enfoque administrativo
TRANSCRIPT
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez 1
Elaborado por: Ing. María del Coral Pérez Ordóñez
La Administración Científica
Frederick Taylor
2
Ingeniero norteamericano que ideó la
organización científica del trabajo, nacido
en la ciudad de Germantown
(Pennsylvania) en 1856 y muerto en
Filadelfia en 1915.
Su formación y su capacidad personal
permitieron a Taylor pasar de obrero a dirigir
un taller de maquinaria, donde observó
minuciosamente el trabajo de los obreros que se encargaban de
cortar los metales.
De esa observación práctica fue de donde Frederick Taylor extrajo la
idea de analizar el trabajo, descomponiéndolo en tareas simples,
cronometrarlas estrictamente y exigir a los trabajadores la
realización de las tareas necesarias en el tiempo justo.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
3
Este análisis del trabajo permitía, además, organizar las tareas de
tal manera que se redujeran al mínimo los tiempos muertos por
desplazamientos del trabajador o por cambios de actividad o de
herramientas; y establecer un salario a destajo (por pieza
producida) en función del tiempo de producción estimado, salario
que debía actuar como incentivo para la intensificación del ritmo de
trabajo.
La tradición quedaba así sustituida por la planificación en los
talleres, pasando el control del trabajo de manos de los obreros a
los directivos de la empresa y poniendo fin al forcejeo entre
trabajadores y empresarios en cuanto a los estándares de
productividad.
Taylor registró un gran sinnúmero de patentes por
invenciones de máquinas, herramientas y
procesos de trabajo; además publicó varios libros
sobre sistemas de administración, producto de
sus investigaciones en el campo operativo de las
fábricas.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
4
La Administración debe estudiarse científica y no empíricamente; debe
propender por el desarrollo de cada individuo, en busca de mayor
eficiencia y prosperidad, tanto para el empleador como para el
empleado.
El movimiento iniciado por Taylor para sustituir métodos empíricos y
rudimentarios por métodos científicos en todos los oficios, recibió el
nombre de Organización Racional del Trabajo (ORT), fundamentada
en los siguientes aspectos:
El análisis del trabajo y el estudio de tiempos y movimientos,
buscaba la mejor manera de ejecutar una tarea, elevando la eficiencia
del trabajador.
El estudio de la fatiga humana, consideraba un reductor de la
eficiencia, razón por la cual debían eliminarse todos los movimientos
que producían fatiga.
La División del Trabajo y la especialización del operario, con el fin
de elevar la productividad , pues cada persona debía, en la medida en
que fuera posible, limitarse a la ejecución de una tarea predominante.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
5
El Diseño de cargos y tareas, cuyo principio básico consistía en
diseñar cada cargo con un número limitado de tareas relacionadas, para
lograr la ejecución automatizada por parte del trabajador ya que éste, sólo
debía encargarse de la ejecución; en ningún momento de pensar, ni decir
acerca de la tarea.
Los incentivos salarios y premios de producción, la remuneración
basada ene l tiempo no estimulaba al operario a trabajar más; por lo tanto
debía sustituirse por la remuneración por pieza elaborada, o combinarse
con incentivos de producción.
Las condiciones del trabajo, fueron muy valorizadas, la comodidad del
operario y el ambiente físico eran fundamentales para lograr la eficiencia
del trabajador.
La estandarización, no sólo de los procesos, sino de las máquinas, los
equipos, las herramientas, las materias primas, y los componentes,
buscaban reducir la variabilidad para evitar el desperdicio y aumentar la
eficiencia.
La Supervisión funcional, fue la base para que supervisores y jefes
orientaran a cada operario sobre un conocimiento específico de la tarea.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Henry Ford
Es el más conocido de los precursores
de la Administración Científica.
Fundó la industria automovilística
Ford Motor Co. Y se constituyó en
pionero del sistema de integración
vertical y horizontal, encargándose
desde la producción de la materia
prima para sus autos, hasta la distribución del producto final.
Implementó con éxito el sistema de incentivos no salariales para los
empleados.
Adoptó tres principios administrativos fundamentales:
6 Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Principios administrativos
• Se da cuando se logra disminuir el tiempo de producción, logrando la rápida colocación del producto en el mercado.
Principio de intensificación
• Se da cuando se reduce al mínimo el volumen materia prima en transformación, obteniendo el pago del vehículo antes de que se venza el plazo para la cancelación de la materia prima adquirida.
Principio de economicidad
• Se da cuando se aumenta la capacidad de producción de cada individuo, en el mismo periodo,, a través de la especialización del operario y la producción en serie.
Principio de productividad
7 Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Enfoque Clásico de la
Administración
Henri Fayol
8
Fundador de la teoría Clásica, fue gerente de una
empresa explotadora de minas y se destacó por el
éxito de su administración.
Concibió la organización en términos de la
disposición e interrelación de sus componentes. Así
dividió a al empresa en seis grupos cada uno de los
cuales debía cumplir unas actividades muy
particulares, denominadas:
“Funciones Empresariales”.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
9
Funciones Empresariales
Comerciales
Financieras
Contables
Seguridad
Administrativas
Técnicas
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Principios Universales de la
Administración, según Fayol
10
La División de Trabajo: designación de tareas específicas para cada
una de las áreas que componen la organización.
La Autoridad y Responsabilidad: siendo la autoridad el derecho de
dar órdenes y esperar obediencia; y la responsabilidad, una
consecuencia lógica de la autoridad.
La Unidad de Mando: una persona sólo debe recibir órdenes de un
superior ( autoridad única).
La Centralización: concentrando la autoridad en la alta jerarquía de
la empresa.
La cadena escalar: corresponde a la línea de autoridad que fluye
desde el escalón más alto hasta el más bajo de la organización.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Enfoque de las Relaciones Humanas
11
Surge por la necesidad sentida de
corregir la deshumanización del trabajo
ocasionada por la aplicación de métodos
de trabajo rigurosos y científicos; y como
consecuencia inmediata de las
conclusiones de la experiencia de
Hawthorne (Lógica del sentimiento)
realizado por Elton Mayo.
Busca modificar el modelo mecánico del
comportamiento en las organizaciones
para sustituirlo por otro que tuviese mas
en cuenta los sentimientos, actitudes,
complejidad motivacional y otros
aspectos del sujeto humano.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Experimento de Hawthorne
12
Primera fase: Determinar la influencia del factor psicológico sobre el
fisiológico, con respecto a las condiciones físicas del trabajo y al
rendimiento del trabajador (Experiencia sobre el efecto que ejercía la
iluminación sobre el rendimiento de los operarios).
Segunda fase: Determinar el efecto que provocaba en los operarios, la
variación de ciertas condiciones de trabajo (Experiencia sobre clima
laboral).
Tercera fase: Conocer los sentimientos y actitudes de los empleados,
escuchando sus opiniones personales (Entrevistas con todo el
personal, por sectores).
Cuarta fase: Conocer la relación existente entre la organización
informal y la formal de la fábrica.
Conclusiones
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Conclusiones del experimento de
Howthorne
13
El trabajo es una actividad típicamente grupal y el nivel de
producción es directamente proporcional ala integración social.
El empleado no reacciona como individuo aislado sino como
miembro de un grupo.
La persona humana es motivada, esencialmente, por la necesidad
de ser reconocida. El comportamiento de los trabajadores está
condicionado a normas sociales.
El contenido del cargo ejerce influencia moral sobre el trabajador.
La tarea principal de la administración es formar una élite capaza
de comprender, comunicar y recobrar la cooperación humana.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Enfoque Neoclásico
14
Para los neoclásicos, la Administración consiste en orientar, dirigir y
controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un fin
común con un mínimo de recursos y de esfuerzo y con la menor
interferencia, con otras actividades útiles.
Según el enfoque neoclásico, las
funciones del administrador
corresponden a los elementos de
la administración que Fayol
definiera en su tiempo (prever,
organizar, comandar, coordinar y
controlar), con la aparición
actualizada de las funciones que
constituyen el proceso
administrativo.
Dirección
Control
Planeación
Organización
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Características del Enfoque
Neoclásico
15
El énfasis en la práctica de la administración.
La reafirmación relativa de los postulados clásicos. Toma en cuenta
a la organización formal e informal
El énfasis en los principios clásicos de la administración, en los
resultados y objetivos.
El punto fundamental de esta teoría es definir la administración
como una ciencia social.
Esta teoría también enfatiza en el proceso administrativo.
El enfoque Neoclásico genera también diversos tipos de
organización, entre la que destacan:
Organización Lineal
Organización Funcional
Organización línea-staff
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
16
Organización Lineal
La organización lineal es el tipo de organización más antigua y
más simple. Se basa en el principio de la unidad de mando,
cuyas características principales son la autoridad única basada
en la jerarquía, los canales formales de comunicación, la
centralización de las decisiones y su configuración claramente
piramidal.
Su estructura es simple y
de fácil comprensión y
permite facilidad de
implantación y
adecuación a organizaciones pequeñas.
Por otra parte, impide las innovaciones por su rigidez funcional,
enfatiza y exagera la función de jefatura y de mando, pues
supone la existencia de jefes capaces de hacerlo y saberlo todo,
lo que dificulta la cooperación e iniciativa de los trabajadores.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
17
Organización Funcional
Es aquella que se basa en el principio funcional, es decir, en el
principio de especialización. Su autoridad es relativa y se basa
en la especialización, es una autoridad sustentada en el
conocimiento y se extiende a toda la organización.
Cada subordinado responde
a muchos superiores de
manera simultanea, pero
solo en los asuntos
concernientes a la
especialidad de ellos y
la comunicación se efectúa
sin intermediarios. Por otra
parte, genera una
dispersión, perdida de
autoridad de mando,
Subordinación múltiple y Confusión en cuanto a los objetivos.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
18
Organización Linea Staff.
La organización línea-staff es una combinación de la
organización lineal y la funcional, que maximiza las ventajas de
ambas y deduce sus desventajas, aunque en el fondo
predominen las características lineales.
Sus características principales son la fusión de la estructura
lineal con la estructura
funcional, lo cual permite la
coexistencia de líneas
formales de comunicación
con la prestación de
asesoría funcional, y la
separación entre órganos
operacionales (de línea) y
órganos de apoyo (staff o
asesoría), lo que hace posible la coexistencia de la jerarquía de
mando y de la especialización técnica.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Enfoque Estructuralista
19
La teoría estructuralista surgió como una orientación hacia la
sociología organizacional, y básicamente busca interrelacionar las
organizaciones con su ambiente externo, que es la macro sociedad
(sociedad organizacional), caracterizada por la interdependencia entre
las organizaciones (hombre organizacional).
Esta teoría se originó principalmente por los siguientes factores:
La oposición que ya existía entre la teoría clásica y la teoría de las
relaciones humanas. Se necesitaba abarcar los aspectos que eran
considerados por la una e ignorados por la otra y viceversa.
La necesidad de considerar la organización como una unidad social
grande y compleja en la que interactúan muchos grupos sociales que
comparten algunos de los objetivos de la organización
Era necesario dar un nuevo concepto de estructura. Es decir, la
estructura se mantiene aun cuando se altera uno de sus elementos o
relaciones.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
20
Para Jean Viet, existe estructura cuando los elementos son reunidos
en una totalidad y las propiedades de esos elementos dependen
entera o parcialmente de las características de la totalidad. Así todo
cambio de un elemento, lleva a modificaciones en los otros elementos
y afecta sus relaciones.
Amitai Etzioni, uno de los principales
exponentes del estructuralismo, plantea que
una organización se desarrolla por cuatro
etapas: Etapa de la Naturaleza, del Trabajo,
del Capital y de la Organización.
Los estructuralistas conciben la organización como una unidad social
grande y compleja, compuesta de subgrupos donde se desarrollan
relaciones sociales (organización informal), y grupos de trabajadores,
que conforman la organización formal.
A partir de este enfoque la administración se extendió a todo tipo de
organización humana, permitiendo analizar las relaciones inter-
organizacionales partiendo del supuesto de que toda organización
funciona con base en las interacciones con otras organizaciones.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
El Hombre Organizacional
21
Concepto enunciado por éste enfoque, se refiere a aquel individuo
que desempeña simultáneamente papeles en diferentes
organizaciones, es un individuo flexible a los constantes cambios de
la vida moderna; tolerante a las frustraciones, porque debe lograr el
equilibrio entre los requerimientos organizacionales y sus
necesidades individuales, además, se caracteriza por su permanente
deseo de superación.
Manifiesta una visión organizacional a largo plazo.
Es ordenado, metódico, que planifica, dispuesto al
cambio, que crece con la organización, con una
manera de hacer eficiente y eficaz el trabajo.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Enfoque del Comportamiento
22
Surgió como un fraccionamiento del enfoque de las relaciones
humanas, surgiendo las principales teorías de motivación humana:
Teoría de Maslow: busca explicar el comportamiento
organizacional a través del comportamiento humano como
consecuencia de la influencia de ciertos factores, que a veces
escapan del control del individuo.
Abraham Maslow clasificó las necesidades
humanas presentándolas a manera de
Pirámide.
Las Necesidades fisiológicas: están
relacionadas con la supervivencia
del individuo; son necesidades
instintivas que nacen con la persona.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
23
Las necesidades de seguridad: se refieren a la estabilidad o
búsqueda de protección contra las amenazas. Surgen cuando las
necesidades básicas están relativamente satisfechas y ejercen gran
influencia en el comportamiento humano, por la dependencia que
éste tiene de la empresa.
Las necesidades Sociales: se reflejan en la carencia de participación
e intercambio amistoso, o en falta de afecto y amor, siento éstas
importantes fuerzas motivadoras del comportamiento humano; si
éstas necesidades no están totalmente satisfechas el individuo se
torna hostil con las personas que lo rodean.
Las necesidades de Estima: involucran la autopercepción y la
autoconfianza, expresan necesidad de aprobación y respeto. Su
insatisfacción puede producir frustración, dependencia y
sentimientos de inferioridad.
Las necesidades de Autorrealización: son las necesidades más
elevadas del individuo, constituyen el impulso de cada uno para
realizar su propio potencial. Rara vez son satisfechas a plenitud.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
24
Teoría de Herzberg: formuló la teoría de los dos factores para explicar
el comportamiento del individuo en situación de trabajo:
Factores Higiénicos o Extrínsecos: constituyen las condiciones
inherentes a las decisiones de la empresa, tales como: el salario, los
beneficios sociales, las políticas y reglamentos internos.
Factores Motivacionales o Intrínsecos: están relacionados con la
naturaleza de la tarea que el hombre ejecuta, involucran sentimientos de
crecimiento individual, de reconocimiento profesional y en general
necesidades de autorrealización personal.
Teoría de Mc. Gregor: busca demostrar los estilos de administración,
dependiendo de las convicciones que los administradores tienen,
respecto a las actitudes de las personas dentro de la relación de trabajo.
Teoría X: representa la concepción tradicional de la administración
(individuo perezoso, evita el trabajo, prefiere ser dirigido).
Teoría Y: se basa en una concepción moderna de la administración (las
personas tiene potencial de desarrollo y capacidad de asumir
responsabilidades).
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
25
El principal exponente del enfoque del comportamiento, Herbert
Alexander Simon, concibe la organización como un sistema de
decisiones y afirma que no es solamente el administrador quien toma
las decisiones, cada persona participa consciente y racionalmente.
De este enfoque surge “El Hombre Administrativo”, definido como
aquel individuo que toma decisiones, sin poder buscar todas las
alternativas posibles, ya que busca sólo la manera satisfaciente y no
la mejor manera de hacer un trabajo.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Enfoque Sistémico
26
Este enfoque considera a las empresas como unidades que se
relacionan entre sí y con el medio ambiente, y que forman un
sistema, que a la vez pertenece a uno mayor.
La T.G.S. (Teoría general de Sistemas) considera que cuando se
piensa en un sistema se deben tomar en cuenta las siguientes
premisas:
Las funciones de un sistema dependen de su estructura; según
como esté estructurado el sistema éste realizará sus funciones.
Los sistemas siempre pertenecen a otro mayor, es decir, siempre
están dentro de otro sistema.
Los sistemas son abiertos y siempre reciben información de otros
sistemas.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
27
Dicho enfoque es especialmente totalizante, puesto que los sistemas
no se pueden entender plenamente solos mediante el análisis
separado y exclusivo de cada una de las partes. Este enfoque lo
integra. Con la aparición de la teoría general de sistemas, los principios
del reduccionismo, del pensamiento analítico y del mecanicismo se
sustituye por los principios opuestos.
Se basa principalmente en tres principios:
Expansionismo: Este principio sostiene que todo fenómeno es parte de
otro fenómeno mayor. El desempeño de un sistema depende de cómo
se relaciona con el todo mayor que lo contiene y del cual hace parte.
Pensamiento sintético: El fenómeno que se pretende explicar es visto
como parte de un sistema mayor y es explicado en términos del rol que
desempeña en ese sistema mayor.
La teleología: Es el principio según el cuál la causa es una condición
necesaria, más no siempre suficiente, para que surja el efecto. La
teleología es el estudio del comportamiento orientado al logro de
determinados objetivos.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
28
Los parámetros de un sistema son:
Entrada o insumos
Salida o resultado
Procesamiento
Retroalimentación
Ambiente
La teoría de Sistemas presenta el concepto de “Hombre Funcional”,
como aquel individuo que desempeña un rol dentro de la organización,
interrelacionándose con los demás individuos como un sistema abierto.
Constituye una síntesis integradora entre los conceptos administrativos
clásicos, estructuralistas y del comportamiento humano, a través de la
cibernética.
La cibernética surgió como una ciencia destinada a establecer
relaciones entre las diversas ciencias, en el sentido de ocupar tanto los
espacios vacíos interdisciplinarios no investigados (o sea aquellas
relaciones entre las ciencias que nunca habían sido estudiadas antes)
así como también, permitir que cada ciencia utilizara los conocimientos
desarrollados por otras ciencias.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Enfoque Contingencial
29
La teoría de las contingencias o también llamada situacional, intenta
dar respuesta a las contingencias o situaciones diarias de una
empresa, institución o grupo de personas que trabajan para lograr
metas en común utilizando la menor cantidad de recursos para lograr
los mejores resultados en tiempos a corto y mediano plazo.
Para algunos autores, el enfoque contingencial permite tener la
mente abierta para obtener buenos resultados ante una situación
cualquiera, evitando utilizar un esquema más cerrado en sus
conceptos o soluciones.
Para que pueda desarrollarse este tipo de administración, la empresa
debe tener objetivos claros a corto, mediano y largo plazo, pero
tienen que ser objetivos factibles de cumplirse. Luego debe darse a
los objetivos institucionales, el organigrama, los beneficios, y reglas
de la institución, a los trabajadores para lograr resultados en
conjunto.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
30
•Rechaza los principios universales de la administración.
•No presenta técnicas ni pautas establecidas
previamente a seguir frente a los obstáculos que pueda
enfrentar una empresa
•Es principalmente integradora, pero al mismo tiempo relativista y
situacional.
•Dentro de la teoría contingencial se consideran variables, las
variables ambientales se consideran variables independientes, en
tanto que las técnicas administrativas se toman como variables
dependientes.
•La teoría de contingencia espera tener como resultado la
comprensión de las relaciones que se desarrollan entre los
subsistemas que conforman cada empresa en particular.
•Se puede obtener mejores resultados en una empresa si se toma en
cuenta la situación en que se encuentra la misma y sus trabajadores.
Características del
Enfoque Contingencial
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Enfoques modernos
31
Control Total de la Calidad: filosofía de vida organizacional que
implica un compromiso de mejoramiento continuo para alcanzar una
posición competitiva a largo plazo que le permita a la empresa
sobrevivir y prosperar.
Construye una nueva cultura corporativa
que valora la satisfacción del cliente y
centra su atención en el mejoramiento
continuo que se logra mediante la
permanente capacitación del personal.
El principal exponente de este enfoque
fue el Dr. Edward Deming, formulando
los 8 principios fundamentales para el
Control de Calidad:
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
32 Principios Administrativos - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
Los ocho principios fundamentales del Control Total de la Calidad
son:
1. Calidad es lo primero.
2. Trabajar a las pocas cosas importantes y no a las muchas
triviales.
3. El siguiente paso en el proceso es su cliente.
4. Trabajar con hechos y datos.
5. Controlas las causas.
6. Controlar los procesos.
7. Ponerse en el lugar del cliente.
8. Respeto por la persona humana.
33
El Ciclo PHVA:
1. Planificar :
Involucrar a la gente correcta
Recopilar los datos disponibles
Comprender las necesidades de
los clientes
Estudiar exhaustivamente el/los
procesos involucrados
¿Es el proceso capaz de cumplir las
necesidades?
Desarrollar el plan/entrenar al personal
2. Hacer :
Implementar la mejora/verificar las causas de los problemas
Recopilar los datos apropiados
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
34
3. Verificar :
Analizar y desplegar los datos
¿Se han alcanzado los resultados deseados?
Comprender y documentar las diferencias
Revisar los problemas y errores
¿Qué se aprendió?
¿Qué queda aún por resolver?
4. Actuar :
Incorporar la mejora al proceso
Comunicar la mejora a todos los integrantes de la empresa
Identificar nuevos proyectos/problemas
Repetir el paso 1., luego el 2. y así una y otra vez y siempre.
Los pasos del Ciclo PHVA requieren recopilar y analizar una cantidad
sustancial de datos. Para cumplir el objetivo de mejora deben
realizarse correctamente las mediciones necesarias y alcanzar
consenso tanto en la definición de los objetivos/problemas como de
los indicadores apropiados.
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
35
En la actualidad se cuenta con una serie de herramientas para
desarrollar y cumplir con el objetivo de mejora continua, esta tarea,
son las llamadas “Herramientas de la Calidad” y la mayoría se basa
en técnicas estadísticas sencillas.
Algunos de ellas son :
Diagramas de Causa-Efecto
Listas de Verificación
Diagramas de Flujo
Distribuciones de Frecuencia e
Histogramas
Diagramas de Pareto
Gráficos de Control
Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
36 Administración General - Ing. María del Coral Pérez Ordoñez
BIBLIOGRAFIA
REYES PONCE AGUSTIN, Administración Moderna. Editorial Limusa, 2007.
KOONTZ Y WEIHRICH, Administración, una perspectiva global y empresarial. 13 edición. Mc
Graw Hill.
CHIAVENATO Idalberto, Administración, Proceso Administrativo, Tercera Edición, Editorial Mc
Graw Hill.