INTRODUCCIÓN.

El turismo debe contribuir como una estrategia deliberada de Estado en la reconstrucción de la unidad nacional, para afianzar la paz.

En la última década se ha producido un importante proceso de liberalización del comercio, que a nivel mundial ha tenido su expresión más importante a través de la Organización Mundial del Comercio y en el Hemisferio Occidental, por medio de una serie de acuerdos comerciales bilaterales y subregionales.

El marco liberalizador del comercio ha incluido en forma paulatina a los servicios, lo que ha constituido un avance de gran relevancia para que la internacionalización de la economía y la globalización de los mercados sea más completa e integral.

En todos los acuerdos comerciales multilaterales y bilaterales, el comercio de los servicios turísticos ha sido escasamente incluido en forma explícita. Sea por las dificultades en su definición como sector económico, por la escasez de estadísticas económicas confiables, o por su inclusión dentro de un concepto más general como es el comercio de servicios, los efectos de los Tratados y Acuerdos Comerciales sobre el Turismo han sido más concretos por la liberalización del comercio de bienes y servicios que específicamente de la liberalización del comercio de los servicios turísticos.

También ha incidido en esta situación el hecho que el turismo es una actividad que por sus características se "internacionalizó" con anterioridad al proceso de liberalización del comercio de bienes y servicios de la década de los noventa, y por lo tanto, no ha requerido para su continuo crecimiento de la eliminación de todas las barreras que todavía obstaculizan su comercio.

Ello significa que son justamente los procesos generales de liberalización del comercio de bienes y servicios, los que hasta la fecha han tenido un mayor impacto tanto por los efectos indirectos que han generado en el comercio de servicios turísticos, como por los efectos indirectos que han inducido el desarrollo del turismo.

Los efectos indirectos que generan los procesos de liberalización del comercio de bienes y servicios provienen de los principios y obligaciones generales de trato nacional, nación más favorecida, acceso a los mercados, transparencia, entrada temporal de personas de negocios, etc., y disposiciones sectoriales en servicios de transporte, comunicaciones, profesionales, que permitirán suprimir en forma gradual las barreras y obstáculos al comercio internacional de servicios y posibilitar el acceso pleno, equitativo e igualitario a las empresas y proveedores de servicios extranjeros a los mercados nacionales.

Por tanto, se puede concluir que los Tratados y Acuerdos Comerciales Multilaterales, Bilaterales y Subregionales que incluyen los servicios están generando un contexto explícito e implícito favorable para el comercio de servicios turísticos y el desarrollo del turismo.

MARCO TEORICO.

Tratado Internacional.

Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre dos o más sujetos de derecho internacional, el mismo que puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos conexos.

Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser verbales. En este último caso no se regirían por la Convención de Viena de 1969.

Regularmente los acuerdos se realizan entre Estados, aunque pueden celebrarse entre Estados y organizaciones internacionales. Los primeros están regulados por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969; los segundos, por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales de 1986.

ORGANISMOS INTERNACIONALES RELACIONADOS CON EL SECTOR TURISMO

Los diferentes instrumentos de vinculación descritos anteriormente, efectivizan el contenido contemplado en éstos, a través de organismos diversos unos especializados y otros generales, los mismos que se hacen presentes en las naciones generando proyectos y programas que, en el caso de la presente investigación, se enfocan hacia el sector turístico tanto en forma directa como indirecta. Dichos organismos son:

La Organización Mundial del Turismo (OMT). La Organización Internacional del Trabajo. CAN (Comunidad Andina). COOPERACIÓN ITALIANA PARA EL DESARROLLO. BANCO MUNDIAL. LOS G8 (GRUPO DE LOS 8) AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL. COOPERACIÓN CHINO-ITALIANA. WORLD TRAVEL & Turism Council (WTTC) ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO (OCDE).

TRATADOS INTERNACIONALES QUE FAVORECEN AL TURISMO.

La actividad turística está creciendo cada día más es por eso que los tratados internacionales son parte de dicha actividad, ya que el tratado de Varsovia regula el tráfico aéreo, esto es muy importante para que se lleve a cabo mejor el traslado, debido a que cada vez están más estrictos en los aeropuertos y para poder viajar deben de tener ciertos requisitos, es por eso que el turista viaja más tranquilo sabiendo que, tanto su equipaje, como él mismo viajaran seguros.

Tratado internacional de Varsovia.

El pacto de Varsovia es un Tratado que suscribieron la Unión Soviética y sus satélites europeos, el 14 de mayo de 1955, en la capital polaca. Tiene su origen en la Conferencia de los ocho Gobiernos comunistas en Varsovia, del 11 al 13 de mayo de 1955. Su misión es la defensa mutua contra cualquier ataque a uno de los miembros y la consulta sobre los asuntos internacionales que afectan la seguridad y defensa del grupo de naciones que lo forman. El pacto viene motivado por la formación de la Unión Europea Occidental, con la participación. El Tratado tiene valides por 20 años (vence en 1975) y combina la defensa mutua de todos.

Este tratado se aplica a todo el transporte internacional de personas, equipajes o mercancías efectuado, contra remuneración, en aeronave. Se aplica igualmente a los transportes gratuitos efectuados en aeronave por una Empresa de transportes aéreos.

Se califica como "transporte internacional", en el sentido del presente tratado, todo transporte en el cual con arreglo a las estipulaciones de las Partes, el punto de partida y el punto de destino, haya o no interrupción de transporte o trasbordo, están situados en el territorio de dos Altas Partes Contratantes, ya en el territorio de una sola Alta Parte Contratante, con tal de que se prevea una escala intermedia, bien en territorio sometido a la soberanía, jurisdicción, mandato o autoridad de cualquier otra Potencia, aunque no sea Contratante. El transporte sin la escala entre territorios sometidos a la soberanía, jurisdicción, mandato o autoridad de la misma Alta Parte Contratante no se considerará como internacional en el sentido del presente Convenio.

El transporte que haya de ejecutarse por varios porteadores por vía aérea, sucesivamente se considerará para la aplicación de este Convenio como transporte único cuando haya sido considerado por las Partes como una sola operación, bien que haya sido ultimado por medio de un solo contrato o por una serie de contratos, y no perderá su carácter internacional por el hecho de que un solo contrato o una serie de ellos deban ejecutarse íntegramente dentro de un territorio reducido a la soberanía, jurisdicción, mandato o autoridad de una misma Parte Contratante.

Tratado internacional de Manila.

Se celebró en Manila (Filipinas) del 27 de septiembre al 10 de octubre de 1980, convocada por la Organización Mundial del Turismo con la participación de 107 delegaciones del Estado, y de 91 delegaciones de observadores, para esclarecer la naturaleza auténtica del turismo en todos sus aspectos y la función que el turismo está llamado a desempeñar en un mundo dinámico, objeto de cambios profundos, y para examinar también las responsabilidades de los Estados en el desarrollo y la expansión del turismo en las sociedades modernas, en su calidad de actividad que transciende del dominio puramente económico de las naciones y de los pueblos.

Considerando que el turismo mundial puede desarrollarse en un clima de paz y seguridad que puede lograrse mediante el esfuerzo conjunto de todos los Estados para promover la reducción de la tensión internacional y fomentar la cooperación internacional con un espíritu de amistad, respeto de los derechos humanos y comprensión entre todos los Estados, así mismo de que el turismo mundial puede contribuir a la implantación de un nuevo orden económico internacional que ayude a eliminar el desnivel económico cada vez mayor entre países desarrollados y países en desarrollo, y garantice la aceleración continua del desarrollo y del progreso económico y social, en particular en los países en desarrollo.

Conviene declarar lo siguiente:

El turismo se entiende como una actividad esencial de la vida, de las naciones, por sus consecuencias directas para los sectores sociales, culturales, educativos y económicos de las sociedades nacionales y para sus relaciones internacionales en todo el mundo. Su existencia misma y su desarrollo están íntegramente vinculados a un estado de paz duradera, al cual el turismo, por su parte, está llamado a contribuir.

Parece oportuno y necesario analizar el hecho turístico, teniendo en cuenta fundamentalmente la amplitud que ha llegado a tener desde la concesión a los trabajadores del derecho a las vacaciones anuales pagadas hizo que pasara del ámbito limitado de un placer de minorías al ámbito general de la vida social y económica.

Las aspiraciones turísticas de los pueblos interesados, la iniciativa legislativa e institucional de los Estados, la acción permanente de los organismos de carácter asociativo que representan a las diversas capas de la población y la aportación de los sectores técnicos operacionales especializados han dado al turismo moderno un lugar importante en el conjunto de las actividades humanas.

El derecho al uso del tiempo libre y especialmente el derecho de acceso a las vacaciones y a la libertad de viaje y de turismo, consecuencia natural de derecho al trabajo, están reconocidos, por pertenecer al desarrollo de la misma personalidad humana, en la Declaración Universal de Derechos Humanos así como acogidos en la legislación de muchos Estados.

Son muchas las limitaciones al desarrollo del turismo. Las naciones deberían estudiar estas limitaciones y adoptar medidas para atenuar su influencia negativa.

La parte del turismo en la economía nacional y en el comercio internacional hacen de él un valioso indicador del desarrollo mundial. Su función lo sitúa entre las principales ramas de la actividad económica mundial.

Dentro de cada país, el turismo que practican los nacionales contribuye a reequilibrar la economía nacional mediante la redistribución de los ingresos nacionales, a infundir una conciencia más clara de la comunidad de intereses y a desarrollar actividades favorables para la economía general del país.

La rentabilidad económica del turismo, en la medida en que sea real y significativa, no puede constituir el único criterio para determinar el grado de estímulo que los Estados deben asignar a esta actividad.

La importancia que millones de nuestros contemporáneos conceden al turismo, tanto en su empleo del tiempo libre como en su concepción de la calidad de la vida, hace del turismo una exigencia que los gobiernos deben tener en cuenta y deben satisfacer.

El turismo social es un objetivo que la sociedad debe alcanzar para los ciudadanos menos favorecidos en el ejercicio de su derecho al descanso.

Por sus efectos sobre la salud física y psíquica de quienes lo practican, el turismo es un factor de equilibrio social, de aumento de la capacidad de trabajo de las colectividades humanas y de bienestar individual y colectivo.

El turismo es un factor creador de un número considerable de nuevas actividades, fuente de creación de empleos. Constituye un positivo elemento de progreso social en todos los países donde se practica, cualquiera que sea, por otra parte, el grado de desarrollo de esos países.

En el marco de las relaciones internacionales, el turismo aparece como un factor positivo y permanente de conocimiento y de comprensión mutua, base de respeto y confianza entre todos los pueblos del mundo.

El turismo moderno nace de la aplicación de esa política social que condujo a la obtención por los trabajadores de vacaciones anuales pagadas, lo cual equivale a la vez al reconocimiento de un derecho fundamental del ser humano al descanso y al ocio. Por consiguiente, los poderes públicos y los operadores técnicos deberían participar en el desarrollo del turismo con la formulación de líneas directrices que tiendan a estimular las inversiones apropiadas.

El turismo de la juventud requiere la atención más activa, en la medida en que esta categoría de la población dispone, por su naturaleza, de ingresos menos favorables al disfrute de viajes y vacaciones. Se debería conceder la misma atención a las personas de la tercera edad y a los minusválidos.

En el ámbito de los intentos emprendidos en todo el mundo con vistas al establecimiento de un nuevo orden económico internacional, el turismo, en condiciones apropiadas, puede desempeñar un positivo papel de equilibrio, de cooperación, de comprensión mutua y de solidaridad entre todos los países.

Las naciones deberían fomentar mejores condiciones de empleo para los trabajadores de la actividad turística y confirmar y proteger su derecho a la constitución de sindicatos profesionales y a la negociación colectiva.

Los recursos turísticos de que disponen los países están constituidos a la vez por espacio, bienes y valores. Todos los recursos turísticos pertenecen al patrimonio de la humanidad. Las comunidades nacionales y la comunidad internacional entera deben desplegar los esfuerzos necesarios para su preservación, la conservación de los lugares históricos, culturales y religiosos, en toda circunstancia y especialmente en tiempos de conflicto, constituye una de las responsabilidades fundamentales de los Estados.

La cooperación internacional en materia de turismo es una actividad en la cual deben respetarse la personalidad de los pueblos y los intereses fundamentales de los Estados.

La cooperación técnica y financiera, bilateral y multilateral, no puede interpretarse corno una actividad de ayuda, ya que en realidad constituye el acto por medio del cual se ponen en común los medios necesarios para la utilización de un bien en beneficio de todas las partes.

En la práctica del turismo, sobre los elementos técnicos y materiales deben prevalecer los elementos espirituales. Estos elementos son:

a) La realización plena del ser humano.

b) Una contribución cada vez mayor a la educación.

c) La igualdad de destino de los pueblos.

La liberación del hombre respetando su identidad y su dignidad.

La afirmación de la originalidad de las culturas y el respeto al patrimonio moral de los pueblos.

La preparación para el turismo debería formar parte de la preparación a la responsabilidad cívica de los ciudadanos. Sería conveniente que la preparación para la práctica del turismo, de las vacaciones y de los viajes formará parte del proceso de formación de la juventud. En tal sentido, la integración del turismo en los métodos de la juventud constituye un elemento fundamental de una educación que favorezca la consolidación permanente de la paz.

Toda concepción prospectiva del desarrollo social, cultural y económico de la humanidad debería tener debidamente en cuenta la actividad turística y recreacional, tanto nacional como internacional, que hoy forma parte integrante de la vida de las sociedades nacionales e internacionales modernas.

Se invita encarecidamente a los Estados y a los demás participantes en la Conferencia, así como a la Organización Mundial del Turismo, a que tengan en cuenta las orientaciones, reflexiones y recomendaciones que resultan de los trabajos de la Conferencia, con el objeto de que sobre la base de su experiencia, contribuyan en el marco de sus tareas diarias, a convertir en realidades los objetivos que se han fijado con vistas a ampliar el proceso de desarrollo del turismo mundial y para comunicarle un nuevo impulso.

La Conferencia ruega a la Organización Mundial del Turismo que tome todas las medidas necesarias para permitir la aplicación global de los principios, conceptos y líneas directrices contenidos en el presente documento definitivo.

TRATADO INTERNACIONAL DE SOFÍA

Carta del turismo y código del turista

La Asamblea General de la Organización Mundial del Turismo, reunida en Sofía (República Popular de Bulgaria), en su sexta reunión ordinaria, del 17 al 26 de septiembre de 1985.

Consciente de la importancia del turismo en la vida de los pueblos por sus efectos directos y positivos en los sectores sociales, económicos, culturales y educativos de las sociedades nacionales y de la contribución que puede aportar el turismo, de conformidad con el espíritu de la Carta de las Naciones Unidas y de la Declaración de Manila sobre el Turismo Mundial, para lograr un mejor conocimiento recíproco y el acercamiento de los pueblos y, por consiguiente, para el reforzamiento de la cooperación internacional.

La Organización Mundial del Turismo además de que fomenta el turismo, contribuye al desarrollo económico, la comprensión internacional, la paz, la prosperidad, el respeto universal, la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, sin distinción de raza, sexo, lengua o religión.

Toda persona, tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas", así como el

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptado por la

Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, que invita a los Estados a garantizar a toda persona el descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitación razonable de las horas de trabajo y las vacaciones periódicas pagadas, así como la remuneración de los días festivos",

Naciones Unidas sobre el Turismo y los Viajes Internacionales. En particular son las que tienden a fomentar el desarrollo del turismo en los distintos países del mundo y a

simplificar las formalidades exigidas por los gobiernos cuando se realizan viajes internacionales.

Inspirándose en los principios enunciados en la Declaración de Manila sobre el Turismo Mundial, adoptada por la Conferencia Mundial del Turismo el 10 de octubre de 1980, en la cual se subraya la auténtica dimensión humana del turismo, se reconoce la nueva función del turismo, instrumento adecuado para mejorar la calidad de la vida en todos los pueblos y fuerza viva al servicio de la paz y de la comprensión internacional, y se definen las responsabilidades de los Estados en el desarrollo del turismo, especialmente en el fomento de la conciencia turística entre los pueblos del mundo y en la protección y revalorización, con miras a contribuir a la instauración de un nuevo orden económico Internacional de los recursos turísticos que pertenecen al patrimonio de la humanidad.

Afirmando solemnemente, como consecuencia natural del derecho al trabajo, el derecho fundamental de todo ser humano, consagrado por la Declaración Universal de

Derechos Humanos, al descanso, al disfrute del tiempo libre y a vacaciones periódicas pagadas, a utilizar éstas con fines de vacaciones, a viajar libremente para su educación y su recreo y a disfrutar de las ventajas relacionadas con el turismo, tanto en su país de residencia como en el extranjero.

Los convenios realizados por México:

Acuerdo de Cooperación en Materia de Turismo entre el Gobierno del Senegal y los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de Rumania y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República Helénica y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Hungría y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de El Salvador y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República Árabe de Egipto y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de Jamaica y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Nicaragua y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Honduras y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de Belice y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Guatemala y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística en en Materia de Turismo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la República del Perú

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Venezuela y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de Canadá y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de República Dominicana y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Cuba y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

Acuerdo de Cooperación Turística entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Francesa

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno del Japón y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.

Convenio de Cooperación Turística entre el Gobierno de la República Federativa de Brasil y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos

RECOMENDACIONES.

1.- Incentivación y/o implementación conjunta con la institucionalidad pública y privada que corresponda y en forma progresiva, de sistemas de acreditación y/o certificación de estudios en turismo, hotelería y gastronomía y proposición de criterios para una futura homologación y reconocimiento de títulos y grados de carreras técnicas y profesionales de pre y post grado.2.- Promoción e implementación, a nivel subregional, de proyectos de cooperación y desarrollo turístico sustentable.3.- Implementación y estandarización progresiva de las estadísticas turísticas demercado y económicas.

CONCLUSIONES.

Estos temas son de mucho interés, ya que colaboran a incrementar el turismo esto hace importante a cualquier pueblo, porque ahora el turismo no sólo busca viajar a la playa, también visita pueblos pintorescos, coloniales, con patrimonios, etc. y eso beneficia a todos en general tanto a los que viven en las zonas costeras como a los de la ciudad y pueblos.

Hoy en día la actividad turística está creciendo cada vez más, debido a que todas las personas cuentan con vacaciones, aguinaldo y prestaciones, esto es muy importante para ejercer el turismo. Ya que se les obliga a los jefes a cumplir con esto para que el empleado tenga derecho a disfrutar de sus días libres.

En términos generales y como una primera aproximación, se puede establecer que el turismo se puede beneficiar de manera importante a través del proceso de liberalización del comercio.Todos están informados sobre sus derechos y obligaciones al momento de salir del lugar de origen, así pueden exigir un trato justo y además les limitan con actividades que están prohibidas de hacer.

El turismo como actividad económica genera producto, divisas, empleo e inversiones, pero también por las relaciones intersectoriales existentes, genera indirectamente producto, empleo e inversiones a través de otros sectores de la economía.

El objetivo del Tratado de Varsovia es cumplir con lo necesario para que al momento de que el turista decida tomar un avión, se haga lo correcto, que no haya problemas con la persona que viaja ni en el transcurso del mismo.

Los tratados de Manila y Sofía, son un poco más importantes, ya que muchas personas prefieren viajar en auto particular o autobús dependiendo el estado económico, por lo que estos tratados se encuentran más relacionados con el turismo, independientemente de la forma en que viajen, estos seguirán refiriéndose a los turistas. El objetivo de estos es que los visitantes o turistas al igual que tienen derecho, tienen obligaciones, por lo tanto toman las medidas necesarias para dejarle bien claro a las personas correspondientes, que es lo que se debe hacer en caso de tener turistas. Se informa a los pueblos y Estados que los turistas son muy importantes porque ayudan con la economía del lugar, así pueden mejorar su infraestructura y los servicios que ofrecen, para atraer más turismo.

BIBLIOGRAFIA.

http://www.estig.ipbeja.pt/~ac_direito/meyeresp.pdf

Jaramillo, R (2006) “La hora del turismo”. Bogotá: editorial Norma http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1999/turismo/misc01.htm

https://prezi.com/mrjoet60r0l9/declaracion-de-manila-sobre-el-turismo-mundial/

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file:///C:/Users/INTEL/Downloads/Dialnet-GlobalizacionDeLosTratadosInternacionalesEnTurismo-3658981.pdf