1 58.9 46.3 50
Manga (m) 14.2 10.4 6.7 8.6 11 8.6 8.6
Carga (tons) 1,701 950 1,473 162 701 294 220
# Refrigerado 1 2 1 1 1 1 1
# Congelado 1 1 1 1 1 1 1
Aprobado SICGAL
Y Y Y Y N N Y
Aprobado SPNG
Y Y Y Y N N N
Actualmente Operativo
Y Y Y N Y N N
Tabla 6 // D E TA L L E S D E L O S S I E T E B U Q UE S D E C A R G A Q U E P R E S TA N S E R V I C I O S E N L A S I S L A S G A L Á PA G O S .
COMPOSICIÓN DE LOS ENVÍOS DE CARGA
6 0 %2 0 %
10 %
10 %
M AT E R I A L E S D E C O N S T R U C C I Ó N
F R U TA S Y V E R D UR A SF R E S C A S
A L I M E N T O S S E C O SY G R A N O S
P R O D U C T O SVA R I O S
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
/RV�EDUFRV�WUDQVSRUWDQ�HQ�SURPHGLR�HQWUH�����\�����WRQHODGDV�SRU�YLDMH��FX\D�FRP�posición se detalla en la Figura 2��/RV�HQYtRV�FRQWLHQHQ�XQD�PH]FOD�GHVRUJDQL]DGD�GH�IUXWD�IUHVFD��YHUGXUDV��JUDQRV��FDMRQHV�GH�FHUYH]D��PDWHULDOHV�GH�FRQVWUXFFLyQ��PXHEOHV��IHUWLOL�]DQWHV��YHKtFXORV��QHXPiWLFRV�\� WDQTXHV�GH�JDV�
Figura 2 // D I S T R IB U C I Ó N D E L A C A R G A C O N T E N ID A E N U N E N V Í O T Í P I C O D E G A L Á PA G O S .
�PiV�SHTXHxRV�GH����SLHV���(O�HPEDODMH�GH�FDOLGDG�LQGXVWULDO�\�OD�OLPSLH]D�GH�ORV�SURGXFWRV�DQWHV�GHO�HPEDODMH�VRQ�DVSHFWRV�QHFHVDULRV�GH�XQ�VLVWHPD�GH�FXDUHQWHQD��$�WDO�¿Q��/LQGEODG�([SHGLWLRQV��XQ�RSHUDGRU�WXUtVWLFR�SURJUHVLVWD�GH�*DOiSDJRV��VH�HQFXHQWUD�OOHYDQGR�D�FDER�XQ�SUR\HFWR�SLORWR�FRQ�FLHUWDV�YHUGXUDV��SULQFLSDOPHQWH�SDSDV��TXH�DERUGD�DPERV�WHPDV�
TRANSPORTE MARÍTIMO ENTRE EL CONTINENTE Y GALÁPAGOS$FWXDOPHQWH��VH�WUDQVSRUWDQ��������WRQHODGDV�GH�PHUFDGHUtD�D�*DOiSDJRV�SRU�DxR��PHGLDQWH�FXDWUR�EDUFRV�(Tabla 6)��(Q�������IXQFLRQDEDQ�ORV���EDUFRV�TXH�DSDUHFHQ�HQ�OD�Tabla 8�SHUR��VHJ~Q�ORV�QXHYRV�UHTXLVLWRV�GH�OD�5HVROXFLyQ��������DSOLFDGRV�GHVGH�HQHUR�GH�������FXDWUR�GH�HOORV�IXHURQ�UHWLUDGRV�GH�OD�ÀRWD��6HJ~Q�XQ�SURSLHWDULR�GH�EDUFRV��ORV�EXTXHV�PiV�JUDQGHV��HO�0�1V�*DOiSDJRV�\�6DQ�&ULVWyEDO��IXQFLRQDQ�D��������GH�VX�FDSDFLGDG�GH�FDUJD��(O�YLDMH�GH�*XD\DTXLO�D�*DOiSDJRV�WDUGD�HQWUH����\����KRUDV��VHJ~Q�HO�YLHQWR�\�ODV�FRUULHQWHV��/RV�YLDMHV�HQWUH�LVODV�VH�UHDOL]DQ�GH�QRFKH��\�ORV�EDUFRV�DUULEDQ�DO�SXHUWR�WHPSUDQR�HQ�OD�PDxDQD�
G U AYA Q U IL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 4 15 16 17 18 19 2 0 2 1
T R Á N S I T O
S A N C R I S T Ó B A L
T R Á N S I T O
G U AYA Q U IL
S A N TA C R U Z
T R Á N S I T O
I S A B E L A
T R Á N S I T O
LÍNEA DE TIEMPO DE CARGAPAGINA // 20
/D�JDVROLQD�VH�WUDQVSRUWD�SRU�VHSDUDGR�FDGD�mes (Imagen 2)�� ORV�EXTXHV�GH�FDUJD�GH�*DOiSDJRV�UHDOL]DQ�DSUR[LPDGDPHQWH����YLDMHV�DQXDOHV�FRQ�LWLQHUDULRV�GH����GtDV�TXH�VRQ�UHJXODGRV�SRU�HO�0LQLVWHULR�GH�7UDQVSRUWH�(Figura 3)��3RU�OR�WDQWR��XQ�YLDMH�GH�WUHV�GtDV�LPSOLFD�TXH�FXDQGR�OD�FDUJD�OOHJD�DO�SXHUWR�PiV�GLVWDQWH�GH�,VDEHOD��HQWUH����\�
���GtDV�GHVSXpV�GH�SDUWLU�GH�*XD\DTXLO���ORV�SURGXFWRV�SXHGHQ�PRVWUDU�VHULRV�GDxRV��/RV�EXTXHV�QR�HVWiQ�REOLJDGRV�D�DVHJXUDU�OD�FDUJD�TXH�WUDQVSRUWDQ��\�SRU�OR�WDQWR�QR�VH�KDFHQ�UHVSRQVDEOHV�GH�ODV�SpUGLGDV�R�SDVLYRV�DPELHQWDOHV�DVRFLDGRV�D�ORV�PDWH�ULDOHV�RUJiQLFRV�HQ�GHVFRPSRVLFLyQ��LQVHFWRV��EDFWHULDV�\�RWUDV�HVSHFLHV�QR�GHVHDGDV���
'HVGH�RFWXEUH�GH�������HO�&*5(*�\�:LOG$LG�SUHSDUDQ�XQ�UHTXLVLWR�GH�VHJXUR�DPELHQWDO�TXH�VH�DSOLFDUi�D�WRGRV�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD��$XQTXH�ORV�UHTXLVLWRV�OHJDOHV�SDUD�OD�OLPSLH�]D�\�IXPLJDFLyQ�GH�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD�HVWiQ�YLJHQWHV�GHVGH�������HO�6,&*$/�PHQFLRQD�XQ�FXPSOLPLHQWR�LQLFLDO�GH������/D�DSOL�FDFLyQ�GHO�VLVWHPD�GH�FHUWL¿FDFLyQ������GHO�
Figura 3 // M U E S T R A D E 2 1 D Í A S G U AYA Q U IL- G A L Á PA G O S - G U AYA Q U IL L Í N E A D E T IE M P O D E C A R G A .
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
Imagen 2 // BigueM / V P U N A D E S C A R G A D E C O MB U S T IB L E E N P U E R T O B A Q UE R I Z O, I S L A S A N C R I S T Ó B A L .
Imagen 3 // BrewingtonD E S O R D E N E N E L M A N E J O D E C A R G A .
Imagen 4 // BrewingtonD E S O R D E N E N E L M A N E J O D E C A R G A .
Imagen 5 // BrewingtonE L A G U A E S TA N C A D A E N L A C U B IE R TA D E C A R G A S IR V E C O M O C A L D O D E C ULT I V O PA R A V E C T O R E S D E E N F E R M E D A D E S C O M O L O S M O S Q U I T O S .
6,&*$/�KD�PHMRUDGR�HO�FXPSOLPLHQWR�DO������(Imagenes 3-5)
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L A I M P O R TA C I Ó N D E VA N D E PA S A J E R O S PA R A G R A N T U R I S M O
OPERACIONES EN EL PUERTO DE ARRIBO EN GALÁPAGOS$O�OOHJDU�D�FDGD�SXHUWR�GH�ODV�LVODV��ORV�LQVSHFWRUHV�GHO�6,&*$/�\�ODV�DXWRULGDGHV�SRUWXDULDV�DXWRUL]DQ�OD�GHVFDUJD�GHO�EDUFR�\�ODV�DFWLYLGDGHV�SRVWHULRUHV�GH�FDUJD�
D E S C A R G A
'HVSXpV�GH�XQD�LQVSHFFLyQ�YLVXDO�GH�ODV�FRQGLFLRQHV�GHO�EDUFR�\�OD�GRFXPHQWDFLyQ�GH�FDUJD�SRU�SDUWH�GH�XQ�LQVSHFWRU�GHO�6,&*$/�\�XQ�IXQFLRQDULR�GH�OD�FDSLWDQtD�GH�SXHUWR��VH�UHDOL]D�OD�GHVFDUJD�HQ�OD�FXDO��SRU�OLPLWDFLRQHV�GH�SHUVRQDO��QR�VLHPSUH�VH�FXHQWD�FRQ�VXSHUYLVLyQ�GHO�6,&*$/�DERUGR��6DQWD�&UX]�UHFLEH�DSUR[LPDGDPHQWH��������GH�WRGD�OD�FDUJD�\�OD�GHVFDUJD�UHTXLHUH�VHLV�GtDV�HQ�SURPHGLR��(Q�6DQ�&ULVWyEDO��TXH�UHFLEH��������GH�OD�FDUJD��OD�GHVFDUJD�VXHOH�WDUGDU���GtDV��\�HQ�,VDEHOD�HQWUH���\���GtDV2�
/RV�EXTXHV�GH�FDUJD�HVWiQ�HTXLSDGRV�FRQ�XQD�JU~D�GH�FDSDFLGDG�OLPLWDGD��GH����D����WRQHODGDV��TXH�VH�XWLOL]D�SDUD�WUDQVIHULU�ORV�SDOOHWV�GH�FDUJD�D�EDUFD]DV�SHTXHxDV�GH�PDGHUD�R�PHWDO�(Imagen 6)��/DV�EDUFD]DV�VRQ�GH�SURSLHGDG�\�PDQHMR�GH�VXV�GXHxRV��SHUVRQDV�SDUWLFXODUHV���\�SRVHHQ�XQD�FDSDFLGDG�GH���D���WRQHODGDV��1R�H[LVWHQ�QRUPDV�SDUD�LQVSHFFLRQDU��OLPSLDU��IXPLJDU�R�HYDOXDU�VX�VHJXULGDG�\�UHQGLPLHQWR�RSHUDWLYR��\�VH�XWLOL]DQ�SDUD�HO�WUDQVSRUWH�GH�WRGR�WLSR�GH�FDUJD��GHVGH�DOLPHQWRV�KDVWD�FRPEXVWLEOH��3RU�OR�JHQHUDO��ORV�EDUFRV�GHVFDUJDQ�ORV�DOLPHQWRV�\�RWURV�SURGXFWRV�RUJiQLFRV�SULPHUR��\�OXHJR�ORV�PDWHULDOHV�GH�FRQVWUXFFLyQ��ORV�FRQWHQHGRUHV�GH�JDV�\�RWURV�DUWtFXORV�QR�SHUHFHGHURV��/D�GHVFDUJD�GH�PHUFDGHUtD�HQ�*DOiSDJRV�VXHOH�UHDOL]DUVH�HQWUH�ODV���GH�OD�PDxDQD�\�ODV���GH�OD�WDUGH��PLHQWUDV�TXH�OD�PD\RUtD�GH�ORV�SXHUWRV�LQWHUQDFLRQDOHV�IXQFLRQDQ�GXUDQWH�ODV����KRUDV�
2 Cifras establecidas en base a los registros de llegadas y partidas entre marzo y junio de 2012 de la capitanía de puerto y el SICGAL.
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
&DGD�LVOD�SRVHH�RSHUDFLRQHV�GH�FDUJD�GLVWLQWDV�
D��(Q�6DQ�&ULVWyEDO��OD�FDUJD�HVWi�SDOHWL]DGD�\�VH�GHVFDUJD�PHGLDQWH�EDUFD]DV��3RVWHULRU�PHQWH�ORV�SDOOHWV�VRQ�WUDQVIHULGRV�D�XQ�PXHOOH�H[FOXVLYR�SDUD�OD�GHVFDUJD�GH�PHUFDGHUtD�GRQGH��FRQ�HO�DSR\R�GH�:LOG$LG��OD�0XQLFL�SDOLGDG�ORFDO�LQVWDOy�XQD�JU~D�QXHYD�\�XQD�HVWDFLyQ�GH�LQVSHFFLyQ�SDUD�IDFLOLWDU�HO�PDQHMR�UiSLGR�\�VHJXUR�GH�OD�FDUJD��
E��(Q�6DQWD�&UX]��OD�FDUJD�VH�WUDQV¿HUH�D�EDUFD]DV�\�VH�GHVFDUJD�GH�PDQHUD�PDQXDO�HQ�HO�PXHOOH��TXH�SRVHH�XQ�iUHD�VHYHUD�PHQWH� OLPLWDGD�\�DEDUURWDGD�SDUD� ODV�RSHUDFLRQHV�GH�FDUJD�(Imagenes 7 & 8)��
F��(Q�,VDEHOD��ODV�EDUFD]DV�OOHJDQ�GLUHFWD�PHQWH�D�OD�FRVWD�GRQGH�VRQ�GHVFDUJDGDV�GH�PDQHUD�PDQXDO��'HELGR�D�TXH�OD�EDKtD�GH�3XHUWR�9LOODPLO�HVWi�VXIULHQGR�XQ�SURFHVR�UiSLGR�GH�VHGLPHQWDFLyQ��ODV�EDUFD]DV�VROR�SXHGHQ�RSHUDU�GXUDQWH�ODV�PDUHDV�DOWD�\�media (Figura 12)��$GHPiV�GH�OD�FDUJD��HO�iUHD�GHO�PXHOOH�UHFLEH�HO�WUi¿FR�GH�SDVD�MHURV��SHVFDGRUHV��JDQDGR�\�FRPEXVWLEOH��OR�FXDO�DXPHQWD�HO�ULHVJR�GH�FRQWDPLQDFLyQ�FUX]DGD�R�DFFLGHQWHV�
T R A N S P O R T E D E R E G R E S O
1R�VH�UHDOL]DQ�LQVSHFFLRQHV�GH�ORV�SURGXFWRV�HQYLDGRV�GHVGH�*DOiSDJRV�KDFLD�HO�FRQWL�QHQWH��'HVSXpV�GH�GHVFDUJDU�OD�PHUFDGHUtD��ODV�PLVPDV�EDUFD]DV�XWLOL]DGDV�SDUD�WUDQV�SRUWDU�DOLPHQWRV�VRQ�FDUJDGDV�FRQ�EDVXUD��PDWHULDOHV�UHFLFODEOHV�\�RWURV�FRQWDPLQDQWHV�SRWHQFLDOHV�SDUD�HO�YLDMH�GH�UHJUHVR�(Imagen
10)��$GHPiV��OD�SROLFtD�GH�*DOiSDJRV�VHxDOD�TXH�RFDVLRQDOPHQWH�VH�XWLOL]DQ�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD�SDUD�WUDQVSRUWDU�DOHWDV�GH�WLEXUyQ��SHSLQRV�GH�PDU�\�RWURV�UHFXUVRV�PDULQRV�DO�FRQWLQHQWH��/DV�LQVSHFFLRQHV�GH�ORV�GHSyVLWRV�\�ERGHJDV�GH�ORV�EDUFRV�DQWHV�GH�OD�SDUWLGD�GHO�DUFKLSLpODJR�VRQ�VXSHU¿FLDOHV�\D�TXH�ODV�QDYHV�GH�UHJUHVR�QR�VH�FRQVLGHUDQ�XQ�ULHVJR�GH�ELRVHJXULGDG�
Imagen 6 // BARCA Z A DE CARGA VACÍA.
Imagen 7 // O P E R A C I O N E S D E D E S C A R G A E N S A N TA C R U Z
Imagen 8 // O P E R A C I O N E S D E D E S C A R G A E N S A N TA C R U Z
Imagen 9 // BARCAZA TRANSPORTANDO GASOLINA EN PUERTO VILLAMIL DURANTE MAREA BAJA.
Imagen 10 // E L R E C I C L A J E Y L A B A S UR A Q U E T I E N E Q U E S E R D E V U E LT O A G U AYA Q UIL .
GALÁPAGOS POBLACIÓN Y CRECIMIENTO DE CARGA
A Ñ O
18 0,0 0 0
16 0,0 0 0
1 4 0,0 0 0
1 2 0,0 0 0
10 0,0 0 0
8 0,0 0 0
6 0,0 0 0
4 0,0 0 0
2 0,0 0 0
0
P O B L A C I Ó N C A R G A P O L Í . (P O B L A C I Ó N ) P O L Í . (C A R G A )
8 0 0,0 0 0
7 0 0,0 0 0
6 0 0,0 0 0
5 0 0,0 0 0
4 0 0,0 0 0
3 0 0,0 0 0
2 0 0,0 0 0
10 0,0 0 0
0
PAGINA // 24
LA BIOSEGURIDAD & EL TRANSPORTE DE CARGA A LAS ISLAS GALÁPAGOS: PRONÓSTICO DE CRECIMIENTO
CRECIMIENTO PROYECTADO DE LA POBLACIÓN Y EL TURISMO
+LVWyULFDPHQWH�OD�WDVD�GH�FUHFLPLHQWR�DQXDO�GH�OD�SREODFLyQ�UHVLGHQWH�GH�*DOiSDJRV�KD�VLGR�GRV�YHFHV�VXSHULRU�D�OD�GHO�(FXDGRU�FRQWLQHQWDO��\�VHJ~Q�GDWRV�GH�ORV�FHQVRV�GH������\������VH�PDQWLHQH�WRGDYtD�PX\�DOWD��HQ�XQ�������/RV�SURQyVWLFRV�SDUD�ORV�SUy[LPRV����DxRV�LQGLFDQ�TXH�OD�SREODFLyQ�UHVLGHQWH�GH�*DOiSDJRV�SXHGH�OOHJDU�D��������SHUVRQDV�(Figura 4)�
Figura 4 // CRECIMIENTO PROYECTADO DE L A POBL ACIÓN RESIDENTE DE GAL ÁPAGOS HASTA 2040
PAGINA // 25
L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
LLEGADAS DE TURISTAS A GALÁPAGOS
A Ñ O
1,0 0 0,0 0 0
19 9 5 2 0 0 0 2 0 0 5 2 010 2 015 2 0 2 0 2 0 2 5 2 0 3 0 2 0 3 5 2 0 4 019 9 0
9 0 0,0 0 0
8 0 0,0 0 0
7 0 0,0 0 0
6 0 0,0 0 0
5 0 0,0 0 0
4 0 0,0 0 0
3 0 0,0 0 0
2 0 0,0 0 0
10 0,0 0 0
0
T O TA L V I S I TA N T E S E X T R A N JE R O S V I S I TA N T E S D E L E C U A D O R P O L Í . ( T O TA L) P O L Í . ( T O TA L)
2010 2040
Puerto 100% Población Carga Población Carga
27,619 56,000 74,617 150,000
San Cristóbal 28.50% 7,871 15,960 21,266 42,750
Santa Cruz 61.50% 16,986 34,440 45,889 92,250
Isabela 8.50% 2,348 4,760 6,342 12,750
Floreana-Baltra 1.0% 276 560 746 1,500
Tabla 7 // P R O N Ó S T I C O D E L A D E M A N D A A N U A L D E C A R G A (E N T O N E L A D A S) J U N T O C O N E L C R E C IM IE N T O D E M O G R Á F I C O P O R P U E R T O.
Cargai = Poblacióni x Cargai-1
Poblacióni-1
D O N D E :
Cargai = Volumen de carga para añoi
Poblacióni = Población para añoi
Poblacióni-1 = Población para añoi-1
Cargai-1 = Volumen de carga para añoi-1PAGINA // 26
/D�SREODFLyQ�ÀRWDQWH�HQ�*DOiSDJRV��FRPSXHVWD�SRU�YLVLWDQWHV�HFXDWRULDQRV�\�H[WUDQMHURV��SXHGH�OOHJDU�D���������SRU�DxR�KDFLD�HO�DxR������(Figura 15)��(VWR�VHUtD�HO�HTXLYDOHQWH�GH��������UHVLGHQWHV�DQXDOHV�DGLFLRQDOHV��OR�FXDO�VRPHWHUtD�OD�FDSDFLGDG�GHO�VLVWHPD�GH�WUDQVSRUWH�PDUtWLPR�D�XQD�SUHVLyQ�QR�PDQHMDEOH�
CRECIMIENTO PROYECTADO DE LA CARGA6L�VXSRQHPRV�TXH�H[LVWH�XQD�UHODFLyQ�GLUHFWD�HQWUH�HO�FUHFLPLHQWR�GHPRJUi¿FR�HQ�*DOiSDJRV�\�OD�GHPDQGD�GH�PHUFDGHUtD�LPSRUWDGD��SRGHPRV�SUHGHFLU�HO�FUHFLPLHQWR�GH�ODV�LPSRUWDFLRQHV�PDUtWLPDV�HQ�IXQFLyQ�GH�ORV�GDWRV�H[LVWHQWHV�VREUH�SREODFLyQ�\�WUDQVSRUWH��3RU�HMHPSOR��HQ������VDEHPRV�TXH�KD\��������KDELWDQWHV�HQ�ODV�LVODV��SREODFLyQ�SHUPDQHQWH�\�ÀRWDQWH���TXH�UHTXLHUHQ�DSUR[LPDGDPHQWH��������WRQHODGDV�GH�FDUJD�
/D�GHPDQGD�WRWDO�DQXDO�HVWLPDGD�HQ������VHUi�GH�DSUR[LPDGDPHQWH���������WRQHODGDV��VXSRQLHQGR�TXH�OD�SREODFLyQ�UHODFLRQDGD��UHVLGHQWHV�SHUPDQHQWHV�PiV�YLVLWDQWHV�ÀRWDQWHV��VHD�GH��������KDELWDQWHV�(Tablas 7 - 8)�
Figura 5 // CRECIMIENTO PRONOSTICADO EN L AS POBL ACIONES DE VISITANTES A G AL ÁPAGOS HASTA 2040. POLINOMIAL DE SEGUNDO GR ADO (ROJO) Y POLINOMIAL DE TERCER GR ADO (AMARILLO).
Año Guayaquil (100%)
San Cristóbal (28.5%)
Santa Cruz (61%)
Isabela (8.6%)
Floreana-Baltra (2%)
2010 4,500 - 5,000 1,425 3,050 430 100
2040 12,083 - 12,917 3,681 7,897 1,111 258
Tabla 8 // P R O N Ó S T I C O D E L A D E M A N D A ME N S U A L D E C A R G A (E N T O N E L A D A S) P O R P UE R T O.
Pb = B(E,m) =
Em
m!
� mi=0
Ei
i!
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
ANÁLISIS DE LA CONGESTIÓN PARA EL TRANSPORTE DE CARGA&RQ�HO�REMHWLYR�GH�LGHQWL¿FDU�ODV�RSFLRQHV�SDUD�HO�IXWXUR�GHO�WUDQVSRUWH�PDUtWLPR�GH�FDUJD�HQ�*DOiSDJRV��VH�GHEHQ�WUDWDU�ODV�VLJXLHQWHV�SUHJXQWDV�FODYH��
• ¢&XiOHV�VRQ�ODV�YDULDEOHV�LQGLFDGRUDV�\�VXV� LPSDFWRV�� WDOHV�FRPR�WDPDxR�GHO�EXTXH��FDSDFLGDG�GH�FDUJD��IUHFXHQFLD�GH�DUULERV��WLHPSRV�GH�FDUJD�GHVFDUJD��\�YROXPHQ�GH�FDUJD"�
• (Q�YLVWD�GH�TXH�HO�VLVWHPD�DFWXDO�WUDQV�SRUWD�DSUR[LPDGDPHQWH�������������WRQHODGDV�GH�FDUJD�SRU�PHV��¢FXiO�HV�OD�
FDQWLGDG�Pi[LPD�GH�FDUJD�TXH�VH�SXHGH�PDQHMDU�GDGDV�ODV�FRQGLFLRQHV�H[LVWHQWHV"�
• ¢&XiQGR�VXSHUDUi�HO�VLVWHPD�DFWXDO�VX�OtPLWH�SDUD�RIUHFHU�XQ�YROXPHQ�GH�FDUJD�DGHFXDGR�D�OD�SREODFLyQ�GH�*DOiSDJRV"�
• ¢&XiOHV�VRQ�ORV�LPSDFWRV�DO�PRGL¿FDU�ODV�GLVWLQWDV�YDULDEOHV�GH�VLWXDFLRQHV�DOWHUQD�WLYDV�FRVWR�H¿FLHQFLD�HQ�HO�IXWXUR"
3DUD�SURQRVWLFDU�OD�FRQJHVWLyQ�GH�FDUJD��XWLOL]DPRV�OD�IyUPXOD�GH�(UODQJ��TXH�FDOFXOD�OD�SUREDELOLGDG�GH�EORTXHR�GH�XQ�HYHQWR�DO�OOHJDU�D�XQ�VLVWHPD��6H�VXSRQH�TXH�WRGDV�ODV�OOHJDGDV�VLJXHQ�XQ�SURFHVR�GH�3RLVVRQ�R�GH�FROD�DVLPpWULFD��\�VRQ�LQGHSHQGLHQWHV�HQWUH�Vt��6L�QR�VH�DWLHQGH�XQD�OOHJDGD�GH�LQPHGLDWR��HVWR�FUHD�FRQJHVWLyQ��(O�DQiOLVLV�GH�OD�UHJUHVLyQ�GH�3RLVVRQ�HV�DGHFXDGR�
FXDQGR�ORV�HYHQWRV�VRQ�LQGHSHQGLHQWHV�HQ�HO�VHQWLGR�GH�TXH�OD�OOHJDGD�GH�XQR�QR�KDFH�TXH�RWUR�VHD�PiV�R�PHQRV�SUREDEOH��SHUR� OD�SUREDELOLGDG�SRU�XQLGDG�GH�WLHPSR�GH�ORV�HYHQWRV�VH�UHODFLRQD�FRQ�FRYDULDEOHV�WDOHV�FRPR�HO�PRPHQWR�GHO�GtD��7DGDVKL��������7DPELpQ�VH�XWLOL]D�3RLVVRQ�SDUD�ORV�GDWRV�GH�WDVD��GRQGH�OD�WDVD�GH�ORV�HYHQWRV�VH�SXHGH�FDOFXODU�FRPR�HYHQWRV�SRU�XQLGDG�GH�WLHPSR��OR�FXDO�SHUPLWH�TXH�OD�YHQWDMD�GH�REVHUYDFLyQ�YDUtH�SDUD�FDGD�XQLGDG��3DUD�QXHVWURV�SUR�SyVLWRV��ORV�HYHQWRV�VRQ�ORV�DUULERV�GH�EXTXHV�GH�FDUJD�\�ORV�SUHGLFWRUHV�LQFRUSRUDGRV�DO�VLVWHPD� LQFOX\HQ�HTXLSDPLHQWR�� LQIUD�HVWUXFWXUD�\�SURFHGLPLHQWRV�UHODFLRQDGRV�FRQ�HO�VLVWHPD�GH�WUDQVSRUWH��(O�1DJJDU��������(O�$QH[R���HMHPSOL¿FD�ORV�LWLQHUDULRV�GH�ORV�FXDWUR�EXTXHV�GH�FDUJD�TXH�SUHVWDURQ�VHUYLFLRV�HQ�*DOiSDJRV�HQWUH�PDU]R�\�MXQLR�GH������\�PXHVWUD�OD�FRQJHVWLyQ�GH�EXTXHV�GH�FDUJD�FRPR�XQD�IXQFLyQ�GH�OD�IUHFXHQFLD�GH�DUULERV�D�ORV�GLVWLQWRV�SXHUWRV�\�HO�WLHPSR�GH�SHUPDQHQ�FLD�GH�ORV�PLVPRV�
(Q�QXHVWUR�DQiOLVLV��3E�HV�OD�SUREDELOLGDG�GH�TXH�XQ�QXHYR�EDUFR�TXH�OOHJXH�D�XQ�SXHUWR�VHD�UHFKD]DGR�R�EORTXHDGR�SRUTXH�HO�SXHUWR�GLVSRQLEOH�HVWi�RFXSDGR�
D O N D E :
Pb = la probabilidad de bloqueom = la cantidad de puertos disponibles
(en este caso, 1)(� �OD�FDQWLGDG�WRWDO�GH�WUi¿FR�HQ�XQLGDGHV�
GH�(UODQJ�(� �NJ KNJ� �OD�FDQWLGDG�SURPHGLR�GH�EDUFRV�TXH�
llegan por unidad de tiempo (día)���NJ� �OD�KRUD�SURPHGLR�GH�DUULER�GH�EXTXHV�
al puertoh = la estadía promedio en el puerto
Tabla 9 // PA R A M E T R O S E R L A N G C A L C UL A D O S PA R A U N P E R I O D O D E 11 7 D I A S E N E L 2 01 2
Parámetro Guayaquil (100%)
San Cristóbal (28.5%)
Santa Cruz (61%)
Isabela (8.6%)
Floreana-Baltra (2%)
Número de EDUFRV�GtD��NJ�
0.1880 0.1709 0.1880 0.1368 0.1880
Tasa de DUULERV�����NJ�
5.32 5.85 5.32 7.31 5.32
Estadía promedio en puerto (h)
5.95 3.15 6.11 1.69 1.83
Días de funciona-miento
131 63 110 22 22
PAGINA // 28
(Q�ODV�RSHUDFLRQHV�SRUWXDULDV�DFWXDOHV��HO�IDFWRU�FODYH�SDUD�PHMRUDU�OD�IXQFLyQ�\�OD�H¿FLHQFLD�HV�K��OD�HVWDGtD�SURPHGLR�HQ�HO�SXHUWR��6H�FRQVLGHUD�TXH�XQ�VLVWHPD�HV�HVWDEOH�FXDQGR�OD�WDVD�GH�DUULERV�HV�LQIHULRU�D�OD�HVWDGtD�SURPHGLR�HQ�HO�SXHUWR�
(Q�EDVH�D�ORV�GDWRV�GHO�$SpQGLFH���TXH�VH�WRPDURQ�SDUD�ORV�FXDWUR�EXTXHV�GH�FDUJD�HQ�IXQFLR�QDPLHQWR�GXUDQWH�����GtDV��REWXYLPRV�ORV�SDUiPHWURV�GHO�PRGHOR�GH�(UODQJ�TXH�DSDUHFHQ�HQ�la Tabla 9��(O�Q~PHUR�GH�EDUFRV�TXH�DUULEDQ�GLDULDPHQWH��NJ��VH�FDOFXOy�HQ�EDVH�D�ODV�OOHJDGDV�UHDOHV�SRU�SXHUWR�GLYLGLGDV�SRU������&RQ�HO�REMHWLYR�GH�WHQHU�XQ�EDUFR�HQ�HO�SXHUWR�D�OD�YH]��WDO�FRPR�VH�GLVHxy�HO�IXQFLRQDPLHQWR�GHO�VLVWHPD��WRPDPRV�HO�LQYHUVR�GH�NJ para determinar
OD�WDVD�ySWLPD�GH�DUULERV�����NJ���R�OD�FDQWLGDG�GH�GtDV�TXH�GHEHQ�WUDQVFXUULU�DQWHV�GH�TXH�XQ�EDUFR�QXHYR�SXHGD�OOHJDU�DO�SXHUWR�SDUD�HYLWDU�OD�FRQJHVWLyQ��3RU�OR�WDQWR��OD�HVWDGtD�SURPHGLR��R�WLHPSR�GH�FDUJD�GHVFDUJD��SDUD�FDGD�EXTXH�HQ�HO�SXHUWR��h��GHEH�VHU�LQIHULRU�D����NJ��SHUR�tal como lo muestra la Tabla 11�pVWH�QR�HV�HO�FDVR�HQ�*XD\DTXLO�\�6DQWD�&UX]�GRQGH�DPERV�SXHUWRV�H[SHULPHQWDURQ�FRQJHVWLyQ��GtDV�GH�IXQFLRQDPLHQWR�FXDQGR�GRV�R�PiV�EDUFRV�FDUJDURQ�\�GHVFDUJDURQ�VLPXOWiQHDPHQWH�
&RQ�HVWDV�¿JXUDV�FDOFXODPRV�ORV�GHPiV�YDORUHV�GH�ORV�SDUiPHWURV�LQLFLDOHV�SDUD�HO�PRGHOR�
• &DQWLGDG�WRWDO�GH�GtDV�PXHVWUHDGRV�����������PHVHV�
• 1~PHUR�GH�EDUFRV���
• $UULERV�SRU�PHV�Q~PHUR�GH�EDUFRV��������Q~PHUR�GH�YHFHV�TXH�FDGD�EDUFR�FRPSOHWD�XQ�FLUFXLWR�GHQWUR�GH�XQ�PHV�
• 7LHPSR�UHTXHULGR�SDUD�XQ�FLUFXLWR�FRPSOHWR�����GtDV�������PHVHV��
(O�Q~PHUR�GH�EDUFRV�TXH�DUULEDQ�GLDULDPHQWH��NJ��HV�PX\�EDMR��OR�FXDO�LQGLFD�XQ�VLVWHPD�³OHQWR´�(Tabla 10)��$O�PLVPR�WLHPSR��OD�HVWDGtD�SURPHGLR�HQ�SXHUWR�SRU�EXTXH��h��HV�PX\�DOWD��OR�FXDO�LQGLFD�XQ�VLVWHPD�LQH¿FLHQWH�GHELGR�D�OD�EDMD�YHORFLGDG�GH�FDUJD�\�GHVFDUJD��&DGD�EXTXH�WUDQVSRUWD�HQ�SURPHGLR��������WRQHODGDV�SRU�YLDMH��\�FRQ�FXDWUR�EXTXHV�HQ�IXQFLRQDPLHQWR��VH�KDFHQ������YLDMHV�SRU�PHV�SDUD�FXEULU�WRGD�OD�FDUJD��%DMR�HVWDV�FLUFXQVWDQFLDV��FXDQGR�HO�YROXPHQ�GH�FDUJD�OOHJXH�D�������������WRQHODGDV�PHQVXDOHV��OR�FXDO�VH�SURQRVWLFD�SDUD�LQLFLRV�GHO�DxR�������se deberá agregar un nuevo barco�D�OD�ÀRWD�SDUD�VDWLVIDFHU�HO�DXPHQWR�GH�OD�GHPDQGD�
7DO�FRPR�PXHVWUD�OD�Tabla 9��*XD\DTXLO�\�6DQWD�&UX]�HVWiQ�VREUHFDUJDGRV�FRQ�WDVDV�GH�DUULERV����NJ��VXSHULRUHV�D�OD�HVWDGtD�HQ�SXHUWR��h���$GHPiV��OD�YHORFLGDG�GH�FDUJD�\�GHVFDUJD�HV�H[WUHPDGDPHQWH�LQH¿FLHQWH�������WRQHODGDV�SRU�KRUD�HQ�*XD\DTXLO��\�VyOR������������\������HQ�6DQ�&ULVWyEDO��6DQWD�&UX]��H�,VDEHOD��UHVSHFWLYDPHQWH��eVWD�HV�OD�FDXVD�SULQFLSDO�GH�OD�VREUHFDUJD�DFWXDO�HQ�HO�VLVWHPD�
Tabla 10 // PA R A M E T R O S E R L A N G I N I C I A L E S C A L C UL A D O S U T IL I Z A N D O D AT O S E N T R E 2 011 Y 2 01 2
Parámetro Guayaquil (100%)
San Cristóbal (28.5%)
Santa Cruz (61%)
Isabela (8.6%)
Floreana-Baltra (2%)
Carga/mes (t) 5,000 1,425 3,050 430 100
Volumen de carga/buque (t) 886.36 277.88 540.68 104.81 17.73
Carga total/117 días 19,500 5,558 11,895 1,677 390
Total de arribos de buques/117 días 22 20 22 16 22
Total de arribos de buques/mes 5.64 5.13 5.64 4.10 5.64
Días de operación de carga/117 días 131 63 110 22 22
Días naturales de operación 117 63 110 22 22
Meses naturales de operación 4.37 2.10 3.67 0.73 0.73
NJ��EXTXHV�GtD 0.1880 0.1709 0.1880 0.1368 0.1880
9HORFLGDG�GH�FDUJD�GHVFDUJD��W�KRUD� 12.40 7.35 9.01 6.35 1.48
h, estadía promedio en puerto/buque (días/mes)
5.95 3.15 6.11 1.69 1.83
h, estadía promedio en puerto/buque (horas/mes)
142.91 75.60 146.67 40.62 44.00
Número de viajes/mes 5.64
/D�GHVFDUJD�HQ�*DOiSDJRV�VH�UHDOL]D�~QLFDPHQWH�GXUDQWH�HO�KRUDULR�FRPHUFLDO�QRUPDO��
PAGINA // 29
L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
Tabla 11 // PA R Á M E T R O S D E E R L A N G C A L C UL A D O S PA R A E L A Ñ O 2 0 4 0 : S I T U A C I Ó N A
Parámetro Guayaquil (100%)
San Cristóbal (28.5%)
Santa Cruz (61%)
Isabela (8.6%)
Floreana-Baltra (2%)
Carga/mes (t) 12,917 3,681 7,879 1,111 258
Volumen de carga/buque (t) 886.36 277.88 540.68 104.81 17.73
Total de arribos de buques/mes 15.00 13.25 14.57 10.60 14.57
NJ��EXTXHV�GtD 0.5043 0.4444 0.4872 0.3590 0.4872
h, estadía promedio en puerto/buque (horas/mes)
5.95 3.15 6.11 1.69 1.83
h, estadía promedio en puerto/buque (horas/mes)
1,041 501 874 175 175
Tiempo de navegación (horas) 72 72 7 7 7
Tiempo de carga/descarga (horas) 143 76 147 41 24
Número de viajes/mes 15
Tiempo de rotación/buque (días) 22
Número requerido de barcos 11
PAGINA // 30
REQUISITOS PARA EL SISTEMA DE TRANSPORTE DE CARGA EN 2040&DOFXODPRV�ORV�UHTXLVLWRV�SUHYLVWRV�SDUD�HO�VLVWHPD�GH�WUDQVSRUWH�PDUtWLPR�GH�FDUJD�HQ������PHGLDQWH�WUHV�VLWXDFLRQHV�GLIHUHQWHV��
$��/D�H¿FLHQFLD�SRUWXDULD�SHUPDQHFH�LJXDO�SHUR�HO�Q~PHUR�GH�EXTXHV�DXPHQWD�
%��/D�HILFLHQFLD�SRUWXDULD�HQ�*XD\DTXLO�DXPHQWD��SHUR�OD�H¿FLHQFLD�SRUWXDULD�GH�*DOiSDJRV�SHUPDQHFH�LJXDO�
&��/D�HILFLHQFLD�SRUWXDULD�HQ�*XD\DTXLO�DXPHQWD�\�OD�FDUJD�GHVWLQDGD�D�*DOiSDJRV�VH�HQYtD�D�XQD�WHUPLQDO�~QLFD��
// S I T U A C I Ó N A
3DUD�OD�VLWXDFLyQ�$��DSOLFDPRV�ORV�VLJXLHQWHV�VXSXHVWRV�FRQ�HO�REMHWLYR�GH�FDOFXODU� ORV�SDUiPHWURV�TXH�VH�SUHVHQWDQ�HQ�OD�Tabla 11�
• /D�GHPDQGD�GH�FDUJD�FRUUHVSRQGH�D�OD�SREODFLyQ�SUR\HFWDGD���������W�PHV�
• /D�FDSDFLGDG�PHGLD�GHO�EXTXH�VH�PDQWLHQH�LJXDO���������WRQHODGDV�
• /D�YHORFLGDG�GH�FDUJD�\�GHVFDUJD�VH�PDQ�WLHQH�LJXDO��HQWUH�����\����W�KRUD�
• (Q�*XD\DTXLO�\�*DOiSDJRV�OD�FDUJD�\�GHV�FDUJD�VH�UHDOL]D���KRUDV�GtD
• El tiempo para completar una sola rotación
GH�OD�FDUJD�VH�PDQWLHQH�LJXDO�����GtDV�
• 6H�GHWHUPLQDUi�HO�Q~PHUR�GH�EXTXHV
'H�DFXHUGR�FRQ�ORV�FiOFXORV�GH�OD�Tabla 11�VH�QHFHVLWDUtDQ����EXTXHV�SDUD�DGHFXDUVH�DO�DXPHQWR�GH�OD�FDUJD�KDFLD�HO�DxR�������(VWR�FDXVDUtD�FRQJHVWLyQ�H[WUHPD�HQ�ORV�SXHUWRV�\�VREUHSDVDUtD�OD�LQIUDHVWUXFWXUD�H[LVWHQWH�
PAGINA // 31
L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
// S I T U A C I Ó N B
3DUD�OD�VLWXDFLyQ�%��REWXYLPRV�GDWRV�GH�OD�$XWRULGDG�3RUWXDULD�GH�*XD\DTXLO�UHODFLR�QDGRV�FRQ�OD�YHORFLGDG�ySWLPD�GH�FDUJD�\�GHVFDUJD�GH�PHUFDGHUtD��6HJ~Q�VXV�UHJLVWURV��OD�FDUJD�HPEDODGD�HQ�FRQWHQHGRUHV�GH����z����SLHV�VH�SXHGH�FDUJDU�\�GHVFDUJDU�D�XQD�YHORFLGDG�GH�����W�KRUD��PLHQWUDV�TXH�OD�YHORFLGDG�GH�FDUJD�\�GHVFDUJD�GH�OD�PHUFDGH�UtD�VXHOWD�HV�GH����W�KRUD��SRU�JU~D���(Q�*DOiSDJRV��OD�WDVD�GH�FDUJD�GH�PHUFDGHUtD�VXHOWD�RVFLOD�HQWUH�����\���WRQHODGDV�SRU�KRUD��$SOLFDPRV�ORV�VLJXLHQWHV�VXSXHVWRV�FRQ�HO�REMHWLYR�GH�FDOFXODU�ORV�SDUiPHWURV�TXH�VH�presentan en la Tabla 12:
• /D�GHPDQGD�GH�FDUJD�FRUUHVSRQGH�D�OD�SREODFLyQ�SUR\HFWDGD���������W�PHV�
• /D�FDSDFLGDG�PHGLD�GHO�EXTXH�VH�PDQWLHQH�LJXDO���������WRQHODGDV�
• /D�YHORFLGDG�GH�FDUJD�GHVFDUJD�HQ�HO�SXHUWR�GH�SDUWLGD�HQ�*XD\DTXLO�DXPHQWy�D����W�KRUD��/D�YHORFLGDG�GH�FDUJD�\�GHV�FDUJD�HQ�*DOiSDJRV�VH�PDQWLHQH�LJXDO
• (Q�*XD\DTXLO�\�*DOiSDJRV�OD�FDUJD�\�GHV�FDUJD�VH�UHDOL]D���KRUDV�GtD
• 6H�GHWHUPLQDUi�HO�WLHPSR�SDUD�FRPSOHWDU�XQD�VROD�URWDFLyQ�GH�FDUJD
• 6H�GHWHUPLQDUi�HO�Q~PHUR�GH�EXTXHV
Tabla 12 // PA R Á M E T R O S D E E R L A N G C A L C UL A D O S PA R A E L A Ñ O 2 0 4 0, S I T U A C I Ó N B .
Parámetro Guayaquil (100%)
San Cristóbal (28.5%)
Santa Cruz (61%)
Isabela (8.6%)
Floreana-Baltra (2%)
Carga/mes (t) 12,917 3,681 7,879 1,111 258
Volumen de carga/buque (t) 886.36 277.88 540.68 104.81 17.73
Total de arribos de buques/mes 15.00 13.25 14.57 10.60 14.57
NJ��EXTXHV�GtD 0.4860 0.4416 0.4858 0.3533 0.1246
Velocidad de carga/descarga (t/hora) 25.00 7.35 9.01 6.35 1.48
h, estadía promedio en puerto/buque (días/mes)
2.95 3.15 5.00 1.38 1.00
Tiempo de navegación (horas) 72 72 7 7 7
Tiempo de carga/descarga (horas) 71 76 147 41 24
Número de viajes/mes 15 13 15 11 15
Tiempo de rotación/buque (días) 20
Número requerido de barcos 11
'H�DFXHUGR�FRQ�ORV�FiOFXORV�GH�OD�Tabla 12��OD�VLWXDFLyQ�%�QR�RIUHFH�XQD�VROXFLyQ�YLDEOH�SDUD�OD�GHPDQGD�GH�FDUJD�SUHYLVWD��\D�TXH�D~Q�se necesitarían 11 buques��(O�DXPHQWR�GH�OD�H¿FLHQFLD�HQ�HO�SXHUWR�GH�*XD\DTXLO�HIHFWLYDPHQWH�UHGXFH�HO�WLHPSR�GH�URWDFLyQ��SHUR�QR�VROXFLRQD�HO�SUREOHPD�PD\RU�GH�OD�FRQJHVWLyQ��(V�FODUR�TXH�XQD�VROXFLyQ�YLDEOH�UHTXHULUi�XQ�DXPHQWR�GH�OD�H¿FLHQFLD�HQ�DPERV�SXHUWRV��WDQWR�HQ�*XD\DTXLO�FRPR�HQ�*DOiSDJRV�
Tabla 13 // PA R Á M E T R O S D E E R L A N G C A L C UL A D O S PA R A E L A Ñ O 2 0 4 0, S I T U A C I Ó N C .
Parámetro Guayaquil (100%)
Terminal Galápagos (100%)
Carga/mes (t) 12,917 12,917
Volumen de carga/buque (t) 886.36 886.36
Total de arribos de buques/mes 15.00 15.0
NJ��EXTXHV�GtD 0.4860 0.4860
Velocidad de carga/descarga (t/hora) 25.00 25.00
h, estadía promedio en puerto/buque (días/mes)
1.48 1.48
Tiempo de navegación (horas) 72 72
Tiempo de carga/descarga (horas) 36 26
Número de viajes/mes 15 15
Tiempo de rotación/buque (días) 9-10
Número requerido de barcos 5
PAGINA // 32
// S I T U A C I Ó N C
&RQ�HO�REMHWLYR�GH�FUHDU�XQ�VLVWHPD�TXH�SXHGD�PDQHMDU�OD�GHPDQGD�SUHYLVWD�GH�FDUJD�SDUD�HO�DxR������FRQ�EDUFRV�GH�XQ�WDPDxR�LJXDO�DO�DFWXDO��VH�GHEHQ�UHDOL]DU�PHMRUDV�D�OD�LQIUDHVWUXFWXUD�SRUWXDULD�GH�*DOiSDJRV��/DV�LQVWLWXFLRQHV�LQYROXFUDGDV�HQ�HO�6270&*�KDQ�GLVFXWLGR�OD�SRVLELOLGDG�GH�FUHDU�XQ�SXHUWR�~QLFR�HQ�*DOiSDJRV��SRVLEOHPHQWH�HQ�LVOD�VDQWD�&UX]��SDUD�UHFLELU�WRGD�OD�FDUJD��'HVSXpV�GH�LQVSHFFLRQDU�\�GHVFDUJDU�OD�PHUFDGHUtD��EDUFD]DV�DXWRSUR�SXOVDGDV�OD�GLVWULEXLUtDQ�D�ODV�LVODV�6DQ�&ULVWyEDO��,VDEHOD��\�)ORUHDQD��&RQ�HO�¿Q�GH�FDOFXODU�ODV�GHPDQGDV�GHO�VLVWHPD�GH�FDUJD�HQ�IXQFLyQ�GH�HVWD�WHUFHUD�VLWXDFLyQ�(Tabla 13)��DSOLFDPRV�ORV�VLJXLHQWHV�VXSXHVWRV�
• /D�GHPDQGD�GH�FDUJD�FRUUHVSRQGH�D�OD�SREODFLyQ�SUR\HFWDGD���������W�PHV�
• /D�FDSDFLGDG�PHGLD�GHO�EXTXH�VH�PDQWLHQH�LJXDO���������WRQHODGDV�
• /D�YHORFLGDG�GH�FDUJD�GHVFDUJD�HQ�HO�SXHUWR�GH�SDUWLGD�HQ�*XD\DTXLO�DXPHQWy�D����W�KRUD��/D�YHORFLGDG�GH�FDUJD�\�GHVFDUJD�HQ�OD�WHUPLQDO�~QLFD�GH�*DOiSDJRV�HV�GH����W�KRUD
• (Q�*XD\DTXLO�\� OD� WHUPLQDO�~QLFD�GH�*DOiSDJRV�OD�FDUJD�\�GHVFDUJD�VH�UHDOL]D����KRUDV�GtD
• 6H�GHWHUPLQDUi�HO�WLHPSR�SDUD�FRPSOHWDU�XQD�VROD�URWDFLyQ�GH�FDUJD
• 6H�GHWHUPLQDUi�HO�Q~PHUR�GH�EXTXHV
'H�DFXHUGR�FRQ�OD�Tabla 13��OD�VLWXDFLyQ�&�RIUHFH�XQD�DOWHUQDWLYD�YLDEOH�SDUD�HO�VLVWHPD�PDUtWLPR�GH�FDUJD�\D�TXH�OD�FUHDFLyQ�GH�XQD�WHUPLQDO�\�XQD�PD\RU�YHORFLGDG�GH�FDUJD�\�GHVFDUJD�DXPHQWDUtDQ�FRQVLGHUDEOHPHQWH�OD�H¿FLHQFLD�GHO�VLVWHPD�VLQ�TXH�VH�QHFHVLWHQ�LQ�YHUVLRQHV�HQ�PiV�EXTXHV��1R�REVWDQWH��HVWD�VLWXDFLyQ�UHTXHULUtD�RSHUDFLRQHV�SRUWXDULDV����KRUDV��GtD�\�GHPDQGDUtD�LQYHUVLRQHV�LPSRUWDQWHV�HQ�LQIUDHVWUXFWXUD�SRUWXDULD�WDQWR�HQ�*XD\DTXLO�FRPR�HQ�*DOiSDJRV��7DPELpQ�VH�QHFHVLWDUtDQ�LQYHUVLRQHV�HQ�ORV�SXHUWRV�VHFXQGDULRV�GH�ODV�LVODV�SDUD�DXPHQWDU�OD�H¿FLHQFLD��8QD�WHUPLQDO�HQ�*XD\DTXLO�\�*DOiSDJRV�WDPELpQ�SHUPLWLUtD�OD�FRQFHQWUDFLyQ�GH�UHFXUVRV�\�FRQWUROHV�GH�FXDUHQWHQD�
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
Tabla 14 // C A N T ID A D Y C A PA C ID A D E S T I M A D A S D E B U Q U E S PA R A S AT I S FA C E R L A D E M A N D A D E C A R G A D E G A L Á PA G O S H A C I A 2 0 4 0.
Parámetro 2012 2040 Mínimo 2040 Máximo Observaciones
Número de barcos 4 5 5
Capacidad de carga/buque (t) 1,200 1,400 1,500 Con el mismo tipo de barcos usado actualmente
Tiempo de respuesta (semanas) 3 1.43 1.43 21 días (actual), 10 días (óptimo)
Número de viajes anuales/barco 17.33 36.36 36.36
Número de viajes anuales (total) 69.33 181.82 181.82
Capacidad estimada de carga (t/año)
83,200 254,545 272,727
Porcentaje de ocupación 75% 75% 75%
Capacidad real de carga (t/año) 62,400 190,909 204,545
Demanda de carga (t/año) 60,000 150,000 160,000 Volumen real y proyectado de carga
TAMAÑO ÓPTIMO DE LOS BUQUES DE CARGA (O�SUy[LPR�WHPD�D�WUDWDU�HV�HO�WDPDxR�DGHFXDGR�GH�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD��(Q�OD�DFWXDOLGDG�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD�WLHQHQ�XQD�FDSDFLGDG�Pi[LPD�GH�FDUJD�GH�������D�������WRQHODGDV��8WLOL]DUHPRV�HVWH�SHU¿O�SDUD�GHWHUPLQDU�VL�FLQFR�EDUFRV�SXHGHQ�PDQHMDU�HO�FUHFLPLHQWR�SUHYLVWR�GH�OD�FDUJD�SDUD�HO�DxR������
'H�DFXHUGR�FRQ�OD�Tabla 14��FLQFR�EDUFRV�FRQ�XQD�FDSDFLGDG�GH�FDUJD�GH�������������WRQHODGDV�VHUtDQ�VX¿FLHQWHV�SDUD�VRSRUWDU���������WRQHODGDV�GH�FDUJD�
Tabla 15 // A RE A OPER ACION A L E S T IM A DA PA R A T ERMIN A L E S DE C A RG A A F IN DE CUBRIR L A DEM A NDA DE C A RG A DE G A L Á PAGOS PA R A EL A ÑO 20 4 0
Parámetro Criterios Guayaquil Terminal San Cristóbal Santa Cruz Isabela
Volumen de carga por viaje y destino 1,400 1,400 399.0 7879.4 1,110.9
Velocidad de descarga 40.00 40.00 15.00 15.00 15.00
Espacio para manipulación de la carga
2x Carga por viaje 2,800 2,800 798.0 1,708.0 240.8
Espacio de almacenamiento Toneladas x 3m2 8,400 8,400 2,394.0 5,124.0 722.4
Camiones en el área de carga 3 3 2 2 1
Camiones en el área de espera 6 8 4 4 2
Área de carga de camiones m2 50m2/camión 150.00 150.00 100.00 100.00 50.00
Área de espera de camiones m2 50m2/camión 300.00 400.00 200.00 200.00 100.00
Área de cuarentena m2 10% de la carga x 3m2
840.00 840.00 239.4 512.40 72.24
ÈUHD�GH�R¿FLQDV�GH�RSHUDFLRQHV m2 500 500 150 150 150
Área de recepción/inspección de la carga
m2 1,500 1,500 150 150 150
Área operativa requerida m2 11,690 11,790 3,233.4 6,236.4 1,244.6
Área administrativa requeri-
da (*)
m2 17,535 117,685 4,850.1 9,354.6 1,867.0
Área TOTAL requerida m2 29,225 29,475 8,083.5 15,591.0 3,111.6
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R E Q U I S I T O S D E Á R E A D E L A S T E R MIN A L E S M A R Í T IM A S
/RV�UHTXLVLWRV�IXWXURV�GH�iUHD�GH�ODV�WHUPLQDOHV�GH�FDUJD�WDPELpQ�VH�GHEHQ�FDOFXODU�VHJ~Q�OD�FDQWLGDG�GH�WRQHODGDV�TXH�FDGD�XQD�UHFLELUi�GXUDQWH�ODV�RSHUDFLRQHV�GH�GHVFDUJD��/DV�iUHDV�PtQLPDV�SDUD�HO�IXQFLRQDPLHQWR�GH�ODV�WHUPLQDOHV�HQ�OD�FDGHQD�GH�OD�FXDUHQWHQD�GH�*DOiSDJRV�se calculan en la Tabla 15.
� ��ÈUHD�DGPLQLVWUDWLYD��HVWDFLRQDPLHQWR��FDOOHV��YHUHGDV��UHFROHFFLyQ�GH�UHVLGXRV��FXDUHQWHQD��FDUJD�HVSHFLDOL]DGD��TXH�UHTXLHUH�VHSDUDFLyQ���R¿FLQDV�GH�OD�WHUPLQDO�\�GHO�6,&*$/��SURWHFFLyQ�SHULPHWUDO��HWF�
6HJ~Q�OD�Tabla 15��HO�iUHD�PtQLPD�GH�OD�WHUPLQDO�SDUD�OD�VLWXDFLyQ�&�UHTXLHUH�����KHFWiUHDV�HQ�ODV�WHUPLQDOHV�GH�*XD\DTXLO�\�*DOiSDJRV��(Q�YLVWD�GH�HVWH�FiOFXOR��QR�SRGHPRV�XELFDU�WHUPLQDOHV�GH�*DOiSDJRV�GHQWUR�GH�iUHDV�XUEDQDV�\D�OLPLWDGDV��VLQR�TXH�GHEHPRV�VHOHFFLRQDU�XQ�VLWLR�TXH�SRVHD�XQ�iUHD�VX¿FLHQWH�FRPR�DVt�WDPELpQ�YtDV�GH�DFFHVR�PDUtWLPDV�\�WHUUHVWUHV��
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
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SELECCIÓN DE UNA TERMINAL DE CARGA/DV�FRQGLFLRQHV�RFHDQRJUi¿FDV�\�DWPRVIpULFDV�SUHVHQWDQ�GL¿FXOWDGHV�SDUD�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�SXHUWRV�HQ�*DOiSDJRV��$�H[FHSFLyQ�GH�6DQ�&ULVWyEDO��ORV�SXHUWRV�GH�*DOiSDJRV�QR�VH�HQFXHQWUDQ�XELFDGRV�HQ�UHJLRQHV�ySWLPDV�GH�VRWDYHQWR�GH�ODV�LVODV�(Figura 6) o con pro�WHFFLyQ�QDWXUDO��3DUD�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�XQ�SXHUWR�QXHYR�GH�FXDOTXLHU�WDPDxR��pVWD�GHEH�VHU�XQD�FRQGLFLyQ�EiVLFD�VDOYR�TXH�VH�FRQV�WUX\D�LQIUDHVWUXFWXUD�SDUD�OD�SURWHFFLyQ�SRUWXDULD��SRU�HMHPSOR��EDUUHUDV�DWHQXDGRUDV�GH�ROHDMH��OR�FXDO�QR�VHUtD�YLDEOH�GHVGH�HO�SXQWR�GH�YLVWD�PHGLRDPELHQWDO�HQ�*DOiSDJRV�
2WURV�IDFWRUHV�TXH�VH�GHEHQ�WHQHU�HQ�FXHQWD�DO�VHOHFFLRQDU�XQ�OXJDU�DSURSLDGR�SDUD�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�XQ�SXHUWR�PDUtWLPR�VRQ�
• 6H�QHFHVLWD�HVSDFLR�SDUD�HO�IRQGHR�GH�KDVWD�GRV�EXTXHV�GH�FDUJD�D�XQD�SURIXQGLGDG�UHFRPHQGDGD�GH�HQWUH���\����PHWURV�GXUDQWH�OD�PDUHD�EDMD
• 8Q�PtQLPR�GH���PHWURV�DO�ODGR�GHO�PXHOOH�GXUDQWH�OD�PDUHD�EDMD
• /D�WHUPLQDO�GHEH�FRQWDU�FRQ�XQD�FDOOH�GH�acceso o carretera cercana
• (VFDVD�R�QLQJXQD�VHGLPHQWDFLyQ�HQ�HO�PXHOOH�\�ORV�DOUHGHGRUHV��FDQDO�GH�DFFHVR�
• 6H�UHTXLHUH�HVFDVD�R�QLQJXQD�FRQVWUXFFLyQ�de protección portuaria
• $OWXUD�GH�ODV�RODV�a����P
• /D�LQWHQVLGDG�\�OD�GLUHFFLyQ�GH�OD�FRUULHQWH�QR�GHEHQ�DIHFWDU�HO�DWUDTXH�GHO�EXTXH�\�ODV�RSHUDFLRQHV�MXQWR�DO�PLVPR
• /D�LQWHQVLGDG�\�OD�GLUHFFLyQ�GHO�YLHQWR�QR�GHEHQ�DIHFWDU�HO�DWUDTXH�GHO�EXTXH�\�ODV�RSHUDFLRQHV�MXQWR�DO�PLVPR
• ÈUHD�LQWHUQD�FRQ�HVSDFLR�SDUD�HO�PDQHMR�GH�OD�FDUJD��VHJ~Q�XQD�SUR\HFFLyQ�GH�FUHFL�PLHQWR�D����DxRV
• 3RFR�R�QLQJ~Q� LPSDFWR�HQ� ODV�iUHDV�SURWHJLGDV
'DGR�HO�DQiOLVLV�GH�ORV�IDFWRUHV�DQWHULRUPHQWH�PHQFLRQDGRV�\�HO�OLWRUDO�GH�ODV�LVODV��UHFR�PHQGDPRV�OD�FRVWD�QRUWH�GH�6DQWD�&UX]��FDQDO�GH�,WDEDFD��FRPR�XQ�VHFWRU�DGHFXDGR�SDUD�XQD� LQVWDODFLyQ�SRUWXDULD�HQ�*DOiSDJRV�(Figura 7)��1R�REVWDQWH��pVWD�HV�XQD�UHFR�PHQGDFLyQ�SUHOLPLQDU�\�UHTXLHUH�HVWXGLRV�DGLFLRQDOHV�GH�LPSDFWR�DPELHQWDO��KLGURJUi�¿FR��JHROyJLFR�\�DWPRVIpULFR�
I S A B E L A
F L O R E A N A
S A N C R I S T O B A L
SANTA CRUZ
B A LT R A
V IE N T O
C O R R IE N T E S
Z O N A D E L A T E R MIN A L
A N C L A JE
R U TA D E A C C E S O
I S L A B AT R A
S A N TA C R U Z
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
Figura 6 // DIRECCIÓN PREDOMINANTE DE LOS VIENTOS Y L AS CORRIENTES OCE ÁNICAS EN EL ARCHIPIÉL AGO.
Figura 7 // UBICACIÓN DEL SITIO SUGERIDO PAR A UNA TERMINAL MARÍTIMA DE CARGA EN G AL ÁPAGOS
Tabla 16 // R E Q UI S I T O S D E M U E L L E S Y P UE S T O S D E AT R A Q UE P R E V I S T O S H A C I A 2 0 4 0.
Ubicación Situación TM por mes NJ h Número de puestos de atraque o muelles
2011 2040
GuayaquilEscenario B. 2040 5,000 12,917 0.4860 2.95 3
Escenario C 2040 5,000 12,917 0.4860 1.477 1
P. Baquerizo Escenario B. 2040 1,425 3,681.35 0.4416 3.15 2
P. Ayora Escenario B. 2040 3,050 7,879.37 0.4416 6.11 4
Destino: P. Villamil Escenario B. 2040 430 1,110.86 0.3533 1.69 1
HUB Port Escenario C, 2040 n.a. 12,917 0.4860 1.477 1
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CÁLCULOS DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA PORTUARIA1XHVWUR�DQiOLVLV�LQLFLDO�GH�OD�FRQJHVWLyQ�DUURMy�FRPR�UHVXOWDGR�WUHV�VLWXDFLRQHV�SRVLEOHV��GRV�GH�HOODV�UHTXHULUiQ�HO�IXQFLRQDPLHQWR�GH�RQFH�EXTXHV�SDUD�PDQHMDU�HO�DXPHQWR�SUHYLVWR�GH�OD�FDUJD�\�XQD�TXH�UHTXHULUi�FLQFR�EXTXHV�~QLFDPHQWH��'HPRVWUDUHPRV�TXH�OD�VLWXDFLyQ�&�HV�OD�RSFLyQ�LGHDO�\D�TXH�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�OD�LQIUDHVWUXFWXUD�QHFHVDULD�SDUD�HO�IXQFLRQDPLHQWR�GH�RQFH�EXTXHV�UHVXOWDUtD�PXFKR�PiV�FRVWRVD�\�HQ�~OWLPD�LQVWDQFLD�QR�H[LVWH�VX¿FLHQWH�HVSDFLR�GLVSRQLEOH�SDUD�P~OWLSOHV�WHUPLQDOHV��SXHVWRV�GH�DWUDTXH�\�R�PXHOOHV��9ROYHUHPRV�D�XWLOL]DU�OD�IyUPXOD�GH�(UODQJ�SDUD�HVWDEOHFHU�HO�Q~PHUR�QHFHVDULR�GH�PXHOOHV��6L�DSOLFDPRV�XQD�SUREDELOLGDG�GH�UHIHUHQFLD�GHO�����GH�HQFRQWUDU�XQ�PXHOOH�RFXSDGR��SRGHPRV�GHWHUPLQDU�HO�Q~PHUR�GH�PXHOOHV�SDUD�ODV�VLWXDFLRQHV�%�\�&�
Tabla 17 // G A S T O S E S T IM A D O S E N IN S TA L A C I O N E S E I N F R A E S T R U C T UR A PA R A S AT I S FA C E R LA D E M A N D A D E C A R G A D E G A L Á PA G O S H A C I A 2 0 4 0.
Inversión Costo unitario Situación B Situación C
Cant. Cant.
Construcción de muelles (Guayaquil) $7,000,000 3 1
Nuevo equipamiento de muelles (Guayaquil) $1,200,000 1
Nueva construcción de muelles (terminal Galápagos) $9,000,000 1
Nuevo equipamiento de muelles (terminal Galápagos) $1,200,000 1
Nueva ruta de acceso a la terminal Galápagos (2,5 km) $5,000,000 1
Bote de carga (adicional) $1,800,000 7 1
Nueva construcción de muelles (Santa Cruz) $4,000,000 1
Nueva ruta de acceso a Santa Cruz (2 km) $4,000,000 1
Nueva construcción de muelles (Isabela) $4,000,000 1
Ampliación del muelle existente (San Cristóbal) $1,000,000 1
Equipamiento del muelle (San Cristóbal) $500,000 2 1
Ampliación del muelle existente (Santa Cruz) $2,200,000 1
Equipamiento del muelle (Santa Cruz) $1,000,000 2 1
Ampliación del muelle existente (Isabela) $1,250,000 1
Equipamiento del muelle (Isabela) $600,000 1 1
Ampliación del muelle existente (Floreana) $800,000 1 1
Equipamiento del muelle (Floreana) $500,000 1 1
Total $50,500,000 $33,050,000
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
6HJ~Q�OD�Tabla 16�H[LVWHQ�JUDQGHV�GLIHUHQFLDV�GH�LQYHUVLyQ�DO�FRPSDUDU�ODV�6LWXDFLRQHV�%�\�&��(V�FODUR�TXH�OD�6LWXDFLyQ���UHTXHULUtD�LQYHUVLRQHV�SDUD�YDULRV�PXHOOHV�PLHQWUDV�TXH�OD�6LWXDFLyQ���VyOR�UHTXHULUtD�XQD�WHUPLQDO�WDQWR�HQ�*XD\DTXLO�FRPR�HQ�*DOiSDJRV�
/RV�JDVWRV�HVWLPDGRV�HQ�LQIUDHVWUXFWXUD�\�FRQVWUXFFLyQ�¿JXUDQ�HQ�OD�Tabla 17��/DV�FLIUDV�DTXt�SUHVHQWDGDV�QR�VRQ�LQYHUVLRQHV�GH�XQD�VROD�YH]�VLQR�TXH�KDFHQ�UHIHUHQFLD�D�XQ�SOD]R�GH���D���DxRV��
&RQ�UHVSHFWR�D�OD�6LWXDFLyQ�%��VH�QHFHVLWDUiQ�LQYHUVLRQHV�SDUD�WUHV�LQVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�DGLFLRQDOHV�HQ�*XD\DTXLO��VLHWH�EXTXHV�DGLFLRQDOHV�GH�FDUJD��\�QXHYDV�LQVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�HQ�ODV�LVODV�6DQWD�&UX]�H�,VDEHOD��MXQWR�FRQ�ODV�UXWDV�GH�DFFHVR�UHODFLRQDGDV�\�HTXLSDPLHQWR�QHFHVDULR�FRPR�JU~DV��PRQWDFDUJDV�\�SODWDIRUPDV�SRU�XQ�FRVWR�WRWDO�DSUR[LPDGR�GH�!����PLOORQHV��$GHPiV��OD�6LWXDFLyQ�%�UHTXHULUtD�OXJDUHV�GH�DWUDTXH�DGLFLRQDOHV�SDUD�HO�Q~PHUR�FUHFLHQWH�GH�EXTXHV�GH�FDUJD��
&RQ�OD�FRQVWUXFFLyQ�GH�XQD�VROD�WHUPLQDO�UHFHSWRUD�HQ�*DOiSDJRV�HQ�OD�6LWXDFLyQ�&��VH�SRGUtDQ�UHFXSHUDU�OD�PD\RUtD�GH�ODV�LQVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�\�ERWHV�GH�FDUJD��\�PHMRUDU�FRQ�HO�HTXLSDPLHQWR�QHFHVDULR�SRU�����PLOORQHV�VHJ~Q�ODV�SUR\HFFLRQHV��(VWD�RSFLyQ�WDPELpQ�UHTXLHUH�OD�LPSOHPHQWDFLyQ�GH�XQ�VLVWHPD�GH�WUDQVSRUWH�HQWUH�ODV�LVODV�PHGLDQWH�EDUFD]DV�DXWRSURSXOVDGDV�
7RGRV�ORV�FiOFXORV�DQWHULRUHV�VRQ�SUR\HFFLRQHV�LQLFLDOHV�\�WDQWR�HO�GLVHxR�GH�FXDOTXLHU�WHUPLQDO�PDUtWLPD�FRPR�OD�GH¿QLFLyQ�GH�ODV�EDUFD]DV�QHFHVDULDV�UHTXHULUiQ�HVWXGLRV�GH�LQJHQLHUtD�GHWDOODGRV�\�HVSHFt¿FRV��3RU�HMHPSOR��VH�QHFHVLWDQ�PXHVWUDV�HVWDGtVWLFDV�GHWDOODGDV�\�FODVL¿FDGDV�GH�OD�FDUJD�\�UHJLVWURV�GH�WRGRV�ORV�HQYtRV�SDUD�OD�SODQL¿FDFLyQ�GH�LQIUDHVWUXFWXUD�\�HTXLSDPLHQWR�
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
RESUMEN DE RIESGOS Y RECOMENDACIONES
$�SHVDU�GHO�UHFRQRFLPLHQWR�FUHFLHQWH�GHQWUR�GH�ODV�FRPXQLGDGHV�FLHQWt¿FD�\�GH�FRQVHUYDFLyQ�GH�*DOiSDJRV�GH�ODV�DPHQD]DV�UHODFLRQDGDV�FRQ�HO�WUDQVSRUWH�PDUtWLPR�GH�FDUJD�DO�DUFKLSLpODJR��pVWH�FRQWLQ~D�VLHQGR�HO�SULQFLSDO�IDFWRU�GH�ULHVJR�SDUD�HO�LQJUHVR�LQDGYHUWLGR�GH�SODQWDV��LQVHFWRV��DQLPDOHV�\�RWURV�RUJDQLVPRV��(VWD�VLWXDFLyQ�VH�FRPSOLFD�SRU�HO�FUHFLPLHQWR�SUHYLVWR�GH�OD�FDUJD�TXH�VXSHUDUi�ODV�FDSDFLGDGHV�ItVLFDV�H[LVWHQWHV��/DV�VROXFLRQHV�SDUFLDOHV�SRGUtDQ�DJUDYDU�ORV�SUREOHPDV�DFWXDOHV�\�VH�GHEHQ�WHQHU�HQ�FXHQWD�LQYHUVLRQHV�H�LQIUDHVWUXFWXUD�HQ�EDVH�D�ODV�SUR\HFFLRQHV�SDUD�XQ�PtQLPR�GH����DxRV��
/D�LQVWLWXFLyQ�D�FDUJR�GH�ORV�SURFHGLPLHQWRV�GH�LQVSHFFLyQ�\�FXDUHQWHQD�HQ�ORV�SXHUWRV�GH�SDUWLGD�\�OOHJDGD��HO�6,&*$/��WLHQH�VHYHUDV�OLPLWDFLRQHV�SDUD�FXPSOLU�FRQ�VXV�IXQFLRQHV�GHELGR�D�OD�UHGXFFLyQ�GH�SHUVRQDO��OD�IDOWD�JHQHUDO�GH�FRQRFLPLHQWRV�\�FDSDFLWDFLyQ��IDOWD�GH�SURFHGLPLHQWRV�RSHUDFLRQDOHV�HQ�SXHUWRV��OD�FDUHQFLD�GH�FRQWURO�VREUH�ORV�UHFXUVRV�¿�QDQFLHURV�\�HO�DOWR�UHFDPELR�LQVWLWXFLRQDO��/DV�QRUPDV�DFWXDOHV�GH�WUDQVSRUWH�\�VXV�FULWHULRV�GH�LQVSHFFLyQ�FRUUHVSRQGLHQWHV�VRQ�LQVX¿FLHQWHV�SDUD�FRQWURODU�OD�LQWURGXFFLyQ�GH�HVSHFLHV�H[yWLFDV�D�WUDYpV�GH�OD�FDUJD�PDUtWLPD��$XQTXH�HQ������VH�LQFRUSRUDURQ�D�OD�OH\�QXHYDV�QRUPDV�UHODFLRQDGDV�FRQ�OD�VHJXULGDG�GH�ORV�EDUFRV��\�HQ������VH�DJUHJy�HO�UHTXLVLWR�GH�XQ�SHUPLVR�GH�RSHUDFLyQ�SDUD�*DOiSDJRV��OD�VLWXDFLyQ�GH�ODV�WHUPLQDOHV�GH�WUDQVSRUWH��HVSH�FLDOPHQWH�HO�SXQWR�GH�HPEDUTXH�HQ�*XD\DTXLO��QR�VH�KD�UHVXHOWR��/DV�LQVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�GH�*XD\DTXLO��FX\D�UHPRGHODFLyQ�HVWi�SUHYLVWD�SDUD�������FRQWLQ~DQ�VLHQGR�GH¿FLHQWHV�SDUD�UHDOL]DU�ORV�SURFHGLPLHQWRV�GH�LQVSHFFLyQ�\�FXDUHQWHQD�QHFHVDULRV�GH�OD�FDUJD�\�ORV�FRQWHQHGRUHV�DQWHV�GH�OD�SDUWLGD��/RV�EXTXHV�GH�FDUJD�TXH�DFWXDOPHQWH�RSHUDQ�GHQWUR�GH�OD�50*�WLHQHQ�FHUWL¿FDFLyQ�GH�OD�,$&6��SHUR�VH�GHEHQ�LPSOHPHQWDU�LQVSHFFLRQHV�SHULyGLFDV�SDUD�FRQ¿UPDU�VX�FXPSOLPLHQWR��
'HELGR�DO�UiSLGR�FUHFLPLHQWR�GH�ORV�UHVLGHQWHV�\�YLVLWDQWHV�HQ�ODV�LVODV�\�GH�OD�GHPDQGD�GH�LPSRUWDFLRQHV�UHODFLRQDGD��HV�SRFR�SUREDEOH�TXH�ODV�OH\HV�DQWHULRUHV�GH�FXDUHQWHQD�UHVXOWHQ�H¿FDFHV�SDUD�KDFHU�IUHQWH�D�DPHQD]DV�IXWXUDV��3RU�HOOR��:LOG$LG�UHDOL]y�XQD�VHULH�GH�UHFRPHQ�GDFLRQHV�VREUH�JHVWLyQ�\�SROtWLFDV�SDUD�ORV�FXDWUR�DVSHFWRV�SULQFLSDOHV�GHO�WUDQVSRUWH�GH�FDUJD��
���3URFHGLPLHQWRV�GH�LQVSHFFLyQ�\�FXDUHQWHQD
���,QVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�HQ�*XD\DTXLO
���%XTXHV�GH�FDUJD�FRQ�GHVWLQR�D�*DOiSDJRV�
���,QVWDODFLRQHV�SRUWXDULDV�HQ�*DOiSDJRV�
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PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIÓN Y CUARENTENA
E L P R O B L E M A R E C O M E N D A C I O N E S
Escasez de inspectores
'HVGH�������OD�FDQWLGDG�GH�LQVSHFWRUHV�GHO�6,&*$/�QR�VH�DGDSWy�DO�FUHFLPLHQWR�GH�OD�FDUJD��
(O�SXHUWR�PDUtWLPR�GH�*XD\DTXLO�VXIUH�XQD�VHULD� IDOWD�GH�SHUVRQDO�\� ORV� LQVSHFWRUHV�GHEHQ�DOWHUQDU�HQWUH� ORV�DHURSXHUWRV�\�SXHUWRV�PDUtWLPRV�
(O�FRRUGLQDGRU�WpFQLFR�GHO�6,&*$/�'DYLG�$UDQD�VXJLHUH�TXH�OD�LQVWLWXFLyQ�QHFHVLWD�FRPR�PtQLPR�XQ�����PiV�GH�LQVSHFWRUHV�HQ�FDGD�SXHUWR�SDUD�������VL�UHFLEH�DXWRQRPtD�\�R�¿QDQ�FLDPLHQWR�HQ�OD�SUy[LPD�WUDQVLFLyQ�D�$JHQFLD�GH�%LRVHJXULGDG��6L�VH�Gi�HVWD�VLWXDFLyQ��VH�GHEHUi�FRQFHQWUDU�SHUVRQDO�DGLFLRQDO�HQ�OD�WHUPLQDO�GH�*DOiSDJRV��'H�OR�FRQWUDULR��HO�6,&*$/�GHEH�UHGLULJLU�IRQGRV�GH�ORV�SURJUDPDV�GH�FRQWURO�HQ�*DOiSDJRV�DO�SXHUWR�GH�*XD\DTXLO�
Capacitación y equipamiento inadecuados
Los inspectores no poseen conocimientos de
HQWRPRORJtD�\�UDUDV�YHFHV�SXHGHQ�LGHQWL¿FDU�HVSHFLHV�GH�LQVHFWRV�TXH�SRGUtDQ�SUHVHQWDU�XQ�ULHJR�FRQVLGHUDEOH�SDUD�ODV�LVODV�
'HELGR�D�OD�HVFDVH]�GH�WLHPSR�GXUDQWH�ODV�RSHUDFLRQHV�GH�FDUJD�\�GHVFDUJD��PHQRV�GHO����GH�ORV�SURGXFWRV�RUJiQLFRV�VRQ�LQVSHF�FLRQDGRV�ItVLFDPHQWH�
1R�VH�UHDOL]DQ�LQVSHFFLRQHV�HQ�FRQGLFLRQHV�RSHUDWLYDV�VHJXUDV�SDUD�HO�SHUVRQDO�GHO�6,&*$/��HVSHFLDOPHQWH�GXUDQWH�ODV�RSHUD�FLRQHV�GH�GHVFDUJD�
(O�HTXLSR�GH�LQVSHFFLyQ�HV�REVROHWR�H�LQVX�¿FLHQWH�SDUD�DSOLFDU�ORV�SURFHGLPLHQWRV�GH�UHVSXHVWD�OHJDOPHQWH�HVWDEOHFLGRV�
6H�QHFHVLWD�XQ�HQWRPyORJR�R�WpFQLFR�GH�FRQWURO�DOWDPHQWH�FDSDFLWDGR�GXUDQWH�FDGD�LQVSHFFLyQ�SDUD�XQ�DQiOLVLV�HQ�WLHPSR�UHDO�GH�ORV�LQVHFWRV�UHFROHFWDGRV��
/RV�LQVSHFWRUHV�HQ�*XD\DTXLO�GHEHQ�HVWDU�FDSDFLWDGRV�SDUD�FXPSOLU�FRQ�ORV�FULWHULRV�HVWDEOH�FLGRV�HQ�OD�5HVROXFLyQ�1R��&6$����������DQWHV�GH�DXWRUL]DU�OD�SDUWLGD�GH�ORV�EDUFRV��6H�QHFHVLWDQ�PHVDV�GH�LQVSHFFLyQ��PiTXLQD�GH�UD\RV�;�\�HTXLSR�SRUWiWLO�SDUD�UHDOL]DU�HO�����GH�ODV�LQVSHFFLRQHV�GH�SURGXFWRV�TXH�UHFRPLHQGD�HO�'HSDUWDPHQWR�GH�$JULFXOWXUD�GH�((�88��/RV�LQVSHFWRUHV�HQ�*DOiSDJRV�QHFHVLWDQ�XQ�PtQLPR�GH�GRV�KRUDV�SDUD�UHDOL]DU�XQD�LQVSHFFLyQ�SUHYLD�FRPSOHWD�GHO�EDUFR��TXH�VH�GHEH�UHDOL]DU�HQ�WRGDV�ODV�iUHDV�GH�OD�QDYH�D�FULWHULR�GHO�LQVSHFWRU�\�QR�GHO�FDSLWiQ�R�GH�XQ�PLHPEUR�GH�OD�WULSXODFLyQ�
/RV�LQVSHFWRUHV�GHEHQ�HVWDU�HTXLSDGRV�FRQ�YHVWLPHQWD�DGHFXDGD�GH�SURWHFFLyQ��\�WHQHU�OD�DXWRULGDG�SDUD�GHWHQHU�WRGRV�ORV�SURFHGLPLHQWRV�RSHUDWLYRV�KDVWD�TXH�VH�FRPSOHWH�OD�LQVSHF�FLyQ��6H�QHFHVLWD�HO�VLJXLHQWH�HTXLSR�FRPR�PtQLPR�
• $VSLUDGRUHV�GH�LQVHFWRV��GH�PDQR�\�GH�PRFKLOD�
• &XDGHUQRV�LPSHUPHDEOHV
• (TXLSR�GH�UHFROHFFLyQ
• &iPDUD�GLJLWDO
• %RWDV�LPSHUPHDEOHV�FRQ�VXHOD�GXUD�\�punta de acero
• &DVFRV
• Linterna de mano o para casco
• &KDTXHWDV�LPSHUPHDEOHV�X�RYHUROHV
• &KDOHFRV�GH�DOWD�YLVLELOLGDG
• 5DGLRV�SRUWiWLOHV�GH���YtDV
• Linternas
• &XFKLOOR�GH�P~OWLSOHV�IXQFLRQHV
El SICGAL carece de autonomía
(O�6,&*$/�SRVHH�HO�GHUHFKR�OHJDO�D�UHDOL]DU�SURFHGLPLHQWRV�GH�LQVSHFFLyQ�\�FXDUHQWHQD��SHUR�QR�WLHQH�DFFHVR�D�UHFXUVRV�¿QDQFLHURV�SDUD�ORJUDU�VX�REMHWLYR�
/DV�UHYLVLRQHV�GH�OD�/25(*�LQFOX\HQ�HO�HVWDEOHFLPLHQWR�GH�XQD�$JHQFLD�GH�%LRVHJXULGDG�GH�*DOiSDJRV�EDMR�OD�DGPLQLVWUDFLyQ�GHO�0LQLVWHULR�GH�$PELHQWH��\�VH�SUHYp�TXH�OD�PLVPD�FXPSOD�ODV�IXQFLRQHV�GHO�6,&*$/�FRQ�LQGHSHQGHQFLD�LQVWLWXFLRQDO��DXWRULGDG�SDUD�VDQFLRQDU�\�DX�WRQRPtD�¿QDQFLHUD�
Escasa transferencia de conocimientos
(O�6,&*$/�PXHVWUD�XQ�DOWR�UHFDPELR�GH�ORV�LQVSHFWRUHV��VXSHUYLVRUHV�\�FRRUGLQD�GRUHV�WpFQLFRV�
/RV�SURJUDPDV�GH�FDSDFLWDFLyQ�QR�VRQ�FRQV�WDQWHV��QR�VH�WUDQV¿HUHQ�FRQRFLPLHQWRV�D�ORV�QXHYRV�HPSOHDGRV�
/RV�SURWRFRORV�RSHUDWLYRV�PiV�UHFLHQWHV�IXHURQ�UHYLVDGRV�HQ�������\�UDUDV�YHFHV�VH�DSOLFDQ�GHELGR�D�OD�FRPSOHMLGDG�\�H[WHQVLyQ�GH�ORV�GRFXPHQWRV��/RV�SURWRFRORV�H[LVWHQWHV�GHEHQ�VHU�UHYLVDGRV�\�DFWXDOL]DGRV�SDUD�LQFOXLU�HO�XVR�GH�HTXLSDPLHQWR�PRGHUQR�\�OD�FRRUGLQDFLyQ�LQWHULQVWLWXFLRQDO�FRQ�HO�¿Q�GH�KDFHU�IUHQWH�D�GLYHUVDV�DPHQD]DV��6H�GHEH�HODERUDU�XQ�FDWiORJR�GH�UHIHUHQFLD�RSWLPL]DGR�SDUD�IDFLOLWDU�OD�UiSLGD�DSOLFDFLyQ�HQ�RSHUDFLRQHV�GH�FDPSR�
6H�GHEH�GH¿QLU�H�LPSOHPHQWDU�XQ�SURJUDPD�LQWHJUDO�GH�FDSDFLWDFLyQ�GXUDQWH�XQ�PtQLPR�GH�WUHV�DxRV��VXMHWR�D�HYDOXDFLRQHV�ELDQXDOHV��:LOG$LG�FRPHQ]y�GLFKR�SURJUDPD�HQ������
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
PAGINA // 44
Continúa
TERMINAL MARÍTIMA E INSTALACIONES PORTUARIAS EN GUAYAQUIL
E L P R O B L E M A R E C O M E N D A C I O N E S
Falta de higiene en el muelle
(O�PXHOOH�DFWXDO�TXH�VH�XWLOL]D�SDUD�HO�WUDQV�SRUWH�GH�FDUJD�HQ�*XD\DTXLO��6WRUH�2FHDQ��QR�FXPSOH�FRQ�ORV�UHTXLVLWRV�PtQLPRV�GH�VHJXULGDG��VDOXG�R�ELRVHJXULGDG�SDUD� OD�SUHSDUDFLyQ�GH�EXTXHV�\�FDUJD�FRQ�GHVWLQR�D�ODV�LVODV�*DOiSDJRV�
'DGD�OD�UHFLHQWH�DGTXLVLFLyQ�GH�XQ�iUHD�GH�GRV�KHFWiUHDV�SUy[LPD�D�6WRUH�2FHDQ��VH�GHEH�FRQVWUXLU�XQD�LQVWDODFLyQ�SDUD�OD�LQVSHFFLyQ�GH�EDUFRV�\�FDUJD�TXH�FXPSOD�FRQ�ORV�HVWiQGDUHV�GH�VHJXULGDG��VDOXG�\�ELRVHJXULGDG�
6H�GHEH�UHDOL]DU�XQ�SURFHGLPLHQWR�GH�UHJLVWUR�GH�OD�FDUJD�SDUD�REWHQHU�XQD�PXHVWUD�FRPSOHWD�GH�ORV�SURGXFWRV�TXH�VH�HQYtDQ�D�ODV�LVODV�\�FODVL¿FDUORV�VHJ~Q�VX�WLSR��SHVR��RULJHQ�\�UHODFLyQ�FRQ�HVSDFLHV�LQYDVRUHV�SDUD�ODV�FXDOHV�VLUYHQ�FRPR�YHFWRUHV��6H�GHEH�FUHDU�XQD�EDVH�GH�GDWRV�SDUD�WRPDU�GHFLVLRQHV�DO�UHFLELU�OD�FDUJD�
Procedimientos de fumigación
/RV�SURFHGLPLHQWRV�GH�IXPLJDFLyQ�TXH�VH�UHTXLHUHQ�DQWHV�GH�OD�SDUWLGD�QR�VRQ�DGHFXD�dos para eliminar insectos ni se aplican en
WRGDV�ODV�iUHDV�GHO�EDUFR�
/RV�IXPLJDGRUHV�GHEHQ�XWLOL]DU�HO�PpWRGR�GH�IXPLJDFLyQ�FRQ�QLHEOD�VHFD�SDUD�HO�FRQWURO�GH�LQVHFWRV�HQ�OXJDU�GH�OD�DSOLFDFLyQ�FRQ�ERPEDV�TXH�VH�HPSOHD�DFWXDOPHQWH��1R�HV�SRVLEOH�IXPLJDU�DGHFXDGDPHQWH�XQ�EDUFR�\D�FDUJDGR�HQ�FDVR�GH�TXH�OOHJXH�D�*DOiSDJRV�VLQ�ORV�GRFXPHQWRV�DGHFXDGRV��/D�IXPLJDFLyQ�GHEH�LQFOXLU�DORMDPLHQWRV��FRFLQD�\�ERGHJDV�
$XQTXH�ORV�PpWRGRV�TXtPLFRV�SXHGHQ�OLPLWDU�HO�HVWDEOHFLPLHQWR�\�OD�SURSDJDFLyQ�GH�DOJXQDV�SODJDV��VH�GHEHQ�OLPSLDU�\�GHVLQIHFWDU�FXLGDGRVDPHQWH�WRGRV�ORV�EDUFRV�DQWHV�GH�FDGD�SDUWLGD�FRPR�SURFHGLPLHQWR�RSHUDWLYR�EiVLFR�
Riesgos y limitaciones de las operaciones de carga
/DV�WUDPSDV�GLVHxDGDV�SDUD�GHWHFWDU�LQVHF�WRV�HQWUH�OD�FDUJD�GHVWLQDGD�D�*DOiSDJRV�VH�XWLOL]DQ�SRFR��SULQFLSDOPHQWH�SRUTXH�ORV�EDUFRV�VH�FDUJDQ�GH�PDQHUD�DSUHVXUDGD�SDUD�UHGXFLU�ORV�JDVWRV�GH�PXHOOH�
6H�VREUHSDVD�OD�RSHUDFLyQ�GH�FDUJD��HO�WLHPSR�GH�FDUJD�HV�VXSHULRU�DO�WLHPSR�GH�OOHJDGD�GHO�EDUFR�VLJXLHQWH���(O�VLVWHPD�GH�WUDQVSRUWH�QR�SRGUi�KDFHU�IUHQWH�D�OD�GHPDQGD�GH�FDUJD�HQ�*XD\DTXLO�
/RV�FRPHUFLDQWHV�LQJUHVDQ�IiFLOPHQWH�D�ORV�PXHOOHV�GH�FDUJD�
6H�GHEH�OLPSLDU�OD�FDUJD�RUJiQLFD�HQ�HO�OXJDU�\�VH�OD�GHEH�HPEDODU�HQ�FRQWHQHGRUHV�DXWRUL]DGRV�DQWHV�GHO�HPEDUTXH��6H�GHEH�DSOLFDU�UDGLDFLyQ�89�GXUDQWH�OD�FXDUHQWHQD�DQWHV�GH�FDUJDU�OD�PHUFDGHUtD�HQ�HO�EDUFR��DO�PHQRV����KRUDV�DQWHV���GXUDQWH�HVWH�WLHPSR�WDPELpQ�VH�SXHGHQ�XVDU�WUDPSDV�SHUPDQHQWHV�SDUD�FRQWURODU�OD�SUHVHQFLD�GH�LQVHFWRV�SHOLJURVRV��3DUD�DJLOL]DU�HO�SURFHVR�GH�FDUJD��ORV�WUDWDPLHQWRV�VH�GHEHQ�DSOLFDU�GXUDQWH�OD�QRFKH�
/DV�WHUPLQDOHV�GHEHQ�FRQWDU�FRQ�JU~DV�GH���D����WRQHODGDV�SDUD�VDWLVIDFHU�OD�GHPDQGD�DFWXDO�GH�FDUJD��(Q�HO�IXWXUR��VH�QHFHVLWDUiQ�JU~DV�GH����WRQHODGDV�SDUD�PDQHMDU�ORV�FRQWHQHGRUHV��/D�YHORFLGDG�GH�FDUJD�GH�OD�PHUFDGHUtD�GHEH�VHU�GH����WRQHODGDV�KRUD�FRPR�PtQLPR�
6H�GHEHQ�RUJDQL]DU�ORV�VHUYLFLRV�GH�HVWLEDGRUHV�VHJ~Q�ODV�QRUPDV�QDFLRQDOHV�TXH�VH�DSOLFDQ�D�ORV�RSHUDGRUHV�GH�VHUYLFLRV�SRUWXDULRV�
Autorización y embalaje de la carga
(O�HPEDODMH�GH�OD�FDUJD�QR�FXPSOH�FRQ�ORV�UHTXLVLWRV�OHJDOHV�VREUH�FRQWHQHGRUHV��\�ORV�LQVSHFWRUHV�SDVDQ�SRU�DOWR�pVWD�\�RWUDV�LQIUDF�FLRQHV�VHJ~Q�ODV�LQVWUXFFLRQHV�GHO�&DSLWiQ�GH�3XHUWR�SDUD�SHUPLWLU�TXH�ORV�FRPHUFLDQWHV�FDUJXHQ�VXV�SURGXFWRV�
/RV�SURGXFWRV�RUJiQLFRV�VH�GHEHQ�HPEDODU�VHJ~Q�ODV�QRUPDV�SDUD�DJLOL]DU�ORV�SURFHGL�PLHQWRV�GH�LQVSHFFLyQ�\�SDUD�PLQLPL]DU�ORV�ULHVJRV�GH�FRQWDPLQDFLyQ�GH�FLHUWRV�SURGXFWRV��6LHPSUH�VH�GHEHQ�XWLOL]DU�SDOOHWV��SUHIHUHQWHPHQWH�GH�SOiVWLFR��(O�VLVWHPD�GHEH�PLJUDU�D�FRQWHQHGRUHV�D�ODUJR�SOD]R��FXDQGR�WRGD�OD�LQIUDHVWUXFWXUD�\�ODV�LQVWDODFLRQHV�GH�OD�WHUPLQDO�VH�HQFXHQWUHQ�GLVSRQLEOHV�
/RV�FRQWHQHGRUHV�GHEHQ�VHU�GHO�WLSR�GH�DWPyVIHUD�FRQWURODGD�SDUD�PLQLPL]DU�ORV�ULHVJRV�ELROyJLFRV�GXUDQWH�HO�WUDQVSRUWH��/D�FRQYHUVLyQ�GH�WRGRV�ORV�HQYtRV�D�*DOiSDJRV�DO�XVR�GH�FRQWHQHGRUHV�DXPHQWDUtD�OD�VHJXULGDG��OD�H¿FDFLD�\�OD�FRRUGLQDFLyQ�GH�FDVL�WRGRV�ORV�DVSHFWRV�GHO�FRQWURO�GH�OD�ELRVHJXULGDG�\�HO�WUDQVSRUWH�PDUtWLPR�GH�FDUJD�
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TERMINAL MARÍTIMA E INSTALACIONES PORTUARIAS EN GUAYAQUIL
E L P R O B L E M A R E C O M E N D A C I O N E S
Condiciones del barco y la cubierta
(Q�OD�DFWXDOLGDG�QR�VH�UHDOL]DQ�LQVSHFFLRQHV�GH�FXELHUWD�R�SURJUDPDV�GH�OLPSLH]D�D�LQWHU�YDORV�UHJXODUHV�GHELGR�D�OD�IDOWD�GH�SHUVRQDO�\�D�OD�HVFDVD�YLVLELOLGDG�HQ�ODV�DJXDV�TXH�URGHDQ�ORV�PXHOOHV�GH�FDUJD�H[LVWHQWHV��
/RV�FDEOHV�TXH�FRQHFWDQ�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD�DO�PXHOOH�VRQ�YHFWRUHV�SDUD�TXH�ODV�HVSHFLHV�LQWURGXFLGDV�VXEDQ�DO�EDUFR��/DV�DQFODV�\�FDGHQDV�SXHGHQ�IDFLOLWDU�HO�WUDQVSRUWH�GH�HVWUHOODV�GH�PDU�\�FUXVWiFHRV�D�ODV�LVODV��/RV�DORMDPLHQWRV�� OD�FRFLQD�� ODV�ERGHJDV�� ODV�VHQWLQDV�\� ORV� WDQTXHV�GH� ODVWUH�SXHGHQ�SUHVHQWDU�DPHQD]DV�ELROyJLFDV�R�TXtPLFDV�DGLFLRQDOHV�
6H�GHEHQ�PRGHUQL]DU�ODV�LQVWDODFLRQHV�\�ORV�SURWRFRORV�GH�LQVSHFFLyQ�SDUD�FXPSOLU�FRQ�ORV�FULWHULRV�HVWDEOHFLGRV�HQ� OD�5HVROXFLyQ�1R����������\�HYLWDU� OD�FRQWDPLQDFLyQ�GHO�DPELHQWH�PDULQR�
/RV�LQVSHFWRUHV�GHO�6,&*$/�\�HO�0723�GHEHQ�HVWDU�FDSDFLWDGRV�SDUD�UHDOL]DU�LQVSHFFLRQHV�GH�FXELHUWD�DQWHV�GH�OD�SDUWLGD�GHO�EDUFR�\�SDUD�UHFRQRFHU�FRQGLFLRQHV�LOtFLWDV�TXH�SUHVHQWDQ�DPHQD]DV�SRWHQFLDOHV�SDUD�HO�DPELHQWH�PDULQR�GH�*DOiSDJRV�
/D�*XDUGLD�&RVWHUD��OD�3ROLFtD�1DFLRQDO�GHO�(FXDGRU��HO�6,&*$/�\�HO�631*�GHEHQ�FRRUGLQDU�OD�UHDOL]DFLyQ�GH�LQVSHFFLRQHV�GH�ORV�EDUFRV�\�OD�FDUJD�HQ�SXQWRV�GH�SDUWLGD�\�OOHJDGD�
PAGINA // 46
TRANSPORTE DE CARGA A GALÁPAGOS
E L P R O B L E M A R E C O M E N D A C I O N E S
Exposición ambiental en tránsito
(O�YLDMH�GH�GRV�D�WUHV�GtDV�GHVGH�*XD\DTXLO�KDVWD�*DOiSDJRV�\�HO�SURORQJDGR�WUDQVSRUWH�HQWUH�ODV�LVODV�RIUHFHQ�VX¿FLHQWH�WLHPSR�FRPR�SDUD�TXH�ODV�VHPLOODV�JHUPLQHQ�\�ODV�ODUYDV�PDGXUHQ�R�HFORVLRQHQ��
Los productos alimenticios almacenados
IXHUD�GH�FRQWHQHGRUHV�UHIULJHUDGRV�WDPELpQ�VH�GHWHULRUDQ�HQ�HVWH�WLHPSR��
(O�DXPHQWR�HQ�OD�H¿FLHQFLD�GH�ODV�RSHUDFLRQHV�GH�FDUJD�\��HVSHFLDOPHQWH��GHVFDUJD�HQ�ORV�SXHUWRV�GH�*DOiSDJRV�UHGXFLUi�GUiVWLFDPHQWH�HO�GHWHULRUR�GH�ORV�SURGXFWRV�GXUDQWH�HO�YLDMH��/RV�DUWtFXORV�SHUHFHGHURV�GHEHUtDQ�OOHJDU�D�ORV�PHUFDGRV�ORFDOHV�QR�PiV�GH�VLHWH�GtDV�GHVSXpV�GH�VX�FDUJD�HQ�*XD\DTXLO�
(O�FXPSOLPLHQWR�GH�ORV�UHTXLVLWRV�SDUD�HPSDFDU�ORV�SURGXFWRV�\�HO�DOPDFHQDPLHQWR�UHIULJHUDGR�DGHFXDGR�UHGXFHQ�ORV�ULHVJRV�ELROyJLFRV�D~Q�PiV�
Luces de los barcos sin control
/RV�LQVHFWRV�YRODGRUHV�VRQ�DWUDtGRV�D�ODV�OXFHV�GH�ORV�EDUFRV�GXUDQWH�ORV�YLDMHV�QRFWXUQRV��OR�FXDO�DXPHQWD�HO�ULHVJR�GH�FRQWDPLQDFLyQ�SRU�PRVTXLWRV�\� OD� OOHJDGD�GH�HQIHUPHGDGHV�LQIHFFLRVDV�
$FWXDOPHQWH�WRGRV�ORV�EDUFRV�GHEHQ�XWLOL]DU�OiPSDUDV�89�TXH�PLQLPL]DQ�HVWH�ULHVJR��SHUR�VH�GHEH�KDFHU�TXH�ORV�EDUFRV�FXPSODQ�FRQ�ODV�PHMRUDV�UHTXHULGDV�
$XQTXH�ODV�OXFHV�89�OLPLWDQ�OD�OOHJDGD�GH�DOJXQRV�LQVHFWRV��VH�GHEHQ�WRPDU�RWUDV�PHGLGDV�SDUD�HYLWDU�DWUDHUORV��HQWUH�HOODV�HO�DOPDFHQDPLHQWR�FOLPDWL]DGR�\�VHOODGR�GH�ORV�DOLPHQWRV�\�EHELGDV�XVDGRV�GXUDQWH�HO�YLDMH�
Falta de seguridad e higiene en las condiciones de cubierta
(O�DJXD�HVWDQFDGD�\� ORV�FRQWHQHGRUHV�GH�EDVXUD�DELHUWRV�D�ERUGR�VLUYHQ�FRPR�FULDGH�URV�GH�LQVHFWRV��DGHPiV�GH�SUHVHQWDU�ULHVJRV�SDUD�OD�VDOXG�KXPDQD��
/D�FDUJD�VH�JXDUGD�HQ�SDVLOORV�\�RWURV�HVSD�FLRV�DELHUWRV��OR�FXDO�LPSLGH�HO�SDVR�HQ�FDVR�GH�HPHUJHQFLDV�
/D�WUDQVLFLyQ�D�XQD�ÀRWD�GH�FDUJD�FHUWL¿FDGD�SRU�OD�,$&6�GHEHUtD�UHGXFLU�HO�DEDUURWDPLHQWR�\�OD�IDOWD�GH�VHJXULGDG�HQ�HO�DOPDFHQDPLHQWR�GH�OD�FDUJD�TXH�VH�REVHUYDQ�HQ�DOJXQRV�EDUFRV�TXH�IXQFLRQDQ�DFWXDOPHQWH��\�DO�PLVPR�WLHPSR�GHEHUtD�UHJXODU�OD�HOLPLQDFLyQ�GH�UHVLGXRV�\�ORV�FRQWHQHGRUHV��
/RV�LQVSHFWRUHV�GH�EDUFRV�QR�GHEHQ�DXWRUL]DU�OD�SDUWLGD�GH�XQ�EDUFR�GHVGH�*XD\DTXLO�VLQ�DVHJXUDUVH�GH�TXH�FXPSOD�FRQ�ORV�UHTXLVLWRV�SDUD�HO�WUDQVSRUWH�VHJXUR�H�KLJLpQLFR�GH�FDUJD�
Productos en almacenamiento mixto
(O�DOPDFHQDPLHQWR�PL[WR�GH�SURGXFWRV�DOL�PHQWLFLRV�HQWUH�PDWHULDOHV�GH�FRQVWUXFFLyQ��PDGHUD��FRQWHQHGRUHV�GH�JDV��QHXPiWLFRV�\�RWUD�PHUFDGHUtD�DXPHQWD�HO�ULHVJR�GH�FRQ�WDPLQDFLyQ�FUX]DGD�HQWUH�HVSHFLHV��
'HELGR�D�OD�HVFDVH]�GH�FLHUWRV�SURGXFWRV�HQ�*DOiSDJRV��ORV�UHVLGHQWHV�FRQVXPHQ�ORV�TXH�OOHJDQ�DXQTXH�HVWpQ�GDxDGRV�R�FRQWDPLQD�GRV��OR�FXDO�SUHVHQWD�ULHVJRV�SDUD�OD�VDOXG�KXPDQD�\�DXPHQWD�OD�SRVLELOLGDG�GH�FUHDU�XQ�ULHVJR�ELROyJLFR�
/RV�FLOLQGURV�GH�JDV�\�ORV�FDMRQHV�GH�FHUYH]D�HQ�SDUWLFXODU�VRQ�YHFWRUHV�FRQRFLGRV�SDUD�LQVHFWRV�TXH�SXHGHQ�SDVDU�D�ORV�FRQWHQHGRUHV�GH�DOLPHQWRV�GXUDQWH�HO�YLDMH�GHO�EDUFR�
$�ODUJR�SOD]R��WRGRV�ORV�EDUFRV�GHEHUtDQ�VHU�FDSDFHV�GH�FDUJDU�\�GHVFDUJDU�OD�PHUFDGHUtD�WUDQVSRUWDGD�HQ�FRQWHQHGRUHV�GH�WDPDxR�PHGLDQR�R�FRPSOHWR��0LHQWUDV�WDQWR��VH�UHTXLHUH�XQ�FDPELR�LQPHGLDWR�D�SDOOHWV��(O�XVR�GH�FRQWHQHGRUHV�QR�VROR�DXPHQWDUi�HO�WLHPSR�GH�UHVSXHVWD�SDUD�OD�GHVFDUJD�HQ�ODV�LVODV��\�SRU�FRQVLJXLHQWH�HO�WLHPSR�HQ�HO�PHUFDGR�GH�ORV�SURGXFWRV�SHUHFHGHURV��VLQR�TXH�WDPELpQ�OLPLWDUi�ORV�GDxRV�\�OD�H[SRVLFLyQ�GH�GLFKRV�SURGXFWRV�D�ORV�IDFWRUHV�FOLPiWLFRV�GXUDQWH�HO�WUDQVSRUWH�
$QWHV�GH�VHOODU�ORV�FRQWHQHGRUHV��VH�GHEH�GHVLQIHFWDU�OD�FDUJD�LQWHUQD�
Continúa
PAGINA // 47
L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
TRANSPORTE DE CARGA A GALÁPAGOS
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Contaminación por aguas residuales, de sentina y de lastre
(O�DJXD�GH�ODVWUH�HV�XQ�YHFWRU�SDUD�HO�WUDQV�SRUWH�GH�HVSHFLHV�PDULQDV�LQYDVRUDV��
/D�GHVFDUJD�GH�DJXDV�GH�VHQWLQD�HQ�]RQDV�SRUWXDULDV�HV�XQD�LQIUDFFLyQ�IUHFXHQWH�
0XFKDV�YHFHV�ODV�SODQWDV�GH�WUDWDPLHQWR�GH�DJXDV�UHVLGXDOHV�QR�IXQFLRQDQ�R�OR�KDFHQ�PDO��OR�FXDO�JHQHUD�ULHVJRV�PLFURELROyJLFRV�FXDQGR�VH�YLHUWHQ�GLUHFWDPHQWH�HQ�DJXDV�FHUUDGDV�R�FHUFD�GH�OD�FRVWD�
6H�GHEHQ�WRPDU�PXHVWUDV�SHULyGLFDV�GH�ODV�DJXDV�GH�ODVWUH�SDUD�FRQ¿UPDU�OD�DXVHQFLD�GH�ULHVJRV�GH�FRQWDPLQDFLyQ��/DV�DJXDV�GH�ODVWUH�VH�GHEHQ�FDPELDU����PLOODV�QiXWLFDV�DQWHV�GH�OOHJDU�D�*DOiSDJRV��
/DV�VHQWLQDV�GHEHQ�HVWDU�YDFtDV�\�VHFDV�FXDQGR�ORV�EDUFRV�OOHJXHQ�DO�SULPHU�SXHUWR�GH�HVFDOD�HQ�*DOiSDJRV�
/RV�LQVSHFWRUHV�GHEHQ�FRQ¿UPDU�TXH�HO�HTXLSR�SDUD�HO�WUDWDPLHQWR�GH�DJXDV�UHVLGXDOHV�IXQFLRQH�DO������\�TXH�OD�WULSXODFLyQ�SXHGD�PDQHMDUOR�FRUUHFWDPHQWH�
PAGINA // 48
INSTALACIONES PORTUARIAS EN GALÁPAGOS
E L P R O B L E M A R E C O M E N D A C I O N E S
Colapso de capacidad del sistema
6H�KD�VXSHUDGR�OD�FDSDFLGDG�GH�PDQHMR�GH�FDUJD�GH�6DQWD�&UX]��OD�GHVFDUJD�GHPRUD������GtDV�\�XQ�QXHYR�EDUFR�OOHJD�FDGD������GtDV�
6H�QHFHVLWD�XQ�SODQ�LQPHGLDWR�SDUD�HVWDELOL]DU�OD�FDSDFLGDG�GH�PDQHMR�GH�FDUJD��6H�UHFRPLHQGD�XQ�RSHUDGRU�SRUWXDULR�SURIHVLRQDO�GH�VHUYLFLRV�GH�FDUJD��OD�UHQRYDFLyQ�GHO�PXHOOH�H[LVWHQWH�\�OD�LQFRUSRUDFLyQ�GH�JU~DV��6H�GHEHQ�WRPDU�HVWDV�DFFLRQHV�HQ�HO�DxR������\D�TXH�HO�FUHFLPLHQWR�GH�OD�FDUJD�KDUi�TXH�HVWH�SUREOHPD�VH�YXHOYD�LQPDQHMDEOH�HQ�6DQWD�&UX]�
Carga suelta, operaciones de carga y descarga
/RV�LQVSHFWRUHV�LJQRUDQ�YLRODFLRQHV�REYLDV�GH�ODV�QRUPDV�GH�WUDQVSRUWH�\�QR�LQVLVWHQ�SDUD�DFFHGHU�D�WRGDV�ODV�iUHDV�GHO�EDUFR�
/RV�GRFXPHQWRV�GH�OD�LQVSHFFLyQ�QR�FXEUHQ�WRGRV�ORV�GHWDOOHV�UHOHYDQWHV�GHO�IXQFLRQDPLHQWR�GHO�EDUFR�\�HO�WUDQVSRUWH�GH�FDUJD��
&RQGLFLRQHV�LOHJDOHV�GH�WUDQVSRUWH�WDOHV�FRPR�FDUJD�GDxDGD�R�VXFLD��DJXD�HVWDQFDGD��EDVXUD�DELHUWD��/RV�LQVSHFWRUHV�LJQRUDQ�ORV�SURFHGLPLHQWRV�DQWLKLJLpQLFRV�GH�PDQHMR��
'HELGR�D�OD�SULVD�SRU�GHVFDUJDU�OD�PHUFDGHUtD��los productos destinados a una isla pueden
TXHGDU�HQ�RWUD�SRU�HUURU��OR�FXDO�RFDVLRQD�SpUGLGDV�GH�WLHPSR�\�GLQHUR�D�ORV�FRPHUFLDQWHV�
1R�H[LVWH�XQ�PDQL¿HVWR�GH�FDUJD�FRPSOHWR�SDUD�ORV�EDUFRV�TXH�DEDQGRQDQ�ORV�SXHUWRV�
6H�WUD¿FDQ�QDUFyWLFRV�\�DQLPDOHV�VLOYHVWUHV�D�ERUGR�GH�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD��
(O�&*5(*�GHEH�H[LJLU�TXH�WRGDV�ODV�RUJDQL]DFLRQHV�LQYROXFUDGDV�FRRUGLQHQ�ODV�LQVSHFFLRQHV�DO�OOHJDU�DO�SULPHU�SXHUWR�GH�HVFDOD�HQ�OD�UHJLyQ�GH�*DOiSDJRV��/DV�LQVSHFFLRQHV�HQ�RWURV�SXHUWRV�VH�SXHGHQ�UHDOL]DU�DO�D]DU�SDUD�GHWHFWDU�RWUDV�LUUHJXODULGDGHV�
/RV�LQVSHFWRUHV�GHEHQ�UHVSHWDU�ODV�OLVWDV�GH�FRQWURO�\�HVWDU�SUHSDUDGRV�SDUD�HVWDEOHFHU�XQD�FXDUHQWHQD�R�LPSHGLU�HO�GHVHPEDUFR�VL�QR�VH�FXPSOHQ�ODV�QRUPDV�UHODFLRQDGDV�FRQ�OD�FDUJD�\�HO�EDUFR��(VWR�UHTXLHUH�XQD�GH¿QLFLyQ�FODUD�GH�OD�DXWRULGDG�\�OD�FDSDFLGDG�LQVWLWXFLRQDO�GHO�6,&*$/��LQFOX\HQGR�JDUDQWtDV�GH�TXH�OD�VHJXULGDG�ODERUDO�GH�XQ�LQVSHFWRU�QR�VH�YHD�DPHQD]DGD�SRU�SUHVLyQ�GH�RWUDV�LQVWLWXFLRQHV�LQYROXFUDGDV�HQ�ODV�RSHUDFLRQHV�PDUtWLPDV��
(O�6,&*$/�GHEH�VROLFLWDU�HO�UHVSDOGR�GH�RWUDV�DXWRULGDGHV�FLYLOHV�\�PDUtWLPDV�FXDQGR�VH�GHWHFWHQ�VLWXDFLRQHV�LUUHJXODUHV��3UREOHPDV�WDOHV�FRPR�HO�QDUFRWUi¿FR��OD�PLJUDFLyQ�LOHJDO��ODV�DPHQD]DV�GH�VHJXULGDG��OD�FRQWDPLQDFLyQ��HWF���H[LJHQ�UHVSDOGR�PXOWLODWHUDO�
6H�GHEH�LQFOXLU�HO�WLHPSR�QHFHVDULR�SDUD�XQD�LQVSHFFLyQ�PLQXFLRVD�HQ�ORV�SURFHGLPLHQWRV�KDELWXDOHV�GH�GHVHPEDUFR�GH�OD�FDUJD��FRQ�XQ�PtQLPR�GH�GRV�KRUDV�SDUD�IDFLOLWDU�OD�LQVSHFFLyQ�GH�WRGDV�ODV�iUHDV�GHO�EDUFR��HVSHFLDOPHQWH�DTXHOODV�TXH�WUDGLFLRQDOPHQWH�QR�VH�XWLOL]DQ�SDUD�HO�DOPDFHQDPLHQWR�GH�FDUJD�
(O�6,&*$/�\�HO�0723�GHEHQ�HODERUDU�XQ�PDQL¿HVWR�GH�FDUJD�FRPSOHWR�SDUD�WRGRV�ORV�EDUFRV�DQWHV�GH�OD�SDUWLGD�
6H�QHFHVLWDQ�LQVSHFFLRQHV�DQWLQDUFyWLFRV�FRQ�SHUURV�GHWHFWRUHV�GH�GURJDV�GXUDQWH�OD�SDUWLGD�\�OD�OOHJDGD��
Funcionamiento global de las operaciones portuarias
/D�FDUJD�VH�WUDQV¿HUH�GHO�EDUFR�DO�PXHOOH�VLQ�VXSHUYLVLyQ�HQ�EDUFD]DV�QR�GHVLQIHFWDGDV�R�LQVSHFFLRQDGDV��
$�H[FHSFLyQ�GH�6DQ�&ULVWyEDO��ODV�LQVWDODFLRQHV�GH�GHVFDUJD�VRQ�XQ�OXJDU�GH�PH]FOD�FDyWLFD�GH�DFWLYLGDGHV��OR�FXDO�FUHD�ULHVJRV�RSHUDWLYRV�\�SRVLELOLGDG�GH�FRQWDPLQDFLyQ�FUX]DGD��
(O�GHVHPSHxR�GH�ODV�WDUHDV�GH�GHVFDUJD�HV�EDMR�\�ODV�RSHUDFLRQHV�VyOR�VH�UHDOL]DQ�GXUDQWH���KRUDV�SRU�GtD�
6H�GHEH�LQFRUSRUDU�D�ODV�EDUFD]DV�DO�VLVWHPD�GH�LQVSHFFLyQ�GHO�6,&*$/��/RV�HPSOHDGRV�PXQLFLSDOHV�GHEHQ�VXSHUYLVDU�ORV�SURFHGLPLHQWRV�GH�GHVHPEDUFR�SDUD�JDUDQWL]DU�HO�XVR�FRUUHFWR�\�VHJXUR�GH�OD�LQIUDHVWUXFWXUD�SRUWXDULD�
(Q�,VDEHOD�\�6DQWD�&UX]�UHVXOWD�LPSUHVFLQGLEOH�FRQVWUXLU�LQVWDODFLRQHV�SDUD�HO�PDQHMR�GH�OD�FDUJD�TXH�LQFOX\DQ�iUHDV�GH�UHFHSFLyQ�SDUD�ORV�FRQWHQHGRUHV��JU~DV�\�HVWDFLRQHV�GH�LQVSHFFLyQ�SDUD�IDFLOLWDU�OD�FDUJD�\�OD�GHVFDUJD�RUGHQDGDV�\�VXSHUYLVDGDV�HQ�WRGR�PRPHQWR�SRU�HO�SHUVRQDO�GHO�6,&*$/�
6H�GHEH�GLVHxDU�XQD�WHUPLQDO�SDUD�RSWLPL]DU�ODV�WDVDV�GH�GHVFDUJD�\�HYLWDU�LQYHUVLRQHV�LQQHFHVDULDV�HQ�LQIUDHVWUXFWXUD�GHQWUR�GH�ORV�SXHUWRV�DFWXDOHV��/DV�LQVWDODFLRQHV�ItVLFDV�DFWXDOHV�QR�VH�GHEHQ�WRPDU�HQ�FXHQWD�SDUD�HO�PDQHMR�WRWDO�GH�OD�FDUJD�HQ�HO�IXWXUR��(O�PHMRU�OXJDU�SDUD�HVWH�¿Q�HV�HO�FDQDO�GH�,WDEDFD�HQ�OD�FRVWD�QRUWH�GH�6DQWD�&UX]��(O�WUDQVSRUWH�HQWUH�ODV�LVODV�XWLOL]DUi�EDUFD]DV�DXWRSURSXOVDGDV�FRQ�XQD�FDSDFLGDG�GH�HQWUH�����\�����WRQHODGDV��/DV�EDUFD]DV�GHEHUtDQ�VHU�FDSDFHV�GH�RSHUDU�GHQWUR�GH�ODV�OLPLWDFLRQHV�DFWXDOHV�FUHDGDV�SRU�ODV�PDUHDV�
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
PAGINA // 50
REFERENCIAS��� $OOHQ��(�$���/�0��+XPEOH��-�/�0��'DZVRQ��DQG�-�'��%HOO��������([RWLF�LQWHUFHSWLRQV�IURP�ZRRGHQ�GXQQDJH�DQG�SDFNLQJ�PDWHULDO��,Q�$EVWUDFWV�RI�WKH���VW�DQQXDO�PHHWLQJ�DQG�FROORTXLXP�RQ�TXDUDQWLQH�VHFXULW\��6HDWWOH��1RUWK�$PHULFDQ�3ODQW�3URWHFWLRQ�2UJDQL]DWLRQ�
��� &KDUOHV�'DUZLQ�)RXQGDWLRQ��&')���������6XPPDU\�RI�SROLF\�UHFRPPHQGDWLRQV�WR�UHGXFH�WKH�ULVN�RI�:HVW�1LOH�LQWURGXFWLRQ��3DSHU�UHDG�DW�3URFHHGLQJV�RI�WKH�*DOiSDJRV�:HVW�1LOH�9LUXV�ZRUNVKRS��3XHUWR�$\RUD��*DOiSDJRV�
��� &HUYDQWHV�.���5RVHUR�2���0DUWLQHWWL�0���$UDXMR�(���:,/'$,'��&**��*136���)HEUXDU\�������$OWHUQDWLYHV�$QDO\VLV�IRU�/RFDWLQJ�D�0DULWLPH�7HUPLQDO�IRU�*DODSDJRV�LQ�*XD\DTXLO�DQG�&RQFHSWXDO�'HVLJQ�%DVHG�RQ�4XDUDQWLQH�&ULWHULD�
��� &HUYDQWHV�.���5RVHUR�2���0DUWLQHWWL�0����:,/'$,'��&**���-XQH�������4XDUDQWLQH�DQG�%LRVHFXULW\�%DVHG�&ULWHULD�IRU�3URFHVVHV�DQG�5HTXLVLWHV�RI�WKH�*DODSDJRV�0DULWLPH�7HUPLQDO�LQ�*XD\DTXLO�
��� &UX]� -�'���%RDGD�5���&DXVWRQ�&�(��)XQGDFLyQ�&KDUOHV�'DUZLQ��6HHSWLHPEUH�������$QiOLVLV�GHO�5LHVJR�$VRFLDGR�DO�0RYLPLHQWR�0DUtWLPR�+DFLD�\�HQ�HO�$UFK�LSLpODJR�GH�*DOiSDJRV�
��� (DVWZRRG�� *�� � / �'�� . UDPHU� � 6�-��*RRGPDQ��DQG�$�$��&XQQLQJKDP��������:HVW�1LOH�9LUXV�YHFWRU�FRPSHWHQF\�LQ�&XOH[�TXLQ�TXHIDVFLDWXV� LQ� WKH�*DOiSDJRV� ,VODQGV��$PHULFDQ�-RXUQDO�RI�7URSLFDO�0HGLFLQH�DQG�+\JLHQH����������������
��� (O�1DJJDU��0�(��������$SSOLFDWLRQ�RI�TXHLQJ�WKHRU\�WR�WKH�FRQWDLQHU�WHUPLQDO�DW�$OH[DQGULD�VHDSRUW��-RXUQDO�RI�6RLO�6FLHQFH��(QYLURQPHQWDO�0DQDJHPHQW������������
��� 6HUYLFLR�3DUTXH�1DFLRQDO�*DOiSDJRV��631*���������(VWDGtVWLFDV�GH�YLVLWDQWHV�D�*DOiSDJRV��&RQVXOWDGDV�HQ��� �KWWS���ZZZ�*DOiSDJRVSDUN�RUJ�RQHFRO�SKS"SDJH WXULVPRBHVWDGLVWLFDV�
��� *DUGHQHU��0�5���DQG�&��*UHQLHU��������
/LQNLQJ�OLYHOLKRRGV�DQG�FRQVHUYDWLRQ��FKDO�OHQJHV�IDFLQJ�WKH�*DOiSDJRV�,VODQGV��,Q�,VODQG�IXWXUHV��FRQVHUYDWLRQ�DQG�GHYHORSPHQW�DFURVV�WKH�$VLD�3DFL¿F�UHJLRQ��HGLWHG�E\�*��%DOGDFFKLQR�DQG�'��1LOHV��1HZ�<RUN��6SULQJHU�
����*RQ]iOH]��-�$���&�-��0RQWHV��-��5RGUtJXH]��DQG�:��7DSLD��������5HWKLQNLQJ�WKH�*DOiSDJRV�,VODQGV�DV�D�FRPSOH[�VRFLDO�HFRORJLFDO�V\VWHP��LPSOLFDWLRQV�IRU�FRQVHUYDWLRQ�DQG�PDQDJH�PHQW��(FRORJ\�DQG�6RFLHW\�����������
���� *UHKDQ��-��������%LRJHRJUDSK\�DQG�HYROX�WLRQ�RI�WKH�*DOiSDJRV��HQWHJUDWLRQ�RI�WKH�ELRORJLFDO�DQG�JHRORJLFDO�HYLGHQFH��%LRORJLFDO�-RXUQDO�RI�WKH�/LQQHDQ�6RFLHW\������������
����+RQH\��0��������(FRWRXULVP�DQG�VXVWDLQ�DEOH�GHYHORSPHQW��ZKR�RZQV�SDUDGLVH"�:DVKLQJWRQ�'�&���,VODQG�3UHVV�
����,QVWLWXWR�1DFLRQDO�GH�(VWDGLVWLFD�\�&HQVRV��,1(&���������&HQVR�GH�SREODFLyQ�\�YLYLHQGD��*DOiSDJRV�������4XLWR��,QVWLWXWR�1DFLRQDO�GH�(VWDGLVWLFD�\�&HQVRV�
����0HUOHQ��*��������7KH�SUHYHQWLRQ�RI�WKH�DUULYDO�RI�RUJDQLVPV�WR�WKH�*DOiSDJRV�,VODQGV��:K\��WRGD\¶V�VWDWXV��DQG�ZKDW�WR�GR��8Q�SXEOLVKHG�UHSRUW�
����3URMHFW�(&8����*���³&RQWURO�GH� ODV�(VSHFLHV�,QYDVRUDV�HQ�HO�$UFKLSLpODJR�GH�ODV�*DOiSDJRV ��*RELHUQR�(FXDWRULDQR���0LQ�LVWHULR�GHO�$PELHQWH���:RUOG�(QYLURQPHQW�)DFLOLW\��*()���8QLWHG�1DWLRQV�'HYHORSPHQW�3URJUDP��81'3����6HUYLFLR�(FXDWRULDQR�GH�6DQLGDG�$JURSHFXDULD�*DOiSDJRV��6(6$�*DOiSDJRV��\�)XQGDFLyQ�&KDUOHV�'DUZLQ��)&'��
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���� 5HVROXWLRQ�1R�������(FXDGRULDQ�0HUFKDQW�0DULQH�DQG�3RUWV�&RXQFLO��'HFHPEHU���WK������
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
,QVHFWRV�$WUDtGRV�D�ODV�/XFHV�GH�ORV�%DUFRV�HQ�ODV�,VODV�*DOiSDJRV�
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����9HOD�$��0LQLVWHULR�GHO�$PELHQWH�GHO�(FXDGRU��81'3��0DUFK�������)RUWDOHFLPLHQWR�DO�6LVWHPD�GH�&XDUHQWHQD�
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����=DSDWD��&��������(YDOXDFLyQ�GH�OD�H¿FHQ�FLD� WpFQLFD�RSHUDWLYD� GHO� 6LVWHPD� GH�,QVSHFFLyQ�\�&XDUHQWHQD�SDUD�*DOiSDJRV��6,&*$/���3XHUWR�$\RUD��*DOiSDJRV��&KDUOHV�'DUZLQ�)RXQGDWLRQ�
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ANEXO 1: RESOLUCIONES CLAVE RELACIONADAS CON EL TRANSPORTE MARÍTIMO DE CARGA DESDE EL AÑO 2008
R E S O L U C I Ó N F E C H A D E S C R IP C I Ó N
���&,����,����� (QH����� (O�,1*$/$��DFWXDOPHQWH�HO�&*5(*��DXWRUL]y�HO�6270&*�SDUD�HO�RUGHQDPLHQWR�GH�ORV�EDUFRV�TXH�WUDQVSRUWDQ�FDUJD�DO�DUFKLSLpODJR�
������ $JR����� (O�&1003�HVWDEOHFLy�TXH�WRGRV�ORV�EDUFRV�TXH�WUDQVSRUWHQ�DOLPHQWRV�\�RWUR�WLSR�GH�PHUFDGHUtD�D�*DOiSDJRV�GHEHQ�HVWDU�HTXLSDGRV�SDUD�HYLWDU�OD�LQWURGXFFLyQ�IRUWXLWD�GH�HVSHFLHV�H[yWLFDV�DO�DUFKLSLpODJR��\�H[LJLy�TXH�GHEHQ�HVWDU�FHUWL¿FDGRV�SRU�OD�,$&6�\�PDQWHQHU�FRQGLFLRQHV�SDUD�D��HO�WUDQVSRUWH�GH�PHUFDGHUtD�FRQ�ORV�UHTXLVLWRV�GH�DOPDFHQDPLHQWR�\�FRQWHQHGRUHV�UHODFLRQDGRV��E��HO�PDQHMR�GH�XQD�JU~D�SDUD�FDUJD�\�GHVFDUJD��F��HO�WUDWDPLHQWR�GH�FXELHUWD��G��OD�HOLPLQDFLyQ�GH�ODV�DJXDV�GH�ODVWUH��\�H��OD�IXPLJDFLyQ�DQWHV�GH�FDGD�YLDMH�
���&,����,;����� 6HS����� (O�,1*$/$�DXWRUL]y�HO�HVWXGLR�\�OD�FUHDFLyQ�GH�PXHOOHV�GH�FDUJD�H[FOXVLYRV�HQ�WRGDV�ODV�LVODV�SREODGDV�FRPHQ]DQGR�FRQ�6DQ�&ULVWyEDO��VROLFLWy�HO�XVR�GHO�PXHOOH�&DUDJXD\�SDUD�OD�FDUJD�GH�PHUFDGHUtD�HQ�*XD\DTXLO��\�FRPHQ]y�OD�UHPRGHODFLyQ�GHO�PXHOOH�7,06$�HQ�*XD\DTXLO��DFWXDOPHQWH�FRQRFLGR�FRPR�6WRUH�2FHDQ�
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&6$������������ $J������ (/�6,&*$/�DXWRUL]y�QXHYRV�SURFHGLPLHQWRV�GH�IXPLJDFLyQ�\�GHVLQIHFFLyQ�SDUD�ORV�EXTXHV�GH�FDUJD�HQ�FRRSHUDFLyQ�FRQ�OD�',51($�\�HO�631*�
&6$������������ 'LF����� (O�6,&*$/�HODERUy�XQD�OLVWD�GH�SURGXFWRV�TXH�UHTXLHUHQ�UHIULJHUDFLyQ�SDUD�HO�WUDQVSRUWH�D�*DOiSDJRV�\�QRWL¿Fy�D�ORV�SURSLHWDULRV�GH�EDUFRV�\�D�OD�',51($�VREUH�VX�DSOLFDFLyQ�
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������ 'LF����� (O�&1003�GHFLGLy�SHGLU�XQ�SHUPLVR�GH�RSHUDFLyQ�LQVXODU��32,��SDUD�WRGRV�ORV�EDUFRV�TXH�YLDMHQ�GHQWUR�GH�OD�50*��HO�FXDO�VHUi�REWHQLGR�HQ�IXQFLyQ�GH�ORV�UHTXLVLWRV�GH�SyOL]D�GH�VHJXUR��LQVWDODFLRQHV�GH�FXDUHQWHQD�\�ELRVHJXULGDG��VHJXULGDG�PDULQD�\�FRQVHUYDFLyQ�DPELHQWDO��FHUWL¿FDFLyQ�GH�OD�,$&6�H�LQVWDODFLRQHV�SDUD�HO�WUDQVSRUWH�GH�FDUJD�
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����&*5(*����� 0D\R����� (O�&*5(*�GHFODUy�TXH�FXDWUR�GH�ORV�VHLV�EDUFRV�HQ�IXQFLRQDPLHQWR�HQ�DTXHO�PRPHQWR�QR�SRGtDQ�REWHQHU�FHUWL¿FDFLyQ�GH�OD�,$&6�VLQ�LQYHUVLRQHV�FRQVLGHUDEOHV��\�DGPLWLy�TXH�ORV�RWURV�GRV�EDUFRV�QR�SRGUtDQ�VDWLVIDFHU�OD�GHPDQGD�GH�PHUFDGHUtD�GH�*DOiSDJRV��(O�SOD]R�SDUD�TXH�WRGRV�ORV�EDUFRV�REWHQJDQ�OD�FHUWL¿FDFLyQ�IXH�SURUURJDGR�KDVWD�HO���GH�HQHUR�GH������
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
ANEXO 2: PUNTUACIONES PORCENTUALES DE LOS INSPECTORES DEL SICGAL EVALUADOS EN FEBRERO DE 2012 Se resaltan las secciones con una puntuación total de 50% o menos
S E C C I Ó N D E P R U E B A G U AYA Q UI L Q U I T O S A N TA C R U Z
S A N C R I S T Ó B A L
I S A B E L A T O TA L
(O�LQVSHFWRU�FRPSUHQGH�ORV�WHPDV�PiV�LP�SRUWDQWHV�HQ�*DOiSDJRV��HVSHFLDOPHQWH�HO�SUREOHPD�GH�ODV�HVSHFLHV�LQWURGXFLGDV�
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El inspector comprende la importancia del
6,&*$/��GHQWUR�GHO�PDUFR�GH�ORV�REMHWLYRV�GH�FRQVHUYDFLyQ�\�GHVDUUROOR�VRVWHQLEOH�GH�*DOiSDJRV
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(O�LQVSHFWRU�FRPSUHQGH�ODV�VDQFLRQHV�OHJDO�PHQWH�DGHFXDGDV��HVSHFLDOPHQWH�SDUD�ODV�YLRODFLRQHV�GH�SURWRFROR�\�HO�SURFHGLPLHQWR�GLVFLSOLQDULR�DGPLQLVWUDWLYR
����� ����� ����� ����� ����� �����
(O�LQVSHFWRU�SRVHH�FRQRFLPLHQWRV�JHQHUDOHV�GH�ODV�LVODV�*DOiSDJRV��HVSHFLDOPHQWH�VX�JHRJUDItD��JHRORJtD��KLVWRULD�QDWXUDO�\�ELRGL�YHUVLGDG�QDWLYD
����� ����� ����� ����� ����� �����
(O� LQVSHFWRU�FRPSUHQGH� ORV�FRQFHSWRV�\�SULQFLSLRV�TXH�ULJHQ�ORV�VLVWHPDV�GH�FXDUHQ�tena internacional
����� ����� ����� ����� ����� �����
El inspector conoce los antecedentes sani�WDULRV�GH�ODV�LVODV��LQFOX\HQGR�ODV�HQIHUPHGDGHV�]RRQyWLFDV�\�OD�UHODFLyQ�HQWUH�DQWHFHGHQWHV�GH�SUREOHPDV�VDQLWDULRV�\�GHVDUUROOR�VRFLR�HFRQyPLFR�GH�*DOiSDJRV
����� ����� ����� ����� ����� �����
(O�LQVSHFWRU�FRPSUHQGH�ODV�OH\HV�TXH�UHV�SDOGDQ�ODV�GLVWLQWDV�DFWLYLGDGHV�UHDOL]DGDV�SRU�HO�6,&*$/
����� ����� ����� ����� ����� �����
(O�LQVSHFWRU�FRQRFH�DVSHFWRV�GH�OD�KLVWRULD�KXPDQD�\�OD�SREODFLyQ�GH�ODV�LVODV�*DOiSDJRV
���� ����� ����� ����� ����� �����
(O�LQVSHFWRU�FRQRFH�ORV�DQWHFHGHQWHV�KLVWyUL�FRV�GH�OD�FUHDFLyQ�GHO�6,&*$/
���� ����� ����� ����� ����� �����
(O�LQVSHFWRU�VDEH�GH�RUJDQL]DFLRQHV�LQWHU�QDFLRQDOHV��WUDWDGRV�\�DFXHUGRV�UHODFLRQDGRV�FRQ�OD�VDQLGDG�DJUtFROD
���� ���� ����� ���� ���� ����
Número de inspectores 12 5 14 7 3 41
Promedio de meses que los inspectores trabajaron para el SICGAL
59 119 56 78 94 69
ANEXO 3: MUESTREO ESTADÍSTICO DE BUQUES DE CARGA POR VIAJE PUERTOS
F E C H A M / V S A N C R I S T Ó B A L M / V F L O R E A N A M / V G A L Á PA G O S M / V PA O L A
Gye SCr SCz Isa Flo Bal Gye SCr SCz Isa Flo Bal Gye SCr SCz Isa Flo Bal Gye SCr SCz Isa Flo Bal���0DU���
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G U AYA Q UIL FLOREANA BALTRAS A N C R I S T Ó B A L S A N TA C R U Z I S A B E L A
Continúa
ANEXO 3: MUESTREO ESTADÍSTICO DE BUQUES DE CARGA POR VIAJE PUERTOS
D AT E M / V S A N C R I S T Ó B A L M / V F L O R E A N A M / V G A L Á PA G O S M / V PA O L A
Gye SCr SCz Isa Flo Bal Gye SCr SCz Isa Flo Bal Gye SCr SCz Isa Flo Bal Gye SCr SCz Isa Flo Bal���0D\���
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L A CADENA DE CUARENTENA 2012 // GAL ÁPAGOS
G U AYA Q UIL FLOREANA BALTRAS A N C R I S T Ó B A L S A N TA C R U Z I S A B E L A
74 4 M O N T G O ME R Y S T. # 3 0 0 S A N F R A N C I S C O, C A 9 4 111 | T E L : 4 15 - 8 3 4 -31 74 | IN F O @ W IL D A ID.O R G | w w w.w i l d a i d . o r g
Este informe está impreso en 100% papel reciclado