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“Encuentro Nacional de Respuestas al Cambio Climático:
Calidad del Aire, Mitigación y Adaptación”
Sistemas Productivos en el marco de la adaptación al
Cambio Climático
Centro de Exposiciones y Congresos UNAM.
Av. del IMAN No. 10, UNAM.
28 de junio de 2016
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CONTEXTO Tres Grandes Retos en la Agenda del Sector Agroalimentario*/
El Desafío
Alimentario
hacia 2050
1 El gran desafío global es el incremento de la producción
alimentaria a través de mayor productividad. (151 millones de
personas; 60% incremento de la demanda de alimentos)
Un mercado
alimentario
inestable y
volatilidad
de precios
2 La volatilidad de precios de los productos agroalimentarios ha
manifestado una clara tendencia al alza por el incremento en la
demanda de alimentos, provocado principalmente por el
crecimiento de China e India.
El Cambio
Climático y
sus efectos
3 El reto es lograr una mayor resiliencia en el sector
agroalimentario con instrumentos de política pública basada en:
Innovación tecnológica,
Infraestructura,
Ordenamiento en las actividades productivas,
Prácticas sustentables, y,
Gestión de riesgos en las actividades primarias.
*/ Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013-2018.
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El Sector Agroalimentario es altamente
vulnerable ante los efectos del Cambio
Climático
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a) HIDROMETEOROLÓGICOS.
i. Sequía
ii. Helada
iii. Granizada
iv. Lluvia torrencial
v. Inundación significativa
vi Tornado
vii Ciclón
b) FENÓMENOS GEOLÓGICOS.
i. Terremoto
ii. Erupción Volcánica
iii. Maremoto
iv. Movimiento de ladera
c) SANITARIOS, INOCUIDAD.
i. Plagas
ii. Enfermedades
iii. Epidemias
d) FINANCIEROS Y DE MERCADO.
i. Cambios en los Precios de los
productos e insumos,
ii. Tasas de interés
La vulnerabilidad del sector varía:
i. La región,
ii. El cultivo/especie,
iii. Las tecnologías aplicadas,
iv. La infraestructura disponible.
Las Actividades Agropecuarias se realizan bajo riesgos que afectan su desarrollo:
RIESGOS
CALENTAMIENTO GLOBAL Desequilibrios a nivel
5
Sequías extremas o
excepcionales en el
centro – norte del
país Heladas
tempranas o
tardías en el
Noroeste y
altiplano Central
Huracanes, Lluvias
torrenciales e
inundaciones
El sector agropecuario Mexicano se ha visto afectado en los últimos años por diversos fenómenos
hidrometeorológicos;
Estos fenómenos tienen impactos que afectan la actividad productiva y el patrimonio de los productores.
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Fuente: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Temporada: Pacifico: 15 de mayo – 30 de noviembre.
Atlántico: 1°de junio – 30 de noviembre. Afecta ambos ciclos agrícolas, Pecuarios y pesqueros
Desde el punto de vista productivo
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Plan Nacional
de Desarrollo
2013-2018
Eje México
Próspero
5 Metas
Nacionales
Estrategias
Líneas de
Acción
Programa Sectorial de
Desarrollo
Agropecuario,
Pesquero y
Alimentario
10 pilares del
cambio
5 Objetivos
Sectoriales
Estrategias
Líneas de Acción
1. Impulsar la productividad en el sector agroalimentario
mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico
que garantice la seguridad alimentaria.
2. Impulsar modelos de asociación que generen economías
de escala y mayor valor agregado en el sector
agroalimentario.
3. Promover mayor certidumbre en la actividad
agroalimentaria mediante mecanismos de administración
de riesgos.
4. Impulsar el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales del país.
5. Contribuir a erradicar la carencia alimentaria en el medio
rural.
5 Objetivos Sectoriales
El Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial y los Programas Presupuestarios están alineados:
POLÍTICA SECTORIAL DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y PESQUERO
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PRESUPUESTO 2016: 84,7827 MILLONES DE PESOS */
9 PROGRAMAS 2 SISTEMAS Y 49 COMPONENTES DE APOYO
Presupuesto PEF
2016Componentes
PROGRAMA 84,827.30 49
Fomento a la Agricultura 22,259.60 7
Productividad Rural 10,603.30 6
Productividad y Competitividad Agroalimentaria 4,908.50 8
Fomento Ganadero 5,556.20 6
Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 2,335.50 5
Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 4,668.00 3
Comercialización y Desarrollo de Mercados 12,071.80 2
Concurrencia con las Entidades Federativas 3,271.80 3
Apoyos a Pequeños Productores 6,160.80 5
Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable 185.2 2
Sistema Nacional de Investigación Agrícola 48.50 2
Educación e Investigación 5,604.50
Gasto Administrativo 7,153.60
*/ 72,069.2 MDP gasto operativo
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SAGARPA contribuye con 12,456 millones de pesos para la adaptación y mitigación
de los efectos del cambio climático con 5 programas.
Cifras en millones de pesos
Programa PEF 2015 PEF 2016 Variación
(Anexo 16) (Anexo 16) 2015-2016
Total de recursos PEF 40,663 44,532 10%
SAGARPA 13,492
(33%)
12,456
(28%) -8%
1. Programa Integral de Desarrollo Rural / Productividad Rural 5,978 5,183 -13%
2. Programa de Fomento Ganadero 4,421 4,341 -2%
3. Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 1,996 1,795 -10%
4. Programa de Fomento a la Agricultura 1,098 700 -36%
5. Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 0.00 435 100%
RECURSOS DE SAGARPA PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO EN 2016
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Mitigación:
Acciones que buscan reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero o de Compuestos con Efecto Invernadero, así
como mejorar la captura natural o industrial de los sumideros de GEI;
Eficiencia energética y
utilización de energía
renovable
Promoción de
biodigestores en el sector
pecuario.
Promover la
producción pecuaria
con prácticas y obras
de manejo sustentable
de tierras y ganado.
Reconversión productiva
Uso controlado del fuego en
terrenos agrícolas
Labranza de conservación
Reducción de emisiones por
ahorro de combustible
Sustitución de motores
obsoletos e ineficientes
Retiro de embarcaciones
pesqueras mayores
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Adaptación:
Acciones que mediante la prevención, buscan reducir la vulnerabilidad de la actividad y contrarrestar los efectos negativos
del cambio climático.
Uso Sustentable
del Agua: Riego
Conservación de
Agua
Desarrollo de variedades
resistentes al stress
climático e hídrico
Agricultura en ambiente
controlado
Sistemas de producción
orgánica
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Adaptación:
Acciones que mediante la prevención, buscan reducir la vulnerabilidad de la actividad y contrarrestar los efectos negativos del
cambio climático.
Centro Nacional de
Recursos Genéticos
Investigación y
Desarrollo Tecnológico:
semillas, uso de agua,
insumos, reconversión
productiva.
Atención a Contingencias
Climatológicas