El uso del poder de compra del Estado en sectores estratégicos para el

desarollo sostenible

Ana Maria Vieira Neto

Secretaria de Logística y Tecnologia de la Información

Directoria de Logística

Nuevo Paradigma de la Contratación Pública

MÁS RÁPIDO

CALIDAD

COSTO SEGMENTOS

ESTRATÉGICOS

DESARROLLO SOSTENIBLE

Eficiencia

+

Poder Adquisitivo del

Estado

1. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR

Agricultores familiares con DAP y ingreso familiar per capita < R$70

Ejes del “PLAN BRASIL SIN MISERIA”

MAPA DE LA

POBREZA

Aumento de las capacidads y oportunidads

Elevación del ingreso Aumento de las condiciones de bien-estar

Garantia de ingreso

Inclusión Productiva

Urbana y Rural

Aceso a los Servicios Públicos

Objectivos del PAA

• Incentivar la agricultura familiar; • Promover el aceso a la alimentación a las personas en

situación de inseguridad alimentaria y nutricional; • Incentivar el consumo y la valorización de los alimentos

producidos por la agricultura familiar; • Promover el abastecimiento alimentar por medio de las

compras gubernamentales de alimentos; • Apoyar a la formación de estoques por las cooperativas y

demás organizaciones formales de la agricultura familiar; • Promover y valorizar la biodiversidad y la producicón

orgánica y agroecológica de alimentos y fortalecer hábitos alimentares saludables locales y regionales;

• Estimular el cooperativismo y el asociativismo.

• Alternativa de venta de la producción de la agricultura familiar;

• Permite la adquisición de alimentos de público definido, hasta un valor determinado, sin licitación;

• Los alimentos adquiridos serán donados directamente o forman estoques públicos para la posterior donación a las personas en situación de inseguridad alimentaria y nutricional.

PAA

¿Cómo funciona el PAA?

Beneficiarios del PAA

• Proveedores prioritarios: –Mujeres; – Asentados de la reforma agrária; –Quilombolas; – Indigenas; –Demás pueblos y comunidads tradicionales

Adhesión al PAA

Fases de la adhesión • Video-clases sobre Adhesión al PAA: • http://www.youtube.com/watch?v=GD5mbvl0KOg&feature=youtu.be>

• http://www.youtube.com/watch?v=8irbJbGjobI&feature=youtu.be

• http://www.youtube.com/watch?v=jalWv_L2K0k&feature=youtu.be

Apoyo a la Agricultura Familiar Comercialización

COMPRAS PÚBLICAS

Programa de Adquisición de

Alimentos (PAA)

Programa Nacional de

Alimentación Escolar (PNAE)

Compra Institucional Adquisiciones de

Municípios, Provincias y Unión

Fortalece la agricultura familiar, el aceso a la alimentación de las populaçiones en inseguridad alimentaria y contribuye para el desarollo local.

Compras Públicas

OBJECTIVOS

Contribuir para la seguridad alimentar y nutricional

Proveer alimentos para el abastecimiento de los

equipamientos públicos de alimentación y nutrición y de la

red socioasistencial

Ampliar los canales de comercialización de la AF,

utilizando el poder de compra del Estado

Promover generación de ingreso para los agricultores familiares extremamente pobres, asentados da reforma agrária, pueblos y comunidads tradicionales,

indigenas y quilombolas

Estimular circuitos locales de produción y red de

abastecimiento Promover el aceso a los

alimentos saludables

Límite R$ 8.000,00 por año, independientemente de los proveedores participaren de otras modalidads del PAA y del Programa Nacional de Alimentación Escolar - PNAE.

Realizar el mínimo de 3 investigaciones debidamente documentadas en el mercado local o regional.

Productos orgánicos o agroecológicos, si no es posible realizar investigación de mercado, pueden ter incremento de hasta el 30% sobre el precio de los productos convencionales.

Es facultativo el uso de los precios de referencia utilizados em las compras del PNAE – Programa Nacional de Alimentación Escolar.

3.MAJOR ECONOMIA Y CALIDADE EN LAS ADQUISICIONES DE PRODUCTOS PARA ATENDIMENTO A LOS SISTEMAS

EDUCACIONALES:

EL MODELO DE COMPRAS DEL FNDE

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

Período

anterior

Capacidad técnico-administrativo y financiera

reducidas (falta de ejecución presupuestaria);

Falta de productos/materiales padronizados y

adecuados (con calidad atestada);

Desvinculación del proceso de formulación y

implementación de políticas públicas;

Falta de transparencia.

Atención a las demandas de educación de las provincias y municípios frente las siguientes

constataciones:

Beneficios

Conecimiento de la realidad local: estudios del mercado y

audiencias públicas

Adquisión de escala – major poder de compra gubernamental

Racionalidad procesual

Menor riesgo de corupción y cooptación/ Major transparencia

Adequación, calidad y padronización de los productos

adquiridos

Más rapidez en la contratación

Adhesión: aunque las unidades federales no sean participantes de origen y, por tanto, se

adhieren a los registros de precios como "hitchhikkers", no es, en este caso, el tipo de

adhesión combatido por el Tribunal de Cuentas, por lo cuantitativo registrado tiene en cuenta

la necesidad completa de todos los municipios brasileños con base en el Plan de Acción

Articuladas - PAR y también la capacidad del sector productivo ganado por la investigación

de mercado. Por lo tanto, las economías de escala revierten a las arcas públicas.

El RPN y los órganos de control

Estudio del Mercado: incide sobre las variables contextuales como las cuestiones

económicas, demográficas y sociales; Audiencia Pública: consolida el proceso de transparencia de todo el modelo; Control de Calidad: adherencia a las normas técnicas de la ABNT; Racionalidad Administrativa: son más de 5.500 municípios y 27 provincias, y apenas un proceso de

licitación; Economia: calidad de los productos adquiridos por menor precio praticado em el mercado; Menor riesgo de corrupción y cooptación: una grande compra genera, automaticamente, el

acompañamiento estrecho por parte de los órganos de control y de la sociedad; Productos: observancia de las referencias dispuestas en normas técnicas y dispositivos legales

existentes em el país, declaraciones de la origen de materias primas (mobiliários) y conformidad con Resoluciones del Consejo Nacional del Medio Ambiente – CONAMA (autobús escolares)

El RPN y la sostenibilidad

Aprovação no PAR

ADHESIÓN

Não

Adesão do Interessado enviada de forma

automática ao SIGARPWEB*

Interessado fecha contrato com o fornecedor

FNDE consulta fornecedor do pregão via SIGARPWEB

Sim

Interessado cadastra a proposta no PAR

FNDE analisa proposta do interessado

Fornecedor responde ao FNDE concordando com o

fornecimento via SIGARPWEB

O interessado recebe a anuência do fornecedor e autorização do FNDE via

SIGARPWEB

Fornecedor entrega os bens adquiridos para o

interessado

Interessado paga o fornecedor

*No caso de adesão com recursos próprios, a entidade interessada deve inserir o pedido no SIGARPWEB

Itens do Registro de Preços Nacional

1. Autobús Escolar

2. Bicicleta Escolar

3. Casco (capacete) Escolar

4. Lanchas Escolares

5. Laboratórios de informática

6. Computadoras Interativas

7. Losa Digital

8. Tablet Educacional

9. Notebook

10. Mobiliário Escolar

11. Mobiliário extra clase

12. Ventiladores

13. Climatizador

14. Uniformes escolares

15. Material escolar

16. Juguetes escolares

17. Equipamientos para playground

18. Instrumientos musicales y electrónicos

19. Equipamientos de cocina

20. Utensílios de cocina

21. Equipamientos y materiales de acesibilidad

22. Laboratório mueble profissionalizante e-TEC

23. Laboratório mueble oftalmológico

24. Laboratório mueble odontológico

25. Camión frigorífico

26. Unidads escolares padronizadas

Ítem del Registro de Precios Nacional

Resultados - exemplios

Computadores Interativos: 66.896 adesões concedidas– 2012

valor de mercado valor registrado Economia

237.660.000 milhões 182.500.000 milhões 55.160.000 milhões – 20,20%

Autobús Escolar: 25.324 adhesiones concedidas – 2008/2013

valor de mercado valor registrado economia

5.830.718.121 bilhões 4.980.232.400 bilhões 850.485.721 milhões – 14,58%

Mobiliários escolares: 6.580.664 adesões concedidas – 2009/2012

valor de mercado valor registrado economia

793.088.160,87 milhões 684.949.580,22 milhões 108.138.580,65 milhões – 13,63%

Uniformes escolares: 2.210.379 adesões concedidas – 2010/2012

valor estimado valor registrado economia

527.476.617,65 milhões 400.994.051,39 milhões 126.482.566,26 milhões – 23,98%

valor estimado valor registrado economia

217.150.002 milhões 176.984.358,59 milhões 40.165.643,41 milhões – 18,49 %

Caminho da Escola – Bicicletas Escolares: 172.277 adesões concedidas –

2010/2012

Programa Caminho da Escola

GRACIAS!

Ana Maria Vieira Neto Diretora

Presidenta de la RICG

ana.neto@planejamento.gov.br

www.Comprasnet.gov.br