electrica del valle de mÉxico s. de r.l. de...

ELECTRICA DEL VALLE DE MÉXICO S. DE R.L. DE C.V.

Proyecto: CENTRAL EOLOELÉCTRICA EN EL ISTMO DE

TEHUANTEPEC

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular

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I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Datos generales del proyecto

1. Clave del proyecto (Para ser llenado por la Secretaría) 2. Nombre del proyecto: CENTRAL EOLOELECTRICA, EN EL ISTMO DE

TEHUANTEPEC, OAXACA

3. Datos del sector y tipo de proyecto

3.1 Sector: ELECTRICO

3.2 Subsector: GENERACIÓN DE ENERGIA ELECTRICA

3.3 Tipo de proyecto: Construcción, operación y mantenimiento de una

CENTRAL EOLOELECTRICA, que consta de 75 maquinas, cada una de

900KW, a lo largo de dos líneas.

4. Estudio de riesgo y su modalidad.

Debido a que la generación de energía eléctrica, no utilizará combustibles fósiles

para la generación, no se requiere un estudio de riesgo.

5. Ubicación del proyecto

5.1. Calle y número, o bien nombre del lugar y/o rasgo geográfico de referencia,

en caso de carecer de dirección postal.

ISTMO DE TEHUANTEPEC

5.2. Código postal



TEHUANTEPEC


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5.3. Entidad federativa: OAXACA

5.4. Municipio(s) o delegación(es): Asunción Ixtaltepec y Juchitan de Zaragoza

5.5. Localidad(es): ejido de La Mata y La Ventosa respectivamente

5.6. Coordenadas geográficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos

según corresponda:

A. Para proyectos que se localizan en un predio, señalar el punto de latitud y

longitud, y/o las coordenadas X y Y en caso de que se trate de una coordenada

UTM.

No aplica.

B. Para proyectos cuya infraestructura y/o actividades se distribuyen dispersos en

una zona o región, proporcionar los puntos de coordenadas extremas que

permitan establecer un polígono aproximado.

No Aplica.

C. Para proyectos lineales, como líneas de transmisión eléctrica, entre otros,

presentar las coordenadas de los puntos de inflexión del trazo y la longitud del

mismo.



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Las dos líneas de aerogeneradores, seguirán las siguientes trayectorias: La Mata

Punto Latitud Norte Longitud Oeste 1 16º 35´ 30.7” 94º 57´ 37.3” 2 16º 35´ 40.4” 94º 57´ 04.4” 3 16º 35´ 40.0” 94º 57´ 05.3” 4 16º 35´ 40.0” 94º 57´ 23.6” 5 16º 35´ 38.4” 94º 57´ 41.3” 6 16º 35´ 38.2” 94º 57´ 46.5” 7 16º 35´ 40.2” 94º 58´ 11.9” 8 16º 35´ 50.8” 94º 58´ 17.4” 9 16º 35´ 55.9” 94º 58´ 59.5”

10 16º 35´ 56.3” 94º 59´ 00.9” La Ventosa

Punto Latitud Norte Longitud Oeste 1 16º 34´ 03.3” 94º 56´ 57.8” 2 16º 34´ 03.7” 94º 56´ 33.9” 3 16º 34´ 03.9” 94º 56´ 22.9”

Las coordenadas X,Y de cada una de las maquinas:

Turbine number x y

Turbine number

x

y

1 287725.077 1835567.964 39 290879.000 1835206.0002 287797.077 1835557.964 40 290950.000 1835200.0003 287868.077 1835541.964 41 291022.000 1835195.0004 287940.077 1835532.964 42 291305.000 1835175.0005 288012.077 1835527.964 43 291377.000 1835169.0006 288084.077 1835521.964 44 291448.000 1835163.0007 288155.077 1835515.964 45 291520.000 1835158.0008 288227.077 1835509.964 46 291592.000 1835152.0009 288299.077 1835504.964 47 291664.000 1835146.00010 288464.000 1835444.000 48 291959.000 1835121.00011 288535.000 1835433.000 49 292031.000 1835115.00012 288607.000 1835419.000 50 292103.000 1835110.00013 288679.000 1835408.000 51 292174.000 1835104.000



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14 288742.000 1835397.000 52 292246.000 1835098.00015 288814.000 1835387.000 53 292318.000 1835092.00016 288886.000 1835376.000 54 292522.000 1832650.00017 288958.000 1835362.000 55 292593.000 1832657.00018 289029.000 1835352.000 56 292665.000 1832664.00019 289101.000 1835346.000 57 292736.000 1832671.00020 289173.000 1835341.000 58 292808.000 1832679.00021 289245.000 1835335.000 59 292880.000 1832686.00022 289316.000 1835329.000 60 292951.000 1832693.00023 289388.000 1835324.000 61 293023.000 1832701.00024 289460.000 1835318.000 62 293095.000 1832708.00025 289532.000 1835312.000 63 293165.000 1832714.00026 289603.000 1835307.000 64 293236.986 1832721.35627 289675.000 1835301.000 65 293309.000 1832729.00028 289747.000 1835295.000 66 293380.229 1832736.13629 289819.000 1835290.000 67 293452.000 1832743.00030 289891.000 1835284.000 68 293523.000 1832751.00031 289962.000 1835278.000 69 293595.000 1832758.00032 290034.000 1835273.000 70 293667.000 1832765.00033 290106.000 1835267.000 71 293738.000 1832773.00034 290178.000 1835261.000 72 293810.067 1832779.48235 290591.000 1835229.000 73 293881.744 1832786.37536 290663.000 1835223.000 74 293953.000 1832794.00037 290735.000 1835217.000 75 294025.000 1832802.00038 290807.000 1835212.000

Nota: este sistema de coordenadas no es arbitrario, se tomo de la carta

topográfica del INEGI



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6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes:

Superficie total de la trayectoria:

La Mata La Ventosa Longitud: 5,080 mt 1,690 mt_Derecho de vía: _480 mt ___480 mt Total parcial: 2,438,400 mt2, _811,200 mt2Superficie total: _3,249,600 mt2 (324.9 Ha) Estas 324.9 Ha, es la superficie total del proyecto, que incluye el área del proyecto asi como la zona de amortiguamiento. Esta zona de amortiguamiento abarca 400 metros al norte de la línea, y 80 metros al sur de la línea, cabe mencionar que esta área es a todo lo largo de las líneas de aerogeneradores. Superficie a afectar ( 250 m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio o en la trayectoria. Ver el apartado Cambio de uso de suelo en materia de impacto ambiental. Superficie en m2 para obras permanentes, indicar su relación (en porcentaje) respecto a la superficie total.

• Para el caso de la columnas de los aerogeneradores ocuparan una superficie de:

• La Mata, 9 x 9; La Ventosa 15 x 15 • Se utilizaran 40 plataformas de mantenimiento a lo largo de ambas líneas. • El camino de acceso en ambas líneas tendrá un derecho de vía de 7.5 mt • Los almacenes temporales, una vez terminada la obra se desmantelaran,

restituyendo el sitio donde se ubicaron, lo mismo sucederá con las plataformas de mantenimiento.

• Dentro de la superficie de la Subestación, se alojará un taller de mantenimiento, un almacene de refacciones y materiales diversos, y el almacén de residuos peligrosos, todos ellos cuidando las más estrictas reglas de seguridad.



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Obras permanentes:

Superficie Obra La Mata La Ventosa

%

Columnas de aerogeneradores.

53 x 81 = 4,293 mt2 22 x 225 = 4,950 mt2 14.22

Camino de acceso 6,750 x 7.5 = 50,625 mt2 72.45Subestación eléctrica/ Almacenes

100 x 100 = 10,000 mt2 14.32

Total Obras permanentes = 69,868 mt2 100 Obras provisionales:

Almacén temporal 2 x 100 x 150 = 30,000 Plataformas de mantenimiento.

Dimensiones: 15 x 55 mt = 825 mt2 825 x 40 = 33,000 mt2

32.1



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6. Datos generales del promovente

1. Nombre o razón social: ELECTRICA DEL VALLE DE MÉXICO S. DE R.L. DE

C.V.

2. Registro Federal de Causantes (RFC): Protección datos personales LFTAIPG

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG



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Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1. Nombre o razón social: Sistemas Integrales de Gestión Ambiental (SIGEA) Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG



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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEP PROYECTO II.1.1. Naturaleza del proyecto Se construirá una Central Eoloeléctrica con capacidad de 67.5 Megawatts, en la región conocida como La Ventosa, en el Istmo de Tehuantepec, estado de Oaxaca. Figura No 1. Esta instalación funcionará bajo el régimen legal de Autoabastecimiento establecido en la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y su Reglamento, y la energía eléctrica generada será utilizada por los socios de Eléctrica del Valle de México, que están ubicados en el Estado de México. Figura 1. Localización geográfica de la región del Istmo de Tehuantepec.


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Descripción General del Proyecto El proyecto consiste en la construcción de una Central Eoloeléctrica con capacidad nominal de 67.5 MW, para lo cual se instalarán y pondrán en operación 75 aerogeneradores (turbinas de viento) de 900 kilowatts de capacidad nominal, cada uno, marca NEC-MICON, sumando una capacidad total de 67,500 kilowatts (67.5 MW). Las turbinas de viento irán montadas en torres de acero de 49 metros de altura, teniendo el rotor un diámetro de 48.5 metros, por lo que en operación la parte mas alta de las aspas alcanzarán una altura máxima de 73.5 metros y la mas baja 24.5 metros. La altura de la torre, es la mínima requerida, para evitar que la turbulencia del viento que se produce en el sitio a menores alturas, afecte a los aerogeneradores. La distancia de separación entre torre y torre será de 73 metros, para evitar la afectación del viento entre las aspas de cada máquina. Las torres tendrán un diámetro de 3.5 metros en la base y en la parte mas alta 1.75 metros. Estas unidades serán interconectadas eléctricamente a través de una red de distribución subterránea, la que irá a tres metros de distancia de la cimentación de cada torre, de tal forma que, la potencia producida por cada uno de los aerogeneradores será recolectada por la red subterránea y enviada a una subestación elevadora, la cual será instalada a una distancia aproximada de 100 metros de la línea de interconexión. Cuando las condiciones de viento sean las adecuadas, es decir, cuando la velocidad del viento sea mayor a la inicial para tener generación, (4 m/seg), los aerogeneradores suministrarán electricidad al sistema eléctrico. Esta energía será entregada a la línea de transmisión de 230 KV de la Comisión Federal de Electricidad, la cual está localizada de manera perpendicular a la línea de aerogeneradores. Para ello será necesario realizar dos elevaciones de tensión. La primera elevación de tensión será de 600 V a 23 KV, mediante un transformador de pedestal, el cual se localizará en el interior de cada torre. De la salida de los transformadores se conducirá la electricidad por medio de un bus colector subterráneo, a un bus principal localizado en la subestación elevadora de 23 KV a 230 KV. De la subestación elevadora se enviará al punto de interconexión con la línea de 230 KV de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) que conecta a la subestación Juchitán II con la subestación Juile, localizada a 150 km aproximadamente, en el estado de Veracruz, para de ahí transmitirse a los municipios del Estado de México.



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Las filas de aerogeneradores, contarán con las protecciones y controles adecuados, para formar la Central Eoloeléctrica. Dentro de la Central, cada aerogenerador estará equipado con los sistemas que le permitan operar en forma continua y segura; así como parar y arrancar en forma independiente. Es decir, cada aerogenerador tendrá sus propios sistemas de control y protección, incluyendo la medición de la energía producida. La producción de la Central será supervisada y controlada desde un Centro de Control. Asimismo, cada aerogenerador cuenta con un sistema de control y supervisión individual debidamente protegido y aislado, lo cual asegura un control, tanto local como remoto de cada turbina de viento. II.1.2. Selección del sitio La región conocida como La Ventosa tiene un gran potencial para aprovechar el viento en la generación de energía eléctrica, estimándose este potencial en 3,000 MW. Sin embargo, para designar el sitio, se hicieron las siguientes consideraciones técnicas para definir el sitio seleccionado: a) Baja turbulencia y mayor constancia del viento, es decir que la velocidad del viento sea lo más constante posible durante todo el tiempo. b) La línea de transmisión a la cual será interconectada la Central cruza la línea de aerogeneradores, lo cual facilita la interconexión, además de bajar los costos por este concepto, ya que no hay que construir línea de transmisión. Es decir, que la Central se puede ubicar en diferentes sitios de esta región, aunque con algunas diferencias con el sitio seleccionado, principalmente económicas, ya que la línea de transmisión esta a pie de planta y los caminos de acceso están también a pie de carretera. Como antecedente, en el año de 1995 se presentó un Informe Preventivo de Impacto Ambiental para un proyecto similar, en un sitio localizado a una distancia aproximada de menos de un kilómetro del proyecto actual, y la Resolución de la SEMARNAP, fue que el proyecto no requería de Estudio de Impacto Ambiental. Se anexa copia de la Resolución y se ubica en el anexo No. VIII.2.a). II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto de la Central Eoloeléctrica, se ubica en dos municipios del estado de Oaxaca, estos son: municipio Juchitan de Zaragoza ejido de La Ventosa y municipio Asunción Ixtaltepec, ejido de La Mata.



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10 16º 35´ 56.3” 94º 59´ 00.9” La Ventosa


LA ubicación de cada una de las maquinas, de acuerdo a un sistema de coordenadas X,Y.

Turbine number x y

Turbine number

x

y

1 287725.077 1835567.964 39 290879.000 1835206.000 2 287797.077 1835557.964 40 290950.000 1835200.000 3 287868.077 1835541.964 41 291022.000 1835195.000 4 287940.077 1835532.964 42 291305.000 1835175.000 5 288012.077 1835527.964 43 291377.000 1835169.000 6 288084.077 1835521.964 44 291448.000 1835163.000 7 288155.077 1835515.964 45 291520.000 1835158.000 8 288227.077 1835509.964 46 291592.000 1835152.000 9 288299.077 1835504.964 47 291664.000 1835146.000 10 288464.000 1835444.000 48 291959.000 1835121.000 11 288535.000 1835433.000 49 292031.000 1835115.000 12 288607.000 1835419.000 50 292103.000 1835110.000 13 288679.000 1835408.000 51 292174.000 1835104.000 14 288742.000 1835397.000 52 292246.000 1835098.000 15 288814.000 1835387.000 53 292318.000 1835092.000 16 288886.000 1835376.000 54 292522.000 1832650.000



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17 288958.000 1835362.000 55 292593.000 1832657.000 18 289029.000 1835352.000 56 292665.000 1832664.000 19 289101.000 1835346.000 57 292736.000 1832671.000 20 289173.000 1835341.000 58 292808.000 1832679.000 21 289245.000 1835335.000 59 292880.000 1832686.000 22 289316.000 1835329.000 60 292951.000 1832693.000 23 289388.000 1835324.000 61 293023.000 1832701.000 24 289460.000 1835318.000 62 293095.000 1832708.000 25 289532.000 1835312.000 63 293165.000 1832714.000 26 289603.000 1835307.000 64 293236.986 1832721.356 27 289675.000 1835301.000 65 293309.000 1832729.000 28 289747.000 1835295.000 66 293380.229 1832736.136 29 289819.000 1835290.000 67 293452.000 1832743.000 30 289891.000 1835284.000 68 293523.000 1832751.000 31 289962.000 1835278.000 69 293595.000 1832758.000 32 290034.000 1835273.000 70 293667.000 1832765.000 33 290106.000 1835267.000 71 293738.000 1832773.000 34 290178.000 1835261.000 72 293810.067 1832779.482 35 290591.000 1835229.000 73 293881.744 1832786.375 36 290663.000 1835223.000 74 293953.000 1832794.000 37 290735.000 1835217.000 75 294025.000 1832802.000 38 290807.000 1835212.000

Nota: el sistema de coordenadas que se empleo, no es arbitrario, se tomo referencia la carta topográfica del INEGI. En la figura No. 2, se muestra la carta topográfica con la pretendida ubicación de las dos líneas de los aerogeneradores. Además en el anexo VIII.2.b), se encuentra una copia de dicha carta topográfica de la región conocida como el Istmo de Tehuantepec. II.1.4. Inversión requerida La inversión total requerida para el proyecto es de 80 millones de dólares o su equivalente en pesos de 896 millones de pesos, (de acuerdo con el precio del dólar el día 14 de marzo del 2003). El costo es básicamente de infraestructura, ya que se considera que el proyecto no producirá contaminación atmosférica, ya que no utilizará combustibles fósiles para la generación de electricidad.



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Línea 2, Ejido de La Ventosa

Línea 1, Ejido de La Mata

Figura No. 2, Carta topográfica, con la pretendida ubicación de las dos líneas de aerogeneradores.



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El periodo de recuperación es de 10 años. El costo necesario para aplicar las medidas de mitigación y compensación es de 0.5 millones de pesos. II.1.5. Dimensiones del proyecto Superficie total de la trayectoria:

La Mata La Ventosa Longitud: 5,080 mt 1,690 mt_Derecho de vía: _480 mt ___480 mt Total parcial: 2,438,400 mt2, _811,200 mt2Superficie total: _3,249,600 mt2 (324.9 Ha) Estas 324.9 Ha, es la superficie total del proyecto, que incluye el área del proyecto asi como la zona de amortiguamiento. Esta zona de amortiguamiento abarca 400 metros al norte de la línea, y 80 metros al sur de la línea, cabe mencionar que esta área es a todo lo largo de las líneas de aerogeneradores. Superficie a afectar ( 250 m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio o en la trayectoria. Ver el apartado Cambio de uso de suelo en materia de impacto ambiental. Superficie en m2 para obras permanentes, indicar su relación (en porcentaje) respecto a la superficie total.

• Para el caso de la columnas de los aerogeneradores ocuparan una superficie de:

• La Mata, 9 x 9; La Ventosa 15 x 15 • Se utilizaran 40 plataformas de mantenimiento a lo largo de ambas líneas. • El camino de acceso en ambas líneas tendrá un derecho de vía de 7.5 mt • Los almacenes temporales, una vez terminada la obra se desmantelaran,

restituyendo el sitio donde se ubicaron, lo mismo sucederá con las plataformas de mantenimiento.

• Dentro de la superficie de la Subestación, se alojará un taller de mantenimiento, un almacene de refacciones y materiales diversos, y el almacén de residuos peligrosos, todos ellos cuidando las más estrictas reglas de seguridad.



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Obras permanentes:

Superficie Obra La Mata La Ventosa

%

Columnas de aerogeneradores.

53 x 81 = 4,293 mt2 22 x 225 = 4,950 mt2 14.22

Camino de acceso 6,750 x 7.5 = 50,625 mt2 72.45Subestación eléctrica/ Almacenes

100 x 100 = 10,000 mt2 14.32

Total Obras permanentes = 69,868 mt2 100 Obras provisionales:

Almacén temporal 2 x 100 x 150 = 30,000 Plataformas de mantenimiento.

Dimensiones: 15 x 55 mt = 825 mt2 825 x 40 = 33,000 mt2

32.1

II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El sitio donde se ubicará la Central Eoloeléctrica es agrícola, en La Mata, las tierras son de temporal, colindando todas direcciones con tierras de cultivo del mismo ejido; en La Ventosa, las tierras son parte de riego (80%) y el resto son monte y colinda al norte y este con tierras de cultivo, al sur y oeste con terrenos de monte. De hecho los terrenos que colindan con la Central Eoloeléctrica proyectada, son utilizados para el cultivo de maíz y sorgo, principalmente así como el pastoreo de ganado vacuno. Para el uso de los terrenos hay acuerdo con los ejidatarios para la instalación de aerogeneradores y la construcción de los caminos de acceso, ya que sólo les afectará una parte mínima del terreno cultivable. Para poder ocupar y hacer uso de las tierras para fines industriales los ejidatarios, y Eléctrica del Valle de México a través de Energía del Istmo S.A. de C.V., han firmado contratos de usufructo; todos y cada uno de los ejidatarios en donde los ejidatarios involucrados o afectados, estan de acuerdo con el uso que se le dara a las tierras una vez que empiece la operación del proyecto. Dichos contratos de usufructo se localizan en el anexo VIII.2.a). Así mismo Energía del Istmo S.A. de C.V., cedió en concesión a ELECTRICA DEL VALLE DE MÉXICO S. de R.L. de C.V., el terreno necesario para hacer uso de el,



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para instalar y operar la CENTRAL EOLOELECTRICA. Esta cesión de derechos se localiza en el anexo VIII.2.a) Por lo que respecta a la autoridad municipal de Juchitan de Zaragoza y Asunción Ixtaltepec, se hico la gestión correspondiente para el cambio de uso de suelo de agrícola y ganadero a industrial. Estos documentos se localizan en el anexo VIII.2.a). En la zona de proyecto existen cuerpos de agua superficiales, que llevan agua solamente en temporada de lluvias, el resto del año permanecen secos, y dadas las características del proyecto no se prevé la explotación de estos cuerpos de agua, en ninguna de las etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono del mismo); en la única etapa que se requerirá agua cruda (no potable), será en la construcción y se obtendrá del pueblo mas cercano, se transportará por medio de pipas.



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A N E X O

“GUIA PARA LA PRESENTACIÓN DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EN MATERIA DE CAMBIO DE USO DE SUELO DE ÁREAS

FORESTALES ASI COMO EN SELVAS Y ZONAS ARIDAS” Establecerá los objetivos y usos que se pretende cubrir en el terreno a través de la modificación de su cubierta vegetal, describiendo las obras y/o actividades, orígenes de la necesidad del cambio. De ser el caso, indicar la aplicación de los criterios establecidos en el ordenamiento ecológico del territorio en sus diferentes categorías acordes al cambio de uso que se pretende realizar y los factores que pudieran poner en riesgo el uso propuesto. Indicar cual es el uso actual y la extensión en hectáreas que se pretende modificar. El proyecto considera la instalación de una Central Eoloeléctrica, para generación de energía eléctrica, se pretende instalar en una zona donde la fuerza del viento permite generar dicha energía a un bajo costo. En la pretendida ubicación del sitio del proyecto, no existen asentamiento humanos, ni comerciales. En el lugar de interés, es dedicado a la agricultura de temporal, como se puede apreciar en el anexo fotográfico. Además existen barreras vivas de vegetación en donde se pueden apreciar diferentes especies arboreas. La empresa Eléctrica del Valle de México S. de R.L.. d e C.V., cuenta con la aprobación del municipio de Juchitan de Zaragoza, Oaxaca, para el cambio del uso del suelo de agrícola a industrial de 64 Ha y por parte del municipio de Asunción Ixtaltepec la superficie requerida para el cambio del uso es de 7.4 Ha. Cabe mencionar que para la realización del proyecto de la Central Eoloeléctrica, no se afectaran el total de la superficie autorizadas. A. Incluir un plano topográfico actualizado, en el que se detallen la o las poligonales (incluyendo las de las obras y/o actividades asociadas y de apoyo, incluso éstas últimas, cuando se pretenda realizarlas fuera del área del predio del proyecto) y colindancias del o de los sitios donde será desarrollado el proyecto, agregar para cada poligonal las vías de acceso del sitio donde será desarrollado el proyecto, dibujar la hidrología del sitio, incluyendo un recuadro en donde se indiquen las respectivas coordenadas Geográficas con aproximación a décimas de segundo. Se incluye carta topográfica del INEGI ubicada en el anexo VIII.2.b), las coordenadas aproximadas de ambas líneas se encuentran en el apartado II.1.3.



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B. Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribución total y la cuantificación de las superficies para llevar a cabo el Cambio de Uso de Suelo donde se indiquen las superficies destinadas a conservación, producción y restauración, a la misma escala que el mapa de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2 inciso A. Se anexan Planos definitivos del proyecto, y estos están en el anexo VIII.1.1. II.1.5. Superficie del proyecto. a) Superficie total del proyecto

Para la realización del proyecto se requiere una superficie total de 324 Ha de las cuales solo se verán afectadas por las actividades del proyecto 10.28 Ha, el resto se considera como zona de amortiguamiento.

b) Superficie a afectar (250 m2), con respecto a la cobertura vegetal del área del

proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, manglar, tular, bosque, etc). Indicar para cada caso su relación (en %) respecto a la superficie total del proyecto. Las comunidades florísticas que se veran afectadas son las siguientes:

Nombre científico Nombre común Estatus de conservación

Acacia farnesiana [L.] Willd. Huizache, güisache, acacia

Acacia angustisima) Acacia Prosopis laevigata Mezquite Crescentia cujete Morro Ecterolobium cyclocarpum Guanacastle,

parota

Sin estatus

c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje),

respecto a la superficie total El proyecto contempla la utilización de 59,868 m2, para realizar todas y cada una de sus actividades, en todas las etapas del mismo. El proyecto de planta en general puede clasificarse en diferentes áreas mismas que seran permanentes cubren una superficie de acuerdo a la siguiente tabla:



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Áreas del proyecto Superficie (m2) Porcentaje (%)

Camino de acceso 50,760 72.45 Torres 9,240 13.23 Almacenes / oficinas / subestación eléctrica

10,000 14.32

d) Superficie del predio, de acuerdo con la siguiente clasificación: Conservación y

aprovechamiento restringido, producción, restauración y otros usos, además considerar las dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes: - Si el proyecto se encuentra dentro de un solo predio, se debera indicar el indicar el área del proyecto y área total en caso de estar inmerso en un área total. El proyecto no está considerado dentro de un solo conjunto predial. - Si el proyecto se encuentra dentro de un conjunto predial se mencionará las superficies totales del conjunto predial y/o de cada predio, además, especificar el tipo de superficie en hectáreas y el porcentaje de las mismas (de acuerdo a la siguiente tabla).

CLASIFICACIÓN DE SUPERFICIES PARA PROYECTOS QUE REQUIERAN EL CAMBIO DE USO DE SUELO

ZONAS CLASIFICACIONES SUP. EN HA % Áreas Naturales Protegidas 0.0 Superficie arriba de los 3,000 MSNM 0.0 Superficie con pendientes mayores al 100% o 45° 0.0 Superficies con vegetación de Manglar o Bosque mesófilo de montaña

0.0

Zonas de Conservación y aprovechamiento restringido

Superficie con vegetación en galería 0.0

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable alta

0.0

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable Media,

00

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable baja

0.0

Terrenos con vegetación forestal de zonas áridas 0.0

Zona de producción

Terrenos adecuados para realizar forestaciones 0.0



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Para la realización del proyecto de la Central Eoloeléctrica, se considera una superficie de 6.9 Ha, de un total de 324 Ha autorizados y concesionados, el resto se utilizará como zona de amortiguamiento, en el sitio del proyecto las pocas áreas arbóreas no tienen importancia forestal, ya que no son del interés de los ejidatarios la explotación forestal de sus terrenos, hecho por el cual la anterior tabla aparece en CEROS. Las pocas zonas con árboles, son utilizadas como barreras vivas de separación entre los terrenos de un ejidatario y otro, tal como se puede apreciar en el anexo fotográfico. 1.6. Uso actual del suelo. Definir la categoría de uso de suelo que presenta el sitio del proyecto: El uso común o regular del suelo: el uso es agrícola y en mucho menor medida forestal. Destacan los cultivos de maíz, sorgo, y algunos árboles frutales, así como el pastoreo de ganado. II.2.1. Programa general de trabajo. El programa general de trabajo se encuentra localizado en el apartado No. II.2.1. II.2.1.1. Estudios de campo y de gabinete. La información presentada que se presenta en esta Manifestación de Impacto ambiental, modalidad Particular fue compilada y desarrollada directamente mediante los trabajos de campo y de gabinete consiguiendo información de las siguientes fuentes: En Gabinete, Datos y publicaciones de:

• Instituto Nacional de Estadística, Geografía, e Informática (INEGI) • Instituto Nacional de Ecología (SEMARNAT-INE) • Datos y publicaciones del Servicio Meteorológico Nacional • Gobierno del Estado de Oaxaca • Centros de Educación Superior (Universidades e Institutos)

En campo:

• Cabecera municipal de Juchitan de Zaragoza y Asunción Ixtaltepec • Visita de campo al sitio de proyecto, (el reporte de la visita de campo se

localiza en el anexo VIII.2.f).



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Dado el recorrido en el sitio del proyecto, se determino que la cantidad de arboles a derribar, para la construcción de ambas líneas de aerogeneradores, es la siguiente: Los árboles a derribar son:

• Guanacatle, cantidad 15 • Palmera rompe vientos, cantidad 27 • Huizache, cantidad 5 • Mezquite, cantidad 25

Dichas especies ocupan actualmente 250 m2, a lo largo de la línea en el ejido de La Mata, en la otra línea correspondiente al ejido de La Ventosa, no hay necesidad de solicitar el cambio de uso de suelo en materia de Impacto Ambiental ya que solo existe lo que en el lugar se llama MONTE, refiriéndose a matorrales y arbustos (especies sin valor comercial, tal y como se puede apreciar en el anexo fotográfico), y cabe mencionar que durante la época de lluvias este tipo de especies crece de manera intempestiva, lo que requerirá un control de maleza exhaustivo, para que esta no afecte la operación de los aerogeneradores. La técnica a emplear para la limpieza del área donde se colocará la línea de los aerogeneradores, es por medios manuales (machete y palas), para efectuar la remoción de estas especies; así mismo para la parte correspondiente al camino de acceso se utilizará maquinaria pesada, excepto donde existan barreras vivas de vegetación. Dentro de la línea de los aerogeneradores en el ejido de La Mata, y La Ventosa, se prevé levantar de las actividades de desmonte y despalme un total de 20 m3, entre hojarasca, arcilla, madera no comercial y raíces, esta cantidad es estimada para la época de sequía, si el inicio de labores (desmonte y despalme) se llegase a iniciar en época de lluvias la cantidad de material a levantas se incrementara en forma cuantiosa. En el área del proyecto, no se encuentran especies catalogadas dentro de la norma NOM-059-ECOL-2001, pero aun así se presenta el Programa de Reforestación, para sustituir los árboles que sean derribados y que se ubican a lo largo de la línea de los aerogeneradores. Dicho programa se encuentra en el apartado No. VIII.2.c) Otros anexos, de esta Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad particular.



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II.2.2. Preparación del sitio. La información correspondiente a este inciso se responde en el apartado II.2.2. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. La información correspondiente a este inciso se responde en el apartado II.2.3. II.2.4. Etapa de construcción. La información correspondiente a este inciso se responde en el apartado II.2.4. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento La información correspondiente a este inciso se responde en el apartado II.2.5.



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II.1.7. Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos En el sitio de proyecto no existe ningún tipo de infraestructura, así como servicios básicos de atención ciudadana, para la operación del proyecto no se requerirán, los servicios de agua potable, energía eléctrica (el proyecto la va a generar). La infraestructura que se va a construir junto con el proyecto, es un camino de acceso, este camino se planea construir paralelo a la línea de aerogeneradores (en el apartado número II.2.6., se describe con mayor detalle esta obra, y dos almacenes, estos funcionaran como bodegas temporales de refacciones, cuartos de control, y se ubicarán en cada uno de los municipios mencionados. Para arribar al sitio de proyecto hay que tomar la carretera federal 190 que sale de la Cd. de Matias Romero Oaxaca, al llegar al poblado de la La Ventosa, tomar la carretera 185 hacia la Cd. de La Mata, entre estas dos poblaciones se encuentran las dos líneas de aerogeneradores, tal como se puede apreciar en la imagen de la carta topográfica del INEGI. Este camino de acceso estará cargo del Eléctrica del Valle de México S. de R.L. de C.V., tanto su construcción como su operación y mantenimiento. II.2. Características del proyecto Básicamente, las obras que se realizarán para la generación de electricidad con turbinas de viento, comprenden: desmonte y limpieza del terreno, construcción de caminos de acceso y cunetas de drenaje pluvial, construcción de bases de aerogeneradores y plataformas para el montaje y mantenimiento de aerogeneradores, construcción de la red subterránea, construcción de la base de la subestación, montaje de subestación, interconexión de todo el sistema, construcción de caseta de mantenimiento y cuarto de control. El equipo de la Central estará compuesta básicamente por: Los aerogeneradores. La red eléctrica. El sistema de control supervisorio. Las características básicas de éstos componentes son: Potencia de la central 67,500 KW Potencia de cada aerogenerador 900 KW Unidades a Instalar 75 Unidades Operación de la central Automática. Características del aerogenerador, datos Generales Velocidad de arranque 4 m/seg



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Velocidad de generación nominal 19 m/seg Velocidad de salida de operación 25 m/seg Posición del rotor Viento frontal Número de alabes 3 Orientación del aerogenerador Activa. Nivel de ruido 101 dB (A) Generador Eléctrico. Potencia nominal 900 KW Tipo Asíncrono Tensión 600 V Número de fases 3 Frecuencia 60 Hz Velocidad nominal 1200 RPM Clase de aislamiento H Número de polos 6 polos


Proyecto: CENTRAL EOLOELÉCTRICA EN EL ISTMO DE TEHUANTEPEC


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II.2.1. Programa general de trabajo Mes Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Proyecto ejecutivo Manufactura del primer lote Embarque del primer lote Embarque del segundo lote Instalación de dos turbinas de viento de prueba

Construcción civil Camino de acceso Instalación eléctrica Subestación eléctrica Manufactura e instalación del transformador principal

Tendido de cable subterráneo Conexión de cableado Prueba y arranque Instalación de aerogeneradores Pruebas y arranque Operación a partir del mes 14



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II.2.2. Preparación del sitio A) Desmontes y despalmes. La preparación del sitio de trabajo consistirá en un despalme del terreno efectuado con un tractor D-6 y una motoconformadora, dejando limpia el área de construcción tanto del camino de acceso como de la línea de los aerogeneradores, para poder efectuar el trazo y localización de las diferentes obras de construcción, incluyendo las obras provisionales, programando estos trabajos en un lapso de 2.5 meses. El tipo de material a extraer es del tipo de madera sin valor comercial, pastizales y matorrales y se prevee que sean 20 m3, (entre matorrales, arbustos, matorrales, algunos individuos arbóreos, etc) y serán utilizados por los habitantes de las localidades mas cercanas como leña o carbón. No son especies con valor comercial, y tampoco son especies endémicas protegidas por la norma NOM-059-ECOL-2001. En el anexo fotográfico se pueden apreciar de mejor manera las diferentes especies vegetales existentes en el lugar. B) Excavaciones, nivelaciones y/o compactaciones. Este rubro este implicado en el diseño del camino de acceso, así como en la excavación de las zapatas para soportar las torres. El material producto de la excavación, será el siguiente: cada torre llevará una zapata, que implica un volumen de excavación de 140 m3, esto por un total de 75 zapatas da un total de 10,500 m3. Para el diseño del camino de acceso se requerirán 11,830 m3, de material de compactación, relleno y soporte, para la compactación y nivelación del camino que correrá a lo largo de la línea de los aerogeneradores. No se prevé que sobre material residual en esta etapa, ya que el material producto de la excavación se utilizará para nivelación del camino de acceso. Para el caso de Cortes, Rellenos, y Dragados, no aplica ya el proyecto no prevee la utilización de estas técnicas constructivas. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Para desarrollar las obras definitivas del montaje, pruebas y puestas en marcha de las turbinas de viento, debemos contar con una infraestructura necesaria para dar apoyo a la construcción de las obras. La infraestructura la podemos dividir en instalaciones de tipo técnico y de servicio.



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1.- De tipo técnico se tiene: 1.1.- Oficinas técnico - administrativas donde desarrollarán su trabajo los técnicos en el aspecto de planeación, construcción y control de las obras, el personal administrativo también tendrá su espacio en estas oficinas, llevando el control financiero de las obras, el área considerada para estas instalaciones es de 10x15m = 150 m2. 1.2.- Campamento.- Debido a que el personal no especializado será mayoritariamente local, no amerita tener dormitorios, únicamente se distribuirán a lo largo de las líneas sanitarios de tipo portátil en un número de 20 unidades y se construirán zonas provisionales sombreadas para que tomen sus alimentos con un área de 2.60 x 7.00m = 18.20 m2 c/u y se construirán 10 unidades dando un área total de 182 m2, el personal especializado se alojara en poblados próximos como La Mata, La Ventosa ó Juchitán y se transportarán diariamente en vehículos. El tiempo que estas instalaciones esten en operación, será el mismo que dure la construcción del proyecto, conforme a los requerimientos del mismo. 2.- De tipo de Servicio: En La Mata: 2.1.- Almacenes, talleres y patios de servicio.- Se construirá un almacén general a donde lleguen todos los materiales de construcción en un espacio de 10 x 20m = 200 m2, quedando a cubierto los que no admiten estar a la intemperie. Además, será indispensable contar con un pequeño almacén de combustibles y lubricantes con capacidad suficiente para dar servicio a los equipos de construcción y apoyo, el cual contará con 8 tambores de 200 lts. para diesel y udos tambos de 200 lts para aceite lubricante, abarcando un área de 80 m2. Talleres.- Debido al tipo de obra a construir se utilizarán equipos de construcción pesada, de transporte y manejo de concretos, por lo que se hace indispensable contar con un buen taller de reparación y mantenimiento de las diferentes especialidades, diesel, gasolina, eléctrico, mecánico y servicio de engrase, tendrá un área destinada a fabricar algunas piezas de tipo estructural que demande la obra, esto será en un área techada de 10 x 15m = 150 m2. Patio de servicio. Anexo se deberá contar con un área exterior para almacenar materiales de patio, como acero de refuerzo, agregados, tubos etc. Estarán anexos a los talleres para poder estacionar los equipos que necesitan reparaciones ó mantenimiento, tendrán conexión con el almacén para llevar a cabo las maniobras de descarga, carga y distribución.



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Para la instalación de lo anterior se requerirá de un área total de 100 x 150m = 15,000 m2 y la duración de estas instalaciones será el mismo que dure la construcción del proyecto. En La Ventosa Se realizarán el mismo tipo de instalaciones, por lo que la superficie a utilizarse será de 15,000 m2. Estos campamentos, una vez terminada la obra serán desmantelados y el sitio donde se instalaron será restituido a su orden natural, para no afectar las condiciones naturales. II.2.4. Etapa de construcción Con la descripción del proyecto efectuada inicialmente se procede a describir el proceso constructivo. Tomando en cuenta que se tienen determinados los estudios de mecánica de suelos, el levantamiento topográfico y el proyecto ejecutivo, se inicia la actividad del despalme del terreno con una profundidad mínima de 30 cm. efectuándolo con un tractor D-6 y en un lapso de 2 meses trabajando turnos normales de 8 hrs., posteriormente se le dará una pasada con motoconformadora para dejar el terreno nivelado. En forma paralela al despalme se iniciarán los caminos de acceso a las zonas de generadores con un ancho de 7.5 m y revistiendo un ancho de rodamiento de 4.50 m y 1.5 mt de acotamiento a cada lado del camino con material inerte producto del corte, mejorando con un cementante y con espesor promedio de 20 cm., usando un tractor D-8, una motoconformadora para tendido y nivelación, un compactador y un camión pipa, así como 4 camiones volteo para retirar sobrantes fuera de la obra, esta actividad está programada para efectuarse en un lapso de 3 meses trabajando en tiempos normales de 8 hrs. Ya que a lo largo de las filas de generadores correrán tres líneas subterráneas de colectores eléctricos con sus correspondientes registros octagonales según norma CFE - PVMTAX de la Comisión Federal de Electricidad y estas actividades no se interfieren con las anteriores se pueden iniciar al mismo tiempo y consistirán en llevar a cabo las excavaciones tanto de los registros así como las de los ductos, una vez avanzadas las excavaciones de los ductos que serán de 0.65m de ancho por 1.20m de profundidad y se ejecutarán con una retroexcavadora se procederá al tendido de tuberías de P.V.C. que irán colocadas en dos camas de 4 tubos en



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cada una de ellas con diámetro de 101 mm y una cama intermedia de 3 tubos de 50 mm de diámetro, ya tendidas las tuberías se procederá a su encoframiento con concreto de 100 kg / cm2 a todo lo ancho de la excavación se rellenará con material producto manual, conforme se vayan terminando tramos que comprenden la distancia entre torres 73 mt, se procederá al cableado correspondiente entre registros que estarán al pie de las torres, en forma paralela una vez terminadas las excavaciones de los registros se iniciarán la construcción de los mismos estos registros estarán de acuerdo a la norma CFE - PVMTAX de la Comisión Federal de Electricidad que son de forma octagonal con medidas de 2.40 x 2.40 m y 1.85 m de profundidad, construidos con concreto armado incluyendo un impermeabilizante integral, se dejarán anclas de acero redondo de 19mm de diámetro galvanizado para el jalón de los cables, se dejarán varillas de tierra por fuera del pozo introduciendo el cable a través del poliducto, estas actividades están programadas para ejecutarse en un lapso de 4 meses. Cimentación de torres.- Como ya se expresó en la descripción del proyecto cada torre estará soportada por una zapata con su dado que tendrá como cimiento ocho pilas de concreto armado, para esta actividad se iniciarán las perforaciones para alojar las pilas con dimensión de 0.80 m de diámetro y 14.00m de profundidad, en La Mata, se usarán zapatas de 9 x9 mt y en La Ventosa, las zapatas serán de 15 x 15 mt, este trabajo se llevará a cabo con dos perforadoras rotarias de tal manera que puedan hacer 16 perforaciones por semana, en cuanto se vayan concluyendo las excavaciones de cada pila que será fabricada con concreto de 250 kg./cm2 armado con 20 varillas de No. 8 y estribas del No. 3 a cada 20 cm., este armado se deberá hacer por fuera de la excavación y con antelación tal que estén concluidas antes de ir terminando cada excavación de tal manera que conforme se cuente con una excavación inmediatamente se transporte y se coloque el armado, esto se ejecutará con una grúa dentro de la perforación se procederá al colocado de la pila con concreto de 250 kg./cm2 de tipo premezclado colado con bomba y trompa de elefante el colado se dejará sobre pasado el nivel teórico de desplante para que posteriormente se haga el descabezado de las pilas dejándolas al nivel de proyecto para recibir las zapatas, esta actividad tendrá una duración total de 6 meses. Ya descabezadas las ocho pilas que lleva cada zapata se colocará una plantilla de concreto F´c = 100 kg./cm2 para que sobre ella se coloque el armado de cada zapata que de acuerdo al proyecto tendrá una dimensión de 9.00 x 9.00 m para La Mata y con un espesor de 1 mt, el armado consistirá en dos parrillas con varillas del No. 10 a cada 15 cm. en ambos sentidos, la parrilla inferior será armada previamente a su colocación y se instalará en su sitio mediante una grúa de 20 toneladas montada sobre neumáticos, la cimbra de frontera será metálica y se colocará una vez terminado de instalar la primer parrilla del armado,



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posteriormente se iniciará el armado de la parrilla superior que deberá coordinarse con la instalación de las anclas que servirán para fijar la torre estas anclas serán de 21/2” de diámetro y con una longitud embebida en el concreto de 1.00 m, se colocarán en tres anillos concéntricos alojando en cada anillo 56 anclas y en total se instalarán 168 anclas mismas que deberán estar en su posición correcta para lo cual una vez presentadas y centradas se soldarán al armado de la zapata de tal manera que no puedan sufrir ningún desplazamiento ya terminada esta actividad se procederá a terminar el armado del lecho superior de la zapata y el dado, que será en forma circular con un diámetro de 4.50 m y con un espesor de 75 cm., se hará el colado monolítico de la zapata y el dado con concreto premezclado de 250 kg./cm2, descimbrando a las 24 hrs., y llevando a cabo, la nivelación del lecho superior del dado donde asentará la torre. Armado y montaje de torres.- Cada torre estará formada por 2 secciones con una altura aproximada de 49 m un desplante con un diámetro de 3.50 m y la corona con diámetro de 1.75 m pesando toda la torre 63 toneladas, se iniciará el montaje de la primer sección que será la que se acoplará al dado de cimentación que tiene fijadas las anclas para el macizado de la torre, esta maniobra se llevará a cabo iniciando por transportar la sección en tracto camión, low boy, se subirá al tractocamión con una grúa de 100 Ton. y una vez dejada al pie de la cimentación se proseguirá su montaje con dos grúas de 200 Ton., ya que quede colocada en su base se colocarán las tuercas de las anclas atornillando y apretando con herramienta neumática de tal manera que queden perfectamente atornilladas y con la misma presión en cada una de las anclas, posteriormente se irán cargando, transportando y montando las tres, secciones restantes, la cual llevará los pernos la otra sección de unión por la parte interior y serán atornilladas sus tuercas con el equipo neumático. Al mismo tiempo se cargaran transportarán y montarán en su base los transformadores que quedarán alojados al pie de cada torre. Terminado el montaje de la torre se continuará con la carga y transporte de los generadores que tienen un peso de 25 Ton., llevando a cabo esta maniobra con grúas de 300 Ton., estas grúas están acondicionadas especialmente para este tipo de maniobras, ya estando en posición se procederá al acoplamiento con la torre, de igual manera se procederá para el montaje de los rotores que tienen un peso estimado en 15 Ton., terminados los trabajos de montaje y acoplamiento se iniciará la colocación de los cables considerando que constarán de tres fases con 6 cables de 500 MCM y que iniciarán en el generador bajando al transformador previamente colocado al pie de cada torre, del transformador se cableará al registro octagonal con un cable por cada fase y de este punto se derivarán a un ducto que los conduce a la subestación se construirá en un punto intermedio entre



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los aerogeneradores en un área de 100 x 100 m., siguiendo estrictamente las especificaciones de la Comisión Federal de Electricidad, para recibir la energía generada con una capacidad de 67.5 MW. La energía recibida será conectada de la subestación a la Red Nacional de la propia Comisión Federal de Electricidad que va a la subestación Juchitán II a la subestación Juile, localizada en el estado de Veracruz. El montaje de las 75 torres y turbinas de viento se tiene programado ejecutarlo, de acuerdo al programa de trabajo presentado en el apartado II.2.1., tiempo que se requerirá para el montaje así como la conexión al colector principal y puesta en marcha con un diferimiento de una semana en cada actividad. II.2.5. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO La operación de la Turbina de Viento, tiene las siguientes características y/o equipos: Rotor. El rotor del aerogenerador está constituido por tres álabes (aspas) que se fijan a la flecha dentro de un cubo rígido, utilizando un controlador activo de paso para ajustar el ángulo de ataque de las aspas al viento. Este control optimiza la captura de la energía del viento en todos los rangos de velocidad, además de que reduce el daño de la turbina a altas velocidades, sacándola de operación variando el ángulo de paso. Alabes. Los alabes están construidos de fibra de vidrio con poliéster, presentando una alta eficiencia aerodinámica para obtener un máximo aprovechamiento de la energía del viento, así como una resistencia mecánica adecuada para soportar las cargas a las que serán sometidos durante su de operación, además de producir bajos niveles de ruido. Cubo de los alabes. El cubo esta construido de hierro fundido, el cual es montado directamente sobre la flecha del rotor. Su función es la de transmitir el movimiento de giro de los alabes hacia la flecha, así como también resistir las cargas de los alabes que son soportadas por el chasis del soporte del aerogenerador. Hay un acceso al cubo de



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alabes para la inspección y servicio de los sistemas de paso y los pernos de montaje de las aspas. Flecha de transmisión. La flecha de transmisión tiene como función transmitir el movimiento del conjunto de los álabes y su soporte, hacia el rotor del generador. Está montada sobre el chasis mediante rodamientos que le permiten una transmisión con el mínimo de fricción y desalineamientos, de tal forma que no se transmiten cargas laterales y axiales al rotor del generador. Sistema de frenado. Para situaciones criticas de velocidades de viento y actividades de mantenimiento, el rotor cuenta con dos sistemas de frenado: un sistema de freno aerodinámico y un sistema de freno mecánico. El primero opera mediante un interruptor que regula la inclinación de los alabes de modo que éstos ofrezcan la menor resistencia al viento, por lo que se puede asegurar el rotor sin causar problemas. El freno mecánico es utilizado después que la velocidad de rotación del rotor se reduce. Sistema de lubricación Todos los engranes y soportes dentro de la caja de engranes son lubricados constantemente con aceite 100 % sintético. Esta lubricación forzada se hace por medio de boquillas individuales y antes de que el aceite sea forzado por las tuberías, pasa por un filtro y una válvula reductora de presión, para asegurar que el aceite expulsado este limpio y con la presión adecuada hacia los cojinetes. Sistema de deslizamiento. Con el objeto de que el aerogenerador responda a las diferentes direcciones del viento se provee de un sistema de deslizamiento que permite captar al máximo la potencia del viento. El sistema es operado eléctricamente y es dirigido por el sistema de control de la turbina, dándole al aerogenerador la dirección adecuada de acuerdo con la dirección del viento. Esta información es recibida de la veleta de viento que va montada sobre la cúspide de la carcaza. Torre. La torre del aerogenerador esta diseñada para soportar las cargas que le transmiten el propio aerogenerador, el viento y los sismos, proporcionando un



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apoyo confiable y seguro para una vida útil de 20 años como mínimo, con una altura de 49 metros sobre el nivel del piso. La torre es tubular de forma cónica. El acceso al interior de la torres es por medio de una puerta de acero al pie de la misma y en el interior se cuenta con una escalera que permite el acceso hasta el aerogenerador y cuenta con dispositivos de seguridad para el ascenso. Carcaza del aerogenerador. La cubierta es de fibra de vidrio aerodinámica, tiene como función proteger los componentes del aerogenerador contra el medio ambiente, aislar el ruido producido por la operación y permitir la entrada de aire para el adecuado enfriamiento del aerogenerador y sus accesorios. El acceso a la carcaza es a través de un abertura en la base de la carcaza y muchos de los trabajos de mantenimiento pueden llevarse a cabo dentro de la misma. Un aislante de ruido dentro de la carcaza y el montaje elastomérico de los componentes principales de la máquina reducen las emisiones de ruido. En la parte superior lleva instalado un anemómetro y una varilla de señalización. Generador El generador es asíncrono y cuenta con un convertidor de frecuencia conectado al circuito del rotor, variando la frecuencia del rotor, permitiendo con ello que la velocidad del generador se ajuste en un rango de +/- 30 % alrededor de la velocidad de sincronía, además de reunir los requerimientos de protección con todas las partes eléctricas y móviles totalmente encapsuladas, para seguridad y protección de los elementos. Red de tierras. La red de tierras protege al personal y al equipo de sobretensiones ocasionadas por una descarga eléctrica o por una falla en los circuitos de potencia. Esta irá embebida en la cimentación de cada torre. Características de la Red Eléctrica interna. La red eléctrica de la central, comprende los transformadores elevadores tipo pedestal, que se localizarán en el interior de las torres de los aerogeneradores y la red subterránea que interconecta a todos los transformadores elevadores de cada



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uno de los grupos de aerogeneradores, para conducir la energía hasta la subestación elevadora de 23 / 230 KV. Transformadores tipo pedestal. Los transformadores elevadores tipo pedestal a instalarse en cada unidad serán de 1,000 KVA de capacidad. Para conducir la electricidad de cada aerogenerador a los transformadores elevadores se empleará cable de las características adecuadas, llevándolos por trincheras. Red Subterránea. La red subterránea estará constituida por el cable de energía con las características adecuadas, la que permitirá la conexión eléctrica entre los transformadores elevadores de cada uno de los aerogeneradores con la subestación eléctrica elevadora de potencia. Este cable se denominará bus colector. La conexión entre el cable de energía de la red subterránea y las boquillas de media tensión de los transformadores elevadores, será a través de terminales termo moldeadas para uso interior. El cable de energía será alojado en el subsuelo, en trincheras, que será alojado en una línea paralela a la línea de maquinas. Para la identificación de los cables conductores, se les instalará una cinta plástica de diferente color. El relleno de la zanja será con el mismo material de la propia excavación. En cada acometida a los transformadores elevadores se tendrá un registro tipo CFE, conforme a la norma de construcción establecida para este tipo de redes subterráneas. Características del Sistema de Control Supervisorio. Del sistema de medición y control depende la seguridad y la adecuada operación de la Central, su propósito es mantener en operación cada unidad generadora con máxima disponibilidad, dentro de los márgenes de seguridad, confiabilidad y eficiencia, considerando los factores económicos y de seguridad tanto del personal como del equipo. Para lograrlo se requiere integrar todos los componentes para que operen como un solo sistema cumpliendo con lo siguiente:

• Un alto grado de automatización de la Central Eoloeléctrica. • Respuesta automática a las instrucciones del centro de control. • Unidad organizada en grupos de control. • Información para supervisión y control del proceso de generación en el

cuarto de control.



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• Generación e impresión de reportes a nivel operario y oficinas administrativas.

• Operación automática, semiautomática y manual. Para lograr lo anterior la Central contará con:

• Un sistema de control local de cada aerogenerador, • Un sistema de supervisión y control remoto de cada grupo de

aerogeneradores. Sistema de Control Local. El sistema de control local de cada aerogenerador, se localiza en el interior de la torre de cada aerogenerador, en un panel de potencia y control. Esta conectado a la turbina, al sistema de medición meteorológico, así como a la red eléctrica subterránea y al dispositivo de protección para la conexión y desconexión del aerogenerador del Sistema Eléctrico. Los principales parámetros que serán supervisados para asegurar el buen funcionamiento de los aerogeneradores son: a.1 Eléctricos:

• Tensión entre fases • Corriente entre fases • Frecuencia • Potencia activa trifásica • Potencia reactiva trifásica • Factor de potencia • Energía activa producida • Energía reactiva producida y de servicios propios

a.2 Mecánicos.

• Paso de los álabes • Velocidad del rotor • Orientación del aerogenerador • Vibraciones • Temperatura del equipo

a.3. Meteorológicos.

• Velocidad del viento • Dirección del viento • Temperatura ambiente.



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Esto significa que localmente podrá ser monitoreada y controlada la operación de cada uno de los aerogeneradores instalados, además de esta función, será posible la supervisión y el control remoto de los aerogeneradores y de los grupos de aerogeneradores desde el cuarto de control. Sistema de control remoto. El sistema de control remoto, se encargará de la supervisión y control de cada aerogenerador y/o de cada uno de los grupos de aerogeneradores. Para lograr lo anterior se enviará la información sobre las condiciones de operación de las turbinas, condiciones meteorológicas y las condiciones de la red eléctrica al cuarto de control. La información generada tendrá dos usos principales: Un grupo de información que es usado en tiempo real, para supervisión y control. Un grupo que es usado para propósitos estadísticos. La información en tiempo real es enviada automáticamente cuando el operador en el cuarto de control hace uso de la computadora, la cual se presenta en el monitor, permitiendo la interacción con la planta. Esto significa que, localmente podrán ser monitoreados los aerogeneradores y a la vez en forma remota. Esto permite que la información sobre las condiciones de las turbinas, condiciones meteorológicas y las condiciones de la red subterránea eléctrica puedan ser enviadas al cuarto de control remoto por medio de una línea telefónica. Los parámetros que pueden ser enviados al Cuarto de Control Remoto son:

• Eléctricos • Tensión entre fases • Corriente entre fases • Potencia activa trifásica • Potencia reactiva trifásica • Factor de potencia • Frecuencia

Meteorológicos

• Velocidad del viento • Dirección del viento • Temperatura ambiente



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Operación de la Central Eoloeléctrica. La operación de la Central Eoloeléctrica, se desarrolla básicamente bajo la siguiente secuencia: Arranque. La operación de los aerogeneradores se inicia cuando la velocidad de viento es mayor de 4 m/s, y en estas condiciones entregan energía al sistema eléctrico. Las unidades cuentan con un sistema de control que permite a los aerogeneradores conectarse automáticamente a la red eléctrica, cuando se cumplen los requisitos de voltaje y frecuencia requeridos por la red. Una vez acoplada al sistema y a medida que se incremente la velocidad del viento, la unidad podrá entregar mayor cantidad de energía al sistema eléctrico. La estabilidad de la potencia de salida se tendrá cuando se alcancen velocidades de viento iguales o mayores de los 19 m/s, como se muestra en la figura anexa. Bajo estas condiciones, los aerogeneradores están en posibilidad de entregar la máxima potencia de generación que es de 900 KW, manteniéndose casi constante hasta que la velocidad del viento alcance los 25 m/seg. A partir de esta velocidad actuarán los sistemas de protección de la máquina, para sacarla de operación y evitar que sufra daños. Paro automático. Cuando la velocidad de viento alcanza velocidades mayores a los 25 m/s durante lapsos de tiempo de 10 minutos consecutivos, entran en operación los sistemas de seguridad del aerogenerador desconectándose automáticamente del sistema eléctrico. De ser necesario, entrará en operación el freno hidráulico para sujetar firmemente al rotor al que están sujetos los álabes. En caso de un rechazo de carga, éste será visto como pérdida de potencia y también la turbina se desconectará automáticamente de la red eléctrica Por lo que se refiere a las condiciones de operación que se tendrán, así como la cantidad de energía que en forma promedio será generada por la Central Eoloeléctrica, ésta será calculada sobre la base de las mediciones que se hicieron en sitio, para cada uno de los aerogeneradores, de las condiciones de viento por mes y por año. Recurso Eólico.



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La diferencia de presiones existente entre el Golfo de México y el Océano Pacífico se traduce en un viento bastante sostenido de norte a sur. El Istmo de Tehuantepec es el único paso posible para buena parte de estos vientos y en la región de la Ventosa se presenta un régimen muy favorable para el aprovechamiento de este recurso, hasta ahora casi despreciado, para la generación de energía eléctrica. En términos generales, los vientos más intensos y sostenidos se presentan entre los meses de julio y marzo, especialmente entre noviembre y enero. Mas adelante se presentan los datos de viento, de su medición y del cálculo para su aprovechamiento. Generación estimada anual Mediciones de la velocidad del viento Las velocidades del viento fueron medidas con la precisión deseable para fines de generación de electricidad a partir de este recurso. Las medidas realizadas, proceden de un sistema de varias estaciones, con anemómetros a diferentes alturas, capturando la información directamente en memorias, mismas que fueron procesadas en computadora. La información obtenida incluye velocidades promedio de cada hora y su desviación normal o estándar, así como la dirección del viento. En ciertos períodos y estaciones se incluyen también las velocidades máximas, con su dirección, en cada hora y en los otros casos el máximo de cada día. La ubicación de las estaciones y el análisis e interpretación de la información se llevaron a cabo con la asesoría de expertos especializados en granjas de viento para generar energía eléctrica. Se emplearon torres meteorológicas de 26.5, 40 y 60 metros de altura, separadas una distancia de entre uno y dos kilómetros en línea recta de Este a Oeste, o sea, perpendiculares a la dirección del viento dominante, que es Norte-Sur. Como apoyo adicional, se tomaron en cuenta mediciones anteriores llevadas a cabo en la región así como diversos estudios, tales como: Medidas tomadas en los años 1991-1992 en un proyecto conjunto del Instituto de Investigaciones Eléctricas (IIE) y el Centro de Investigación en Energéticos y Desarrollo A.C. (CIEDAC). Medidas tomadas y publicadas por el IIE en años anteriores a los mencionados. Datos meteorológicos del observatorio de Salina Cruz, Oax., correspondientes al período 1971-1979 y resumidos por el IIE y el Servicio Meteorológico Nacional, con velocidades promedio del viento mensuales.



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Caracterización del viento en el Istmo de Tehuantepec, Oax. ENTEC, S.A. de C.V. Medidas tomadas de noviembre de 2001 a junio de 2002 por Energía del Istmo S.A. de C.V. Características técnicas de los aerogeneradores Curva básica de potencia El primer punto de partida es la curva que muestra cuál es la potencia generada en un momento dado, en función de la velocidad del viento en ese momento. Para obtener la curva nos basamos en primer lugar en mediciones tomadas en condiciones reales, o sea, en un generador interconectado a la red. Se midió tanto la velocidad del viento como la potencia en ese momento. Para procesar esa información necesitamos compatibilidad con el formato usado por el equipo de medición de viento, el cual considera rangos de medio metro por segundo, por ejemplo como: 3.0, 3.5, 4.0 metros por segundo. Para lograr esta compatibilidad, se elaboró la tabla anexa, en donde se da el resultado equivalente para medios metros por segundo exactos, mediante interpolaciones y extrapolaciones a partir de las medidas tomadas en el campo. Disponibilidad Cada aerogenerador tiene un mecanismo de protección que lo desconecta cuando la velocidad del viento es muy alta, protegiendo así a la máquina, ya que de no hacerlo se reduce de manera importante la vida útil del equipo. Este factor debe ser considerado al calcular la energía que se puede generar. También hay un cierto número de fallas técnicas que pueden ocurrir en diferentes partes de la máquina o en los sistemas eléctricos. Adicionalmente debe considerarse que los equipos requieren servicio y mantenimiento preventivo por lo que se tendrán que desconectar una vez al año con este fin, durante la época de menor velocidad de viento. Finalmente, habrá un período de pruebas, el cual por la experiencia, nos indica que la energía producida inicialmente será menor que la energía producida cuando la central se estabilice y opere normalmente. Lo anterior afectará la disponibilidad de la planta eoloeléctrica y por tanto la energía total que se puede esperar de los aerogeneradores. Procedimiento de cálculo Para calcular la energía esperada, se tomaron en cuenta los siguientes elementos:



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Desviación normal o estándar en la hora. Este parámetro nos indica que tanto puede variar la velocidad del viento en relación con el promedio de la hora. Velocidad máxima horaria en los casos en los que se conoce. Velocidad promedio y su desviación por cada minuto, en los casos en los que se midieron. Características de los equipos a ser empleados, posibles fallas y necesidades de mantenimiento. Una simulación global del comportamiento del cada aerogenerador basada en la realidad y considerando los elementos antes mencionados. La potencia efectiva y la energía esperada anual Determinación de la relación entre velocidad del viento, potencia efectiva y energía. La potencia efectiva es, para los efectos del presente documento, la potencia promedio en un período dado que efectivamente rendirá un generador o un sistema de generadores. Esta potencia se definirá en Kilowatts (KW) o sus múltiplos. La energía promedio en un período determinado, en Kilowatts-hora (KWh) o sus múltiplos. Esta energía promedio en un período, en KWh, es igual a la potencia en KW multiplicada por el número de horas que hay en el período. Los cálculos están basados tomando como base las mediciones, de velocidad del viento, realizadas a 10, 20 y 26.5, 40 y 60 metros de altura, las cuales fueron extrapoladas para calcular la producción de energía a 49 metros de altura. A partir de esta información de las condiciones de viento y del comportamiento de los aerogeneradores, se determinó la potencia efectiva y cuanta energía puede obtenerse en condiciones ideales. A esto se aplica en cada caso una corrección por disponibilidad. El factor de planta promedio es de aproximadamente 50 por ciento, considerando la disponibilidad de una operación ya estable. Los resultados están en la Tabla y en la Gráfica que se presentan a continuación. Se espera por tanto una generación anual promedio de 3,942 MWh por cada máquina de 900 KW . De ahí se desprende que la energía total anual promedio esperada de la planta será de 295.65 GWh. Distribución mensual de la energía esperada Energía por mes



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En la Tabla y Gráfica mencionadas anteriormente, se aprecia la distribución mensual de la energía generada. Los meses con mayor generación de energía son de octubre a febrero, mientras que el de menor generación es junio y luego mayo, período en el cual se llevarán a cabo la instalación de las máquinas y los servicios de mantenimiento preventivo de los aerogeneradores. En términos generales, esta distribución es la que se aprecia en las medidas de todas las fuentes consultadas y a las que se ha hecho referencia. Energía promedio mensual con un aerogenerador NEG-MICON de 900 KW con diámetro de álabes de 48.5 metros, La Ventosa, Oax. Base: La Mata 3, 1994 Factor de Planta:

Mes Velocidad promedio Vp

(m/seg)

Energía Mensual (MWh)

Potencia promedio (KW)

Enero 18.67 388.84 557.81 Febrero 16.48 358.36 528.17 Marzo 12.44 282.16 378.48 Abril 10.94 253.50 362.12 Mayo 8.40 212.01 276.88 Junio 7.42 181.60 245.05 Julio 13.08 378.96 494.94 Agosto 11.22 344.67 460.15 Septiembre 13.67 378.96 511.21 Octubre 11.09 290.07 41|8.81 Noviembre 14.90 406.90 549.12 Diciembre 17.71 465.84 608.34 Anual 12.99 3941.87 449.25 Superficie que ocuparán los aerogeneradores El proyecto completo, ocupará una superficie rectangular de 6,770 metros de largo por 480 metros de ancho, lo que equivale a 3,249,000 metros cuadrados los que representan 324.9 hectáreas. La superficie que ocupara y se vera afectada `por la instalación del proyecto es de 69,868 mt2; de esta superficie, las cimentaciones ocuparán 0.92 has, es decir el 13.22% de la superficie a ocupar por el proyecto, ya que la mayor parte del terreno sólo proporciona el espacio necesario para que la separación entre las torres de los aerogeneradores, o entre éstos y cualquier obstáculo del viento, sea la necesaria para su adecuada operación, y se obtenga una máxima eficiencia de las máquinas.



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Longitud de las hélices La longitud de las hélices será de 24.25 metros, las que al girar sobre el eje del rotor, formarán un diámetro de 48.5 metros. Subestación La subestación elevadora de 23 KV a 230 KV se construirá en una superficie de 10,000 m2 y estará ubicada en la parte sur de la línea de aerogeneradores (cercano a la maquina 35), en el ejido La Mata a una distancia de 100 metros de la línea de 230 KV de la CFE. Esta subestación constará de dos transformadores de 50,000 KVA, con posibilidades de duplicar su capacidad. Esta subestación será de tipo abierta y constará principalmente de los siguientes elementos: Transformadores de potencia elevadores de 50,000 KVA, con tensión primaria de 230,000 volts y tensión secundaria de 33,000 volts. Interruptores de operación tripolar, en el lado de 230 KV, con cámaras en SF6 y 40,000 amp. de capacidad interruptiva. Del lado de 23 KV tendrá interruptores con cámaras de vacío, de operación tripolar y 20,000 amp. de capacidad interruptiva. Cuchillas seccionadoras de operación tripolar, sin carga en ambas tensiones. Esquemas básicos de protección con tecnología microprocesada, con los siguientes esquemas: protección de transformadores de potencia, protección diferencial de barras, en alimentadores de 23 KV y línea de 230 KV. Sistemas de control y automatización Equipo y material misceláneo, tales como: baterías, buses de aluminio con aisladores, estructuras de celosía, red de tierras, equipo de alumbrado exterior y servicio de estación. Los arreglos eléctricos en el lado de 23 KV serán en anillo y en el lado de 230 KV serán del tipo interruptor y medio.



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Aerogenerador

Figura 3, Corte esquemático de una turbina de viento. Las partes componentes de un aerogenerador son las siguientes:

• Nariz o cono • Rotor • Aeroalineador • Piston • Enfriador de aceite • Caja de cambios • Panel de control • Intercambiador de calor • Generador eléctrico • Cubierta o caja • Anemómetro

Características técnicas de las máquinas


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Especificaciones principales Poder nominal 900 kw (máxima) Diámetro del rotor 48.5 m Área de rotación 1847 m2 Altura 49 m Velocidad de rotación 23.5 / 15.7 rpm Rotor Numero de alabes 3 piezas



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Orientación del rotor Contra el viento Alabes Manufactura Aerolaminas Longitud 23.5 mt Material Fibra de vidrio de

poliéster y madera Mantenimiento de la Central Eoloeléctrica. Para el mantenimiento de las máquinas se tienen las siguientes actividades: Estas actividades incluyen:

• Chequeo • Inspección y verificación de las funciones de la turbina de viento

Por lo que de acuerdo al fabricante, el mantenimiento periódico de las turbinas de viento, es el siguiente:

A. Servicio en la primera inspección B. Servicio semestral C. Servicio anual D. Servicio bi-anual E. Servicio de 5 años

En el servicio de primera instancia, se realizan actividades entre el primer y tercer mes de operación automática, e incluye lubricación y filtración del aceite hidráulico, revisión y ajuste de tornillería en general, revisión de la curva de poder y alineación del pistón. El servicio semestral que recomienda el fabricante, es el siguiente: a los seis meses de haber iniciado operaciones en la Central Eoloeléctrica, realizándose la lubricación de la turbina en general, además de realizarse una verificación de seguridad a todos los sistemas. El servicio anual incluye actividades de lubricación de la turbina, ajuste de tornillería en general, alineación del pistón, verificación de seguridad y repintado de toda la estructura. El servicio bi-anual, incluye todas las actividades del servicio anual.



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El servicio de 5 años, incluye las actividades del servicio anual, además de engrasado y cambio de aceite hidráulico, inspección de todos los componentes, repintado, alineación del pistón, además de una inspección visual al cuerpo de cada torre. El mantenimiento a los sistemas de computo se realizarán constantemente, de manera automática, este servicio se puede realizar vía moden desde un cuarto de control, o en el mismo tablero de control ubicado al interior de torre. La revisión al cuerpo de las alabes, se realizará de manera visual cuando estas esten sin movimiento, en caso de llegar a detectar una fisura, esta se resanará con plastilina epoxica, para después pulir la superficie, evitando con ello vibraciones adicionales , que puedan provocar mal funcionamiento de la misma. El mantenimiento a las torres, será el siguiente: pintado y/o repintado de la estructura metálica, revisión de la base, en caso de llegar a encontrar una fisura se resanará con cemento y pintura para evitar mayor agrietamiento de la misma. II.2.6. DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO Para la operación de la Central Eoloeléctrica, se requiere de la siguiente infraestructura: Almacén (1) Caminos de acceso (2) Interconexión a la red eléctrica de CFE (1) Almacén, este se ubicará en el interior de la subestación eléctrica. Este funcionara como almacen de piezas mecánicas y/o eléctricas, tableros y/o circuitos eléctricos, aceites y grasas, taller de mantenimiento, bodega de residuos peligrosos (aunque estos no se almacenaran en el interior, si no a un lado de este mismo), oficinas generales, en el anexo VIII.1.1. Planos definitivos, se ubica un plano con la distribución general de la Subestación eléctrica. Camino de acceso, estos se construirán de manera paralela a ambas líneas de aerogeneradores, este camino tendrá las siguientes características: La longitud programada para ambos caminos es la siguiente: La Mata: 5,080 mt, La Ventosa: 1,690 mt



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El material que se usara para la construcción de estos caminos de acceso, provendrá principalmente del producto de excavación de la cimentación para cada torre, y en caso de requerirse más material este se sacará de un banco de material debidamente autorizado; el volumen de material a extraer para concluir los caminos de acceso en ambos municipios, es el siguiente: 11,830 m3. Los caminos partirán de la carretera 185, para la construcción de los mismos se usará el material producto de la excavación para la cimentación de cada torre. Los planos del diseño de los caminos de acceso se ubican en el anexo VIII.1.1. Planos definitivos, estos planos serviran para que Eléctrica del Valle de México, obtenga los permisos correspondientes ante diferentes instancias, que se veran involucradas durante la construcción del proyecto. A lo largo de los caminos de acceso, tanto en La Mata, y La Ventosa, se tienen diferentes cruces, de acuerdo con lo siguiente: Entre la maquina 9 y 10, se tiene un sistema de ductos de PEMEX (Subgerencia de ductos sureste, perteneciente a la gerencia de almacenamiento y distribución Golfo), aunque son 3 ductos de 4 o 5 pg de diámetro, solo uno de ellos funciona, transportando amoniaco (NH3). La distancia entre estas dos maquinas es aun mayor que los 73 metros de distancia entre maquinas, esto para que no se interfiera con la operación de ambas instalaciones. Entre la maquina 34 y 35, existen dos líneas de transmisión de CFE, cada una de 230 KV. La distancia entre las dos maquinas es aun mayor, respetando los lineamientos que en su momento marco la CFE. De la maquina 35, se diseñara una desviación del camino de acceso para la subestación eléctrica. Entre la maquina 41 y 42 corre otra línea de transmisión de 13.2 KV. De la maquina 47 y 48 corre otra de línea de 115 KV. En La Ventosa, entre las maquinas 54, 55 y 57, cruzan 2 canales de riego, con lo que se solicitará la debida autorización a la CNA, para cruzar con dos puentes estos canales de riego.




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igura 4, Corte esquemático de la sección vial, del camino de acceso.

La sección vial del camino de acceso tendrá, la estructura de la figura siguiente.

F



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Interconexión a la red de CFE La Central Eoloeléctrica, estará ubicada en forma casi perpendicular a la carretera que va de Juchitan a Matías Romero, así como las líneas de transmisión de 230 kv, que interconectan las subestaciones de Julie y Juchitan II. Estas líneas son las denominadas 93950 y 93000, respectivamente y de una longitud aproximada de 140 km, y a unos 6 km de la subestación de Juchitan II. El punto de interconexión está ubicado en la barra de 230 Kv de la subestación del Permisionario. La energía entregada al Suministrador será medida en la salida de la subestación La Mata, en el punto de interconexión. La siguiente figura ilustra la posición del punto de interconexión:


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La interconexión final con la red de CFE, se realizará en la llegada de la Línea de 230 kV a la subestación La Mata. Para este propósito se requiere completar la construcción de una línea de transmisión del sitio de la Central Eoloeléctrica, de Electricidad del valle de México S.A. de R.L. de C.V., de longitud de 6 km aproximadamente, así como la construcción de una bahía de 230 kV en la Subestación Juchitan II. La ampliación requerida en Juchitan II se muestra en la siguiente figura:


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La siguiente figura, muestra la subestación de 230 kV en el sitio de La Mata, Central de Eléctrica del Valle de México y que corresponde a una esquema de barra simple, interruptor sencillo por elemento y cuchillas de paso por elemento.


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II.2. ETAPA DE ABANDO DE SITIO Una vez que se termine el tiempo concesionado por la Secretaría, se procederá a restituir el sitio del proyecto en caso que de no se solicite o se negado un prorroga del tiempo de explotación del proyecto. En dado caso una vez que el proyecto deje de operar, se procederá a realizar e implementar un Programa de Rescate, Restauración, Mitigación y Compensación, en relación al área afectada, no solo la que requiere cambio de uso de suelo en materia de impacto ambiental. Dicho programa contemplara lo siguiente:

PROGRAMA DE RESCATE, Y DE REFORESTACIÓN ASPECTOS GENERALES

Programa Actividades Particulares Normativos Técnicos 1. Estudios de

campo En el sitio del proyecto

2. Inventario florístico

De las diversas especies de vegetación identificadas en la NOM-059-ECOL-2001. Listado de especies propuestas para rescate.

3. Técnicas de rescate

Utilizar la literatura que se refiere a el reconocimiento de las características de estructura, composición y función de los sistemas ambientales terrestres.

Programa de

Trabajo para el

Rescate y Reforestación en el sitio del proyecto

4. Sitios de almacena

miento

Creación de nuevos viveros, así como la utilización de los ya existentes.

Aplicar la norma NOM-059-ECOL-2001, Protección ambiental – especies nativas de México de flora y fauna silvestres -, categoría de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio de lista de especies en riesgo. Los listados de la Unión Internacional para la conservación de la naturaleza (UICN). Comisión Nacional para el Conocimiento y usos de la Biodiversidad (CONABIO).

• Calendarización de

actividades. • Métodos de

recolección. • Identificación

taxonomica. • Identificación de

formas de vida. • Estudios

sociológicos. • Ubicación y

equipamiento del vivero.

• Capacitación del personal.

• Técnicas de rescate (semillas, plántulas, juveniles, adultos).

• Programa de reubicación y reforestación de especies (áreas no susceptibles de cambio de uso del suelo).



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5. Áreas de reubicación de plantas

Llevar a cabo convenios de colaboración con los Gobiernos locales y/o Instituciones de educación.

Convención Internacional sobre trafico de Especies (CITES).

• Programa de seguimiento de sobrevivencia.

• Programa de acciones emergentes cuando el éxito sea menor del 70%.

• incluir un plano a escala adecuada para las áreas reforestadas.

• Sitios alternativos de compensación.

II.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS Dadas las características del proyecto, de la topografía del terreno y del suelo, no se requerirá el uso de explosivos en cualquier etapa del proyecto. II.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS,

LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA. Con respecto a este rubro se tiene lo siguiente: En la etapa de construcción, los residuos producto del desmonte que se generen, serán utilizados para el camino de acceso, como cuerpo del terraplén. Los residuos domésticos serán colectados en tambores metalicos de 200 litros y se colocaran a lo largo de ambas líneas, evitando con ello generar mal aspecto visual y contaminación. También se colocarán sanitarios moviles en una proporción de 1 a 20 trabajadores a lo largo de ambas líneas y en el campamento provisional. En la etapa de operación, los residuos que se generen serán del tipo Residuo Peligroso, ya que por las actividades de mantenimiento de la maquinas se generarán residuos como papel y estopas impregnadas de aceite, botes o tambos contendores de materia prima (aceite sintético, pintura), y se tratarán conforme a la LGEEPA, su reglamento correspondiente en materia de Residuos Peligrosos y normas oficiales mexicanas en la materia (NOM-052-ECOL-1994), y una vez que entre en operación la Central Eoloeléctrica, ELECTRICA DEL VALLE DE MÉXICO, se registrará como empresa generadorá de residuos peligrosos ante la



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DGMIC. Además del residuo líquido (aceite sintético) producto del mantenimiento de las máquinas, se prevee que cada cambio de aceite de cada maquina se generen 155 litros de residuo, que multiplicado por 75 aerogeneradores da un total de 11,625 litros, que cada 3 o 4 años tendrá que ser cambiado (por la cantidad de material a manejar, no amerita un estudio de riesgo ya que no se pasa de la cantidad de reporte que mencionan los Listados de actividades altamente riesgosas). El almacén de residuos peligrosos se ubicará dentro del terreno de la subestación eléctrica. El almacenamiento y uso de combustibles pueden crear una contaminación potencial en cualquier etapa del proyecto. Derrames o filtraciones de líquidos peligrosos pueden contaminar suelos o agua subterránea. El impacto de derrames o filtraciones puede ser minimizado por restricciones en el lugar de almacenamiento, y se requiere de acciones inmediatas para evitar mayor contaminación de suelo o mantos freáticos. Los materiales combustibles pueden ser contenidos en tambores y almacenados con estructuras secundarias de contención, previniendo con ello contaminación de suelos y aguas subterráneas por derrames accidentales, en caso de que durante las actividades de cambio de aceite al interior de las máquinas, existan derrames accidentales de aceites u otra material combustibles, el suelo contaminado se tratara como residuo peligroso, y dispuesto de acuerdo a la normatividad correspondiente en cementerios industriales o utilizado en hornos cementeros. El nivel de ruido que generarán las maquinas en movimiento es el siguiente:

• A 200 metros de distancia el nivel de ruido es de 60 dB. La distancia entre torre y torre es de 73 metros, por lo que no se incrementa el nivel de ruido al operar todas las maquinas. Todo el personal técnico que labore en el mantenimiento de las torres, deberá observar las normas de seguridad impuestas por la STPS, y además de las mencionadas en los manuales de operación y mantenimiento del fabricante ( Nec Micon ).



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II.2.10. INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS. La infraestructura que se manejará, dentro de las instalaciones para el control de los residuos sólidos municipales, y peligrosos es la siguiente: Se contara con un almacén de residuos peligrosos dentro del área de la subestación eléctrica, y una vez que entre en operación la Central Eoloeléctrica, se contarán con los servicios de una empresa que cuente con permisos federales para el manejo, almacenamiento, distribución, y disposición final de residuos peligrosos, tanto de la SEMARNAT y de la SCT. Para el control de los residuos sólidos municipales, de igual manera se contara con otra área destinada para el manejo de ellos. Además se contará con el apoyo de los municipios de Asunción Ixtaltepec y de Juchitan de Zaragoza para poder destinarlos a rellenos sanitarios debidamente autorizados. Para el control de los residuos líquidos sanitarios, se contaran con los servicios de empresas autorizadas para realizar limpieza y mantenimiento de fosas sépticas.



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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO

Este capítulo tiene como finalidad analizar el grado de concordancia existente entre las características y alcances del proyecto, con respecto a los diferentes instrumentos de planeación y normativos, identificando aquellos componentes y elementos ambientales que son relevantes para asegurar la sustentabilidad de la zona, así como aquellos que se relacionan con el proyecto y se encuentran sujetos por la normatividad ambiental. INFORMACIÓN SECTORIAL Energías renovables Entre las energías renovables están: la proveniente del sol (fotovoltaica, y térmica), del viento (eólica), de la biomasa (etanol, metano y metanol), hidroeléctrica en pequeña escala, y de hidrogeno (celdas de combustible). Estas van ocupando un espacio creciente en la oferta mundial de energía primaria, en particular para la generación de electricidad. Se estima que su contribución rebasa el 20% a nivel global y que la capacidad instalada de energías renovables crece a tasas cercanas al 8% anual, muy superior al que se observa en el sector de la energía convencional (proveniente de los hidrocarburos). Por ello se proyecto que su contribución en la oferta mundial podría alcanzar 40% para el año 2025. De hecho, se duplico la capacidad instalada de aerogeneradores de electricidad (turbinas de viento), mientas que la fotovoltaica (solar), se duplica cada 5 años. El desarrollo de energías renovables exige de la iniciativa y del cumplimiento de una infinidad de empresas, que requieren de apoyos, certidumbre, y reglas claras, además de mercados competitivos. Es remoto que un monopolio estatal sea capaz de tomar miles de decisiones financieras y tecnológicas adoptadas a una extensa gama de circunstancias ambientales, institucionales y socioeconómica, como las que configuran el contexto de implantación de energías renovables. Sin una apertura franca y clara a la iniciativa privada en el sector eléctrico y sin un marco jurídico transparente y eficaz, estas oportunidades no se podrán aprovechar. Por otra parte, debe considerarse que en el contexto de los esfuerzos constitucionales por afrontar los problemas del cambio climático, juegan un papel total las energías renovables, ya que no generan prácticamente ningún tipo de gas de efecto invernadero como los que resultan del uso de combustibles fósiles.



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Sin embargo las dificultades son grandes en virtud de la desventaja competitiva que enfrentan las energías renovables frente a la energía convencional derivada de los hidrocarburos. Las amplias economías de escala inherentes a la infraestructura de generación termoeléctrica, permiten que los enormes costos de inversión se diluyan entre una gran masa de consumidores de energéticos, por lo que los precios tienden a ser bajos; más aun al no incorporarse en los precios los costos o externalidades ambientales como la emisión de contaminantes. Las energías renovables no solo plantean beneficios ambientales evidentes, sino que permitirán una necesaria diversificación energética y por lo tanto una mayor seguridad a largo plazo; también tienen una mayor intensidad de trabajo humano por lo que contribuirán de manera significativa a la generación de empleos; ofrecen flexibilidad y adaptabilidad, y se prestan de manera más eficiente a la electrificación de comunidades rurales aisladas. La necesidad y oportunidad de proponer proyectos de infraestructura para la generación de energía eléctrica a partir de energías renovables en México, se fundamentan en un conjunto de factores que integrados ubican claramente grandes espacios de oportunidad. México posee un potencial considerable de generación de electricidad a partir de energías renovables, tanto por su extensión territorial ( 2 millones de km2), como por su ubicación geográfica, comprendida entre las latitudes 14 y 33 del hemisferio norte. Al este y oeste, el país este limitado por grandes litorales (océano Pacifico, Golfo de México, y Atlántico), las cuales generan varias zonas geográficas preferenciales de viento. Además de que ¾ partes del territorio nacional se pueden considerar como zonas áridas o semiáridas, en las que se observa una irradiancia solar promedio superior a los 5.5. KW-h por metro cuadrado. En México, existe una alta dependencia de combustibles fósiles, para la generación de energía eléctrica, pues depende del 65% de este tipo de combustible, lo que hace imperioso diversificar las fuentes de energéticos primarios para la generación de energía eléctrica. El impacto ambiental que genera la utilización de combustibles fósiles, genera una lata emisión de emisiones contaminantes y los altos requerimientos de agua que implica la generación a partir de combustibles fósiles, aunado a una cada vez mayor sensibilidad social sobre los impactos ambientales que estos representan, crean expectativas sobre energía renovable y ambientalmente benignas. Ante el crecimiento de la demanda de energía eléctrica, a partir del crecimiento esperado de la economía nacional y la creciente electrificación obligan a ampliar la



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capacidad instalada para proveer de este servicio a lo largo y ancho del país. Reflejo de esto son las proyecciones de crecimiento para el sector eléctrico, el cual deberá ser de un promedio de 1,500 MW por año durante la próxima década, requiriéndose del orden de 25 mil millones de dólares para inversiones en generación, transmisión y distribución en el mismo plazo. Las tecnologías de conversión a energía eléctrica a partir de energías renovables tiene ya costos que le permiten competir con sistemas convencionales en nichos de mercado cada vez mayores. En México, existen varios centros de investigación y desarrollo que han operado durante más de 20 años y se mantiene en los más altos niveles del estado del arte en cuanto a tecnologías y proyectos de aprovechamiento de energías renovables. Igualmente aunque relativamente pequeños en relación al potencial que se tiene, existen cuadros profesionales que pueden ser la base humana para un ambicioso desarrollo de energías renovables. En México existe la capacidad industrial para producir una fracción importante de los bienes de capital necesarios para generar electricidad a partir de energías renovables. ENERGÍA EOLICA Se estima que el potencial eoloeléctrico técnicamente aprovechable en México alcanza los 5,000 MW, lo que equivale al 14% de la capacidad total de generación eléctrica instalada actualmente. Para ilustrar las oportunidades en materia de energía eólica, debe señalarse que un aerogenerador (turbina de viento), cuyas aspas tengan un diámetro de 40 metros y sujeto a vientos con velocidad promedio de 8 metros por segundo, puede significar 600 KW de capacidad lo cual es suficiente para proveer de energía eléctrica a un conjunto habitacional de 200 apartamentos. En agosto de 1994, CFE puso en operación una central Eoloeléctrica de 1.5 MW de capacidad en La Venta, Oaxaca. En diciembre de 1998, entro en operación la Central eólica en Guerrero Negro, BCS, y tiene una capacidad instalada de 600 KW. Dados estos esfuerzos incipientes, resaltan los potenciales en la región del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca; en la parte correspondiente a la costa del Pacifico. Se han identificado sitios con posibilidades de desarrollo en los estados de BCN, Coahuila, Hidalgo, Quintana Roo, y Zacatecas.



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La tecnología asociada a la generación de electricidad eólica ha tenido una reducción de costos de 50% entre 1992 y 1997. actualmente, los costos promedio de la energía eléctrica generada a partir del viento se ubican entre 4 y 8 centavos de dólar por kWh generado, los cuales están muy cerca de 2.5 centavos de dólar por kWh, que actualmente cuesta la generación convencional mediante sistemas de ciclo combinado alimentados con gas natural. El costo de inversión por kW instalado se estima es de 2,000 dólares. Alrededor del mundo se han instalado Centrales Eoloeléctricas, con tecnología de punta; las paises más desarrollados han impulsado de manera increíble el desarrollo de este tipo de maquinaria anticontaminante. Es lamentable que en México se tenga que importar todo este tipo de tecnología, teniendo la basta extensión de territorio donde el recurso eólico es extenso y constante durante todo el año, lo que pauta para que ELECTRICA DEL VALLE DE MÉXICO, sea la primera empresa privada en el país para iniciar este tipo de proyecto en México. En algunos países de Europa, sea desarrollado toda una serie de maquinas generadoras de energía eléctrica, en donde es directamente proporcional el tamaño de la torre y el diámetro de la hélice, con respecto a la capacidad generadora de energía eléctrica, como se puede apreciar en la siguiente figura.




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Figura No. 1, Relación de dimensiones de las Turbinas de viento vs. Capacidad generadora.



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Recibe la Conae mapas preliminares del potencial eólico del Istmo de Tehuantepec

• Deferencia del Gobierno de Oaxaca para esta Comisión, por su esfuerzo en la promoción de las energías renovables

• Es la primera vez que se define con precisión el recurso del viento en una región del país

El Gobierno del Estado de Oaxaca, que es la primera entidad federativa que se ha propuesto definir con precisión sus recursos renovables, hizo entrega a esta Comisión de los mapas preliminares del corredor eólico del Istmo de Tehuantepec, realizados con la más avanzada tecnología y que confirman el vasto potencial que ofrece esa zona del país para el aprovechamiento de la energía del viento en la generación de electricidad, la cual no sólo se pretende destinar al desarrollo regional y estatal, sino también, posiblemente, al consumo de otras entidades de la República.

En representación del Gobierno de Oaxaca, el Lic. Fernando Mimiaga Sosa, Director de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, de la Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial de la entidad, proporcionó al Director General de la Conae los primeros mapas elaborados con base en datos satelitales e información proporcionada por dependencias y organismos del Gobierno Federal de México, así como de instituciones de los Estados Unidos.

Cabe destacar que estos estudios revisten una significativa importancia, porque es la primera vez que en el país se define con toda precisión el potencial eólico en una región específica y, además, esto lo realiza el Gobierno Estatal, bajo propia iniciativa, aunque con apoyo de las instancias referidas.

El Titular de la Conae, Ing. Odón de Buen R., agradeció la deferencia del Gobierno de Oaxaca al ofrecer a esta Comisión las primicias de dichos trabajos, los cuales, en alguna medida, tuvieron como base un primer intento que hizo la propia Conae hace seis años por desarrollar un sistema de información geográfica sobre los recursos renovables en México. "Fue un proyecto que sólo tuvo un progreso relativo -comentó- y ahora estos nuevos resultados nos muestran, con mucha precisión, el gran potencial eólico del Istmo de Tehuantepec, la zona más rica en viento del país".

Por su parte, el Lic. Mimiaga Sosa explicó que hace un año, durante una reunión que sostuvo en Portland, Oregon, con representantes de la Agencia Internacional para el Desarrollo (USAID) de los Estados Unidos y del Laboratorio Nacional de



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Energía Renovable (National Renewable Energy Laboratory), perteneciente al Departamento de Energía (DOE), "se planteó la posibilidad de cuantificar el potencial eólico del Istmo y, vía telefónica, le consultamos esto al Director General de la Conae para explorar qué apoyo podríamos recibir del Gobierno Federal".

Después -relató- lo que hicimos fue contratar, con el patrocinio de la USAID, al National Renewable Energy Laboratory, para que nos hicieran el mapeo eólico. Esto llevó todo un año. Ahora, el Laboratorio ya tiene nuestra autorización para que lo eleven a su software y, así, se pueda consultar en su sitio de Internet.

"Dado que la Conae es un gran promotor nuestro en materia de energías renovables, le estamos entregando al Ing. de Buen R. los resultados preliminares, para que también la Comisión los ponga en su sitio de Internet", señaló el Lic. Mimiaga.

El funcionario hizo notar que los estudios están basados en lecturas satelitales (con una precisión de 50 metros), y fueron validados por la Comisión Nacional del Agua, mediante datos aportados por 300 estaciones anemométricas, climatológicas y hasta hidrógicas. Añadió que también participaron las empresas ENDESA, GAMESA, DEPROE y todas las demás que están ya en el corredor eólico de Tehuantepec. Por ello, la certeza que dan los mapas es de alta precisión: de una milla cuadrada, aproximadamente.

Asimismo, contribuyeron a este esfuerzo: las Secretarías de Gobernación, a través de su área de Protección Civil, así como la de Comunicaciones y Transportes, y de la Defensa Nacional, mediante la colaboración de los aeropuertos civiles y militares, además de Pemex y otros organismos públicos.

Finalmente, anunció que "el 20 de marzo próximo, en la Ciudad de Oaxaca, ante el Gobernador de la entidad, Lic. José Murat, y el Secretario de Desarrollo Industrial y Comercial de la entidad, se va a hacer la entrega oficial de los mapas, los cuales van a permitir que se defina cuál es el potencial eólico real del Istmo de Tehuantepec, como lo hace Petróleos Mexicanos en cuanto a las reservas probadas de hidrocarburos".



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COMISIÓN NACIONAL DE AHORRO DE ENERGIA Confirman grandes empresas consumidoras de energía eléctrica en México que están dispuestas a comprar electricidad de origen renovable:

• Incluso, pagarían un sobreprecio por su utilización • Así lo corrobora una nueva encuesta de Gallup • Reunión internacional de expertos, auspiciada por la CCA, Céspedes y Conae.

Un considerable porcentaje de las industrias mexicanas más importantes y que más energía eléctrica consumen en nuestro país, están dispuestas a comprar electricidad "limpia" generada en fuentes renovables y a pagar incluso un poco más por esa energía, según un estudio realizado por Gallup de México entre agosto de 2002 y enero de este año, que no sólo confirma los resultados obtenidos en una encuesta previa efectuada en 2001, sino que recoge, con una mayor precisión, la posición de esas empresas sobre el tema.

Lo anterior fue hecho público durante la reunión de expertos nacionales e internacionales, denominada "Cómo superar los obstáculos a la producción y las fuentes de energía renovables en México: lecciones de los socios del TLCAN", llevada a cabo el pasado 7 de febrero en la ciudad de México, bajo el patrocinio de la Comisión de Cooperación Ambiental de América del Norte (CCA), el Centro de Estudios del Sector Privado para el Desarrollo sostenible (Céspedes) y la Conae.

En el encuentro, cuyos trabajos se desarrollaron en el Club de Banqueros, con la participación de representantes de organismos públicos y empresas privadas de Estados Unidos, Canadá y México, se analizó la experiencia internacional en cuanto a la aplicación, alcances y resultados que han dado las iniciativas voluntarias de empresas internacionales para la compra de electricidad de origen renovable, como también las perspectivas que en este tema presenta el mercado mexicano, particularmente, las más grandes industrias consumidoras de energía eléctrica.

Durante la inauguración, Chantal Line Carpentier, Jefa Interina del Programa de Medio Ambiente, Economía y Comercio de la CCA, dijo a los asistentes que esta Comisión tiene el mandato de acelerar el desarrollo de bienes y servicios que propicien la protección del medio ambiente, a través de la cooperación trinacional y la activa participación de los gobiernos y de los sectores involucrados en este esfuerzo.

Por su parte, el Director General del Céspedes (organismo del Consejo Coordinador Empresarial), Ing. Gabriel Quadri de la Torre, resaltó que el



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aprovechamiento de todas las oportunidades que pueden brindar las energías renovables (ER) exige un marco jurídico e institucional flexible y competitivo, que favorezca la participación del sector privado, que dé certidumbre a las inversiones, y un contexto tarifario y regulatorio que promueva y facilite su implantación y desarrollo.

A su vez, el Director General de la Conae, Ing. Odón de Buen R., hizo notar que este encuentro estuvo en línea con los seminarios y talleres que la Comisión ha organizado año con año para analizar las perspectivas tecnológicas y de mercado de las energías renovables. Agregó que éstas deben verse como una oportunidad de negocios y de creación de fuentes de empleo en el país.

Así lo muestra -dijo- el impresionante desempeño que ofrece en este campo un buen número de países avanzados y en vías de desarrollo, que han logrado crear una amplia capacidad de generación eléctrica con base en energía eólica. Tal es el caso de Alemania (9,000 MW), Dinamarca (4,000 MW), los Estados Unidos (4,000 MW), España (2,000MW) e India (1,500 MW).

Los participantes en la reunión conocieron los resultados que arrojó la referida encuesta de Gallup de México, los cuales expuso Miguel Breceda, de Energy Matters, quien precisó que no obstante la buena disposición de las empresas a comprar electricidad "limpia", la mayor parte de los ejecutivos encuestados tiene la percepción de que las energías renovables son "caras e inaccesibles".

La experiencia de empresas mexicanas en el campo de las ER fue descrita por: Arturo Whaley, de Deproe; Luis Héctor Valdez, de Vinsa; Héctor Fidel, de Heliocol de México; y Carlos Gottfried, de Fuerza Eólica. La experiencia en renovables de empresas de Canadá y de Estados Unidos fue comentada por: Patrick Gillette, de la Corporación Canadiense de Energía Renovable; John Carberry, de DuPont USA; y Glenn Hamer, de la Asociación (estadounidense) de Industrias de Energía Solar.

Despertó un interés especial entre los asistentes la intervención de Jan Hamrin, del Center for Resources Solutions, sobre los certificados comerciales de renovables, ya que este tipo de documentos ofrece una amplia gama de oportunidades en los mercados internacionales y, desde luego, pudiera ser aprovechado en México. El tema de las inversiones en energía renovable estuvo a cargo de Stephen Probyn, de Probyn & Co.

(Por la importancia de este encuentro, las ponencias y conclusiones del mismo estarán disponibles próximamente en este Sitio de la Conae).

http://www.conae.gob.mx/wb/distribuidor.jsp?seccion=24



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ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN. Sobre la base de las características del proyecto, identificar y analizar los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona en donde se ubicará el proyecto, a fin de establecer su concordancia: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2000 - 2006 El Programa Nacional de Desarrollo Urbano parte de los objetivos y estrategias que establece el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, estructurándose con referencia a los tres grandes objetivos de desarrollo urbano que señala dicho Plan: • La transformación del patrón de los asentamientos humanos • El mejoramiento de la calidad de los servicios urbanos. • El fortalecimiento de la capacidad municipal para propiciar el sano desarrollo

de las ciudades mediante su ordenación y regulación. Asimismo se ubica dentro de la estrategia de fortalecimiento de corredores de desarrollo económico tanto por su potencia agroindustrial, como por su inclusión dentro de los principales centros turísticos del país. PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE 2000 - 2006 El Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 establece en el apartado de Política Ambiental para un Crecimiento Sustentable que, en materia de regulación ambiental, la estrategia se centrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento. Asimismo define lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecológico, inducir un ordenamiento del territorio nacional, tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región; aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para la superación de la pobreza; y cuidar el ambiente y los recursos naturales a partir de una reorientación de los patrones de consumo y un efectivo cumplimiento de las leyes. El Programa define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará dado por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos económicos, alienten a productores y consumidores a tomar decisiones que apoyen la protección del ambiente y el desarrollo sustentable. El uso de instrumentos económicos, señala, evitará que quienes provoquen daños ambientales, trasladen su costo a los demás productores y a los consumidores y



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permitirá, además, que quienes protejan el ambiente y los recursos naturales reciban estímulos permanentes. El Plan puntualiza claramente que las políticas y acciones en materia de medio ambiente y recursos naturales, se sustentarán también en nuevos esquemas de corresponsabilidad y participación social, mejorando la información a la sociedad y fortaleciendo las actuales formas de involucramiento ciudadano en esta política pública. Estas política y acciones serán basadas en el concepto de desarrollo sustentable, el cual integra un conjunto de principios orientadores para hacer frente al desafío de diseñar un futuro más racional, estable y equitativo, configurando un nuevo paradigma que se articula en torno a un proceso gradual de transición hacia formas cada vez más racionales de utilización de los recursos naturales. Las políticas públicas que instrumenten el cambio se basarán en algunos principios generales entre los que se destacarán los siguientes: Prevención: La acción preventiva es más eficiente que la acción remedial. Subsidiariedad: Los asuntos públicos se resolverán en la instancia

administrativa más cercana al ciudadano que sea posible. Quien contamina (o quien provoca daños en ecosistemas) debe pagar:

Asunción de los costos ambientales por parte de quien los provoca. Equidad: Justicia social tanto en el acceso a bienes y servicios ambientales

como en la distribución de costos y beneficios. Se debe avanzar hacia el establecimiento de un conjunto de normas o criterios de calidad ambiental que se apliquen a los propios sistemas biofísicos, se vinculen a mecanismos económicos y fiscales, y aseguren parámetros de estabilidad ecológica en un marco de eficiencia productiva. El equilibrio regional debe ser un objetivo explícito, a la vez que un resultado natural de políticas ambientales respetuosas de la capacidad de carga de los sistemas biofísicos. Para cumplir con este objetivo se necesita plantear, a mediano y largo plazo, una redistribución territorial de procesos y actividades, que tenderá por una parte a desconcentrar, y por otra, a revertir la dispersión ineficiente. El objetivo general del Programa es frenar las tendencias de deterioro del medio ambiente, los ecosistemas y los recursos naturales y sentar bases para un proceso de restauración y recuperación ecológica que permita promover el desarrollo económico y social de México, con criterios de sustentabilidad. Entre los objetivos particulares se encuentran los de promover nuevos sistemas de regulación y promoción ecológica para el desarrollo urbano y regional,



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identificando nuevas opciones basadas en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales. Así como elevar los niveles de cumplimiento de la legislación ambiental a través de una estrategia que se oriente al logro de metas ambientales y que combine una mayor cobertura de las acciones de inspección y vigilancia, el fomento al cumplimiento voluntario de la normatividad y la participación social. Programa de protección ambiental y competitividad industrial: La experiencia ha demostrado que el cuidado del medio en la industria no está reñido con la competitividad, definida como la habilidad para vender o competir con otros productores nacionales o extranjeros. Evidencia generada en los últimos años, nos confirma que empresas y ramas industriales sujetas a estrictas regulaciones ambientales logran un desempeño sobresaliente en mercados internacionales. La política ambiental debe edificarse a partir de nuevos principios, en donde la regulación ecológica entre en sinergia con un desarrollo industrial competitivo: industrias y autoridades ambientales deben dejar de verse unos a otros como adversarios en un juego de suma cero, donde lo que uno cosecha para sus propios fines otro lo pierde. Desarrollo urbano y ordenamiento ecológico regional: El ordenamiento ecológico del territorio facilitará el camino hacia un desarrollo urbano/regional basado en criterios de sustentabilidad, al generar un marco de congruencia entre políticas y programas ambientales y sectoriales, concretamente, entre el Programa de Desarrollo Urbano 1995-2000 y el presente Programa de Medio Ambiente, y coadyuvar en el diseño de mecanismos de coordinación intersectorial y entre entidades federativas. Deberá ser un instrumento normativo básico bien fundado técnicamente, concertado y consensado entre todos los actores involucrados: el gobierno federal, las entidades federativas, los municipios, centros académicos, los agentes económicos y la sociedad civil, antes de quedar debidamente expresado en las disposiciones jurídicas adecuadas.



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Instrumentos de la política ambiental. Legales. La Ley Estatal de Equilibrio Ecológico y Medio Ambiente vinculada a la ley federal en la materia, es el instrumento normativo básico. Se ha propiciado su adecuación y reglamentación para que el criterio de sustentabilidad del plan quede incorporado y declarado de interés general. La ley incorpora en sus reglamentos, criterios económicos de estímulo y sanciones para su eficaz cumplimiento. También se ha buscado su armonización con las leyes y reglamentos en materia agraria, forestal, de agua, petróleo, energía y asentamientos humanos, entre otros. Se medirán criterios de eficiencia, equidad y sustentabilidad. El criterio de eficiencia será satisfecho si los beneficios sociales y económicos superan los costos sociales y económicos; el de equidad si esos beneficios se distribuyen adecuadamente en la sociedad y el de sustentabilidad si los beneficios de largo plazo superan a los costos, que en este sentido se convierten en inversiones. La aplicación combinada de los anteriores instrumentos jurídicos y económicos estimulará, a través de incentivos, actividades sustentables, y desestimulará, a las que no sean sustentables. De gestión ambiental. Estos instrumentos se refieren al manejo de los recursos para anticipar y corregir escenarios de deterioro y aplicar los reglamentos correspondientes. Dada la vinculación del tema ambiental-sustentabilidad, el gobierno del estado promoverá la coordinación de las acciones de las múltiples instancias involucradas para inducir la integración armoniosa de los programas federales, estatales y municipales en la materia. En la práctica, la gestión ambiental la hacen cotidianamente todos los ciudadanos, por lo que se inducirá la cultura y educación ambiental y se afinarán los instrumentos que estimulen el avance de la sustentabilidad y penalicen sus retrocesos. Líneas de acción centrales. Se contemplan 5 líneas estratégicas: • Restauración y conservación de la biodiversidad Oaxaqueña; • Saneamiento y conservación de los recursos hídricos; • Combate a la contaminación y tratamiento de desechos sólidos; • Sistema de ciudades sustentables Oaxaqueña; y • Promoción de la cultura de desarrollo sustentable.



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El punto de partida para fundamentar los programas específicos que derivarán de estas líneas estratégicas, será la elaboración de un inventario que aproveche los esfuerzos ya realizados para valorar con precisión los recursos bióticos de Oaxaca, y contar con una base para instrumentar los programas para restaurarlos, conservarlos y utilizarlos debidamente. Para ello se promoverá la celebración de los convenios necesarios con la federación y los municipios del estado. Este conocimiento ayudará hacer compatibles los programas ambientales con los de reordenación integral del territorio estatal y otros fundamentales vinculados al desarrollo sustentable, principalmente en el ámbito rural. La estrategia permitirá incorporar a los programas de crecimiento de la economía popular de Oaxaca, en los ámbitos rural y urbano, una serie de proyectos que, a la vez que generan empleos e ingresos a la población marginada, contribuyan a preservar y reconstituir el medio ambiente. Por ejemplo: reforestación, construcción por la población de pequeños sistemas de tratamiento de aguas residuales y basura. Es importante destacar que las políticas y estrategias en materia de integración territorial y desarrollo sustentable, son un soporte fundamental para la consolidación de las regiones de desarrollo. La división del estado en regiones y subregiones de desarrollo, se ha fundamentado en estudios realizados desde administraciones pasadas.



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Análisis de los instrumentos normativos LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente es el principal ordenamiento jurídico vigente en materia de protección ambiental. Dicha Ley fue promulgada por el Ejecutivo Federal y publicada en el Diario Oficial de la Federación del 28 de enero de 1988 y entró en vigor el 1° de marzo del mismo año, fue modificada en 1996. Consta de 204 disposiciones permanentes, que se organizan en seis Títulos que regulan las siguientes materias: áreas naturales protegidas, aprovechamiento racional de los elementos naturales, protección al ambiente, participación social, medidas de control seguridad y sanciones. El Artículo 1° establece que la Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Ese precepto deja claro que sus reglas tienen como propósito desarrollar todas las disposiciones de la Constitución Política que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológico y de la protección al ambiente. Además establece que su objeto es regular la prevención y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente. En su Artículo 3° define al Ambiente en su Fracción I como el conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. El equilibrio ecológico se encuentra dentro de la Fracción XIV, como la relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos, de igual forma en su Fracción XXIV conceptualiza preservación como el conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales; otra de las definiciones sobresalientes es la Protección contenida en la Fracción XXVI que es el conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro.



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La Ley considera la gestión ambiental como el conjunto de actividades humanas que tienen por objeto el ordenamiento del ambiente, y se compone de la política, el derecho y la administración ambientales. Está gestión comprende no sólo los actos materiales que supone el manejo del medio ambiente sino además todo lo que tiene que ver con dicho manejo. Es una función compartida entre el Estado y la sociedad civil. Establece un sistema basado en la distribución de las atribuciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, por una parte la Federación y, por la otra, las entidades federativas y los municipios. La división de competencias es aplicable a partir del momento en que las legislaturas locales dicten las leyes, y los ayuntamientos las ordenanzas, reglamentos y bandos de policía y buen gobierno, para regular las materias que según las disposiciones de este ordenamiento son de competencias de Estados y municipio. • La Distribución de Competencias entre la Federación los Estados y Municipios La ley deja en libertad a las legislaturas locales para hacer el reparto de competencias entre los poderes de la entidad y los ayuntamientos. El sistema de concurrencia tiene su punto de partida en la distinción que hace la Ley entre los asuntos de alcance general en la nación o asuntos de interés de la Federación, que quedan reservados a esta, y los demás asuntos, que competen a los estados y municipios conforme a las facultades que esta y otras leyes les otorgan, para ejercerlas en forma exclusiva o participar en su ejercicio con la federación, en sus respectivas circunscripciones. En consecuencia, los asuntos que no estén incluidos en la esfera de atribuciones de la Federación, deben entenderse reservados a los Estados y Municipios. Los asuntos de alcance general en la nación o de interés de la Federación, están anunciados en las 21 Fracciones que integran el Artículo 5° de la Ley, Correlativamente el Artículo 6° de la misma Ley enuncia en sus 14 fracciones los asuntos que son de competencia de los estados y municipios. Cabe destacar que el Artículo 5° no agota la enumeración de los asuntos que quedan reservados a la Federación. Por eso, su Fracción final hace una referencia genérica a los demás asuntos, que esta y otras leyes reserven a la Federación. Por su parte, el Artículo 6° tampoco agota la enumeración de los asuntos que competen a los estados y municipios, les corresponden todos los asuntos ambientales que no están reservados a la Federación. A continuación se señala cuáles son los asuntos de alcance general en la Nación o bien de interés de la Federación. Se hace una distinción entre las siguientes



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cinco categorías de asuntos reservados a la Federación 1) los asuntos relativos a la política ecológica nacional y sus instrumentos; 2) los asuntos relativos a la protección de los recursos naturales; 3) los asuntos relativos a zonas o fuentes de jurisdicción federal; 4) los asuntos que por su naturaleza son considerados federales, y 5) los asuntos que por las magnitudes o gravedad potenciales de sus efectos se consideran federales. 1) Los asuntos relativos a la política ecológica nacional y sus instrumentos. A esta materia se refieren las fracciones I, II, VIII y XVI del Artículo 5°, así como los Artículos 17 a 43. Los dos primeros conceptos se refieren a la formulación y conducción de la política ecológica general y a la formulación de los criterios ecológicos generales que deberán observarse en la aplicación de los instrumentos de la política ecológica que no son otra cosa que políticas ecológicas menos generales. 2) Los asuntos relativos a la protección de los recursos naturales. Este rubro comprende los asuntos señalados en las fracciones XI, XII, XIII, XV, XVII y XVIII del Artículo 5° Se trata de la creación y administración de las áreas naturales protegidas de interés de la Federación. 3) Los asuntos relativos a zonas o fuentes de jurisdicción federal. La Fracción IV del Artículo 5° establece como regla general que es asuntos de alcance general en la nación o de interés de la Federación las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que se realicen en bienes y zonas de jurisdicción federal. 4) Los asuntos que por su naturaleza son considerados federales. Existen ciertos asuntos que sus características deben ser considerados federales, como lo hace el Articulo 5° Éste es el caso, en primer término, de los que por su naturaleza o complejidad requieran de la participación de la Federación Fracción III; VII; V; VI; y VII. 5) Los asuntos que por las magnitudes o gravedad potenciales de sus efectos son considerados federales. Finalmente, de acuerdo con el Artículo 5° son de asuntos de alcance general en la nación o de interés, en primer lugar, la prevención y control de emergencias y contingencias ambientales, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios a los ecosistemas o de los daños reales o potenciales a la población o al ambiente lo hagan necesario como lo establecen las Fracciones IX; X y XIX. Los asuntos que se reservan a las facultades de las entidades federativas y municipios son todas las que no están reservadas a la Federación. El Artículo 6°



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se refiere a aquellos asuntos que corresponden a la jurisdicción local; se puede decir que el presente Artículo agrupa por categorías: 1) los asuntos relativos a la política ecológica local y sus instrumentos; 2) los asuntos relativos a la prevención y control de la contaminación ambiental, 4) los efectos ambientales de ciertas actividades. 6) Los asuntos relativos a la política ecológica local, y sus instrumentos. Esta categoría de asuntos comprende la regulación, creación y administración de los parques urbanos y zonas sujetas a conservación ecológica, así como la regulación del aprovechamiento racional de las aguas de jurisdicción de los estados contemplado en las Fracciones I, V, y VIII. 7) Los asuntos relativos a la prevención y control de la contaminación ambiental. Como son la prevención y control de la contaminación de la atmósfera, generada en zonas por fuentes emisoras de jurisdicción estatal o municipal, el establecimiento de las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones contaminantes que rebasen los niveles máximos permisibles por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, salvo en las zonas o en los casos de fuentes emisoras de jurisdicción federal, la prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción de los estados y la prevención y control de la contaminación de las aguas federales que tengan asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos y de las que se descarguen en las redes de alcantarillado de los centros de población, sin perjuicio de las facultades de la federación, en materia de tratamiento, descarga, infiltración y reuso de aguas residuales, contenido en las Fracciones VI, VII, VIII y IX. Los asuntos relativos a los efectos ambientales de ciertas actividades. La regulación de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, además de las regulaciones con fines ecológicos, el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federación, la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales, asimismo la regulación del manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos. Desarrollados por las Fracciones IV; XI; XII; XIII y XIV, la competencia de las entidades federativas se extiende a los demás asuntos que se prevén en esta Ley, como sería el caso, de la evaluación del impacto ambiental a nivel local Artículo 31.



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IMPACTO AMBIENTAL El impacto ambiental es el término que define el efecto que produce una determinada acción humana sobre el medio ambiente. Los efectos pueden ser positivos o negativos y se pueden clasificar en: efectos sociales, efectos económicos, efectos tecnológico-culturales y efectos ecológicos. La Ley proporciona en su Artículo 2° Fracción XIX el concepto de impacto ambiental, en el cual establece que Impacto ambiental es la modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Es el proceso formal empleado para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación de políticas y programas o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo. La EIA comprende una serie de pasos: 1) Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y hasta qué nivel de detalle; 2) Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave y su magnitud, significado e importancia; 3) Una determinación de su alcance, para garantizar que la EIA se centre en cuestiones clave y determinar dónde es necesaria una información más detallada; 4) El estudio consiste en meticulosas investigaciones para predecir y/o evaluar el impacto. El impacto ambiental ocasionado por la industria petrolera comprende los efectos de todas y cada una de las fases involucradas en las etapas que son: exploración, explotación, transformación, distribución y comercialización. Las actividades en cada una de ellas han afectado los recursos naturales, representados básicamente por agua, aire, suelo y biota. Durante la exploración terrestre, se habla de desmontes para la construcción de rutas de acceso y eliminación de la cubierta vegetal y edáfica para la instalación de campamentos, que trae como consecuencia el desplazamiento de especies animales. Se presentan problemas de contaminación por derrames y explosiones. De lo dispuesto por el Artículo 3° se desprende que la LGEEPA Actuará como supletoria de este dispositivo legal. Además de integrar conceptos como:

Fracción II.- AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE JURISDICCION LOCAL: Zonas sujetas al régimen de protección estatal o municipal, a fin de preservar ambientes naturales; salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres; lograr el aprovechamiento racional de los recursos



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naturales y mejorar la calidad del ambiente en los centros de población y sus alrededores. Fracción III.- CONSERVACION: La permanencia de los elementos de la naturaleza, lograda mediante la planeación ambiental del crecimiento socioeconómico y en base al ordenamiento ecológico del territorio, con el fin de asegurar a las generaciones presentes y venideras, un ambiente propicio para su desarrollo y la de los recursos naturales que les permitan satisfacer sus necesidades. Fracción VIII.- ACTIVIDADES RIESGOSAS: Las que pueden generar efectos contaminantes en los ecosistemas o dañar la salud y no son consideradas por la Federación como altamente riesgosas.

Es facultad de los municipios de acuerdo a lo dispuesto por el Articulo 6° como lo establece en las fracciones:

I.- Formular y conducir la política municipal de ecología, en congruencia con la estatal; II.- Aplicar, en sus respectivas circunscripciones territoriales, esta Ley en las materiales de su competencia y las normas técnicas y criterios ecológicos que expida la Federación, vigilando su observancia; III.- Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente en sus respectivas circunscripciones territoriales, salvo cuando se trata de asuntos de competencia del Estado o de la Federación; IV.- Adoptar las medidas necesarias para prevenir y controlar emergencias ecológicas y contingencias ambientales, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecológicos o daños al ambiente, no rebasen su ámbito territorial. Cuando la acción sea exclusiva de la Federación, otorgarán los apoyos que ésta requiera; V.- Participar con el Estado en la aplicación de las normas que éste expida para regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas; VI.- Regular, crear y administrar los parques urbanos y, en su caso, administrar las zonas sujetas a conservación ecológica; VII.- Prevenir y controlar la contaminación de la atmósfera, generada por fuentes de jurisdicción municipal;



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VIII.- Establecer y aplicar las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones contaminantes que rebasen los niveles máximos permisibles por ruidos, vibraciones, energía térmica; lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, en zonas o por fuentes emisoras de jurisdicción municipal; IX.- Apoyar al Estado para el aprovechamiento racional y la prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción. Asimismo, prevenir y controlar la contaminación de las aguas federales que tengan asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos y de las que se descarguen en los sistemas de drenaje y el alcantarillado de los centros de población; X.- Programar el ordenamiento ecológico municipal, particularmente en los asentamientos humanos, y participar en la programación de ordenamiento ecológico estatal, en lo relativo a su circunscripción territorial; XI.- Participar con el Estado en la aplicación de las normas que este expide para regular con fines ecológicos el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federación que constituyen depósitos de la naturaleza semejante a los componentes de los suelos, o productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabricación de materiales para la construcción u ornato; XII.- Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abastos, panteones, rastros, calles, parques urbanos y jardines, tránsito y transporte local; XIII.- El manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean considerados peligrosos por la Ley; XIV.- Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades no reservadas a la Federación o al Estado; XV.- Conectar con los sectores social y privado, para la realización de acciones de las materias de su competencia conforme a esta Ley; XVI.- Aplicar las sanciones administrativas por violaciones a la presente Ley y sus reglamentos en los asuntos de su competencia; XVII.- Formular



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querella ante la autoridad competente de los hechos ilícitos materia de esta Ley, que regula el Código Penal, y XVIII.- Las demás que conforme a esta Ley les corresponda. Asimismo señala que los municipios expedirán los bandos y reglamentos de policía y buen gobierno que se requieran para proveer en su cumplimiento.

Para la programación del ordenamiento ecológico se deberá considerar, lo dispuesto por el Articulo 13, en sus seis fracciones, que establecen lo siguiente: I.- La naturaleza y características de cada ecosistema, dentro de la regionalización ecológica del Estado; II.- La vocación de cada zona o región del Estado, en función de sus recursos naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes; III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de las actividades humanas o fenómenos naturales; IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, obras o actividades, y VI.- Las formas positivas o negativas, de aprovechamiento de los recursos naturales y sus repercusiones en los ecosistemas. Dentro de la Sección IV del Capitulo II denominado De los instrumentos de la política ecológica se encuentra la denominada evaluación de impacto ambiental. Estás disposiciones pretenden determinar las obras y actividades sometidas a él en el ámbito Estatal, los preceptos aplicables son del Artículo 27 al 41. En este sentido el Articulo 33 establece que en la evaluación del impacto ambiental la autoridad que corresponda tendrá que considerar lo siguiente: I.- El ordenamiento ecológico general y local. II.- Las declaratorias de áreas naturales protegidas. III.- Los programas de desarrollo urbano estatales y municipales. IV.- Las declaratorias de usos, destinos y reservas expedidas con fundamento en la Ley. V.- Las normas técnicas y criterios ecológicos. Además cuando se trate de la Secretaría de Desarrollo Urbano, se considerará además, la opinión del Municipio donde se pretenda realizar la obra o actividad. El Articulo 86 establece las medidas para evitar la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal, las concesionadas o designadas por la Federación, en razón de a las descargas de origen industrial, las descargas de origen municipal o estatal y su mezcla incontrolada con otras descargas, las descargas derivadas de actividades agropecuarias, las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en las actividades de aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federación, la realización de actividades que no sean



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consideradas altamente riesgosas y el vertimiento de residuos sólidos en cuerpos y corrientes de agua. Se entiende por contaminación visual al exceso de obras, anuncios u objetos móviles o inmóviles, cuya cantidad o disposición crea imágenes discordantes o que obstaculizan la belleza de los escenarios naturales, de acuerdo al Artículo 100. Esta misma disposición faculta a la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Oaxaca para determinará las zonas en la Entidad que tengan un valor escénico o de paisaje y para evitar su deterioro, regulará y autorizará los tipos de obras o actividades que se pueden realizar. En cuanto hace a las construcciones de obras o instalaciones, o en la realización de actividades que generen ruido, vibraciones, energía térmica, energía lumínica y olores, el Articulo 102 señala que se deberán llevar a cabo las acciones preventivas y correctivas necesarias para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes. Bajo este mismo orden el Articulo 107 establece que para la determinación de los usos permitidos del suelo, se debe especificar las zonas en que será permitido el establecimiento de industrias, comercios o servicios clasificados como riesgosos, y deberán considerar:

Fracción I.- Las condiciones topográficas, meteorológicas y climatológicas de las zonas, de manera que se facilite la rápida dispersión de contaminantes; Fracción II.- La proximidad a centros de población, previendo las tendencias de expansión del asentamiento respectivo y la creación de nuevos centros de población; Fracción III.- Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio sobre los centros de población y recursos naturales; Fracción IV.- La compatibilidad con otras actividades de la zona; Fracción V. La infraestructura existente y necesaria para la atención de contingencias ecológicas; Fracción VI.- La infraestructura para la dotación de servicios básicos.

Los que realicen actividades riesgosas deberán cumplir con las disposiciones de esta Ley y de las normas técnicas que se expidan, además de lo dispuesto por el Articulo 108, que señala: que se deben incorporar los equipos de seguridad e



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instalaciones correspondientes; además de elaborar y actualizar sus programas para la prevención de accidentes que puedan causar desequilibrios ecológicos o efectos nocivos en la población. MONUMENTOS HISTÓRICOS Y ARQUEOLÓGICOS EN LA CIUDAD. El Instituto Nacional de Antropología e Historia es el organismo del gobierno federal responsable de más de 110 mil monumentos históricos construidos entre los siglos XVI y XIX, y 29 mil zonas arqueológicas catalogadas y registradas en todo el país (150 están abiertas al público) aunque, se calcula que existen alrededor de 200 mil sitios con vestigios arqueológicos muchos de estos dentro de predios particulares lo que origina la controversia de propiedad, motiva el saqueo y dificulta la creación de un inventario real y general. Los monumentos históricos están conformados por el escenario de construcciones religiosas, la arquitectura contextual y vernácula, donde, destacan los monumentos como protagonistas los cuales, contribuyen a mantener las características de los barrios más entrañables de los estados y municipios de la República Mexicana. El Patrimonio Arqueológico está conformado por todas las construcciones indígenas, previas al establecimiento español, en las diferentes regiones del territorio nacional aunque dicho suceso varía en fechas, pues la ocupación española se dio en diferentes momentos de la historia. El patrimonio arqueológico lo forman desde de los primeros asentamientos humanos, como los grupos de cazadores-recolectores, cuyos vestigios nos indican una existencia anterior a los quince mil años antes de nuestra era; así como las diversas sociedades que se encontraban en el territorio mexicano al momento de la llegada de los españoles. Todo tipo de elementos materiales producidos por esas culturas o asociados a ellas, forman parte del patrimonio arqueológico. En la República Mexicana hay un total de 131 zonas arqueológicas abiertas al público y 53 zonas cerradas, en donde se realizan trabajos de exploración, rescate y mantenimiento con el fin de abrirlas para que el público disfrute de la herencia que nos legaron nuestros antepasados. A continuación se presenta el acervo cultural, histórico y arqueológico de los estados que nos ocupan. El área donde se desarrollaron las culturas de Oaxaca forma parte de la llanura del Golfo de México que se extiende desde el norte de Tampico, Tamaulipas, hasta el borde donde hacen frontera los estados de Tabasco y Campeche. Las zonas ocupadas por los grupos prehispánicos se caracterizan por encontrarse



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dentro de las tierras bajas. Toda esta área es irrigada por una amplia red hidrológica formada por los ríos: Pánuco, Tuxpam, Cazones, Tecolutla, Nautla, Papaloapan, Coatzacoalcos, Grijalva y Usumacinta, entre otros; que forman grandes pantanos y numerosas lagunas a lo largo de la costa. Esta aparente homogeneidad es interrumpida por algunos macizos montañosos como los de Otontepec, Tantima, Chiconquiaco y Los Tuxtlas, así como zonas semiáridas. Aunque el máximo desarrollo del área corresponde al período clásico, algunos lugares comenzaron ha ser ocupados hace unos 7,000 años por lo menos. Tuvieron que transcurrir varios milenios antes de que los habitantes de la costa del Golfo comenzaran a definir las expresiones culturales a partir de las cuales es factible reconocerlos: arquitectura, escultura, cerámica, conocimientos e ideología en general. Así, en el período preclásico sobresale la cultura Olmeca, en el clásico las llamadas culturas de Oaxaca Central y Huasteca, y en el posclásico sobresaldrían los Totonacos en el centro de Oaxaca. • En el presente se destacarán los lugares que el INAH tiene catalogados para el área objeto de estudio. No existen monumentos arquitectónicos catalogados por el INAH para el área objeto de estudio. NORMATIVIDAD LOCAL. Teniendo en cuenta que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, es la norma rectora y por ende la conductora de la política ambiental en el país; resulta conveniente, tener en cuenta las disposiciones particulares de este cuerpo normativo que guardan relación con el proyecto que nos ocupa, tanto en lo general como en lo relativo a las competencias a nivel federal como en lo concerniente a estados y municipios. Posteriormente se hará referencia a las disposiciones en materia de riesgo, ruido, aire, agua y residuos. Disposiciones generales Con el propósito de evitar repeticiones innecesarias, es conveniente precisar que en todos los rubros ambientales, deberán tenerse en cuenta las disposiciones generales siguientes: Artículo 1º.- “La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones… … que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente…”



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Fracción III.- “La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente, Fracción VI.- “La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo,” Párrafo último.- “Las disposiciones de esta Ley se aplicaran sin perjuicio de las contenidas en otras leyes sobre cuestiones específicas que se relacionan con las materias que regula este propio ordenamiento.” Artículo 3º.- “Para los efectos de esta Ley se entiende por:” Fracción IV.- Contaminación: “La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico;” Fracción V.- Contaminante: “Toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición o condición natural;” Fracción VII.- Control: “Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;” Fracción XXII.- Prevención: “El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente;” Fracción XXIII.- Protección: “El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y prevenir y controlar su deterioro.” Fracción XXVI.- Residuo: “Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;” Fracción XXVII.- Residuos peligrosos: “Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;” Artículo 28.- “La realización de obras o actividades… …que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en los



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reglamentos y las normas… …deberán sujetarse a la autorización previa… …conforme a las competencias que señale la Ley…” Artículo 37.- “Las actividades y servicios que originen emanaciones, emisiones, descargas o depósitos, que causen o puedan causar desequilibrio ecológico o producir daño al ambiente o afectar los recursos naturales, la salud, el bienestar de la población,… …deberán observar los límites y procedimientos que se fijen en las normas… …aplicables.”



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Distribución de Competencias. Las disposiciones que establecen las competencias, tanto entre las dependencias de la administración pública federal como a nivel local y municipal, que guardan relación con los propósitos generales del proyecto que nos ocupa, se transcriben en este capítulo; no obstante en ello, en cada rubro se precisarán las normas que en particular tengan aplicación. Artículo 4º.“Las atribuciones que en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente tiene el Estado y que son objeto de esta Ley , serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las entidades federativas y los municipios con sujeción a las siguientes bases: Fracción I “Son asuntos de competencia federal los de alcance general de la nación o de interés de la Federación;…” Fracción II.- “ Competen a los Estados y Municipios, los asuntos no comprendidos en la fracción anterior conforme a las facultades que ésta y otras leyes les otorgan, para ejercerlas en forma exclusiva o participar en su ejercicio con la Federación, en sus respectivas circunscripciones.” Artículo 5º.- “ Son asuntos de alcance general de la nación o de interés de la Federación: Fracción VIII.- “La expedición de las normas técnicas en las materias objeto de esta Ley;” Fracción IX.- “La prevención y el control de emergencias y contingencias ambientales, cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios a los ecosistemas o de los daños reales o potenciales a la población o al ambiente lo haga necesario;” Fracción X.- “La regulación de las actividades que deban considerarse altamente riesgosas, según ésta y otras leyes y sus disposiciones reglamentarias, por la magnitud o gravedad de los efectos que puedan generar en el equilibrio ecológico o el ambiente;” Fracción XIV.-“ La protección de la atmósfera en zonas o en casos de fuentes emisoras de jurisdicción federal Fracción XV.-“ El aprovechamiento racional y la prevención y el control de la contaminación de aguas de jurisdicción Federal, conforme a esta Ley, la Ley



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Federal de Aguas, las disposiciones vigentes del derecho Internacional y las normas que de dichas disposiciones deriven;” Fracción XIX.- “La regulación de las actividades relacionadas con materiales o residuos peligrosos;” Fracción XX.- “La prevención y el control de la emisión de contaminantes, en zonas o en casos de fuentes emisoras de jurisdicción federal, que rebasen los niveles máximos permisibles por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico y al ambiente;” Artículo 6º.- “Compete a las entidades federativas y municipios, en ámbito de sus circunscripciones territoriales y conforme a la distribución de atribuciones que se establezca en las leyes locales:” Fracción II.- “La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que realicen en bienes y zonas de jurisdicción de las entidades federativas y de los municipios, salvo cuando se refieran a los asuntos reservados a la Federación por ésta u otras leyes;” Fracción IV.- “La regulación de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando por los efectos que puedan generar, se afecten ecosistemas o el ambiente de una entidad federativa o del municipio correspondiente;” Fracción XII.- “La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población en relación con los efectos derivados de los los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales;” Fracción XIII.- “ La regulación del manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos, conforme a esta Ley y sus disposiciones reglamentarias;”

En materia de aire (atmósfera): Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículo 5º.- “ Son asuntos de alcance general de la nación o de interés de la Federación



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Fracción X.- “La regulación de actividades que deban considerarse altamente riesgosas…” Fracción XIV.-“ La protección de la atmósfera en zonas o en casos de fuentes emisoras de jurisdicción federal;” Fracción XIX.- “La regulación de actividades relacionadas con materiales o residuos peligrosos;” Fracción XX.- “La prevención y el control de la emisión de contaminantes, en zonas o en casos de fuentes emisoras de jurisdicción federal, que rebasen los niveles máximos permisibles por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico y al ambiente;” Artículo 6º.- “Compete a las entidades federativas y municipios, en ámbito de sus circunscripciones territoriales y conforme a la distribución de atribuciones que se establezca en las leyes locales:” Fracción IV.- “La regulación de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando por los efectos que puedan generar, se afecten ecosistemas o el ambiente de una entidad federativa o del municipio correspondiente;” Artículos del 110 al 116, que comprenden el Capítulo I, del Título Cuarto, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículo 110.- Para la protección de la atmósfera se consideraran los siguientes criterios:” Fracción I : “La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del país,” Fracción II: “ Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.” Artículo 111.-“Para controlar, reducir o evitar la contaminación de la atmósfera, la Secretaría:” Fracción I.- “Expedirá… …las normas… …especificando los niveles permisibles de emisión e inmisión por contaminante y por fuente de contaminación…”



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Artículo 112.- “En materia de contaminación atmosférica, los gobiernos de los estados y de los municipios en los ámbitos de sus respectivas jurisdicciones:” Fracción I.- “Llevarán a cabo las acciones de prevención y el control de la contaminación del aire en bienes y zonas de jurisdicción estatal;” Fracción III.- “Convendrán con quienes realicen actividades contaminantes, y en su caso les requerirán la instalación de equipos de control de emisiones cuando se trate de actividades de jurisdicción local.” Artículo 113.-“No podrán emitirse contaminantes a la atmósfera, que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente. En todas las emisiones a la atmósfera, deberán ser observadas las previsiones de esta Ley y de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, así como las normas… …expedidas. Cuando dichas emisiones contengan materiales o residuos peligrosos, se requerirá para su emisión la previa autorización de la Secretaría.” AIRE LGEEPA 1. Equipos de control de emisiones al aire.

Título IV, Art. 112; Cap. I, III .

2. Medidas preventivas, contingencias Título IV, Cap. 1, Art. 112, VIII. 3. Estímulos fiscales Título IV, Cap. 1, Art. 116. Reglamento en materia de Prevención y Control de la Atmósfera. Artículo 7.- “Compete a la Secretaría: Fracción VII.- “Vigilar que en las zonas y en las fuentes de jurisdicción federal, se cumplan las disposiciones del reglamento y se observen las normas… …aplicables;” Artículo 10.- “Serán responsables del cumplimiento de las disposiciones del reglamento y de las normas… …que de él deriven, las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan o que realicen obras o actividades por las que se emitan a la atmósfera olores, gases o partículas sólidas o líquidas.” Artículo 17.-“Los responsables de las fuentes fijas de jurisdicción federal, por las que se emitan olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera estarán obligados a:”



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Fracción I. “Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera,….” Fracción II. “Integrar un inventario de sus emisiones…” Fracción III.- “Instalar plataformas y puertos de muestreo;” Fracción IV.- “Medir sus emisiones contaminantes a la atmósfera…” Fracción V.- “Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones…” Fracción VI.- “Llevar una bitácora de operación…” Fracción VII.- “Dar aviso anticipado… …del inicio de operación de sus procesos…” Fracción VIII.- “Dar aviso … …en el caso de falla del equipo de control…” Normas Oficiales Mexicanas: Norma Oficial Mexicana: NOM-052-ECOL-93. Relativa a los criterios para la determinación de residuos peligrosos y el listado de los mismos. Norma Oficial Mexicana: NOM-054-ECOL-93. Relativa a los procedimientos para determinar la incompatibilidad entre dos o más de los residuos considerados como peligrosos por su toxicidad al ambiente.

En materia de prevención y control del suelo. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Para este rubro, debe tenerse en cuenta que las principales fuentes de contaminación, son la generación de residuos sólidos municipales e industriales que pueden ser peligrosos o no peligrosos; así como, la utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas; razón por la cual, tienen competencia las autoridades federales, estatales y municipales atendiendo al tipo de residuo. Debe tenerse en cuenta que es de competencia federal los residuos peligrosos y sustancias tóxicas y por exclusión de éstos, la competencia es estatal o municipal.



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Artículo 5º.-“ Son asuntos de alcance general de la Nación o de interés de la Federación :” Fracción XVII.- “El aprovechamiento… …del suelo en actividades productivas, de acuerdo con su vocación; y la prevención y control de la contaminación y degradación de los suelos;” Artículo 6º.- “Compete a las entidades federativas y municipios…” Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos Artículos del 134 al 144, que comprenden el Capítulo III, del Título Cuarto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículo 136.- “ Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar… …la contaminación del suelo… …las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos… …las alteraciones en el suelo que alteren su aprovechamiento, uso o explotación…” Artículo 137.- “Queda sujeto a la autorización de los gobiernos de los estados o en su caso, de los municipios, con arreglo de las normas… …el funcionamiento de los sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposición final de residuos sólidos municipales…” Artículo 139.- “Toda descarga, depósito o infiltración de sustancias o materiales contaminantes en los suelos se sujetará a lo que disponga esta ley…” Artículo 143.- “Los plaguicidas, fertilizantes y sustancias químicas quedarán sujetos a las normas oficiales mexicanas… …que expidan…”

SUELO LGEEPA 1. Residuos en el suelo. Infiltración

Cap. III, Art. 136.

2. Utilización de empaques y envases.

Cap. Art. 141

En materia de actividades consideradas como riesgosas, materiales y residuos peligrosos. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,



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Artículo 5º.- “Son asuntos de alcance general de la Nación o de interés de la Federación:” Fracción X.- “La regulación de actividades que deban considerarse altamente riesgosas… …por la magnitud o gravedad de los efectos que puedan generar…” Fracción XIX.- “La regulación de las actividades relacionadas con materiales o residuos peligrosos ;” Artículo 6º.- “Compete a las entidades federativas y municipios…” Fracción XIII.- “ La regulación del manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos,…” Artículos del 145 al 153, que comprenden los Capítulos IV y V, del Título Cuarto, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículo 147.- “La realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas se llevarán cabo en apego a lo dispuesto por esta ley… …Para tal fin, en aquellos establecimientos en los que se realicen actividades consideradas altamente riesgosas, deberán incorporarse a los equipos e instalaciones que correspondan con arreglo a las normas… …Quienes realicen actividades altamente riesgosas, elaborarán, actualizarán… …los programas para la prevención de accidentes en la realización de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos.” Artículo 150.- “La Secretaría, previa la opinión de las Secretarías de… …determinarán y publicarán… … los listados de materiales y residuos peligrosos…” Artículo 151.-“La instalación y operación de sistemas para la recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de residuos peligrosos, requerirá de la autorización previa de la Secretaría.” Artículo 152.- “Los materiales y residuos que se definan como peligrosos… …deberán ser manejados con arreglo a las normas… …que establezca la Secretaría, con la participación de las Secretarías de…”



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Actividades, residuos y materiales peligrosos

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1. Actividades consideradas como riesgosas.

2. Materiales y residuos peligrosos. Instalación y operación, recolección, almacenamiento, disposición.

Título Cuarto, Capítulo IV, Artículos del 145 al 149. Título Cuarto, Capítulo V, Artículos del 150 al 153.

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente en materia de Residuos Peligrosos. Artículo 7º.- “ Quienes pretendan realizar obras o actividades públicas o privadas por las que puedan generarse o manejarse residuos peligrosos, deberán contar con autorización de la Secretaría…” Artículo 8º.- “El generador de residuos peligrosos deberá:” Fracción I.- “Inscribirse en el Registro que para tal efecto establezca la Secretaría;” Fracción II.- “Llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos…” Fracción III.- “Dar a los residuos peligrosos, el manejo previsto en el Reglamento y en las normas…” Fracción IV.- “Manejar separadamente los residuos peligrosos que sean incompatibles…” Fracción V.- “Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reúnan las condiciones de seguridad… …correspondientes.” Fracción VI.- “Identificar a sus residuos peligrosos con las condiciones previstas en este Reglamento y en las normas…” Fracción VII.- “Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos…” Fracción VIII.- “Transportar sus residuos peligrosos en los vehículos que determine la Secretaría de Comunicaciones… …bajo las condiciones previstas…” Fracción IX.- “Dar a sus residuos peligrosos el tratamiento que corresponda…”



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Fracción X.- “Dar a sus residuos peligrosos la disposición final que corresponda…” Artículo 10.- “ Se requiere autorización de la Secretaría para instalar y operar sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de residuos peligrosos, así como para prestar servicios en dichas operaciones sin perjuicio de las disposiciones aplicables…” Artículo 12.- “Las personas autorizadas conforme al artículo 10 de este Reglamento, deberán presentar…” Fracción I.- “ Un programa de capacitación del personal responsable del manejo de residuos peligrosos y del equipo relacionado con éste;” Fracción II.- “Documentación que acredite al responsable técnico;” Fracción III.- “Un programa para atención a contingencias.” Artículo 13.- “El generador podrá contratar los servicios de empresas de manejo de residuos peligrosos… …Estas empresas deberán contar con autorización previa…” Artículo 14.- “ Para el almacenamiento y transporte de residuos peligrosos, el generador deberá envasarlos… …considerando su incompatibilidad con otros residuos…” Artículo 15.- “Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, las siguientes condiciones:” Fracción I.- “Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias…” Fracción II.- “Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;” Fracción III.- “Contar con muros de contención, y fosas de retención…” Fracción IV.- “Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames…” Fracción V.- “ Contar con pasillos lo suficientemente amplios, …”



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Fracción VI.- “Contar con sistemas de extinción contra incendios.” Fracción VII.- “Contar con señalamientos y letreros alusivos…” Artículo 16.- “…las áreas de almacenamiento cerradas deberán cumplir con las siguientes condiciones: ”. Fracciones de la I a la IV. Artículo 17.- “…las áreas abiertas deberán cumplir con las siguientes condiciones:”. Fracciones de la I a la IV. Artículo 18.- “En los casos de áreas abiertas no techadas, no deberán almacenarse residuos peligrosos a granel…” Artículo 19.- “Queda prohibido almacenar residuos peligrosos: ”. Fracciones de la I a la III. Artículo 21.- “ Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del área de almacenamiento deberán quedarse registrados en una bitácora.” Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos

CONCEPTO FUNDAMENTO 1. Autorización manejo y transporte. Art. 4°; Cap. I,

IV. Art. 10°; Cap. III. Art. 23°; Cap. III

2. Evaluación de impacto ambiental del tratamiento y confinamiento.

Art. 4°; Cap. I, V. Art. 11°; Cap. III.

3. Generador de residuos peligrosos Art. 4°; Cap. I, VI Art. 8°; Cap. II. Art. 34°; Cap. III.

4. Autorización de tratamiento, reciclo. Art. 4°; Cap. I, X. Art. 12°; Cap. III.

5. Determinación si los residuos son peligrosos. Art. 6°; Cap. I.



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6. Autorización de obras que generen residuos. Art. 7°; Cap. II. 7. Requisitos para áreas de almacenamiento. Art. 15°

Art. 16° Art. 17° Art. 18°; Cap. III Art. 21°; Cap. III

8. Bifenilos Policlorados Art. 38° Art. 39°; Cap. III.

9. Aviso de derrames Art. 42°; Cap. III.

Normas Oficiales Mexicanas: Norma Oficial Mexicana: NOM-002-STPS-1993.Relativa a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo, para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias inflamables y combustibles. Norma Oficial Mexicana: NOM-005-STPS-1993. Relativa a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo, para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias inflamables y combustibles. Norma Oficial Mexicana: NOM-009-STPS-1993. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias corrosivas, irritantes y tóxicas en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana: NOM-004-STPS-93. Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana: NOM-017-STPS-93. Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo. Normas Oficiales Mexicanas, números 021, 022, 023, 025, 026, 027, 028 y 030 de la STPS de 1993. Relativas a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran para integrar las estadísticas; a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo en donde la electricidad estática representa un riesgo; a los elementos y dispositivos de seguridad de los equipos para guisar en los centros de trabajo; a los niveles y condiciones de iluminación que deben tener los centros de trabajo; a la seguridad, colores y su aplicación; a las señales y avisos de seguridad e higiene; a la seguridad, código



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de colores para la identificación de fluidos conducidos en tuberías; y a la seguridad, equipo de protección respiratoria respectivamente.

En materia de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores y contaminación visual Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículo 5º.- “Son asuntos de alcance general en la Nación o de interés de la Federación:” Fracción XX.- “La prevención y el control de la emisión de contaminantes en zonas o en casos de fuentes emisoras de jurisdicción federal… …por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores perjudiciales…” Artículo 6º.- “Compete a las entidades federativas y municipios…” Fracción VII.- “El establecimiento de las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones contaminantes que rebasen los niveles máximos permisibles por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores perjudiciales…” Artículos 155 y 156, que corresponden al Capítulo VII, del Título Cuarto, de la LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECION AL AMBIENTE. Artículo 155.- “Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones … …en cuanto rebasen los límites máximos contenidos en las normas… …las autoridades… …adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos limites y en su caso, aplicarán las sanciones…” Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación originada por la emisión de Ruido. Artículo 5º.- “…se entiende por: … …FUENTE EMISORA DE RUIDO… …BANDA DE FRECUENCIAS… …BEL… …DECIBEL… …” Artículo 6º.- “Se consideran como fuentes artificiales de contaminación… …Todo tipo de industria, máquinas con motores de combustión, terminales y bases de autobuses…” Artículo 8.- “Los responsables de las fuentes emisoras de ruido, deberán proporcionar a las autoridades competentes la información que se les requiera…”



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Artículo 15.- “Los establecimientos industriales… …deberán construirse de tal forma que permitan un aislamiento acústico…” Artículo 47.- “ La vigilancia relativa a fuentes móviles en operación se realizará directamente por la Secretaría de Salud…es… Normas Oficiales Mexicanas:

Norma Oficial Mexicana. NOM.-011-STPS-93. Relativa a las condiciones de seguridad en los Centros de Trabajo donde se genere ruido. Norma Oficial Mexicana. NOM.-080-STPS-93. Relativa a la determinación del nivel sonoro continuo equivalente al que se exponen los trabajadores en los Centros de Trabajo.

AIRE LGEEPA 1. Equipos de control de emisiones al aire.

Título IV, Art 112; Cap. I, III.

2. Evaluación impacto ambiental Título I, Cap. V, Sección V, Art. 29-31.

3. Medidas preventivas, contingencias

Título IV, Cap. 1, Art. 112, VIII.

4. Estímulos fiscales Título IV, Cap. 1, Art. 116.

AGUA LGEEPA 1. Tratamiento de aguas residuales Título IV, Cap. II, Art. 117,

III. 2. Permisos de descarga, condiciones particulares

Título IV, Cap. II, Art. 119

3. Autorización planta de tratamiento Título IV, Cap. II, Art. 119, I h.

4. Regulación Federal, contaminación de aguas.

Título IV, Cap. II, Art. 120, I.

5. Cumplimiento con condiciones particulares

Título IV, Cap. II, Art. 123.

SUELO LGEEPA 1. Residuos en el suelo. Infiltración

Cap. III, Art. 136.



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2. Utilización de empaques y envases.

Cap. Art. 141

RESIDUOS Y MATERIALES PELIGROSOS LGEEPA 1. Instalación y operación, recolección, almacenamiento, disposición

Título IV, Cap. V, Art. 151.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Residuos Peligrosos. CONCEPTO FUNDAMENTO 1. Autorización manejo y transporte. Art. 4°; Cap. I, IV.

Art. 10°; Cap. III. Art. 23°; Cap. III

2. Evaluación de impacto ambiental del tratamiento y confinamiento.

Art. 4°; Cap. I, V. Art. 11°; Cap. III.

3. Generador de residuos peligrosos Art. 4°; Cap. I, VI Art. 8°; Cap. II. Art. 34°; Cap. III.

4. Autorización de tratamiento, reciclo. Art. 4°; Cap. I, X. Art. 12°; Cap. III.

5. Determinación si los residuos son peligrosos.

Art. 6°; Cap. I.

6. Autorización de obras que generen residuos.

Art. 7°; Cap. II.

7. Requisitos para áreas de almacenamiento.

Art. 15°, Art. 16°, Art. 17°, Art. 18°; Cap. III, Art. 21°; Cap. III

8. Aviso de derrames Art. 42°; Cap. III.



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IV.-DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Inventario Ambiental El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterización del medio en sus elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificación de sus condiciones ambientales y de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. Se considerarán los lineamientos de planeación de los capítulos siguientes, así como aquellas conclusiones derivadas de la consulta bibliográfica las que podrán ser corroboradas o solicitadas por la autoridad ambiental. IV.1.-DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO Para delimitar el área de estudio se utilizará la regionalización establecida por las unidades de gestión ambiental del ordenamiento ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y publicado en el Diario Oficial de la Federación o en el boletín o periódico oficial de la entidad federativa correspondiente); la zona de estudio se delimitará con respecto a la ubicación y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, por lo que podrá abarcar mas de una unidad de gestión ambiental de acuerdo con las características del proyecto, las cuales serán consideradas en el análisis. Cuando no exista un ordenamiento ecológico decretado en el sitio, se aplicarán por lo menos alguno(s) de los siguientes criterios (para alguno de los cuales ya se dispone de información presentada en los capítulos anteriores), justificando las razones de su elección, para delimitar el área de estudio: A) Dimensiones del proyecto, tipo y distribución de las obras y actividades a desarrollar,

ya sean principales, asociadas y/o provisionales y sitios para la disposición de desechos; b) factores sociales (poblados cercanos); c) rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos y tipos de vegetación, entre otros; d) tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas); y e) usos del suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran).



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Hasta el momento no se ha publicado alguna unidad de gestión ambiental en el área de

influencia, por lo que, el área de estudio se determinó con base en el criterio de

regionalización. El concepto de regionalización permite comprender su formación la

naturaleza y los efectos de cierta diferenciación espacial; no obstante que tal concepto

varía de acuerdo a los intereses de quien realiza u ordena la ejecución de los estudios

regionales (Perales y Hernández, 1984). Una región es un conjunto de componente

físicos, bióticos y socieconómicos con límites definidos en base a criterios ecológicos,

este componente interactúa para formar un sistema, sin embargo no todos lo

componentes y procesos a nivel de una región necesariamente están asociados con la

agricultura; para poder describir las formaciones agrícolas que funcionan con este nivel,

es necesario enfocar una región en su totalidad como un sistema (Hart, 1986).

Dentro de una región desde un punto de vista ecológico las plantas y los animales se

estudian como agrupaciones más o menos complejas que guardan ciertas relaciones

entre sí y el medio ambiente, más estas se encuentran mezcladas, yuxtapuestas o

contiguas, es decir, conviven varios de ellos en el mismo espacio físico o en un grado

razonable según las condiciones (Clomez, 1978), para el estudio de una región, el

primer paso es definir sus elementos, identificando los componentes límites, entradas,

salida e interacción entre los componentes. Se pueden identificar los procesos dentro

de la región que contribuyan a su función como sistema después de caracterizar la

estructura.

Para delimitar el área del proyecto se incluyeron los municipios de la Mata y la Ventosa

en la región Mixe que se encuentra al noreste del estado de Oaxaca en la parte oriental

de la sierra norte, la cual se ubica entre las coordenadas geográficas de 16º 56´ y 18º

36´ latitud norte y 95º y 97º longitud oeste del meridiano de Greenwich. Colinda al norte

y noreste con la región de Tuxtepec y el estado de Veracruz, al este-sureste con la



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región del Istmo, que es donde se ubican los municipios de referencia y al Sudoeste con

los Valles Centrales y la Sierra Sur. Cuenta con una superficie total de 6,470.50 km2.

El proyecto de la Central Eoloeléctrica, se ubica en dos municipios del estado de

Oaxaca, estos son: municipio Juchitan de Zaragoza ejido de La Ventosa y municipio

Asunción Ixtaltepec, ejido de La Mata.

Las dos líneas de aerogeneradores, seguirán las siguientes trayectorias:

La Mata Punto Latitud Norte Longitud Oeste

1 16º 35´ 30.7” 94º 57´ 37.3” 2 16º 35´ 40.4” 94º 57´ 04.4” 3 16º 35´ 40.0” 94º 57´ 05.3” 4 16º 35´ 40.0” 94º 57´ 23.6” 5 16º 35´ 38.4” 94º 57´ 41.3” 6 16º 35´ 38.2” 94º 57´ 46.5” 7 16º 35´ 40.2” 94º 58´ 11.9” 8 16º 35´ 50.8” 94º 58´ 17.4” 9 16º 35´ 55.9” 94º 58´ 59.5”

10 16º 35´ 56.3” 94º 59´ 00.9”

La Ventosa Punto Latitud Norte Longitud Oeste

1 16º 34´ 03.3” 94º 56´ 57.8” 2 16º 34´ 03.7” 94º 56´ 33.9” 3 16º 34´ 03.9” 94º 56´ 22.9”

En la figura No. 1, se muestra la carta topográfica con la pretendida ubicación de las

dos líneas de los aerogeneradores. Además en el anexo VIII., se encuentra una copia

de dicha carta topográfica de la región conocida como el Istmo de Tehuantepec.



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Juchitán

IV.2.-CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL. IV.2.1Aspectos abióticos A-Clima Los rasgos climáticos que afectan de manera directa al predio o área de estudio, se obtuvieron de la Estación Meteorológica Juchitán (clave 20-047) ubicada a los 16°26' LN y 95°02’ LW, en el municipio del mismo nombre. De acuerdo con la clasificación climática de Köppen modificada por E. García (1988), el tipo climático predominante en la zona donde se localiza el predio de interés corresponde al tipo A (W0). Este tipo de clima es Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad.


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Ciclones que han Impactado en Oaxaca, México de 1980 - 2001 Año Océano Nombre Cat Lugar de

Entrada a TierraEstados

Afectados Periodo Vientos km/h

Lluvia Máx. en 24 h (mm)

2000 Pacífico Rosa TT Puerto Ángel, Oax. Oax. 3-8 Nov 65 103 Pto. Angel,

Oax.

1997 Pacífico Olaf TT Bocabarra, Oax Y Manzanillo,Col Oax, Col 26-Sep-12

Oct 75 170 Juchitan, Oax.

Pacífico Pauline H3 Puerto Ángel, Oax Oax, Gro 6-10 Oct 185 411 Acapulco,

Gro

Pacífico Rick H1 Puerto Escondido, Oax Oax, Chis 7-10 Nov 120

243 Tehuantepec, Oax

1996 Pacífico Cristina TT Huatulco, Oax Oax, Gro, Chis, Tab 1-4 Jul 110 193 Platanar,

Tab

1993 Pacífico Beatriz TT Pinotepa Nal.,Oax Oax, Chis, Tab 18-20 Jun 100 218 Salina Cruz,

Oax

1991 Pacífico DT 5e DT Pinotepa Nal.,Oax Oax, Chis, Tab 29-Jun 55 235 Salina Cruz,

Oax Subgerencia de Pronóstico Meteorológico


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Temperaturas. Temperatura media anual de 27.4 ºC, la temperatura promedio mensual más alta se da en el mes de mayo con 29.5 °C y la más baja se da en el mes de enero con 25.1 °C.

Temperatura Media Mensual y Anual en Grados Centígrados, de la Estación Meteorológica Juchitán.

Mes Media ENERO 25.1 FEBRERO 25.8 MARZO 27.2 ABRIL 28.9 MAYO 29.5 JUNIO 28.4 JULIO 28.3 AGOSTO 28.7 SEPTIEMBRE 27.8 OCTUBRE 27.1 NOVIEMBRE 26.4 DICIEMBRE 25.6 ANUAL 27.4 AÑOS DE OBSERVACIÓN

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Precipitación. El promedio de precipitación anual es de 935.1 mm y el promedio mensual máximo se registra en septiembre con 241.4 mm y el mínimo se registra en abril con 2.8 mm.

Precipitación Media Mensual y Anual Promedio en Milímetros, de la Estación

Meteorológica Juchitán.

Mes Media ENERO 3.9 FEBRERO 3.9 MARZO 5.6 ABRIL 2.8 MAYO 42.7 JUNIO 216.8 JULIO 136.3 AGOSTO 149.0 SEPTIEMBRE 241.4 OCTUBRE 94.1 NOVIEMBRE 31.4 DICIEMBRE 7.1 ANUAL 935.1 AÑOS DE OBSERVACIÓN

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Climograma de la Estación Meteorológica de Juchitán

0

50

100

150

200

250

300

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Prec

ipita

ción

en

mm

222324252627282930

Tem

pera

tura

en

°C

Temperatura °C Precipitación

• Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual. Vientos. Los movimientos del aire se originan como una consecuencia de las diferencias de la presión atmosférica en la superficie del globo; según la ley de Buys Ballot los vientos soplan de las zonas de alta presión en dirección a las de baja presión; de acuerdo con la ley de Stephenson, la velocidad de ese movimiento de traslación está en razón directa a la diferencia de presiones entre las áreas donde se origina la corriente de aire y a la que se dirige. México recibe la influencia de las masas de aire, y por tanto de los frentes correspondientes a la Masa Tropical Marítima del Golfo de México y del Mar de las Antillas; la Masa Tropical Marítima del Océano Pacífico, la Masa Polar Continental o Marítima del Océano Pacífico y las capas descendentes de la alta atmósfera. Se puede afirmar que el régimen de vientos de la República Mexicana está influido por las masas de aire del Océano Atlántico, las masas de aire del Océano Pacífico y las masas de la alta atmósfera. A continuación se muestra la escala de Beaufort, que es una la clasificación de los tipos de viento dependiendo de la velocidad y de sus efectos.


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Cuadro 8.- Escala de Beaufort Grado Designación Velocidad

m/seg Velocidad Km/hr

Efectos

0 Calma 0.0 a 0.5 0 a 2 El humo se eleva verticalmente 1 Ventolina 0.6 a1.5 2 a 6 Su dirección es la del humo

No mueve hojas ni la veleta 2 Viento suave 1.6 a3.0 6 a 11 Se siente en la cara, mueve la veleta,

despliega la banderola y levanta hojas pequeñas

3 Viento leve 3.1 a 5.0 11 a 18 Mueve ramas pequeñas y la banderola 4 Viento

moderado 5.1 a 8.0 18 a 28 Levanta polvo, mueve las ramas y agita

la banderola 5 Brisa fresca 8.1 a 11.0 28 a 39 Mueve arbustos 6 Viento fresco 11.1 a

14.0 39 a 50 Zumban los alambres telegráficos, se

dificulta usar el paraguas 7 Viento fuerte 14.1 a

17.0 50 a 61 Mueve árboles y dificulta el andar

8 Viento duro 17.1 a 20.0

61 a 72 Quiebra ramas, impide el andar, Los automóviles son desviados en su marcha

9 Viento muy duro

20.1 a 24.0

72 a 86 Arranca árboles, arranca tejas

10 Temporal 24.1 a 28.0

86 a 101 Arranca árboles, Daña casas

11 Borrasca 28.1 a 32.5

101 a 117 Grandes destrozos en áreas extensas. Muy raro en partes continentales

121 Huracán Mas de 32.5

Mas de 117

Causa desolación

B- Geología y geomorfología Geología Histórica De acuerdo con los datos obtenidos a la fecha, el evento más antiguo conocido en el estado de Oaxaca se llevó a cabo durante el Proterozoico Tardío; corresponde a la orogenia Oaxaqueña, la cual propició la formación de un cratón originado a partir de una secuencia sedimentaria arcillocalcárea, sometida a condiciones de metamorfismo de alto grado (Fries et al., 1962).



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Posteriormente, durante el Paleozoico temprano, posiblemente en una etapa de distensión que dio lugar a la formación de una cuenca, se lleva a cabo el depósito de sedimentos que cubren parcialmente el borde de dicho cratón, la cual en el Paleozoico tardío fue afectada por metamorfismo regional de bajo grado, dando lugar a una serie de esquistos, mismos que quedaron en el cratón precámbrico (Carfantán, 1981). Durante el Triásico, la región se vio afectada por una tafrogenia de carácter regional, la cual propicio una etapa distensiva que originó la formación de depresiones en las que fueron depositados sedimentos continentales del Triásico-Jurásico. A partir de entonces, la entidad de permaneció emergida hasta que, a fines del Jurásico, se inicia la transgresión de los marina mesozoica. Durante el Cretácico Temprano, la transgresión alcanza su máximo avance y la entidad es cubierta en su mayor parte por los mares, con excepción de la porción occidental, donde permanecía emergido el cratón que aportó matrial terrígeno. En esta etapa, de acuerdo con la distribución de las unidades litoestratigráficas, se supone que las condiciones marinas se profundizaban de poniente a oriente, manteniéndose hasta el Albiano-Cenomaniano, cuando fueron depositados carbonatos de mares profundos en las partes central y oriental. En la porción occidental de la entidad, están expuestas rocas equivalentes a depósitos de plataforma en áreas muy restringidas. A partir del Cretácico Tardío, la entidad experimentó un levantamiento general al presentarse los primeros efectos compresivos de la orogenia Laramide, terminando de este modo la sedimentación marina como consecuencia de la regresión de los mares hacia el oriente (Damon et al., 1981). En el Terciario temprano, los efectos laramídicos se manifiestan con mayor intensidad, comprimiendo, levantando e inclusive matamorfoseando gran parte de la columna sedimentaria; posteriormente, se lleva a cabo una intensa erosión, dando como resultado los depósitos de materiales clásticos, prevaleciendo estas condiciones hasta la actualidad. En el último evento geológico importante, fue el desarrollo de una tafrogenia asociada con vulcanismo ácido a intermedio, en la cual fueron originados los depósitos volcánicos del Mioceno y Plioceno-Cuaternario. Fisiografía El área de estudio se encuentra ubicada dentro de la región del Istmo de Tehuantepec, al sur de la región de Matías Romero. Fisiográficamente, la región queda comprendida dentro de la provincia Cordillera de Centroamericana; en la porción occidental limita con



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la provincia Sierra Madre del Sur (Raisz, 1962) y, localmente, se ubica dentro de la subprovincia de Llanura del Istmo; tiene montañas en su parte oeste, planicies en el este y la costa sur. El lado norte del Valle de Tehuantepec está bordeado por la sierra Atravesada y las montañas de Ixtaltepec. Un cinturón costero, paralelo al Océano Pacífico, desciende lentamente. Aquí la tierra es arenosa y con vientos fuertes; y cuenta también con lagunas de agua salada. Al oeste están las montañas del tabaco. Hacia el este de Tehuantepec el terreno es plano y sopla mucho viento. Así mismo tiene algunas colinas cónicas. Los planos de Juchitán limitan al este con las montañas de los Chimalapas.

Geología Local Desde el punto de vista geológico, la región en donde se ubica el proyecto esta constituida por rocas metamórficas que consisten principalmente en paragneis, anfibolita, metagranito, rocas granoblásticas y ortogneis cuarzofeldespáticos pertenecientes al Complejo Oaxaqueño (?) (Pe). Sobre la unidad anteriormente mencionada, yace un paquete de areniscas y conglomerados de origen continental correspondiente al Triásico Superior (TR-S). Además de estas unidades, son distinguibles dos unidades metamórficas, aparentemente del Mesozoico: una con un grado de metamorfismo de la facies de esquistos verdes, compuesta por esquistos y pizarra del Complejo Mazateco (Mm), y otra de la facies metamórfica de granulita, compuesta por gneis granulitico bandeado perteneciente al Complejo Xolapa (K-met). Esta secuencia de rocas metamórficas se encuentra cubierta discordantemente por un


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Madre, del Cretácico Inferior icz); éstas afloran en la parte septentrional de la zona.

toda la secuencia estrátigrafica y barcan la mayor parte de la superficie de la zona

paquete de rocas sedimentarias, representadas por caliza masiva, lutita, limolita, arenisca y conglomerado, pertenecientes al grupo Sierra(K Un paquete de rocas volcánicas, que abarca desde el Oligoceno hasta el Plioceno, cubren discordantemente a toda la secuencia. Estas rocas volcánicas están representadas por toba riolítica (Tv-Riol), riodacita (Trd), dacita (Tvd) y andesita (TVa); Se puede distinguir un paquete de caliza mjasiva de origen continental (Tc) en los alrededores de la Ventosa. Brecha sedimentaria (Qsb), sedimentos lacustres (Qla), y depósitos aluviales (Qal) del Holoceno cubren aa

� Características geomorfológicas mas importantes del predio, tales como: cerros,

epresiones, laderas, etc.

Elevaciones Principales

d

Nombre Altitud m.s.n.m.

Latitud norte Grados inutos M

Longitud oeste Grados inutos M

Cerro Peña 460 16 37 95 50 Cerro la Pedrera

200 16 34 94 55

Cerro la 120 16 34 94 54



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Llovizna � Características del relieve (presentar un plano topográfico del área de estudio, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A., este lano se utilizará para hacer sobreposiciones. p

� Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio (ubicarlas en un plano del predio a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la ección IV2.2.A.).

ectónica Regional

diferentes Eras, los más recientes se presentaron durante el Eoceno-oligoceno.

, demás, la zona de fallas de Agua del Burro, en los límites con el estado de Veracruz.

nto, se inicia una etapa de intensa erosión dando gar a depósitos conglomeráticos.

s T Con base en los estudios que han sido realizado en el territorio del estado de Oaxaca se tiene que el evento tectónico más antiguo reconocido ocurrió durante el Proterozoico Tardío. A dicho evento se le denominó orogenia Oaxaqueña (Fries, 1962), la cual tuvo como resultado la formación del complejo Oaxaqueño. Varios cambios se sucedieron durante las O Durante el Eoceno-Oligoceno, la entidad estuvo sujeta a plegamiento y empuje en tres direcciones deformantes: Una de NW-SE, que dio lugar a los pliegues de los limites con el estado de Puebla, en la región de la Cañada, así como a la cabalgadura de Vista Hermosa, que pone en contacto a la secuencia mesozoica metamorfoseada de la sierra de Juárez (terreno Cuicateco), con las rocas arcillocalcáreas del Cretácico Superior, así como a la cabalgadura de la sierra del Pedernal, en la entidad vecina mencionada, que cabalgó sobre el flanco noroeste de la sierra de Santa Rosa. Otra dirección es E-W y está expresada por pliegues recostados en el área de Zapotitlán de las Salinas y Miahuatepec, mientras que la otra dirección es norte-sur y se expresa en los pliegues de Cipiapa. Estos tres sistemas de empuje, al actuar conjuntamente produjerona Como consecuencia del levantamielu Finalmente, en el Terciario superior se presenta una actividad tectónica tensional, con la formación de grandes fallas normales, como la falla de Oaxaca y la falla de Donají. Ambas fallas tuvierón actividad sincrónica durante el Cenozoico. La falla de Oaxaca se extiende desde Tehuacán, Puebla, hasta la ciudad de Oaxaca, donde se intersecta con



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falla de Donají, de dirección oriente-poniente. Esta actividad tectónica fue seguida por na intensa actividad volcánica asociada a zonas de debilidad.

Susceptibilidad

lau � de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones,

oca y posible actividad volcánica.

os efectos sísmicos y erupciones volcánicas en l territorio Mexicano son los más preocupantes para los científicos nacionales, por su

.5 grados Richter. De estos sismos ,030 ocurrieron dentro del estado de Oaxaca, esto es aproximadamente 30% de los

stas placas componen un rompecabezas tectónicos y los límites entre ellas son las

lgunos de estos ocurren en: 1903 (M=8.3), 1928 =8, 7.5, 7.8, 7.4, 7.6, 1931 (M=8, gran desastre en la ciudad de Oaxaca), 1978

en las iudades de Puerto Ángel y Pochutla y sentido en el Valle de México. Este sismo rodujo 14 réplicas mayores de magnitud 4.0 (máxima de 4.7) en una semana.

otros movimientos de tierra o r

Sismos en Oaxaca, México

En el estudio de fenómenos naturales, leimprevista frecuencia y potencial daño. Los temblores en México a lo largo de la costa del Pacífico, son causados por la subducción de las Placas de Cocos y de Rivera bajo la Placa Norteamericana, La placa de Rivera, que es relativamente pequeña, se desplaza bajo el estado de Jalisco. La costa de los estados Colima, Michoacán, Guerrero, Oaxaca y Chiapas, es el límite tectónico en el cual, la Placa oceánica de Cocos comienza a entrar (subducirse) bajo la Placa Norteamericana. Este límite tectónico es conocido como la zona de subducción y es la zona donde se localizan aproximadamente el 85-90% de los sismos que ocurren en nuestro país. Del año 1974 a 1996, el Servicio Sismológico Nacional registró y catalogó 27,533 sismos mayores de magnitud 28sismos registrados y localizados en nuestro país. Ezonas sísmicas más activas debido a su interacción. En la figura 1, se muestra la localización de la zona sísmica en la republica mexicana. En la tabla 1 podemos observar que han ocurrido 21 eventos mayores de magnitud 7 dentro de los límites de Oaxaca. A(M(M=7.8), por citar algunos cuantos. Después de un sismo de magnitud moderada o grande es común la ocurrencia de repeticiones, también llamadas réplicas, que se caracterizan por ser menores en número y magnitud con el paso del tiempo y que puede durar varias semanas. Algunos de estos temblores posteriores pueden llegar a sentirse sobretodo en sitios muy cercanos a la región epicentral. Tal es el caso del sismo del 2 de febrero de1998 (M=6.4) que ocurrió en las costas de Oaxaca, ocasionando daños menorescp



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Sismo rt n e do

s impo antes e l esta de Oaxaca (Servicio Sismológico Nacional)

Ev o ent Fecha Hora Lat. Long. Prof. M( Km)

ag. Zona

01 1903/0I/14 01:47:36 15.00 98.00 33 8.3 Costa de Oaxaca 02 1911/02/03 20:41:55 18.20 96.20 80 7.3 Veracruz-Oaxaca 03 1911/03/27 00:00:00 16.77 95.90 80 7.0 Oaxaca 04 1916/06/02 14:00:54 17.40 94.85 100 7.0 Istmo de

Tehuantepec 05 1917/12/29 22:50:20 15.00 97.00 33 7.1 Costa de Oaxaca 06 1928/03/22 04:18:24 15.83 96.15 0 7.7 Costo de Oaxaca 07 1928/04/17 03:25:29 17.26 96.44 1 15 7.7 Oaxaca 08 1928/06/17 03:20:31 16.22 97.18 50 8.0 Oaxaca 09 1928/08/04 18:27:17 16.37 97.80 0 7.4 Oaxaca 10 1928/10/09 03:02:05 16.37 97.80 0 7.8 Oaxaca 11 1931/01/15 01:51:45 16.13 96.80 0 8.0 Oaxaca 12 1937/07/26 03:47:13 18.19 96.03 85 7.2 Veracruz-Oaxaca 13 1937/12/23 13:18:37 17.10 98.07 0 7.7 Guerrero-Oaxaca 14 1942/11/20 04:05:47 16.47 94.43 100 7.2 Istmo de

Tehuantepec 15 1946/06/07 04:13:20 16.50 94.00 100 7.1 Istmo de

Tehuantepec 16 1946/07/11 04:46:46 17.23 94.62 70 7.1 Istmo de

Tehuantepec 17 1950/12/14 14:15:49 17.22 98.12 0 7.3 Guerrero-Oaxaca 18 1965/08/23 19:45:55 16.30 95.80 28 7.8 Oaxaca 19 1968/08/22 14:06:37 16.60 97.70 40 7.4 Oaxaca



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20 1973/08/28 09:50:40 18.30 96.54 82 7.3 Veracruz-Oaxaca 21 1978/11/29 10:52:48 15.86 96.64 33 7.8 Costa de Oaxaca 22 1979/06/22 06:30:55 16.99 94.73 85 6.5

ec Istmo de Tehuantep

23 1983/04/24 08:17:38 15.87 95.40 33 6.7 pec

Golfo de Tehuante

24 1986/07/13 09:12:15 16.08 94.20 90 6.0 Istmo de Tehuantepec

25 1987/07/15 07:16:13 17.39 97.26 68 6.0 Oaxaca 26 1996/02/25 03:08:13 15.83 98.25 3 6.9 Costa de Oaxaca 27 1996/03/19 17:12:39 15.49 97.55 15 6.0 Costa de Oaxaca 28 1997/07/19 09:19:43 16.00 98.23 9 6.3 Costa de Oaxaca 29 1998/02/02 21:02:01 15.65 96.43 15 6.4 Costa de Oaxaca

C-Suelos � Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir un plano edafológico que muestre las istintas unidadesd de suelo identificadas en el predio, a la misma escala que el plano de

se utilizará para hacer

INEGI, 1986

empleo en la agricultura. Bajo

si dichos problemas son

vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A., este planoobreposiciones. s

os tipos de suelos se obtuvieron de los mapas de L

Los principales tipos de suelos son los siguientes: Acrisoles ótricos,húmicos/2,3 (Ao, Ah; 2,3:con textura media y fina), Cambisoles éutricos, cambico/1 (Be, Bc; 1:con textura gruesa). Son suelos que tienen un horizonte B cámbico y no presentan otros horizontes de diagnóstico más que un A ócrico o úmbrico o un horizonte cálcico o gípsico. Presentan problemas de poco espesor, pedregosidad abundante, topografía cerril o montañosa y fuerte

rosionabilidad; por lo que no es recomendable sueprácticas adecuadas de manejo dependiendo de las condiciones climáticas pueden establecerse frutales como cafeto, cítricos y guayabo. Fluvisoles eutricos (Je). Los Fluvisoles son suelos, desarrollados a partir de depósitos aluviales recientes, los cuales no tienen otros horizontes de diagnóstico que un A ócrico o úmbrico, un H histico o un horizante sulfúrico. Tiene una saturación de bases [NH40ac] de 50% o mayor al menos entre 20 y 50 cm. Estos suelos presentan características apropiadas para la agricultura. los factores que podrían restringir su uso on el exceso de humedad y las inundaciones periódicas, peros



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cultivos agrícolas, praderas, astizales y frutales que se adaptan climáticamente a la zona.

esa y media).

resueltos, es posible establecer un gran número dep Feozen húmico/1,2 (H; 1,2:con textura gru D-Hidrología superficial y subterránea � Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio. Representar la hidrología en un plano a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección

.2.2.A. este plano se utilizará para hacer sobreposiciones; en el plano deberá uperficial y subterránea del predio o de su zona de influencia,

ue identifique la red de drenaje superficial. Identificar cuenca y subcuenca.

(presas, ríos, arroyos, lagos, lagunas, sistemas gunares, etc.), existentes en el predio del proyecto o que se localicen en su área de fluencia. Localización y distancias al predio del proyecto. Extensión (área de

ehuantepec,; en la uenca Laguna superior e inferior. Las corrientes de agua que se encuentran en el istrito de Juchitán son los ríos: Los Perros, Chicapa, Verde y Canal Principal; Los

e agua: a Superior, Inferior y Quirio.

lave nombre clave cuenca

ombre clave subcuenca

IVdetallarse la hidrología sq Hidrología superficial � Embalses y cuerpos de agualaininundación), temporalidad y usos. El área de estudio se encuentra en la región hidrológica RH22-A Tcdcuerpos d Lagun Laguna Laguna Región c n nombre RH22

ehuantepec . Superior e

ferior r e

TA L

Ina L. Superio

Inferior d R. Cazadero e R. Chicapa f R. Perros Hidrología subterránea � Localización del recurso; profundidad y dirección; usos principales y calidad del agua

(sólo en el caso de que se prevean afectaciones directas o indirectas en alguna de las etapas del proyecto al cuerpo de agua subterráneo).



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deral de Electricidad, las nas de recarga se encuentran principalmente constituidas por materiales aluviales,

e este recuso se ve limitado por las características rográficas e la zona y por la falta de infraestructura para retenerla, aprovecharla y

as calizas de la formación Merodio representan unidades de recarga con ermeabilidad media; tal formación aflora en la región del Istmo.

s

por los ompuestos y sustancias utilizadas durante la construcción y durante el mantenimiento

inición de la situación preoperativa, se recomienda analizar dos aspectos omplementarios: las formaciones vegetales presentes en el área y, su composición

osteriormente a una fotointerpretación del paisaje, en la que los criterios de s especies dominantes y la estructura de la vegetación definen los distintos tipos de

De acuerdo con sondeos realizados de 1980 a 1988 por la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, Petróleos Mexicanos y la Comisión Fezocompuestos básicamente por grava y arena muy permeables. Los mantos acuíferos constituyen una reserva estratégica para el desarrollo económico y social. El aprovechamiento doconducirla a donde se requiere. Lp IV.2.2.-Aspectos biótico A-Vegetación terrestre La vegetación natural puede verse afectada por las obras o actividades consideradas en el proyecto debido a: a) la ocupación del suelo por la construcción de las obras principales y adicionales; b) el aumento de la presencia humana derivada de la mayor accesibilidad al sitio donde se establecerá el proyecto; c) el incremento del riesgo de incendios, y d) los efectos que se puedan registrar sobre la vegetación cde las obras (sales, herbicidas, biocidas, etc) y los contaminantes atmósfericos. En la defcflorística. Para definir las formaciones vegetales existen varias metodologías que se fundamentan en diferentes criterios de clasificación y ordenación, dos son las mas comúnmente utilizadas, la primera es la fitosociológica, la cual establece un sistema jerárquico de clasificación de la vegetación, semejante al taxonómico. La segunda es la cuantitativa, que se apoya en una tipificación y ordenación estadística de los resultados obtenidos en los inventarios que se levanten en campo. Ambos sistemas de ordenación suelen utilizarse plaunidades.



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erida se istinguen tres tipos básicos:

unto del territorio tiene la misma robabilidad de ser muestreado, sin estar condicionado por puntos anteriores.

puntos de muestreo se aliza mediante una malla, a intervalos regulares.

mente.

cobertura. De identificarse especies con algún régimen de protección erivado de la normatividad nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional onvención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

deberán destacarse tanto en los listados, como en los análisis comendados.

uamúchil, guayabo, ciruelo, cedro, caoba y jaboncillo. Esta región resenta una vegetación característica de bosque esclerófilo caducifolio en las partes

Con respecto a los sistemas de muestreo florístico, cuyo diseño está ligado a la metodología aplicada para definir las unidades de vegetación antes refd � Muestreo al azar: en este modelo, cada pp � Muestreo regular: en este caso, la determinación de losre � Muestreo estratificado: los muestreos se efectúan en unidades previamente establecidas con uno o varios factores determinados a priori. Estos tipos de muestreos no son excluyentes entre si, pudiendo efectuarse muestreos con una combinación de ellos. El promovente podrá seleccionar el diseño que mejor se ajuste a sus posibilidades, sin embargo es importante que lo describa y lo funda Por otra parte, el muestreo puede ser cualitativo (presencia/ausencia), semicuantitativo o francamente cuantitativo, recomendándose se haga una evaluación analizando variables tales como abundancia, cobertura, biomasa, diversidad, riqueza, etc. El resultado final deberá reflejarse en un plano en el que se deben evidenciar las tipos de vegetación, especificando para cada una de ellas las especies presentes, su abundancia y/o d(CSilvestre, etc.),re VEGETACIÓN Debido a que el sitio del proyecto se ubica dentro una zona de uso agrícola, solamente se identificaron relictos de selva baja caducifolia. Es conveniente señalar que la vegetación sirve como barrera rompevientos y lindero de las parcelas. Sin embargo, a continuación se mencionan los tipos de vegetación presente en el municipio de Juchitán, mismos que están bien delimitados de acuerdo a la fisiografía y a las condiciones climáticas. El área del proyecto se encuentra en la región del Istmo, en donde la vegetación característica es el manglar de selva baja caducifolia, tipo sabana, compuesta por gp



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o, encino y madroño; en las partes bajas, la vegetación del tipo matorral mediano subinerme, consistente en cucharo, palma para sombrero,

throxylon ompactum, Cacearia nítida, etc. Al oeste de Niltepec se reporta a Plumeria rubra,

n utilizadas en la ganadería, de hecho, actualmente sólo pequeñas áreas ustentan este tipo de vegetación. Localmente la madera de los árboles de estas

comunidades es usada para construcción, fabricación de artesanías, postes y leña, se colectan algunas plantas con fines medicinales como la corteza de Amphipterygium adstringens.

alta, consistente en pino blancescopal y papelillo. Selva baja caducifolia(SBc) Término aceptado por Miranda y Hernández-X (1963), e incluido por Rzendowski (1978) dentro del bosque tropical caducifolio. Se encuentra en muchas ocasiones muy relacionada con la sabana y con el matorral árido tropical. Es característico de esta selva el hecho que en la época de sequía, todas o la mayoría de las especies pierde el follaje, percibiéndose un paisaje árido y muy abierto en donde se puede ver a grandes distancias, sin embargo, con las primeras lluvias comienza la floración y posteriormente todas las especies se cubren de hojas, presentando un paisaje verde y muy denso. De los recorridos de campo realizados por SERBO, A:C. (1997), se reporta lo siguiente para una selva en el municipio de San Francisco del Mar en las cercanías con el mar, al este de Juchitán: se colectó a Heliotropium filiforme, Bursera suvmoniliformis, Coccoloba spicata, Trema micrantha, ErycThevetia ovata, Heliotropium filiforme, Bursera glabrifolia, Cortón ciliatoglandulosus y Malpighia glabra, entre otros. Al noreste de Juchitán se colectó a Thevetia ovata, Bursera aloexylon, Perekia lychnidiflora, Byrsonima crassifolia, Malpighia, etc. Este tipo de vegetación ha sufrido una perturbación severa, principalmente en la planicie del Istmo, en donde ha sido sustituida por agricultura de riego y grandes superficies sos



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Especies de valor comercial que se encuentran en la zona

Número Nombre común Nombre científico 1 Barí o leche amarilla Calophylum brasiliense 2 Bejuco Guarea sp 3 Caobilla Swietenia humilis 4 Cedrillo Guarea excelsa 5 Peinecillo, tepezuche o

sombrerete Terminalia amazonia

6 Candelero Didimymopanax morototonii

7 Corpus Vochysia hondurensis 8 Bálsamo Miroxylon balsamum 9 Primavera Roseodendron, Donell-

Smith 10 Laurel Nectandra globosa 11 Aguacatillo o palo de

tecolote Nectandra sp.


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Nombre común Nombre científico Status Palo mulato Bursera simaruba No amenazada Vainillo Cassia adrieuxii No amenazada Cacho de toro Pithecellobium sp No amenazada Brasil Hematoxylon brasiletto No amenazada Cucharita Acacia cymbispina No amenazada Quebracho Acacia unijuga No amenazada Órgano Stenocereus sp. No amenazada Cornezuelo Acacia cornigera No amenazada Nopal Opuntia sp. No amenazada Chamizo Adenostoma sp No amenazada Mezquite Prosopis juliflora No amenazada Guamúchil Pithecellobium dulce No amenazada De acuerdo con el recorrido de campo, se identificaron las siguientes especies; asimismo, ser realizaron dos muestreos para obtención de datos de abundancia y diversidad de la vegetación. vegetación característica de la zona corresponde a la selva baja, la cual presenta las siguientes especies:

Nombre científico Nombre común Estatus de conservación

Acacia farnesiana [L.] Willd. Huizache, güisache, acacia

No amenazada

Acacia angustisima) Acacia No amenazada Prosopis laevigata Mezquite No amenazada Crescentia cujete Morro No amenazada Ecterolobium cyclocarpum Guanacastle,

parota No amenazada

NOTA: El listado de complementará una vez identificadas las especies colectadas en campo, asimismo, se compararán con el listado de la NOM-059-ECOL-1994, para determinar las especies con estatus de conservación.



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B-Fauna El objetivo de analizar las comunidades faunísticas tanto terrestres como acuáticas, en su caso, en un estudio de impacto ambiental radica, por un lado, en la conveniencia de preservarlas como un recurso natural importante y, por otro lado, por ser excelentes indicadores de las condiciones ambientales de un determinado ámbito geográfico. Por lo anterior, esta etapa de la evaluación se orienta a satisfacer tres objetivos, uno es el considerar a aquellas especies que serán afectadas por el establecimiento del proyecto y que no se encuentran en algún régimen de protección, el segundo se orienta a identificar a especies con algún régimen de protección derivado de la normatividad nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.) y el tercero es el considerar a aquellas especies que serán afectadas por el establecimiento del proyecto y que no se encuentran en algún régimen de protección Para el primer objetivo conviene destacar que deben considerarse los siguientes aspectos:

• La "dificultad taxonómica" derivada del conocimiento precario que se tiene sobre la mayoría de los grupos taxonómicos presentes en nuestro territorio. Ello se traduce en: a) la dificultad para clasificar a los organismos, tarea propia de especialistas y que en muchas ocasiones solo puede realizarse en laboratorio y, b) dificultades de muestreo, al no conocerse bien el comportamiento de los organismos. Esta limitación se manifiesta sobre todo en los invertebrados, que son los más abundantes y diversificados del planeta.

• La "escala espacial de su distribución": el espacio vital de ciertos grupos, como

es el caso de los ácaros del suelo, es muy reducido y presenta grandes variaciones a pequeñas escalas, por lo cual resulta muy costoso y en parte inútil realizar muestreos representativois para áreas relativamente extensas.

• La "estacionalidad". Determinadas especies tienen su etapa adulta (en muchas

ocasiones la más visible), reducida a un período de tiempo muy corto, presentándose el resto del año como formas resitentes (p.ej. huevos, larvas, etc), que resultan imposibles de clasificar para quien no es especialista en el tema. El estudio de estas especies implicaría muestreos casi continuos a lo largo del ciclo anual, con las dificultades que esto implica.

• Por lo anterior, en el momento de definir el grupo faunístico "indicador" de la situación del ambiente, hay que



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tener en cuenta esas limitaciones; para ello frecuentemente se utiliza a los vertebrados, sin embargo las dificultades no son menores, por lo que se recomienda asesorarse de especialistas que conozcan la zona donde se establecerá el proyecto y que puedan recomendar grupos zoológicos reconocidos, fáciles de muestrear y que sean tipificados como excelentes indicadores de la estabilidad de una zona determinada. Así, se recomienda que el estudio faunístico incorpore los siguientes aspectos: a) Un inventario de las especies o comunidades faunísticas reportadas o avistadas en el sitio y en su zona de influencia, indicando su distribución espacial y abundancia. Hay que considerar la fenología de las especies a incluir en el inventario, con el fin de efectuar los muestreos en las épocas apropiadas. b) La identificación del dominio vital de las especies que puedan verse amenazadas, estudiando el efecto del retiro de la vegetación, de la alteración de corredores biológicos, etc. Por lo anterior es particularmente importante conocer en detalle las rutas de los vertebrados terrestres. c) La localización de las áreas especialmente sensibles para las especies de interés o protegidas, como son las zonas de anidación, refugio o crianza. Estos datos se representarán espacialmente en un plano como el de la vegetación, destacando los puntos especialmente sensibles a los procesos constructivos o que tengan un interés especial. El estudio de la fauna no debe circunscribirse a la terrestre, puesto que cuando existan humedales, cuerpos de agua o un frente marino aledaño al proyecto, la fauna acuática puede verse igualmente afectada. Fauna silvestre Debido a que el sitio del proyecto se ubica dentro de los terrenos destinados a la agricultura, la fauna es básicamente inexistente salvo en los linderos de algunas de las



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parcelas, en las que existe vegetación del tipo matorral mediano subinerme, así como relicto de selva baja caducifolia La fauna silvestre es considerada un elemento con estrecha relación entre los factores que integran la naturaleza, siendo la flora uno de los factores determinantes para su sobrevivencia, la fauna es fuente de alimento y provee proteínas a los seres humanos, ayudando a equilibrar la economía rural en algunas comunidades. La fauna silvestre ha disminuido considerablemente en los últimos años, debido principalmente a la construcción de vías de acceso, que trae consigo establecimiento de núcleos de población, éstos a su vez inciden de manera drástica sobre los recursos naturales, como consecuencia la fauna silvestre se ve obligada a refugiarse en las zonas donde existe vegetación con poca perturbación o de tipo relictual. Los siguientes listados de fauna silvestre por municipio, que se hacen para cada zona, corresponden a información obtenida en las encuestas realizadas a algunos municipios, otros datos son información que se encontró en programas de menejo forestal, información de estudios e investigación bibliográfica. El estado de Oaxaca, está dividido en 5 regiones cinegéticas, de las cuales las regiones de estudio, están comprendidas en las regiones cinegética 1 y 2. La región cinegética 1, comprende los Distritos de Teotitlán, Cuicatlán y parte de Tuxtepec, entre otros. La región cinegética 2, comprende los Distritos de Tuxtepec (parte), Choapan, Zacatepéc Mixe y Juchitán, entre otros (SEDESOL, 1994-1995). En el cuadro 6, se presentan las principales especies de fauna en peligro de extinción, amenazadas y con protección especial, del Estado de Oaxaca. Cuadro 6. Principales especies de fauna en peligro de extinción, amenazadas y con protección especial, del Estado de Oaxaca.

Nombre común Nombre científico Status Cocodrilo de río Crocrodylus acutus Pr Caiman Caiman crocodylus fuscus Pr Tortuga carey Eretmochelys imbricata P Boa Boa constrictor Amenazada Halcón peregrino Falco peregrinus Amenazada Ocofaisán Crax rubra P Colibri Lamporius clemenciae No amanazada Quetzal Pharomachrus mocinno P Chachalaca Ortalis vetula No amenazada Mono araña Ateles geoffroyi P. extinción Ocelote Felis pardalis No amenazada Jaguarundi Felis yagouarundii No amenazada



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Lince Lynx rufus No amenazada Temazate Mazana americana temama No amenazada Cocodrilo de pantano Crocrodylus moreletii Pr Tortuga golfina Lepidochelys olivacea P. extinción Tortuga blanca Chelonia mydas P. extinción Harpia Harpia harpyia P. extinción Cojilote Penelope purpuracens Pr Gallito de agua Jacana espinosa No amenazada Pájaro bandera Trogon elegans No amenazada Mono aullador Alouatta palliata mexicana P. extinción Puma Felis concolor P. extinción Tigrillo Felis wiedii P. extinción Jaguar Felis onca P. extinción Tapir Tapirus bairdii P. extinción

Fuente: SEDESOL. Existe un trabajo de la Sierra Norte, lo más aproximado a la región Mixe, realizado por Acosta, (1993), se le supone un fuerte centro de endemismos para grupos como los anfibios y reducto de especies en peligro de extinción; en el cuadro 7, se presenta la cantidad de mamíferos de la Sierra Norte, por familias, géneros y especies tanto las colectadas dentro de la zona y como aquellas que no ha sido corroborada su identificación. Esta información es de carácter muy amplio, para lo cual se sugiere que al tomarla en cuenta sea con ciertas consideraciones; pero se incluye porque es la información existente. Cuadro 7. Mamíferos: Cantidad de familias, géneros y especies, tanto las colectadas dentro de la zona como las que no ha sido corroborada su identificación, de la Sierra Norte.

Taxonomía Cantidad Familias 10 Géneros 27 Especies 53 Especies colectadas dentro de la región 20 Especies que no ha sido corroborada su identificación

3

Fuente: Acosta, 1993.



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Salas, (1993) realizó un trabajo para 3 regiones "Valles Centrales, Sierra Norte y Planicie Costera del Golfo (Papaloapan)", respecto a fauna silvestre (cuadro 8). Oaxaca es el estado con mayor diversidad de especies de vertebrados endémicos en el país. Cuenta con 92 especies endémicas y 28 especies en peligro de extinción Cuadro 8. Fauna silvestre de las regiones Valles Centrales, Sierra Norte y Planicie Costera del Golfo (Papaloapan). Taxonomía Status/Fauna

Peces Anfibios Reptiles Aves Mamíferos Total

Familias 17 8 18 53 18 114 Géneros 23 24 54 261 66 428 Especies 40 42 124 418 117 741 Clase 1

AMPHIBIA 1

PERTILIA 2

Orden 2 ANURA

CAUDATA

2 CROCODYLYA,

SQUAMATA

19 8 31

EO(Endémicas de Oaxaca)

1 16 1 2 10 30

EM(Endémicas de México)

1 10 1 26 13 51

RA(Rara) 1(1) 1(6) 2 AM(Amenazada) 6(3) 19(7) 2(10) 27 PX(Peligro de Extinción)

2(4) 2(8) 1(11) 5

PE(Protección Especial)

1(5) 8(9) 9

SR(Subespecie Rara)

1(2) 1

Fuente: Salas, 1993.

_______________ (1)Hybopsis imeldae, (2)Hybopsis imeldae, (3)Lampropeitis dolicta, Micrurus affinis affinis, Micrurus ephippifer, Iguana iguana rhinolopha, Phrynosoma braconuderi y Aghistrodon bilincatus, (4)Iguana iguana rhinolapha y Eufliboa placata, (5)Caiman crocodilus fuscus, (6)Cairina moschata, (7)Abeillia abeillei, Amaxilia violiceps, Anhinga anhinga, Atthis helodea, Anlacorhynchus prosinus, Calothorax pulcher, Cathartea burrovianum, Cynanthus sordidus, Egretta rufescena, Hylorchilum sumiciuranti, Lophornis helenae, Melanotis acerulcecene, Pandion haliaetus, Plonopsitta hasmototis,



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Plonus seritis, Pteroglossus torquatus, Sarcoramphus papa, Trogon elegans y Tundus migratorius (8)Penelope purpurancens y Ramphantos sulfuratus, (9)Amazona albifroms, Cardinadis cardinadis, Carpodaus mexicanus, Oyrtonyx montezuman, Leterus galaria, Laterus parisonum, Mirnus polyglottos y Passerina etria, (10)Philander opossum pallidus y Choeronycteris mexicana, (11)Ateles geoffroyi vellerosus. Oaxaca es uno de los Estados con mayor riqueza en este rubro, con un territorio situado en el extremo norte de la región neotropical del mundo, y cuya topografía eleva el macizo continental a alturas superiores a los 3500 msnm., lo que facilita una gran diversidad biótica dentro de lo que se puede considerar como un enclave neártico. Por ello el Estado concentra la inmensa mayoría de los mamíferos existentes en el país y un altísimo porcentaje de las aves, reptiles, anfibios y peces. MAMÍFEROS. Mono araña; Oso hormiguero de collar, Armadillo, Murciélago, Liebres, Conejos, Tuzas, Ratones y Ratas domésticas, Puerco espines, Tepezcuintles, Agutíes, Tlacuaches, Musarañas, Coyotes, Zorras, Tejón, Cocomixtles, Martuchas, Comadrejas, Tayras, Grisones, Zorrillos, Nutrias, Jaguares, Pumas, Linces, Ocelotes, Onzas, Tigrillos, Tapir, Pecaríes, Venado cola blanca, Venado Temazate, Berrendo. AVES. Gallina de Monte, Perdiz, Pato Buzo, Pato Aguja, Gaviota Plateada, Otras Gaviotas, Pelícano Café, Garzas y Garzones, Cuchanno Pico de Canoa, Cigueñón, Pato Real, Palomas, Guacamayas, Loros, Pericos, Cotorras, Cucuis, Cuchillos, Correcaminos, Zopilotes, Gavilanes pescadores, Aguilas, Gavilán, Halcón, Cojilotes, Hocofaisanes, Chachalacas, Codorníz, Guajolote, Gallinetas y Gallaretas, Buhos, Lechuzas y Tecolotes, Colibris y Chuparrosas, Tucanes entre otros. REPTILES . Tortugas, Pochitoques, Jicoteas, Iguanas, Lagartijas, Cuijas, Escorpiones, Boas, Mazacuatas, Culebras, Víboras de Cascabel, Nahuyacas y Cantiles, Cocodrilo. ANFIBIOS O BATRACIOS. Ajolotes, Salamandras, Cecilias, Sapos, Ranas.



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Fauna

Nombre común Estatus de conservación Mamíferos venado Sujeto a protección armadillo Peligro extinción conejo No amenazada zorrillo Peligro de extinción rata No amenazada tuza No amenazada Aves chachalaca Sujeto a protección correcaminos Peligro de extinción loro Sujeto a protección garza Peligro de extinción zanate No amenazada colibrí No amenazada sagui No amenazada zopilote Sujeto a protección gallina de monte No amenazada Reptiles lagartija No amenazada cuijas No amenazada vivora Sujeto a protección culebra Sujeto a protección camaleón,

escorpón Sujeto a protección

Anfibios sapo Sujeto a protección rana Sujeto a protección

NOTA: El listado de complementará una vez identificadas las especies vistas y referenciadas verbalmente por los guías en campo, asimismo, se compararán con el listado de la NOM-059-ECOL-1994, para determinar las especies con estatus de conservación IV.2.3.-Paisaje



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La inclusión del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos fundamentales: el concepto "paisaje" como elemento aglutinador de toda una serie de características del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos derivados del establecimiento del proyecto. La descripción del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para medirlo, puesto que en todos los métodos propuestos en la bibliografía hay, en cierto modo, un componente subjetivo. Es por ello que existen metodologías variadas, pero casi todas coinciden en tres aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual. � La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada. Esta visibilidad suele estudiarse mediante datos topográficos tales como altitud, orientación, pendiente, etc. Posteriormente puede corregirse en función de otros factores como la altura de la vegetación y su densidad, las condiciones de transparencia atmosférica, distancia, etc. La visibilidad puede calcularse con métodos automáticos o manuales. � La calidad paisajística incluye tres elementos de percepción: las características intrínsecas del sitio, que se definen habitualmente en función de su morfología, vegetación, puntos de agua, etc; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m, en donde se aprecian otros valores tales como las formaciones vegetales, litología, grandes masas de agua, etc; y la calidad del fondo escénico, es decir, el fondo visual del área donde se establecerá el proyecto que incluye parámetros como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales y su diversidad, geomorfología, etc. � La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorver los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos. Los factores que la integran se pueden clasificar en biofísicos (suelos, estructura y diversidad de la vegetación, contraste cromático, etc.) y morfológicos (tamaño y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas singulares, etc.). Otra variable importante a considerar es la frecuencia de la presencia humana. No es lo mismo un paisaje prácticamente sin observadores que uno muy frecuentado, ya que la población afectada es superior en el segundo caso. Las carreteras, núcleos urbanos, puntos escénicos y demás zonas con población temporal o estable deben ser tomados en cuenta. El inventario del paisaje se complementa con la inclusión de las singularidades paisajísticas o elementos sobresalientes de carácter natural o artificial. Por último se



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suelen incluir en el inventario del paisaje los elementos que contienen recursos de carácter científico, cultural e histórico. Los componentes del paisaje pueden sintetizarse posteriormente en un plano único basado en criterios jerárquicos aglutinadores. Una buena descripción de estas metodologías puede consultarse en MOPU (1987) y Escribano et. al. (1987). IV.2.4.-Medio socioeconómico El objetivo de incluir el análisis del medio socioeconómico en el estudio de impacto ambiental radica en que este sistema se ve profundamente modificado por la nueva infraestructura. En muchos casos este cambio es favorable, pero existen otros cuyo carácter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en cuenta a la hora de evaluar el impacto que produce un proyecto. Además, no debe pasarse por alto que el medio físico y social están íntimamente vinculados, de tal manera que el social se comporta al mismo tiempo como sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio físico y como generador de modificaciones en este mismo medio. Dentro de este capítulo se deben estudiar los factores que configuran el medio social en sentido amplio, incidiendo y profundizando en mayor grado en aquellos que puedan revestir características especiales en el ambiente a afectar. A-Demografía Se recomienda este análisis para determinar la cantidad de población que será afectada, sus características estructurales, culturales y la dinámica poblacional, para finalmente diseñar la proyección demográfica previsible, sobre la que se han de incorporar las variaciones que genere el proyecto o la actividad. Algunos de los factores a considerar, sin que sean limitativos, pueden ser: � Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el proyecto. Su estudio debe realizarse a través de un análisis comparativo de los datos estadísticos disponibles, pudiendo tomarse un período de referencia de al menos 30 años. Es recomendable utilizar los datos de la población total, ya que reflejan el dato de las personas que comunmente residen en las localidades.



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El presente estudio contempla a dos Ejidos la Ventosa y la Mata que por su cercanía involucran a dos Municipios el primero a Juchitán y el segundo a Asunción Ixtaltepec, por lo que a continuación se presentan la información estadística de INEGI para los dos Municipios.

AÑO Habitantes

JUCHITAN 1950 16,811 1990 66,414 2000 78,512

ASUNCIÓN IXTALTEPEC

2000 14,249 Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Juchitán y Anuario Estadístico de Oaxaca 1994. INEGI

Crecimiento y distribución de la población. • Tasa de crecimiento de población. Para 1990 el Municipio de Juchitán contaba con 66,414 habitantes. Es en esta década, que da principio un repunte en la tasa de crecimiento por el cambio de actividad de su población, del sector secundario al terciario. Para el año de 2000, la población llego a 78,512 habitantes con una tasa media anual de crecimiento de 1.7 %. Asunción Ixtaltepec, es el otro Municipio involucrado en el presente estudio, según INEGI la población total del Municipio es de 14,249 habitantes de los cuales 7,065 corresponde a la población masculina y 7,184 a la población femenina, • Estructura de la población. El análisis de la población por grupos de edad permite visualizar las tendencias, que en las últimas décadas ha experimentado la población.



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La estructura de la población de Juchitán y de Asunción Ixtaltepec se considera joven con una edad media de 21 años. La población que conforma los grupos de edad productiva es de 15 a 64 años que representa el 61.06% del total de la población. En cuanto a la población por sexo de Juchitán para el 2000, la componian el 51.5 % mujeres con 40,460 personas y el 48.5 % por hombres con 38.052 personas, mientras que para el Municipio de Asunción Ixtaltepec la población esta compuesta por 7,184 mujeres que representan el 50.4 % y por 7,065 hombres que representan el 49.6 % de la población total, de acuerdo con los datos censales de 2000.

Cuadro 15.- Composición de la población de Juchitán y Asunción Ixtaltepec por sexo

HOMBRES % MUJERES %

Juchitán 1950 8,144 48.4 8,667 51.6 1990 32,720 49.3 33,694 50.7 2000 38,052 48.5 40,460 51.5

Asunción ixtaltepec

2000 7,065 49.6 7,184 50.4 Población económicamente activa La población total según condición de actividad de 12 años y más de Juchitán en el 2000 según datos del INEGI era de 57,278 y la población económicamente activa ocupada según el censo fue de 27,758 habitantes, mientras que para el municipio de Asunción Ixtaltepec la población total según condición de actividad de 12 años y más para el mismo año era de 10,888 y la PEAO estaba compuesta por 4,625 habitantes. Cuadro 19.-Población económicamente activa en Juchitán y Asunción Ixtaltepec

según condición de actividad



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Localidad Población total de 12 años y más

PEAO PEAD PEI No Especificad

a Juchitán 57,278 27,75

8 417 28,96

1 142

Asunción Ixtaltepec

10,888 4,625 56 6,186 21

Del total de la población económicamente activa se deriva la clasificación de la población ocupada y desocupada. La primera de ellas de acuerdo con los datos censales de 2000, considera para Juchitán al 48.5% y la segunda el 0.72%, mientras que para Asunción Ixtaltepec la PEAO representa el 42.5% y la PEAD al 0.5%; lo cual supone que el índice de desempleo para ambos casos es mayor del 50%, ya que en el caso de Juchitán la Población Económicamente Inactiva corresponde al 50.6% y para el municipio de Asunción Ixtaltepec la PEI representa el 56.8%. • Población ocupada por sector El carácter de la zona conurbada propiciado por la dinámica económica inclina las tendencias de los sectores productivos hacia la industria y el comercio. El sector terciario congrega al 43.0% de la población ocupada, la cual principalmente se dedica al comercio y los servicios en función del predominio de la población urbana. El sector secundario abarca el 30.9% de la población ocupada, la cual labora principalmente en el ramo industrial seguida por la construcción. El sector primario lo compone el 23.7% de la PEAO.

Cuadro 20.- Población ocupada por sector de actividad durante 1990 en el Municipio de Juchitán.

Población económicamente activa ocupada

Primario Secundario

Terciario

18,039 4,275 5,574 7,756



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• Población ocupada por niveles de ingreso La identificación de los niveles de estratificación socioeconómica a partir de la distribución por rangos de ingreso de la población ocupada, tiene como objetivo analizar el perfil de percepción salarial en los asentamientos que integran la zona conurbada. De los municipios involucrados en la zona conurbada, en cifras agregadas muestran que la población que percibe entre uno y dos veces el salario mínimo, abarca el 37.8% del total de la población económicamente activa ocupada. En tanto que los rangos de población comprendidos entre 2 y 5 vsm lo integran el 25.6%, descendiendo a 5.8% la población que percibe ingresos superiores a 5 vsm. Por otro lado se observa que la población que recibe menos de una vez el salario mínimo esta compuesta por el 18.5%.

Cuadro 21.- Población ocupada según nivel de ingresos mensual 1990.

Municipio

Sin ingreso

s

Percibe menos de un salario mínimo

Percibe de 1 a 2

salarios mínimos

Percibe de 2 a 3

salarios mínimos

Percibe de 3 a 5

salarios mínimos

Percibe más de 5 salarios mínimos

No específica cuanto

gana

Juchitán 1,569 3,337 6,818 2,922 1,695 1,046 649 • Actividades productivas. El sector primario (agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca) lo compone el 23.7% de la Población Económicamente Activa Ocupada. A continuación se presentarán los datos de producción del sector primario de Juchitán. • Agricultura. La población ocupada en la actividad agropecuaria recibe ingresos inferiores al salario mínimo. Esta es la población subempleada, que sobrevive gracias a una economía de subsistencia. -En el sector agropecuario, la mayor parte de las organizaciones de productores no responden suficientemente a los requerimientos para la producción que demanda su desarrollo. Su mediación es clientelar y ha servido para obtener recursos públicos que no se destinan estrictamente al fomento de las actividades de los productores, sino a menguar los apremios de las necesidades básicas de sus familias.



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Cuadro 22.- Superficie Sembrada de los cultivos cíclicos y Cosechada en el año agrícola por disponibilidad de Agua según tipo de cultivo principales cultivos

Juchitán (1993/94)

Cultivo Superficie Sembrada (ha)

Superficie Cosechada (ha)

Volumen de producción (Ton)

Valor de la producción (MP)

Maíz 5,535.5 3,620.0 3,166 3,166 Sorgo 2,101.5 2,050.0 5,225 2,681

Ajonjolí 250.0 180 108 259 Resto de cultivos

ND ND NA ND

Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Juchitán, Estado de Oaxaca, Edición 1994. • Ganadería. De acuerdo al análisis económico del Municipio de Juchitán. La mayor parte de las organizaciones del sector agropecuario de productores no responden suficientemente a los requerimientos para la producción que demanda su desarrollo. Su mediación es clientelar y ha servido para obtener recursos públicos que no se destinan estrictamente al fomento de las actividades de los productores, sino a menguar los apremios de las necesidades básicas de sus familias. Por otro lado los reducidos volúmenes de producción y su dispersión, la baja productividad, la deficiente organización para la producción, la contracción de la inversión y el financiamiento, la descapitalización de muchos productores, la caída de los precios reales y el incremento de los costos de producción, y, la falta de canales adecuados de comercialización; mantiene al sector en un rezago económico.

Cuadro 23.- Población Ganadera ( cabezas) 1994.

Municipio Bovino a/

Porcino

Ovino

Caprino

Equino

Aves/b Abejas

Juchitán 6,187 825 1,760 1,500 250 100,000

115

a/ Comprende Caballo, Mular y Asnal b/ Comprende Gallinas, Pollos y Guajolotes c/ Comprende Colmenas



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Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Juchitán, Estado de Oaxaca, Edición 1994.

• Pesca

Cuadro 24.- Volumen de la captura en peso desembarcado según principales especies

Especie Peso (ton).

Camarón de estero

2,596.4

Roncador 152.3 Jaiba 36.6 Lisa 12.7

• Salario mínimo vigente De acuerdo con la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, al municipio de Juchitán por estar comprendido en el área geográfica “C”, le corresponde un salario mínimo vigente de $32.70 (salario vigente en el 2000) B-Factores socioculturales Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el peso específico que les otorgan los habitantes de la zona donde se ubicará el proyecto, o por el interés evidente para el resto de la colectividad, merecen consideración en el estudio. El componente subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores socioculturales la categoría de recursos culturales y entendiendo en toda su magnitud que se trata de bienes escasos y, en ocasiones, no renovables. Los recursos culturales de mayor significado son: El sistema cultural: entendida la cultura como modelos o patrones de conocimiento y conducta que han sido socialmente aprendidos, a partir de los esquemas comunitarios asimilados por una colectividad, los elementos a tener en cuenta en el análisis son los siguientes: � aspectos cognoscitivos, � valores y normas colectivas, � creencias y � signos. El análisis del sistema cultural debe proporcionar la siguiente información: 1) uso que se da a los recursos naturales del área de influencia del proyecto como a sus



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características, 2) nivel de aceptación del proyecto, 3) valor que se le da a los espacios o sitios ubicados dentro de los terrenos donde se localizará el proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunión, recreación o de aprovechamiento colectivo, 4) patrimonio histórico, en el cual se caracterizarán los monumentos histórico-artísticos y arqueológicos que puedan ubicarse en la zona de influencia del proyecto, mismos que se localizarán espacialmente en un plano. Sin embargo, si bien los sitios ya descubiertos y registrados son fácilmente respetables, no sucede lo mismo con los yacimientos arqueológicos no descubiertos todavía, o con los conjuntos urbanos singulares. Por lo tanto se debe inventariar el patrimonio histórico existente dentro de los terrenos donde se establecerá el proyecto y en su zona de influencia. IV.2.5.-Diagnóstico ambiental En este punto se realizará un análisis con la información que se recopiló en la fase de caracterización ambiental, con el propósito de hacer un diagnóstico del sistema ambiental previo a la realización del proyecto, en donde se identificarán y analizarán las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservación del área de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentar se en la zona por el aumento demográfico y la intensidad de las actividades productivas, considerando aspectos de tiempo y espacio. Para realizar el diagnóstico ambiental se utilizará la sobreposición de los planos elaborados en las secciones IV.1 y IV.2. Para ello se sugiere el uso de Sistemas de Información Geográfica (SIG). Una vez elaborada la sobreposición, se podrán detectar puntos críticos, mismos que serán representados en un plano de diagnóstico que se acompañará de la interpretación y análisis correspondiente. A-Integración e interpretación del inventario ambiental La elaboración del inventario, desarrollada en el capítulo precedente, es un primer e importante paso ya que con la información obtenida se dispone, por una parte, de la caracterización preoperacional del área donde se establecerá el proyecto y, por otra parte, de una base para identificar los impactos al ambiente, definir las medidas de mitigación de los mismos y establecer el programa de vigilancia ambiental. Es recomendable que, al momento de evaluar los componentes del inventario y, particularmente, al comparar las alternativas, puede resultar conveniente valorar diferenciadamente cada componente del medio físico y socioeconómico.



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La realización de esta valoración puede efectuarse a través de diversas metodologías y criterios, la literatura especializada propone varios modelos, todos ellos estan orientados a darle objetividad, sin embargo en todos los modelos persisten niveles variables de subjetividad dificiles de evitar, especialmente en lo que respecta a los criterios de valoración. De esta forma, comunmente la valoración del inventario ambiental se lleva a cabo a través de tres aproximaciones que están vinculadas a los criterios y metodologías de evaluación de los impactos (ver capítulo respectivo). La primera de ellas asigna un valor numérico a las distintas unidades, de modo tal que las diferencias entre ellas son cuantitativas y por lo tanto pueden ser procesadas en forma numérica y estadística. La segunda aproximación se inicia con una ordenación de las unidades según una escala jerárquica referida a cada variable del inventario. El grado de alteración se podrá valorar por diferencias ordinales. Por último, la tercera aproximación tiene su origen en una valoración semicuantitativa en la cual las unidades se clasifican con adjetivos tales como alto, medio y bajo, o con escalas similares. Los criterios de valoración para describir el escenario ambiental, identificar la interrelación de los componentes y de forma particular, detectar los puntos críticos del diagnóstico, que pueden ser considerados por el promovente, entre otros, son los siguientes: � Normativos: son aquellos que se refieren a aspectos que están regulados o normados por instrumentos legales o administrativos vigentes tales como Normas Oficiales Mexicanas para regular descargas de aguas residuales, emisiones a la atmósfera, etc. � De diversidad: son los criterios que utilizan a este parámetro equiparándolo a la probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la población total, por ello, considera el número de elementos distintos y la proporción entre ellos. Están condicionados por el tamaño de muestreo y el ámbito considerado. En general se suele valorar como una característica positiva un valor alto, ya que en vegetación y fauna está estrechamente relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados. � Rareza: este indicador hace mención a la escasez de un determinado recurso y está condicionado por el ámbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo: ámbito local, municipal, estatal, regional, etc). Se suele considerar que un determinado recurso tiene más valor cuanto más escaso sea. � Naturalidad: estima el estado de conservación de las biocenosis e indica el grado de perturbación derivado de la acción humana. Este rubro adolece del problema de que



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debe definirse un "estado sin la influencia humana", lo cual, en cierto modo implica considerar una situación "ideal y estable" difícilmente aplicable a sistemas naturales. � Grado de aislamiento: mide la posibilidad de dispersión de los elementos móviles del ecosistema y está en función del tipo de elemento a considerar y de la distancia a otras zonas de características similares. Se considera que las poblaciones aisladas son más sensibles a los cambios ambientales, debido a los procesos de colonización y extinción, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones no aisladas. � Calidad: este parámetro se considera útil especialmente para problemas de perturbación atmosférica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviación de los valores identificados versus los valores "normales" establecidos, bien sea de cada uno de los parámetros fisicoquímicos y biológicos, como del índice global de ellos. Otros criterios de valoración, tales como singularidad, integridad, irreversibilidad, pureza, representatividad, escasez, etc., están estrechamente ligados a los anteriormente descritos y pueden encontrarse definidos en MOPU, 1981. Cuando se empleen otros criterios de valoración se indicará la fuente consultada. B- Síntesis del inventario En algunos estudios de Impacto Ambiental, a efecto de resumir la información derivada del inventario ambiental, ofrecen una cartografía única en la que se intenta reflejar las características de cada punto del territorio, agrupándolas posteriormente en unidades homogéneas, bien internamente, bien respecto a la respuesta ante una determinada actuación. Para ello, se han propuesto diversas metodologías de integración, partiendo de dos enfoques distintos, que han sido ampliamente empleadas en estudios de ordenamiento territorial. El primero de ellos (González Bernáldez, et al. 1973), parte de un concepto integrador en el que cada unidad pretende ser una síntesis de los caracteres más notables de cada una de las observaciones temáticas, recurriendo a lo que se ha denominado unidades de percepción o fenosistemas, es decir "partes perceptibles del sistema de relaciones subyacentes. Se ha empleado habitualmente en estudios de planificación y en algunas ocasiones en estudios de impacto ambiental. El segundo enfoque se fundamenta en la superposición de las distintas unidades determinadas en la cartografía temática, habiéndose propuesto diversos modelos para ello que abarcan desde una superposición simple, hasta una superposición ponderada. Esta síntesis puede efectuarse mediante técnicas manuales o automáticas (MOPU, 1981).



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V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. JUSTIFICACIÓN Características del proyecto En función de la identificación, recopilación, análisis y evaluación de la información disponible para el desarrollo del proyecto, consistente en una instalación de torres de energía eólica, a lo largo de una línea de 5.08 km, en La Mata, y la otra de 1.69 km en La Ventosa, se puede considerar que el presente proyecto, pertenece a la categoría de Impacto LINEAL. En consecuencia, en el presente capítulo de Identificación de Impactos Ambientales, se realizará una identificación y evaluación integral del proyecto a nivel PUNTUAL. En función de la identificación, recopilación, análisis y evaluación de la información disponible para el desarrollo del proyecto, en la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular del sector Energía, se estima como técnica más adecuada para la identificación y evaluación del impacto ambiental la Matriz de identificación de Impactos Ambientales. Así mismo, dada la naturaleza del proyecto, se tomaron como punto de partida, para la evaluación del impacto ambiental, los estudios de campo, dichos estudios fueron efectuados por un grupo de trabajo especializado, el cual consideró los aspectos del medio natural, tanto físicos como biológicos y los factores que conforman el medio socioeconómico. V.1.1. Indicadores de impacto En este rubro se definen los criterios para seleccionar la lista de indicadores de impacto. En este sentido los indicadores seleccionados, contarán con loas siguientes características:

• Representatividad: se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al impacto global de la obra.



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• Relevancia: la información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto.

• Excluyente: no existe una superposición entre los distintos indicadores. • Cuantificable: medible siempre que sea posible en términos cuantitativos. • Fácil identificación: definido conceptualmente de modo claro y conciso.

La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteración que recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de impacto están vinculados a la valoración del inventario debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes variables inventariadas. Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto. En este sentido, en el siguiente punto se listan los indicadores de impacto ambiental. V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto La relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes del ambiente y que se ofrece a continuación, será útil para las distintas fases del proyecto. Aire:

• Calidad del aire: o Gases contaminantes. o Partículas suspendidas.

• Ruidos y vibraciones: o Ruido y vibraciones.

Geología y geomorfología:



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• Relieve. • Erosión e inestabilidad del terreno. • Sismicidad.

Hidrología superficial y/o subterránea:

• Cauces o drenes superficiales. • Superficie afectada en las zonas de recarga de acuíferos. • Caudales superficiales afectados en su calidad del agua.

Suelo:

• Calidad del suelo. • Riesgo de erosión.

Vegetación terrestre:

• Formaciones u asociaciones vegetacionales. • Número de especies protegidas o endémicas afectadas. • Aumento del riesgo de incendio.

Fauna:

• Barreras físicas. • Presencia potencial de las distintas comunidades faunísticas. • Poblaciones de especies endémicas, protegidas o de interés. • Lugares sensibles (zonas de reproducción, alimentación, etc.) • Especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgo de

atropellamiento. Paisaje:

• Intervisibilidad. • Volumen del movimiento. • superficie intersectada.

Demografía:

• Variaciones en la población total y relaciones de esta variación con respecto a las poblaciones locales.

• Número de individuos ocupados en empleos generados por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas y por los servicios conexos.

• Impacto del proyecto en el favorecimiento de la inmigración.



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Factores socioculturales: • Valor cultural y extensión de las zonas que pueden sufrir modificaciones en

las formas de vida tradicionales. • Número y valor de los elementos del patrimonio histórico-artístico y cultural

afectados por las obras del proyecto. Sector primario:

• Porcentaje de la superficie de los terrenos que cambiará su uso de suelo (agrícola, ganadero o forestal).

V.1.3. Criterios y Metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra. Criterios a) Dimensión: se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor. Esta dimensión o magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede intentar cuantificarse. Dimensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Se califica bajo los siguientes criterios: Valor Descripción

2 Crítico o alto.- La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se caracteriza por producir la pérdida permanente de la calidad de las condiciones o características ambientales, sin posibilidad de recuperación, incluso con la aplicación de medidas o acciones específicas.

1 Moderado.- Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere de cierto tiempo.



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0 Compatible.- Impacto de poca importancia con recuperación inmediata o rápida de las condiciones originales al cesar la obra o actividad.

b) Signo o Naturaleza del impacto: muestra si el impacto es positivo (+) o benéfico, negativo (-) o adverso, o neutro (o). En ciertos casos puede ser difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración que a veces es en extremo subjetiva, como pueden ser los incrementos de población que se generan como consecuencia de la nueva obra. Impacto. Es la modificación realizada por la naturaleza o por las acciones del hombre sobre su medio ambiente. Impacto positivo o benéfico. Se refiere al carácter positivo de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo ambiental. Impacto negativo o adverso. Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo ambiental. Impacto neutro. Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto, sobre las condiciones originales, las cuales no se verán afectadas. c) Desarrollo: considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio puede ser muy difícil de cuantificar, sin embargo cuando su consideración es viable, es recomendable incluirlo pues su definición es de gran ayuda en la valoración de los impactos al ambiente. Puntual, Local, regional Valor Descripción

2 Regional, cuando la influencia del impacto es a nivel regional. 1 Local, cuando la influencia del impacto es a nivel local municipal. 0 Puntual, cuando la influencia del impacto es a nivel puntual en

una pequeña superficie. d) Permanencia o duración: este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto.



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El tiempo que dura el impacto con referencia al momento en que se presenta el evento causal o se ejecuta la acción de impacto. Valor Descripción

2 A largo plazo o Permanente. El impacto permanece en el ambiente, aún después de haber terminado la acción impactada.

1 A mediano plazo o Temporal. El impacto permanece por cierto lapso en el ambiente aún después de concluir la acción del proyecto.

0 A corto plazo o momentáneo. Se presenta de manera inmediata cuando se implementa la acción del proyecto para posteriormente desaparecer cuando se deja de aplicar la actividad.

•e) Certidumbre: este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el impacto bajo análisis. Es común clasificarlo cualitativamente como cierto, probable, improbable y desconocido. Valor Descripción

2 Cierto, cuando la probabilidad de efectuarse el impacto es altamente probable

1 Probable, cuando la probabilidad de efectuarse el impacto es medianamente probable

0 Improbable o desconocido, cuando la probabilidad de efectuarse el impacto es probablemente bajo

f) Reversibilidad: bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos deriva más que nada del costo que tienen éstas medidas. Se refiere a la posibilidad de recuperación de las características originales del sitio impactado. Bajo estos términos, el impacto puede ser reversible o irreversible. Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.



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Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Valor Descripción 2 Irreversible. Efectos sobre el ambiente que por su naturaleza no permiten

que las condiciones iniciales se restablezcan aunque las actividades del proyecto sean suspendidas o eliminadas; este tipo de impactos se caracteriza por producir la pérdida de las condiciones naturales originales de la zona impactada, son impactos que requieren de la aplicación de medidas compensatorias.

1 Parcialmente reversible. Efectos sobre el ambiente que pueden volver parcialmente a las condiciones existentes antes de implementar las actividades del proyecto una vez que dichas actividades se suspenden; en este tipo de impactos, es posible, a través de la aplicación de medidas de mitigación, recuperar parcialmente las características originales del sitio.

0 Totalmente Reversible. Efectos sobre el ambiente que pueden volver totalmente a las condiciones existentes antes de implementar las actividades del proyecto una vez que dichas actividades se suspenden; en este tipo de impactos, es posible, a través de la aplicación de medidas de mitigación, recuperar las características originales del sitio.

g) Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: dentro de este criterio se resume la probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse numéricamente para señalar el grado de que ello pueda ocurrir. Por último, cabe destacar que casi en todos los criterios, éstos pueden valorar los impactos de manera cuantitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es posible llegar a una cuantificación de los mismos. Se refiere a la rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la importancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. En este rubro se determinará si debido al impacto generado es necesario la implementación de medidas correctoras. Las medidas de mitigación pueden ser clasificadas de la siguiente forma:



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a) Medidas de Manejo. Aplicación obligatoria de las Normas Oficiales

Mexicanas, así como Planes de Contingencias Ambientales Y de Seguridad e Higiene.

b) Medidas de prevención. Son aquellas encaminadas a impedir que un impacto

ambiental se presente. Entre ellas se encuentran las actividades de mantenimiento, planes y programas de emergencia, y algunas otras medidas encaminadas al mismo fin.

c) Medidas de minimización o mitigación. Cuando el efecto adverso se

presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a disminuir sus efectos; tales medidas se diferencian de las de control, en que éstas siempre tienden a disminuir el efecto en el ambiente cuando se aplican, mientras que las de control sólo lo regulan para que no aumente el impacto en el ambiente. Entre las medidas de mitigación más comunes se encuentran la toma de decisión sobre un proyecto o de una actividad del proyecto, a partir de la posibilidad de emplear diversas alternativas. Otras medidas de mitigación tienen relación con el rescate del medio que puede ser afectado, como por ejemplo el trasplante de organismos vegetales o el rescate de especies sensibles de fauna.

d) Medidas de restauración. Son aquellas medidas que tienden a promover la

existencia de las condiciones similares a las iniciales. Medidas de compensación. Un impacto ambiental puede provocar daños al ecosistema que hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos. Por lo general estos impactos ambientales que requieren compensación son en su gran mayoría irreversibles. Algunas de las actividades que se incluyen en este tipo de medidas, son la repoblación vegetal o la inversión en obras de beneficio al ambiente. Espacialmente la medida no es aplicable en el sitio, sino en áreas equivalentes o similares a las afectadas. En la siguiente hoja se presenta la Matriz modificada de Leopold, donde se indican las interacciones entre las diferentes etapas del proyecto y los atributos ambientales. V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada



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Con base en lo descrito en el punto anterior y tomando en consideración la recopilación, análisis y evaluación de la información disponible para el desarrollo del proyecto, presentada ampliamente en los capítulos II y IV (Descripción del proyecto y Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto), se estima que la técnica idónea para la identificación y evaluación de impacto ambiental, corresponde a:

• Matriz de Identificación de Impactos Ambientales. La identificación y evaluación de los impactos, se realiza mediante la matriz de Leopold (1971), utilizando los criterios de dimensión o magnitud, naturaleza del impacto, desarrollo, permanencia o duración, certidumbre, reversibilidad, y la viabilidad de aplicar medidas de mitigación, los cuales son explicados con detalle más adelante. Cabe mencionar que a través del uso de esta técnica, es posible abundar en la explicación puntual de los impactos identificados y evaluados.

La adopción de la técnica mencionada, para la identificación y evaluación del impacto, permitirá la elaboración de medidas de prevención y mitigación, acordes tanto en sentido espacial como temporal. Posteriormente a la identificación y evaluación de los impactos ambientales generados en las diferentes etapas del proyecto, y con base en la calificación se realizará la sumatoria y se designará un rango promedio para determinar los impactos. Lo anterior complementará la identificación de impactos mediante la matriz de cribado, con la clasificación de impactos por etapa. La adopción de la técnica mencionada, para la identificación y evaluación del impacto, permitirá la elaboración de medidas de prevención y mitigación, acordes tanto en sentido espacial como en temporal. De manera complementaria, se anexan las calificaciones de los criterios descritos, evaluándose de manera cuantitativa la presencia del impacto sobre los factores físico, biológicos y socioeconómicos. Para ponderar el rango en el que se presenta el impacto, se relaciona la sumatoria de la evaluación con la siguiente tabla clasificadora.

Impacto Bajo Impacto Medio Impacto Alto 0-3 4-6 7-10



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Una particularidad adicional de la elaboración del proyecto, y que se considera fundamental en la aplicación de la técnica, es que, a pesar de la extensión que ocupará, se puede afirmar que las actividades relacionadas con las Etapas de Preparación del Sitio, Construcción y Operación y Mantenimiento, consisten básicamente de las siguientes acciones:



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ACTIVIDADES GENERALES

ACTIVIDADES ESPECIFICAS

Selección del sitio

PREPARACIÓN DEL SITIO

Desmonte, despalme y limpieza del derecho de vía y caminos de acceso adyacente a la línea de torres, oficinas, campamentos, almacenes y talleres y subestación elevadora. Nivelación de derecho de vía y caminos de acceso adyacente a la línea de torres Excavación de zanja para instalación de red subterránea eléctrica Transporte de materiales, equipo, materiales y personal Consumo de insumos. (materiales, combustibles, lubricantes y comestibles) Contratación de mano de obra.

CONSTRUCCIÓN

Tendido de tubería de PVC y tapado de zanja Transporte de generadores y rotores. Transporte de materiales, equipo, maquinaría y personal Construcción de torres e instalación de aerogeneradores Construcción de camino de acceso adyacente a la línea Construcción de oficinas Construcción de subestación elevadora Construcción y funcionamiento de almacenes y talleres Consumo de insumos. (materiales, combustibles, lubricantes y comestibles). Contratación de mano de obra



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continuación

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Generación de energía de las torres a subestación y conectada a la Red Nacional de la CFE Mantenimiento del derecho de vía Contratación de personal.

En este sentido, en el presente estudio se adoptan, para la conformación de la técnica seleccionada, los siguientes factores del medio natural y socioeconómico.

Factores y atributos del medio ambiente.

MEDIO FACTORES/

ATRIBUTOS AMBIENTALES

FÍSICOS

Aire: • Gases contaminantes • Partículas suspendidas • Ruido y vibraciones Geología y Geomorfología: • Relieve • Erosión e inestabilidad del

terreno • Sismicidad Agua: • Cauces o drenes

superficiales • Calidad del agua Suelo: • Calidad del suelo • Capa edáfica • Riesgo de erosión



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MEDIO

FACTORES/ ATRIBUTOS AMBIENTALES

BIOLÓGICOS

Vegetación terrestre: • Asociaciones vegetacionales • Especies protegidas o

endémicas • Riesgo de incendio Fauna: • Barreras físicas • Presencia potencial de

comunidades faunísticas • Poblaciones de especies

endémicas, protegidas o de interés cultural y/o comercial

• Lugares sensibles (zonas de reproducción, alimentación, etc.)

• Especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgo de atropellamiento

Paisaje: • Intervisiblidad • Volumen del movimiento

SOCIOECONÓMICOS

Población Migración Cultura y tradiciones Flujo vehícular Uso de suelo Economía local y regional Empleo



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IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS. Con base en la descripción de la metodología antes descrita, a continuación se describen los procedimientos para evaluar los impactos ambientales generados por el proyecto. La técnica Matriz de Leopold, es adecuada para obtener la identificación y evaluación, vislumbrando las medidas pertinentes para cada impacto identificado. Matriz de Leopold. La identificación y evaluación de los impactos, se realiza mediante la matriz de Leopold (1971), utilizando los criterios de naturaleza del impacto, magnitud, duración, reversibilidad, importancia y la necesidad de aplicar medidas de mitigación, los cuales son explicados con detalle más adelante. Cabe mencionar que a través del uso de esta técnica, es posible abundar en la explicación puntual de los impactos identificados y evaluados. Asimismo, la adopción de la técnica matricial, para la identificación y evaluación del impacto, permitirá la elaboración de medidas de prevención y mitigación, acordes tanto en sentido espacial como temporal. En este sentido, a continuación se presenta la Matriz de Leopold con las interacciones de impactos identificados.




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Una vez identificados los impactos ambientales, se procedió a medirlos, calificarlos y clasificarlos de acuerdo con el procedimiento establecido. De manera complementaria, al final de cada descripción del impacto, se ponderó el rango en el que se presenta el impacto, y se relaciona la sumatoría de la evaluación con la siguiente tabla clasificadora de jerarquías.

Impacto Bajo Impacto Medio Impacto Alto 0-3 4-6 7-10

Tabla de resultados: Selección y preparación del sitio

ETAPAS ACTIVIDADES FACTORES/ATRIBUTOS Di S De P C R TOTAL RANGO Selección del

sitio Uso de suelo 1 + 1 2 2 1 7 ALTO

Aire / Gases taminantes con

0 - 0 0 2 0 2 BAJO

Aire / Partículas suspendidas

0 - 0 0 2 0 2 BAJO

Aire / Ruido y vibraciones 0 - 0 0 2 0 2 BAJO Geomorfología / Relieve 1 - 0 2 2 1 6 MEDIO Geomorfología / Erosión 1 - 0 0 1 1 3 BAJO Agua /cauces o drenes superficiales

1 - 0 1 2 0 4 MEDIO

SELECCIÓN

Y

PREPARACIÓN

DEL

SITIO

Desmonte, despalme y limpieza del derecho de vía, camino de acceso adyacente a la línea de torres, oficinas, campamento, Suelo / Capa edáfica 1 - 0 2 2 1 6 MEDIO




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Vegetación terrestre / ciones

vegetacionales (abundancia, diversidad y presencia e especies endémicas o con estatus de conservación)

asocia1 - 0 2 2 1 6 MEDIO

Fauna terrestre / presencia potencial de comunidades faunísticas (abundancia, diversidad y presencia e especies endémicas o con estatus de conservación y/o endémicas)

1 - 0 0 1 0 2 BAJO

almacenes y talleres y subestación eléctrica

Paisaje / Intervisibilidad 1 - 1 2 1 1 6 MEDIO Aire / gases contaminantes 0 - 0 0 2 0 2 BAJO Aire / partículas uspendidas s

0 - 0 0 2 0 2 BAJO

Aire / ruido 0 - 0 0 2 0 2 BAJO Geomorfología / relieve 1 - 1 1 2 0 5 MEDIO Agua / cauces o drenes superficiales

1 - 1 1 2 0 5 MEDIO

Nivelación del derecho de vía y camino de acceso adyacente a la línea de torres

Paisaje / intervisibilidad 1 - 1 2 1 1 6 MEDIO Aire / gases contaminantes 0 - 0 0 2 0 2 BAJO Excavaciones

de zanja para instalación de

Aire / partículas suspendidas

0 - 0 0 2 0 2 BAJO




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Aire / ruido 0 - 0 0 2 0 2 BAJO red subterránea eléctrica

Agua / cauces o drenes superficiales

1 - 1 1 2 0 5 MEDIO

Aire / gases contaminantes 0 - 0 0 2 0 2 BAJO Aire / partículas suspendidas

0 - 0 0 2 0 2 BAJO

Aire / ruido 0 - 0 0 2 0 2 BAJO

Transporte de materiales, equipo, maquinaria y personal Flujo vehicular 0 - 1 0 2 0 3 BAJO Consumo de insumos Economía local y regional

0 + 1 1 2 1 5 MEDIO

Contratación de mano de obra Empleo

0 + 1 1 2 0 4 MEDIO

Construcción

ETAPAS ACTIVIDADES FACTORES/ ATRIBUTOS

Di S De P C R TOTAL RANGO

Aire / gases contaminantes 0 - 0 0 2 0 2 BAJO Tendido de tubería de PVC y tapado de zanja


0 - 0 0 2 0 2 BAJO

Aire / gases contaminantes 0 - 0 0 2 0 2 BAJO

Transporte de materiales, equipo


0 - 0 0 2 0 2 BAJO




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Aire / ruido 0 - 0 0 2 0 2 BAJO (generadores y

rotores), maquinaria y personal Flujo vehícular

0 - 1 0 2 0 3 BAJO

Construcción de torres e instalación de aerogeneradores, oficinas y subestación eléctrica Paisaje / Intervisibilidad

1 - 0 2 2 0 5 MEDIO

Construcción de Camino de acceso adyacente a la línea

Agua / cauces o drenes superficiales

1 - 1 1 2 0 5 MEDIO

Construcción Y funcionamiento de almacenes y talleres Suelo / calidad del suelo

2 - 0 1 2 1 6 MEDIO

Consumo de insumos (materiales, combustibles, Economía local y regional

0 + 1 1 2 1 5 MEDIO

CONSTRUCCIÓN


0 + 1 1 2 0 4 MEDIO




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Operación y mantenimiento

ETAPAS ACTIVIDADES FACTORES/ATRIBUTOS Di S De P C R TOTAL RANGO Economía local y regional 0 + 1 1 2 1 5 MEDIO Generación de

energía eléctrica Suelo / calidad del suelo

1 - 0 1 2 1 5 MEDIO

Mantenimiento del derecho de vía

Vegetación/ asociaciones vegetacionales

1 - 1 2 2 0 6 MEDIO

OPERACIÓN Y MANTENI-MIENTO


1 + 1 2 2 1 7 ALTO

Claves: Di = dimensión o magnitud; S = Signo o naturaleza; De = desarrollo; P = permanencia o duración; C = Certidumbre o probabilidad del impacto; R = Reversibilidad.



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V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos. Una vez identificados los impactos mediante la aplicación de la técnica Matriz de Leopold, se procede a describir los impactos identificados; para esto se utiliza la información presentada en los capítulos II, III y IV del presente estudio, además se toman en cuenta los criterios de calificación y evaluación descritos anteriormente. ETAPA / SELECCIÓN Y PREPARACIÓN DEL SITIO. Durante la etapa de selección y preparación del sitio, se llevarán a efecto una serie de actividades, las cuales ocasionarán impactos de diversas características sobre los atributos y factores ambientales del medio natural y socioeconómico. A continuación se detallan los impactos ocasionados por cada una de las actividades que implica esta etapa.

• ETAPA / ACTIVIDAD GENERADORA:

Selección y Preparación del sitio / Selección del sitio.

• FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Uso del suelo. Se seleccionó el sitio con la finalidad de contar en México con instalaciones modernas, seguras, sistematizadas y eficientes con tecnología de punta para la Generación y comercialización de energía eléctrica; para abastecer la gran demanda que existe en el país. Se seleccionó la región conocida como La Ventosa por su gran potencial para aprovechar el viento en la generación de energía eléctrica, estimándose este potencial en 3,000 MW. Sin embargo, para designar el sitio, se hicieron las siguientes consideraciones técnicas para definir el sitio seleccionado:

a) Baja turbulencia y mayor constancia del viento, es decir que la velocidad del viento sea lo más constante posible durante todo el tiempo.

b) La línea de transmisión a la cual será interconectada la Central cruza la línea de aerogeneradores, lo cual facilita la interconexión, además de bajar los costos por este concepto, ya que no hay que construir línea de transmisión.

Es decir, que la Central se puede ubicar en diferentes sitios de esta región, aunque con algunas diferencias con el sitio seleccionado, principalmente económicas, ya que la línea de transmisión esta a pie de planta y los caminos de acceso están también a pie de carretera.



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Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el atributo USO DE SUELO, a este tipo de impacto se le identifica como Benéfico Alto, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación

Aplica medidas de mitigación

Selección y Preparación del sitio Uso del suelo

Benéfico Alto

No

• ETAPA / ACTIVIDADES GENERADORAS:

Selección y Preparación del sitio / Desmonte, despalme y Limpieza del derecho de vía, camino de acceso adyacente a la línea de torres, oficinas, campamento, almacenes y talleres y, subestación eléctrica.

• FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO: Aire.

• ATRIBUTO AMBIENTAL: Calidad del aire (Gases contaminantes), partículas suspendidas y ruido y vibraciones. Calidad del aire (gases contaminantes): Durante la etapa de preparación del sitio, se llevarán a cabo acciones tales como el despalme, desmonte y limpieza del terreno. La maquinaria utilizada para realizar dichas actividades ocasionara emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, producto de la combustión interna de sus motores, provocando un aumento de contaminantes en la atmósfera. Sin embargo, y debido a la presencia de fuertes vientos constantes, estos se verán rápidamente diluidos en el ambiente. Partículas suspendidas: Se generarán polvos provenientes del movimiento de la maquinaria, al remover la capa edáfica (suelo). Pudiendo provocar daños en el sistema respiratorio de los trabajadores, así como accidentes por falta de visibilidad debido a polvaneras provocados por el movimiento de la capa de suelo superficial y a la presencia de fuertes vientos en la zona de estudio, además de afectar la vegetación circundante al predio.



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Ruido: La maquinaria a utilizarse aumentará los niveles de ruido, la cual sobrepasarán, en algunos casos los niveles máximos permitidos. Pudiendo provocar daños en el oído interno de los operarios de la maquinaría o de los trabajadores que estén cercanos al área de trabajo. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor AIRE, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Bajo, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Selección y Preparación del sitio Desmonte, despalme y limpieza

Adverso Bajo

Sí


Selección y Preparación del sitio / Desmonte, despalme y Limpieza del derecho de vía, camino de acceso adyacente a la línea de torres, oficinas, campamento, almacenes y talleres y, subestación eléctrica.

• FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO: Agua.

• ATRIBUTO AMBIENTAL: cauces o drenes superficiales. Debido a las acciones de desmonte y despalme, se verán interrumpidos temporalmente los drenes superficiales de agua, sobre todo en época de lluvias, por lo que se podrían presentar problemas de inundaciones, erosión por arrastre de capa superficial de suelo y falta de agua a tierras adyacentes. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor AGUA, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.



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Etapa / Actividades

Clasificación



Adverso Medio

Sí


Selección y Preparación del sitio / Desmonte, despalme y limpieza del derecho de vía, camino de acceso adyacente a la línea de torres, oficinas, campamento, almacenes y talleres y, subestación eléctrica.

• FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO: Suelo.

• ATRIBUTO AMBIENTAL: Capa edáfica. Durante las actividades de desmonte, despalme y limpieza del derecho de vía, camino de acceso adyacente a la línea de torres, oficinas, campamento, almacenes y talleres y, subestación eléctrica, y que actualmente cuenta con zona de cultivo y pequeños manchones de vegetación, utilizada como bardas vivas, y que se verán afectadas por su remoción de la capa edáfica superficial fértil. La actividad de limpieza del terreno, consistirá en retirar el material producto del desmonte y despalme, para su posterior disposición en un sitio adecuado, para su reuso como cubierta fértil. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el atributo SUELO, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación



Adverso Medio

Sí



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Preparación del sitio / Desmonte, despalme y limpieza del derecho de vía, camino de acceso adyacente a la línea de torres, oficinas, campamento, almacenes y talleres y, subestación eléctrica.

• FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO: Vegetación.

• ATRIBUTO AMBIENTAL: Abundancia, diversidad, endémicas y presencia de especies con estatus de conservación.

Abundancia y diversidad: Los trabajos de desmonte, despalme y limpieza ocasionará una disminución en el número de organismos vegetales; sin embargo, cabe destacar la ausencia de vegetación natural, presentándose únicamente zonas agrícolas y pequeños manchones de selva baja caducifolia a manera de barreras rompevientos y linderos de parcelas, por lo que no se considera un impacto significativo sobre el atributo abundancia y diversidad de especies vegetales.

Presencia de especies endémicas o con estatus de conservación. Por otra parte, no se identificaron especies con estatus de conservación. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor VEGETACIÓN, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación



Adverso Medio

Sí



• FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO: Fauna.



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• ATRIBUTO AMBIENTAL: Presencia de comunidades faunísticas (abundancia, diversidad y presencia de especies endémicas, con estatus de conservación y/o cinegéticas.

Abundancia y diversidad: No obstante que durante las actividades de despalme y desmonte y por efecto de la actividad humana y de maquinaría, la mayoría de la fauna se alejará, existen especies de fauna de lento desplazamiento o de hábitats subterráneos, pudiéndose disminuir el número de ejemplares afectando temporalmente la abundancia de la fauna silvestre, sin llegar a disminuir la diversidad de especies faunísticas.

Presencia de especies endémicas, con estatus de conservación y/o cinegéticas. Con respecto a la presencia de especies endémicas, con estatus de conservación o de valor cinegético, en la zona de estudio, y debido a la actividad humana, no se identificaron especies con estas características Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor FAUNA, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Bajo, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación



Adverso Bajo

Sí



• FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO: Paisaje.

• ATRIBUTO AMBIENTAL: Intervisibilidad.



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Debido a la utilización de maquinaría para acciones de desmonte, despalme y limpieza del sitio y, aunado a la eliminación de la escasa vegetación, se verán impactos sobre el atributo intervisibilidad, consistente en el cambio de la estética del pasaje existente, el cual ornará de una zona agrícola con escasa vegetación utilizada como rompevientos o como barrera viva, a una desprovista de vegetación en las líneas de torres aerogeneradoras y camino de acceso adyacente al mismo. No obstante lo anterior, y debido a que la zona ya fue impactada con anterioridad, debido la eliminación de su vegetación natural para actividades agrícolas, el impacto es menor que en zonas conservadas. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor PAISAJE, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación



Adverso Medio

Sí


Selección y Preparación del sitio / Nivelación del derecho de vía y camino de acceso adyacente a la línea de torres.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: Calidad del aire (Gases contaminantes), partículas suspendidas y ruido y vibraciones. Calidad del aire (gases contaminantes):



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Durante la etapa de preparación del sitio, se llevarán a cabo acciones tales como la nivelación del derecho de vía de la línea de torres y camino de acceso. La maquinaria utilizada para realizar dichas actividades, ocasionara emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, producto de la combustión interna de sus motores, provocando un aumento de contaminantes en la atmósfera. Sin embargo, y debido a la presencia de fuertes vientos constantes, estos se verán rápidamente diluidos en el ambiente. Partículas suspendidas: Se generarán polvos provenientes del movimiento de la maquinaria, al remover la capa edáfica (suelo). Pudiendo provocar daños en el sistema respiratorio de los trabajadores, así como accidentes por falta de visibilidad debido a polvaneras provocados por el movimiento de la capa de suelo superficial y a la presencia de fuertes vientos en la zona de estudio, además de afectar la vegetación circundante al predio.


Etapa / Actividades

Clasificación


Selección y Preparación del sitio Nivelación del derecho de vía y camino de acceso adyacente a la línea de torres.

Adverso Bajo

Sí



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Preparación del sitio / Nivelación del derecho de vía y camino de acceso adyacente a la línea de torres.

• FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO: Geomorfología.

• ATRIBUTO AMBIENTAL: Relieve. Durante los trabajos de preparación del sitio, se desarrollarán obras para la nivelación y compactación del terreno, realizándose cambio en el relieve original de la zona de derecho de vía de la línea de torres aerogeneradores y del camino de acceso adyacente a la misma. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor GEOMOROLOGÍA, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación



Adverso Medio

Sí


Selección y Preparación del sitio / Nivelación del derecho de vía y camino de acceso adyacente a la línea de torres.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: cauces o drenes superficiales. Debido a las acciones de nivelación del terreno, se verán interrumpidos temporalmente los drenes superficiales de agua, sobre todo en época de lluvias, por lo que se podrían



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presentar problemas de inundaciones, erosión por arrastre de capa superficial de suelo y falta de agua a tierras adyacentes. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor AGUA, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación



Adverso Medio

Sí


Preparación del sitio / Nivelación del derecho de vía y camino de acceso adyacente a la línea de torres.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: Intervisibilidad. Debido a la utilización de maquinaría para acciones de desmonte, despalme y limpieza del sitio y, aunado a la eliminación de la escasa vegetación, se verán impactos sobre el atributo intervisibilidad, consistente en el cambio de la estética del pasaje existente, el cual ornará de una zona agrícola con escasa vegetación utilizada como rompevientos o como barrera viva, a una desprovista de vegetación en las líneas de torres aerogeneradoras y camino de acceso adyacente al mismo. No obstante lo anterior, y debido a que la zona ya fue impactada con anterioridad, debido la eliminación de su vegetación natural para actividades agrícolas, el impacto es menor que en zonas conservadas. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor PAISAJE, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.



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Etapa / Actividades

Clasificación Aplica

medidas de mitigación


Adverso Medio

Sí


Selección y Preparación del sitio / Excavaciones de zanja para instalación de red subterránea eléctrica.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: Calidad del aire (Gases contaminantes), partículas suspendidas y ruido y vibraciones. Calidad del aire (gases contaminantes): Durante la etapa de preparación del sitio, se llevarán a cabo acciones tales como la excavación de zanja para red subterránea eléctrica en el derecho de vía de la línea de torres. La maquinaria utilizada para realizar dicha actividad, ocasionara emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, producto de la combustión interna de sus motores, provocando un aumento de contaminantes en la atmósfera. Sin embargo, y debido a la presencia de fuertes vientos constantes, estos se verán rápidamente diluidos en el ambiente. Partículas suspendidas: Se generarán polvos provenientes del movimiento de la maquinaria. Pudiendo provocar daños en el sistema respiratorio de los trabajadores, así como accidentes por falta de visibilidad debido a polvaneras provocados por el movimiento de la capa de suelo superficial y a la presencia de fuertes vientos en la zona de estudio, además de afectar la vegetación circundante al predio.



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Etapa / Actividades

Clasificación


Selección y Preparación del sitio Excavaciones de zanja para instalación de red subterránea eléctrica.

Adverso Bajo

Sí


Selección y Preparación del sitio / Excavaciones de zanja para instalación de red subterránea eléctrica.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: cauces o drenes superficiales. Debido a la acción de excavación de la zanja para red eléctrica subterránea, se verán interrumpidos temporalmente los drenes superficiales de agua, sobre todo en época de lluvias, por lo que se podrían presentar problemas de inundaciones, erosión por arrastre de capa superficial de suelo y falta de agua a tierras adyacentes. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor AGUA, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.



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Etapa / Actividades



Selección y Preparación del sitio Excavaciones de zanja para instalación de red subterránea eléctrica.

Adverso Medio

Sí


• Preparación del sitio / Transporte de materiales, equipo, maquinaria y personal.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: Calidad del aire (generación de gases), partículas suspendidas y ruido y vibraciones.

Calidad del aire: Durante la etapa de preparación del sitio, se llevarán a cabo acciones tales el transporte de materiales, equipo, maquinaria y personal hasta el sitio de derecho de vía de las torres aerogeneradoras y el camino de acceso adyacente a la misma. Por lo anterior, los vehículos utilizados para tal fin ocasionara emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, producto de la combustión interna de sus motores. Partículas suspendidas: Se generarán polvos provenientes del movimiento de vehículos, al remover la capa edáfica (suelo). Pudiendo provocar daños en el sistema respiratorio de los trabajadores, así como accidentes por falta de visibilidad, además de afectar la vegetación circundante al predio. Ruido: La maquinaria a utilizarse aumentará los niveles de ruido, la cual sobrepasarán, en algunos casos los niveles máximos permitidos. Pudiendo provocar daños en el oído interno de los operarios de la maquinaría o de los trabajadores que estén cercanos al área de trabajo.



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Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor AIRE, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Bajo, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Selección y Preparación del sitio Transporte de materiales, equipo, maquinaria y personal.

Adverso Bajo

Sí


• Preparación del sitio / Transporte de materiales, equipo, maquinaria y personal.

• FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Flujo vehícular. Debido a la utilización de vehículos para el transporte de materiales, equipo, maquinaría y personal, y a la utilización de la vía de acceso, durante esta etapa se verá aumentado el flujo vehícular, pudiendo provocar aumento de problemas de tránsito, sobre todo al utilizar camiones de carga y el transporte de la maquinaría. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor FLUJO VEHÍCULAR, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Bajo, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación



Adverso Bajo

Sí


• Preparación del sitio / Consumo de insumos. FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Economía local y regional.



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Durante esta etapa se requerirá de la compra de materiales, requerimiento de agua, combustibles, lubricantes e insumos (alimentos, etc.), por lo que se requerirá de su consumo en las localidades cercanas, lo que ayudará a mejorar la economía local. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor ECONOMÍA LOCAL, a este tipo de impacto se le identifica como Benéfico Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación



Benéfico Medio

No


Preparación del sitio / Contratación de mano de obra.

• FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Empleo. Para el desarrollo de las diferentes actividades de preparación del sitio, se requerirá de la contratación temporal de personal calificado, así como de obreros. Los cuales serán contratados en las localidades cercanas al área del proyecto. Dado lo anterior y debido a que el personal recibirá pago por sus servicios, le permitirá aumentar su nivel de calidad de vida, esto de manera temporal. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor EMPLEO, a este tipo de impacto se le identifica como Benéfico Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Selección y Preparación del sitio



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Contratación de mano de obra.

Benéfico Medio

No

ETAPA / CONSTRUCCIÓN


• Construcción / Tendido de tubería de PVC y tapado de zanja.



Calidad del aire: Durante la etapa de construcción, se llevarán a cabo acciones tales el transporte y tendido de la tubería de PVC para la instalación eléctrica subterránea, así como del tapado de zanja con el material extraído durante su excavación. Por lo anterior, los vehículos utilizados para tal fin ocasionara emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, producto de la combustión interna de sus motores. Partículas suspendidas: Durante esta etapa el excedente de material edáfico, una vez tapada la zanja, se podrían dispersar por efecto de los fuertes vientos, pudiéndose arrastrarse por efecto de la lluvia. Pudiendo provocar daños en el sistema respiratorio de los trabajadores, así como accidentes por falta de visibilidad, además de afectar la vegetación circundante al predio. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor AIRE, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Bajo, de acuerdo con la siguiente clasificación.



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Etapa / Actividades



Construcción Tendido de tubería de PVC y tapado de zanja.

Adverso Bajo

Sí


• Construcción / Transporte de materiales, equipo (generadores y rotores), maquinaria y personal.



Calidad del aire: Durante la etapa de construcción, se llevarán a cabo acciones tales el transporte de materiales, equipo (generadores y rotores), maquinaria y personal hasta el sitio de derecho de vía de las torres aerogeneradoras y al camino de acceso adyacente a la misma. Por lo anterior, los vehículos utilizados para tal fin ocasionara emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, producto de la combustión interna de sus motores. Partículas suspendidas: Se generarán polvos provenientes del movimiento de vehículos, al remover la capa edáfica (suelo). Pudiendo provocar daños en el sistema respiratorio de los trabajadores, así como accidentes por falta de visibilidad, además de afectar la vegetación circundante al predio. Ruido: La maquinaria a utilizarse aumentará los niveles de ruido, la cual sobrepasarán, en algunos casos los niveles máximos permitidos. Pudiendo provocar daños en el oído interno de los operarios de la maquinaría o de los trabajadores que estén cercanos al área de trabajo.



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Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor AIRE, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Bajo, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Construcción Transporte de materiales, equipo (generadores y rotores), maquinaria y personal.

Adverso Bajo

Sí


• Construcción / Transporte de materiales, equipo (generadores y rotores), maquinaria y personal.

• FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Flujo vehicular. Debido a la utilización de vehículos para el transporte de materiales, equipo, maquinaría y personal, y a la utilización de la vía de acceso, durante esta etapa se verá aumentado el flujo vehícular, pudiendo provocar aumento de problemas de tránsito, sobre todo al utilizar camiones de carga y el transporte de la maquinaría. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor FLUJO VEHÍCULAR, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Bajo, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Construcción Transporte de materiales, equipo (generadores y rotores), maquinaria y personal..

Adverso Bajo

Sí



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Construcción / Construcción de camino de acceso adyacente a la línea de aerogeneradores.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: Cauces o drenes superficiales. Durante la construcción del camino de acceso, se verán, temporalmente interrumpidos los drenes superficiales de agua, sobre todo en época de lluvias, por lo que se podrían presentar problemas de inundaciones en terrenos adyacentes, erosión por arrastre de capa superficial de suelo y falta de agua a tierras aguas abajo. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor AGUA, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Construcción Construcción de camino de acceso adyacente a la línea de aerogeneradores.

Adverso Medio

Sí


Construcción / Instalación de torres y aerogeneradores, y construcción de oficinas y subestación eléctrica.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: Intervisibilidad. Debido a la instalación de torres y aerogeneradores, y construcción de oficinas y subestación eléctrica, y debido a su instalación permanente durante la vida útil del proyecto, se verán impactos sobre el atributo intervisibilidad, consistente en el cambio de la estética del pasaje existente, el cual tornará de una zona agrícola con escasa vegetación utilizada como rompevientos o como barrera viva, a una desprovista de vegetación en el sitio donde se construirán dichas instalaciones.



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No obstante lo anterior, y debido a que la zona ya fue impactada con anterioridad, debido la eliminación de su vegetación natural para actividades agrícolas, el impacto es menor que en zonas conservadas. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor PAISAJE, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Construcción Instalación de torres y aerogeneradores, y construcción de oficinas y subestación eléctrica.

Adverso Medio

Sí


Construcción / Construcción y funcionamiento de almacenes y talleres.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: Calidad del suelo. Debido al funcionamiento de almacenes y talleres (se pretende la constricción de dos almacenes y dos talleres de mantenimiento mecánico), utilizados para el mantenimiento de los vehículos de carga y de personal, los cuales operarán únicamente durante la etapa de construcción de las torres y aerogeneradores y camino de acceso, así como de instalaciones anexas como red eléctrica subterránea, subestación eléctrica y oficinas. Dado lo anterior, se generaran estopas impregnadas de grasas, aceites y combustibles, filtros usados y aceites gastados, considerados residuos peligrosos, los cuales podrían contaminar el suelo por efecto de una mal disposición.



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Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor SUELO, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Construcción Construcción y funcionamiento de almacenes y talleres.

Adverso Medio

Sí


• Construcción / Consumo de insumos. FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Economía local y regional.

Durante esta etapa se requerirá de la compra de materiales, requerimiento de agua, combustibles, lubricantes e insumos (alimentos, etc.), por lo que se requerirá de su consumo en las localidades cercanas, lo que ayudará a mejorar la economía local. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor ECONOMÍA LOCAL, a este tipo de impacto se le identifica como Benéfico Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Construcción Transporte de materiales, equipo, maquinaria y personal.

Benéfico Medio

No


Construcción / Contratación de mano de obra.



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• FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Empleo. Para el desarrollo de las diferentes actividades de construcción, se requerirá de la contratación temporal de personal calificado, así como de obreros. Los cuales serán contratados en las localidades cercanas al área del proyecto. Dado lo anterior y debido a que el personal recibirá pago por sus servicios, le permitirá aumentar su nivel de calidad de vida, esto de manera temporal. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor EMPLEO, a este tipo de impacto se le identifica como Benéfico Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Construcción Contratación de mano de obra.

Benéfico Medio

No

ETAPA / OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO


Operación y mantenimiento / Generación de energía eléctrica. • FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Economía local y regional. Durante la operación de los aerogeneradores, se cubrirá la demanda de energía eléctrica en el estado de Oaxaca y estados cercanos. Con lo anterior, se contará con una fuente de energía a bajo costo, sin la utilización de combustibles fósiles, utilizando un recurso natural, el cual no ha sido aprovechado todo su potencial en nuestro país.



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Por otra parte, la economía local se vera beneficiada, al contar con la demanda de servicios para el mantenimiento de las instalaciones, así como de la generación de empleos permanentes. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor ECONOMÍA LOCAL, a este tipo de impacto se le identifica como Benéfico Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Operación y mantenimiento Generación de energía eléctrica.

Benéfico Medio

No


Operación y mantenimiento / Generación de energía eléctrica.


• ATRIBUTO AMBIENTAL: Calidad del suelo. Durante la operación de los aerogeneradores, se realizarán acciones de mantenimiento de los motores, en donde se generarán aceites gastados, los cuales son considerados como peligrosos. Los cuales en caso de una mal disposición, se podría contaminar el suelo. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor SUELO, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación

Etapa / Actividades

Clasificación


Operación y mantenimiento Generación de energía eléctrica.

Adverso Medio

No



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Operación y mantenimiento / Mantenimiento del derecho de vía.

• FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO: Vegetación.

• ATRIBUTO AMBIENTAL: Asociaciones vegetacionales (Abundancia, diversidad). Durante la operación de los aerogeneradores, y debido a que se contará con espacios entre torres aerogeneradores y en zona adyacente al derecho de vía, donde se podrían generar vegetación secundaria, se realizarán acciones de eliminación de vegetación. Dado lo anterior, y debido a que el sitio ya fue impactado durante la etapa de preparación del sitio, el impacto que se genere es mínimo. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor VEGETACIÓN, a este tipo de impacto se le identifica como Adverso Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación

Etapa / Actividades

Clasificación


Operación y mantenimiento

Mantenimiento del derecho de vía.

Adverso Medio

No


Operación y mantenimiento / Contratación de mano de obra.

• FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Empleo. Durante la operación y mantenimiento del Para el desarrollo de las diferentes actividades de construcción, se requerirá de la contratación temporal de personal calificado, así como de obreros. Los cuales serán contratados en las localidades cercanas al área del proyecto.



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Dado lo anterior y debido a que el personal recibirá pago por sus servicios, le permitirá aumentar su nivel de calidad de vida, esto de manera temporal. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor EMPLEO, a este tipo de impacto se le identifica como Benéfico Medio, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Operación y mantenimiento Contratación de mano de obra.

Benéfico Medio

No


Operación y mantenimiento / Contratación de mano de obra.

• FACTOR SOCIOECONÓMICO IMPACTADO: Empleo. Para el desarrollo de las diferentes actividades de generación y mantenimiento, se requerirá de la contratación permanente de personal administrativo y de operación y mantenimiento. Los cuales serán contratados en las localidades cercanas al área del proyecto. Dado lo anterior y debido a que el personal recibirá pago por sus servicios, le permitirá aumentar su nivel de calidad de vida, esto de manera permanente. Por lo antes expuesto, se considera que el impacto generado durante esta etapa, incide directamente sobre el factor EMPLEO, a este tipo de impacto se le identifica como Benéfico Alto, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Etapa / Actividades

Clasificación


Operación y mantenimiento Contratación de mano de obra.

Benéfico Medio

No



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•

•

•

V.2.2. Selección y descripción de los impactos significativos. Con base en la tabla anterior, y de manera generalizada se describen los impactos detectados mediante la técnica de Matriz de Leopold: Etapa de selección del sitio. Etapa de Preparación del Sitio y Construcción.

Flora. Durante la preparación del sitio, y en especifico en la apertura de la línea de torres y camino de acceso adyacente al trazo, se eliminará la vegetación arbustiva, considerándose impacto Adverso Medio en el caso de la vegetación.

Fauna. En el caso de la fauna silvestre, está se vera alejada debido a la presencia de maquinaria y personal, considerándose un impacto Adverso Medio.

Aire. Los atributos ambientales que son analizados en el factor aire son calidad del aire, ruido y partículas suspendidas. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se estima que se manifestarán 3 impactos ambientales de naturaleza Adverso Bajo, debido principalmente a:

Derivado de la utilización de maquinaria durante estas actividades, se tendrán emisiones de gases contaminantes a la atmósfera, producto de la combustión interna de los motores de vehículos que transportarán al personal, equipo y maquinaría.

La maquinaria a utilizarse aumentará los niveles de ruido, los cuales sobrepasarán, en algunos casos los niveles permitidos por la NOM-080-ECOL-94.

Se generarán polvos provenientes del movimiento de la maquinaria, al remover la capa edáfica (suelo) y litológica.



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•

•

• Agrícola. • Arqueológicos. • • • • Empleo.

Agua. Durante la preparación del sitio, se estima un impacto sobre los drenes de agua, los cuales al interrumpirse se podrían ocasionar inundaciones en terrenos adyacentes y falta de agua en otros aguas abajo. Considerándose un impacto Adverso Medio. No obstante lo anterior, se considera lo siguiente

Las unidades geohidrológicas no se verán afectadas.

No se verá afectada la calidad del agua de ningún cuerpo de agua. Por otra parte, durante la preparación del sitio se generarán aguas residuales producto de los servicios sanitarios de los trabajadores; sin embargo, se utilizarán letrinas portátiles.

Suelo. Durante las obras, se verá afectada la capa edáfica a todo lo largo derecho de vía del camino de acceso y en los sitios de cimentaciones de las torres y en la zanja de instalación eléctrica subterránea, por lo que el impacto ambiental se considera Adverso Medio. Por otra parte, durante la construcción se contará con un taller de mantenimiento de vehículos de carga y de personal, generándose estopas impregnadas con grasas y aceites y/o combustibles, filtros usados y aceites gastados, considerándose como residuos peligrosos, los cuales en caso de disposición en el suelo, se podría causar su contaminación. Considerándose un impacto Adverso Medio.

Recursos. Los atributos ambientales evaluados para este factor, fueron los siguientes:

Flujo vehicular. Economía local y regional. Calidad de vida.

Las actividades de preparación del sitio y construcción, manifestaron lo siguiente:



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•

•

•

•

•

No se prevé la generación de impacto sobre el atributo agrícola, ya que el proyecto se desarrollará en una zona con presencia de zonas de cualitativo y escasa vegetación de selva baja. Por lo que se prevé un impacto ambiental Adverso Medio. No se prevé la generación de impactos ambientales, al atributo arqueológico, ya que no se identificaron sitios de interés arquitectónico u arqueológico. Debido al transporte de personal, maquinaria e insumos, se aumentará el flujo vehícular, ocasionando, en algunos casos, la interrupción del mismo. Por lo que se prevé un impacto ambiental Adverso Bajo. La economía local y regional, la calidad de vida de un sector de la población y el empleo, representan 2 impactos ambientales Benéficos Medios, ya que se contratará mano de obra local, para la realización de las obras, generando empleos temporales; además de proveerse de insumos (comida, combustible y lubricantes, materiales, etc.), la percepción de un salario en los trabajadores locales, ayudará en el mejoramiento de su calidad de vida, y durante las diferentes actividades del proyecto, se aumentará la demanda de empleos, respectivamente.

Etapa de Operación y Mantenimiento.

Vegetación y Fauna. En esta etapa, la escasa cubierta vegetal, ya se vio afectada durante la preparación del sitio y construcción; sin embargo, debido se deberá mantener el derecho de vía libre de vegetación, sobre todo la arbórea, por lo que se considera la generación de un impacto ambiental Adverso Medio. Asimismo, durante la operación y mantenimiento, la fauna no se vera afectada.

Aire. Para la operación y mantenimiento, se considera lo siguiente:

Se utilizarán vehículos particulares, un impacto ambiental Adverso Bajo sobre la calidad del aire.

Suelo.

Durante la operación y mantenimiento de los motores de los aerogeneradores, se generarán aceites gastados, considerándose como residuos peligrosos, los cuales en



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caso de disposición en el suelo, se podría causar su contaminación. Considerándose un impacto Adverso Medio. V.3. Evaluación de los impactos. A continuación se presenta el análisis global de los impactos identificados, presentándose en una tabla resumen la evaluación global del proceso de cambio generado por el proyecto. Como punto final, al capítulo de IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS, a continuación se presenta un resumen de los aspectos abordados en el presente, pretendiendo una visión integral del proyecto y de sus efectos sobre los factores y atributos que conforman el Medio Natural y Socioeconómico. Bajo este contexto, en el siguiente cuadro se proporciona el resumen del número de impactos identificados, por la técnica de Matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales de Leopold (1971).



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CUADRO RESUMEN. NÚMERO DE IMPACTOS, PUNTUALES


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Tipo de Impacto Etapas

RANGO NEGATIVO O ADVERSO

POSITIVO O BENÉFICO

Alto 1 Medio 9 2

Selección y Preparación del sitio

Bajo 15 Alto 1

Medio 4 2 Construcción

Bajo 10 Alto 2

Medio 2 Operación y mantenimiento

Bajo TOTAL 41 7

1

Número de impactos.

Ausencia de impacto



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V.4. Identificación de las afectaciones al sistema ambiental V.4.1. Identificación de efectos y perturbaciones Los principales efectos de perturbación se mencionan a continuación por etapa de proyecto: Preparación del sitio: Uso de Vehículos. Generación de gases contaminantes, partículas suspendidas y ruido. Eliminación de vegetación y ahuyentamiento de fauna silvestre. Construcción: Uso de Vehículos. Generación de gases contaminantes, partículas suspendidas y ruido. Generación de residuos sólidos y peligrosos. Operación y mantenimiento: Mantenimiento de motores y generación de residuos peligrosos.



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V.4.2. Construcción del escenario modificado por el proyecto Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental, a continuación se presenta el escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio. Esto permite identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al ambiente o contribuirían en la consolidación de los procesos de cambio existentes. Descripción del Escenario Ambiental Modificado a Futuro con proyecto, por factor ambiental. Para efecto de construir el escenario ambiental modificado a futuro, se consideraron los principales factores ambientales que se verán modificados durante las diferentes etapas del proyecto. Factor Ambiental Aire. Considerando que las afectaciones sobre la calidad ambiental de los atributos ambientales, se derivan a partir de las distintas actividades actuales, por lo que modifican, de manera negativa y continua, todos los factores; en particular para el factor aire, se obtiene un descenso en su calidad ambiental, sin proyecto alguno. Sin embargo, se observa de manera global o acumulativa los efectos adversos sobre el aire, esto a consecuencia de la utilización de vehículos de combustión interna que por efectos de su combustión generan gases contaminantes a la atmósfera, así como de generación de ruido. Con base en lo anterior a continuación se presenta una tabla con la evaluación del factor aire, durante las diferentes etapas y acciones del proyecto.

Evaluación promedio de atributos por Etapas del proyecto Factor Preparación del sitio Construcción

Aire Fuentes móviles: Adverso Bajo.

Fuentes móviles: Adverso Bajo.

Con base en lo anterior podemos decir que en las etapas de preparación del sitio y construcción se generarán gases contaminantes emitidos por fuentes móviles, donde debido a la baja emisión de contaminantes, y a la capacidad del medio para diluir estos gases; por lo que las consecuencias del proyecto sobre el factor aire se considera como



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un impacto de Adverso no Significativo y que con base en la calificación cuantitativa descrita en la metodología, se considera dentro de una clasificación Baja. En general, la generación de gases contaminantes producto de la combustión interna de motores de los vehículos de carga, maquinaría y de personal, son diluidos en gran medida por el medio circundante, además de que los predios no se ubican cercanos a alguna población. Factor Ambiental Hidrología. Considerando el conjunto de afectaciones sobre la calidad ambiental de la hidrología, y tomando en cuenta la existente la presión de las distintas actividades que se desarrollan actualmente. Con base en lo anterior a continuación se presenta una tabla con la evaluación del factor hidrología, durante las diferentes etapas y acciones del proyecto.


Hidrología Interrupción de drenes: Adverso Medio

Interrupción de drenes:: Adverso Medio

Factor Ambiental Suelo. Considerando el conjunto de afectaciones sobre la calidad ambiental del suelo, bajo la presión de las distintas actividades actuales, modifican de manera negativa el factor y produce un descenso acumulado sin considerar el proyecto, esto debido a la falta de cubierta vegetal. Con base en lo anterior, a continuación se presenta una tabla con la evaluación del factor suelo, durante las diferentes etapas y acciones del proyecto.


Suelo Remisión de capa edáfica: Adverso Medio

Remisión de capa edáfica: Adverso Medio

Factor Ambiental Vegetación. Debido a que se trata de una zona predio donde las condiciones naturales ya se vieron afectadas por actividades agrícolas, se evalúa con un impacto medio.



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Factor Ambiental fauna. Debido a la ausencia de vegetación natural en la zona, se considera que la fauna se verá escasamente afectada, además de que la fauna identificada es de amplia distribución. Factor Ambiental sociedad/ Economía y empleo. Dada la necesidad de generar instalaciones habitacionales, se prevé que el conjunto de beneficios derivados de las actividades, descansa en efectos positivos sobre los atributos socioeconómicos, incluyendo las distintas modalidades de desarrollo sectorial, donde sin considerar la incorporación de los proyectos futuros, produce un impacto positivo medio y temporal en las etapas de preparación del sitio y construcción, e impactos benéficos medios y, permanentes y Altos en la etapa de operación, esto sobre los factores de Economía local y regional y empleo y calidad de vida.



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V.5. Determinación del área de influencia En la siguiente figura se muestra la localización de las instalaciones en el Municipio de Juchitán de Zaragoza y Asunción Ixtaltepec, en el Estado de Oaxaca, observándose el área de influencia sobre las poblaciones circunvecinas. Se anexa plano de ubicación del predio. Para delimitar el área del proyecto se incluyeron los municipios de la Mata y la Ventosa

en la región Mixe que se encuentra al noreste del estado de Oaxaca en la parte oriental

de la sierra norte, la cual se ubica entre las coordenadas geográficas de 16º 56´ y 18º

36´ latitud norte y 95º y 97º longitud oeste del meridiano de Greenwich. Colinda al norte

y noreste con la región de Tuxtepec y el estado de Veracruz, al este-sureste con la

región del Istmo, que es donde se ubican los municipios de referencia y al Sudoeste

con los Valles Centrales y la Sierra Sur. Cuenta con una superficie total de 6,470.50

km2.

El proyecto de la Central Eoloeléctrica, se ubica en dos municipios del estado de

Oaxaca, estos son: municipio Juchitan de Zaragoza ejido de La Ventosa y municipio

Asunción Ixtaltepec, ejido de La Mata.



10 16º 35´ 56.3” 94º 59´ 00.9”



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La Ventosa


Las coordenadas X,Y de cada una de las maquinas:

Turbine number x y

Turbine number

x

y

1 287725.077 1835567.964 39 290879.000 1835206.0002 287797.077 1835557.964 40 290950.000 1835200.0003 287868.077 1835541.964 41 291022.000 1835195.0004 287940.077 1835532.964 42 291305.000 1835175.0005 288012.077 1835527.964 43 291377.000 1835169.0006 288084.077 1835521.964 44 291448.000 1835163.0007 288155.077 1835515.964 45 291520.000 1835158.0008 288227.077 1835509.964 46 291592.000 1835152.0009 288299.077 1835504.964 47 291664.000 1835146.00010 288464.000 1835444.000 48 291959.000 1835121.00011 288535.000 1835433.000 49 292031.000 1835115.00012 288607.000 1835419.000 50 292103.000 1835110.00013 288679.000 1835408.000 51 292174.000 1835104.00014 288742.000 1835397.000 52 292246.000 1835098.00015 288814.000 1835387.000 53 292318.000 1835092.00016 288886.000 1835376.000 54 292522.000 1832650.00017 288958.000 1835362.000 55 292593.000 1832657.00018 289029.000 1835352.000 56 292665.000 1832664.00019 289101.000 1835346.000 57 292736.000 1832671.00020 289173.000 1835341.000 58 292808.000 1832679.00021 289245.000 1835335.000 59 292880.000 1832686.00022 289316.000 1835329.000 60 292951.000 1832693.00023 289388.000 1835324.000 61 293023.000 1832701.00024 289460.000 1835318.000 62 293095.000 1832708.00025 289532.000 1835312.000 63 293165.000 1832714.000



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26 289603.000 1835307.000 64 293236.986 1832721.35627 289675.000 1835301.000 65 293309.000 1832729.00028 289747.000 1835295.000 66 293380.229 1832736.13629 289819.000 1835290.000 67 293452.000 1832743.00030 289891.000 1835284.000 68 293523.000 1832751.00031 289962.000 1835278.000 69 293595.000 1832758.00032 290034.000 1835273.000 70 293667.000 1832765.00033 290106.000 1835267.000 71 293738.000 1832773.00034 290178.000 1835261.000 72 293810.067 1832779.48235 290591.000 1835229.000 73 293881.744 1832786.37536 290663.000 1835223.000 74 293953.000 1832794.00037 290735.000 1835217.000 75 294025.000 1832802.00038 290807.000 1835212.000

Nota: este sistema de coordenadas no es arbitrario, se tomo de la carta topográfica del

INEGI

En la figura No. 1, se muestra la carta topográfica con la pretendida ubicación de las

dos líneas de los aerogeneradores. Además en el anexo VIII.2.b), se encuentra una

copia de dicha carta topográfica de la región conocida como el Istmo de Tehuantepec.



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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La empresa ELECTRICA DEL VALLE DE MÉXICO S. DE R.L. DE C.V., llevará a

cabo la construcción de una central eléctrica denominada “CENTRAL EOLOELECTRICA”, con pretendida ubicación en los Municipios de Juchitan de

Zaragoza, y Asunción Ixtaltepec, en el Estado de Oaxaca.

Objetivo

En función de lo anteriormente expuesto, es de esperarse la generación de

impactos ambientales, por lo que se estima la conveniencia de proponer medidas

para optimizar la ejecución del proyecto.

En este caso, a continuación se presentan las medidas, de naturaleza ambiental,

que resulta más conveniente aplicar para cada una de las etapas del proyecto

antes mencionado.

VI.1 Medidas Preventivas.

En el presente capítulo se incluyen las medidas de mitigación que pueden

aplicarse a los impactos adversos identificados. Las medidas se definieron con

base en las actividades causantes de impactos en cada etapa (Preparación del

Sitio, Construcción, y Operación y Mantenimiento).

Las medidas de mitigación son trascendentales para la prevención y/o

remediación de los efectos negativos generados por las actividades del proyecto.

La implementación de medidas puntuales en cada una de las etapas, aunado a su



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integración en programas de conjunto que contemplen desde la selección del sitio,

hasta el abandono del proyecto, permite la disminución de los impactos

ambientales.

Por otra parte, las medidas de mitigación no solo sirven para mitigar o minimizar

los impactos generados por un proyecto, sino que son una herramienta que nos

ayuda a prevenir, controlar, atenuar, corregir o compensar los impactos

ambientales generados.

De acuerdo con la legislación ambiental, las medidas de prevención y mitigación

son el conjunto de disposiciones y acciones anticipadas que tienen por objeto

evitar o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa

de desarrollo de una obra o actividad. Asimismo, incluye la aplicación de cualquier

política, estrategia, obra o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos

adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas de un proyecto

(diseño, construcción, operación y mantenimiento y abandono del sitio).

Las medidas de mitigación pueden incluir una o varias de las acciones

alternativas:

Evitar el impacto total al no desarrollar todo o parte de un proyecto.

Minimizar los impactos al limitar la magnitud del proyecto.

Rectificar el impacto reparando, rehabilitando o restaurando el ambiente

afectado.

Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo por la implementación de

operaciones de preservación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto.

Compensar el impacto producido por el reemplazo o sustitución de los recursos



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afectados.

Las medidas de mitigación pueden ser clasificadas de la siguiente forma:

a) Medidas de Manejo. Aplicación obligatoria de las Normas Oficiales

Mexicanas, así como Planes de Contingencias Ambientales, de Seguridad e

Higiene. Así como criterios de protección descritos en Planes de

Ordenamientos y Áreas Naturales Protegidas existentes en el área.


ambiental se presente. Entre ellas se encuentran las actividades de

mantenimiento, planes y programas de emergencia, y algunas otras medidas

encaminadas al mismo fin.

c) Medidas de minimización o mitigación. Cuando el efecto adverso se

presenta en el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas

que tiendan a disminuir sus efectos; tales medidas se diferencian de las de

control, en que éstas siempre tienden a disminuir el efecto en el ambiente

cuando se aplican, mientras que las de control sólo lo regulan para que no

aumente el impacto en el ambiente. Entre las medidas de mitigación más

comunes se encuentran la toma de decisión sobre un proyecto o de una

actividad del proyecto, a partir de la posibilidad de emplear diversas

alternativas. Otras medidas de mitigación tienen relación con el rescate del

medio que puede ser afectado, como por ejemplo el trasplante de organismos

vegetales.



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existencia de las condiciones similares a las iniciales. e) Medidas de compensación. Un impacto ambiental puede provocar daños al

ecosistema que hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus

efectos. Por lo general estos impactos ambientales que requieren

compensación son en su gran mayoría irreversibles. Algunas de las actividades

que se incluyen en este tipo de medidas, son la repoblación vegetal o la

inversión en obras de beneficio al ambiente. Espacialmente la medida no es

aplicable en el sitio, sino en áreas equivalentes o similares a las afectadas.

A continuación se presenta la metodología empleada para la definición de las

medidas de mitigación.




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Medidas de Mitigación

Medidas de Manejo

Medidas de Prevención

Medidas de Compensación

Medidas de Restauración

Medidas de Mitigación

Impactos Residuales

Viabilidad de un Proyecto

Viabilidad del Proyecto con condicionantes ambientales

Viabilidad del Proyecto sin condicionantes ambientales

No es viable el Proyecto

Figura 1. Aspectos esenciales relacionados con las Medidas de Mitigación y la viabilidad del proyecto.



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Al igual que en el caso de la identificación y descripción de los impactos

ambientales, las medidas de mitigación surgen como parte del proceso de

evaluación ambiental de un proyecto. Considerando las características del

proyecto y del medio ambiente es posible identificar aquellos elementos del

ambiente donde los impactos adversos pueden ser prevenidos o mitigados.

En la técnica de identificación de impactos ambientales (Matriz de Cribado), del

capítulo anterior, se indican en forma general aquellos impactos que pudieran

presentarse. El siguiente paso consiste en la identificación más precisa del tipo de

medidas de mitigación que pueden llevarse a efecto para el caso concreto del

proyecto en cuestión, así como la descripción de estas medidas.

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

Descripción de medidas de mitigación por etapas y factores ambientales.

ETAPA: PREPARACIÓN DEL SITIO

VEGETACIÓN.

a) Línea de torres y Camino de acceso:

Debido a que la línea de torres y el camino de acceso adyacente a la mismo,

actualmente se encuentran sin vegetación natural, esto debido a actividades

agrícolas desarrolladas en el sitios del proyecto, con excepción de pequeños

relictos de vegetación natural utilizada como barreras o bardas vivas entre

parcelas, y donde a manera de compensación, se deberá realizar un Programa de Reforestación con especies nativas, en sitios donde no interfiera con el libre flujo del aire hacia los aerogeneradores.



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Se anexa Programa de Reforestación.

FAUNA

Debido a la escasa presencia de fauna terrestre en el sitio del proyecto, sólo se

detectaron mamíferos, reptiles y aves, predominantes de la región.

No obstante lo anterior, y debido a que potencialmente se pueden presentar

especies de lento desplazamiento se implementarán las siguientes medidas de

prevención y mitigación.

• Programa de Rescate de fauna silvestre, el cual se anexa.

• Prohibido cazar o dañar la fauna presente.

• Prohibido introducir fauna doméstica.

AIRE

Calidad del aire

Debido a la utilización de vehículos para el transporte de personal, equipo y

materiales, así como en el uso de maquinaria pesada, se ocasionarán emisiones

de gases contaminantes a la atmósfera, provocado por la combustión interna de

los motores.

Por lo anterior, se requerirá de medidas de prevención; por lo que no se deberán

rebasar los niveles máximos de permisibles de las siguientes Normas Oficiales

Mexicanas en materia de aire:

a) NOM-041-ECOL-93, que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos



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automotores en circulación, que usan gasolina como combustibles,

b) NOM-044-ECOL/1993, que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno,

partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del

escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se

utilizarán para la propulsión de vehículos con peso bruto vehícular mayor de

3,857 kg.

c) NOM-045-ECOL-93, que establecen los niveles máximos de opacidad de

humo provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que

usan diesel como combustible.

d) NOM-050-ECOL-1993, que establece los niveles máximos permisibles de


automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u

otros combustibles alternos como combustible.

Además, para reducir la generación de emisiones de gases contaminantes a la

atmósfera, producto de la combustión interna de los motores de las unidades de

transporte de personal, materiales y de maquinaría pesada, se solicitará a los

propietarios de las unidades que, antes de iniciar y durante las obras, mantengan

afinados y en buenas condiciones mecánicas, los motores de los vehículos, y en

su caso, estar en óptimas condiciones mecánicas.

Generación de ruido

Asimismo, por el manejo de maquinaria pesada y vehículos automotores, se

incrementarán los niveles de ruido, los cuales sobrepasarán, en algunos casos los

niveles permitidos.

Por lo anterior, también se requiere de medidas de prevención, no rebasando los



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niveles máximos de permisibles de la Norma Oficiales Mexicanas, en materia de

aire:

a) NOM-080-ECOL-93, que establece los límites máximos permisibles de emisión

de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y

triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

Además, para reducir el incremento en los niveles de ruido, ocasionado por el

empleo de maquinaria pesada, se solicitará a los contratistas de la obra, que

indiquen a los conductores de sus camiones la obligatoriedad para que cierren

sus escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando cerca de las

poblaciones aledañas o centros comerciales. Esto con al finalidad de no permitir

que esas unidades automotores rebasen los 68 dB durante la jornada laboral.

Por otro lado, los trabajadores de maquinaría pesada, principalmente, deberán

emplear tapones para mitigar el ruido.

Partículas suspendidas de polvo

Durante la etapa de preparación del sitio, en las actividades de desmonte,

despalme y limpieza del sitio, así como durante el transporte de materiales,

nivelación y tapado de zanja, se removerá la capa edáfica (capa fértil de suelo) y

superficial de los caminos de acceso, generándose emisiones de partículas de

polvos.

Como medida de mitigación, para evitar la alteración de la calidad del aire por

emisión de polvos, en las áreas de maniobra de maquinaría y vehículos, se deberá

rociar con agua, preferentemente residual tratada con calidad suficiente para

cubrir este propósito, a fin de mitigar la emisión de polvo y partículas a la

atmósfera, y evitar así las enfermedades por vías respiratorias a los trabajadores;



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además de prevenir accidentes por la falta de visibilidad, tanto a los operadores de

la maquinaría, como a los automovilistas que circulen en área de trabajo o en las

vialidades cercanas, tales como la carretera Federal número 200 Acapulco-

Huatulco.

SUELO

Pérdida de la capa edáfica

La cubierta edáfica fértil, retirada durante esta etapa, se deberá disponer en un

sitio, con la finalidad de reincorporarla posteriormente en las áreas destinadas

para áreas por reforestar.

Generación de residuos sólidos

Para evitar la contaminación del suelo por residuos sólidos domésticos, como

basura generada por los trabajadores, se deberá establecer la siguiente medida

de mitigación: recolección y depositación de basura doméstica en tambos de 200

litros, señalizados para tal fin, y posteriormente serán transportados a los

basureros municipales o donde indique la autoridad competente.

AGUA

Calidad del agua

Durante esta etapa y, para evitar la contaminación del suelo y por infiltración del

agua de canales de riego o subterránea con residuos líquidos, se utilizarán letrinas

para el uso de los trabajadores; para lo cual se recomiendan que sea una letrina

por cada 20 trabajadores, dándole un mantenimiento constante evitando con estor



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la defecación al aire libre, que pudiera ser fuente de infección gastrointestinal al

personal y a la vez ser un foco de contaminación del suelo, del agua superficial y

por infiltración del agua del subsuelo.

Asimismo, se deberán aplicar las siguientes disposiciones:

• Se prohíbe la defecación al aire libre.

FLUJO VEHÍCULAR Durante la preparación del sitio, se deberá contar con señalamientos, lo cual

permitirá que los vehículos que circulan sobre las vías de acceso, no se vean

afectados por problemas de tránsito.

Asimismo, se deberán aplicar las siguientes disposiciones:

• Se deberán colocar letreros que anuncien la entrada y salida de vehículos y

camiones de carga y/o maquinaría en la entrada del camino de acceso.

• Por otro lado, el horario de transporte de materiales producto de los vehículos

para personal, materiales y desechos sólidos domésticos; se deberá realizar en

un horario de menor transito.

Seguridad e higiene En materia de Seguridad e Higiene se dará cumplimiento a las siguientes normas.

• NOM-004-STPS-1999 Titulo de la Norma: Sistemas de protección y

dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los



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centros de trabajo.

• NOM-001-STPS-1999 Titulo de la Norma: Edificios, locales, instalaciones y

áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.

• NOM-002-STPS-1994 Titulo de la Norma: Relativa a las condiciones de

seguridad para la prevención y protección contra incendio en los centros de

trabajo.

• NOM-105-STPS-1994 Titulo de la Norma: Seguridad-Tecnología del fuego-

Terminología

• NOM-113-STPS-1994 Titulo de la Norma: Calzado de protección.


seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.


seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen

vibraciones.

• NOM-017-STPS-1993 Titulo de la Norma: Relativa al equipo de protección

personal para los trabajadores en los centros de trabajo.

• NOM-121-STPS-1996 Titulo de la Norma: Seguridad e Higiene para los

trabajadores

Finalmente, durante ésta etapa se deberán implementar acciones de prevención

de deslizamiento de suelo, sobretodo en época de lluvias, los cuales se pueden

presentar en las zonas de excavaciones para cimentaciones de torres

aerogeneradoras, zanjas para instalación eléctrica subterránea y camino de

acceso.

Para efecto de evitar los deslizamientos de tierra se deberán implementar las

siguientes acciones.

• Estabilización de taludes mediante obras de contención.



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• Revisión de suelo removido susceptible de ocasionar movimientos, sobre

todo en el caso de presentarse lluvias.

ETAPA: CONSTRUCCIÓN. VEGETACIÓN.

Debido a que la vegetación arbórea ya se vio afectada durante la etapa de

preparación del sitio, en esta etapa se deberán reutilizar y replantar las especies

rescatadas, así como realizar acciones de compensación mediante la plantación

de árboles nativos, a través del Programa de Reforestación, esto en los sitios

que se destinarán definitivamente como áreas verdes y de conservación.

Para efecto de poder cumplir con lo anterior, se deberá asegurar su sobrevivencia

mediante acciones de mantenimiento.

Se anexa Programa de Reforestación.

FAUNA

Se implementarán las mismas medidas de mitigación propuestas para la etapa de

Preparación del sitio. Promoviéndose la conservación de las especies de fauna

silvestre por parte de los trabajadores, así como la No introducción de fauna

doméstica.



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AIRE

Calidad del aire

Debido a la utilización de vehículos automotores y a la actividad vehícular que se

realizarán en la etapa de construcción, se ocasionarán emisiones de gases

contaminantes a la atmósfera, provocado por la combustión interna de los

motores.

También se requiere de medidas de prevención, no rebasando los niveles

máximos de permisibles de las siguientes Normas Oficiales Mexicanas, en materia

de aire:

a) NOM-041-ECOL-93, que establece los niveles máximos permisibles de


automotores en circulación, que usan gasolina como combustibles,

b) NOM-044-ECOL/1993, que establece los niveles máximos permisibles de

emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno,

partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del

escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se

utilizarán para la propulsión de vehículos con peso bruto vehícular mayor de

3,857 kg.

c) NOM-045-ECOL-93, que establecen los niveles máximos de opacidad de

humo provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que

usan diese como combustible,

d) NOM-050-ECOL-1993, que establece los niveles máximos permisibles de


automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u

otros combustibles alternos como combustible.



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Además, para reducir la generación de emisiones de gases contaminantes a la

atmósfera, producto de la combustión interna de los motores de las unidades de

transporte de materiales y de maquinaría pesada, se solicitará a los propietarios

de las unidades que, antes de iniciar las obras, las mantengan en buenas

condiciones mecánicas y afinadas.

Generación de ruido

Asimismo, por el manejo vehículos automotores, se incrementarán los niveles de

ruido, los cuales sobrepasarán, en algunos casos los niveles permitidos.

También se requiere de medidas de prevención, no rebasando los niveles

máximos de permisibles de la Norma Oficiales Mexicanas, en materia de aire:

NOM-080-ECOL-93, que establece los límites máximos permisibles de emisión de

ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y

triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

Además, para reducir el incremento en los niveles de ruido, ocasionado por el

empleo de maquinaria pesada, se solicitará a los contratistas de la obra, que

indiquen a los conductores de sus camiones la obligatoriedad para que cierren

sus escapes de las unidades, cuando se encuentren circulando cerca de las

poblaciones aledañas. Esto con la finalidad de no permitir que esas unidades

automotores rebasen los 68 dB durante la jornada laboral.

Por otro lado, los trabajadores de maquinaría pesada, principalmente, deberán

emplear tapones industriales para mitigar el ruido.



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Partículas suspendidas de polvo

Durante la etapa de construcción, por efecto del movimiento de los vehículos en la

zona de línea de torres y camino de acceso, se generarán emisiones de partículas

contaminantes de polvos, llegando a provocar daños en las vías respiratorias de

los trabajadores, así como falta de visibilidad de conductores.

Como medida de mitigación, para evitar la alteración de la calidad del aire durante

la excavación por emisión de polvos, en las áreas de maniobra de maquinaría y

vehículos, se deberá rociar con agua, para de esta forma, evitar la emisión de

polvo y partículas a la atmósfera, y evitar así las enfermedades por vías

respiratorias a los trabajadores; además de prevenir accidentes por falta de

visibilidad, tanto a los operadores de la maquinaria, así como a los automovilistas

que circulen en el área de trabajo.

HIDROLOGÍA Con el fin de evitar la contaminación del agua superficial y subterránea, por

concepto de aguas residuales, se instalarán sanitarios portátiles para evitar la

defecación al aire libre. La limpieza de los sanitarios estará a cargo de una

empresa especializada contratada para tal efecto.

Corriente de agua: Cabe destacar que en la línea de torres y el camino de acceso, se instalaron

provisionalmente tubería que permite el paso de agua en una corriente de agua en

las inmediaciones del predio.



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SUELO

Con el fin de evitar la contaminación del suelo, por desechos sólidos (basura), se

instalarán recipientes de 200 litros de capacidad para colectar los residuos sólidos

producto de los desechos de los trabajadores. Estos recipientes serán dispuestos

en basureros municipales o donde lo dispongan las autoridades competentes.

También se recomienda la utilización de letrinas para uso de los trabajadores, las

cuales se recomiendan que sea una por cada 20 trabajadores, dándole un

mantenimiento constante para evitar la defecación al aire libre, que pudiera ser

fuente de infección gastrointestinal al personal, y a la vez ser un foco de

contaminación del suelo.

Asimismo, se recomiendan las siguientes medidas:

• Los vehículos y maquinaría recibirán mantenimiento en taller autorizado en las

localidades cercanas.

• Se evitará el derrame de lubricantes y combustibles, mediante una revisión de

las unidades y cuidados en el uso de hidrocarburos.

Por otra parte, y debido a la generación de residuos peligrosos por la operación

del taller de mantenimiento mecánico de unidades vehiculares para carga y de

personal. Estos residuos se consideran peligrosos, según la NOM-052-ECOL-

1993, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los

mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al

ambiente; por lo que su manejo y disposición final, deberá llevarse a cabo de

acuerdo con la normatividad vigente. Con lo cual se evitará que se contamine el



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suelo, en caso de derrame y se lleguen a infiltrar al manto freático.

Por lo tanto, se deberán considerar las siguientes disposiciones, establecidas en el

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en Materia de Residuos Peligrosos:

Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reúnan las condiciones de

seguridad previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas

correspondientes.

Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones previstas en este

Reglamento y en las normas técnicas ecológicas respectivas;

Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas

que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas

técnicas ecológicas correspondientes.

Registrarse como empresa generadora de residuos peligrosos.

Contratar una empresa especializada y registrada ante PROFEPA, para el

transporte y disposición de residuos peligrosos.

• Asimismo, para el manejo de los residuos peligrosos, se deberá dar

cumplimiento a las siguientes normas oficiales mexicanas:

o NOM-052-ECOL-1993, que establece las características de los residuos

peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo

peligroso por su toxicidad al ambiente; por lo que su manejo y

disposición final, deberá llevarse a cabo de acuerdo con la normatividad

vigente. Con lo cual se evitará que se contamine el suelo y se lleguen a

infiltrar al manto freático.

o NOM-054-ECOL-1993, que establece el procedimiento para determinar

la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como



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peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-ECOL-1993.

• Los combustibles y lubricantes transportados, serán almacenados dentro del área

del proyecto, en recipientes cerrados que estén en perfectas condiciones,

garantizándose que no existirán fugas. Deberán considerarse las medidas

necesarias de seguridad para el almacenamiento, transporte y manejo de

sustancias inflamables y combustibles con base en la normatividad aplicable.

FLUJO VEHÍCULAR Para evitar problemas de transito en la vía de acceso, se deberán utilizar

señalamientos a la distancia que se marca para obras de desvío en camino de

acceso, así como a todo lo largo del predio adyacente a la citada vialidad.

Por otro lado, el horario de transporte de materiales producto de los vehículos para

personal, materiales y desechos sólidos domésticos; se deberá realizar en un

horario de menor tránsito.

SEGURIDAD E HIGIENE

En materia de Seguridad e Higiene se dará cumplimiento a las siguientes normas.

• NOM-004-STPS-1999 Titulo de la Norma: Sistemas de protección y

dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los

centros de trabajo.

• NOM-001-STPS-1999 Titulo de la Norma: Edificios, locales, instalaciones y

áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.


seguridad para la prevención y protección contra incendio en los centros de

trabajo.



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• NOM-105-STPS-1994 Titulo de la Norma: Seguridad-Tecnología del fuego-

Terminología

• NOM-113-STPS-1994 Titulo de la Norma: Calzado de protección.


seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.


seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen

vibraciones.

• NOM-017-STPS-1993 Titulo de la Norma: Relativa al equipo de protección

personal para los trabajadores en los centros de trabajo.

• NOM-121-STPS-1996 Titulo de la Norma: Seguridad e Higiene para los

trabajadores

Finalmente, durante ésta etapa se deberá implementar acciones de prevención de

deslizamiento de suelo, sobretodo en época de lluvias, los cuales se pueden

presentar en las zonas de excavaciones para cimentaciones de caseta de

vigilancia, bodega o casas habitación y zanja para servicios de electricidad y agua. Para efecto de evitar los deslizamientos de suelo de tierra se deberán implementar

las siguientes acciones.

• Estabilización de taludes mediante obras de contención.

• Revisión de taludes y suelo removido susceptible de ocasionar

movimientos, sobre todo en el caso de presentarse lluvias.

ETAPA: OPERACIÓN.

Durante esta etapa se generarán residuos peligroso, tales como aceites gastados

de los motores de los aerogeneradores.



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Estos residuos se consideran peligrosos, según la NOM-052-ECOL-1993, que

establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y

los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente; por lo

que su manejo y disposición final, deberá llevarse a cabo de acuerdo con la

normatividad vigente. Con lo cual se evitará que se contamine el suelo, en caso de

derrame y se lleguen a infiltrar al manto freático.

Por lo tanto, se deberán considerar las siguientes disposiciones, establecidas en el

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en Materia de Residuos Peligrosos:

Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reúnan las condiciones de

seguridad previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas

correspondientes.

Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones previstas en este

Reglamento y en las normas técnicas ecológicas respectivas;

Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas

que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas

técnicas ecológicas correspondientes.

Registrarse como empresa generadora de residuos peligrosos.

Contratar una empresa especializada y registrada ante PROFEPA, para el

transporte y disposición de residuos peligrosos.

• Asimismo, para el manejo de los residuos peligrosos, se deberá dar

cumplimiento a las siguientes normas oficiales mexicanas:

o NOM-052-ECOL-1993, que establece las características de los residuos

peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo

peligroso por su toxicidad al ambiente; por lo que su manejo y



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disposición final, deberá llevarse a cabo de acuerdo con la normatividad

vigente. Con lo cual se evitará que se contamine el suelo y se lleguen a

infiltrar al manto freático.

o NOM-054-ECOL-1993, que establece el procedimiento para determinar

la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como

peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-ECOL-1993.

• Los combustibles y lubricantes transportados, serán almacenados dentro del área

del proyecto, en recipientes cerrados que estén en perfectas condiciones,

garantizándose que no existirán fugas. Deberán considerarse las medidas

necesarias de seguridad para el almacenamiento, transporte y manejo de

sustancias inflamables y combustibles con base en la normatividad aplicable.



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Si como resultado del análisis desarrollado en el capítulo V se determina que el proyecto causará impactos ambientales críticos, se desarrollará todo el capítulo VII. En caso contrario, sólo se deberá desarrollar el apartado VII.3, correspondiente a las conclusiones.

Con base en el análisis del desarrollo del capítulo V, se determina que el proyecto

no causará impactos ambientales significativos o críticos, ya que en su mayoría

los impactos detectados pueden ser mitigados con Medidas de Manejo, o sea

mediante la aplicación de Leyes, reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas

aplicables a los diferentes factores ambientales impactados, además de las

medidas de mitigación mencionadas por factor ambiental.

No obstante lo anterior, se lleva a cabo la elaboración del Capítulo VII. Pronósticos

ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas.

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES

A continuación se presentan las redes de causa efecto, donde se presentan los

impactos de las acciones del proyecto sobre los factores ambientales, así como la

aplicación de medidas de mitigación y la resultante de impactos residuales.



ETAPA/ACTIVIDAD

REDES DE CAUSA - EFECTO

Morfología/ erosión

FACTOR/ATRIBUTO

Preparación del sitio/ desmonte, despalme y limpieza del sitio

Suelo/ erodabilidad

Pérdida de la capa superficial de suelo (horizontes superficiales).

Por consecuencia de la eliminación de la vegetación, se verá aumentada la erosión eólica e hídrica

IMPACTO DIRECTO PRIMARIO

APLICACIÓN DE MEDIDA DE MITIGACIÓN

IMPACTO RESIDUAL

Uso de suelo fértil en zonas para reforestación o de conservación

Pérdida de suelo por erosión eólica (aire) e hídrica (agua)

Desarrollo de vegetación de pastizal y secundaria y programa de reforestación



REDES DE CAUSA-EFECTO ETAPA/ACTIVIDAD FACTOR/ATRIBUTO

Preparación del sitio/ desmonte, despalme y limpieza del sitio

Eliminación de la vegetación terrestre.

IMPACTO DIRECTO

MEDIDA DE MITIGACIÓN

IMPACTO INDIRECTO

SECUNDARIO

IMPACTO RESIDUAL

Disminución de la cubierta vegetal.

Vegetación terrestre/

Cambios en la abundancia y diversidad de especies útiles de vegetación.

Reubicación de especies para reforestación

Pérdida de algunos ejemplares de vegetación



Pérdida de poblaciones de las especies y poblaciones de fauna


Programa de Reforestación



REDES DE CAUSA-EFECTO

ETAPA/ACTIVIDAD FACTOR/ATRIBUTO



IMPACTO RESIDUAL

Preparación del sitio/desmonte, despalme y limpieza del sitio.

Fauna terrestre/ abundancia

Fauna terrestre/ diversidad

Programa de Rescate de ejemplares de fauna silvestre

Cambios en la abundancia y diversidad

Fauna terrestre/ spp útiles

Disminución en las poblaciones de especies útiles y cinegéticas. Fauna terrestre/

spp. cinegéticas

Pérdida de algunos ejemplares de fauna

Prohibición de caza de fauna útil-




ETAPA/ACTIVIDAD FACTOR/ATRIBUTO

Preparación del sitio, Construcción y Operación y Mantenimiento.



IMPACTO RESIDUAL

Emisión de gases contaminantes a la atmósfera ( monóxido de carbono, hidrocarburos, óxidos de nitrógeno, y compuestos de azufre

Aire/calidad

).

Aumento en la concentración de gases contaminantes en la atmósfera.

Emisión de partículas suspendidas.

Verificación de vehículos. Control de emisiones de vehículos conforme a Normas Oficiales Mexicanas en materia de aire.

Flujo vehícular.

Riego para evitar el levantamiento de partículas. Uso de lonas en camiones de carga.

Emisión de gases contaminantes

Afectación en plantas

Señalamiento de entrada y salida de vehículos. Disminución de velocidad en centros de

Control de tránsito vehicular

población




ETAPA/ACTIVID FACTOR/ATRIBUTO

Todas las etapas / Generación de residuos peligrosos


Suelo/calidad Contaminación del suelo

Todas las etapas/ Generación de residuos domésticos


Todas las etapas / Generación de residuos líquidos



IMPACTO RESIDUAL

Manejo de Residuos sólidos. Disposición temporal en contenedores y disposición final en relleno sanitario local

Residuos en zonas con vegetación y contaminación del suelo.

Uso de letrinas en etapa de preparación del sitio y construcción. Uso de fosa séptica en operación. Prohibición de defecación al aire libre.

Derrame de residuos de lubricantes y combustible, estopas impregnadas de hidrocarburos, dispersas por descuido de transportistas de materiales y/o personal

Disposición de residuos peligrosos y manejo por empresa especializada u autorizada por SEMARNAT



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Con base en la realización de redes de causa efecto con la aplicación de la medidas de

mitigación, se identificaron los impactos residuales. Por lo que se puede deducir que los

impactos residuales son mínimos ya que en su mayoría los impactos son mitigados.



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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

Con base en la descripción del escenario ambiental actual obtenido en el capítulo

IV.3., y con el cual se construyó el escenario resultante del desarrollo del proyecto

integral, se incorporan las medidas de mitigación por factor ambiental modificado,

obteniéndose el escenario ambiental final, con la presencia del proyecto y las

medidas de mitigación y sus impactos residuales, en caso de presentarse.

VII.1. Pronósticos del escenario.

Una vez realizado el análisis de todo la información se determina que el posible

escenario, una vez concluida la obra y comenzando la operación del proyecto, no

causará efecto secundarios de contaminación ambiental de cualquier especie

(agua, suelo, aire), ya que estos no se veran afectados en general, algunos de

ellos se veran afectados como es el caso del suelo que tendrá que cambiado de

su estrato normal, para la construcción del camino de acceso, las zapatas que

serán construidas para soportar las torres.

Para entender mejor, el escenario modificado una vez que entre en operación el

proyecto de la Central Eoloeléctrica, favor de remitirse al CD, que acompaña esta

manifestación de impacto ambiental, en donde se encontrarán dos programas:

1. EDM player

2. Animatión –mexico, del tipo Winpro animation format,



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El primero es un archivo ejecutable, el segundo es un archivo animado, con una

sobreposición del proyecto sobre el terreno. La persona que tenga este

documento, deberá primero abrir el archivo ejecutable y una vez abierto deberá

abrir el archivo de Animation.México Winpro animation format. Una vez abierto

este archivo en la barra de herramientas, hacer clic en el comando play, y el

programa correrá por su cuenta.

Se solicita a la SEMARNAT-DGIRA, que no distribuya este programa y hacer uso

del mismo de manera discrecional, ya que es propiedad intelectual de Eléctrica del

Valle de México, por lo que cualquier mal uso o distinto uso al dispuesto será

sancionado por medio de la Ley de Derechos de Autor.

En dicha sobreposición se observa que el una vez que el proyecto empiece a

trabajar, no causará daño o impactos al ambiente y tampoco provoca una

contaminación visual, ya que su vista es por demás agradable y como es el primer

proyecto de este tipo de gran magnitud en México, causará furor entre los

habitantes del lugar y provocará que otras empresas interesadas en invertir en

México, con este tipo de proyectos se animen a invertir en este rubro. Además del

gran problema que en México representa hoy en día la generación de energía

eléctrica a partir de combustibles fósiles, esta puede ser una buena alternativa de

generación eléctrica, aun para la CFE.



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El presente disco compacto contiene el programa antes mencionado, se solicita a

la Secretaria tenga un manejo discrecional con el presente disco, ya que

representa propiedad intelectual de ELECTRICA DEL VALLE DE MÉXICO S. DE

R.L. DE C.V.



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VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Presentar un programa de vigilancia ambiental para realizar el monitoreo de las

variables físicas, biológicas, sociales y económicas que indiquen cambios en el

comportamiento del sistema ambiental, como resultado de la interacción con el o

los proyectos. La selección de variables se realizará de acuerdo a las

características del ambiente y del o los proyectos, e incluirá aquellas mediciones

ya establecidas por la ley y las normas aplicables.

El programa de supervisión ambiental incluirá, entre otros, los siguientes puntos:

• Objetivos.

• Selección de variables.

• Unidades de medición.

• Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y

conservación de muestras, análisis, medición y almacenamiento de las

mismas

• Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo

• Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico

• Logística e infraestructura

• Calendario de muestreo

• Responsables del muestreo

• Formatos de presentación de datos y resultados

• Costos aproximados

• Valores permisibles o umbrales

• Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o

umbrales para cambiar la tendencia

• Procedimientos para el control de calidad



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Se incluye el Programa de Reforestación.

VII.3. CONCLUSIONES

Una vez analizada toda la información del proyecto, ingeniería, marco legal,

descripción del medio, que dan por resultado la identificación de impactos

ambientales, las medidas de mitigación y compensación, se puede concluir que le

proyecto Central Eoloeléctrica, promovido por ELECTRICA DEL VALLE DE

MÉXICO S. DE R.L. DE C.V.,es AMBIENTALMENTE VIABLE.

No se generarán residuos que pongan en peligro al medio ambiente, ya que la

generación eolica es limpia, y no produce las grandes emisiones de gases tóxicos

que produce una Central eléctrica de ciclo combinado, o de Combustoleo.

El medio mas impactado para la realización del proyecto, es el estrato del suelo,

que por la realización del camino de acceso es el más afectado. Una vez que se

termine la vida util del proyecto o se acabe la concesión se procederá a restituir el

sitio, y en lo posible dejarlo igual que como estaba antes de que operara el

mencionado proyecto.

La experiencia mundial en la generación eolica, viene a México a dar certidumbre

en este tipo de obras, para que otras empresas y los diferentes estratos del

gobierno mexicano, se animen a invertir en obras similares.



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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

VIII.1.1. Planos de localización. Se integran planos definitivos de la trayectoria de ambas líneas, así como el detalle de

los cruces que a lo largo de ambas líneas se tendrán, por ejemplo: gasoducto de

PEMEX, canales de riego y la carretera federal 185.

VIII.1.2. Fotografías

Se anexa Acervo fotográfico, todas y cada una de las imágenes (fotográfias, diagramas

y figuras) presentadas en este estudio son propiedad intelectual de Eléctrica del Valle

de México, protegidas por la Ley de Derechos de Autor.

VII.1.4. Listados de flora y fauna

Se incluyen los listados de flora y fauna de la región del Istmo.

VIII.2. Otros anexos a) Documentación legal, que acreditan la legitimidad de Eléctrica del Valle de México.



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• Acta constitutiva de Eléctrica del Valle de México, y Poder notarial del

representante legal, Ing. Arturo L. Whaley Martínez

• RFC de EVM y de Arturo Whaley

• Resolutivo anterior emitido por la SEMARNAP

• Autorización para el cambio de uso de suelo por parte de los municipios de

Asunción Ixtepec y Juchitan de Zaragoza.

• Contrato de promesa de arrendamiento entre Energía del Istmo y Eléctrica del

Valle de México, y Contratos de usufructo entre los ejidatarios y EVM

b) Cartografía consultada (INEGI E15C64) f) Reporte de la visita de campo g) Estudio de mecánica de suelos, realizado para EVM en el sitio del proyecto.

VIII.3 Glosario de términos

Para ilustrar el significado de los factores y atributos ambientales incluidos en la

técnicas de Lista de verificación y Matriz de Leopold, y de esta manera facilitar su uso

adecuado, se ha preparado el presente glosario descriptivo. Asimismo, se han incluido

algunos términos de uso frecuente en el análisis del impacto ambiental.

A continuación se presentan los significados de algunos términos comúnmente

empleados con relación al impacto ambiental:

Términos de uso frecuente en análisis ambiental



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Ambiente. Es el complejo total de factores físicos, químicos, biológicos, sociales,

culturales, económicos, estéticos, que afectan a los individuos y a las comunidades, y

en última instancia determinan su forma, su carácter, sus relaciones y supervivencia.

Aprovechamientos. Es el uso o explotación racional y sostenida de recursos o bienes

naturales.

Área de Influencia. Es el área donde se presenta o tienen influencia los impactos

adversos o benéficos de un proyecto. Un mismo proyecto puede tener diferentes áreas

de influencia, dependiendo de los factores ambientales que se vean afectados.

Área del proyecto. Es la superficie que ocupará físicamente las obras, instalaciones,

servicios, infraestructura, terrenos, etc. de un proyecto.

Atributos Ambientales. Son las características específicas del ambiente que definen la

calidad, integridad y comportamiento de un área dada.

Contaminación. Es toda materia o sustancias, sus combinaciones o compuestos, los

derivados químicos o biológicos, así como toda forma térmica, radiaciones ionizantes,

vibraciones o ruido que al incorporarse o actuar con la atmósfera, agua, suelo, flora,

fauna o cualquier elemento ambiental, alteren o modifiquen su composición o afecten la

salud humana.

Ecología. Es el estudio de las relaciones entre los organismos o grupos de organismos

con su medio ambiente.



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Ecosistema. Es la unidad básica de interacción de los organismos vivos entre sí y con

el ambiente en un espacio determinado (ej. selvas, bosques, etc.).

Efecto Significativo al Ambiente. Es el relativo a una acción en la cual el total de

consecuencias primarias y secundarias acumuladas, alteran significativamente la

calidad del medio humano, reducen las oportunidades de un uso benéfico del mismo o

interfieren en la consecución de objetivos ambientales de largo plazo.

Impacto a Corto Plazo. Es aquél cuyos efectos significativos ocurren en lapsos

relativamente breves.

Impacto a largo Plazo. Es aquél cuyos efectos significativos ocurren el lapsos

distantes del inicio de la acción.

Impacto Acumulado. Es aquél en que sus efectos vienen a sumarse directa o

sinergísticamente a condiciones ya presentes en el ambiente o a otros impactos.

Impacto Ambiental. Cualquier alteración de las condiciones ambientales o creación de

un nuevo conjunto de condiciones ambientales, adverso o benéfico, causadas o

inducidas por la acción o conjunto de acciones consideradas.

Impacto Directo. Es la alteración que sufre un elemento del ambiente en algunos de

sus atributos por la acción directa del hombre o la naturaleza.

Impacto Indirecto o Inducido. Son los efectos que se derivan de los impactos

primarios, o de la interacción de todos aquellos que integran un proyecto.



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Impacto Irreversible. Es aquél que pro la naturaleza de la alteración no permitirá que

las condiciones originales se restablezcan.

Impacto residual. Es aquel cuyos efectos persistirán en el ambiente, por lo que

requieren de la aplicación de medidas de atenuación que consideren el uso de la mejor

tecnología disponible.

Impacto Reversible. Es aquél cuyos efectos sobre el ambiente pueden ser mitigados

de forma tal, que se restablezcan las condiciones preexistentes a la realización de la

acción.

Matriz de Cribado Ambiental. Es aquella que como columnas contiene a las

actividades del proyecto y como filas a los factores y atributos ambientales, y sirve para

identificar los posibles impactos que el proyecto va a producir.

Medida de Mitigación. Es la implementación o aplicación de cualquier política,

estrategia, acción, equipo, sistema, etc. tendiente a minimizar en los posible los

impactos adversos que se pueden presentar durante la construcción y operación de una

obra.

Monitoreo Ambiental. Es la determinación sistemática de la calidad de los parámetros

que integran el ambiente.

Parámetros del Ambiente. Son variables que representan características particulares

de los atributos ambientales.

Prevención. Es la disposición anticipada de medidas para evitar daños al ambiente.



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Técnicas de Análisis de Impacto Ambiental. Son los mecanismos técnicos que

conducen a la evaluación directa o indirecta de los impactos que se deriven de la

interacción del proyecto en sus distintas fases con los factores y atributos ambientales

que definen la calidad del sitio de ubicación y el entorno.

Criterios de calificación de impactos.

a) Naturaleza del impacto (benéfico o adverso). Impacto. Es la modificación realizada por la naturaleza o por las acciones del hombre

sobre su medio ambiente.

Impacto Benéfico. Se refiere al carácter positivo de las actividades del proyecto, sobre

las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo

ambiental.

Impacto Adverso. Se refiere al carácter de afectación de las actividades del proyecto,

sobre las condiciones originales (existentes antes del inicio del proyecto) de algún atributo

ambiental. A esta calificación primaria, que se realizará a cada uno de los impactos generados, en

cada etapa del proyecto, se le soporta con una evaluación, además de la aplicación de

valores asignados, con lo cual se obtendrá una evaluación global. Dado lo anterior, a

continuación se presentan los criterios de evaluación:



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b) Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada

en términos cuantitativos.

c) Duración.

El tiempo que dura el impacto con referencia al momento en que se presenta el

evento causal o se ejecuta la acción de impacto.

d) Reversibilidad.

Se refiere a la posibilidad de recuperación de las características originales del sitio

impactado. Bajo estos términos, el impacto puede ser reversible o irreversible.

Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el

entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de

los mecanismos de autodepuración del medio.

Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar

por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que

produce el impacto.



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Importancia.

Importancia del impacto, Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al

ambiente. Para ello se considera lo siguiente:

• La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales

que se verán afectados.

• La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

• La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

• La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la

de regeneración o autorregulación del sistema.

Tipos de Medidas de Mitigación: a) Medidas de Manejo. Aplicación obligatoria de las Normas Oficiales Mexicanas, así

como Planes de Contingencias Ambientales, de Seguridad e Higiene. Así como

criterios de protección descritos en Planes de Ordenamientos y Áreas Naturales

Protegidas existentes en el área.


ambiental se presente. Entre ellas se encuentran las actividades de mantenimiento,

planes y programas de emergencia, y algunas otras medidas encaminadas al mismo

fin.

c) Medidas de minimización o mitigación. Cuando el efecto adverso se presenta en

el ambiente sin posibilidad de eliminarlo, se implementan medidas que tiendan a

disminuir sus efectos; tales medidas se diferencian de las de control, en que éstas

siempre tienden a disminuir el efecto en el ambiente cuando se aplican, mientras



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que las de control sólo lo regulan para que no aumente el impacto en el ambiente.

Entre las medidas de mitigación más comunes se encuentran la toma de decisión

sobre un proyecto o de una actividad del proyecto, a partir de la posibilidad de

emplear diversas alternativas. Otras medidas de mitigación tienen relación con el

rescate del medio que puede ser afectado, como por ejemplo el trasplante de

organismos vegetales.


existencia de las condiciones similares a las iniciales. e) Medidas de compensación. Un impacto ambiental puede provocar daños al

ecosistema que hacen necesarios aplicar medidas que compensen sus efectos. Por

lo general estos impactos ambientales que requieren compensación son en su gran

mayoría irreversibles. Algunas de las actividades que se incluyen en este tipo de

medidas, son la repoblación vegetal o la inversión en obras de beneficio al ambiente.

Espacialmente la medida no es aplicable en el sitio, sino en áreas equivalentes o

similares a las afectadas.

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