en beneficio de la genteautonomias.gobernacionlapaz.com/wp-content/uploads/2017/...municipios mÁs...
TRANSCRIPT
GESTIÓN 2015-2020
Félix Patzi Paco Ph.D.GOBERNADOR
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
PROPUESTA DE PACTO FISCALPARA EL DESARROLLO DE LA PAZ,
EN BENEFICIO DE LA GENTE
CUMPLIR la AGENDA 20/30FORTALECER las AUTONOMÍAS
SUPERAR las ASIMETRÍASy DESIGUALDADES
METODOLOGÍA DEL DIÁLOGO NACIONAL DEL PACTO FISCAL
El CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS aprobó el Reglamento de Funcionamiento yDebates del Pacto Fiscal* en la que se consigna cinco etapas de este proceso:
1. ETAPA PREPARATORIA que consiste en: a) Elaboración del Reglamento de Funcionamiento y Debates del Pacto Fiscal. b) Conformación de la COMISIÓN DEL PACTO FISCAL.
2. ETAPA DE SOCIALIZACIÓN: que tiene el propósito de informar sobre las competencias, manejo de las finanzas públicas, situación económico-social del ámbito nacional, departamental y municipal; y acerca de las condiciones y alcances del Pacto Fiscal.
3. ETAPA DE PRIORIZACIÓN DE AGENDAS: para la construcción y priorización de agendas productivas y sociales en cada Departamento.
4. ETAPA DE ASIGNACIÓN E INVERSIÓN EFECTIVA: orientada a identificar los factores internos y externos para mejorar la administración de los recursos públicos y desburocratizar la gestión pública nacional, departamental y municipal.
5. ETAPA DE ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS: destinada a elaborar un diagnóstico de las fuentes de recursos públicos actuales, hacia un mejor aprovechamiento de las alternativas de financiamiento.
* El Reglamento, información y documentación sobre el Pacto Fiscal están disponibles en la Página Web del Servicio Departamental de
Fortalecimiento Municipal (SEDFMC) del GADLP: www.autonomías.gobernacionlapaz.com
CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS Y COMISIÓN TÉCNICA DEL PACTO FISCAL
MIEMBROS DE LA COMISIÓN TÉCNICA DEL PACTO FISCAL
INSTITUCIÓN Nro
Ministerio de la Presidencia 1Ministerio de Planificación del Desarrollo 1
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 1Vicepresidencia del Estado Plurinacional 1Ministerio de Autonomías/Servicio Estatal de Autonomías 2Gobiernos Autónomos Departamentales 9Gobiernos Autónomos Municipales 8
Autonomías Indígena Originario Campesinas 5Autonomía Regional 1TOTAL 29
MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS
MIEMBROS Nro
Presidente 1Vicepresidente* 1Ministro de la Presidencia 1
Ministro de Planificación del Desarrollo 1
Viceministro de Autonomías** 1Ministro de Economía y Finanzas Públicas*
1
Ministro de Justicia y Transparencia Institucional**
1
Gobernadores 9
Representantes de las Asociaciones* Nacionales de Municipios de Bolivia
5
Representantes de las Autonomías Indígena Originario Campesinas
5
Representantes de las Autonomías Regionales
1
TOTAL 27* Ley 705 Modificación de la LMAD de 5 de junio de 2015.** Ley 924 Modificación de la LMAD de 29 de marzo de
2017.Nueva Ley que modifica la composición como efecto de la desaparición del Ministerio de Autonomías.
RECEPCIÓN DE PROPUESTAS: DURANTE EL DESARROLLO DEL PROCESO DE DIÁLOGO DEL PACTO FISCAL, SE RECEPCIONARÁN PROPUESTAS REFERIDAS AL PACTO FISCAL, RECIBIDAS POR LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL CNA O POR LA CTPF A TRAVÉS DE SUS DELEGADOS.
DOCUMENTO FINAL: EL PROCESO DEL PACTO FISCAL DEBERÍACONCLUIR CON LOS SIGUIENTES ACUERDOS ENTRE EL NCE y LASETAs:
1. AGENDAS PRODUCTIVAS Y SOCIALES PRIORIZADAS POR CADADEPARTAMENTO.
2. ACUERDOS PARA LA ASIGNACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICAEFECTIVA (DESBUROCRATIZACIÓN DE LA GESTIÓN).
3. ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS PÚBLICOS YPROPUESTAS DE REFORMA NORMATIVA DEL RÉGIMENECONÓMICO FINANCIERO (ANTEPROYECTO DE LEY).
II. EL ACUERDO FINAL DEL PACTO FISCAL SERÁ POR CONSENSO DELOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS.
OBJETIVOS DEL DIÁLOGO NACIONAL DEL PACTO FISCAL
CON LA CPE SE AVANZÓ EN LA DESCENTRALIZACIÓNPOLÍTICA y CON LA LEY 1551 EN LA TRANSFERENCIA DERECURSOS DE COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA PORHABITANTE PARA MUNICIPIOS Y UNIVERSIDADES.
AHORA ES NECESARIO PROFUNDIZAR LADESCENTRALIZACIÓN FISCAL, SUPERAR LASASIMETRÍAS Y CONSOLIDAR LAS AUTONOMÍAS,IMPLEMENTANDO MODIFICACIONES AL RÉGIMENECONÓMICO FINANCIERO VIGENTE DESDE HACE MÁSDE 30 AÑOS.
¿QUÉ ESPERAMOS DEL PACTO FISCAL?
INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
1. PIERDE EL PRIMER LUGAR COMO CONTRIBUYENTE AL PIB DE BOLIVIA
2. LA ECONOMÍA TIENDE A TERCIARIZARSE 3. PAULATINA PÉRDIDA DE SU PESO
DEMOGRÁFICO EN EL PAÍS4. CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y
FRAGMENTACIÓN TERRITORIAL5. PERSISTENCIA DE LA POBREZA6. DEBILIDAD DE SUS INSTITUCIONES
Fuente: Elaborado por: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo (SDPD) del GADLP, en base a datos oficiales del INE y CNPV.
LA PAZ PIERDE EL PRIMER LUGAR COMO CONTRIBUYENTE AL PIB DE BOLIVIABOLIVIA: CONTRIBUCIÓN EN EL PIB POR DEPARTAMENTOS (1962 – 2013)
(En porcentaje)5
,2
34
,4
14
,6
8,3
15
,6
2,1
15
,6
3,1
1,0
6,8
27
17
,6
5,5 6
,0
5,2
26
,8
4,2
0,8
4,6
24
,1
16
,1
4,9 5
,5
11
,8
29
,1
3,2
0,9
4,5
25
,1
14
,9
5,9
7,2
11
,3
27
,3
2,9
0,9
4,8
4
24
,96
14
,12
4,8
9
5,4
8
14
,29
28
,11
2,4
3
0,8
7
5,0
25
,2
14
,2
4,8 5
,4
13
,7
28
,5
2,4
0,9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSI TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO
1962 1990 2006 2010 2013 2014
LA ECONOMÍA DEL DEPARTAMENTO TIENDE A TERCIARIZARSE DEPARTAMENTO DE LA PAZ: POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO
24
4.6
91
12
7.3
18
35
4.6
13
24
8.9
44
16
3.3
75
47
6.1
11
38
8.6
68
25
9.5
10
66
5.0
08
42
8.5
41
31
6.1
21
84
8.3
32
PR
IMA
RIO
SEC
UN
DA
RIO
TER
CIA
RIO
PR
IMA
RIO
SEC
UN
DA
RIO
TER
CIA
RIO
PR
IMA
RIO
SEC
UN
DA
RIO
TER
CIA
RIO
PR
IMA
RIO
SEC
UN
DA
RIO
TER
CIA
RIO
1992 2001 2012 2022e
100% 100% 100%
34%18%
49%28% 18%
54%30%
20%
51%
27%20%
53%
100%
Fuente: Elaborado por: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo (SDPD) del GADLP, en base a datos oficiales del INE y CNPV.
15
26
21
26
Fuente: SDPD/GADLP, en base a datos oficiales del INE CNPV.
EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ SUFRE UNA PAULATINA PÉRDIDA DE SU PESO DEMOGRÁFICO EN EL PAÍS
31,58% 31,76%
29,00% 28,41%26,99%
25,91%24,65%
16,72%15,63%
17,29% 17,59% 17,53% 18,31%19,39%
9,05%
15,41%
21,25%
24,53%26,48%
28,54%
30,94%
1950 1976 1992 2001 2012 2022 2032
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
MUNICIPIOS MÁS POBLADOS
MUNICIPIO POBLACIÓN % %
EL ALTO 848.452 31,20 31,20
LA PAZ 766.468 28,19 59,39
VIACHA 80.724 2,97 62,36
CARANAVI 50.330 1,85 64,21
ACHACACHI 46.058 1,69 65,90
LA ASUNTA 40.178 1,48 67,38
SICA SICA 31.312 1,15 68,53
PUCARANI 28.465 1,05 69,58Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.
60% DE LA POBLACIÓN CONCENTRADA EN DOS
MUNICIPIOS (LA PAZ Y EL ALTO). EL MUNICIPIO
INTERMEDIO VIACHA, CONCENTRA APENAS EL 2,97% DEL
TOTAL. OCHO MUNICIPIOS (10% DEL TOTAL) MÁS
POBLADOS CONCENTRAN EL 70% DE LA POBLACIÓN DEL
DEPARTAMENTO.
20 PROVINCIAS Y 87 MUNICIPIOS
CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y FRAGMENTACIÓN TERRITORIAL
RANGO DE POBLACIÓN
CANTIDADDE
MUNICIPIOS
POBLACIÓN % %EXTREMOS
MÍNIMA Y MÁXIMA POBLACIÓN
619 5.000
10 30.850 1,13% 1,13%
NAZACARA DE PACAJES (619) -SANTIAGO DE MACHACA (4.593)
5.001 10.000
35 258.100 9,49% 10,63%CHUA COCANI (5.003) –TIPUANI (9.985)
10.00120.000
28 400.288 14,72% 25,35% CAJUATA (10.458) -COLQUIRI (19.620)
20.001 50.000
10 284.132 10,45% 35,79% APOLO (20.308) -ACHACACHI (46.058)
50.001 100.000
2 131.054 4,82% 40,61% CARANAVI (50.330) VIACHA (80.724)
100.001 1.000.000
2 1.614.920 59,39% 100% LA PAZ (766.468)EL ALTO (848.452)
TOTAL 87 2.719.344 100% 100%
RANGOS DE POBLACIÓN SEGÚN CANTIDAD DE MUNICIPIOS
2001POBLACIÓN
TOTAL
*
NO POBRE POBRE
NBS
%
Umbral
%
Población
pobre
%
Moderada
%
Indigente
%
Marginal
%
BOLIVIA 8.014.380 16,58 24,83 58,6 34,22 21,69 2,68
LA PAZ 2.285.326 15,41 18,40 66,2 35,87 28,25 2,06
POBLACIÓN 2.285.326 352.133 420.579 1.512.885 819.819 645.639 47.156
2012POBLACIÓN
TOTAL
*
NO POBRE POBRE
NBS
%
Umbral
%
Población
pobre
%
Moderada
%
Indigente
%
Marginal
%
BOLIVIA 9.736.516 25,2 29,9 44,9 35,3 9,2 0,4
LA PAZ 2.652.226 26,5 27,2 46,3 35,3 10,6 0,4
POBLACIÓN 2.652.226 702.921 721.496 1.227.980 936.240 281.974 9.595
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZABOLIVIA Y DEPARTAMENTO DE LA PAZ
*La población objeto de estudio no incluye a la que reside en viviendas colectivas, en el exterior, o empadronadas en la calle o en tránsito. Fuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.
PERSISTENCIA DE LA POBREZA
SITUACIÓN DE POBREZAN° DE
MUNICIPIOS% DE
MUNICIPIOS
MÍNIMO Y MAXIMO % DE
POBREZAMunicipios con % de
población pobre igual o mayor al 81%
45 51,72%CALAMARCA (81%)
- SANTIAGO DE CALLAPA (97%)
Municipios con % de población pobre mayor al
61% e igual o menor al 80%32 36,78%
SAN BUENAVENTURA
(61%)CORO CORO (80%)
Municipios con % de pobreza mayor a 40% e igual o menor
a 60%7 8,05%
YANACACHI (51 %)DESAGUADERO
(60%)Municipios con población
pobre mayor a 21% y menor a 40%
2 2,30%HUATAJATA (29 %) -
EL ALTO (36 %)
Municipios con población pobre menor a 20%
1 1,15% LA PAZ (14 %)
TOTAL 87 100,00%LA PAZ (14 %) -SANTIAGO DE
CALLAPA (97 %)
SITUACIÓN DE POBREZASEGÚN % Y CANTIDAD DE MUNICIPIOS
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA
REGIÓN METROPOLITANA, CENSO 2012
REGIÓN METROPOLITANA
NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada%
Indigente%
Marginal%
Palca 16.408 1,7 11,0 87,3 55,1 31,5 0,8
Laja 24.260 2,4 11,7 85,9 56,3 28,8 0,8
Achocalla 21.772 8,1 20,7 71,2 54,3 16,5 0,4
Mecapaca 15.890 15,6 21,3 63,1 41,2 21,4 0,6
Viacha 77.981 19,3 27,2 53,4 41,4 11,8 0,2
El Alto 833.649 26,8 37,2 36,0 32,0 3,9 0,1
La Paz 743.491 55,9 29,8 14,3 13,1 1,2 0,0
TOTAL REGIÓN % 38,04 32,59 29,28 25,25 4,05 0,08
Población * 1.733.451 659.334 564.892 509.225 437.683 70.156 1.386
* La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBIFuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.
REGIÓN ALTIPLANO SUR NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada%
Indigente
%Marginal
%
Callapa 7.189 0,5 2,2 97,30 34,9 59,0 3,4Chacarilla 1.988 0,5 2,8 96,80 52,0 43,1 1,7
Calacoto 9.753 0,8 4,8 94,40 47,1 45,6 1,7
Papel Pampa 6.920 0,5 5,5 94,00 66,4 27,1 0,5
San Pedro Cuarahuara 8.720
0,9 5,9 93,20 64,9 27,7 0,6
Waldo Ballivian 4.964 0,1 8,1 91,70 72,6 18,8 0,4
Comanche 3.810 1,2 7,3 91,40 56,6 34,1 0,7
Caquiaviri 14.538 1,6 7,2 91,20 52,2 38,3 0,7San Andrés de Machaca 5.976
1,1 8,1 90,80 62,3 27,7 0,8
Catacora 2.852 0,8 11,9 87,40 61,2 25,9 0,3
Jesús de Machaca 14.755
1,8 11,5 86,70 68,3 17,9 0,5
Ayo Ayo 7.728 2,2 11,9 85,90 55,5 29,4 1,1
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZAREGIÓN ALTIPLANO SUR, CNPV 2012
REGIÓN ALTIPLANO SUR NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada%
Indigente
%Marginal
%
Santiago de Machaca 4.497
1,8 12,4 85,90 61,9 23,7 0,3
Umala 8.780 2,4 11,8 85,80 54,4 30,6 0,9
Charaña 2.994 3,7 11,4 84,90 40,1 43,6 1,2
Nazacara de Pacajes 599
1,8 15,4 82,80 62,9 19,9 0,0
Sica Sica 30.952 2,4 15,7 81,80 57,8 23,1 0,9
Calamarca 12.168 2,7 16,3 81,10 57,1 23,4 0,6
Coro Coro 10.242 8,3 11,2 80,50 45,8 33,5 1,2
Colquencha 9.757 2,6 20,6 76,80 60,9 15,5 0,4
Collana 4.963 3,2 25,4 71,30 62,0 8,7 0,6
Patacamaya 22.110 6,9 25,8 67,30 50,3 16,7 0,3
REGIÓN % 2,7 13,1 84,17 56,2 27,1 0,8Población * 196.255 5.326 25.735 165.178 110.387 53.169 1.638
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZAREGIÓN ALTIPLANO SUR, CNPV 2012
* La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBIFuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.
REGIÓN ALTIPLANO NORTE NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada%
Indigente
%Marginal
%
Humanata 5.272 0,5 4,5 95,03 49,7 43,8 1,5Ancoraimes 13.016 2,2 9,3 88,49 56,4 31,2 0,9Pto. Carabuco 14.252 4,3 9,1 86,63 54,6 31,2 0,9Puerto Acosta 11.159 3,8 10,3 85,89 44,8 38,6 2,5Taraco 6.527 1,8 12,9 85,32 71,0 14,1 0,2Tito Yupanqui 6.229 0,6 15,2 84,19 61,9 21,6 0,6Escoma 7.095 4,1 12,4 83,52 57,7 25,1 0,7Puerto Pérez 8.043 2,1 14,7 83,17 60,5 22,0 0,7Tiahuanacu 12.039 3,4 14,2 82,39 61,2 20,9 0,4Pucarani 27.909 4,0 13,8 82,23 55,2 26,2 0,9Batallas 17.264 4,7 18,9 76,38 52,8 22,9 0,6
POBLACIÓN EN CONDICIÓN POBREZA, REGIÓN ALTIPLANO NORTE, CENSO 2012
REGIÓN ALTIPLANO NORTE NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada%
Indigente
%Marginal
%
San Pedro de Tiquina 5.914
5,9 19,9 74,13 55,3 18,1 0,7
Huarina 7.858 6,9 20,3 72,79 54,8 17,4 0,5Achacachi 45.231 7,7 21,8 70,52 49,6 20,2 0,7Guaqui 6.950 7,1 23,1 69,83 55,7 13,7 0,4Santiago de Huata 8.415
9,8 20,7 69,47 53,3 15,9 0,4
Copacabana 14.367 8,0 25,7 66,33 50,8 15,3 0,2Chua Cocani 4.811 8,1 25,8 66,06 51,1 14,3 0,6Desaguadero 6.730 8,5 31,0 60,48 50,5 9,9 0,1Huatajata 3.838 31,5 38,9 29,57 25,9 3,7 0,0
REGIÓN % 5,7 17,6 76,66 53,5 22,4 0,7Población * 232.919 13.311 41.052 178.556 124.616 52.277 1.663
POBLACIÓN EN CONDICIÓN POBREZA, REGIÓN ALTIPLANO NORTE, CENSO 2012
* La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBIFuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.
REGIÓN AMAZONÍA NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada%
Indigente
%Marginal
%
Alto Beni 10.793 2,9 15,5 81,56 57,4 23,2 0,9Teoponte 8.888 3,1 18,6 78,29 56,8 20,5 0,9Apolo 18.372 4,3 18,1 77,69 44,9 30,6 2,2Ixiamas 8.217 3,4 19,3 77,32 57,4 18,2 1,7Caranavi 48.617 5,8 19,1 75,10 55,4 18,9 0,8Mapiri 13.051 4,3 25,9 69,83 63,2 6,5 0,1Guanay 14.255 5,1 27,4 67,44 47,9 17,4 2,1San Buenaventura 8.197 6,9 31,5 61,57 52,1 9,3 0,1Tipuani 9.673 8,5 34,2 57,26 50,6 6,5 0,2
REGIÓN % 5,1 21,9 72,98 53,8 18,2 1,0Población * 140.063 7.174 30.678 102.211 75.376 25.380 1.455
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZAREGIÓN AMAZONÍA, CENSO 2012
* La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBIFuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.
REGIÓN VALLES NORTE NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada%
Indigente
%Marginal
%
Charazani 12.862 2,1 6,4 91,46 58,9 31,3 1,2Mocomoco 15.390 2,3 6,8 90,93 49,6 39,6 1,8Ayata 8.178 2,9 7,3 89,83 61,3 27,4 1,2Aucapata 5.369 3,0 7,4 89,64 61,1 27,5 1,0Curva 3.244 0,8 10,7 88,50 62,2 25,3 1,0Chuma 11.370 3,5 10,7 85,88 61,5 23,6 0,8Pelechuco 5.892 2,7 13,8 83,47 51,9 28,9 2,6Combaya 3.668 3,1 14,1 82,82 65,0 17,7 0,1Quiabaya 2.598 5,4 12,2 82,33 57,0 24,5 0,8Sorata 23.158 4,3 15,4 80,30 51,6 27,6 1,1Tacacoma 7.804 2,8 17,0 80,20 59,1 20,2 1,0
REGIÓN % 3,1 11,02 85,90 56,2 28,4 1,2
Población * 99.533 3.063 10.968 85.502 55.993 28.282 1.227
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZAREGIÓN VALLES NORTE, CENSO 2012
* La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBIFuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.
REGIÓN VALLES SUR NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada%
Indigente
%Marginal
%
Inquisivi 14.540 2,2 4,7 93,07 46,0 44,0 3,1
Ichoca 7.744 1,5 6,9 91,65 52,9 37,7 1,0
Yaco 7.189 2,2 7,9 89,94 63,4 25,8 0,7
Sapahaqui 12.305 1,7 9,1 89,25 58,9 29,0 1,4
Malla 4.976 3,4 16,2 80,41 63,3 16,6 0,5
Luribay 11.011 3,4 19,8 76,84 58,4 17,8 0,6
Cairoma 11.185 5,1 18,5 76,41 57,6 18,2 0,6
Colquiri 18.967 9,9 15,9 74,13 42,0 31,1 1,1
Villa Libertad Licoma
5.458 1,6 28,170,23 55,7 13,6 0,9
Cajuata 10.198 6,8 24,9 68,31 58,8 9,2 0,3
Quime 7.950 12,3 30,2 57,48 39,5 17,0 1,0
REGIÓN % 4,9 15,7 79,37 52,7 25,6 1,1
Población * 111.523 5.552 17.457 88.514 58.753 28.501 1.260
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZAREGIÓN VALLES SUR, CENSO 2012
* La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBIFuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.
REGIÓN YUNGAS NO POBRE POBRE
MUNICIPIOSPoblación
*NBS
%Umbral
%%
Moderada
%Indigente
%Marginal
%
La Asunta39.354 1,7 11,2 87,1 54,7 31,0 1,5
Palos Blancos23.708 4,0 20,9 75,1 57,8 16,5 0,7
Irupana16.616 7,4 20,8 71,8 55,0 16,6 0,3
Coroico18.608 10,3 25,1 64,6 50,4 13,8 0,4
Chulumani17.369 9,6 31,4 59,0 52,0 6,8 0,2
Coripata16.660 8,9 36,3 54,9 48,0 6,7 0,2
Yanacachi6.167 20,5 27,9 51,6 43,2 7,9 0,5
REGIÓN % 6,6 22,2 71,21 53,0 17,5 0,7
Población * 138.482 9.161 30.714 98.607 73.432 24.209 966
POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZAREGIÓN YUNGAS, CENSO 2012
* La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBIFuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.
DEBILIDAD DE LAS INSTITUCIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL
GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES
ENTIDADES REPRESENTATIVAS DE LA
SOCIEDAD CIVIL
(VECINALES, CÍVICAS, LABORALES Y
EMPRESARIALES)
FINANZAS PÚBLICAS
NORMATIVA IMPUESTO NCE GAD GAM UNIV.LEY 843 (1986) / LEY
1551 (1994) Y LEY N°
031 LMAD (2010)
IVA, RC-IVA, IT,
IUE, ICE, ISAE, GA
75% 20% 5%
RÉGIMEN TRIBUTARIO VIGENTE DESDE HACE MÁS DE 30 AÑOS
Ley 1654 (1995)
LEY 031 LMAD (2010).Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y sus
Derivados
(IEHD)
75% 20%(50% dividido por
igual entre los 9 GAD
y 50% por criterio
poblacional). (Del
25%, 20%
Universidades)
5%
Ley 1551 y DS 23813
(1994)
Fondo de Compensación
Departamental
(FCD)
Se financia con el
10% de la
recaudación en
efectivo del IEHD.
LEY 2646 (2004) IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES
FINANCIERAS (ITF)100%
LEY N° 060 -LEY DE JUEGOS DE LOTERÍA Y DE AZAR – (2010)
IMPUESTO AL JUEGO
30% juegos de azar y
10% a promociones
empresariales.
IMPUESTO A LA PARTICIPACIÓN
EN JUEGOS 15%
100%
70% 15% 15%
LEY 3058 – IMPUESTO
DIRECTO A LOS
HIDROCARBUROS (2005)
DS 29322 (2007)
Impuesto Directo a los
Hidrocarburos
(IDH)
52,25 31,25% Departamentos No Productores
12,5% Departamentos Productores
Del total percibido por cada Departamento:
24,39 66,99 8,62
NORMATIVA REGALÍA DISTRIBUCIÓN
RÉGIMEN DE REGALÍAS
21-12-1959
Ley N˚ 981,
de 7-3-1988
Regalías por
Hidrocarburos
• 11% Gobernaciones de los Departamentos
productores de hidrocarburos.
• 1% Gobernación Beni (2/3) y Gobernación
Pando (1/3)
• 6% Nivel Central del Estado
LEY 1297, 27-11-
1991. LEY Nº
535 DE MINERÍA
(2014)
Regalías Mineras (2,5%, 5% y 7% del Valor de
la Venta Neta de Minerales
al Departamento Productor).
• 85% Gobiernos Autónomos Departamentales
• 15% Municipios donde se encuentra situada la
explotación
Ley Nº 1700 de
12-07-1996
Regalías Forestales Gobernaciones: 35% de la patente de
aprovechamiento y 25% de la patente de
desmonte, por concepto de regalía forestal.
Municipios: 25% de la patente de
aprovechamiento y 25% de la patente de
desmonte, por concepto de regalía forestal.
DOMINIOS TRIBUTARIOS AUTÓNOMOS
LA SUCESIÓN HEREDITARIA Y DONACIONES DE BIENES INMUEBLES Y MUEBLES SUJETOS A REGISTRO PÚBLICO.
LA PROPIEDAD DE VEHÍCULOS A MOTOR PARA NAVEGACIÓN AÉREA Y ACUÁTICA.
LA AFECTACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, EXCEPTO LAS CAUSADAS POR VEHÍCULOS Y POR ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS, MINERAS Y ELECTRICIDAD; SIEMPRE Y CUANDO NO CONSTITUYAN INFRACCIONES NI DELITOS.
(Art. 7 Ley 154 Clasificación y definición de Impuestos)
GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES
GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES
IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES (IPBI)
IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES (IPVA).
INGRESOS TRIBUTARIOS y TRANSFERENCIAS (REGALÍAS E IMPUESTOS)GOBERNACIONES 2014 y 2016 En millones de BS.
GOBERNACIONES2014 2016 %
9.820 100% 4.713 100% -52%
Regalías por Hidrocarburos 5.933 60% 2.249 48% -62%
Regalías Mineras 1.002 10% 758 16% -24%
Regalías Forestales 5 0% 10 0,2% +100%
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD)
495 5% 667 14% +35
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)
2.219 23% 769 16% -65%
Fondo de Compensación Departamental (FCD)
166 12% 260 6% +57%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Memoria de la Economía Boliviana, 2016. Elaboración: SED-FMC/GADLP.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Memoria de la Economía Boliviana, 2016. Elaboración: SED-FMC/GADLP.
ASIMETRÍAS y DESIGUALDADES EN TRANSFERENCIAS A GOBERNACIONES(Fondo de Compensación Departamental (FCD) , Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) y Regalías)
2014 y 2016 (En Millones de Bs y %)
GAD POBLACIÓN %
TARIJA 483.518 4,81STA CRUZ 2.657.762 26,42CHUQ 581.347 5,78POTOSÍ 828.093 8,23BENI 422.008 4,19LA PAZ 2.719.344 27,03CBBA 1.762.761 17,52PANDO 110.436 1,1ORURO 494.587 4,92TOTAL 10.059.856 100
2014
TOTAL GENERAL
%
3.982 411.402 14900 9873 9636 7625 6582 6436 4384 4
9.820 100
2016
TOTAL GENERAL
%
1.505 32
646 14
406 9
628 13
307 6
465 10
348 7
188 4
220 5
4.713* 100
8.237
3.947
1.548 1.5061.054
776528
330 230
976
3.113
1.702
698 727 758445 243 197 171
468
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
TARIJA PANDO CHUQ BENI POTOSÍ ORURO STA CRUZ CBBA LA PAZ PROMEDIO
2014 2016
TRANSFERENCIAS PER CÁPITA A GOBERNACIONES (Fondo de Compensación , IDH, IEHD y Regalías)
2014 y 2016 (En Bolivianos)
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.
1,42,23
466
17
35
4
18
10
4 4 43 1,4
1,13
2.096 2.056
1.362
638373 446 383 326
85
1.2011.080
864
653870 653 653 653
653
102
56
57
49 2033
25 26
11
LA PAZ STA. CRUZ CBBA. POTOSÍ TARIJA CHUQUI ORURO BENI PANDO
COPARTICIPACIÓN IDH HIPC II
2.160 2.111
1.400
658
384 462 393 33588
417376
300
227
296 227227 227
227
80
55
50
38
15 26 2021
11
TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS MUNICIPALES(COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA, HIPCII, IDH)
GESTIÓN 2014 Y 2016 (En millones de Bs)
3.400
3.192
2.283
1.340 1.2641.133 1.061 1.005
750
2.657
2.541
1.750
923
695 715 641 583
326
TOTAL 2014: 15.428
TOTAL 2016: 10.831-30%
-22%
-20%
-23%
-31%
-45% -40% -40% -42%
-56%
6.782
2.6122.381
2.1451.947
1.6181.295 1.250 1.201
1.533
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
PANDO TARIJA BENI ORURO CHUQUI POTOSÍ CBBA. LA PAZ STA. CRUZ PROMEDIO
2014
2.953
1.438 1.381 1.295 1.230 1.114 993 977 9561.077
2016
ASIMETRÍAS y DESIGUALDADES ENTRE
GOBIERNOS MUNICIPALES
(COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA, HIPCII, IDH
3.400 3.192
2.283
1.340 1.264 1.133 1.061 1.005750
6251.402
582
873
3.983
900
384 636
436
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
LA PAZ STA. CRUZ CBBA POTOSÍ TARIJA CHUQ ORURO BENI PANDO
MUNICIPIOS GOBERNACIONES
18%
44%
25%
65%
+315%
79%
36%63%
58%
64%
2014
GOBERNACIONES: 9.820
MUNICIPIOS: 15.428
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.
ASIMETRÍAS y DESIGUALDADES VERTICALESENTRE GOBIERNOS MUNICIPALES Y GOBERNACIONES
GESTIÓN 2014 Y 2016 (En millones de bs)
2.657 2.541
1.750
923 695 715 641 583 326
465 646
348
628
1.505
406220 307
188
17%25%
20%
68%
+216%
56% 34% 53%58%
50%
2016
GOBERNACIONES: 4.713
MUNICIPIOS: 10.831
DEPARTAMENTO2010 2011 2012 2013 2014 2015
MONTO % MONTO % MONTO % MONTO % MONTO % MONTO %
SANTA CRUZ 7.170 35% 9.541 34% 10.930 34% 17.913 43% 20.042 44% 20.570 43%
LA PAZ 7.948 39% 11.061 40% 13.165 41% 15.108 36% 16.404 36% 16.588 35%
COCHABAMBA 2.196 11% 2.913 10% 3.069 10% 3.725 9% 4.332 9% 4.901 10%
ORURO 652 3% 1.138 4% 1.374 4% 1.618 4% 1.906 4% 1.958 4%
TARIJA 630 3% 952 3% 1.220 4% 1.329 3% 1.499 3% 1.578 3%
CHUQUISACA 318 2% 412 1% 475 1% 604 1% 696 2% 804 2%
POTOSÍ 1.239 6% 1.764 6% 1.729 5% 1.048 3% 802 2% 760 2%
BENI 109 1% 144 1% 162 1% 205 0,5% 232 1% 263 1%
PANDO 16 0,1% 28 0,1% 33 0,1% 41 0,1% 50 0,1% 56 0,1%
TOTAL 20.279 27.954 32.156 41.591 45.961 47.479
RECAUDACIÓN TRIBUTARIA POR DEPARTAMENTO2010 A 2015 - En millones de Bs. (No incluye IDH, IEHD ni Regalías)
Fuente: Viceministerio de Política Tributaria, Dirección General de Estudios Tributarios. Elaboración: SEDFMC/GADLP.
Renta Dignidad2,1%
Fondo Indígena0,3%
Fondo de Promoción a la
Inversión en Hidrocarburos
1,1%
NIVEL CENTRAL62,7%
GADs6,7%
GAMs21,6%
Universidades5,5%
Fuente: Fundación Jubileo, mayo 2017 elaborado en base a Presupuesto General del Estado 2017 y normas que determinan la distribución de los recursos públicos. Elaboración: SED-FMC/GADLP.
PARTICIPACIÓN/DISTRIBUCIÓN POR NIVEL DE GOBIERNOIMPUESTOS Y REGALÍAS – PRESUPUESTO 2017 (En millones de Bs y %)
Gobiernos Autónomos Municipales (GAMs) Gobiernos Autónomos Departamentales (GADs)
TOTAL61.092
38.317
4.082
1.293176
688
GADLP
417
0,68%
2017 Part. %
NIVEL CENTRAL DEL ESTADOEMPRESAS PÚBLICAS 16.137 38,0%
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS 11.466 27,0%ÓRGANO EJECUTIVO 6.600 15,5%
INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 1.386 3,3%OTROS 290 0,7%
TOTAL 35.879 84,5%
NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
35.879 84,5%
GOBERNACIONES
1.967 4,6%
MUNICIPIOS
4.250 10%
UNIVERSIDADES
359 0,8%
PRESUPUESTO INVERSIÓN PÚBLICA
SEGÚN NIVEL INSTITUCIONAL 2017
(En millones de Bs y %)
FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, PROYECTO PGE 2017. Elaboración: SED-FMC/GADLP.
GADLP
267
0,63%
TOTAL
INVERSIÓN
PÚBLICA
42.455
SITUACIÓN FINANCIERA del
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ
(GADLP)
Fuente: SDPD / GADLP.
REQUERIMIENTO DE RECURSOS COMPROMETIDOS(En millones de Bs)
DÉFICIT FISCAL PROGRAMADO
100% 1.421,63 53% 750,25(645,94+104,31)GOBERNACIÓN
47% 671,38SUBSIDIOS Y
SUBVENCIONES (SEDES/SEDEGES)
PRESUPUESTO DE INGRESOS POR FUENTE GADLPGESTIÓN 2017 – 1.421,63 millones de Bs
Fuente: Reporte SIGEP. SDEF/SDPD/GADLP. Elaboración: SED FMC/GADLP.
REGALÍAS102,4515,86%
IDH76,87
11,90%
IEHD124,3319,25%
FONDO DECOMPENSACIÓN
113,9817,65%
RECURSOSPROPIOS 213,5633,06%
50,94 Adm. Cen.128,44 Hospitales
34,18 Institutos
OTROS 14,752,28%
417,63
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP)Evolución Transferencia de Recursos I.D.H.
Gestiones 2005 - 2017 – En Millones de Bs.
EVOLUCIÓN TRANSFERENCIA DE RECURSOS - IDHGESTIONES 2005 al 2017 – EXPRESADO EN MILLONES DE Bs.
114,2298,32
102,70
137,11
184,62
236,81 237,83
169,16
82,67 76,87
112,73
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
TOTAL IDH
IDH
Fuente: Reporte SIGEP. SDEF-GADLP. Elaboración SED-FMC/GADLP.
IDH menos el 12% para el Fondo de Promoción a la Inversión en Exploración y Explotación Hidrocarburífera – FPIEEH (Ley 767, 11 de diciembre de 2015).
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP)Evolución Transferencia de Recursos I.D.H.
Gestiones 2005 - 2017 – En Millones de Bs.
RECURSOS CONDICIONADOS DEL IDH – PTO. 2017GADLP – En Bs
TECHO PRESUPUESTARIO DEL IDH 2017 (MEFP) 76.865.632 % Observaciones
MENOS
Renta Dignidad (30 % IDH Coparticipación) 23.059.690 30 Ley 3791 - 28/11/2007
Seguridad Ciudadana y Lucha Contra la Violencia
(10 % Copart. IDH Descontando la Renta Dignidad)5.380.594 7
Ley 264 – 31/7/2012 y D.S.2145 –
14/10/2014
Defensa y Protección de la Mujer - IDH D.S.2145 538.059 1 D.S. 2145
Fondo de Fomento a la Educación Cívico Patriótica
(2 % por 1000)153.731 0 D.S. 859 – 29/4/2011
Transferencia a Ministerio de Cultura (Premios Nacionales
- Ley 3302)109.000 0 Ley 3302 / 16/12/2005
Ministerio de Salud (Bono de Vacunación - Escalafón al
Mérito - Ley 3302)16.293.261 21 Ley 3302
Transferencia Administradora Boliviana de Carreteras
(Convenio)2.000.000 3 Convenios Específicos
Costo Prediarios y Otros del Régimen Penitenciario (Ley
3302)15.870.404 22 Ley 3302
Servicio de Mejoramiento de la Navegación Amazónica
SEMENA - Transferencias de Capital y Corriente384.289 0 Ley Nro. 1039 – 6/12/1988
Apoyo a la Protección de la Niñez y Adolescencia 219.030 0 Ley Nro. 548 – 17/7/2011
Apoyo a la Protección de Personas con Discapacidad 249.030 0 Ley Nro. 223
Apoyo a la Protección al Adulto Mayor 219.030 0 Ley Nro. 369
SALDO
Otros Gastos (Inversión Pública y Programas) 12.389.514 16Para Otras Competencias
Departamentales
TOTAL 76.865.632 100Fuente: SDEF/GADLP/POA Y PRESUPUESTO 2017 - LEY 856
PTO. TOTAL 2017
1.421,63:GOBERNACIÓN 757,44 (53%)SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES (SEDES/SEDEGES) 664,19 (47%)
757,44
(GADLP 53%)
PRESUPUESTO POR OBJETO DEL GASTO
GESTIÓN 2017 – 1.421,63 millones de Bs.
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO80,61;
10,64%
FUNC. SERVICIOS DPTALS.37,754,98%
PROGRAMAS RECURRENTESY DE CAPITAL
38,355,06%
TRANSFERENCIAS y GASTOS COMPETENCIALES
111,93 (14,78%)
HOSPITALES e INSTITUTOS
152,2220,10%
INVERSIÓN PÚBLICA
266,9935,25%
PREVISIONES DE GASTO
8,931,18% SERVICIO
DE LA DEUDA 60,658,01%
AGENDA 20/30PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ,
EN BENEFICIO DE LA GENTE
EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO
Aprovechar las potencialidades regionales, a través deldesarrollo de cadenas productivas regionales, como ejesdinamizadores del desarrollo económico productivo decada una de las siete regiones del Departamento de LaPaz
POLÍTICO INSTITUCIONAL:
Consolidar el carácter autonómico del GADLP y sucapacidad de gestión participativa y concurrente(GOBERNANZA TERRITORIAL) para el desarrolloeconómico y social regionalizado del Departamento de LaPaz
EJE DESARRROLLO SOCIAL
Ampliar las oportunidades de desarrollo humano ysocial, a partir de la mejora de la infraestructura básicasocial y la ampliación de la cobertura y calidad deservicios, que permitan un mayor equilibrio territorial enel acceso a oportunidades de desarrollo
.
EJES DEL DESARROLLO DEL PTDI
VISIÓN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ AL 2020, RECUPERÓ EL LIDERAZGO ECONÓMICO YPRODUCTIVO A NIVEL NACIONAL, A PARTIR DE LA ACTIVACIÓN DE UN PROCESOSIMULTÁNEO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN SUS SIETE REGIONES, EN ELMARCO DE UNA GESTIÓN COORDINADA Y CONCURRENTE CON ACTORES REGIONALES YDIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO QUE CONVIERTEN A LAS REGIONES EN:
TERRITORIOS INTELIGENTES CON MECANISMOS DE GOBERNANZA REGIONAL INTITUCIONALIZADOS CON INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y SOCIAL ADECUADA Y DISTRIBUIDA
EQUITATIVAMENTE CON DINAMIZACIÓN DE LAS VOCACIONES Y CADENAS PRODUCTIVAS REGIONALES QUE
APROVECHAN LOS POTENCIALES ECONÓMICAS DE LAS REGIONES CON ACCESO A SERVICIOS SOCIALES DE CALIDAD PARA SATISFACER NECESIDADES
BÁSICAS EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA HOMBRES Y MUJERES CON UN GOBIERNO DEPARTAMENTAL QUE ACRECIENTA PROGRESIVAMENTE SU
CARÁCTER AUTONÓMICO
Mayor autonomía financiera del GADLP
ESTRATEGIAS PARA CONCRETAR EL DESARROLLO REGIONALIZADO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
Institucionalización de los “Consejos Regionales Económico Social - CRES”.
Techos Presupuestos Regionales para lograr concurrencia financiera
Programa de Fomento a la dinamización de cadenas productivas regionales FODCAP
Construcción de la Estrategia de Desarrollo Integral (EDI) en cada región
Agencias Regionales de Desarrollo Productivo y Social (ARDEPS).
1
2
3
4
5
6
“LA REGIÓN ES UN ESPACIO TERRITORIAL CONFORMADO POR VARIOS MUNICIPIOS O
PROVINCIAS QUE NO TRASCIENDEN LOS LÍMITES DEL DEPARTAMENTO, QUE
TIENE POR OBJETO OPTIMIZAR LA
PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN PÚBLICA PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL, Y SE CONSTITUYE EN UN ESPACIO
DE COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA”
(Art. 19, LMAD).
REGIÓN: ESPACIO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Fuente: Elaboración propia en base a
mapas del PDD 2012, GADLP. Mapa
referencial
ARMONIZACIÓN ENTRE LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL DESARROLLO LOCAL,DEPARTAMENTAL Y NACIONAL.
CONCERTACIÓN Y CONCURRENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL.
OPTIMIZAR LA PLANIFICACIÓN Y LA INVERSIÓN PÚBLICA.
OBJETIVOS DE LA REGIÓN COMO ESPACIO DE
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
Fuente: Elaboración propia en base a
mapas del PDD 2012, GADLP. Mapa
referencial
REGIÓN METROPOLITANA
DE LA PAZ(7 Municipios / 3 Provincias)
FUENTE MAPA: Plan de Desarrollo Departamental, 2012, GADLP. Mapa referencial.
REGIÓN METROPOLITANAMUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN %
LA PAZ
MURILLO
766.468 28,19
EL ALTO 848.452 31,20
ACHOCALLA 22.179 0,82
MECAPACA 16.086 0,59
PALCA 16.622 0,61
LAJA LOS ANDES 24.531 0,90
VIACHA INGAVI 80.724 2,97
TOTAL POBLACIÓN 1.775.062 65,27
AGENDA PRIORIZADA
SISTEMA DE TRANSPORTE
RESCILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO Y
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
(GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS)
DESARROLLO ECONÓMICO
PRODUCTIVO
DESARROLLO HUMANO (SALUD Y
OTROS)
SEGURIDAD CIUDADANA
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
CONFLICTOS DE LÍMITES
FUENTE: Plan de Desarrollo Departamental, 2012, GADLP. Mapa
referencial.
REGIÓN ALTIPLANO NORTE (CIRCUNLACUSTRE)
MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN %
ESCOMA
CAMACHO
7.186 0,26
HUMANATA 5.342 0,20
PUERTO ACOSTA 11.290 0,42
PUERTO CARABUCO 14.589 0,54
BATALLAS
LOS ANDES
17.426 0,64
PUCARANI 28.465 1,05
PUERTO PEREZ 8.157 0,30
COPACABANA
MANCO KAPAC
14.931 0,55SAN PEDRO DE
TIQUINA 6.052 0,22
TITO YUPANQUI 6.261 0,23
DESAGUADERO
INGAVI
6.987 0,26
GUAQUI 7.278 0,27
TARACO 6.603 0,24
TIAHUANACU 12.189 0,45
ACHACACHI
OMASUYOS
46.058 1,69
ANCORAIMES 13.136 0,48
CHUA COCANI 5.003 0,18
HUARINA 7.948 0,29
HUATAJATA 3.927 0,14
SANTIAGO DE HUATA 8.562 0,31
TOTAL POBLACIÓN 237.390 8,72
Los Andes
REGIÓN ALTIPLANO NORTE(CIRCUNLACUSTRE)
(20 Municipios
5 provincias)
FUENTE: Plan de Desarrollo Departamental,
2012, GADLP. Mapa referencial.
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS
Cadena Lechera
Industria Turística
Piscícola
Otros (Horticultura/Pecuaria)
REGIÓN ALTIPLANO SUR
MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN %
CALACOTO
PACAJES
9.879 0,36CAQUIAVIRI 14.687 0,54CHARAÑA 3.246 0,12
COMANCHE 3.880 0,14CORO CORO 10.647 0,39
NAZACARA DE PACAJES 619 0,02
SANTIAGO DE CALLAPA
7.289 0,27
5.069 0,19WALDO BALLIVIAN
AYO AYO
AROMA
7.798 0,29CALAMARCA 12.413 0,46
COLLANA 5.042 0,19COLQUENCHA 9.879 0,36PATACAMAYA 22.858 0,84
SICA SICA 31.312 1,15UMALA 8.903 0,33
CHACARILLA
GUALBERTO VILLARROEL
2.004 0,07PAPEL PAMPA 7.003 0,26SAN PEDRO DE CURAHUARA 8.858 0,33CATACORA
JOSÉ MANUEL PANDO
2.881 0,11SANTIAGO DE
MACHACA 4.593 0,17JESUS DE
MACHACAINGAVI
15.039 0,55SAN ANDRÉS DE
MACHACA 6.145 0,23
TOTAL POBLACIÓN 200.044 7,35
REGIÓN ALTIPLANO SUR
(22 Municipios / 5 provincias)
FUENTE MAPA: Plan de Desarrollo Departamental,
2012, GADLP. Mapa referencial.
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS
Ganado Camélido
Quinua
Ganado Lechero
Parque Industrial
REGIÓN VALLES INTERANDINOS NORTE
MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN %
CHARAZANI BAUTISTA SAAVEDRA
13.023 0,48
CURVA 3.285 0,12
AUCAPATA
MUÑECAS
5.495 0,2
AYATA 8.410 0,31
CHUMA 11.473 0,42
COMBAYA
LARECAJA
3.731 0,14
QUIABAYA 2.684 0,1
SORATA 23.512 0,86
TACACOMA 8.182 0,3
MOCOMOCO CAMACHO 15.665 0,58
PELECHUCO FRANZ TAMAYO 6.780 0,25
TOTAL POBLACIÓN 102.240 3,75
REGIÓN VALLES INTERANDINOS NORTE
(11 Municipios / 5 provincias)
FUENTE MAPA: Plan de Desarrollo
Departamental, 2012, GADLP. Mapa
referencial.
Larecaja
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS
Frutas
Hortalizas
Papa
Turismo y otros
REGIÓN VALLES INTERANDINOS SUR
MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN %
CAIROMA
LOAYZA
11.355 0,42
LURIBAY 11.139 0,41
MALLA 5.180 0,19
SAPAHAQUI 12.484 0,46
YACO 7.315 0,27
CAJUATA
INQUISIVI
10.458 0,38
COLQUIRI 19.620 0,72
ICHOCA 7.913 0,29
INQUISIVI 14.717 0,54
LICOMA PAMPA 5.488 0,20
QUIME 8.266 0,30
TOTAL POBLACIÓN 113.935 4,19
REGIÓN VALLES
INTERANDINOS SUR
(11 Municipios / 2 provincias)
FUENTE: Plan de Desarrollo
Departamental, 2012, GADLP. Mapa
referencial.
Luribay
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS
Frutas
Hortalizas
Papa
Minería
Turismo y otros
REGIÓN YUNGAS
MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN %
PALOS BLANCOS
SUD YUNGAS
24.731 0,91
CHULUMANI 17.823 0,66
IRUPANA 17.276 0,64
LA ASUNTA 40.178 1,48
YANACACHI 6.420 0,24
CORIPATANOR YUNGAS
16.930 0,62
COROICO 19.397 0,71
TOTAL POBLACIÓN 142.755 5,25
REGIÓN YUNGAS(7 Municipios / 2 provincias)
FUENTE: Plan de Desarrollo Departamental, 2012, GADLP.
Mapa referencial.
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS
Coca
Café
Frutas tropicales
Turismo y otros
REGIÓN AMAZÓNICA
MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN %
IXIAMASABEL ITURRALDE
9.362 0,34SAN BUENAVENTURA 8.711 0,32
ALTO BENICARANAVI
11.194 0,41CARANAVI 50.330 1,85
APOLO FRANZ TAMAYO 20.308 0,75GUANAY
LARECAJA
14.788 0,54MAPIRI 13.891 0,51
TEOPONTE 9.349 0,34TIPUANI 9.985 0,37
TOTAL POBLACIÓN 147.918 5,43
REGIÓN AMAZÓNICA(9 Municipios / 4 provincias)
FUENTE: Plan de Desarrollo Departamental, 2012, GADLP.
Mapa referencial.
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS
Castaña y cacao
Turismo
Madera
AGENDA 20/30AGENDA 20/30
PIP* PRF**
Millones de Bs.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA 3.030 9.230
1VIALIDAD Y TRANSPORTE (CAMINOS, PUENTES, SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVOMULTIMODAL, TERMINALES)
2 SISTEMAS DE RIEGO (REPRESAS, POZOS,ETC)
3 ELECTRIFICACIÓN (MONOFÁSICA y TRIFÁSICA)
DINAMIZACIÓN DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS 95 4.281
4BASE PRODUCTIVA (PRODUCCIÓN A GRAN ESCALA- TRANSITAR DE LA ECONOMÍA DE SUBSISTENCIA A UNA ECONOMÍA DE ACUMULACIÓN)
5 TRANSFORMACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN
6 TURISMO, IDENTIDAD Y PATRIMONIO CULTURAL
RESCILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 45 9967 MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS
8 MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS
9 GESTIÓN DE RIESGOS Y ALERTA TEMPRANA
TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL: PLANIFICACIÓN REGIONAL DESCONCENTRADA 17 192
10ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDIs) DE LAS REGIONES del DEPARTAMENTO (METROPOLITANA, ALTIPLANO SUR Y NORTE, VALLES SUR Y NORTE, YUNGAS Y REGIÓN AMAZÓNICA). CIUDADES INTERMEDIAS. ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
11 EJERCICIO PLENO DE NUESTRA AUTONOMÍA
12 GOBIERNO ELECTRÓNICO
TOTAL AGENDA PRODUCTIVA, AMBIENTAL E INSTITUCIONAL 3.187 14.699
PARA TRANSFORMACIÓN Y DESARROLLO DE LA PAZ,
EN BENEFICIO DE LA GENTE
* PIP: Presupuesto de Inversión Pública Estimado con Techos del MEFP. **PRF: Presupuesto Requerimiento de Financiamiento
AGENDA 20/30
AGENDA 20/30 PIP PRF
Millones de Bs.
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 304 2.107
1SALUD DE CALIDAD (INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, PREVENCIÓN Y RECTORÍA)
2 SEGURIDAD CIUDADANA
3 EDUCACIÓN PARA LA PRODUCCIÓN: INSTITUTOS TECNOLÓGICOS
4EQUIDAD, INCLUSIÓN Y DISMINUCIÓN DE BRECHAS DE DESIGUALDAD de MUJERES
5
PROTECCIÓN SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA DE POBLACIÓN VULNERABLE (MUNICIPIOS AMIGOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA. POLÍTICAS DE INCLUSIÓN Y PROTECCIÓN SOCIAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y ADULTOS MAYORES. INCLUSIÓN POBLACIÓN GLBT)
6 DEPORTE COMPETITIVO DE ALTURA
TOTAL AGENDA DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 304 2.107
PARA LA TRANSFORMACIÓN Y DESARROLLO DE LA PAZ,
EN BENEFICIO DE LA GENTE
18 OBJETIVOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA PAZ 3.491 16.806
PIP: Presupuesto de Inversión Pública Estimado con Techos del MEFP. PRF: Presupuesto Requerimiento de Financiamiento
PROPUESTA DE PACTO FISCALPARA EL DESARROLLO DE LA PAZ,
EN BENEFICIO DE LA GENTE
CUMPLIR la AGENDA 20/30FORTALECER las AUTONOMÍAS
SUPERAR las ASIMETRÍASy DESIGUALDADES
IMPUESTO TOTAL NCE GADs GAMs UNI
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA(IUE, IT, IVA,RC-IVA, ICE, ISAE, GA)
37.855 28.391 7.571 1.893
IMPUESTO ESPECIAL A LOS HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS (IEHD)
2.695 2.021 539 135
IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS (IDH)
6.163 2.500 769 2.525 369
RECAUDACIONES EN CERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL*
2.483 2.483
IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS (ITF)
439 439
ADEUDOS, MULTAS, CONTRAVENCIONES y OTROS
2.837 2.822 12 3
TOTAL COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA VIGENTE 52.472 38.656 1.308 10.108 2.400
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN 100% 74% 2% 19% 5%*IUE,IT,IVA,IEHD. No incluye Certificados de Devolución Impositiva (CEDEIM) que los exportadores pagaron por compra de insumos.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, “Memoria de la Economía Boliviana 2016”. Elaboración SED-FMC/GADLP.
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA VIGENTE (NO INCLUYE REGALÍAS)
RECAUDACIONES 2016 (En millones de Bs)
PROPUESTA:MODIFICAR LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
EN OCHO IMPUESTOS NACIONALES
IMPUESTO TOTAL NCE GADs GAMs UNI
Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE)
8.638 6.479 1.728 432
Impuesto a las Transacciones (IT) 4.386 3.290 877 219
Impuesto al Valor Agregado (IVA) 18.776 14.082 3.755 939
Régimen Complementario al Valor Agregado (RC-IVA)
442 332 88 22
Impuestos a los Consumos Específicos (ICE) 2.604 1.953 521 130
Impuesto a las Salidas al Exterior (ISAE) 116 87 23 6
Gravamen Arancelario (GA) 2.893 2.170 579 145
TOTAL SIETE IMPUESTOS NACIONALES (IUE, IT, IVA,RC-IVA, ICE, ISAE, GA)
37.855100%
28.39175%
7.57120%
1.8935%
Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD)
2.695100%
2.02175%
53920%
1355%
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA: Impuesto a las Utilidades de la Empresas
(IUE) Impuesto a las Transacciones (IT) Impuesto al Valor Agregado (IVA) Régimen Complementario al Valor Agregado
(RC-IVA) Impuestos a los Consumos Específicos (ICE) Impuesto a las Salidas al Exterior (ISAE) Gravamen Arancelario (GA)
LEY 843 / 1986: 75% NCE10% DEPARTAMENTOS (CRD)10% MUNICIPIOS5% UNIVERSIDADES
LEY 1551 (LPP) / 1994: 75% NCE20% MUNICIPIOS5% UNIVERSIDADES
LEY 031 LMAD / 2010
31 AÑOS
23 AÑOS
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA 1986/1994(IUE, IT, IVA, RC-IVA, ICE, ISAE y GAC)
75%
20%5%
Nivel Central del Estado
Gobiernos Municipales
Universidades
10%
20%
5%
65%
COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
IUE, IT, IVA, RC-IVA, ICE, ISAE y GA (En millones de Bs.)
RECAUDACIÓN 2016 37.855
NIVEL DE GOBIERNO
% PARTICIPACIÓN
NCE 65 24.606
GAMs 20 7.571
GADs 10 3.785
UNI 5 1.893
GOBERNACIONESPOBLACIÓN
DEPARTAMENTO%
MONTO(Millones de Bs.)
La Paz 2.719.344 27,03 1.023Santa Cruz 2.657.762 26,42 1.000Cochabamba 1.762.761 17,52 663Chuquisaca 581.347 5,78 219
Pando 110.436 1,10 42
Beni 422.008 4,19 159Tarija 483.518 4,81 182Potosí 828.093 8,23 312Oruro 494.587 4,92 186TOTAL 10.059.856 100,00 3.785
PER CÁPITA 376
10% DE LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
PARA LAS GOBERNACIONES (IUE, IT, IVA,RC-IVA, ICE, ISAE, GA)1
Nivel Central del Estado NCE
Gobiernos Municipales GAMs
Gobiernos Departamentales GADs
Universidades UNI
20% ADICIONAL EN LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA PARA GOBERNACIONES Y 5% PARA UNIVERSIDADES
DEL IMPUESTO ESPECIAL A LOS HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS (IEHD)2
RECAUDACIÓN 2016 VIGENTE 75/20/5TOTAL NCE GADs UNI
100% 75% 20% 5%Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados(IEHD)
2.695 2.021 539 135
PROPUESTA 50/40/10TOTAL NCE GADs UNI
100% 50% 40% 10%Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados(IEHD)
2.695 1.348 1.078 270
GOBERNACIONESPOBLACIÓN
DEPARTAMENTO%
TOTAL(millones
de Bs)
50% POR
POBLACIÓN
50% POR
IGUAL
La Paz 2.719.344 27,03 206 146 60
Santa Cruz 2.657.762 26,42 202 142 60
Cochabamba 1.762.761 17,52 154 94 60
Chuquisaca 581.347 5,78 91 31 60
Pando 110.436 1,10 66 6 60
Beni 422.008 4,19 83 23 60
Tarija 483.518 4,81 86 26 60
Potosí 828.093 8,23 104 44 60
Oruro 494.587 4,92 86 26 60
TOTAL 10.059.856 100,00 1.078 539 539
50%40%
10%
NCE GADs UNI
COPARTICIPAR EN LA RECAUDACIÓN DE LOSCERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL3
RECAUDACIÓN 2016TOTAL NCE GADs GAMs UNI100% 100%
RECAUDACIONES EN CERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL 2.483 2.483
COPARTICIPACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL
TOTAL NCE GADs GAMs UNI100% 65% 10% 20% 5%
RECAUDACIONES EN CERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL(IUE,IT,IVA)
2.090 1.358 209 418 105
COPARTICIPACIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL
TOTAL NCE GADs GAMs UNI100% 50% 40% 10%
RECAUDACIONES EN CERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL(IEHD)
393 197 157 39
TOTAL COPARTICIPACIÓN CCF (IUE, IT, IVA, IEHD) 2.483 1.555 366 418 144
GADsMONTO
(Millones de Bs.)
GADsMONTO
(Millones de Bs.)
La Paz 86 Beni 21
Santa Cruz 85 Tarija 23Cochabamba 59 Potosí 32
Chuquisaca 25 Oruro 23Pando 12TOTAL 366
RESUMEN PROPUESTA: MODIFICACIÓN DE LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
10% DE LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA PARA GOBERNACIONES
(IUE, IT, IVA,RC-IVA, ICE, ISAE, GA)1
20% ADICIONAL EN LA COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA
PARA GOBERNACIONES DEL IEHD (50/40/10)50% GOBIERNO NACIONAL
40% GOBERNACIONES10% UNIVERSIDADES
2
COPARTICIPAR EN LA RECAUDACIÓN DE LOSCERTIFICADOS DE CRÉDITO FISCAL3
TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALESPEAJES (TRANSFERENCIA DEL PEAJE
AUTOPISTA LA PAZ-EL ALTO)
FONDOS FIDUCIARIOS Y DE INVERSIÓN
EMPRENDIMIENTOS ECONÓMICOS / CONCESIONES(EMPRESAS PÚBLICAS MIXTAS)
(CADENAS PRODUCTIVAS / CENTRO DE CONVENCIONES Y CAMPO FERIAL)
GENERACIÓN DE RECURSOS PROPIOS NO TRIBUTARIOS
4
4.1
4.2
4.3
MODIFICAR LA LEY 060 LEY DE JUEGOS DE LOTERÍA Y AZAR
4.4
LEY N° 060 -LEY DE JUEGOS DE LOTERÍA Y DE AZAR – (2010)
IMPUESTO AL JUEGO
30% juegos de azar y
10% a promociones empresariales.
IMPUESTO A LA PARTICIPACIÓN EN
JUEGOS 15%
100%
70% 15% 15%
IMPUESTO (En millones de Bs.) 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Impuesto al Juego y a la Participación en Juegos (IF/IPJ)
13 9 20 31 25 60
ART. 297 (CPE): LAS COMPETENCIAS “COMPARTIDAS, AQUELLAS SUJETAS A UNALEGISLACIÓN BÁSICA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL CUYA LEGISLACIÓNDE DESARROLLO CORRESPONDE A LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS, DEACUERDO A SU CARACTERÍSTICA Y NATURALEZA. LA REGLAMENTACIÓN Y EJECUCIÓNCORRESPONDERÁ A LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS”.
Art. 299 (CPE) COMPETENCIAS COMPARTIDAS: 4. JUEGOS DE LOTERÍA Y AZAR
NORMATIVA IMPUESTO NCE GAD GAM UNIV.
PROPUESTA: LA NUEVA LEY NACIONAL BÁSICA ESTABLECERÍA QUE LAS GOBERNACIONAES EMITAN SUSRESPECTIVAS LEYES DE DESARROLLO, PARA REGULAR ESTA ACTIVIDAD Y ESTABLECER EL DOMINIOTRIBUTARIO DEPARTAMENTAL DEL IMPUESTO AL JUEGO DE LOTERÍA Y AZAR, EN COPARTICIPACIÓNTRIBUTARIA CON LOS MUNICIPIOS DE CADA DEPARTAMENTO.
EN BASE A LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDIs) QUE SEFORMULARÁN PARA CADA UNA DE LAS SIETE REGIONES DELDEPARTAMENTO, SE TENDRÁ UN BANCO DE PROYECTOS A SERFINANCIADOS EN CONCURRENCIA ENTRE LA INVERSIÓN PÚBLICANACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL A TRAVÉS DE CONVENIOSINTERGUBERNATIVOS.
COMO ESTABLECE LA LEY 031 LMAD EN SU ARTÍCULO 19. I. “LA REGIÓN ESUN ESPACIO TERRITORIAL CONTINUO CONFORMADO POR VARIOSMUNICIPIOS O PROVINCIAS QUE TIENE POR OBJETO OPTIMIZAR LAPLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL,Y SE CONSTITUYE EN UN ESPACIO DE COORDINACIÓN Y CONCURRENCIADE LA INVERSIÓN PÚBLICA”.
CONCURRENCIA EN EL FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS CON CONTRAPARTES DEL
GOBIERNO NACIONAL Y GOBIERNOS MUNICIPALES5
6,44
11,81
23,9126,91
29,74
3,41
23,48
38,87
14,01
23,64
17,01
16,02
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
AÑO 2013
Disminuyen las transferencias de
contrapartes municipales para ejecución de
proyectos concurrentes.
Fuente: SDEF/GADLP.
TRANSFERENCIAS DE CONTRAPARTES MUNICIPALESGESTIONES 2005-2016 / En Millones de Bs
MECANISMOS CLAROS Y EXPEDITOS PARA EL ACCESO DELAS ETAs A FUENTES DE CRÉDITO EXTERNO YDONACIONES, GARANTIZANDO LA AUTONOMÍA EN LAGESTIÓN Y NEGOCIACIÓN CON LAS AGENCIAS DECOOPERACIÓN NACIONAL, INTERNACIONAL, BILATERAL YMULTILATERAL.
PROGRAMA DE ALIVIO A LA DEUDA (CONDONACIÓN)PARA QUE EL GADLP RECUPERE LA CONDICIÓN DE SERSUJETO DE CRÉDITO.
ACCESO A CRÉDITOS Y DONACIONES6
PACTO COMPETENCIAL
REVISIÓN DE LAS COMPETENCIAS NACIONALES TRANSFERIDAS POR EL NIVEL CENTRAL A LAS ETAs
(Ley 3302 de 2005).
7
RESPETO Y ESCLARECIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS (COMPARTIDAS, CONCURRENTES Y EXCLUSIVAS),
DEL NIVEL CENTRAL COMO DE LAS ETAs, ELIMINANDO TODA SUPERPOSICIÓN Y ALTERACIÓN COMPETENCIAL
PROVOCADA POR LEYES NACIONALES.
CUMPLIMIENTO DEL ART. 305 DE LA CPE: “TODA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
DEBE ESTAR ACOMPAÑADA DE RECURSOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS PARA SU EJERCICIO”.
AJUSTAR LAS COMPETENCIAS DEPARTAMENTALES PARA OPTIMIZAR LA RECAUDACIÓN DE REGALÍAS,
CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN MINERA Y FORESTAL EN EL DEPARTAMENTO.
7.2
7.3
7.4
7.1
GRACIAS……