Esencia constitucional de la fuerza pblicaCualquier falencia en este pilar esencial de la democracia incentivar el rearme privado y el escalamiento de la autotutela, fenmeno que el derecho repudia, por representar la negacin de la justicia en una sociedad precivilizada.El intercambio de opiniones entre la directora del Instituto de Derechos Humanos y el general director de Carabineros ha abierto una polmica que lleva a una reflexin sobre la esencia misma de la fuerza pblica. Mientras la titular de ese rgano de promocin humanitaria reprocha a Carabineros el no ajustarse a los estndares internacionales "en diversas marchas y otras formas de manifestacin", el general hace ver la preocupacin institucional por el personal de Carabineros muerto o herido en defensa de los derechos ciudadanos.Esta clase de discusin no ocurre solo en Chile. En los ms respetados Estados de Derecho en el exterior se debate candentemente sobre el rol de la polica, sus ocasionales o ms frecuentes excesos y especialmente sobre las reacciones ciudadanas contra uniformados, en ocasiones de fuerte violencia. En Estados Unidos se acusa la existencia de un componente racial que enardece el debate, al punto que se cuentan recientes baleos contra policas en California, Florida y Nueva York. En Alemania se calcula que existen 165 ataques diarios contra la fuerza pblica, para un total de 60 mil durante 2012. En Francia la discusin actual consiste en cmo dar ms derechos a la polica para luchar contra el terrorismo, y en Espaa la noticia es la querella de tres sindicatos de policas por el ataque a los cuerpos antidisturbios.El uso de grados dosificados y proporcionados de fuerza es consustancial a la polica. As lo recogen y disponen la Constitucin y la ley. Sin esa fuerza, el Estado de Derecho y la democracia misma se desploman; la ley, los fallos y las declaraciones de derechos seran meras aspiraciones cargadas de lirismo, favorables al ms fuerte. El artculo 101 de la Constitucin dispone que Carabineros e Investigaciones "constituyen la fuerza pblica y existen para dar eficacia al Derecho...". Y sabemos que la nica manera de dar eficacia a mandatos legales, derechos constitucionales, decretos, fallos judiciales y documentos que representan el imperio de la ley, es estar dispuesto a ejecutarlos en el hecho, en la realidad, en lo simple o en lo complejo, como podra ser una marcha multitudinaria que se transforma en violenta. Cualquier falencia en este pilar esencial de la democracia incentivar el rearme privado y el escalamiento de la autotutela, fenmeno que el derecho repudia, por representar la negacin de la justicia en una sociedad precivilizada. Nada de esto, naturalmente, autoriza para una violencia excesiva o una detencin ilegal, pero la fuerza pblica se desempea en un delicado eje de responsabilidades que no parece recibir la comprensin que merece.En Chile la fuerza pblica es conocida por su sensatez, prudencia e incorruptibilidad. En Estados Unidos o Europa -herederos de guerras mundiales y fuertes conflagraciones internas- la dosis de autoridad y apremio que aplica el uniformado en sus tareas es apreciablemente superior a la que estamos acostumbrados aqu, comparacin que tampoco suele apreciarse por los crticos de Carabineros.