electiva arquitectura colombiana trabajo final

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ELECTIVA ARQUITECTURA COLOMBIANA Diego Fernando Gómez Etayo DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA POPULAR EN CALI PREFACIO El trabajo investigativo que se viene desarrollando en la Maestría por parte del autor se basa principalmente en dos aspectos: La arquitectura popular y el concepto de sostenibilidad aplicado a la vivienda. El proceso de depuración, realizado a través de las asesorías y guías que se han llevado a cabo, ha derivado en concentrar este último aspecto de la sostenibilidad especialmente en la importancia de la cubierta como elemento técnico arquitectónico de principal responsabilidad en el confort térmico de las edificaciones, tema crítico en la evaluación de la sostenibilidad aplicada a la arquitectura. De otro lado, la preocupación en torno de la arquitectura de la vivienda popular, entendida como aquella en que no hay participación activa de arquitectos o en general profesionales titulados, se sustenta sobre varias razones. En primer lugar son muchos más los colombianos que habitan este tipo de edificaciones, pues desde principios del siglo pasado el crecimiento demográfico Ilustración 1.Cubiertas de la arquitectura popular. Foto del autor. Barrio Jorge Zawadsky. 2012

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Recuento de la arquitectura popular de la ciudad de Cali, Colombia.

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ELECTIVA ARQUITECTURA COLOMBIANA

Diego Fernando Gómez Etayo

DESARROLLO DE LA ARQUITECTURA POPULAR EN CALI

PREFACIO

El trabajo investigativo que se viene desarrollando en la Maestría por parte

del autor se basa principalmente en dos aspectos: La arquitectura popular y el

concepto de sostenibilidad aplicado a la vivienda. El proceso de depuración,

realizado a través de las asesorías y guías que se han llevado a cabo, ha

derivado en concentrar este último aspecto de la sostenibilidad especialmente

en la importancia de la cubierta

como elemento técnico

arquitectónico de principal

responsabilidad en el confort

térmico de las edificaciones, tema

crítico en la evaluación de la

sostenibilidad aplicada a la

arquitectura. De otro lado, la

preocupación en torno de la

arquitectura de la vivienda

popular, entendida como aquella

en que no hay participación activa de arquitectos o en general profesionales

titulados, se sustenta sobre varias razones. En primer lugar son muchos más

los colombianos que habitan este tipo de edificaciones, pues desde principios

del siglo pasado el crecimiento demográfico ha superado históricamente la

respuesta de la arquitectura formal1. Aún en las ciudades capitales del país, y

a pesar de la oferta de vivienda de los últimos años en manos de las grandes

constructoras y del crecimiento urbano que esto conlleva, la vivienda popular

todavía domina las estadísticas de ocupación, a lo que se suman las

intervenciones que los propietarios hacen sobre las viviendas originalmente

diseñadas por profesionales. Obviamente el porcentaje es mucho mayor, sino 1… “La escasez de vivienda se había acentuado aceleradamente: entre 1918 y 1945 Colombia casi duplicó su población y llegó a una cifra absoluta de 10 millones de habitantes. Grandes sectores de población rural y urbana vivían en condiciones de hacinamiento y falta de servicios higiénicos, agudizando las presiones sociales hacia el Estado…” HISTORIA DE LA ARQUITECTURA EN COLOMBIA. Silvia Arango. Pág. 203.

Ilustración 1.Cubiertas de la arquitectura popular. Foto del autor.Barrio Jorge Zawadsky. 2012

total, en las ciudades menores, pueblos y veredas del país. En segundo lugar

la vivienda popular, precisamente debido a su informalidad y gran número,

constituye una amplia fuente de problemáticas sostenibles para una ciudad: el

gasto energético exagerado, la mala utilización de recursos para su

materialidad, el deficiente manejo de desechos y escombros, el disconfort

térmico, entre otros aspectos hacen que este tipo de edificaciones sea digno

de ser estudiado, con miras en proponer soluciones que se sumen a las

muchas otras reconocidas, que siempre serán bien recibidas.2 Finalmente, el

autor pretende reclamar con su trabajo en la Maestría, la tradicional falta de

interés que la enseñanza usual de la arquitectura muestra por este tipo de

construcciones, que enmarcan ampliamente el paisaje urbano de nuestras

ciudades. El presente trabajo hace parte de este proceso.

INTRODUCCIÓN

Enmarcado en las

definiciones dadas por el

docente sobre la crítica y la

arquitectura urbana, y por

las razones antes

mencionadas, el presente

trabajo, propuesto para la

electiva ARQUITECTURA

COLOMBIANA, realizará un

marco general acerca del

desarrollo de la arquitectura popular de la ciudad de Cali, la cual en sus

últimas décadas ha sobrepasado las expectativas de sus dirigentes, quienes de

manera impotente no han logrado solventar de manera eficiente las

necesidades de su creciente población. Dicho crecimiento ha estado definido y

enmarcado por ciertos hechos históricos que hacen parte de la memoria

2 “Las ciudades están consideradas dentro de los ecosistemas terrestres y ocupan cerca del 4% del área del planeta, consumen el 75% de los recurso naturales planetarios y, en consecuencia, son responsables de la producción del 75% de los desechos, constituyéndose en una gran amenaza ambiental…”. ARQUITECTURA SOSTENIBLE. Beatriz Garzón. Gabriel Leal. Pág. 128.

Ilustración 1. Arquitectura Popular en ladera. Foto del autor.Barrio Siloé. 2012.

colectiva de la ciudad y que por tanto actúan como hitos temporales que

permiten algún tipo de periodización.

Después de un recorrido rápido por los primeros periodos históricos de la

ciudad, el trabajo se centra sobre lo ocurrido en los últimos casi 100 años,

precisamente desde la llegada del Ferrocarril en 1916, hito que marcó un

salto cualitativo y cuantitativo de crecimiento urbano gracias a las

posibilidades comerciales e industriales que significaba la entrada y salida de

materia prima, mercancías y productos elaborados desde ya hacia el puerto de

Buenaventura y el centro y sur del país. Este hecho sí hizo realmente que Cali

aprovechara de manera más significativa su posición privilegiada en el

suroccidente colombiano3. Posteriormente enfatiza sobre lo ocurrido en las

décadas del 60 y 70, en las cuales por diversas razones se dio inicio al

crecimiento desbordado de la ciudad, dando origen así los principales

asentamientos de barrios populares que reconocemos en nuestros días.

A través de este marco general histórico del desarrollo de la arquitectura

popular en Cali se pueden identificar los hechos que han impulsado su

crecimiento, así como algunos de los actores que propiciaron que ocurriera de

ese modo. La arquitectura formal e informal se amalgaman en la formación de

la actual ciudad y eventualmente permiten comprender los hechos sucedidos,

para intentar prever un mejor futuro para Cali.

Para la redacción del documento se consultaron diversas fuentes, entre las

que se destacan:

El libro Élite política y construcciones de ciudad, del investigador José Darío

Sáenz, que demuestra cómo el manejo de Cali ha estado en manos de las

decisiones de un reducido número de dirigentes políticos, no más de 50, que

el autor identifica como la élite, diferenciándola de la clase política; lo cual

aparentemente no resulta benéfico para la democracia de una ciudad, sin

embargo muy probablemente sea la manera cómo operan estas decisiones en

cualquier otra ciudad del planeta, en especial las del tercer mundo. Dentro de

3 Cita José Darío Sáenz en su libro Élite política y construcciones de ciudad. A Arizabaleta y Santacruz, 1981 “[...] entre 1900 y 1940 la ciudad pasa de 100 ha. a 520 ha. ocupadas, es decir, en 40 años crece cuatro veces lo que crece en cuatro siglos. En este periodo se conforma el área central con una superficie más o menos rectan-gular; el transporte adquiere una nueva importancia con el ferrocarril y con el tranvía”

esta élite, Sáenz llega incluso a reconocer 5 personajes claves en el

crecimiento de la ciudad en los últimos decenios: “Con base en lo establecido,

se puede plantear en principio que Carlos Holmes Trujillo Miranda, Carlos

Holguín Sardi, Rodrigo Lloreda Caicedo, Gustavo Balcázar Monzón y

Humberto González Narváez, constituyen una auténtica élite dentro de la élite

política de la ciudad en torno de los cuales han girado las decisiones

fundamentales desde las corporaciones públicas, así como de la Alcaldía de

Cali y la Gobernación del Valle del Cauca –entre otras instancias de poder– y,

particularmente, las decisiones que tienen que ver con la definición espacial y

extensión de la ciudad por vía de creación y legalización de barrios.”

Alberto Saldarriaga y Lorenzo Fonseca enfatizan sobre las herencias

culturales que la arquitectura popular recoge, destacando principalmente la

evolución constructiva en pueblos y ambientes rurales, que derivan finalmente

en algunas tipologías urbanas, en especial el tratamiento estilístico de

fachadas y protección climática con el manejo de la cubierta.

Susana Jiménez propone un recorrido elitista sobre la arquitectura “culta” de

nuestra ciudad, destacando en su valoración histórica las obras de los

arquitectos más reconocidos de la comarca, usualmente influenciados por

tendencias internacionales de diseño arquitectónico, observa sólo de soslayo

la arquitectura popular como responsable del crecimiento desmedido de Cali,

en especial debido a la migración generada por la violencia rural. Menciona

por ejemplo: “Los años sesenta (…) Sobre la base de las migraciones rurales

que provocaron un crecimiento urbano desmesurado se acentuaron la pobreza

y el conflicto por el derecho a la ciudad y se generalizaron en todo el país las

urbanizaciones “piratas”, que por medio de invasiones se asentaron en las

periferias urbanas.”

Ramiro Varela, quien ha sido concejal de Cali y congresista, realiza en un

corto artículo en su libro 30 Años de la ingeniería civil vallecaucana, de 2008,

una fuerte crítica a las intervenciones municipales, que a su juicio han sido

equivocadas para la resolución del problema de la sobrepoblación y el

hacinamiento de las clases bajas, situación que inicia precisamente con las ya

mencionadas migraciones a raíz de la violencia rural y posteriormente urbana

de nuestro país: “(El déficit de vivienda)…origina algo más grave: el

desplazamiento decidido y masivo de familias caleñas hacia los canales,

jarillones de los ríos, invasión y posesión ilegal en el borde del perímetro

urbano, en donde se encuentra tierra subnormal y menor precio, que luego el

estado tiene que solucionar, la mayoría en zonas de alto riesgo, pésima

calidad de vida y altísimos costos de reubicación, regularización,

normalización de los servicios de energía, acueducto, alcantarillado…”.

FUNDACIÓN Y CRECIMIENTO INICIAL

Al igual que las otras ciudades fundadas por la colonización española, Cali

respondió a la geometría de cuadrícula ordenada por la Corona, la que se

conserva en el centro histórico de la ciudad y en algunos barrios tradicionales,

pero que poco a poco se fue transformando hacia los alrededores en trazados

menos regulares, generada en algunos casos al seguir caminos que se adaptan

a la topografía (Como la calle quinta), senderos antiguos (Como el camino a

Navarro), lotes irregulares o saltos urbanos sobre terrenos intermedios

baldíos que luego se empalmaban con la trama original. En principio la

ubicación en una ligera colina permitía divisar todo el valle del Rio Cauca,

tanto hacia las montañas orientales, pertenecientes a la cordillera central,

como hacia sur y norte, perdiéndose la vista en las estribaciones del valle que

se cierra en perspectiva. El cañón por donde desciende el río tutelar marcaba

el camino de salida al mar y el camino real comunicaba en sentido norte sur

con las demás poblaciones de la ruta colonizadora.

Periodo 1536 - 1780

La ciudad se inicia con la posibilidad del

cruce de caminos en sentido norte – sur y

la salida al mar. Disfruta de varios ríos

que proveerán suficiente agua y la tierra

demuestra ser fértil y generosa. Quizá el

punto más desfavorable, y común a la

región sur occidental del país y la llanura

pacífica, es la alta sismicidad,

probablemente desconocida para los españoles.

Período 1780 – 1884

Ilustración 3. Cali en el periodo 1536-1768Plan Vial de Cali. 1968

La ciudad se consolida como centro administrativo del sur occidente, muy a

pesar del desarrollo de Popayán, pero gracias a la ventaja de la relativamente

más fácil salida al mar. El clima benigno, el agua abundante, la fertilidad y

exuberancia vegetal del valle, auguraban a la creciente ciudad un porvenir

provechoso.

Periodo 1884 – 1910

Cali se posiciona como ciudad

de principal importancia para el

comercio con el sur del país. La

agricultura, la ganadería y un

incipiente desarrollo industrial

la consolidan como sitio clave en

el cruce de caminos de sur a

norte y oriente a occidente. La

conformación de las ciudades

confederadas fue crucial para

fomentar su liderazgo en la comarca. Así las cosas, Cali entra al siglo XX con

unas muy altas expectativas, siendo ya una de las cuatro ciudades más

importantes del país.

CALI EN EL SIGLO XX

Periodo 1910 - 1940

Se crea el Departamento del Valle

de Cauca y naturalmente es Cali su

capital. La aparición del ferrocarril

se convierte en el principal factor

de impulso para la ciudad, con él se

inicia la llegada de inmigrantes de

otras tierras, que ante la naciente

industrialización buscan empleos

urbanos para abandonar el agro. La estación del ferrocarril genera de manera

decidida el crecimiento de la ciudad

Ilustración 5. Cali en el periodo 1884-1910Plan Vial de Cali. 1968

Ilustración 6. Cali en el periodo 1910-1940Plan Vial de Cali. 1968

hacia el oriente y la navegación fluvial prospera con un puerto de Juanchito

mejor acondicionado y una flota fluvial en pleno crecimiento. A lo largo de la

línea férrea a Palmira aparecen industrias de diversa índole. El barrio San

Fernando rompe decididamente con el crecimiento regular de la trama

original y sirve de “ejemplo” para futuros trazados de otros barrios.

Periodo 1940 - 1950

Consolidada ya como centro

comercial, social y político, los

aspectos culturales y turísticos

comienzan a prosperar, la ciudad de

Cali atrae a inmigrantes del todo el

país, pues también se consolida la

industria y producción de bienes. La

arquitectura neoclásica hace del

centro de la ciudad una réplica de

grandes capitales, que atrae y seduce a visitantes, jalonando el crecimiento de

la clase media hacia el oriente de la ciudad. El inicio de la violencia en el país

origina los incipientes tugurios e invasiones en los cerros, como Siloé y Terrón

colorado y hacia el oriente, como el Rodeo y Puerto Mallarino.

Periodo 1950 - 1960

Un nuevo impulso en el tema

cultural llevó a la creación de

entidades como el Conservatorio

Departamental, el Teatro

Experimental de Cali, la

Universidad del Valle, el Museo de

Arte Moderno La Tertulia, etc.,

además de diversos grupos de

actividad literaria. Aparecen

diversos barrios en la periferia, sin

una direccionalidad específica,

como sí ocurrirá después

cuando francamente la ciudad

crecerá hacia el oriente y

Ilustración 8. Cali en el periodo 1940-1950Plan Vial de Cali. 1968

Ilustración 9. Cali en el periodo 1950-1960Plan Vial de Cali. 1968

hacia el sur. Se forman barrios populares como el Caldas, el Meléndez (que

por su situación de consolida casi como una pequeña población), El Guabal,

Panamericano, Colón, Santa Helena, San Judas y además algunas invasiones:

La Playa, Lourdes y Lleras Camargo. Cali es la ciudad que más sufre las

consecuencias de la migración por los temas de violencia en el país durante

estos años. Los problemas de inundaciones afectan los barrios que se

aproximan al río Cauca, y el desbordado crecimiento poblacional inician lo que

será la máxima preocupación a futuro: el distrito de aguablanca. Las

soluciones a esta problemática se vuelven uno de los caballitos de batalla de la

clase dirigente, que ve en esa oportunidad no sólo la manera de ofrecer ayuda

a la gente necesitada y a cambio de ellos obtener votos, sino también la

valorización de terrenos otrora cultivables, pero que empiezan a ser

considerados como de futura ocupación habitacional. Otros barrios de clase

media van llenando los espacios vacíos entre el centro y San Fernando, como

son Libertadores, Miraflores, 3 de Julio, El Templete, Champagnat, Santa

Isabel y el Lido. Su posición sobre un eje que va ganando cada vez más fuerza,

como lo es la Calle 5, y más aún luego con su ampliación, genera un recorrido

longitudinal de la ciudad de carácter amable, placentero y moderno para la

época, en contraste con el azaroso desarrollo que se va dando hacia el oriente.

Periodo 1960 - 1980

Los VI Juegos Panamericanos se

convierten en el principal evento que

lidera el desarrollo de la ciudad. De

manera acertada o no,

indudablemente la ciudad cambió su

apariencia y actitud frente al futuro:

Se destruyeron valiosas edificaciones

patrimoniales pero a la vez se

edificaron construcciones deportivas y

obras diversas de infraestructura que

modernizaron la ciudad. De otro lado se desbordó el crecimiento demográfico

y a pesar de las iniciativas estatales por ordenar territorialmente la ciudad,

Ilustración 10. Cali en el periodo 1960-1980Plan Vial de Cali. 1968

hoy vemos que no fueron completamente fructuosas. La consolidación por

parte de la constructora Meléndez del Distrito de aguablanca y los

crecimientos hacia los cerros tutelares se plantean como las principales

problemáticas urbanas de Cali. La cultura del narcotráfico de finales del siglo

XX y principios del actual marcó también mucho de su carácter y crecimiento.

Como lo cita Sáenz, en palabras de Venegas: “ (...) la ciudad, que había

crecido de una manera tan desorganizada en la década del cincuenta por las

migraciones originadas en la violencia, sigue presentando, a causa de la

invasión de terrenos, crecimientos desordenados en la periferia, que la hacen

crecer en el sentido occidente-oriente. El proceso ordenado de urbanización la

hace crecer alargada en sentido norte-sur, pero del área total urbanizada,

solamente el 30% corresponde a un crecimiento inscrito dentro de parámetros

legales.”

CONCLUSIONES

Desde los círculos de la academia y las disposiciones estatales, la

arquitectura popular de nuestra ciudad, en la que no participen

profesionales en su concepción y construcción debería estar

disminuyendo, puesto que las normas exigen que cualquier construcción

cuente con la intervención de un arquitecto o ingeniero civil, pero el

desarrollo descrito a lo largo

del trabajo, hacen ver que esto

no es cierto, y por el contrario

Ilustración 11. La universidad del Valle marcó uno de los principales hitos de crecimiento urbano para Cali

la manera más popular de dar solución al déficit de vivienda es establecer

urbanizaciones informales que en algunos años serán normalizadas, como

el caso de los cerros del sur occidente caleño. Esto a pesar de que

efectivamente hay cada vez más viviendas formalmente diseñadas y

construidas, pero evidentemente la demanda supera históricamente la

oferta.

Coexisten en nuestra ciudad varios tipos de barrios de carácter popular,

recordando que se definen en el presente trabajo como aquellos sin

participación profesional en diseño y construcción:

- Los derivados de procesos de

invasión y luego

regularizados. Por ejemplo

Lourdes, Vergel, San Judas,

Poblado, Siloé.

- Los derivados en procesos de

autoconstrucción pero con

loteo formal. Por ejemplo

Santo Domingo, Colseguros,

Primero de Mayo.

- Los que se siguen

reconociendo como

invasiones en proceso de formalización. Por ejemplo Polvorines, Las

palmas.

- Las invasiones, que aún

no obtienen ningún tipo

de reconocimiento legal.

Por ejemplo el sector de

¨La choclona”. Alto

Nápoles.

- También es arquitectura

popular la que interviene

barrios originalmente

diseñados y construidos

por profesionales, pero que han sido modificados de tal manera que ya

Ilustración 13. Barrio Siloé. Originalmente invasión. Hoy predios legalizados. 2013

Ilustración 14. Invasión en el costado occidental de los cerros de Cali Sector de “La Choclona” Río Meléndez. 2013

de aquello no queda prácticamente nada. Ciudadela Comfandi. Ciudad

Córdoba. Calicanto. Morichal.

Directa o indirectamente la dirigencia caleña, entendida como la élite

política de nuestra ciudad,

influye de manera efectiva

a través de las decisiones

que su poder les permite

sobre el crecimiento

urbano de la misma.

Históricamente estos

grupos de poder, por lo

demás bastante reducidos,

han sabido acomodarse

dentro del sistema económico y social que nos enmarca, y a través de

estrategias legitimadas por los votos terminan logrando que la ciudad se

desarrolle en su beneficio. La vivienda popular parecería en ocasiones

ajena a estos propósitos, pero evidentemente no es así, pues las políticas

de desarrollo, el manejo de los medios, el control sobre la oferta comercial

de materiales de construcción y sobre todo el control sobre el uso del

suelo y la tenencia de la tierra terminan por inclinar la balanza en favor de

sus intereses. La comprensión de estos fenómenos es vital ante la

posibilidad de querer participar activamente en la búsqueda de

alternativas para superar los problemas de vivienda en Cali.

Ilustración 15. Viviendas formalmente construidas pero intervenidas de manera popular. El Morichal de Comfandi. 2012

El crecimiento de la ciudad responde a intereses políticos y económicos,

particulares y públicos. En ocasiones priman las intenciones formales y

previamente definidas, por ejemplo la inserción de la Universidad del

Valle, el diseño de la Avenida de las Américas, el Plan parcial de

Bochalema, son proyectos definidos con antelación, pensados desde el

escritorio y en los cuales hay claros intereses de diversa intencionalidad;

pero en otros casos, como pueden ser la población de los cerros, la

legalización de barrios informales, los cambios espontáneos y lentos de

uso del suelo (Caso Barrio Tequendama, Ciudadela Comfandi), se da

origen a crecimientos urbanos no planeados, o al menos pobremente

supuestos. El estudio de ambos casos debe permitir, en un orden de ideas

ideal, planear de mejor manera la ciudad, intentando generar ambientes

urbanos más democráticamente distribuidos con el fin de que unos y otros,

generalmente pertenecientes a estratos socioeconómicos opuestos,

puedan de acuerdo con sus expectativas disfrutar de una mejor ciudad.

El crecimiento futuro de la ciudad de Cali parece tener tendencias

socioeconómicas precisas, buscadas adrede por la clase dirigente de la

ciudad. Los terrenos ejidales del sur oriente, que hasta hace unos años se

consideraban inconstruibles, avanzan a buen ritmo con urbanizaciones de

todo tipo de vivienda en estratos medios y altos, impulsados por los grupos

Ilustración 16. Ciudad BOCHALEMA. Crecimiento planificado de la ciudad hacia el sur. 2013

familiares

mencionados por

Sáenz, quienes

lograron que

dichas tierras

cultivables con el

monocultivo

tradicional

vallecaucano

alcanzaran

rentabilidades

altísima al volverse

urbanizables. De otro lado, las laderas sur occidentales cada vez acogen

más urbanizaciones subnormales que sobrepasaron hace ya unos años los

límites físicos que los cerros imponían, y ahora, en parte escondidos a la

vista de los caleños, desarrollan prácticamente una ciudad paralela, tal

como inicio el distrito de aguablanca.

Hubo un momento de nuestra ciudad en el que las obras de

infraestructura de servicios marcaron su tendencia de crecimiento, con

edificaciones en servicio al bien común, prioritarias y de alta aceptación

por la comunidad. La Terminal de Transportes, la Unidad Deportiva, la

Universidad del Valle, el Hospital Departamental, la autopista sur oriental,

por mencionar algunos hitos constructivos, fueron obras de impacto local

y regional que impulsadas por el estado hicieron de Cali una de las

ciudades más importantes del país. Sin embargo las obras de hoy día, a

pesar de su alto costo y complicaciones técnicas, son de escala local y no

se han convertido en referencia externa para la ciudad. El hundimiento de

la Carrera Primera no deja de ser un costoso capricho que aunque

terminará incorporado a la ciudad no era algo prioritario para la misma, la

ciudadela Nuevo Latir es simplemente un colegio grande, el sistema de

Ilustración 17. Invasión en el costado occidental del cerro de la torre. Sector Polvorines. 2013.

transporte masivo llegó por reflejo de lo que ya había ocurrido en otras

capitales del país y eso lo hace perder novedad e ingenio. En lo personal

esperaría obras como la Terminal del Sur que hace años urge para la

conexión con el sur del país, quizá un nuevo acueducto aguas arriba de la

desembocadura del canal CVC, que abastezca todo el desarrollo del sur de

la ciudad, la apertura efectiva de la autopista de los cerros, desde Ciudad

Jardín hasta la salida al mar, así como la denominada autopista

bicentenario, que permita atravesar la ciudad en poco tiempo. Es evidente

que los últimos dirigentes no generan el suficiente sentido de pertenencia,

ni la confianza ni el respeto que otrora quizá tuvieron. La insensatez, el

capricho y la politiquería han marcado el rumbo de los últimos años de

Cali.

Coincidente con lo expuesto a lo largo de este trabajo, en la ponencia

EXPANSIÓN URBANA Y POLÍTICAS ESTATALES EN CALI, (POLIS,

Laboratorio de políticas públicas. Icesi, 2011) la arquitecta Gilma

Mosquera propone tres factores relacionados estrechamente entre sí, que

generaron el crecimiento urbano de la ciudad: El crecimiento demográfico

derivado de la época de la Violencia, en especial las décadas 50 y 60,

aumentando casi siete veces su población en un periodo de sólo 25 años;

las acciones populares para acceder al suelo residencial y la aplicación de

las políticas nacionales económicas, de vivienda y de desarrollo urbano, a

nivel municipal y local. Concuerda este planteamiento también con lo

expuesto por Sáenz, cuando afirma que la élite política, a través

especialmente se su participación en el Concejo, más que influir, decide

sobre el crecimiento de ciudad, qué oportuno y deseable sería que estas

decisiones fueran sensatas y democráticas en la posibilidad del disfrute de

la ciudad por parte de todas las clases sociales.

BIBLIOGRAFÍA

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