EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE ASEO DE CUENCA –EMAC EP- INFORME DE GESTIÓN

AGOSTO 2009- FEBRERO 2014 VISIÓN

Empresa pública municipal líder y referente nacional en la gestión de

residuos sólidos y áreas verdes, garantizando un ambiente sano y

saludable con procesos sostenibles, socialmente incluyentes, para el buen

vivir de la colectividad.

MISIÓN

Prestar servicios públicos de calidad en el manejo de residuos sólidos,

mantenimiento y recuperación de áreas verdes, a través de la creatividad e

innovación tecnológica, el desarrollo permanente de su talento humano y la

participación y concienciación ciudadana.

POLÍTICA DE LA EMAC EP Somos una organización que se ocupa integralmente de la gestión de los residuos sólidos y del mantenimiento y recuperación de Áreas Verdes, estamos comprometidos con: Prevenir, mitigar, remediar, o compensar nuestros impactos ambientales, para contribuir a la preservación del ambiente y la salud pública.

Velar por la seguridad y salud ocupacional de nuestros trabajadores, empleados y demás colaboradores, a través de la prevención de lesiones y enfermedades y, el control de riesgos laborales.

Fomentar con una visión social y humana, la aplicación de buenas prácticas para la reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos y otras actividades relacionadas con nuestros servicios.

Mejorar continuamente nuestros procesos para alcanzar altos estándares de eficiencia y calidad, contribuir al buen vivir y a la satisfacción de la comunidad.

Cumplir con los requisitos del Sistema Integrado de Gestión, la legislación ecuatoriana aplicable y demás compromisos adquiridos por la Empresa.

Incluir en nuestras operaciones el concepto de Responsabilidad Social Empresarial aplicando con ética y equilibrio actividades que persigan el mejoramiento social de la persona, la familia y la Comunidad en general.

“El cumplimiento responsable de esta política es tarea de TODOS”

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE LA EMAC EP 2012-2021:

Mediante un proceso participativo se desarrolló el Plan Estratégico de la EMAC EP

para el período 2012-2021, el que a través de talleres participativos contó con la

contribución activa de representantes de instituciones públicas, privadas,

fundaciones, ministerios, y ciudadanía en general; actualizando de esta forma la

visión, misión, política, objetivos estratégicos, planes, programas y proyectos.

GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Fortalecimiento de la Estructura Organizacional y Funcional de la EMAC EP y

Mejora de los Procedimientos Asociados a la Gestión del Talento Humano:

• Análisis y determinación de aspectos de Normativa Jurídica aplicable.

• Revisión y Actualización del Manual Orgánico Funcional y del Manual de

Perfiles por Competencias:

o Propuesta de un nuevo Manual Orgánico Funcional.

o Diccionario de Competencias.

o Propuesta del Manual de Perfiles por Competencias.

• Valoración de Cargos:

o Procedimiento para la Evaluación de Cargos.

o Valoración de Cargos.

o Escalas de Cargos.

IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA SOLED EN LA EMAC EP

A fin de contar con una herramienta de calidad que permita implantar y establecer

estándares para tener áreas y espacios de trabajo en orden y realizar eficazmente

las actividades, se ha realizado la aplicación del programa SOLED en todas las

áreas de la Empresa a fin de mantener el orden y limpieza con la aplicación de las

5´s.

FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE MANTENIMIENTO

Actualización del procedimiento interno para la “Provisión, de bienes y servicios

de uso de consumo corriente, inversión y larga duración”, con lo cual se ha

conseguido agilizar las reparaciones de los vehículos del parque automotor.

Conformación de un equipo básico de mecánicos de planta para atender las

intervenciones menores emergentes de la flota vehicular, el equipo está

conformado por: 1 Supervisor de Mantenimiento, 1 Mecánico, 1 Asistente

Administrativo y 3 Ayudantes de Mecánica.

En base a la nueva estructura orgánica se definió estratégicamente que la unidad

de mantenimiento sea parte del Departamento Administrativo, a fin de optimizar

los tiempos de compra en la adquisición de repuestos, accesorios y equipos

mecánicos.

A fin de optimizar los recursos de la empresa se han realizado las siguientes

acciones:

• Contratación de provisión de neumáticos y servicio de reencauche;

lubricantes, filtros y accesorios para nuestra flota vehicular, asegurando la

dotación continua de estos bienes y repuestos para dos años, a precios

fijos y con condiciones favorables para EMAC-EP a fin de evitar la

paralización de nuestros vehículos.

• Gestión para exoneración del impuesto anual sobre la propiedad y del

impuesto ambiental a la contaminación vehicular de los vehículos

motorizados; con esta gestión realizada, en los últimos dos años, hemos

ahorrado un 95% de los valores comprometidos con la finalidad de utilizar

esos fondos en proyectos de inversión,

• Contratación de pólizas de seguro a través de procesos de régimen

especial con condiciones de cobertura muy beneficiosas para EMAC-EP.

• Adquisición de 11 recolectores de carga posterior, 4 recolectores de carga

frontal, 1 recolector de carga bi-compartido, 2 tanqueros, 1 volqueta, 1

barredora mecánica; representando un incremento de un 72% en nuestra

flota vehicular.

• Adquisición de 2 camionetas livianas y reparación de camioneta #34A para

uso administrativo, fiscalización y supervisión con la finalidad de solventar

las necesidades de movilización de la empresa.

• Luego de un análisis de rendimiento de combustibles, procedimos con la

redistribución de camionetas en función de las actividades y recorridos de

cada unidad con el fin de optimizar los recursos de la empresa.

• Repotenciación de barredora mecánica antigua con el objeto de mejorar la

cobertura del servicio de barrido en redondeles y avenidas

Revista Casa Adentro: Con el objetivo de establecer acciones de mejora en el

proceso de comunicación interna de la Empresa, se elaboran boletines

informativos denominados “Casa Adentro” que son enviados vía correo electrónico

los funcionarios.

Se han emitido 24 boletines desde el 07 de febrero de 2012.

Información de EMAC EP a través de las Redes Sociales: Como un medio

adicional para llegar a la toda la Ciudadanía, EMAC EP informa diariamente sus

gestiones desde inicios del 2012 a través de las redes sociales como son el

Facebook (4949 seguidores) y Twitter (2634 seguidores), se han enviado 3903

tweets, estas páginas son actualizadas permanentemente.

RECONOCIMIENTOS RECIBIDOS

CUENCA COMO MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS; TALLER

INTERNACIONAL MODELOS DE GESTIÓN LATINOAMERICANOS:

En el taller Internacional organizado por la Unión Europea realizado en junio de

2010, se reconoció a Cuenca como un Modelo de Gestión por el manejo de los

Residuos Sólidos.

PROCESO DE PRODUCCIÓN DE COMPOST Y HUMUS EN CUENCA

GANADOR DEL CONCURSO MEJORES PRÁCTICAS LOCALES DEL AME EN

LA CATEGORÍA FOMENTO PRODUCTIVO.

En el año 2012, EMAC EP participó en la V edición del Concurso de Mejores

Prácticas Locales organizado por el AME en la categoría de Fomento Productivo,

en este concurso participaron 52 prácticas de los GAD cantonales, parroquiales y

provinciales.

EMAC EP participó con el proyecto “Aprovechamiento de Residuos Orgánicos

para la elaboración de Compost y Humus, en el cantón Cuenca, obteniendo el 1er.

Lugar en esta categoría.

PREMIO AL MEJOR DESEMPEÑO EN LA CONTRATACION PÚBLICA

El 1ro. De agosto de 2013 el INCOP reconoció a EMAC EP por su desempeño en

los procesos de Contratación Pública.

RECONOCIMIENTO POR PARTE DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE AL GAD

MUNICIPAL DE CUENCA POR SU EFICIENCIA EN EL MANEJO DE

DESECHOS SÓLIDOS

El 02 de diciembre de 2013 el Ministerio del Ambiente reconoció al GAD Municipal

de Cuenca, por destacarse en la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Para realizar el reconocimiento, el Ministerio evaluó a los 221 GAD´s municipales

de todo el país, en aspectos como: generación, recolección, aprovechamiento y

disposición final de desechos sólidos.

INFORME JURÍDICO

Durante el período 2009-2014 se han reformado y aprobado los siguientes

documentos:

• REFORMA AL REGLAMENTO QUE REGULA EL JUZGAMIENTO DE LAS

INFRACCIONES A LA ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIÓN

INTEGRAL DE LOS DESECHOS Y RESIDUOS SÓLIDOS; 22 de octubre

de 2009.

• ORDENANZA DE CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE ASEO

DE CUENCA EMAC EP; 05 de marzo de 2010.

• REGLAMENTO QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS PARA OBTENER

LA AUTORIZACIÓN PARA REALIZAR LABORES DE RECICLAJE DE

RESIDUOS SÓLIDOS INORGÁNICOS EN EL CANTÓN CUENCA. 30 de

noviembre de 2010.

• ORDENANZA QUE CREA LA TASA POR SERVICIOS DE GESTIÓN,

MANTENIMIENTO Y MANEJO DE PARQUES, PLAZOLETAS,

PARTERRES, MÁRGENES DE LOS RÍOS Y ÁREAS VERDES PÚBLICAS

Y DETERMINACIÓN DE DEBERES Y RESPONSABILIDADES POR

AFECCIONES A LAS ÁREAS VERDES Y VEGETACIÓN DEL CANTÓN

CUENCA; 27 de diciembre del 2010.

• ORDENANZA PARA LA GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

INFECCIOSOS Y ESPECIALES GENERADOS EN EL CANTON CUENCA;

08 de marzo de 2012.

• REGLAMENTO PARA EL MANEJO DEL FONDO FIJO DE CAJA CHICA

DE LA EMAC EP; 09 de agosto del 2012.

• REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN COACTIVA POR

PARTE DE LA EMAC EP DEL CANTON CUENCA; 26 de febrero de 2013.

• REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS Y DESECHOS DE

CONSTRUCCIÓN Y ESCOMBROS DEL CANTÓN CUENCA; 26 de febrero

de 2013.

• OCTAVO CONTRATO COLECTIVO CELEBRADO ENTRE LA EMPRESA

PUBLICA MUNICIPAL DE ASEO DE CUENCA EMAC EP Y EL COMITÉ

DE EMPRESA SAN JOSÉ DE TRABAJADORES DE LA EMAC EP; 03 de

enero de 2014.

GESTIÓN FINANCIERA

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2009-2013

Incremento de un 76,34% en los ingresos recibidos en el año 2013 en relación

al año 2009.

Codificado Ejecutado Codificado Ejecutado Codificado Ejecutado Codificado Ejecutado Codificado Ejecutado

1 INGRESOS CORRIENTES 11.629.994,22 11.205.769,24 11.973.175,50 11.912.066,55 13.889.713,40 14.643.504,20 17.167.987,86 17.165.858,78 19.609.101,91 19.609.101,91

2 INGRESOS DE CAPITAL 238.140,16 24.740,16 547.523,64 360.246,22 434.576,77 240.830,93 506.238,13 505.373,89 571.814,90 559.637,93

3

INGRESOS DE

FINANCIAMIENTO 1.785.656,27 1.780.790,47 521.748,24 521.748,24 4.296.656,24 2.541.532,57 6.800.967,16 6.347.003,62 2.775.700,99 2.775.700,99

13.653.790,65 13.011.299,87 13.042.447,38 12.794.061,01 18.620.946,41 17.425.867,70 24.475.193,15 24.018.236,29 22.956.617,80 22.944.440,83

95,29% 98,10% 93,58% 98,13% 99,95%

5 GASTOS CORRIENTES 1.589.593,30 1.468.647,98 1.612.766,93 1.526.197,97 1.817.476,57 1.744.367,67 2.176.003,12 2.084.578,72 3.239.246,98 2.873.408,06

6 GASTOS PRODUCCIÓN 145.503,08 116.537,24 220.436,36 151.163,02 199.117,10 167.283,60 196.193,90 179.723,70 0,00 0,00

7 GASTOS INVERSIÓN 8.633.735,56 7.651.586,25 9.779.159,98 8.257.425,82 13.009.990,63 12.788.825,23 15.801.385,59 14.562.789,66 17.133.272,53 15.380.733,13

8 GASTOS CAPITAL 1.988.404,47 1.903.932,74 825.156,28 537.027,22 798.809,45 392.726,18 5.725.735,56 5.466.787,07 1.922.059,62 1.137.874,14

9

APLICACIÓN DE

FINANCIAMIENTO 1.296.554,24 1.296.554,23 604.927,83 604.927,83 2.795.552,66 984.000,56 575.874,98 504.766,83 662.038,67 662.038,67

13.653.790,65 12.437.258,44 13.042.447,38 11.076.741,86 18.620.946,41 16.077.203,24 24.475.193,15 22.798.645,98 22.956.617,80 20.054.054,00

91,09% 84,93% 86,34% 93,15% 87,36%

4,20% 13,17% 7,24% 4,98% 12,59%DIFERENCIA

CÓDIGO PARTIDAS2009 2010 2011 2012 2013

TOTAL………………..$

TOTAL DE GASTOS………………$

PORCENTUAL

PORCENTUAL

Nota:

Periodo 2009-2011, responsable de la información Eco. Ligia Gutiérrez / Jefe Administrivo Financiero

Periodo 2012-2013, responsable de la información Eco. Esteban Pereira /Jefe Financiero

13.011.299,87

12.794.061,0117.425.867,70

24.018.236,29

22.944.440,83

0,00

5.000.000,00

10.000.000,00

15.000.000,00

20.000.000,00

25.000.000,00

30.000.000,00

2009 2010 2011 2012 2013

INGRESOS RECIBIDOS PERIODO 2009-2013

INGRESOS RECIBIDOS

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

BARRIDO Y LIMPIEZA

Incremento del 20.44% de cobertura de barrido y limpieza (2013: 760 km de

barrido diario; 2008: 631km).

ADQUISICIÓN DE EQUIPOS:

Adquisición de 1 barredora mecánica,

Adquisición de 1 tanquero para baldeo

Equipos con los cuales EMAC EP podrá efectuar el barrido mecánico de 30km

diarios en principales avenidas y pasos a desnivel y fortalecer el baldeo de las

veredas. Inversión aproximada de $ 429.471,36 (crédito BEDE, 30% Subsidio

PROMADEC II).

OPERATIVOS DE LIMPIEZA:

EMAC EP realizó durante las festividades operativos especiales de limpieza que

han permitido mantener a Cuenca limpia:

• Día de los Inocentes

• Fiestas de Carnaval

• Viernes Santo

• Fiestas de Fundación de Cuenca

• Corpus Christi

• Día de los Difuntos

• Fiestas por la Independencia de Cuenca

• Minga de Limpieza “Por Cuenca y sus 4 Ríos”

631642

653662

760 760

600

620

640

660

680

700

720

740

760

780

2008 2009 2010 2011 2012 2013

KM/DÍA BARRIDO MANUAL

• Preparación de operativos por el Pase del Niño Viajero

• Fin de año.

• Limpieza luego de eventos deportivos, Parada Militar, Elecciones.

LIMPIEZA DE QUEBRADAS Y VÍAS DE ACCESO A LAS PARROQUIAS

RURALES

A partir del 25 de julio del 2010 se inició con la prestación el servicio de barrido en

las vías de acceso a las Parroquias Rurales, barriendo diariamente 40km de vías,

el costo de la inversión anual es de aproximadamente $80.000,00

LIMPIEZA INTEGRAL DE LA QUEBRADA DE BALZAÍN

Con el fin de PRECAUTELAR LA SALUD PÚBLICA, MEJORAR LA CALIDAD

DE VIDA y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE, EMAC EP con el apoyo de Obras

Pública Municipales realizó en el mes de septiembre del año 2012 un operativo

especial para la limpieza integral del sector; se retiraron decenas de llantas,

caucho quemado y materiales de escombros.

INTERVENCIÓN EMERGENTE SECTOR EL SALADO

Con más de 80 obreros, EMAC EP actuó inmediatamente en la emergencia

ocurrida luego de un torrencial aguacero del pasado 27 de marzo de 2012, en el

sector de El Salado.

EMAC EP realizó la recolección de escombros, lodo y enseres destruidos de los

ciudadanos afectados y apoyó en la limpieza y baldeo del sector.

En el interior de las viviendas se apoyó con el baldeo y limpieza.

Se retiraron de 50 toneladas de escombros.

LIMPIEZA POR CAÍDA DE CENIZA

EL 02 febrero de 2014, EMAC EP emprendió un operativo especial para la

limpieza de la ciudad, debido a la caída de ceniza producto de la erupción del

volcán Tungurahua.

Se coordinó la distribución de 230 obreros, que brindan el servicio de barrido, para

que acudan a las zonas de mayor impacto; además se organizaron brigadas para

la entrega de 8.000 mascarillas en toda la ciudad.

EMAC EP formó parte de la reunión del COE, Comité de Operaciones

Emergentes, con la finalidad de coordinar acciones entre las instituciones

involucradas y así brindar una respuesta rápida ante la emergencia que causó la

caída de ceniza.

INSTALACIÓN DE 933 PAPELERAS DE PISO

Durante el periodo 2009-2014 se adquirieron e instalaron 933 papeleras de piso

(de acero inoxidable) en avenidas principales y parques, la inversión fue de $

151,244.80.

CONTROL DE SITIOS BALDÍOS

Con el objetivo de precautelar la salud pública y proteger el medio ambiente, y

cumpliendo con lo establecido en la Ordenanza de Gestión de Residuos Sólidos,

EMAC EP viene identificando los sitios baldíos, que luego de una inspección se

realiza la notificación a los propietarios y se les otorga un plazo para que el dueño

realice la limpieza del mismo y su respectivo cercamiento, (en caso de que el

dueño no realice el cercamiento, EMAC EP interviene el sitio e inicia un proceso a

fin de recuperar los costos incurridos) durante el periodo 2009-2014 se han

identificado 536 sitios que han sido notificados, se han cerrado 258 sitios

(48,13%) y 278 sitios están proceso de cierre.

RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Cobertura cantonal de recolección: 98.60% (INEC: Censo 2010).

RECOLECCIÓN PARROQUIAS RURALES

Incremento del 59,25% en los km/día de recolección (incremento de 270km/día a

430km/día de recolección).

RENOVACIÓN DE EQUIPOS:

ADQUISICIÓN DE

11 RECOLECTORES DE CARGA POSTERIOR,

4 RECOLECTORES DE CARGA FRONTAL y

1 VOLQUETE; INVERSIÓN $ 4´414.696,16 (Cofinanciamiento mediante Crédito del Banco del Estado, 30% Subsidio PROMADEC II)

MODERNIZACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCION PARA MULTIUSUARIOS Mediante financiamiento con el BEDE se adquirieron 520 contenedores para la recolección a Generadores Especiales denominados Multiusuarios (condominios, edificios, etc.) Inversión. $ 99,590.40. El 30 de enero de 2014 se realizó una reunión de trabajo con los administradores de 110 condominios y edificios horizontales, para avanzar con la implementación del Sistema de Recolección de Multiusuarios AUTOMATIZACIÓN DE 18.500 PARRILLAS Implementación de 2 fases para automatización de parrillas:

270280

290

398

430

200

250

300

350

400

450

2009 2010 2011 2012 2013

KM/DIA RECOLECCIÓN ÁREA RURAL

Fase 1: Año 2012, automatización de 12000 parrillas. Fase 2: Año 2013, automatización de 6500 parrillas. Reduciendo de esta forma posibles accidentes al transitar. Inversión: $ 125.0000; cubriendo de esta forma el 70% de las parrillas sin automatización que fueron colocadas hasta febrero de 2012, en función de los compromisos adquiridos ante el I. Concejo Cantonal. PAVIMENTACIÓN DE LA PLANTA DE OPERACIONES: Mediante proceso de contratación pública COTO-01-EMACEP-2013, se realizó la contratación para el desarrollo de las obras de pavimentación de la Planta de Operaciones, con el objetivo de mejorar las condiciones de trabajo del personal de recolección de residuos y ampliar el área de parqueo de vehículos pesados de la EMAC EP. (Inversión de $ 270.654,88). COMPLEJO AMBIENTAL PARA CUENCA Se están realizando gestiones con el IESS para llegar a un acuerdo que nos permita adquirir el terreno de su propiedad a fin de construir el Complejo Ambiental de EMAC EP en un área de 25ha, de los cuales 21,5ha serán destinadas a la creación de un Parque Urbano y 3,5ha se destinarán a la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos. Una vez que se cuente con la transferencia del dominio del bien, se dispone de la voluntad del BEDE para el financiamiento del proyecto en 2 etapas:

• 1ra. Etapa correspondería al financiamiento para la compra del terreno y la elaboración de los diseños definitivos; y

• 2da. Etapa para el financiamiento que permitirá la construcción de obras y adquisición de equipos.

RECUPERACIÓN DE RESIDUOS INORGÁNICOS COMERCIALIZACIÓN DE 33.252 TON/ AÑO DE MATERIAL RECICLABLE EN CUENCA. INCREMENTO DEL 243,05% CON RESPECTO AL AÑO 2009

CONTRATACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA MEJORAMIENTO DE LAS PLANTAS DE RECICLAJE DE ARUC, AREV Y EL CHORRO (INVERSIÓN $ 130.0000) Con el objetivo de desarrollar acciones para fortalecer la capacidad operativa de las plantas de recicla existentes (ARUC, AREV y El Chorro), EMAC EP con el cofinanciamiento del Proyecto URBAL III ha invertido en la contratación para la construcción de obras en estas plantas y la adquisición de equipos. ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA LAS PLANTAS DE RECICLAJE:

• 3 EMBALADORAS • 4 BALANZAS DIGITALES • 8 CONTENEDORES PARA LAS PLANTAS DE RECICLAJE (2 PARA

CADA PLANTA ) INVERSIÓN: $ 45.000 DÓLARES ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE 100 TRICICLOS PARA RECICLAJE, que han sido entregados a recicladores independientes y asociados. Inversión $ 30.000,00 CAMIONES PARA EL SISTEMA INTEGRAL RECICLAJE PARA EL CANTÓN CUENCA Dotación de camiones para el reciclaje.- Con el apoyo de la Comunidad Europea se adquirieron 2 camiones para transportar el material reciclable; Inversión de $76.600,00.

9.693,1011.695,60 11.952,00

23.000,00

33.252,00

0,00

5.000,00

10.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

30.000,00

35.000,00

2009 2010 2011 2012 2013

MATERIAL INORGANICO COMERCIALIZADOTONELADAS

EDUCACIÓN AMBIENTAL Con el aporte de la Comunidad Europea a través del proyecto URBAL III, se ha realizado la adquisición de un bus “AULA MÓVIL” destinado a educar y concientizar a estudiantes primarios y secundarios sobre el manejo adecuado de los desechos sólidos, se tiene previsto realizar un recorrido educativo a las instalaciones de EMAC EP (Vivero de Yanaturo, Ecoparque de El Valle que comprende la Planta de Compostaje y el Centro de Observación e interpretación de la fauna silvestre y el Relleno Sanitario de Pichacay. El costo de la inversión es de $ 58.650,50. Durante el periodo octubre 2013 – febrero 2014 se realizaron 50 visitas a las instalaciones de EMAC EP, participando un promedio de 30 estudiantes por visita.

INICIO DE RECICLAJE EN PARROQUIAS: El 21 de enero de 2012, en el Colegio Daniel Hermida de la Parroquia Santa Ana se inició con la implementación del sistema piloto de reciclaje, con el fin de recuperar el material inorgánico reciclable que se genera en el sector rural. Realizando de esta forma la recolección diferenciada en las parroquias de

Ricaurte, Sayausí, San Joaquín, Baños, El Valle y Santa Ana.

SISTEMA INTEGRAL DE RECICLAJE EN CUENCA

Plan Estratégico para el Sistema Integral de Reciclaje en Cuenca: A través de

un proceso participativo la Alcaldía de Cuenca y la Empresa Pública Municipal de

Aseo de Cuenca, EMAC EP en el año 2012 realizó talleres con representantes de

fundaciones, medios de comunicación, rectores de universidades, representantes

de empresas públicas y privadas, representantes de recicladores organizados e

independientes, entre otros, para desarrollar un taller para elaborar el Plan

Estratégico para el Sistema Integral de Reciclaje de Cuenca; en el cual se

definieron visión, misión y objetivos estratégicos para la implementación sostenible

de este Sistema.

Capacitación a Recicladores: Cumpliendo con lo dispuesto en el Reglamento

que “Establece los requisitos para obtener el permiso para realizar labores de

MESNo. DE CENTROS

EDUCATIVOS

No.

ESTUDIANTES

OCTUBRE 3 98

NOVIEMBRE 16 480

DICIEMBRE 11 326

ENERO 5 149

FEBRERO 15 327

TOTAL 50 1380

2013

2014

reciclaje” se han realizado capacitaciones dirigidas a los señores recicladores para

que puedan obtener una autorización para realizar esta labor, en temas de

seguridad, salud, nutrición, primeros auxilios y talleres de motivación y valores.

Para brindar opciones a los recicladores en el desarrollo de otras actividades

alternativas al reciclaje que les permita mejorar su calidad de vida, se están

desarrollando cursos de capacitación en temas de computación, corte y

confección, belleza y peluquería y panadería.

PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN PARA RECICLADORES

En coordinación con el programa de Educación Inclusiva del Ministerio de

Educación se viene apoyando a 15 recicladores para que terminen su educación

primaria y puedan mejorar su calidad de vida.

PROTEGIENDO LA SALUD DE LOS RECICLADORES

En coordinación con el Ministerio de Salud se está trabajando con los Centros de

Salud # 2, # 3, Santa Ana y El Valle, en temas de vacunación, controles médicos,

nutrición, alcoholismo y drogadicción, autoestima, violencia y derechos y deberes,

se han atendido a 227 recicladores y sus familias.

Con el apoyo del Móvil de Salud del Municipio se ha atendido de manera

preliminar a 90 recicladores y sus familias en temas de revisión general,

exámenes médicos y servicio odontológico.

DEVOLVIENDO LOS DERECHOS A LOS NIÑOS

En el marco de un convenio tripartito, la I. Municipalidad de Cuenca, Fundación

Alianza y EMAC EP, apoyan a las familias de los recicladores en el cuidado y

educación de sus hijos durante el horario de trabajo nocturno de sus padres,

garantizando el cumplimiento de los derechos y deberes de los niños. A este

centro asisten 35 niños (capacidad máxima del centro), quienes reciben un

refrigerio, realizan actividades recreativas y tienen transporte nocturno a sus

casas.

• La Municipalidad apoya con 2 educadoras a medio tiempo.

• Fundación Alianza facilita el bien inmueble para el funcionamiento del CDI

nocturno; y

• EMAC EP entrega 35 becas alimenticias y el transporte de los niños desde

el Centro hasta sus casas; la inversión de EMAC EP es de $15.000,00 por

año (Inversión 2014 $17.000,00).

• Horario de 17:30pm a 21:00pm, asisten 35 niños

TODA LA CORPORACIÓN MUNICIPAL RECICLA

Con el fin de educar y concientizar en temas ambientales a los funcionarios y

obreros municipales y ser el ejemplo ante la ciudadanía en general. En el año

2012 se inició con capacitación a aproximadamente 450 funcionarios de la I.

Municipalidad de Cuenca, 14 funcionarios de EMUVI EP, 26 funcionarios de

EMUCE EP, 49 funcionarios de EMURPLAG EP (en total 539 funcionarios

capacitados) en temas de reducción, reutilización y reciclaje -3r´s-.

En promedio mensualmente se recuperan 394 kilos de material reciclable en la

Corporación Municipal, material que es entregado a los recicladores para que

puedan obtener ingresos por su venta.

INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA FERIA DEL RECICLAJE: Se Institucionalizó la

Feria de Reciclaje denominada “Recicla, cumple tu papel” en el año 2012 se

realizó en el parque La República, y en el año 2013 en el parque de La Madre, en

estas ferias se cuenta con la participación activa de los establecimientos

educativos.

FOTO GANADORA EN LA REVISTA URBAL III PROYECTO “LA BASURA

SIRVE”

Ganadores a Nivel Internacional del concurso fotográfico que desarrolló la Unión

Europea a través de la Oficina de Coordinación y Orientación –OCO- del proyecto

URBAL III, y que fue presentada en el seminario de URBSOCIAL en el mes de

octubre de 2012.

ALCALDIA* MUNICIPIO ETAPA

FEBRERO 114 283 253 650

MARZO 117 227 260 604

ABRIL 125 128 76 329

MAYO 150 116 134 400

JUNIO 127 90 77 294

JULIO 120 90 103 313

AGOSTO 150 175 110 435

SEPTIEMBRE 120 140 88 348

OCTUBRE 120 140 88 348

NOVIEMBRE 120 213 108 441

DICIEMBRE 60 72 50 182

TOTAL 1323 1674 1347 4344

PROMEDIO MENSUAL 120,27 152,18 122,45 394,91

CANTIDAD DE MATERIAL RECICLADO EN LOS EDIFICIOS MUNICIPALES Y

ETAPA

FECHAMaterial reciclable recuperado (kg)

TOTAL

RECUPERACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS INCREMENTO DEL 48% DE RECUPERACIÓN MATERIAL ORGÁNICO VEGETAL en relación al año 2008.

El 30% de este material es entregado a 16 familias de las comunidades de la Parroquia de Santa Ana y el 70% de este material recolectado ingresa a la planta de compost y humus del Ecoparque El Valle. OBRAS DE AMPLIACIÓN DE LA PLANTA DE COMPOSTAJE DE EL VALLE Mediante proceso de contratación pública MCO-015-EMACEP-2013, se realizó con el Ing. Xavier Jaramillo Vintimilla la contratación de las obras de ampliación de la Planta de Compostaje de El Valle, la inversión es de $ 169,386.03; las obras comprenden la construcción del patio de maniobras y de una nave industrial cubierta para el proceso de fermentación de los Residuos Orgánicos en un área de 840m2.

Nota: En los años 2009-2010 estuvo restringido el acceso a la planta por ejecución de

obras en la vía de acceso.

2.089,80

1.470,80 1.496,03

2.673,95

2.845,98

3.093,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

2.500,00

3.000,00

3.500,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013

TONELADAS DE MATERIAL ORGÁNICO RECOLECTADO

DESECHOS INFECCIOSOS El 08 de marzo de 2012 el I. Concejo Cantonal aprobó la “Ordenanza para la Gestión de Desechos Sólidos Infecciosos y Especiales generados en el Cantón Cuenca“, con la cual EMAC EP posee la competencia legal para solicitar a estos generadores que entreguen este tipo de desechos para su tratamiento centralizado y su posterior disposición final. TALLER CON GENERADORES DE DESECHOS INFECCIOSOS Se realizó un taller con representantes de hospitales, clínicas, farmacias, centros de salud y demás clientes del Sistema de Recolección Selectiva de Desechos Hospitalarios Peligrosos con el propósito, de informar a los clientes del servicio respecto a la Ordenanza para la Gestión de Desechos Sólidos Infecciosos y Especiales, recomendaciones para el manejo externo e interno de los desechos sólidos hospitalarios, el proyecto de la planta de esterilización. Cabe indicar que los desechos infecciosos desde el 08 de octubre de 2012 son esterilizados en la planta de GADERE S.A., cumpliendo de esta forma la normativa legal. IMPLEMENTACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE DESECHOS INFECCIOSOS: Con fecha 12 de diciembre de 2013 el MAE, emitió la Licencia Ambiental para el desarrollo del Proyecto de Implementación de la Planta de Tratamiento Desechos Infecciosos que se ubicará en los predios de la EMAC EP en el relleno sanitario de Pichacay, se dispone del crédito aprobado por el Banco del Estado con un subsidio del 30% (fondos PROMADEC II), se invertirán $ 1´787.333,86 en la implementación de este proyecto. EQUIPOS: Para la adquisición de equipos se desarrolló el proceso de Compras Públicas SIE-57-EMACEP-2013, a través del cual se contrató por un monto de $737,051.59 con la Empresa Record Dental y Quimidec la adquisición montaje y puesta en marcha de los equipos para la planta de tratamiento. OBRAS: Para la construcción de la planta se está desarrollando el proceso de Compras Públicas COTO-01-EMACEP-2014, el cual se encuentra en la etapa de evaluación de ofertas, el presupuesto referencial es de $873,797.98.

ESCOMBROS (Materiales de Construcción): En promedio se disponen 270,000 m3 anuales de materiales de construcción en la escombrera de EMAC EP.

Conformación y cercamiento de 1800 metros anuales de margen de protección de quebradas y sitios públicos. FACTURACIÓN DIRECTA EN LA ESCOMBRERA A partir del 15 de enero de 2014 se inició la prestación del servicio de facturación directa en la escombrera de Pishiloma, con lo cual se otorga facilidades a los usuarios mediante el pago directo al momento de desalojar los escombros.

243.903

355.202

294.622 284.172

190.449

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

2009 2010 2011 2012 2013

ESCOMBROS DISPUESTOm3/año

DISPOSICIÓN FINAL

Disposición de 123.000 toneladas anuales de residuos sólidos.

RENOVACIÓN DE EQUIPOS: Adquisición de un Tanquero para Transporte de Lixiviados Inversión: $117.922,00 Crédito BEDE; 30% PROMADEC II no reembolsable). EQUIPO DE COMPACTACIÓN PARA EL RELLENO SANITARIO DE PICHACAY A fin de ampliar la vida útil del relleno sanitario de Pichacay, a partir del 18 de septiembre de 2010, entró en funcionamiento un equipo compactador de desechos sólidos, mismo que fue adquirido por el contratista Consorcio Tapia y Asociados, equipo que permite una mayor compactación de los desechos sólidos es decir de un peso específico de 0.75 ton/m3 a 0.90 ton/m3, lo que significa un incremento del 20% en la compactación. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL RELLENO SANITARIO DE PICHACAY Mediante proceso de contratación pública MCO-025-EMACEP-2013, se realizó con el Ing. Pablo Ramírez la contratación de las obras de Construcción y Mejoramiento de la Infraestructura del Relleno Sanitario de Pichacay, la inversión es de $ 155,932.22; las obras comprenden: Reposición de los paños de hormigón, Reparación del Galpón de la Bodega, Construcción del Cerramiento frontis de la Fase Norte II, Construcción de Cisterna, Reparación de la estructura de la Báscula, Reconstrucción y Mejoramiento de las vías internas del Relleno.

118.874,01

115.599,15

122.720,71

130.538,15

126.334,00

129.820,85

105.000,00

110.000,00

115.000,00

120.000,00

125.000,00

130.000,00

135.000,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013

TONELADAS DE DESECHOS DISPUESTOS EN EL RELLENO SANITARIO

CAMPAÑA DE ESTERILIZACIÓN DE CANES EN LAS 4 COMUNIDADES DE SANTA ANA CERCANAS AL RELLENO SANITARIO DE PICHACAY Con el objetivo de precautelar la salud pública de los habitantes de Santa Ana y de Cuenca en general y cumpliendo con los compromisos adquiridos con el GAD parroquial de Santa Ana, durante los meses de septiembre a diciembre del año 2012, a través de un convenio con Fundación Arca, el Ministerio de Salud Pública, el Concejo Cantonal de la Salud, y el GAD parroquial de Santa Ana, se desarrolló la campaña de esterilización de canes en las comunidades del Chorro, Mosquera, Playa de los Ángeles y Barzalitos, a través de la cual se esterilizó a 400 canes .

GESTIÓN DE ÁREAS VERDES, PARQUES Y JARDINES 212 ESPACIOS VERDES RECUPERADOS PERIODO 2009 – 2014 INTERVENCIONES REALIZADAS:

• CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA • COLOCACIÓN DE MOBILIARIO • DOTACIÓN DE CAMINERÍAS • DOTACIÓN DE LUMINARIAS ORNAMENTALES. • MANTENIMIENTO DEL ÁREA VERDE • SIEMBRA DE PLANTAS

Una vez concluidas las obras en los parques, estos son entregados a la ciudadanía y se realiza la firma con los representantes de los barrios/comunidades UN ACUERDO DE CORRESPONSABILIDAD Y PARTICIPACIÓN ACTIVA para el cuidado y protección del área recuperada, y a su vez estás áreas se incluyen dentro del plan de mantenimiento permanente que realiza la EMAC EP.

50

8

40

63

101

0

20

40

60

80

100

120

2008 2009 2010 2011 2012 2013

PARQUES Y ÁREAS VERDES RECUPERADOS

INCREMENTO EN UN 25% DE LA FRECUENCIA DE MANTENIMIENTO DE LAS ÁREAS VERDES Y MEJORAMIENTO EN LA CALIDAD EN EL MANTENIMIENTO DE LAS ÁREAS VERDES (2014: CADA 36 DÍAS, 2010 CADA 45 DÍAS)

MEJORAMIENTO EN LA DISTRIBUCIÓN DE LAS ZONAS DE MANTENIMIENTO DE ESPACIOS VERDES (2010: 6 ZONAS, 2014: 10 ZONAS). MANEJO FORESTAL: A fin de precautelar la seguridad pública a través del Departamento de Áreas Verdes se viene interviniendo de manera emergente con podas de mantenimiento forestal en árboles en zonas como el Parque San Francisco, Parque Calderón, Sector Gapal, Av. Solano, Av. Loja, Ordóñez Lasso, Américas, Orquídeas, 10 de agosto, Totoracocha, González Suárez, Paseo de los Cañaris y la Autopista Cuenca-Azogues. IMPLEMENTACIÓN DE GIMNASIOS AL AIRE LIBRE Con el objetivo de propiciar el disfrute del espacio público, crear espacios activos donde los cuencanos puedan realizar ejercicios al aire libre, se han implementado espacios biosaludables con la dotación de caminadoras, volantes, equipos para rehabilitación de brazos y piernas entre otros. 2013: colocación de juegos biosaludables en 7 parques. 2014: colocación de juegos biosaludables en 7 parques más. AÑO 2013 1. PARQUE LINEAL TRES TIENDAS Dirección: Calle los Cedros 2. PARQUE LINEAL PRIMERO DE MAYO Dirección: Av. Primero de Mayo y Pasaje Primero de Mayo 3. PARQUE LINEAL CANTÓN PAUTE Dirección: Cantón Paute y Cantón Girón 4. PARQUE LINEAL 2 VEINTE Y SIETE DE FEBRERO Dirección: Av. 27 de Febrero y Arturo Valencia

209,66

245,03 254,69 256,36

311,88 316,76

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013

ÁREAS VERDES MANTENIDAS HECTÁREAS

5. PARQUE PARAISO Dirección: Av. Paraíso y Pasaje Paraíso 6. PARQUE LINEAL 2 PUMAPUNGO Dirección: Av. Pumapungo y Benito Juárez 7. PARQUE LINEAL 1 PUMAPUNGO Dirección: Av. Pumapungo y Viracochabamba AÑO 2014 1. PARQUE IBERIA Dirección: Av. Loja e Iberia 2. PARQUE LINEAL 1 VEINTE Y CUATRO DE MAYO Dirección: Av. 24 de Mayo y Max de Uhle 3. PARQUE AMERICAS Dirección: Américas y Coronel Talbot EN INSTALACIÓN 4. PARQUE LINEAL AV. CUMANDA Dirección: Av. Cumandá y Araucana 5. PARQUE CURIQUINGUE Dirección: Antisana y Brillas 6. PARQUE MIRAFLORES Dirección: Américas y de la Bocina 7. PARQUE PARAISO (Segundo Set) Dirección: Av. Paraíso y Pasaje Paraíso FORESTACIÓN Y REFORESTACIÓN: Durante el periodo 2009-2013 se realizó la siembra de 74,771 árboles de especies nativas y exóticas.

READECUACIÓN DEL ECOPARQUE DE EL VALLE: Readecuación del Ecoparque El Valle, cumpliendo con el compromiso adquirido que fue el de convertir el Ex Vertedero de El Valle (lugar de 14ha. donde se depositaron 1.3 millones de toneladas de desechos sólidos por aproximadamente

8.623

15.56314.007

17.349

19.229

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2009 2010 2011 2012 2013

ARBOLES SEMBRADOS

22 años) en un espacio que no solo sea recreacional sino que además eduque sobre los procesos de manejo de residuos sólidos y la protección del medio ambiente. El monto de inversión es de $ 320.000,00 con lo cual se construyó, la ciclovías, caminerías, cancha, adquisición de juegos infantiles, y siembra de plantas. Intervención en Piletas y Sistemas de Riego: EMAC EP ha intervenido en 14 piletas que se encontraban averiadas, y las ha entregada a ETAPA EP en función del convenio suscrito para que se realice su mantenimiento permanente Inversión de $40,000.00. OPERATIVOS DE CONTROL DE PASTOREO Para precautelar las áreas verdes mantenidas y evitar que los animales (ganado) destruyan las plantas y ensucien estos espacios, desde el mes de octubre de 2013, previo un proceso de socialización y notificación se inició con operativos de decomiso de animales que se encuentran en lugares no autorizados, éstos animales son trasladados a un espacio apropiado, ubicado cerca del Ecoparque El Valle, y se realiza la notificación al dueño para el retiro del animal. RECONCEPTUALIZACIÓN DEL VIVERO DE YANATURO

• Construcción de 1500 metros cuadrados de plataforma para el desarrollo de las plantas.

• Construcción de 150 metros de alcantarillado Producción de 141,685 especies entre árboles, arbustos y plantas de jardín, durante el periodo 2009-2013.

Mejoramiento de las condiciones de trabajo

• Construcción de baterías sanitarias y taller. • Construcción de bodega para materiales y herramientas

13.579

19.057 19.63322.842

19.194

60.959,36

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

PLANTAS PRODUCIDAS

RECUPERACIÓN DEL MARGEN DEL RÍO TOMEBAMBA Luego de la reubicación de las lavadoras de Monay, EMAC EP está trabajando en coordinación con OOPPMM, ETAPA EP, y demás instancias de la Corporación Municipal en la recuperación del área verde de esta zona, a fin de remediar los daños causados por reguero de aceites, degradación del margen del río, desalojo de aguas en el rio (producto del lavado de vehículos). Se ha mejorado la calidad del suelo para la siembra 1500 metros del kikuyo, siembra de 400 árboles (sauces, capulíes, nogales) desde Rayoloma hasta la calle Pancho Villa, colocación de juegos infantiles, juegos biosaludables, mobiliario urbano, construcción de caminerías. CONCIENCIACIÓN, EDUCACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Mingas “Cuenca Ciudad Verde”: A fin de generar espacios de Participación Ciudadana, que propicien la educación y conciencia sobre la protección del medio ambiente, EMAC EP viene desarrollando MINGAS en las distintas Parroquias, barrios e instituciones educativas de Cuenca, durante el periodo 2009-2013 se han desarrollado 493 mingas, a través de las cuales se apoya con: corte de gramado, desalojos de residuos sólidos, coronamiento de plantas, podas de mantenimiento, y siembra y reposición de plantas ornamentales. “ APADRINA TU PARTERRE” Con el propósito de incentivar a los cuencanos y a las empresas e instituciones a participar activamente en el cuidado de las área verdes, se está impulsando el proyecto “Apadrina Tú Parterre”, a través de la firma de convenios con instituciones para realizar acciones conjuntas para el mantenimiento y siembra de plantas en parterres través de mingas, en las que colaboren el personal de las instituciones participantes. Campañas de Comunicación y Concienciación: Dentro del plan de comunicación se ha apoyado para la difusión y concienciación a través de cuñas radiales, publicaciones, publicidad en buses, dumis, vallas, trípticos, publicidad en los vehículos de la EMAC EP, caravanas ambientales, y presentación sobre temas ambientales con el apoyo de títeres en instituciones educativas.

INFORME DE GESTIÓN EMAC-BGP-ENERGY C.E.M.

El 22 de agosto de 2012 BGP Engineers Holanda, se convirtió en el socio estratégico de

la empresa de economía mixta EBE C.E.M.

INFORME DE AVANCES:

• Se constituyó la empresa EMAC-BGP ENERGY COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA CEM el 22 de agosto de 2012, con un capital suscrito y pagado de $950.976, correspondiéndole el 51 % a EMAC EP y el 49% a BGP ENGINEERS de Holanda para la extracción del biogás del relleno sanitario de Pichacay, la generación de electricidad de 2 MW de potencia y la venta de certificados de carbono.

• Se aprobaron los diseños de la línea de interconexión con la CENTROSUR.

• Contamos con la aprobación de los estudios ambientales del proyecto por parque del CONELEC.

• Ejecución del 70% de las perforaciones para la extracción del Biogás

En trámite al momento:

• Obtención del “Título Habilitante” por parte del CONELEC. • Se están realizando ajustes a los diseños definitivos a la Casa de

Máquinas. • ejecutando los diseños definitivos del sistema de conducción del biogás

desde los pozos hacia la planta de generación. • Adquisición e importación del primer generador de energía eléctrica de 1

MW de potencia, así como, del sistema de filtrado y tratamiento del biogás necesario para eliminar el azufre y la humedad del biogás.