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OPINAR «La fuerza de las ideas» Nº 380 - 15 de diciembre de 2016 EDICION DIGITAL OPINAR

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«La fuerza de las ideas»FUNDADO POR EL DR. ENRIQUE TARIGO

15 de diciembre de 2016EDICION 380www.opinar.uy

OPINARLos ricos de izquierda

¿Qué querés ser cuando seas grande? escribe Miguel Manzi

escribeWashington Abdala


OPINAR2

Redactor ResponsableTCS César GARCÍA ACOSTA

Río Negro 1192/601 Teléfono:099.686125 Registro MEC Nº

2169/2007, Tomo VI, fs. 388,Registro de Ley de Imprentas.

Web: opinar.uyContactos

[email protected]

INDICE Miguel MANZIAbogado, ex diputado, Partido

Colorado [email protected]://miguelmanzi.com

La del 90 fue una década pródiga enestudios dedicados a otear el futuro.El violento cambio del escenario globalque aparejó el derrumbe del bloquesoviético, junto con el fin del milenio,obró como potente estímulo para losinvestigadores sociales, y se dierona conocer enjundiosos trabajos quehasta hoy siguen nutriendo nuevosdesarrollos. En mi memoria, los trestítulos más impactantes fueron «El finde la historia» de Francis Fukuyama(1992), «Choque de civilizaciones»de Samuel Huntington (1993), y «Elfin del trabajo» de Jeremy Rifkin(1995).Recién ahora, 25 añosdespués, la realidad está poniendo aprueba esas tesis. Y con el diario dellunes a la vista, se puede afirmar quesus conceptos centrales se vieronconfirmados por los hechos, aunquehaya desvíos en más de unadirección. El libro de Rifkin anticipaque «la gran mayoría de los trabajosvan a desaparecer para no volvernunca jamás, de manera que elmundo acabará polarizándose entendencias potencialmenteirreconciliables: por una parte, unaélite bien informada que controlará ygestionará la economía global de altatecnología; y, por otra, un crecientenúmero de trabajadorespermanentemente desplazados, conpocas perspectivas de futuro y aúnmenos esperanzas de conseguir untrabajo aceptable en un mundo cadavez más automatizado» (copiado deuna reseña de internet,más confiableque mi memoria). Este augurio nosolo se viene confirmando, sino quese ha extendido en sus alcances, acuenta de la inteligencia artificial: hoyse acepta que también van adesaparecer puestos de trabajointelectual, aquellos que requierenimaginación y creatividad. «DeepMind», el últ imo modelito desupercomputadora, aprende ysupera todo el conocimiento humano,mediante el sencillo expediente denavegarpor internet.

No habrá trabajo para todos

Profetas del apocalipsis hubosiempre; desde la primera revoluciónindustrial se viene augurando que lamáquina sustituirá al hombre, ynovelando las distopías tecnocrático/totalitarias que serían suconsecuencia (los bolches cargancon la vergüenza de haberlointentado). Hasta hace poco nos

consolábamos repitiendo que larevolución tecnológica eliminabapuestos de trabajo rutinarios, perogeneraba otros que requeríanhabilidades superiores. Al presente, encambio, la evidencia muestra que la«tasa de sustitución» crece muchomás lento que la demanda de trabajo;dicho de otro modo: no hay ni habrátrabajo para todo el mundo.Paradójicamente, esto no equivale aescasez: al contrario, cada día seproducen más bienes (de todo tipo:más plasmas, más motos, másmedicinas, más libros, más comida),pero los producen máquinas, no gente.

Rifkin, que lo anticipó hace 25 años,proponía entonces un abanico deestrategias: repartir el trabajodisponible entre todos los demandantes(rebajando la jornada laboral);promover la economía social(el «tercersector» en combinación con elmercado y el estado); asegurar elingreso mínimo para todos (la «rentabásica universal»).Estas propuestassiguen en pantalla, se hanimplementado parcialmente en algunaslatitudes, pero ni por asomo alcanzana compensar la creciente demanda detrabajo de la creciente poblaciónglobal. Incluso si el apocalipsis no hallegado, no hay duda de que este nuevocambio de época está dejando y va adejar a mucha gente por el camino.Tal es la incertidumbre que explica enparte a Trump& Cía. a lo largo y anchode todo el globo: cómo nos vamos aganar la vida, cómo vamos a alimentara nuestros hijos, cómo vamos a

acceder a los bienes materiales y delos otros.

¿En qué estamos pensando?

¿Qué contesta ante la clásicapregunta del título, el 70% de jóvenesuruguayos que no terminasecundaria? ¿O el 60% de los quetermina, pero sin incorporar lashabilidades básicas para ganarse lavida? ¿Tendrán fantasías para«cuando sean grandes»? ¿Oles darála lucidez para saber que estáncondenados? ¿Se enteraron de queel 50% de los puestos de trabajoactuales no existirá dentro de 20-30años? ¿Saben que la robótica va enbusca de sus fronteras? ¿Leyeronque la inteligencia artificial sustituirátambién a las actividadesintelectuales?¿Lo saben Vázquez,Muñoz, Netto & Cía.? ¿En qué estánpensando las autoridades de laenseñanza? ¿En qué los dirigentesgremiales de la educación? ¿Sonseres perversos? ¿O solo imbécilesque no se dan cuenta de que estáncondenando a generaciones enterasa engrosar el»creciente número detrabajadores permanentementedesplazados, con pocas perspectivasde futuro y aún menos esperanzasde conseguir un trabajo aceptable»?¿Son incapaces de concebir que estepaís (todos y cada uno de sushabitantes) puede ser parte de la«élite bien informada que controlaráy gestionará la economía global dealta tecnología»? No puedo menosque terminar panfletariamente, porqueeste fin de año me hartó, como atantos: el Frente Amplio en su tercerperíodo consecutivo de gobierno, conla mayor concentración de poderpolítico, sindical, social y cultural queconoce la historia patria después deBatlle y Ordóñez, y 10 años decrecimiento económico irrepetible,dejó en claro que no tiene más nadapara dar. Al mando viejos decrépitos,a cuyo relevo vienen burócratasadocenados por los privilegios quequieren conservar, toda virtud y todoideal enterrados junto con el título deSendic. Tenemos tres años pordelante. Si no somos capaces deproponer algo mejor (y que la gentenos crea), cerrá y vamos.

¿Qué querés ser cuando seas grande?2 ¿Qué querés ser cuandosean grande?Miguel Manzi

3 Los ricos de izquierdaWashington Abdala

4 Batllismo y EstadoMiguel Lagrotta

5 Se educa con valoresCon sanciones, se castigaZósimo Nogueira

6 ¡Colorados a las cosas!Gustavo Toledo

7 Golpe a golpeRicardo Lombardo

7 Recuerdos del futuroRicardo Lombardo

8 La tierra purpúreaJulio Mª Sanguinetti

10 168 horas12 Las democracias no son tan

estables como se pensabaAmanda Yaub


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Washington ABDALAAbogado. Periodista. Actor, Ex Diputado

Vaya uno a saber que es lo que pasópero ésto no estaba en el menú criollo.Se supone que el marxismo –del queinsisten que como utopía vale y comometodología también, no comoconcreción fáctica porque fue unespanto lo que hicieron en base a élen la Europa Oriental, en Cuba y envarios lugares de Africa- en realidadno sintonizaba con los que hacíanguita, menos con los que le afanan laplus valía a los infelices y se quedancon esa rentabilidad para elloshacerse ricos. Eso no es ser deizquierda, es traicionarla vilmente.Este país, sin embargo está lleno depersonas de izquierda, poderosas enlo económico, que les gusta más laguita que sus hijos, que la hicieronasí, que sin embargo nos danlecciones morales a los supuestasidiotas de la derecha y siguen tancampantes como los que más. (Yo nosoy de derecha pero si los hace felicesa los chicos de izquierda enrostraresa imputación, todo bien, ubiquen alos que no somos como ustedes en laderecha. Cero stress.)Los supuestas idiotas de la derecha,somos conscientes que el capitalismoes una mierda, injusto y doloroso, perolo sabemos el sistema económico-base dentro de las democracias y elmás garantista de todos. Cualquierotro curro es peor. La democracia esel menos malo de los sistemaspolíticos y con ella el capitalismo esel menos malo de los regímeneseconómicos. Sencillito y sin muchomisterio. Cualquier burrito lo entiende,menos en Cuba y en China dondesolo se hacen ricos los que el poderasí lo autoriza, el resto se vanjodiendo. Mala suerte. Será para otravida. Crean en Dios o en la familiaFidel, allí siempre hay esperanza.(Familia de ladrones y dictadorzuelos,eso si, todos ricos.)Hacerse rico en Uruguay, odiando almundo burgués, pero en la primerade cambio aprovecharse de«información privilegiada» paraconcretar un negocio internacional,adquirir una concesión porque elgobierno es «amigo», capturar unacuenta publicitaria porque hay«sintonía» con el gobernante, armarredes de «emprendimientos» congente con acceso a los gobiernosregionales para que hagan lobby pordetrás de bambalinas, y concretarnegocios al amparo obsceno del poderde turno, no es una habilidadempresarial, es solo ser un vivo ycolarse de una donde cortan elbacalao. Lleno de uruguayitos queposan de solidarios, fraternales y

justos, pero a la hora de hacer cajason leones mordiendo negocios yarrancando lo que sea con tal de meterguita en la bolsa. Plagado de estosespecímenes la Banda Oriental.Este país, además, está lleno detránsfugas que se han hecho ricos connegocios que les ambientó el poder -no me hagan hablar-, o supieroncolarse ellos y todos chochos. De unminuto para el otro, gente muy básicapasó de ser el típico clase media amanejar negocios millonarios. En seriohablo, y todo transitó alegrementedelante de los ojos de todos. Claro, noson los negocios que salen en losdiarios, son otros menos sonoros perosin embargo nadie jamás dice nada. Y

también están los negocios donde elEstado, o las comunas, tienen que«autorizar» tal o cual construcción,habilitación o permiso, bueh, lleno deemprendimientos donde el bautismogubernamental es vital. Insisto, no mehagan hablar, lo sabemos todo detodos. Es una aldea inmisericorde, nojodan.Y por eso me resulta hiriente lo deLorenzo, del ex ministro de economíaanterior hablo, porque me parece quese comió el garrón de su vida, que esolo afectó en su momento y que levantarese muerto no es fácil para nadie.(Todos sabemos que Mujica lo empujóal abismo). Y el Frente Amplio, porsupuesto que le manifestó susolidaridad y fue solo dialécticainfecunda y palabrerío al pedo,mientras otros sabandijas se ibanforrando con negocios que ahora vansaltando y que si la justicia se pone

los pantalones, en vez de alardear parala tribuna metiendo presos a unos pibespor tomarse una coca colas afanadas,habría que meter cabeza en estosasuntos graves y pico. Todos sabennombre, personas, lobistas, negocios,negociados, es cuestión de poner loscojones y empezar a armar variospuzzles que darán Bingo a más deuno. Pero poner huevos chicos,huevos, de eso va mucho todo esto.¿De veras creemos que la JuntaAnticorrupción tiene que hacer solo loque hace que es juntar declaracionesjuradas y dos pavadas más? ¿No llególa hora de mejorar el marco legal ydotar a ese ámbito de un poder quemerece el presentea antes que nos

pase por encima la inmoralidad dealgunos? ¿No se advierte que esta esla tendencia en el mundo? ¿O noestamos cansado de los chorritos deizquierda que nos sanateaban conposturas morales pero afanaban igualque los otros?Un consejo a la izquierda en el poder:si no se borran los malandros sehunden con ellos.Eso ya le sucedió al partido nacionaly al partido colorado. La película ladieron varias veces. ¿Está claro?Cuando empieza a funcionar esesistema patoteril de aguantar a unoporque es amigo, al otro porque escompañero y al otro porque tiene carade gil, bueh, perdimos todos y la gentelos va a fusilar -electoralmente- alprimer revés económico que surja. Lasciudadanías son livianas en susreclamos morales -cuando sus bolsillosvan bien-, pero cuando se pone medio

Los ricos de izquierdamal la cosa, allí empieza la revoluciónfrancesa y termina muertocualquiera. Ojo, es metafórico lo queafirmo, quiero explicar que el día quela gente se enoje en serio, el climalo inunda todo y ya es demasiadotarde para reparar lo irreparable.Quizás me equivoque porque soy unliberal-republicano en el desierto quemira con distancia todo pero losproblemas del gobierno son laeconomía (si sigue empeorando) yla caída moral de sus élitesdirigentes. Aunque parezca loco, la«inseguridad» es un tema cotidianopara todos pero políticamente válidosolo al final de la campaña electoral,no en el día a día. En estos tiempos

el Frente Amplio tendría que teneralgún Catón y cortar salame gruesoy sacarse de encima personas,gentes y ciudadanos que solo alaparecer en la foto aplaudiendo sonel Demonio.Lo repito una vez más: la quemazón,la putrefacción moral, el ladronzuelo,el vivillo, el que vivió currandoprebendas o lo que sea del Estado,el que se coló en cuanto negociogrande hacía tal o cual empresapública, el que usó gobernantes paraconcretar emprendimientosinternacionales son todos nombresvistos y recontra vistos y dañan laimagen del colectivo.Al final del día siempre se sabe todoy más con este presente que todo locruza, todo lo digitaliza, todo lo tieneen archivos y donde el secreto yano existe.


OPINAR6

Miguel LAGROTTAProfesor de Historiay Economía

El Estado batllista impulsor delprogreso conciliando la economía yla sociedad. En mi reciente viaje aEuropa conseguí la traducción enespañol del l ibro de FrancisFukuyama titulado «Orden ydecadencia de la política» Deusto,grupo Planeta Barcelona 2016. En elmismo establece con claridad que unsistema polít ico se basa en elequilibrio entre Estado, derecho yresponsabilidad y en las necesidadesmorales de toda sociedad. Y avanzaen la concepción clásica de que todaslas sociedades necesitan Estadoscapaces de generar suficiente podercomo para defenderse de problemasexternos o internos y sobre todo conla capacidad de imponer elcumplimiento de las leyes acordadasde modo general a través de laConstitución. El objetivo es, sindudas, regularizar el poder mediantela ley para asegurar de que se apliquea todos los ciudadanos sin ningún tipode privilegio. El principio de legalidad,además, resulta imprescindible paralograr el desarrollo económico, sinderecho de propiedad claros y sin laimposición del cumplimiento de loscontratos es imposible el desarrollo deempresas que inicialmente sesostienen en la confianza. Todo esto,finalmente se consolida en la acciónpolítica que es una de las dimensionesbásicas de la libertad que se completay enriquece la vida de los individuos.En nuestro país, y luego del ocasodel batllismo, vemos con claridad quehay un fuerte déficit político pero nodel Estado delineado por el batllismohistórico, sino de un Estado modernoque sea competente, organizado,autónomo y vinculante con lasociedad. Cuando vemos fracasospolíticos en realidad es un fracaso delEstado en llevar a la práctica laspropuestas realizadas por el sistemapolítico. Es un tema en círculos,importante pero no del discursohabitual de los votantes, o seareflexionar sobre el Estado y el usoeficaz del poder estatal no conmuevelas inquietudes populares. El propioLuis Batlle continuador de la políticaoriginada durante el primer batllismode un estado con empresasestratégicas y con claro objetivoredistributivo sostenía: El 26 de juniode 1948, en Salto, Luis Batlle Berresdefendía el dirigismo económico y eldesarrollo estratégico del Estado. «La economía dirigida no es sinoeconomía ordenada y en beneficio dela sociedad; no se intenta con ellodestruir el principio de la libertad decomerciar para sustituirlo por el –Estado comerciante-. Sino que es,frente a las circunstancias presentes,necesidad de reglar y dirigir la

economía en beneficio de la sociedad.Esto no se ha querido comprender yse prefiere, por algunos, la libertad, sinadvertir que la libertad es el desbordede los precios y una marcha rápidahacia el desorden. Si no existiera laAncap y en nuestro país se vendierala nafta y el keroseno y el gasoil a losprecios que se cotizan en el mercadointernacional…nuestro pueblo estaríapagando 18 millones de pesos más delo que paga en la actualidad… ladesaparición de las empresa delEstado podría aparejar la presencia deconsorcios internacionales para dirigirnuestra industria que es nuestra y quedebemos defender… somos el únicopaís del mundo que tenemos elmonopolio de los teléfonos y elmonopolio del petróleo por el Estado yesto lo hemos conquistado sin tirar unsolo tiro y sin realizar ninguna clasede despojo» Lo cierto es que duranteel primer batllismo el incrementopoblacional, el avance de los mediosde comunicación y la consolidación delmercado interno permitieron eldesarrollo de nuevas actividadesproductivas mayoritariamente urbanas.El batllismo, ya como proyecto a largoplazo, se convirtió en una síntesispolítica de diversos sectores sociales.La legislación laboral fue determinantepara conciliar las diferentes clasessociales, desde el proletariadoindustrial naciente, el desplazamientode la mano de obra rural y además sesumaba el interés del capitalistaindustrial que necesitaba orden,estabilidad y legalidad. El proyectoreformista incluyó un fuerte dirigismoque durante el neobatllismo logró ungran impulso al nivel de vida. El rolestratégico de las empresas públicasera y es para el batllismo la búsquedade nivelación destinada a favoreceruna distribución más igualitaria de losingresos: «apresurarse a ser justos esluchar por el orden y asegurar elorden». No es nuevo y sin ánimo deaburrir podemos analizar algunospuntos de la evolución histórica sobreel rol del Estado como regulador socialya en la visión de Sangustinobservamos un cambio radical: elEstado como un medio y no un fin ensi mismo; para él el hombre trasciendeal Estado. En esta línea de pensamientoafirmamos que el Estado existe parael hombre. Complementado con Tomásde Aquino, quien reconoce que el findel Estado es el bien común podemosconcluir que en la Edad Media se logracombinar el Estado como medio perotambién con objeto social.. Para Lockeel poder debía estar limitado, dividido.Él apreciaba derechos naturales queanteceden al Estado y que ni en elestado de naturaleza se podían negar.El gran teórico de la división de

poderes es Montesquieu, que en unaclasificación tripartita aportó la idea delpoder judicial encargado de resolverlas controversias y también la idea deun bicameralismo en el poderlegislativo. No sería hasta Rousseauque se aclararía que el titular de lasoberanía no puede ser otro que elpueblo, el defendería la soberaníapopular y resaltaría la realización dela voluntad general como el fin últimodel Estado. Para Hegel y su métododialéctico lo importante sería el Estadoy el individuo tendría un papelinsignificante, poco de lo que dijo esjustificable hoy; su principal aportaciónse encuentra en que fue ayudaría aotros a percibir que el Estado hacambiado con el tiempo. Marx apoyadoen esto sostendría que el Estado nisiquiera ha existido siempre y queeventualmente deberá desaparecerpues es sólo producto de la lucha declases, instrumento de opresión de unaclase por otra. De Lenin podemosdestacar su intento por utilizar la fuerzade grupos sociales que no estabanconcientizados políticamente y decierta manera involucrarlos en elEstado. Para Weber el Estado es unarelación de dominación de laburocracia. El Estado es el granprotagonista del batllismo como agenteeconómico y como regulador. Laspolíticas sectoriales tuvieron un roltrascendente. Se puso el eje en laspolíticas sociales y en los derechos delos trabajadores promoviendo elintervencionismo cuyo ejemplo másconcreto fue la polít ica denacionalizaciones y estatizaciones.Para el siglo XXI el desafío delbatllismo es ser fiel a sus principios deque una idea genera otra y una reformaantecede a otra buscando adelantarsea los requerimientos de la sociedad ydel progreso. Siempre se ha discutidoel modelo batllista de desarrollorealizado entre 1911 y 1930 en el cualel debate entre la diversificaciónproductiva, proyectada y con éxitosrelativos, o la construcción de unmodelo urbano con servicios ydesarrollo fuerte del sector público. Sepuede afirmar que el modelo batllistaapuntaba a tres objetivos: modernizary diversif icar la estructura deproducción con énfasis en la industriay la expansión de un modelo agrícola.Se debía, entonces, desarrollar elmercado interno generando un buenentorno de bienestar social ynacionalizar la economía para reducirlos riesgos de la dependenciaextranjera y sus crisis y euforiascíclicas. La retención de la mayoríade los recursos del país va de la manode que las compañías extranjerasreduzcan su accionar siendosustituidas por empresas del Estado.

Finalmente redistribuir los ingresoselevando el poder adquisitivo de lapoblación y universalización el accesode la población a bienes y servicios.Desde el punto de vista económico elbatllismo planteaba: 1) Modernizaciónde la ganadería y expansión de laagricultura de forma combinada. 2)Desarrollo de la industriamanufacturera nacional sustituyendolas importaciones. 3) Expansión deservicios en las finanzas, lostransportes, comunicaciones, turismo,enseñanza y salud. 4) El incrementode la participación del Estado en losaspectos productivos y comerciales.5) Reforma fiscal con el objetivo deestabilizar y aumentar la recaudacióndel Estado con el objetivo de una mejorredistribución. También desconcentrala propiedad de la tierra. (georgismo)Siguiendo a Benjamin Nahum elEstado para el primer batllismo teníaestos componentes: «La idea básicaera que el Estado representaba a todala sociedad y por encontrarse porencima de todas las clases socialesdebía no solo arbitrar sus disputas,sino también impulsar su progresomediante un crecimiento sostenido dela economía. Esa finalidad social eralo que daba derecho al Estado para -invadir- el campo de la actividadeconómica privada, desde que - elinterés general- era superior alparticular de las empresas». El propioministro José Serrato sostenía en1911 que « los monopolios constituiránun poderoso recurso fiscal a fin deque las cargas nuevas no contribuyana hacer más desigual la distribuciónde la riqueza» El problema latente serála relación entre el desarrollo políticoy el fantasma del clientelismo y lacorrupción. Corresponde ahora hacerreferencia a Francis Fukuyama en suobra «Origen y decadencia de lapolítica» (Deusto, 2015, pág. 261) quecita a Ernest Gellner: « Una sociedadque vive para el crecimiento tiene quepagar necesariamente undeterminado precio . El precio delcrecimiento es la innovaciónpermanente. La innovaciónpermanente a su vez, presupone unaincesante movilidad ocupacional, tantoentre generaciones como enocasiones, en el curso de unavida(…) el perfil general de unasociedad moderna es seralfabetizada, con movilidad social, concultura compartida, homogénea,trasmitida por la alfabetización einculcada desde la escuela…» Esefue el Modelo batllista de desarrollo, ydebe ser el motor ideológico en el sigloXXI.

Batllismo y Estado:economía y sociedad


OPINAR 7

Las cámaras son muy útiles, paradocumentar acciones, solucionarcontroversias, realizar investigaciones,analizar conductas, prevenir situacionesy sucesos, pero si son de la órbita estataldebieran constituirse en un elemento deanálisis por parte de los diversos poderesde éste para mejorar la convivencia ybrindar mayor seguridad en el ejerciciode los derechos ciudadanos.Pero cuidado, que el exceso del uso deeste sistema de contralor limita losderechos de privacidad de las personas,lo que resulta más sensible en momentosen que se debaten cuestiones como elderecho de imagen. «por jugar al futbol,por usar una u otra marca de la camisetade una selección que les dio fama ycrecimiento económico»Qué pasa con la imagen del ciudadanocomún, y de sus vehículos ypertenencias.Los dichos de combatir a la siniestralidadaplicando sanciones a trocha y mocha,amparados en la insensibilidad de unamaquina y con la certeza de que ningunainfracción podrá pasar inadvertida, nodisimulan el afán recaudador de laIntendencia Municipal de Montevideo.Los comentarios en la comunidad son dealarma y sometimiento y solo los muyfanáticos del gobierno la comparten.Si en la Junta Departamental existeoposición a estas nuevas medidas decontralor de tránsito, es muy poco el ruidoque hacen; pues sus quejas no secorresponden con el clamor popular dehorror que existe entre la población.Hace poco oí hablar de prohibir fumar enel interior de los vehículos particulares aligual que en las puertas y lugares deacceso a trabajos aunque se trate de lavía pública.Los controles de alcoholemia al cero total,con multas de cerca de 15.000 tanto paraun ebrio como para quién brindo con unacopa de champan o sidra y retiro de lalibreta por seis meses la primera vez. Noexiste una gradualidad de la falta, sininformación, ni pautas de enseñanza deltiempo que puedan permanecer en elaliento los indicadores de alcohol.Ahora estas medidas sobre el tránsito.$4650 por cruzar o girar con luz roja yaproximadamente $7500 por exceso develocidad.Todo es invasivo, hurgar en la vida privadade las personas como ocurre con laaplicación de ley de inclusión financiera;prohibir y sancionar.Pensar que las banderas del socialismoeran la libertad y los valores humanos.Lo único que queda de manifiesto es laaplicación de la política más recaudadoray fiscalizadora de la historia.Qué dirán los anarcos que se sumabana la fuerzas frenteamplistas y eranevocados en las canciones de Zitarrosa.Se prohíbe, se prohíbe. Medidas todaspara controlar y sancionar a quienes vivendentro del sistema y sin embargo nuncaestuvimos tan expuestos al delito y a laviolencia en parte alimentada por estos yotros procederes.Volviendo a las cámaras y a las multas.Cualquiera que maneje sabe que eltránsito tiene imponderables, que muchas

veces se inicia el cruce de una calle con laluz amarilla y aún con la verde y porcuestiones de obstáculos, o conductas deconductores que preceden en el tránsitoterminamos o cruzando o trancados conuna luz roja.Todos sabemos que en muchos barrios ycruces de tránsito estamos expuestos aacciones delictivas, arrebatos, hurto de lospropios vehículos, copamientos, saqueosy atentados.Todos sabemos que muchos criminales secruzan en el trayecto o persiguen a susvíctimas procurando el momento propiciopara cometer su tropelía, y que si estamosalerta muchas veces necesitamos acelerarfuera de la permitido para escabullirnos desu accionar.Y adeom ¿dónde está? Que pito toca.¿cuál es su posición?No advierte una posible pérdida de puestosde trabajo, al sustituirse funcionariosmunicipales por cámaras y un programainformático.

Indirecto aumento de la inseguridad

Lejos estamos de asignarle a Intendencia,intencionalidad de perjudicar a los buenosciudadanos en beneficio de los malvivientesde turno, pero seguramente estasrestricciones tan cronometradas eineludibles favorecen la actividad criminalen todas sus expresiones callejeras.También se expresa que cuando unvehículo se detiene por el cambio de luz ysobrepasa la línea blanca será consideradocomo desplazamiento en luz roja.Es algo absolutamente exagerado e injusto.Los que implementan estas políticasdebieran estar más tiempo sobre un volante. Seguramente habrá muchas frenadasintempestivas y pequeños y variadosaccidentes. Muchos excluidos de lacobertura de los seguros por los famososdeducibles.Otra carga para los conductores.Seguramente la información obtenida yalmacenada por las cámaras instaladas enla vía pública resulta de mucha utilidad, paraprevenir y combatir al delito, especialmentepara la etapa investigativa y permite apolicía y justicia actuar con mayor grado decerteza en las diversas controversias, ytambién posibilita, vincular, justificar oexonerar responsabilidades en sucesos deexposición visual.Considero que el camino que ha elegidoesta administración política, tanto por partedel Ejecutivo Nacional como de esteejecutivo Departamental, disponiendosanciones como manera de modificarconductas, con poco esfuerzo en promovervalores es equivocada.Se desconoce y excluye la percepciónhumana de muchas actividades de nuestracomunidad, remplazando esos valores detolerancia, de comprensión, de sensibilidady de segundas oportunidades, porpercepciones tecnológicas insensibles yprogramadas de las que nadie puedeabstraerse. El gobierno de las máquinas. Todo para recaudar dinero y mantener laescusa de objetividad que inhabilita aladministrador a cambiar posturas y variar.Que se hace con los vehículos extranjerosque cometan esas mismas infracciones

relativas a velocidad y cruce de semáforos.Como harán sus descargos eimpugnaciones.Permanentemente se habla que la decisiónde implementar tecnologías y medidassobre transito y siniestralidad, son el reflejode un análisis regional y mundial.Debieran recordar que hace muchos,muchos años que en las grandes ciudadesde latino América a determinas horas enlas vías principales de tránsito, como ser

Zosimo Nogueira de MelloInspector Principal ®

Se educa con valores,con sanciones, se castiga

avenidas de ingreso y egresoestando libre el camino nadiese detiene por una luz roja ytampoco nadie es multado.Priman criterios lógicos deprotección a la seguridad delas personas.Y en otras grandes ciudadescon calles en buenascondiciones y grandesautopistas los límites develocidad son mayores a losnuestros. Esto de las multas,parece una prolongación delcriterio de los corredores,especialmente del corredor

Garzón.Esto no es innovar para mejorar, sino pararecaudar.En este caso mis apreciaciones sonmayormente las de un ciudadano más,pero como profesional de la policía hagoalgunas precisiones, respecto aafectaciones en la seguridad pública. Todose puede corregir.

Verticalazo presidencial paracortar el tire y afloje y decir lo

que deben hacerZósimo Nigueira

Fue necesario que Tabaré Vázquez estuviera fuera del país, en otra realidad y conla necesidad de vender un país seguro para los inversores para que hinchara supecho de energía y coraje y le dijera a nuestra sociedad lo que todos querían oír.Y fue necesario que adoptara una postura resolutiva sin tantos dimes y diretes,apartara a los mandos Ministeriales y dijera acá hay que hacer esto y esto otro. «noda para más»Evidentemente la gestión Ministerial tan apoyada y tan esperada no conforma.Lo diga o no. Verdaderamente, su funcionamiento no conforma.Por rara similitud la mayoría, a mi juicio las más importantes medidas a aplicarpara cortar, neutralizar y castigar la acción no de las barras sean «bravas o mansas»sino de los delincuentes que las utilizan para sus desbordes y actividades criminaleslas hemos desarrollado y propuesto desde hace mucho tiempo dentro de nuestracolectividad política partidaria y la hemos incluido como parte de los artículospublicados en nuestro Semanario Opinar ediciones 374 del 3/11 bajo el titulo «Lapolicía manda afuera, los marginales adentro» 376 del 17/11 «Retiro del 222» y378 «Entradas numeradas»Sobre lo que tenemos diferencias es sobre el derecho de admisión.Si la organización de estos eventos deportivos es resorte de Instituciones privadas,es esta institución quién debe realizar el listado de personas inhabilitadas a ingresara los escenarios deportivos, con cierto límite temporal y el respaldo deconstataciones de acciones preestablecidas como in habilitantes determinadasen un código de faltas o en una resolución de la institución organizadora. Sin olvidarque cualquier persona tiene derecho a defenderse, impugnar la sanción y solicitarsu reducción o levantamiento.El hecho de poseer antecedentes de ningún delito puede ser causal de inhabilitacióna no ser que éstas vengan dispuestas en la resolución Judicial.En nuestro querido país por suerte, no existe ni pena de muerte ni cadena perpetua.Para los procesados pudiera exigirse por ejemplo comprobante de cierre de causa.La policía está para mantener el orden cuando éste es alterado y para apoyar a lasinstituciones deportivas o sociales cuando se lo requiere para respaldar lasdecisiones administrativas, cuando éstas son resistidas por personas o el públicoen general.Que el ejecutivo no se aproveche de este estado de debacle en seguridad parapasarse de la raya.Manténgase la separación de poderes y de los espacios público y privadoEs sano para la democracia y para el libre ejercicio de los derechos individuales


OPINAR8

Gustavo TOLEDOprofesor de Historia

«Quiénes somos/ qué pasa / quéextraña historia es esta / por qué lasoportamos / si es a nuestra costa /por qué nos soportamos / por quéhacemos el juego». Idea VilariñoEstamos poblados de preguntas que,en el mejor de los casos, preferimosno formularnos en voz alta por temora que alguien pueda creer queperdimos la fe en el futuro o que,pensando así, sin ataduras, podamosestar traicionando el pasado del cualprovenimos. Y al igual que los tresmonitos de la fábula: no vemos, noescuchamos, no hablamos… O, mejordicho: no queremos ver, no queremosescuchar, no queremos hablar. Aunasí, íntimamente, conocemos lasrespuestas a esas preguntas. Nosduelen. Ellas también nos habitan,son parte de nosotros. Pero lejos dedespertar nuestra rebeldía eimpulsarnos a la lucha, a la granlucha, que es la única posible en estahora, la del porvenir, estimula la otra,la puja miserable por la herencia malhabida, esa en la que la grandeza yel coraje ceden paso al miedo y a lamezquindad.Acabamos de celebrar 180 años delnacimiento de nuestra divisa bajo uninmenso signo de interrogación. Unaoportunidad única para reconocernoshuérfanos de liderazgo, de ideas, deproyecto y asumir el desafío que nosimpone la realidad, pero preferimosmirar para otro lado. Saltearla. «Sana,sana…» La muerte de Jorge Batlle,el último rabdomante de la políticauruguaya, aquel que nos hablabajustamente del porvenir y puso elpecho a las balas en más de unaocasión, tampoco fue motivosuficiente para elevar la mirada delplato y sincerarnos de una buena vez.Sólo palabras vacías y saludos a labandera. Ni siquiera los cada vez másflacos números que arrojan lasencuestas compradas ni los ingentesesfuerzos que a menudo debenrealizar las autoridades partidariaspara que pueda sesionar laconvención o, incluso, los comitésejecutivos, despiertan nuestraindignación. Nuestro ser, hoy, semanifiesta justamente de ese modo,como interrogación, pero no entérminos de interrogación política ymenos aún electoral, sino existencial(qué somos y qué queremos ser).Sólo la mirada corta, de quienes, porinterés o desconocimiento, operan almargen del llamado de la historia,pueden confundir una con otras o apresentarlas como lo mismo. Pero esésa, desgraciadamente, la queactualmente predomina entre aquellos

que, aun sabiéndose perdidos, seproclaman sus salvadores, anuncianrefundaciones y sobreactúan uncoloradismo superficial, impostado,carente de sentido; y entre quienes,calculadora en mano, cambian detiendas o secundan proyectosneofusionistas.La lucha intestina, útil y por demásnecesaria en los partidos grandesdonde confluyen diferentes tendenciasse convierte en un lujocontraproducente en los pequeños yfrágiles como el nuestro, sobre todo

cuando carece de sentido y sustanciacomo en este caso, y a menudoresponde a intereses menores (unabanca, acaso dos, un puestito aquí,otro allá, etc.). Sobredimensionarantagonismos ideológicos inexistentes(«res non verba») son la coartadaperfecta para el sálvese quien pueda.¡Ojalá hubiese ideas contrapuestas!¡Ojalá hubiese ideas, al menos! Perono. Lo que predomina, hoy, es la lógicadel primero yo y el resto que se arreglecomo pueda; la táctica por sobre laestrategia; el sector, o aún el dirigente,por sobre el partido.Así nos va.Atacando a Bordaberry, los batllistas -bueno, quienes se autoproclamancomo tales- lejos de aunar esfuerzosy ayudar a que el partido crezca, sequedan en la chiquita, en la patadacorta, en el adjetivo fácil, en el hijo de…Los bordaberristas, por su parte, alningunear a los batllistas y no abrir lacancha, se fortalecen como sector,pero debilitan al partido. Y así, unos yotros, sin una hoja de ruta común, sinuna dirección técnica, sin un programade acción, sin ideas ni propuestas que

apunten hacia arriba, enfrascados ensu jueguito de suma cero, mezcla decomodidad y reflejo condicionado, vanahondando ese pozo en el quedescubrimos un día si y otro tambiénque siempre se puede ir más abajo.Ahora bien, así como todo peligroentraña oportunidades, la aparición deNovick y su partido muleto, el de «lagente», es una amenaza para elcoloradismo, también es unaoportunidad –quizás la última- paraabrir los ojos y jugar en equipo. «Elsusto despierta al mamado», dijo hace

poco una filósofa contemporánea yquedó grabado para la posteridad. Elpartido verde –con el perdón a lamemoria del Dr. Tálice- no tiene pujasde liderazgo. Ni pruritos ideológicos,de hecho se reivindica como post-ideológico («ni de izquierda ni dederecha»). Ni dif icultades«espirituales» (léase financieras). Espura espuma y papelitos de colores.Una ameba voraz y reaccionariaimpulsada por control remoto desde elPiso 40 y las adyacencias de la TorreEjecutiva, dispuesta a abrirle las puertas«a todos y a todas» en aras de venderlea la ciudadanía la idea de que buscala unidad de la oposición, cuando, enrealidad, no hace más que debilitarlay atomizarla. ¿Pueden los herederosde Rivera, del gobierno de la Defensa,de Batlle y Ordóñez, de Brum, deGrauert, de Berreta, de Luis Batlle, deJorge, de tantos y tantas que dejarona lo largo de estos 180 años el cueroen la estacada cederle el testigo a unseñor que abjura de la política ?¿Puede el partido que construyó larepública cruzarse de brazos mientras

¡Colorados, a las cosas!ve cómo terminan de destruirla?...¿Podemos?Ya no somos sólo los colorados de apie los que esperamos un cambio deactitud, un gesto de grandeza, unsoplo de aire fresco que revitalice alpartido y lo devuelva a las grandesligas, sino también muchos los queentienden que sin un Partido Coloradofuerte y vigoroso no es posiblecambiar de gobierno ni mucho menoslograr un gobierno de cambio. Somosel partido de la ética de laresponsabilidad. Del deber ser.

Renunciar a ello, equivale asuicidarnos. Y a traicionar al Uruguay.Luego de viajar a la Argentina, elfilósofo español José Ortega y Gassetescribió un ensayo llamado«Meditación del pueblo joven», en elque pueden releerse estasconocidísimas líneas: «¡Argentinos! ¡Alas cosas, a las cosas! Déjense decuestiones previas personales, desuspicacias, de narcisismos. Nopresumen ustedes el brinco magníficoque dará este país el día que sushombres se resuelvan de una vez,bravamente, a abrirse el pecho a lascosas, a ocuparse y preocuparse deellas directamente y sin más, en vezde vivir a la defensiva, de tenertrabadas y paralizadas sus potenciasespirituales, que son egregias, sucuriosidad, su perspicacia, su claridadmental secuestradas por los complejosde lo personal».Parafraseando al maestro, ¡colorados,a las cosas! ¡A las cosas!


OPINAR 9

Ricardo LOMBARDOContador. Periodista. Fue Diputadoy Presidente de ANTEL.

Golpe a golpe

Ricardo LombardoEs comprensible que la ciudadanía se muestre desconcertada respecto alas opciones electorales del país y a la evaluación de las conductas de losprotagonistas políticos.Por un lado, la coalición de gobierno parece desgastada y encerrada enun laberinto de posturas demasiado contrapuestas como para ofreceralternativas de renovación creíbles y con reconocimiento mayoritario.Por otro, los partidos de oposición se ven como en una especie de debateimplícito entre volver al pasado para recuperar su esplendor, o afrontar suimpotencia para ofrecer una opción convincente y que recoja voluntades.Las novedades, aparte de los partidos históricos, aparecen vacías, sólovestidas con un desproporcionado ropaje publicitario, pero que no sonmás que reediciones de viejos estilos y antiguos procedimientos políticosque ya parecían enterrados.Así, la agenda pública no sale de las interpelaciones a Bonomi, lasdiscusiones sobre la educación, la resistencia del PIT-CNT a cualquiercambio, la basura en las calles de Montevideo, o el deterioro acelerado delas rutas nacionales.No aparece nítidamente la propuesta de futuro.Encerrada y agobiada por el día a día, la opinión pública, y con ella lospartidos políticos, no logra identificar los cambios que hay que producir enlas estructuras públicas para adaptarse a los tiempos que vertiginosamentetranscurren a su costado.Las discusiones parecen limitarse a los votos «contra», porque no se sabebien qué son los votos «por».Se necesita exponer la visión del país hacia adelante, adaptado yacompasando las nuevas realidades de la economía, las relaciones socialesy las innovaciones tecnológicas.Tengo la esperanza de que el Batllismo Unido pueda, otra vez, como lo hahecho históricamente, sacar a la sociedad de esa trabazón que le impideaprovechar cabalmente las oportunidades que el mundo ofrece. Para eso,como siempre, tiene que ser capaz de imaginar el futuro, soñarprospectivamente con el país modelo del siglo XXI para convertirlo enpasado a través del filtro de un presente de realizaciones.Esa es la tarea genuinamente política que habrá que emprender, dejandoatrás improvisaciones, viejos estilos, proyectos personales y derrotismosparalizantes.Se trata de proponer el futuro para avanzar desde este presentedesconcertante.

Recuerdosdel futuro

Hay palabras malditas yexpresiones que con el tiempo

devienen malditas.Hablar de «golpe» o «golpe de

estado», se ha convertido en unacondena en América Latina. Por

suerte, porque nuestra regiónbate todos los récords de

violación del orden institucionalpor la fuerza, y esos atropellos a

la república ahora son, engeneral, mal vistos.

Pero también se abusa de lautilización del anatema.

Nicolás Maduro habló de «golpe» alcalif icar la decisión los demásmiembros del MERCOSUR, de excluira su país, aunque la decisión se ajustóa derecho y especialmente a la faltade cumplimientos del gobiernovenezolano de los requisitos paraintegrarlo. Pero por cierto que noutilizó el término «golpe» cuando seatropellaron los legítimos intereses deParaguay para aprobar el ingreso deVenezuela, por parte de los gobiernosde Cristina K, Dilma R. y el Pepe M.Seguramente Maduro prefiere ocultar,que su inspirador, el Cnel. HugoChávez, protagonizó dos intentos degolpe de Estado para derrocar a losgobiernos constitucionales, antes deser electo presidente.En Brasil, se habla de «golpe» por elimpeachment de su ex presidenta, enaplicación de las normasconstitucionales. Podrá discutirse sies justa o no la decisión de loslegisladores de destituir a la primeramandataria, pero no puede hablarsede «golpe», si se actúa con honestidadintelectual.

Si la expresión «golpe» se haconvertido en anatema, está mal,también, utilizarla para casos queresponden a situaciones legítimas. Asíse desvaloriza la maldición y lautilización del término se hace tanhabitual a los oídos de los ciudadanosque empieza a diluir el rechazo queprovoca.Esto recuerda lo ocurrido en Uruguayen 1973. El golpe del 9 de febrero de1973 en que los militares tomaron elpoder, ha sido escondido debajo dela alfombra por los sectores deizquierda que apoyaron la

insurrección: el Frente Amplio, elPartido Comunista, el PartidoSocialista, el Partido DemócrataCristiano y hasta la central sindicalCNT. Prefieren referirse al cierre delparlamento que se produjo el 27 dejunio, como la fecha del golpe deestado, aunque el verdadero ya habíaocurrido antes.Es tan malo disimular situacionesgolpistas porque no afectan nuestrosintereses o los favorecen, que calificarde esa forma a situaciones legítimas,legales y producidas con arreglo a lasdisposiciones constitucionales.Un golpe a las instituciones legítimaslo primero que produce es la pérdidade garantías constitucionales. El pactorepublicano se derrumba. Por eso escondenable en todos los casos.Provenga de donde provenga.


OPINAR10

Julio María SANGUINETTIPeriodista. Abogado. Presidente de Uruguay 1985/1990 y 1995/2000. FUENTE: Correo de los Viernes

Parecería que nuestro país varetornando a aquel mundo primitivode «La Tierra Purpúrea», la clásicanovela de W. H. Hudson publicadaen 1885.El largo siglo que nos separa de lavisión que el inglés tuvo de nuestracampaña y sus guerras civiles, fueun ascendente proceso civilizatorioque nos llevó a ser el país de laAmérica Latina con mejor «desarrollohumano», en términos de educación,avance social y distribución de lariqueza.Los años de la guerra fría, tanevocados estos días a raíz de lamuerte de Fidel, nos retrotrajeron ala violencia política. La exportaciónde la revolución cubana, luego de suradicalización, nos llegó ya en 1963con la aparición del Movimiento deLiberación Nacional - Tupamaros, asícomo al año siguiente comenzó laréplica golpista en Brasil. Desdeentonces, durante veinte años,quedamos envueltos en esa dialécticade guerrilla revolucionaria y golpemilitar para combatirla. Pese a esaviolencia política, nuestra sociedaduruguaya no modificó sus valoresbásicos y por eso en 1980 se vivió elhistórico plebiscito y en 1985 pudoretornarse a la democracia con unanormalidad sorprendente.Hoy la situación es bien distinta. Elsistema polít ico funciona connormalidad y el reciente fallecimientodel ex Presidente Jorge Batlle fue unacabal demostración de madurezcívica, al inclinarse todos los partidosa un recuerdo afectuoso y dereconocido agradecimiento a unavida consagrada a la política. Sinembargo, por debajo de ese «fairplay» democrático, la sociedad acusasíntomas de retroceso que ponennubes sombrías en el horizonte.La violencia contra las mujeres es unade sus peores expresiones. En losúltimos cinco años, invariablemente,una treintena de mujeres pierde suvida a manos de cónyuges, formaleso informales, y los datoscomparativos nos ubican en el peorlugar en América Latina. Esasombrosa la persistencia de esemachismo agresivo y que el mismose exprese en términos de unaviolencia tan cruel. Se registran,incluso, reiterados casos de niñosasesinados por sus padrastros oamantes de sus madres, para herirlasen lo más querido. El último año hubo12 niños asesinados. ¿No es algohorroroso».Los episodios de violencia en el fútbolson también un testimonio

incuestionable de la marginación dealgunos sectores de la sociedad,marginación no necesariamenteasociada a la pobreza. Esas bandasque tanto han dañado a Peñarol y queprovocaron el disturbio en el partido

clásico, parecen ser una expresión delo que Marx llamara «lumpen» pero labanda de Nacional que asaltó unfestejo de los rivales en Santa Lucía,viajando 60 kilómetros en variosautomóviles, no se encuadra enabsoluto en el sector más bajo.Estamos entonces frente a hechos quelos responsables del orden público nohan sabido -o no han querido-combatir.Tuvieron que ocurrir episodios de esagravedad para que «de aquí en más»,como dijo el Presidente de laRepública, no se le tema a la palabra«represión», hasta ahora tabú para lamentalidad frenteamplista.Ese fenómeno, naturalmente, seinscribe en una delincuencia rampante:en el 2000 había 6.751 rapiñas, en el2004 (pese a la crisis), 7.000; los dosúltimos años registran 20.114 y 21.126,respectivamente. Huelgan loscomentarios.Si vamos al sistema educativo nosencontramos con el mismo panorama,de agresiones constantes a maestrosy profesores difundidas a través defrecuentes paros. Ocurren,

desgraciadamente, en un sistemaeducativo en crisis, que luego de habersido un emblema nacional de progreso,hoy es lo opuesto. En las escuelas deVarela, los liceos de Don Pepe Batlley los talleres de Pedro Figari, se

amalgamó la sociedad uruguaya,integrando el enorme aluvióninmigratorio. Hoy es al revés, porquedesde allí nacen desigualdadesirreversibles. En materia de resultadoshemos perdido la delantera quesiempre compartíamos con Argentinay el sector más pobre muestra unrezago tal que permite prever querealimentará esas peligrosastendencias, porque los cambiostecnológicos lo marginará. Las últimaspruebas PISA muestran que en dosrubros (lectura y ciencias naturales)apenas hemos logrado recuperar lapérdida del resultado anterior, mientrasque en aritmética seguimos tan malcomo siempre. ¿Qué les espera a losmuchachos más pobres,mayoritariamente de bajosrendimientos? ¿No vemos en lossemáforos de nuestras calles y enimprovisados refugios una humanidaddegradada, ya en la juventud, que nosinterpela con su presencia?Hemos pasado, entre 2003 y 2012, losdiez mejores años del comerciointernacional de que se tenga

La tierra purpúreamemoria. Ellos le dieron a losgobiernos frenteamplistas laoportunidad de dar un salto profundode desarrollo. Se perdieron en undistribucionismo que permitió ganarlas elecciones, repartiendo dinero en

beneficios variados, pero que hoydesnudan su carencia. El Presidentereconoce en España que estamos malde infraestructura para acogergrandes inversiones y reacciona antela violencia. En buena hora que elloocurra. Como en buena hora tambiénque la Justicia meta presos a losvándalos que han arruinado elespectáculo futbolístico. La cuestión,obviamente, es mucho más profundaque estas esporádicas respuestas. Ynos impone a todos reflexionar sobreel permisivismo en la educación, elescaso impacto de los programassociales, los métodos de integraciónsocial, la debilidad familiar y hasta losprogramas de vivienda.


OPINAR 11

Lorenzo AGUIRREPeriodista. Escritor. Asesor Cultural,Director de Orquesta

Ángela Merkel, hoy sinlugar a dudas la principal

líder europea, estábuscando un cuarto

período de mandato, y enconsecuencia se

presentará a reelección, enmedio de una verdaderacrisis dentro del bloque

europeo. Indudablementeno ha sido un año bueno

para Alemania, sino todo locontrario, trayendo

preocupación ydesestabilidad, pero la

Canciller tiene firmeza através de su convicción,

que puede sostener elbarco y poner proa hacia

destinos relevantes, dandoprestigio asimismo a su

partido Unión DemócrataCristiana.

Desde las pasadas elecciones en losEstados Unidos parece que, elmundo, busca una revisión ynecesita de alguna formareordenarse, pero referente aAlemania, en particular, es necesariouna adecuación, entre las cualesfigura con la Organización del Tratadodel Atlántico Norte, como asimismola relación hacia Rusia.Muchos han tomado a la ligera laproblemática europea, pero si nosdetenemos a pensar podemosrecordar como uno de los aspectosmás complejos, el voto del pueblobritánico el pasado 23 de junio,donde el cincuenta y dos por cientoapoyara desvincularse de la Unión.El exprimer ministro laborista TonyBlair manifestó que todavía se puededetener la separación, apreciandoqué significa realmente salir de laUnión Europea, hecho que ameritadar marcha atrás porque los análisisde coste-beneficio, y ganancias-sufrimiento, no se pueden sostener.A modo de ejemplo, el Ministro deEconomía británico Philip Hammondadmitió que, el divorcio con el bloqueprovocará una pérdida de unosciento sesenta mil millones de dólares.La Primer Ministro Theresa May seha ocupado sostenidamente y deforma rotunda en manifestar queseguirá adelante y sin cambios conlas pautas del Brexit, más allá que, laAlta Corte de Justicia de Londresconcediera al Parlamento – a través

de la Cámara de los Comunes(Diputados) - el derecho a votar ladecisión de referencia, hecho que, encierta manera, provoca oscilación enel procedimiento.Igualmente, May, anunció que iniciaráa fin del mes de marzo, principio deabril, el articulado número cincuenta,desencadenando la salida de la UniónEuropea, y no demoró en respondercon dureza que apelará, ante la CorteSuprema, para que refrenda ladecisión de la Alta Corte.

Si esto ocurriera, se entraría en unainterminable y agotadora discusiónparlamentaria, enlenteciendosustancialmente el Brexit, motivandoque Londres y Bruselas retrasaran lanegociación respecto alcomportamiento de desviculación.

Pero volviendo a Ángela Merkel; comosi todo lo expresado fuera poco, lacanciller alemana – que está perdiendopresencia y su figura política se debilita– tiene que sumar otro «problemita»no menor, como es el conflicto sirio, yfinalmente las manifestaciones delpróximo inquilino en la Casa Blancade Washington, Donald Trump,señalando su distanciamiento con laAlianza Trasatlántica – posiciónbastante alejada del presidentenorteamericano Barak Obama - porquebusca «corregir» el ritmo deglobalización.Merkel, mirá al presidente Obama, quela respalda y ha señalado que, esperaque Donald Trump haga frente a Rusiacuando no respete los articuladosinternacionales, aunque BarackObama sabe perfectamente que Trumpno seguirá su línea, pero al menos,quizá, mantenga cierta posición a unapolít ica realista por el asunto

ucraniano, aunque la misma impliqueen cierta medida sostener lassanciones a Rusia.La cuestión radica – a mi juicio – que,el próximo presidente norteamericanoquiere llevar adelante múltiplesnegocios con Vladimir Putin...Indudablemente, desde el punto devista de Barack Obama, eso, no da totalseguridad a los Estados Unidos.Ahora, la situación aumentaerosionada si consideramos que laCanciller Ángela Merkel está dando la

sensación de no poder negociar conTrump, porque este pautaría unenfoque proteccionista.

El caso Matteo

A todas estas «bondades» la fiesta se«ameniza» con la dimisión del PrimerMinistro Italiano Matteo Renzi -después de tres años de gobierno -luego de la crisis política por el triunfodel «No» en la consulta popularrespecto a la reforma constitucional,más allá que si bien ha presentadoformalmente su renuncia ante elPresidente Sergio Mattarella,continuará en el cargo hasta que seaprueben los presupuestos.Matteo Renzi había deseado haceracuerdos con países africanos, perola Unión Europea está «enlentecida» -Italia se había retirado de la Cumbrede Bratislava – y al respecto el futuroes incierto, aunque al menos se intentaque, a fines del próximo mes de Enero,en Malta, se pueda redondear elproceso de Bratislava y dar unhorizonte más alentador a través de losveintisiete Estados miembros, más alláque Hungría, República Checa, ytambién Polonia, están manejando laposibilidad de crear un ejército

Ángela MerkelReelección y crisis

comunitario, y que, el trato a losrefugiados, sea con una concepciónnacional, haciendo de esta maneraperder fuerza a Bruselas.

«El recreo terminó»

Mientras tanto, en Francia, Marine LePen con su ultraderecha FrenteNacional va escalando posiciones yconquistando una posición que ayudade forma relevante a la derechapopulista, más ahora en su recientediscurso en el cual dijera: «consideroque la solidaridad nacional se debeexpresar hacia los franceses. Notengo nada en contra de losextranjeros, pero si vienen a nuestropaís no esperen ser asistidos, ni quesus hijos sean educadosgratuitamente. Basta de escuelas ytratamiento médico gratuito para loshijos de los clandestinos. ¡ El recreoterminó!», agregó Le Pen con uncorte netamente racista y xenófobo.

Merkel en busca desu cuarto gobierno

Canciller desde hace once años,Merkel va camino a las elecciones desetiembre y octubre de 2017 dentrode una campaña muy complicada,nada fácil de transitar.Merkel ha señalado defender losvalores democráticos y la libertad,como también amparar la forma devida y el Estado de Derecho, pero lalíder alemana se encuentra en unasituación apremiante luego del ingresoa su país de aproximadamente unmillón de refugiados.El choque por el tema inmigrantes lemarca a Merkel un punto inicial nadafavorable de cara a las elecciones,porque su propio partido «UniónDemócrata Cristiana» quiere ponerfin a la doble nacionalidad de hijosnacidos en Alemania, pero de padresextranjeros, y al mismo tiempo tieneque lidiar con «Alternativa paraAlemania»- lamentablemente pautacon claridad un quince por ciento deaprobación electoral -, un amplioconjunto de ciudadanos que no hapodido crear los anticuerposnecesarios para de una vez por todas,mandar a los infiernos el engendrohitleriano.


OPINAR12

7 DE DICIEMBRE

168 HORAS168 HORAS

EL PAISFÚTBOL Puertas cerradas y multaeconómica para Peñarol.

EL OBSERVADORANEP omitió datos sobre pruebasPISA que confirman que la mejorano fue significativa.

EL OBSERVADORBPS: sector del ministro de Economíaevadió aportes. El Banco de PrevisiónSocial (BPS) dictaminó que es els

ector polít ico AsambleaUruguay quien deberá encargarse depagar los aportes jubilatorios de lasecretaria de Jorge Orrico, GracielaValdivieso, según informó Telenoche.

8 DE DICIEMBRE

EL PAISBARRAS Preso ordenó balear avendedor de la Ámsterdam parasuspender el clásico. Así lo revelan

las escuchas telefónicas a las queaccedió la Justicia en el marco de lainvestigación tras los incidentesocurridos en el partido entre Peñaroly Nacional.

EL PAISFMI sube previsión de crecimiento dela economía local. En octubre, el

Fondo había previsto una expansióndel 0,1% en 2016. También destacó la«resistencia» del país frente a Brasil yArgentina.

EL OBSERVADORBASURA IMM advierte que llevará «porlo menos una semana» recolectar labasura en los contenedores.

LA DIARIACARCEL Autoridades y reclusos serindieron cuentas en la cárcel de Punta

de Rieles, donde se llevan a caboiniciativas poco comunes buscandorehabilitación.

LA REPUBLICARAPIÑA en estacionamiento del Geantpodría tener a extranjeros involucrados

9 DE DICIEMBRE

EL PAISNI UNA COSA NI LA OTRA Netto: «Nopodemos decir que significativamentetuvimos una mejora» en las pruebasPISA. El presidente del Codicen dijo

que «no hubo maquillaje de cifras» yque de todos modos se mejoró enciencias y lectura.

EL PAISBASURA IMM utilizará cámaras paraadvertir y multar a quienes arrojenbasura. Óscar Curutchet dijo que apesar de la acumulación de residuosno hay actualmente un riesgo sanitario.si continúa la aceptación defuncionarios a la modificación del mapahorario, no se evaluará la posibilidadde decretar la esencialidad.

EL OBSERVADORANCAP Piden prórroga para ofertarpor petroquímica de ANCAP. La firma

argentina Puente Hermanos S.A. tieneinterés por las acciones de Carboclor.

LA REPUBLICA

DELITOS Rapiñas y homicidios siguenbajando «ahora en todo el país».

MONTEVIDEO PORTAL

PUNTO PENAL El presidente TabaréVázquez anunciará el próximo lunesun serie de medidas para combatir laviolencia en el fútbol. Tras una reuniónen la que también participó EduardoBonomi, el director de DeporteFernando Cáceres dijo que lasmedidas «serán acordes a la situaciónque se atraviesa».

10 DE DICIEMBRE

EL PAISESCUDOS PARA LA EPIDEMIA.Uruguay se prepara desde hace 20años para una epidemia de dengue,pero nunca contó con la amenaza delzika y chikungunya. Durante elinvierno: ¿qué tanto aprovecharon eltiempo la academia, los centros desalud y las intendencias para lo quese viene?.

EL PAISBARRABRAVAS Gobierno anunciarámás medidas para erradicar a los

barrabravas. El Ministerio del Interiorplanificó estrategia para combatir ahinchas violentos del fútbol.

ELPAISTRANSITO Comienzan hoy a multarcon cámaras de vigilancia en 30

cruces de la ciudad. Se controlará elexceso de velocidad y el no respeto ala luz roja. La sanción por cruzar conluz roja es de $ 4.650 y la de excesode velocidad de $ 7.450.

EL OBSERVADORAGROQUÍMICOS: un mal necesario.Cambió el modo de hacer agriculturay esto produjo que se usen másagroquímicos; a pesar de su impactonegativo, no hay una alternativa.

EL OBSERVADORNOVICK: «Yo no viví ni voy a vivir dela política». El líder del Partido de la

Gente dice que, al igual que Trump,si es presidente no cobrará el sueldo;el vice del partido lo compara conPacheco y Magurno.

LA REPUBLICAASTORI: «Espero que no ganen losintereses de las chacras chicas».


OPINAR 13168 HORAS168 HORAS

11 DE DICIEMBRE

EL PAISHORAS PERDIDAS Liceos perdieron513.500 horas de clase por faltas de

docentes. En el caso de Primaria, seregistraron 733.309 inasistencias y enUTU fueron 250.810.

EL OBSERVADORTURISMO Tres millones de turistas y2.000 millones de dólares. Ni la carne

ni la forestación. El turismo es laprincipal actividad económica y seprevé un crecimiento del 4%.Montevideo es el principal destino ylos eventos la actividad más rentable.

LA REPUBLICAPRESTAMOS PASIVOS 12.200jubilados tramitaron créditos contablets Ibirapitá.

LA REPUBLICAINTERNA DEL FA Miranda: «Si nodiscutimos ideológicamente nosestamos empobreciendo».

12 DE DICIEMBRE

EL PAISMISTERIO Murió otro de los pacientesque fue trasladado de Salto. Partido

Colorado pedirá en el Parlamentorenuncia de autoridades del INAU.

EL PAISCONSUMO El Pit-Cnt ve dificultadespara fortalecer el consumo. Pide

inversión pública; hoy solo la extranjerapuede tonificar la actividad.

EL OBSERVADORFA FRACTURADO Proponen nuevoacuerdo político para evitar fracturasen el Frente. Óscar de los Santos dijo

que debe ser similar al EncuentroProgresista.

EL OBSERVADORANCAP ÈRJUDICA Cambios deANCAP en distribución perjudican agrandes consumidores. Intermediarios

no darán más beneficios a clientes quedemandan volúmenes importantes.

LA REPUBLICA¿ACCIDENTE? Investigan extrañoaccidente de director de AFE envehículo oficial.

MONTEVIDEO PORTALINCIDENTE NACIONAL Se produjeronincidentes en el marco de los festejos

tricolores en el centro de Montevideo.Hubo destrozos, y un camarógrafo deTV fue empujado y robado.

LA DIARIADERECHOS HUAMNOS DENUNCIAInforme anual de Serpaj advierte queel Parlamento sigue «sancionandoleyes de corte represivo». El ServicioPaz y Justicia Uruguay (Serpaj)presentará hoy su informe anual. Laorganización de derechos humanosadvierte en la introducción deldocumento que, si bien en los últimos

años bajó la pobreza, la brecha entrelos barrios más ricos de Montevideo ylos más pobres ha aumentado,fundamentalmente en materiaeducativa. Recuerda que casi 50% de

los niños viven en los hogares máspobres y que la desigualdad «siguesiendo una de las cuestiones másdifíciles de revertir, en todas susdimensiones». El informe agrega quela preocupación fundamental de casi60% de los uruguayos desde hace másde diez años es la seguridad, y querespecto de este tema, el sistemapolítico «continúa sin dar una discusiónprofunda e integral» y sigue ejecutando«medidas cortoplacistas» que no hanlogrado ser efectivas ni en términos dedisminución de los delitos ni en materiade opinión pública.

13 DE DICIEMBRE

LA DIARIABRILLA POR SU AUSENCIA. Hoyse cumplen 100 años delnacimiento del general Liber

Seregni, referente de la izquierdauruguaya.

LA DIARIABLIXEN: Seregni «no ocultaba suenemistad con los tupamaros»,pero eso no alteró su política deunidad sin exclusiones.

EL PAISBASURA Contratan 36 camiones y6 palas mecánicas por crisis de labasura. La IMM inició «operativoimpacto» antes del paro de Adeomde mañana.

EL PAISRIESGO Para los estacioneros,corre riesgo empleo de «pisteros».Cambio impuesto por Ancapobligaría a reducir horarios o adespidos.

EL OBSERVADORONG no permitirá más traslados depacientes sin orden judicial.


OPINARContratapaContratapa 14

WASHINGTON — Yascha Mounk estáacostumbrado a ser la persona máspesimista de cualquier lugar. En añosrecientes, Mounk, catedrático de Gobiernoen Harvard, ha desafiado una de laspremisas fundamentales de la política enOccidente: desde que un país se convierteen una democracia liberal, seguirá por esasenda.Su investigación indica algo muy distinto:las democracias liberales quizá enfrentenun riesgo grave de estar en decadencia.El interés de Mounk por el tema surgió deuna manera muy inusual. En 2014, publicóun libro titulado Stranger in My OwnCountry. Al principio planeaba que fueranlas memorias de su experiencia como unjudío que creció en Alemania, pero seconvirtió en una investigación más ampliasobre las dificultades que enfrentan lospaíses europeos contemporáneos paraconstruir identidades nacionales nuevas ymulticulturales.Su conclusión es que la tarea no iba muybien. Parecía vislumbrarse un repuntepopulista. Se preguntó si se trataba de unnuevo estilo de política o si era un síntomade algo más profundo.Para responder a esa pregunta, Mounkunió esfuerzos con Roberto Stefan Foa,experto en Ciencia Política de laUniversidad de Melbourne en Australia. Sededicaron a recopilar datos y hacercálculos para evaluar la salud de lasdemocracias liberales.Su conclusión, que se publicará en elnúmero de enero de la revista científicaJournal of Democracy, es que lasdemocracias no están tan seguras comocree la gente. Justo ahora, afirmó Mounken una entrevista, «hay señales dealarma».Primeras señales de decadenciaEn Ciencia Política existe una teoríallamada «consolidación democrática» quesostiene que una vez que los paísesdesarrollan instituciones democráticas,una sociedad civil sólida y cierto nivel deriqueza, su democracia se encuentraestable.Durante décadas, los sucesos globalesparecieron dar sustento a esta idea. Datosde la organización de vigilancia FreedomHouse, que calcula estadísticas dedemocracia y libertad en todo el mundo,muestran que el número de paísesclasificados como «libres» aumentó demanera constante desde mediados de losaños setenta hasta principios de la décadadel 2000. Muchos países latinoamericanosexperimentaron la transición de ungobierno militar a una democracia;después de que finalizó la Guerra Fría, engran parte de Europa del este ocurrió lomismo. Además, las democracias liberalesen América del Norte, Europa occidental yAustralia parecían más seguras quenunca.

Sin embargo, a partir de 2005, el índice deFreedom House ha exhibido una baja en lasestadísticas de libertad global cada año.¿Se trata de una anomalía estadística,resultado de unos cuantos sucesosaleatorios en un plazo relativamente corto?¿O es indicación de un patrón significativo?Mounk y Foa diseñaron una fórmula de tresfactores para responder esta pregunta.Mounk la equipara a un sistema de alertatemprana, y opera de manera parecida aun examen médico: puede detectar si unademocracia está enferma antes de que lossíntomas se desarrollen por completo.El primer factor es el apoyo popular a lademocracia: ¿qué tan importante espara los ciudadanos que su país siga siendodemocrático? El segundo, la apertura delpueblo a formas de gobierno nodemocráticas, como el gobierno militar. Porúltimo, el tercer factor es el apoyo a los«partidos y movimientos que se oponen alsistema» (partidos políticos y otrosparticipantes importantes cuyo mensajecentral es que el sistema actual no eslegítimo).En los casos en que el apoyo a lademocracia se redujo, mientras que losotros dos parámetros aumentaron, losinvestigadores marcaron a ese país comoun Estado en «desconsolidación».Descubrieron que la desconsolidación esel equivalente político a una fiebre ligera que

se presenta un día antes de que semanifieste un caso de gripa.Venezuela, por ejemplo, registró lascalificaciones más altas posibles en losparámetros de Freedom House paraderechos políticos y democracia en ladécada de 1980, pero esas prácticasdemocráticas no estaban profundamentearraigadas. Durante ese aparente periodode estabi lidad, Venezuela ya podíaclasif icarse como un país endesconsolidación según la prueba Mounk-Foa.Desde entonces, la democracia enVenezuela ha experimentado un declivesignificativo. En 1992, una facción de lasfuerzas armadas venezolanas leal a HugoChávez intentó llevar a cabo un golpe deEstado en contra del gobierno electodemocráticamente. Chávez fue electopresidente en 1998 como parte de unaoleada de apoyo populista y de inmediato

aprobó una consti tución nueva queconsolidó su poder. Su gobierno reprimióla disconformidad, encarceló a losopositores políticos y trituró la economía delpaís con una serie de mejoras económicasmal planeadas.De manera similar, cuando Polonia ingresóa la Unión Europea en 2004, eraconsiderada como un gran ejemplo por serun país que vivió la transición delcomunismo hacia una democraciaconsolidada. No obstante, Mounk y Foahallaron fuertes señales dedesconsolidación durante ese periodo: yaen 2005, casi el 16 por ciento de los polacosdeclararon que consideraban que lademocracia era una «mala» o «muy mala»opción para el país. Para 2012, el 22 porciento de los encuestados declararon querespaldaban al gobierno militar y, amediados de la década del 2000, una seriede partidos opuestos al sistema —comoLey y Justicia, Autodefensa de la Repúblicade Polonia y la Liga de Familias Polacas—comenzaron a ganar impulso en la escenapolítica de Polonia.En la actualidad, esa fiebre comienza aparecerse mucho a la gripe. Ley y Justicia,que ganó la presidencia y una mayoríaparlamentaria en 2015, ha debilitadosistemáticamente las insti tucionesdemocráticas.Los esfuerzos del gobierno para socavaral tribunal constitucional del país, porejemplo, dieron lugar a una investigaciónpor parte de la Unión Europea. El informeque resultó de esta advierte que lasacciones del gobierno «ponen en peligro nosolo el marco de derecho, sino también elfuncionamiento del sistema democrático».¿Señales de alarma?De acuerdo con el sistema de alertatemprana Mounk-Foa, Estados Unidos ymuchas otras democracias liberalesmuestran señales de desconsolidacióndemocrática similares a las que exhibíaVenezuela antes de su crisis.En muchos países, incluidos Australia, elReino Unido, los Países Bajos, NuevaZelanda, Suecia y Estados Unidos, se hadesplomado el porcentaje de personas queconsideran «esencial» vivir en unademocracia y sucede en especial entre lasgeneraciones más jóvenes.También va en aumento el apoyo a lasalternativas autocráticas. A partir de datosde la Encuesta Europea de Valores y laEncuesta Mundial de Valores, losinvestigadores descubrieron que en 2014aumentó a uno de cada seis la proporciónde estadounidenses que consideran que ungobierno militar sería una opción «buena»o «muy buena», en comparación con unode cada 16 en 1995.Esa tendencia es muy marcada, enespecial entre los jóvenes. Por ejemplo, enun artículo anterior, los investigadorescalcularon que el 43 por ciento de los

adultos mayores en Estados Unidosconsideraban ilegítimo que las fuerzasarmadas tomaran el control si el gobiernoresultara incompetente o no cumpliera sutrabajo, pero solo el 19 por ciento de losllamados millennials opinaban lo mismo.La misma división generacional esevidente en Europa, donde el 53 por cientode los adultos mayores consideran queno sería legítimo que las fuerzas armadastomaran el poder, mientras que solo el 36por ciento de los millennials opina lomismo. En Estados Unidos, DonaldTrump, quien se presentó en la campañacomo alguien ajeno al sistema político ycon ideas contrarias a las de este, ganólas elecciones presidenciales. Así mismo,en Europa aumenta el apoyo a lospartidos populistas que se oponen alsistema, como el Frente Nacional enFrancia, Syriza en Grecia y el Movimiento5 Estrellas en Italia.Por supuesto, solo se trata de un artículoy el enfoque de los investigadores tienelimitaciones, como toda investigación enlas ciencias sociales que se basa endatos. Su validez depende de los datosque utiliza para sus cálculos y no tomaen cuenta otros factores que podrían serimportantes para la estabilidad general,como el crecimiento económico. Por lomenos un distinguido experto en CienciaPolítica argumenta que los datos deMounk y Foa no son tan preocupantescomo creen.Además, que exista una correlación porsupuesto que no implica que exista unarelación causal. Si bien los investigadoresidentificaron una relación entre ladesconsolidación y la inestabilidaddemocrática, están lejos de haberdemostrado las causas de raíz de cadauno de los factores.«Se trata tan solo de un parámetro»,reconoció Mounk con respecto a su propiainvestigación. «Sin embargo», agregódespués de una pausa, «deberíapreocuparnos».El investigador teme que las minucias dela política puedan distraernos con facilidadde estos peligros más fundamentales.«No se trata solamente de lo que haráTrump con la EPA», afirmó refiriéndose ala Agencia de Protección Ambiental deEstados Unidos. «En realidad se trata deque quizá Trump intente socavar lademocracia liberal de Estados Unidos».«Esto ya está pasando en otras partes»,enfatizó Mounk. «Nosotros comoperiodistas, académicos y pensadorestenemos el deber de por lo menosexplicarle con claridad a la gente qué estáen juego».

Las democracias no sontan estables comose pensaba… Amanda Taub

Fuente: The New York Times

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