elementos conceptuales de las finanzas públicas
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Universidad Fermín ToroDecanato de Ciencias Jurídicas y PolíticasEscuela de Ciencias PolíticasBarquisimeto - Edo Lara
Wilmer Prieto
Elementos Conceptuales de las
Finanzas Públicas
2016
AActividad
Financiera
Tanto cuando el Estado efectúa gastos públicos como cuando por distintos procedimientos obtiene ingresos públicos provenientes de sus recursos, desarrolla un tipo especial de actividad que se denomina actividad financiera
Administraci
ón
Financie
ra
Área de las finanzas que aplica el proceso administrativo, dentro de una empresa pública o privada para crear y mantener valor mediante la toma de decisiones y una administración correcta de los recursos
CCa
pitali
zació
n Es el proceso de pasar el valor actual o presente al valor futuro
DDerecho
Financiero Conjunto de normas que regulan las actividades económicas de los órganos públicos
Deuda Publica
Se trata de un mecanismo para obtener recursos financieros a través de la emisión de títulos de valores. Estado, por lo tanto, contrae deuda pública para solucionar problemas de liquidez (cuando el dinero en caja no resulta suficiente para afrontar los pagos inmediatos) o para financiar proyectos a medio o largo plazo.
DDominio Publico
Se entiende el conjunto de bienes y derechos de titularidad pública destinados al uso público (como las vías y caminos públicos), o a un servicio público (como un hospital público, un centro escolar público, las oficinas de un Ayuntamiento o cualquier otra instalación) o aquellos a los que una ley califica como de manantiales (como las playas, las aguas o las minas) y cuyo uso privativo requiere una concesión administrativa o un permiso que sólo la administración pública puede otorgar.
Es el término usado para describir la situación que se produce cuando el suministro que hace un mercado de un bien o servicio no es eficiente, bien porque el mercado suministre más cantidad de lo que sería eficiente o también se puede producir el fallo porque el equilibrio del mercado proporcione menos cantidad de un determinado bien de lo que sería eficiente.
Fallas de
mercado
F
Finanzas
Finanzas Públicas
Se definen como el
arte y la ciencia de
administrar dinero,
afectan la vida de toda
persona y organización
Constituyen la actividad
económica del sector público,
con su particular y
característica estructura que
convive con la economía de
mercado, de la cual obtiene los
recursos y a la cual le presta
un marco de acción
F
Redunda en beneficio
de la nación
Son transferencias internacionales
de renta, que hace el ente público a
otros circuitos económicos, distintos
de donde se sustrajo previamente
dicha renta con fines económicos,
políticos o sociales y revisten
características de subvención,
subsidio o auxilio
Gasto
Compensatorio
ConsuntivosG
Extraordinarios
Ordinarios
Gastos
Primordiales para cubrir las necesidades del estado
Atiende el normal desenvolvimiento del país
Esenciales Hace frente a
situaciones
imprevistas del
estado
G
Personales
Público
Es aquel en el que el estado
incurre para sostener las
instituciones gubernamentales
centrales y para financiar
servicios públicos prioritarios
que permanecen en manos
estatales
Para cubrir
prestaciones
sociales o de
servicio.
Gastos
G
El conjunto de bienes que son propiedad de una persona (natural, jurídica) y las obligaciones que tiene pendientes por cumplir; “este puede ser activo y pasivo; esto es, puede estar formado por bienes y rentas (activo) por un lado, y por deudas y obligaciones (pasivo), por el otro lado
H Hacie
nda Pública
Impuestos
Ingresos públicosI
Son prestaciones en dinero
o en especie, exigidas por el
Estado en virtud del poder de
imperio, a quienes se hallen
en las
situaciones
consideradas por la ley como
hechos imponibles
Obtiene ingresos a través
de los impuestos sobre las
actividades de producción y
de circulación de mercancías
Instituciones
financieras
I Son empresas que se
especializan en la venta, compra
y creación de títulos de crédito,
por ejemplo, los bancos
comerciales, las casas de bolsa,
asociaciones de ahorro y
préstamo, compañías de seguros,
arrendadoras financieras y
uniones de crédito de ahorros.Interés compuesto
Interés devengado sobre unos intereses ya obtenidos
IInterés simple
El interés d
evengado sobre el ca
pital
Inversiones
Esta
rama estu
dia, básicamente,
cómo hacer y administr
ar una
inversión en activ
os financieros y
en particular que hacer con un
excedente de dinero cuando se
desea invertirlo en el m
ercado
Simplifica las
transacciones entre
los compradores y los
vendedores
Son los espacios en las que actúan
las instituciones financieras para
comprar y vender títulos de crédito,
como acciones, obligaciones o papel
comercial; este mercado se conoce
como mercado de valores
Medio de cambio
Mercados financieros
M
Es una rama dirigida hacia el acondicionamiento de la actividad económica para evitar que ocurran fluctuaciones en los niveles del empleo y de los precios, así como para condiciones necesarias para el desarrollo
Política económica
Política fiscal
Política monetaria
Política Tributaria
Público
P
Presupuesto nacional
Política económica
Política fiscal
Política monetaria
Público
Política Tributaria
Es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la función del sector publico
PPresupuesto nacional
Política fiscal
Política monetaria
Política Tributaria
Público
Política económica
Es el control de la banca y del sistema monetario por parte del gobierno con el fin de conseguir estabilidad del valor del dinero y evitar una balanza de pagos adversa
P
Presupuesto nacional
Política fiscal
Política monetaria
Política Tributaria
Público
Política económica
Tiene la difícil tarea de elevar los ingresos en forma tal que cause el menor daño posible a la economía
P
Presupuesto nacional
Política fiscal
Política monetaria
Política Tributaria
Público
Política económica
Presupuesto Nacional
Es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
Política fiscal
Política monetaria
Política Tributaria
Público
Política económica
Es aquello que es común a toda la sociedad o de conocimiento general
PPresupuesto nacional
Racionalidad
Recurso financiero = dinero
Recursos públicos
Renta nacional
Dar coherencia a las decisiones tomadas para dar solución a un problema
R
Racionalidad
Recurso financiero = dinero
Recursos públicos
Renta nacional
Cualquier cosa que la sociedad utiliza como medio de cambio, símbolo de valor, y unidad contable, para comprar y vender bienes y servicios
R
Racionalidad
Recurso financiero = dinero
Recursos públicos
Renta nacional
Constituyen todos los ingresos financieros a la tesorería del Estado
R
Racionalidad
Recurso financiero = dinero
Recursos públicos
Renta nacional Bienes y servicios producidos, distribuidos y vendidos en un país durante un tiempo determinado.
R
Servicios públicos
Son las actividades que el Estado realiza en procura de la satisfacción de las necesidades públicas
Símbolo de valor A diferencia de lo que sucede con muchos bienes, se puede conservar y así “almacena” su valor
S
Un tributo cuyo hecho generador está
integrado con un actividad del Estado
divisible e inherente, hallándose esa
actividad relacionada directamente con el
contribuyente
Tasas
Títulos de
crédito
Tesoro Público
T
Tasas
Títulos de
crédito
Tesoro Público
Son activos financieros para los
inversionistas y pasivos para las
empresas que toman los recursos para
financiarse T
Tasas
Títulos de
crédito
Tesoro Público
Representa los fondos financieros (ingresos) originados por la administración de la Hacienda Pública y por la actividad recaudatoria del Estado, y la erogación de estos fondos para hacer frente a los compromisos de gasto público; constituye la materialización de las entradas y salidas de dinero que caracterizan a la actividad financiera pública
T
Permite medir el valor relativo de
bienes y servicios y ser
contabilizados en términos
monetarios.
U
Toda moneda utilizada en
una región o país ajeno a
su lugar de origen Unidad monetaria
Unidad contable