elaboración del estudio de diseño técnico de...
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO
Unidad Técnica de Presas
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA CONSULTOR INDIVIDUAL
OBJETO DE CONTRATACIÓN:
Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión del Proyecto: “Diseño de Medidas de
Reducción del Riesgo de Desastre y Adaptación al
Cambio Climático para Hacer Resiliente el Proyecto
del Embalse y Sistema de Riego Lahuachama”
TERMINOS DE REFERENCIA
1 Contenido
1. JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS ............................................................................................................................. 4
2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 4
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ....................................................................................................... 4
3. ALCANCE, ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES .................................................................. 5
3.1. ALCANCE ................................................................................................................................ 5
3.1.1. MODALIDAD y LUGAR DE TRABAJO .............................................................................. 5
3.1.2. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR ..................................................... 5
3.2. UBICACIÓN ............................................................................................................................ 6
3.3. ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES ................................................................................... 6
3.3.1. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO ........................................................................................... 6
4. METODOLOGÍA INDICATIVA .................................................................................................. 6
5. ACTIVIDADES A REALIZAR ...................................................................................................... 7
6. PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR................................................................................ 8
6.1. PRODUCTOS .......................................................................................................................... 8
6.2. INFORMES ............................................................................................................................. 9
7. ESTIMACIÓN DE LA DURACIÓN DEL SERVICIO .................................................................... 10
8. PERSONAL CLAVE ................................................................................................................ 10
8.1. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO ........................................................................................ 11
9. PRESUPUESTO CON MEMORIAS DE CÁLCULO .................................................................... 11
10. ANEXOS ............................................................................................................................... 11
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión del Proyecto: “Diseño de Medidas de Reducción del Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático para Hacer Resiliente el Proyecto del Embalse y Sistema de Riego Lahuachama” 1. JUSTIFICACIÓN
El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) en concordancia con el Articulo 18 de la Ley N°602 de Gestión de Riesgos, y con la finalidad de instrumentalizar la incorporación de la Reducción del Riesgo de Desastres y la Adaptación al Cambio Climático en los proyectos de inversión del Sector, se encuentra ejecutando acciones a través del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego con el apoyo del Proyecto Reducción del Riesgo de Desastres (PRRD) de la Cooperación Suiza, que es implementado por la Fundación Suiza HELVETAS Swiss Intercooperation en su componente Gobernabilidad del Riesgo, tiene previsto implementar inversiones resilientes a las amenazas climáticas en materia de infraestructura productiva (agua y/o agropecuaria) en los departamentos de Cochabamba y Tarija.
El año 2013, por pedido expreso de los Usuarios del Sistema de Riego Lahuachama, en el marco del apoyo que PROAGRO presta a la Unidad Técnica de Presas del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, se decidió llevar a cabo un análisis de funcionalidad estructural y eficiencia de la gestión del agua del embalse de Lahuachama, para desarrollar una propuesta de mejoramiento de las presas Chaupiloma y Lahuachama que en conjunto forman el Embalse Lahuachama, ubicado en el Municipio de Totora del departamento de Cochabamba.
Como parte de ese análisis de funcionalidad estructural, PROAGRO efectuó una evaluación de los problemas reportados en el sector correspondiente a la Presa Chaupiloma, donde se habían producido los siguientes problemas:
En el extremo inferior del canal de trasvase, donde se emplaza el vertedero de excedentes del agua del embalse Lahuachama hacia la Quebrada Chaupiloma y se inicia el sistema de conducción de todo el sistema de riego, se habían producido daños en la estructura de hormigón ocasionados por el socavamiento de sus fundaciones ante caudales extraordinarios del rio Cuevamayu, que produjeron: 1) el colapso del vertedero y además 2) la rotura del primer tramo del canal de conducción todo lo cual había forzado a la construcción de una obra de emergencia consistente en tuberías de PVC en un tramo de alrededor de 150 metros, para poder conducir el agua hacia la zona de riego; adicionalmente se produjeron: 3) Daños al canal aguas debajo de la rápida escalonada y 4) Filtraciones en el sifón de Rodeo Chico.
Ante la solicitud de los usuarios del sistema de riego; PROAGRO analizó las alternativas de reposición de las funciones hidráulicas de las obras antes descritas, contribuyendo a preparar un pre-diseño que permita estabilizar el sector de socavación, para reponer las obras del vertedero además de la reconstrucción del tramo dañado del canal de conducción.
No obstante, al efectuar el pre-diseño antes mencionado, se planteó la necesidad de garantizar la seguridad de las obras propuestas, aspecto que debía asegurarse con el adecuado y oportuno mantenimiento de las estructuras que reemplazarían a las que habían colapsado.
En ese contexto, en consideración a que la concepción de funcionamiento del embalse Lahuachama para la dotación de agua de riego a sus comunidades beneficiarias está basado en el trasvase de las aguas embalsadas mediante una zanja profunda al extremo de la cual se encuentra construida la presa Chaupiloma, que permite la correspondiente regulación y operación del embalse, para enviar las aguas hacia Totora; se decidió que era necesario también analizar la posibilidad de emplazar el nuevo vertedero del embalse en el lado opuesto del actual vertedero, en la represa Lahuachama, de manera que los excedentes de agua fueran vertidos al cauce original de las aguas de la cuenca de aporte, donde ya están dadas las condiciones para la evacuación y descarga del agua.
Bajo tal perspectiva (nuevo vertedero emplazado en la represa de Lahuachama) y debido a que el área de aporte de la represa se encuentra identificada dentro de los mapas de riesgo departamentales como zona de alto riesgo de sequía lo que justifica la necesidad de ampliar la capacidad de embalse de la represa para garantizar el funcionamiento del sistema de riego y la dotación de agua potable de Totora frente a los efectos adversos del cambio climático, se decidió también que es necesario estudiar alternativas para incrementar la altura de almacenamiento útil del embalse, con miras a mejorar por una parte la dotación de agua potable a la ciudad de Totora y por otra la dotación de agua para la producción bajo riego.
En ese cometido, los estudios realizados por PROAGRO identificaron que todos los años se produce un abundante vertido de excedentes de agua por la torre de la presa Chaupiloma, llevando un volumen considerable de agua hacia la quebrada sin que sea utilizada, y que con una baja inversión, consistente en el incremento de altura del embalse Lahuachama en 50 cm, se podría aumentar la capacidad de almacenamiento incrementando el volumen útil del mismo en 379,000 m3, sin tener efectos negativos de ningún tipo, aprovechando de esta manera eficientemente los recursos de agua disponibles.
De la misma manera existe la necesidad sustantiva de hacer resiliente en términos de Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC), a todo el sistema que conforma la presa, aducción, canales, sistemas de riego de tal manera de tener un proyecto sostenible y resiliente al clima.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar un documento de proyecto a nivel de Estudio de Diseño Técnico de Preinversión para el proyecto “Diseño de Medidas de Reducción del Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático para Hacer Resiliente el Proyecto del Embalse y Sistema de Riego Lahuachama” que aportarán a la resiliencia climática del sistema de riego Lahuachama del municipio de Totora del departamento de Cochabamba.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Para poder cumplir el objetivo general se debe enumerar los siguientes objetivos específicos:
Ordenar sistemáticamente en un documento de proyecto la información existente sobre los trabajos propuestos para mejorar y hacer resiliente la dotación de agua y la gestión del Sistema de Riego Lahuachama, cuyas obras principales para el almacenamiento y regulación de agua son la presa Chaupiloma y la presa Lahuachama.
Proponer alternativas de obras resilientes socializadas y validadas con los beneficiarios
Elaborar la ingeniería: diseño de las obras recomendadas como obras resilientes
Elaborar el análisis de viabilidad Costo – Beneficio con enfoque de Reducción de Riesgo de desastres con énfasis en la metodología de Costos Evitados
Realizar la evaluación del Impacto Ambiental de las medidas de resiliencia, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus reglamentos.
Complementar los diseños hidráulicos y estructurales necesarios para 1) elevar la altura del embalse en 50 cm,: 1) Trasladar el vertedero del embalse a la Presa Lahuachama, 2) Elevar las paredes del vertedero actual emplazado en la torre de la Presa Chaupiloma, 3) Rehabilitar el vertedero de excedencias del ingreso del canal de aducción Chaupiloma, 4) Rehabilitación del primer tramo prog 0+080, del canal de conducción a la zona de riego 5) Rehabilitación del tramo de canal aguas abajo de la rápida, 6) Dar solución al tramo de 300 m del sifón que conduce las aguas a Rodeo Chico y que se encuentra con filtraciones Definir las áreas incrementales de riego y el nivel de dotación de agua para consumo humano para Totora y las comunidades.
Establecer el funcionamiento del sistema de riego en situación de eventos extremos
3. ALCANCE, ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES
3.1. ALCANCE
El consultor deberá prestar sus servicios para la Elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión del Proyecto: “Diseño de Medidas de Reducción del Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático para Hacer Resiliente el Proyecto del Embalse y Sistema de Riego Lahuachama”
El Consultor deberá prever toda la logística necesaria para realizar viajes al sitio del sistema de riego Lahuachama y para la elaboración, incluyendo la complementación y edición del documento de diseño a nivel de Estudio de Diseño Técnico de Preinversión para el proyecto “Diseño de Medidas de Reducción del Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático para Hacer Resiliente el Proyecto del Embalse y Sistema de Riego Lahuachama”.
3.1.1. MODALIDAD y LUGAR DE TRABAJO
Después de que el consultor reciba la orden de proceder emitida por el Supervisor que será designado por el GAD Cochabamba con el visto bueno de la Unidad Técnica de Presas del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, deberá proceder a iniciar los trabajos de consultoría, cumpliendo los plazos establecidos en los presentes Términos de Referencia.
El lugar de trabajo de la consultora estará circunscrito al área de influencia del proyecto, donde ejecutará los trabajos de campo y la sede de sus operaciones en estrecha relación con el GAD Cochabamba.
3.1.2. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR
La elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión debe regirse al contenido del presente término de referencia.
Los trabajos serán realizados por el o los profesional(es) previsto(s) en la oferta del consultor.
La consultora es la responsable directa y absoluta de los estudios que realiza y deberá responder por el trabajo realizado sin límite de tiempo, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.
3.2. UBICACIÓN
El embalse y sistema de riego Lahuachama se encuentra ubicado en el Municipio Totora del
departamento de Cochabamba, las coordenadas van de los 17º32’ de latitud Sur en el sitio de
presa, hasta los 17º47’ en la zona de riego de Azul Khocha, y desde los 65º10’ de longitud Oeste de
Greenwich de Chaupiloma Alto, hasta los 65º14’ en el sector de Azul Khocha
3.3. ACTORES Y SUS RESPONSABILIDADES
Actor Responsabilidad
PRRD Principal financiador del presente estudio, responsable de brindar asesoramiento temático Responsable de seguimiento del estudio
Unidad Técnica de Presas del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
Seguimiento del estudio
Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba
Supervisor técnico del estudio
Área de Gestión de Riesgos del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
Asesores temáticos en la elaboración del estudio
3.3.1. SUPERVISIÓN DEL ESTUDIO
La realización del estudio será supervisada por un profesional designado por el GAD Cochabamba
con el visto bueno de la Unidad Técnica de Presas del Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego.
El Supervisor tendrá acceso a toda la documentación utilizada y/o generada en cualquier etapa de
la realización del estudio y podrá realizar las observaciones técnicas que considere necesarias para
la óptima ejecución del mismo.
4. METODOLOGÍA INDICATIVA
El consultor trabajará en sus propias oficinas, con viajes al área rural de Totora, donde se encuentra el Sistema de Riego Lahuachama y se propone el proyecto de “Diseño de Medidas de Reducción del Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático para Hacer Resiliente el Proyecto del Embalse y Sistema de Riego Lahuachama”, cuyos pre-diseños deberán ser analizados y verificados por el Consultor, siguiendo un plan de trabajo concertado con el Supervisor designado debiendo desarrollar las siguientes actividades principales:
El Consultor deberá elaborar una línea de base, considerando entre otros, número de familias, Ingresos promedio, áreas de riego, productos, rendimientos, identificación de grupos vulnerables, zonificación del riesgo, grado de participación de la mujer, etc., tomando en cuenta información existente
Previa notificación al directorio de los usuarios del Sistema de Riego Lahuachama y al GAM Totora, el Consultor efectuará visitas de reconocimiento al sitio de emplazamiento del embalse de Lahuachama, preferentemente en compañía de representantes de los usuarios.
El Consultor deberá recabar de la UTP, GAD Cochabamba y de PROAGRO/GIZ información sobre las características técnicas de las presas que conforman el embalse Lahuachama.
Además, el Consultor recibirá en versión digital los avances de diseño de las obras que componen el proyecto de “Diseño de Medidas de Reducción del Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático para Hacer Resiliente el Proyecto del Embalse y Sistema de Riego Lahuachama”
Revisará los estudios previos relativos a la justificación para incrementar la altura de almacenamiento útil del embalse, cuyo volumen adicional de agua servirá para mejorar por una parte la dotación de agua potable a la ciudad de Totora y por otra la dotación de agua para la producción bajo riego. El análisis debe realizarse para escenarios de eventos extremos incorporando la variable de cambio climático.
El Consultor realizará los diseños correspondientes al nuevo vertedero del embalse Lahuachama tomando en cuenta recomendaciones de informes previos con el visto bueno del Supervisor. Incluirá los diseños de la rápida y de la obra de amortiguación de éste vertedero, bajo un contexto de eventos extremos y/o variabilidad climática.
El Consultor realizará los diseños correspondientes a la elevación de las paredes del vertedero actual emplazado en la torre de operaciones de la Presa Chaupiloma tomando en cuenta recomendaciones de informes previos con el visto bueno del Supervisor, bajo un concepto de RRD/ACC.
El Consultor realizará los diseños que corresponden a la estructura colapsada en el sector del vertedero del canal de aducción Chaupiloma tomando en cuenta recomendaciones de informes previos con el visto bueno del Supervisor.
El Consultor verificará, analizará alternativas adicionales en función de las obras de estabilización y complementará los diseños correspondientes a la rehabilitación del primer tramo del canal de conducción a la zona de riego progresiva 0+080.
Para la elaboración y preparación del documento del proyecto, el Consultor realizará los diseños a nivel de ejecución, cumpliéndose normas de diseño nacionales e internacionales consensuadas con el Supervisor, tomando en cuenta un periodo de retorno que implique un escenario desfavorable de cambio climático.
El Consultor analizará posibles opciones de reparación y/o mejoramiento de los canales de conducción, para prolongar su vida útil y para promover una mayor eficiencia en la gestión del agua del sistema de riego en contexto de eventos extremos, pensando en reducir el riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático.
El Consultor deberá realizar el diseño final para implementar sistemas tecnificados de riego para tres parcelas demostrativas
El Consultor deberá analizar la oferta y demanda de agua para el uso del volumen incremental, tanto para consumo humano como para nuevas áreas de riego
5. ACTIVIDADES A REALIZAR
Las actividades de la consultoría serán las siguientes:
Levantar y recopilar datos existentes
Elaborar la línea de base, y el análisis de riesgos de la situación actual (sin proyecto).
Elaborar propuestas de alternativas de obras resilientes
Socializar y validar las alternativas con los beneficiarios
Realizar la comparación de escenarios de riesgos, en contexto de eventos extremos y cambio climático, para cada alternativa técnica y determinar las más eficaces
Paras las alternativas técnicas seleccionadas, realizar la evaluación costo – beneficio con enfoque de costos evitados
Elaborar la ingeniería: diseño de las obras más recomendadas como obras resilientes
Análisis de riesgos, de la situación con proyecto
Elaborar la evaluación del Impacto Ambiental
La elaboración del estudio, deberá realizarse según el contenido detallado en Anexo 1, en cumplimiento al Reglamento Básico de Preinversión.
6. PRODUCTOS E INFORMES A ENTREGAR
6.1. PRODUCTOS
Documento de diseño final a nivel de Estudio de Diseño Técnico de Preinversión incluyendo planos de construcción de las “Medidas de Reducción del Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático para Hacer Resiliente el Proyecto del Embalse y Sistema de Riego Lahuachama”.
Se esperan los siguientes resultados finales de la consultoría, los mismos que deberán ser entregados a satisfacción del Supervisor designado.
El Consultor deberá entregar los siguientes subproductos y el producto final:
SUBPRODUCTO 1 El subproducto 1 deberá contener:
1. Diagnóstico de la situación actual: 1.1. Descripción del daño del área de influencia del
proyecto. 1.2. Características físicas del área de influencia. 1.3. Determinación de la población objetivo
(población beneficiaria directa e indirecta). 1.4. Condiciones socioeconómicas de los
beneficiarios. 1.5. Análisis de riesgos actual, así como adaptación al
cambio climático. Análisis de la situación ambiental
2. Objetivos: general, específicos
Plazo de entrega en 30 días calendario a partir de la Orden de Proceder emitida por el supervisor
3. Análisis de mercado. 4. Tamaño del proyecto 5. Localización del proyecto.
- Análisis de alternativas.
Anexos:
- Comparación de escenarios de riesgo bajo contexto de eventos extremos y cambio climático para cada alternativa y como estas alteran los factores de vulnerabilidad
- Evaluación preliminar costo eficiencia con enfoque de costos evitados de cada alternativa
- Actas de aceptación de la mejor alternativa propuesta de
- obras resilientes por parte de los beneficiarios (originales)
- Memoria Fotográfica - Mapas temáticos correspondientes al diagnóstico.
- Línea de base
SUBPRODUCTO FINAL
El producto final deberá contener:
El subproducto 1 más los siguientes puntos:
6. Ingeniería del proyecto:
Estudios básicos de ingeniería: - Estudio Topográfico - Estudio de Suelos - Estudio Geológico - Estudio Hidrológico - Estudio Hidráulico
Diseño de componentes de ingeniería a detalle: - Memorias de Cálculo. - Cómputos Métricos. - Análisis de Precios Unitarios. - Planos constructivos - Presupuesto de Ingeniería.
Cronograma de Ejecución. 7. Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión
de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático.
8. Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley Nª 1333 y sus reglamentos
9. Determinación de los Costos de Inversión. 10. Plan de operación y mantenimiento y costos asociados. 11. Organización para la implementación del proyecto. 12. Evaluación económica. 13. Evaluación Social 14. Determinación de la sostenibilidad operativa del
proyecto. 15. Análisis de sensibilidad del proyecto. 16. Estructura de financiamiento por componente. 17. Cronograma de ejecución del proyecto. 18. Pliego de especificaciones técnicas 19. Conclusiones y recomendaciones 20. Resumen Ejecutivo 21. Ficha técnica del proyecto
Anexos:
- Evaluación Costo-Beneficio - Escenario de Riesgo sin medidas de Resiliencia - Escenario de Riesgo postmedidas de Resiliencia - Actas de validación del Proyecto (originales) - Memoria Fotográfica
Plazo de entrega en 60 días calendario a partir de la Orden de Proceder emitida por el supervisor
6.2. INFORMES
El Consultor para la Elaboración del Estudio, durante la prestación del servicio elaborará los siguientes informes:
Informes del producto de avance, que contendrá lo detallado en el punto SUBPRODUCTO 1 del cuadro anterior.
Informes Especiales, cuando se presenten situaciones especiales y a solicitud del supervisor que por su importancia, sean requeridos. Estos informes incluirán la opinión del Consultor acerca del problema existente.
Informe Final de Consultoría que será entregado a la conclusión de los trabajos que incluirá mínimamente lo detallado en el punto SUBPRODUCTO FINAL del cuadro anterior.
Los informes de Avance y Especiales deberán contener:
Cronogramas de actividades del Consultor con una ruta crítica.
Recomendaciones técnicas; en el caso que se diera, para incrementar el ritmo de avance previsto, en especial para aquellos puntos considerados críticos para el cumplimiento del plazo contractual.
En su caso, sobre dificultades presentadas y/o puedan presentarse a futuro, recomendando las acciones a tomar, para minimizar los efectos que pudieran ocasionar el retraso del estudio.
Todos los informes, deberán ser presentados en 3 (tres) ejemplares originales más 1 (un) ejemplar en medio magnético mismo que deberá contener todos los archivos editables que fueron utilizados para la elaboración de la presente consultoría (docx, xlsx, RINEX, shp, dwg, etc), todos ellos entregados al Supervisor.
Se debe tomar en cuenta que el documento, deberá contener la siguiente orientación:
Resumen Ejecutivo
Índice automatizado con capítulos, subcapítulos
Glosario de abreviaturas y acrónimos (si corresponde)
Números de páginas
Nombres y las versiones de los programas utilizados en toda la consultoría.
Bibliografía
Contenido de los archivos digitales con índice y los nombres de las versiones de los programas utilizados.
7. ESTIMACIÓN DE LA DURACIÓN DEL SERVICIO
La consultoría tiene un plazo de 60 días calendario desde la Orden de Proceder emitida por el supervisor de consultoría designado.
8. PERSONAL CLAVE
El Gerente del Proyecto deberá contar con los siguientes requisitos:
Título Profesional en Provisión Nacional en Ingeniería Civil o equivalente.
Experiencia General de 10 años a partir de la emisión del título en provisión Nacional.
Experiencia Específica de 5 años en elaboración de proyectos de Preinversión a nivel de diseño final en obras hidráulicas.
Conocimiento de la Temática de Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al cambio climático y sus herramientas (deseable).
Se deberá adjuntar en fotocopia simple los certificados que acrediten la formación, trabajos y cursos realizados propuestos en su propuesta.
8.1. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO
N°
CARGO A DESEMPEÑAR FORMACIÓN
AÑOS DE EXPERIENCIA
GENERAL
AÑOS DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA
1
GERENTE DEL PROYECTO
(Único personal puntuable)
Licenciatura en Ing. Civil o equivalente con especialidad en hidráulica
10 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
5 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
2 HIDRÓLOGO Licenciatura en Ing. Civil
4 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
2 años mínimos a partir de la obtención del título profesional.
3 GEÓLOGO Licenciatura en Geología
4 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
2 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
4
GEOTECNISTA
Licenciatura en ingeniería Civil con especialidad en geotecnia
3 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
2 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
5 AGRONOMO Licenciatura en ingeniería AGRONOMICA con especialidad en suelos
3 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
2 años mínimo a partir de la obtención del título profesional
9. PRESUPUESTO CON MEMORIAS DE CÁLCULO
El monto referencial total es de Bs. 137.715 (Ciento treinta y siete mil, setecientos quince 00/100 Bolivianos), monto que será pagado de acuerdo al siguiente detalle:
PRODUCTOS PORCENTAJES
SUBPRODUCTO 1 40%
PRODUCTO FINAL APROBADO
60%
TOTAL 100%
Este precio también comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia en éstos por leyes sociales; impuestos, aranceles, pasajes, viáticos, daños a terceros, gastos de seguros de equipo y de accidentes personales, gastos de transporte, pagos AFP, alquiler de equipos, es decir todo otro costo directo e indirecto incluyendo utilidades que pueda tener incidencia en el precio total del servicio, hasta su conclusión, por lo que no se establece una relación obrero patronal entre la entidad contratante y el consultor.
10. ANEXOS
Anexo 1: Contenido y alcance mínimo del estudio
Anexo 2: Análisis de Resiliencia del Embalse y sistema de Riego Lahuachama
Anexo 1
Contenido y Alcance Mínimo del Estudio
1. Diagnóstico de la situación actual:
1.1. Descripción del daño del área de influencia del proyecto.
Daños sufridos por desbordes e inundaciones en el área del proyecto durante los últimos 10 años.
1.2. Características físicas del área de influencia.
1.3. Determinación de la población objetivo (población beneficiaria directa e indirecta).
1.4. Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.
1.5. Análisis de riesgos de la situación actual (Situación ambiental y de riesgos sin proyecto).
2. Objetivos general, específicos
Objetivo general, referido a lo que se pretende alcanzar en términos de impacto, representa el propósito del proyecto, estableciendo tanto el problema central (general) que se va a atacar y solucionar, como los beneficios generales que se espera lograr para la población involucrada en el proyecto.
Objetivos específicos que deben conducir al logro del objetivo general y representan los efectos concretos que se espera generar para dar solución a los problemas puntuales que determinan la problemática general que motiva al proyecto.
3. Estudio de mercado
3.1. Análisis de la demanda.
Realizar el análisis de la demanda en el área de estudio referente al proyecto en función a la problemática identificada.
3.2. Análisis de la oferta (en caso de que se requiera)
4. Tamaño del proyecto
5. Localización del proyecto.
Deberá describir la ubicación administrativa (Departamento, provincia, municipio, OTB’s/comunidades), hidrográfica (Región hidrográfica, subcuenca inmediata, microcuenca de intervención) y la localización geográfica (Latitud y longitud; coordenadas UTM, Datum WGS84 y altitud media).
Presentar un mapa de ubicación en el contexto nacional, regional y departamental y un mapa de localización de las obras estructurales con la delimitación del área de intervención a escala adecuada definida por el supervisor según las características con límites comunales, municipales.
6. Ingeniería del proyecto (Identificación de alternativas)
Deberá proponer mínimamente tres alternativas de obras resilientes.
6.1. Estudios básicos de ingeniería:
Estudio Topográfico.
a) Monumentación, la monumentación de puntos con GPS del Primer orden deberán realizarse con equipos L1/L2, con precisiones al milímetro. La nivelación deberá realizarse de ida y vuelta llegando a una nivelación de primer orden. Se deberá realizar la monumentación con tres puntos en la presa Lahuachama y un punto en la presa Chaupiloma, esta monumentación se realizara con mojones de Hormigón, en sitios claramente identificados, fijos y ubicados en lugares estratégicos para no ser removidos. No se aceptaran estos mojones en lugares vulnerables a ser removidos, cada mojón tendrá su respectivo bulón de bronce o aluminio debidamente identificado y codificado. Con las siguientes medidas. 20 cm x 20 cm y 40 cm de profundidad.
b) Levantamiento Topográfico del embalse, obras existentes y de los sitios de construcción de las obras resilientes.
c) Diseño de sistemas de riego eficiente en al menos 3 parcelas demostrativas.
Estudio de Suelos para la presa.
Este ensayo deberá comprender los siguientes parámetros: Granulometría, Límites de Atterberg,
Humedad natural, Clasificación de suelos y Parámetros de resistencia ( y C). Mínimamente deberán realizarse 2 calicatas en el cuerpo de la presa para determinar las características de los diferentes componentes del cuerpo de la presa y el terreno de fundación mediante pruebas in situ (SPT) y ensayos de laboratorio en muestras extraídas estudios aprobados por el Supervisor.
Estudio de Suelos para la reposición de canal de conducción
Este ensayo deberá comprender los siguientes parámetros: Granulometría, Límites de Atterberg, Humedad natural, Clasificación de suelos y Parámetros de resistencia
Descripción Geológica
Deberá realizar una descripción geológica de las áreas de estudio. (Mapa geológico a pequeña escala, columna estratigráfica, mapa estructural, mapa geomorfológico, líneas geofísicas, sondeos eléctricos verticales, longitudinales al rio, tomografía eléctrica trasversal sobre el eje de la presa. Rosetas de diaclasas de ambos estribos, en base a información existente e inspección de las áreas de estudio)
Estudio Hidrológico
Determinar las características morfológicas de la cuenca de estudio mediante el uso de cartas geográficas IGM o modelos de elevación digital.
Para el diseño de las obras resilientes que impliquen construcciones expuestas a inundaciones dinámicas, se deberá definir una serie mínima de 10 años de precipitaciones diarias máximas de una estación situada en la cuenca o en sus cercanías, justificando su utilización y verificando la calidad de las mismas (pruebas de homogeneidad). Según el tamaño de la cuenca, analizar la aplicación de isoyetas de la tormenta de diseño, con centros de tormenta, u otro método para determinar la precipitación media en la cuenca analizada, con la debida justificación.
Estimar la oferta hídrica mensual mediante el uso de algún modelo hidrológico, con la debida justificación de los parámetros empleados en el modelo seleccionado.
En base a la serie definida y/o curvas de intensidad – duración - frecuencia, estimar las lluvias máximas de 24 horas para un periodo de retorno de 500 y 1000 años tomando en cuenta las tendencias y escenarios de cambio climático, realizar la discretización de estas precipitaciones máximas en 24 horas mediante el uso de coeficientes de discretización obtenidas a partir del
análisis de algún pluviógrafo cercano (Curvas IDF) y empleando otro método empírico, comparar ambos y determinar el más adecuado. Determinar la tormenta de crecida mediante el método del bloque alterno u otro similar con la debida justificación.
Mediante el uso de modelos de crecidas extremas, se debe obtener los hidrogramas de crecida para las probabilidades y la duración de la lluvia correspondiente al tamaño de la cuenca. Realizar el tránsito del hidrograma de crecida en el embalse y determinar el hidrograma de crecida a la salida del embalse para diferentes dimensiones del vertedero de excedencia. El Consultor con la aprobación del Supervisor deberá establecer las fuentes de información meteorológica e hidrométrica más adecuadas para el análisis
Estudio Hidráulico
Deberá realizar el modelo hidráulico para el vertedero y su operación en escenarios extremos.
6.2. Diseño de componentes de ingeniería a detalle:
Memorias de Cálculo.
Cómputos Métricos.
Análisis de Precios Unitarios.
Planos constructivos
Presupuesto de Ingeniería.
6.3. Cronograma de Ejecución por componente y su ruta crítica.
7. Análisis y diseño de medidas de prevención y gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático.
Se basa en la identificación de las amenazas climáticas que existen en la zona y a las que están expuestas en la zona de influencia los componentes del sistema de riego, con el empleo de la percepción local y la consulta de información secundaria, la cuantificación de las vulnerabilidades del proyecto, la identificación de las capacidades existentes que aminoran los riesgos considerando los efectos del fenómeno del Cambio Climático, mediante la ejecución de las siguientes actividades:
Análisis de resiliencia del proyecto “Embalse y Sistema de Riego Lahuachama” en el marco de la RRD y ACC
Determinación de las alternativas para dotar de resiliencia a los componentes amenazados por eventos extremos
Análisis de la eficacia de las alternativas en la reducción del riesgo (comparación de escenarios de riesgo)
Análisis de viabilidad económica de las alternativas mediante la determinación de la relación costo – beneficio con enfoque de costos evitados
Identificación de la alternativa más eficiente 8. Evaluación del impacto ambiental, en el marco de lo establecido en la Ley N° 1333 y sus
reglamentos.
9. Determinación de los Costos de Inversión.
Comprende los costos de todos los componentes del proyecto como la construcción de las obras civiles, del diseño de ingeniería de procesos, costos ambientales, supervisión y fiscalización del proyecto.
10. Plan de operación y mantenimiento y costos asociados.
Determinar las tareas que sean necesarias que compondrán el plan para el mantenimiento de las obras estructurales durante su tiempo de vida útil y su costo.
11. Organización para la implementación del proyecto.
Descripción detallada del conjunto de pasos y métodos sistemáticos para la implementación del proyecto.
12. Evaluación económica.
Deberá considerar: Costo beneficio con enfoque en costos evitados, consiste en hacer un comparativo actualizado entre los costos de ejecución de las obras de mitigación versus los costos en que se incurrirían de no contar con la protección y ocurra el evento, consisten principalmente en costos de reconstrucción y rehabilitación, valor de los daños y pérdidas a los usuarios y el valor de continuidad de los beneficios.
La evaluación de las medidas de resiliencia, será realizada utilizando la metodología de análisis costo beneficio, que consiste en el análisis de rentabilidad social del proyecto sobre la base de la comparación del valor actual de sus costos sociales y sus beneficios para el conjunto de la sociedad. Para ello, es necesario monetizar los costos y beneficios relevantes al proyecto, de modo que se puedan introducir en el flujo de caja. A partir de los costos y beneficios cuantificados se construye el flujo de caja del proyecto. Éste considera los ingresos y egresos que se generan por la existencia de las medidas de resiliencia. En el caso de los ingresos, o beneficios, se trata de los costos evitados que surgen por la construcción de las obras resilientes.
Para determinar la rentabilidad de la medida de resiliencia, se debe emplear el Valor Actual Neto (VAN), que es el valor actualizado de los beneficios netos que genera el proyecto. Este indicador considera el valor del dinero en el tiempo. Se empleará la Tasa de descuento definida por autoridad competente y vigente. Esta tasa “castiga los costos y beneficios futuros debido al tiempo que tiene que transcurrir para que se hagan efectivos”. La interpretación del VAN varía dependiendo del valor que tome:
- VAN > 0: La medida de resiliencia es rentable respecto a los costos requeridos para su implementación.
- VAN = 0: Los costos y beneficios de las medidas de resiliencia son iguales.
- VAN < 0: Los beneficios de las medidas de resiliencia son menores que sus costos, por lo que no son rentables.
Para medir la rentabilidad promedio anual de las medidas de resiliencia se deberá emplear la Tasa Interna de Retorno (TIR). En este caso los intervalos relevantes para su análisis son:
- TIR > tasa de descuento: Al ser la TIR mayor que el costo de oportunidad de los recursos invertidos, el rendimiento es positivo.
- TIR = tasa de descuento: Al ser ambas tasas iguales, es indiferente la elección entre realizar la inversión o utilizar los recursos en otras alternativas.
- TIR < tasa de descuento: Al ser la tasa menor al costo de oportunidad de los recursos, es más conveniente utilizar los recursos en otras alternativas.
La Tasa de Costo- Beneficio (B/C) muestra la relación entre el valor actual de los ingresos y costos que genera el proyecto. Es el cociente que resulta de dividir los valores actuales de los beneficios y los costos. Los intervalos de interpretación son:
- B/C > 1: Corresponde a una situación en la que el valor presente de los ingresos es mayor al valor presente de los costos. Esta situación es equivalente a obtener un VAN mayor que cero o una TIR mayor que la tasa de descuento utilizada.
- B/C = 1: Los valores actuales de los costos y beneficios son iguales, por lo que es indiferente realizar la inversión.
- B/C < 1: El ratio beneficio costo es menor a uno cuando el valor actual de los beneficios es menor al de costos.
Para la evaluación de las obras complementarias se deberá realizar la determinación del Riesgo Actual (situación sin proyecto) y la estimación de 4 escenarios probables futuros en coordinación con el PRRD (uno de ellos será sin las medidas de resiliencia).
Para determinar las tazas antes detalladas, se deberán cuantificar y monetizar los siguientes tipos de beneficios de las medidas de resiliencia para cada uno de los tres escenarios a ser analizados:
- Costo evitado de la reconstrucción o rehabilitación.
- Costo evitado de atender la emergencia.
- Beneficios directos por no interrumpir la funcionalidad de los sistemas de riego (continuidad en la obtención de los beneficios de los sistemas de riego).
- Beneficios indirectos por no interrumpir los servicios del proyecto (costos de transporte, acceso a mercados, etc.).
Se deberá considerar que los costos evitados por la construcción de las medidas resilientes, son los beneficios de la inversión.
De manera general, para la determinación de los indicadores de evaluación, podrá emplearse la siguiente desigualdad en el tiempo:
𝐶𝑀 + ∑(𝑂&𝑀)
(1 + 𝑖)𝑡 𝑡
≤ ∑𝑝𝑡 ∗ (𝐶𝐸𝑅𝑅 + 𝐶𝐸𝐴𝑇 + 𝐶𝐸𝑉𝐶 + 𝐶𝐸𝑇 + 𝐵𝑁𝑃)𝑡
(1 + 𝑖)𝑡𝑡
Dónde:
CM : Costo de la medida de resiliencia
O&M : Costo de operación y mantenimiento de la medida de resiliencia
I : Tasa social de descuento
P : Probabilidad de ocurrencia del evento
T : Periodo
CERR : Costo evitado de reconstrucción y rehabilitación
CEAT : Costo evitado de atención de la emergencia
CEVC : Costo evitado de pérdida de vidas humanas y condiciones sociales
CET : Costo evitado de tratamiento de enfermedades
BNP : Beneficios no perdidos por no interrumpir la actividad del proyecto
13. Evaluación social.
14. Determinación de la sostenibilidad operativa del proyecto.
Deberá establecer la capacidad del proyecto para garantizar su funcionamiento en la fase de operación, permitiendo determinar su sostenibilidad.
15. Análisis de sensibilidad del proyecto.
Evaluación del aporte del proyecto a la reducción de la vulnerabilidad ante la variabilidad y el cambio climático en al área de intervención mediante una comparación de escenarios de riesgo, verificando que no exista una mala adaptación (la mala adaptación se define como el desarrollo habitual que, al obviar los impactos del cambio climático, aumenta inadvertidamente la exposición y/o vulnerabilidad al mismo. También incluye acciones de adaptación que en vez de reducir la vulnerabilidad, la aumentan).
16. Estructura de financiamiento por componente.
17. Cronograma de ejecución del proyecto.
18. Pliego de especificaciones técnicas
19. Conclusiones y recomendaciones.
Emitir una opinión fundamentada sobre la viabilidad del proyecto, considerando aspectos técnicos, económicos, sociales, ambientales, institucionales, de Reducción del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático entre otros, para en su caso, sustentar la recomendación de proceder a la implementación del proyecto.
20. Resumen Ejecutivo.
Análisis breve, conciso y preciso de los aspectos más importantes del proyecto
21. Ficha técnica del proyecto.
Resumen de datos más relevantes, características y particularidades del proyecto.
La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias y fuentes secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisión.
Anexo 2