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ESFUERZOS DE CENTROAMERICA EN MATERIA DE SEGURIDAD FRONTERIZA
Rio de Janeiro, Brasil17 – 19 de abril 2,012
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CONTENIDO
1. Instancias regionales
2. Problemática a nivel regional
3. Acciones Regionales
4. Programa SEFRO
5. Consideraciones finales
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La Secretaría General del SICA
• Es la encargada de coordinar, facilitar ypromover el proceso gradual de la IntegraciónCentroamericana mediante la adopción deestrategias y políticas comunes con laparticipación de todos los actores, articulandotodas las instancias e instituciones regionalesinvolucradas en la toma de decisiones, enfavor de la población Centroamericana.
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OCAM
Fue creada en 1990 a solicitud de los
presidentes centroamericanos en el marco del
Plan de Acción económico de Centroamérica,
con el objetivo de contar con un mecanismo
regional de coordinación, concertación y
consulta para el tratamiento de la migración,
inmersa en el proceso de integración de
Centroamérica.
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CONTEXTO GENERAL DE LA SEGURIDAD
FRONTERIZA MIGRATORIA
Documentación de viaje: pasaporte
centroamericano, tarjeta de ingreso y egreso,
documentación para vehículos, carnet de
extranjeros residentes, pase corto a la costa,
tarjeta única de embarque.
Cooperación: proyectos, capacitaciones,
investigaciones, asistencia técnica y financiera
Trabajo: Migración laboral
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CJDPCAMCA
Agilizar la circulación de vehículos, personas y
mercadería.
Garantizar que no pase droga, contrabando, armas,
vehículos hurtados o robados, personas en proceso de
esclavitud, ni personas con ordenes de captura.
Operativos coordinados
INTERPOL es la Secretaría Regional de la Comisión
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Problemáticas a nivel regional
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Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
VULNERABILIDAD GEOGRÁFICA
Homicidios, extorsiones,
robos, hurtos,
contrabando, secuestros,
corrupción (…)
DINÁMICA DEL CRIMEN Y LA VIOLENCIA EN CENTROAMÉRICA
TRÁFICO DE
ARMAS
TRÁFICO
ILÍCITO DE
MIGRANTES Y
TRATA DE
PERSONAS
NARCOACTIVIDAD
LAVADO DE
ACTIVOS
MARAS O
PANDILLAS
POROSIDAD EN
FRONTERAS
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Puestos fronterizos
8
6 5
3
16
5
2
1 frontera trilateral
2 fronteras periféricas
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Otros problemas en fronteras
• Falsificación de documentos
• Tráfico de madera
• Contrabando de ganado
• Contrabando de gasolina
• Contrabando de huevos
• Contrabando de licor
• Contrabando de cigarros
• Contrabando de medicinas
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• Plan contra el Crimen Organizado transnacional en elmarco de la CJDPCAMCA
• 4 países de la región cuentan con un mecanismo quepermite la libre movilización conocida como el CA-4.(OCAM)
• Estrategia de Seguridad de Centroamérica con 4componentes estratégicos
ACCIONES REGIONALES
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COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA
COMPONENTESDE LA
ESTRATEGIAREGIONAL
Combate al Delito
(A)
Prevención
(B)
Rehabilitación, Reinserción y Seguridad Penitenciaria
(C)
Fortalecimiento
Institucional
(D)
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Componente A: Combate al delito
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EQUIPAMIENTO
COMUNICACIONES Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
TECNOLOGÍA Y CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD FRONTERIZA
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA LA
INTERCEPTACIÓN E INTERDICCIÓN CONTRA EL
NARCOTRÁFICO, EL TRAFICO DE ARMAS, EL LAVADO DE ACTIVOS, EL TRÁFICO ILÍCITO Y LA TRATA
DE PERSONAS Y OTROS DELITOS.
PRIORIDADES
3 PROYECTOS
1 PROYECTO
5 PROYECTOS
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Componente B: Prevención de la Violencia
VIOLENCIA DE GÉNERO, JUVENIL Y
ARMADA.
REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE
DROGAS Y SUSTITUCIÓN DE
CULTIVOS.
SISTEMA REGIONAL DE EDUCACIÓN
PARA EL TRABAJO, ORIENTADOS A LOS
MIEMBROS DE PANDILLAS O
MARAS.
PREVENCIÓN DESDE LOS GOBIERNOS LOCALES E
INTERVENCIÓN TRANS-
FRONTERIZA.
PRIORIDADES
3 PROYECTOS
1 PROYECTOS
1 PROYECTOS
1 PROYECTOS
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Componente C: Rehabilitación, reinserción
y seguridad penitenciaria
CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA
PROFESIONALIZACIÓN DE LOS ENCARGADOS DE LA
SEGURIDAD PENITENCIARIA.
CAPACITACIÓN EN HERRAMIENTAS PARA LA
EDUCACIÓN, REHABILITACIÓN Y
REINSERCIÓN
PRIORIDADES
1 PROYECTOS
1 PROYECTOS
1 PROYECTOS
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Componente D: Fortalecimiento institucional
MODERNIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
SEGURIDAD, AYUDA Y ASISTENCIA HUMANITARIA EN CASO DE DESASTRES
PRIORIDADES
1 PROYECTOS
3 PROYECTOS
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• Realización de la Conferencia Internacional deApoyo a la Estrategia de Seguridad deCentroamérica
• En el marco de la Estrategia de Seguridad,existen ofrecimientos de asistencia técnica
• Acercamientos extra regionales de los paísesdel SICA
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• Actualmente la UE esta apoyando en materia deseguridad fronteriza a la región centroamericana a travésdel Programa Regional de Seguridad Fronteriza paraAmérica Central –SEFRO- que toma como referencia elmodelo adoptado por la Unión Europea en la quedestaca el concepto de Gestión Integrada de Fronterasdonde participa Aduanas, Policía y Migración comoactores primarios.
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Objetivo general:
• Contribuir a la integración regional, a través delapoyo a la implementación de la Estrategia deSeguridad de Centroamérica y la reducción de losniveles de inseguridad ciudadana.
Objetivo específico:
•Fortalecer la seguridad fronteriza (interna yperiférica) de la región con apoyo institucional,técnico, tecnológico, promoviendo una mayorconectividad y un manejo integrado y compartido
de la información en los sectores fronterizos (IBM).
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R1. Mejorada la armonización y coordinación de políticas,normativas y procedimientos de seguridad fronteriza,incorporando el concepto de gestión integrada defronteras.R2. Fortalecidas las instituciones nacionales en sucapacidad de coordinación interinstitucional.R3. Ampliada la accesibilidad de los diferentes servicios delos puestos fronterizos a los sistemas de información de laINTERPOL.R4. Mejorada la infraestructura y la conectividad entre losservicios de Policía, Migración y Aduanas en los puestosfronterizos.
Componentes de SEFRO
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Acciones en el marco del Programa Regional de Seguridad Fronteriza en América Central
• Crear Comisiones Nacionales para asuntos de seguridadfronteriza
• Contar con un diagnóstico sobre la situación actual de laseguridad fronteriza desde un enfoque regional
• Establecer lineamientos estratégicos y un plan operativo enmateria de seguridad fronteriza
• Adquisición de equipos tecnológicos, informáticos y decomunicación para los 19 puntos fronterizos priorizados
• Creación de la Subcomisión de Seguridad Fronteriza en elmarco de la CJDPCAMCA
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• Interconectividad a las bases de datos de INTERPOL
• Buenas prácticas de UE (FRONTEX y EUROPOL)
• Capacitaciones
• Seminarios
• Promover la comunicación de alto nivel
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INTERCAMBIO
INFORMACION
RECURSOSMAYOR
TECNOLOGÍA
OPERATIVOS
COORDINADOS
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Consideraciones finales
• Ejecución de la Estrategia de Seguridad deCentroamérica
• Alianzas estratégicas con diferentes actorespara coadyuvar esfuerzos de la regiónCentroamericana
• Tratamiento del tema de la seguridadfronteriza desde una visión integral
• Visión estratégico-operativo del tema defronteras
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• Modernización, profesionalización y fortalecimientode instituciones con competencia en seguridadfronteriza
• Intercambio de información
• El problema más complejo se encuentra en lasfronteras terrestres, sin embargo no debe perdersede vista el ámbito marítimo y aéreo
• Importancia de fortalecer la seguridad dedocumentos de viaje
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Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
INFORMACIÓN ADICIONAL
www.sica.int/[email protected]