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Empleo, informalidad y estructura productiva
Fernando VillaránDecano de la Facultad de Ingeniería y Gestión26 de abril de 2019
OECD-CAF-SELA
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Temas
1. Algunas cifras de partida
2. La informalidad laboral y productiva
3. El principal problema: la baja productividad
4. La estructura productiva peruana
5. Propuestas de política
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F Villaran 2019 3
Revisando el
diagnóstico
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Sincerando las cifras
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Subempleo en Lima Metropolitana 34%(1)
Subempleo en el Perú 43% (2)
Fuentes: (1) INEI, Informe Técnico-Mercado Laboral en Lima Metropolitana,
Abril 2019
(2) INEI, INEI, Informe Técnico-Empleo a nivel nacional, Diciembre 2018
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La informalidad
revisitada
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Basada en una investigación muy importante, clave
(fue la primera vez que se medía la informalidad laboral y la informalidad productiva con la misma metodología)
• “Producción y empleo informal en el Perú”, Cuenta Satélite de la Economía Informal 2007-2012; INEI, Lima, 2014 (con el apoyo técnico del IRD de Francia)
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Definición de “empleo informal”
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Empleo Informal en el Perú 2007:79%
Esto ha
Resultado
Lo NUEVO
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Al 2010 el empleo informal se ha reducido al 75% de la PEA
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Informalidad
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Fuente: Política Nacional de Competitividad y Productividad
MEF 2019
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Tamaño de la Producción Informal al
2007 Estudios previos sobre el
Sector Informal:
1. Hernando de Soto (1986),
En 1980-1986: 55% del PBI
2. Schneider (2000)
En 1989-1990: 44% del PBI
3. Loayza (1997)
En 1990-1993: 57.4% del PBI
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Equivocada estrategia de encarar el problema de la informalidad
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Fuente: Índice de Políticas PYME de América Latina y el Caribe, SELA, CAF, OECD
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La heterogeneidad
sectorial y la baja
productividad
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Niveles de productividad por sectores
F Villaran 2019 14Fuente: Hacia un desarrollo inclusivo – el caso de Perú, Juan Chacaltana y
Ricardo Infante, OIT, CEPAL, 2014
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Diversidad de productividad por tamaños empresariales
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F Villaran 2019 16
La estructura
productiva peruana
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Cifras de la estructura productiva
F Villaran 2019 17
Fuente: Índice de Políticas PYME de América Latina y el Caribe, SELA, CAF, OECD
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Estructura productiva (Distribución sectorial de la
Producción – INEI – en Porcentaje)
• Agricultura 7.6 6.0
• Minería e Hidrocarburos 4.7 16
• Industria 16.0 13
• Construcción 5.6 5.1
• Comercio 14.6 11.2
• Transporte y Comunic. 7.5 5.0
• Alojamiento Restaurants 4.2 2.8
• Estado (Educ, Salud, Seguridad, Justicia) 6.3 4.3
• Servicios financieros 1.8 3.5
• Servicios a empresas 7.1 5.2
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1990 2017
Fuente: MTPE, INEI, BCR; Elaboración: FV
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Estructura del empleo (Distribución sectorial de la Fuerza Laboral) 1990-2017
1990 2017
• Agricultura 34.0 24.9
• Minería 2.4 2.0
• Industria 10.5 9.9
• Construcción 3.7 6.4
• Comercio 15.6 17.2
• SERVICIOS 33.8 * 39.6
• Servicios No Personales (20.9)
• Servicios Personales (7.0)
• Estado (Educ, Salud, Seguridad, Justicia) (9.0)
• Hogares (2.7)
TOTAL 100 100F Villaran 2019 19
*: Todos los Servicios
Fuentes: Cuanto 1991, MTPE 2017; Elaboración: FV
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El cambio en las Exportaciones peruanas 1990-2013 CONCYTEC
Las mineras pasaron de 53% al 68%
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La adecuada propuesta de la Diversificación Productiva
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Desgraciadamente el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski acabó con el Plan
Nacional de Diversificación Productiva sin ninguna discusión y no planteó nada
a cambio.
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Algunas conclusiones
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Rol estratégico de las PYMEs• Los tres problemas principales del país:
Informalidad, Inseguridad Ciudadana, Corrupción estatal.
• Están vinculados a la falta de empleos formales bien remunerados
• Las dos soluciones son:
1. Diversificación productiva
2. Elevar la productividad del sector informal
• Ambas soluciones pasan por la Promoción a las PYMEs
• Pero no hay consenso que esto es una prioridadF Villaran 2019 23
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Muchas gracias