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Estudios Turísticos, n.° 125 (1995), pp. 53-75Instituto de Estudios TurísticosSecretaría General de Turismo

EL TURISMO ALTERNATIVOCOMO UN SISTEMA INTEGRADO: CONSIDERACIONES

SOBRE EL CASO ANDALUZ

José Carlos Casillas Bueno*Ana María Moreno Menéndez*María de los Ángeles Oviedo García *

Resumen: En el presente trabajo se aborda, desde una perspectiva sistémica, un concepto que hemos recogido bajo el términogenérico de turismo alternativo, frente al turismo de masas. El artículo se plantea un doble objetivo: En primer lugar, realizar unanálisis teórico de dicho concepto, describiendo los agentes que intervienen en el mismo y los flujos que se establecen entreellos (físicos, económicos y socio-culturales). En segundo lugar, observar la situación de éste en la Comunidad Autónoma deAndalucía. El turismo alternativo se encuentra en sus primeras fases de desarrollo en esta Comunidad, siendo un campo de am-plio potencial. La principal conclusión del trabajo es que debe asegurarse la sostenibilidad de dicha actividad turística.

Abstract: This study deals, from a systematic point of view, about the concept of alternative tourism in opposition to mass tou-rism. A double aim is presented in the paper: in first place, the setting of a theoretic analysis of that concept, describing itsagents as well as the flows intending among them (physic, economic and sociocultural). In second place, a research on the posi-tion of alternative tourism in Andalucía. In this autonomous community alternative tourism is in its first steps of development,having reached a wide potential. The main conclusión of the study is to point out the need of making quite sure the possibility ofkeeping sustainable that tourism activity.

1. INTRODUCCIÓN

El turismo mundial ha crecido de maneracontinua desde los años cincuenta hastanuestros días y parece que va a continuarhaciéndolo. En los últimos cuarenta añosla actividad turística ha crecido a un rit-mo anual del 10,4 por 100, si nos basamosen el número de llegadas internacionales, ydel 14,1 por 100 si lo hacemos en los ingre-sos generados por el turismo internacional.Las previsiones realizadas por la Organiza-ción Mundial del Turismo (OMT) han si-tuado la tasa de crecimiento anual de lle-gadas internacionales en un 4 por 100, has-ta el año 2000. Gracias a este fuerte de-sarrollo, en 1991 el turismo y los viajesaportaron a la economía mundial el 5,9

por 100 del PNB y el 7 por 100 del em-pleomundial, según el World Travel and Tou-rism Council (WTTC).

En España la importancia del turismo esaún mayor. Así, desde el año 86 la entradade turistas extranjeros ha crecido en un 20por 100, llegando a una cifra de más de 57millones de visitantes (véase gráfico 1), in-dependientemente del turismo nacional, yparece que esta tendencia se mantiene.Como vemos, pues, el sector turístico mue-ve grandes cantidades de recursos y, por lanaturaleza de su actividad, mueve ademásgrandes contingentes de personas. (LaOMT ha estimado las llegadas de turismointernacional en 476 millones durante1992.) Este turismo masivo incide de mane-

* Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Departamento de administración de Empresas y Marketing. Universidad de Sevilla.

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José Carlos Casillas Bueno. Ana María Moreno Menéndez. María de los Angeles Oviedo García

Gráfico 1

EL CRECIMIENTO DEL TURISMO

CRECIMIENTO DEL TURISMO MUNDIAL(Llegadas, en millones)

CRECIMIENTO DEL TURISMO EN ESPAÑA(Entradas de extranjeros)

600

400

200

- 60

<O t-~- <X5 O) O

Fuente: World Tourism Organisation Regional Economic Statistic 1990 y Anuario El País 1994.

ra importante en la economía de las regio-nes o países afectados, pero a su vez pue-de ocasionar diferentes problemas en lasmismas. Mathieson y Wall (1982) señala-ban tres tipos de impactos de la actividadturística, impactos económicos (beneficiosde turismo, turismo y desarrollo, turismoy estructura económica, influencia en elPNB, etc.), impactos sociales (relación en-tre turistas y comunidades receptoras, turis-mo y cultura, etc.) e impactos físicos (turis-mo y medio ambiente, turismo y salud,impactos del turismo en los ecosistemas, tu-rismo y recursos, etc.).

Si bien los impactos económicos de laactividad turística parecen tener un signopositivo sobre la comunidad receptora, nosucede así con los impactos físicos, que,

como tendremos ocasión de analizar másadelante, suelen ofrecer un saldo negativo.Los problemas que el turismo ocasiona sonmuy diversos, generalmente derivados delas necesidades de transformación del espa-cio (Sánchez, 1985), la pérdida de atractivopaisajístico (Nogué, 1989), degradaciónambiental, etc. Sin embargo, las posibilida-des de actuación sobre éstos se enfrentrancontinuamente a todo un conjunto de obs-táculos y barreras. Siguendo el modelo ex-puesto por Butler (Butler, 1991), podemosclasificar el origen de estas barreras en lassiguientes:

a) Escasa sensibilidad ante los impac-tos medioambientales provocados por el tu-rismo.

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El turismo alternativo como un sistema integrado: consideraciones sobre el caso andaluz

b) Falta de conocimiento sobre el mo-delo de turismo capaz de compatibilizar undesarrollo sostenible del sector, compatiblecon el respeto a la naturaleza.

c) El turismo es una industria, por loque las actuaciones dirigidas a lograr lacompatibilidad antes citada han tenido uncarácter indirecto.

Todo ello provoca una falta de consensoentre los principales actores de la obra, losorganismos internacionales, los estados na-cionales, los turistas, los touroperadores, lascomunidades receptoras del turismo sobrecada uno de los puntos anteriores. No existeacuerdo sobre los impactos del turismo enel medio ambiente, no existe acuerdo sobreel modelo de turismo capaz de compatibili-zar economía y naturaleza y no existeacuerdo sobre el grado de regulación nece-sario para lograr dicho objetivo (véase grá-fico 2).

Gráfico 2

PROBLEMAS DERIVADOSDEL TURISMO DE MASAS

í ESCASAAUSENCIA

DE UNMODELO DEEouuemo

( LIMITADAS 1POSIBILIDADES

^D6 REGULACIÓN^

Fuente: Elaboración propia.

La toma de conciencia ecológica por par-te de la sociedad influye también en el

turismo desde el lado de la demanda. Así,cada vez más clientes del servicio turísticopretenden lograr ese equilibrio que suponeocupar su tiempo de ocio sin perturbar el or-den ecológico natural. Frente al turismo demasas, cada vez más clientes prefieren esca-par de los circuitos turísticos tradicionales.

En el presente trabajo pretendemos pre-cisar, desde una perspectiva teórica, losconceptos que estas nuevas formas de turis-mo están desarrollando. En concreto, pro-ponemos una clasificación de los numero-sos términos existentes, así como variasdefiniciones al respecto. Posteriormente va-mos a centrar nuestro análisis en los agentese interrelaciones que se derivan de este tu-rismo alternativo, entendiendo este últimocomo un sistema final y abierto, y en el quesu principal objetivo no es otro que la soste-nibilidad o supervivencia del mismo, con-cepto que requirirá también algunas preci-siones previas. Por último, vamos a dete-nernos en el sistema de turismo alternativoandaluz, concentrando nuestra atención enel turismo localizado en los diferentes par-ques naturales existentes en Andalucía.

2. CONCEPTO Y TIPOS DETURISMO ALTERNATIVO

En este sentido están apareciendo nuevasformas de turismo, que podemos encontrarbajo muy diversas denominaciones (véasetabla 1).

Se han realizado algunos esfuerzos conel objetivo de clasificar y estructurar la ex-tensa gama terminológica anterior. Cadauno de los conceptos anteriores lo que pre-

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Tabla 1

MODALIDADES DE TURISMOALTERNATIVO

Turismo alternativoEco-turismoTurismo ecológicoTurismo sostenibleTurismo medioambientalTurismo naturalTurismo verdeTurismo científicoTurismo ruralTurismo de casitas de campoTurismo de granjasTurismo salvajeTurismo de safariTurismo de campings

Turismo de diseñoTurismo duroTurismo blandoTurismo de riesgoTurismo de aventuraTurismo culturalTurismo étnicoAntro-turismoAgro-turismoTurismo arqueológicoTurismo especialistaTurismo de contactoCaravaningEtc.

Fuente: Mowforth, 1993.

tenden es subrayar algún aspecto concretode un producto o actividad turística deter-minada, es decir, añadir un atributo al pro-ducto turístico, a través de un adjetivo cali-ficativo.

Mowforth (1993) propone varias posibi-lidades a la hora de jerarquizar los concep-tos anteriores. Estamos más de acuerdo conla primera de ellas, la cual distingue entreturismo ecológico, cultural, de aventuras, y

especializado, dentro de un concepto másgeneral como es el de turismo alternativo(véase tabla 2). Hay que indicar que las di-ferentes categorías no son excluyentes entresí. De hecho, determinadas modalidades deturismo, como, por ejemplo, el turismo desafaris, pueden ser incluidos en más de unacategoría.

Así pues, vamos a considerar que todoslos términos pueden englobarse dentro delconcepto más general de turismo alternati-vo, en contraposición al turismo de masasconvencional. Entre ambos tipos de turismoexisten diferencias significativas en rela-ción al grado de concentración turística, a laestacionalidad, a las actividades de ocio, asícomo a la propia estructura de la oferta(véase tabla 3).

Es difícil realizar definiciones de los di-ferentes conceptos que hemos apuntado an-teriormente. Sin embargo, creemos necesa-rio, al menos, señalar qué vamos a entenderpor cada una de las cuatro categorías ex-puestas.

a) Turismo ecológico: Modalidad de

Tabla 2

CLASIFICACIÓN DE MODALIDADES DE TURISMO ALTERNATIVO

NIVEL 1

NIVEL 2

NIVEL 3

ALTERNATIVO

Ecológico

NaturalSafariSalvajeetc.

Cultural

Antro-turismoArqueológicoGranjasRuraletc.

Aventuras

RiesgoSafariDeportivoSalvajeetc.

Especializado

AcadémicoAgrícolaCientíficoetc.

Fuente: Mowforth, 1993.



Tabla 3

DIFERENCIAS ENTRE TURISMO DE MASASY ALTERNATIVO

Variable

ModeloPatrón EspacialEscalaPropiedad

MercadoVolumenOrigenSegmentoActividadesEstacionalidad

EconomíaEstatusImpacto

Turismo de masas

Costero. Alta densidad.Gran escala. IntegradoExtranjero. Multinacional

AltoUn mercado dominantePsicocéntrico-mediocéntricoAgua, playa, vida nocturnaVerano

Dominio del sector turísticoNo retención de ftps beneficios

Turismo alternativo

Disperso, baja densidadPequeña escala. DomésticoLocal, familiar. Pequeños negocios

BajoNo hay mercado dominanteAllocéntrico-mediocéntricoNaturaleza, culturaNo hay estación dominante

dominio de sectores complementariosRetención de los beneficios

Fuente: Weaver, 1991, citado por Mowforth, 1993.

turismo en el que la naturaleza es el princi-pal protagonista en las actividades de ocio.Entre estas actividades podemos incluir laobservación (no científica) y el disfrute delmedio natural.

b) Turismo cultural: modalidad de tu-rismo en el que el objetivo fundamental delturista se centra en el conocimiento de lacultura (la antropología, la historia, elarte, etc.), del territorio visitado.

c) Turismo de aventuras: Modalidad deturismo en la que el turista participa de ma-nera activa en el conocimiento (descubri-miento) del territorio visitado. A diferenciadel turismo ecológico, la naturaleza es elelemento pasivo, siendo descubierta por elturista. Suele ir acompañado de actividadesdeportivas y en cierto modo arriesgadas.

d) Turismo especializado: Modalidadde turismo en el que el turista busca profun-dizar en el conocimiento de un aspecto es-pecífico del territorio visitado y en el que esen alguna medida " experto".

Cada vez más los turistas presentan uninterés mayor en actividades relacionadascon el turismo alternativo. Así, según datosde la DGPT, en 1992 un 35,2 por 100 de losturistas españoles realizaron visitas a luga-res de especial belleza o valor paisajísticoen sus vacaciones, un 24,5 por 100 visitaronespacios protegidos y un 23,1 por 100 dedi-caron parte de su tiempo a la observación dela fauna y la flora del lugar. Estas cifras sonmenores cuando nos referimos a acti-vidades como el escalar montañas, el prac-ticar el senderismo, etc., con sólo un 7,6por 100.

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3. SOSTENIBILIDAD DELTURISMO ALTERNATIVO

El principal problema que se presenta ala hora de plantear el desarrollo de un turis-mo alternativo es el relativo a su sostenibili-dad, entendiendo por dicho concepto la ca-pacidad de satisfacer la demanda asegu-rando un mantenimiento en el tiempo de laoferta. Se trata, pues, de integrar en el tiem-po los aspectos técnicos (naturaleza) conlos económicos (turismo). En definitiva, setrata de conseguir establecer un circuito ce-rrado y bidereccional entre naturaleza y re-cursos económicos (véase gráfico 3). La na-turaleza debe crear recursos económicos (através del turismo), al mismo tiempo queesta actividad ha de ser capaz de contribuirmantener y mejorar la cantidad y calidad delos recursos naturales existentes.

Gráfico 3

LA SOSTENIBILIDAD DELTURISMO ALTERNATIVO

RECURSOSNATURALES D C RECURSOS

ECONÓMICOS


Diferentes estudios han concretado lascaracterísticas de esta sostenibilidad en tresaspectos básicos,

— Mejorar los estándares de vida de lacomunidad local;

— Satisfacer la demanda de un turismodiferente, y

— Conservar el entorno donde se lleva acabo esta actividad.

Así, Cárter (1991) defiende como requi-sitos primarios para el desarrollo sostenibledel turismo los siguientes:

a) Debe encontrar las necesidades de lapoblación hospedante en términos de mejo-rar los estándares de vida, tanto a corto pla-zo como a largo plazo.

b) Debe satisfacer las demandas de uncreciente número de turistas y continuaratrayéndolos para así satisfacer el primerobjetivo.

c) El entorno debe ser salvaguardadopara poder llevar a cabo los anteriores obje-tivos.

En similares términos se pronunciaMawford (1993), quien condiciona la soste-nibilidad del turismo ecológico "al nivel deganancia económica de la actividad, sufi-ciente tanto para cubrir el coste de cualquiermedida especial, tomada para satisfacer alecoturista y para mitigar los efectos de lapresencia de ecoturistas, como para ofrecerun ingreso apropiado a los inconvenientescausados a la comunidad local visitada".

Como podemos, ver el concepto de sos-tenibilidad de la actividad turística alterna-tiva descansa sobre tres pilares fundamenta-



les: naturaleza, comunidades locales y turis-tas. Estos son, en realidad, los protagonistasprincipales del turismo alternativo. Sin em-bargo, podemos identificar otros agentesque, de forma más indirecta, pero no menosimportante, intervienen en este proceso(véase gráfico 4), que son:

Gráfico 4

EL TURISMO ALTERNATIVO COMOUN SISTEMA INTEGRADO


1) Touroperadores: Aquellas empresascuya actividad es ofrecer servicios turísti-cos, dentro de los cuales se incluyen los di-ferentes tipos de turismo alternativo que co-mentamos en el apartado anterior.

2) Las asociaciones ecologistas: Orga-nizaciones no gubernamentales de diferenteámbito geográfico (local, nacional e inter-nacional) interesadas en la protección delmedio ambiente.

3) Las diferentes administraciones pú-blicas que tienen capacidad para influir enel resto de los agentes del sistema (Orgnis-mos de la U.E. y del estado, administracio-nes autonómicas, locales, etc.).

Si bien existen relaciones entre cada unode estos agentes con los turistas, las comu-nidades locales y con la propia naturaleza,podemos considerar que cada uno de losagentes indirectos señalados actúa primor-dialmente unido a uno de los agentes prima-rios. Así, las asociaciones ecologistas seerigen en defensores del medio ambiente.Los touroperadores, como principales ofe-rentes organizados del servicio turístico, serelacionan principalmente con los turistas.Por último, las administraciones públicas,se encuentran vinculadas estrechamentecon las comunidades locales, sobre todo enel caso de los ayuntamientos, diputacionesy comunidades autónomas. Por tanto, cadaórgano indirecto se manifiesta, en granmedida, como el representante de uno delos agentes implicados directamente en elproceso. Los ecologistas representan a lanaturaleza, los touroperadores representan asus clientes, es decir, los turistas, y las ad-ministraciones públicas representan a susvotantes, en este caso, a las comunidadeslocales.

Como elemento de interfaz entre estosúltimos y los espacios naturales no debe-mos olvidar el papel desempeñado por losdistintos organismos gestores de los par-ques.

Como se puede apreciar en el gráfico 4,existen diferentes interrelaciones entre losagentes considerados. Éstos pueden relacio-narse con los tipos impacto del turismo se-ñalados por Mathieson y Wall (1982), cita-dos anteriormente. A continuación pasamosa describir cada uno de estos flujos de rela-ción:



Gráfico 5

LOS FLUJOS DEL TURISMOALTERNATIVO

FLUJOS FÍSICOS

FLUJOS ECONÓMICOS

FLUJOS SOCIO-CULTURALliS


3.1. Flujos físicos

En la actividad turística que estamosconsiderando, la naturaleza es el elementoque recibe la mayor parte de los impactosfísicos (véase gráfico 5). Éstos pueden afec-tar tanto positiva como negativamente sobrela misma. Las administraciones públicas,los organismos gestores y las comunidadeslocales pueden influir tanto a favor como encontra del entorno natural. Así, la construc-ción de una autopista o embalse son negati-vos, mientras que la declaración de zonaprotegida lo es positiva. Sin embargo, nor-malmente el impacto del turismo sobre lanaturaleza presenta un saldo negativo,

como han puesto de manifiesto diversos tra-bajos (Harrison, 1979; Lea, 1988).

Las asociaciones ecologistas sólo puedenactuar en un sentido pro-naturaleza, por sumisma filosofía, al igual que los organismosgestores.

3.2. Flujos económicos

Como puede verse en el gráfico 5, sóloexisten dos fuentes de recursos económicos.En primer lugar, las administraciones públi-cas, mediante aplicaciones presupuestariasy a través de los organismos gestores, y ensegundo lugar, los turistas, bien directamen-te o bien a través de los beneficios que éstosproporcionan a los touroperadores y que es-tos últimos invierten (en una parte) en infra-estructura turística en las comunidades lo-cales.

3.3. Flujos socioculturales

Vamos a considerar como flujo sociocul-tural la transmisión —activa o pasiva— devalores, actitudes, creencias y costumbresfavorables a la protección y al uso y disfruteinocuo del medio ambiente. Dentro de estacomunicación activa podemos incluir todasaquellas acciones educativas y formativasal respecto.

Estas acciones tienen tres emisores prin-cipales (véase gráfico 5), las administracio-nes públicas y los organismos gestores porun lado y las asociaciones ecologistas porotro. Los receptores son las comunidadeslocales y los turistas. Como intermediarios

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en este proceso comunicativo pueden parti-cipar los touroperadores e incluso las comu-nidades locales.

Tras este análisis se puede apreciar clara-mente que la relación entre los elementosnaturaleza y turista se encuentra descom-pensada, puesto que sólo se da en un senti-do (turista a naturaleza) a través de un im-pacto físico negativo. No existe, por tanto,ningún tipo de compensación que equilibreesta situación de agravio. El turista utilizadirectamente el medio ambiente como unproducto/servicio (consume naturaleza), sinque a cambio éste pague ningún precio querevierta en la misma (como productor delproducto/servicio), que le permita eliminarel impacto provocado (cubrir costes) y con-tribuir a su mejora (obtener un beneficio).

Si bien es innegable que existe un flujoeconómico positivo sobre la naturaleza através de los organismos gestores, éste es in-directo. En la actualidad, la mayor parte delos recursos económicos que se invierten elmedio ambiente provienen de las adminis-traciones públicas, a través de asignacionesen sus presupuestos, y que son gestionadas,fundamentalmente, por los organismos ges-tores. El montante de estas inversiones noestá en función del número de turistas queacuden a un determinado entorno, mientrasque el impacto físico sí lo está.

Identificadas las principales causas delimpacto negativo sobre el entorno naturalpasamos a desglosar sus consecuencias másvisibles:

1. Deterioro del medio ambiente. Sibien puede pensarse que ésta es la únicaconsecuencia final del turismo alternativo,

creemos que la existencia de este impactofísico negativo del turista sobre la naturale-za es, dentro de ciertos límites, inevitable.Se trataría de procurar que este deteriorofuese reparado a través de alguna vía alter-nativa, o, mejor aún, que el turista propor-cionara al medio natural, unos beneficios omejoras superiores al daño producido. Eneste caso el visitante sería rentable para lanaturaleza, entendiendo la rentabilidad den-tro del modelo expuesto de sostenibilidad,esto es, que los recursos económicos gene-rados por el turista fuesen mayores que losrecursos naturales por él consumidos.

2. Los recursos económicos invertidosen la naturaleza no son proporcionales aldaño provocado. No existe una relación di-recta entre el valor del producto/servicioconsumido y el precio por él desembolsadopor el visitante. No debemos olvidar que notodos los recursos naturales tienen el mismovalor, por lo que el precio también debe serdiferente, en caso de que exista. Considerareste factor implicaría desarrollar una políti-ca de diferenciación de precios directoso indirectos, dentro de un intervalo que osci-le entre la gratuidad absoluta y la prohibicióndel turismo (precio infinitamente elevado).

3. No se promueve una conciencia so-cial sobre el valor del medio. El turista, alutilizar un servicio sin contraprestación(precio), es incapaz de valorarlo en su justamedida.

Evidentemente, los efectos anteriores seencuentran íntimamente relacionados. Laforma de conbatirlos, pasa, sin duda, por laplanificación y el control del turismo alter-nativo.


José Carlos Casillas Bueno. Ana María Moreno Menéndez. María de los Angeles Oviedo García

4. LA PLANIFICACIÓN DELTURISMO ALTERNATIVO

Como hemos visto, en el turismo alterna-tivo confluyen muy diversos agentes (em-presas, administraciones, asociaciones, gru-pos sociales...), y plantea muy diferentesproblemas. Ello obliga, a la hora de proce-der a su planificación, a considerar diferen-tes perspectivas que requieren la colabora-ción tanto de distintas disciplinas comoinstituciones (Marchena y otros, 1993). Elpeso de la coordinación de estos trabajos hade recaer, lógicamente, en las administra-ciones públicas, puesto que son éstas lasúnicas que pueden controlar el cumplimien-to y adoptar medidas correctoras de sus des-viaciones.

Por su carácter interdisciplinar, la crea-ción y desarrollo de un modelo de turismoalternativo debe situarse en la intersecciónde tres grandes políticas nacionales. En pri-mer lugar, debe ser congruente con la políti-ca medioambiental. Al mismo tiempo, debeencajarse dentro de las políticas turísticas.Y, por último, no debe olvidarse integrar lasdiferentes acciones que se contemplen en elplan dentro de las políticas de desarrollolocal.

Así, el Plan Marco de Competitividad delTurismo Español se propone como objetivobásico el "establecer las estrategias necesa-rias para que el turismo consolide su posi-ción como sector económico con fuerte ca-pacidad competitiva, adaptándose a consu-midores cada vez más exigentes y atendien-do a los requerimientos sociales sobre sufuncionamiento e impactos, con especialatención a los de índole medioambiental"

(SGT, 1992). Dicho Plan promueve un nue-vo modelo de relación entre la Administra-ción Estatal, las Administraciones Autonó-micas y los difrentes agentes sociales,comunidades locales y asociaciones ecolo-gistas (Antón Clavé, 1992).

Volviendo al plano normativo, todo pro-ceso de planificación del turismo alternati-vo debe poder desglosarse en dos grandeslíneas de actuación. Por un lado, la creaciónde las infraestructuras necesarias para laminimización de los impactos físicos nega-tivos del turismo, así como para potenciarlos diferentes impactos (económicos y so-cioculturales) positivos. Por otro, la trans-misión de valores a los agentes directa o in-directamente implicados en el turismoalternativo.

4.1. Infraestructura

Entendemos por infraestructura aquelconjunto de elementos (materiales y huma-nos) que dentro del área dedicada al turismoalternativo están destinados a:

1. Reducir el impacto negativo de losvisitantes en la zona. Este objetivo se puedelograr actuando sobre dos elementos, la na-turaleza y el turista.

1.1. En el primer caso se trata de dotaral área turística de elementos materialesque:

a) Impidan la acción del hombre sobrela naturaleza (vallados, carteles de prohibi-ción, accidentes naturales).



b) Orienten la acción del hombre sobrela naturaleza (papeleras, zonas de descanso,senderos, etc.).

c) Restablezcan las condiciones pre-vias a la visita (servicio de limpieza, de re-forestación, mantenimiento, etc.)

d) Prevengan posibles accidentes deri-vados de las visitas (servicio de bomberos,de salvamento, etc.).

1.2. Respecto a las acciones sobre elturista se incluyen intrumentos que:

a) Muestren al turista el comporta-miento correcto a seguir en la zona para re-ducir al máximo su impacto (folletos, indi-caciones del guía, carteles, etc.).

2. Proporcionar oportunidades variadasde ocio adecuadas al objetivo del plan. Nodebemos perder de vista que se trata de pla-nificar una actividad turística. Esta ofertaturística debe cumplir ciertas característicasbásicas:

2.1. Diversificada: El turismo alterna-tivo se basa en la utilización poco intensivadel medio; por tanto, debe buscarse la ma-yor dispersión posible de los visitantes tan-to desde una perspectiva temporal como es-pacial (F. Serrano y otros, 1990).

2.2. Flexible: La necesidad de salva-guardar determinadas zonas por diferentesmotivos (vedas, reforestación, protecciónde ciertas especies faunísticas o flora-les, etc.) puede llevar a distribuir en otraszonas y con diferente oferta el flujo de visi-tantes.

2.3. Proporcionar recursos económi-cos directos: Consiste en establecer los me-canismos para la obtención de fondos quefinancien directamente la explotación yconservación del área turística (taquillas,souvenirs, etc.).

4.2. Educación

El segundo pilar de la planificación delturismo alternativo consiste en crear, me-diante actuaciones educativas, una concien-cia respetuosa con el entorno concreto. Sepueden identificar dos colectividades recep-toras, los visitantes y las comunidades loca-les. Los primeros actúan casi siempre ex-clusivamente como receptores, mientrasque las segundas se comportan, por un lado,como receptores y, por otro, como emisorespasivos, mediante la distribución de mate-rial elaborado por las administraciones pú-blicas o los organismos gestores.

Esta función educativa puede llevarse acabo a través de una comunicación personal(boca-oreja) y mediante la utilización deformas de comunicación no personales.

Respecto al primer tipo, las más signifi-cativas son las realizadas por los guías, loscuales han de estar lo suficientemente for-mados e informados del espacio natural es-pecífico del que son responsables, y las co-munidades locales, provocando un efectode adaptación. Así, el visitante, al llegar a lazona en cuestión, tiende a conformar sucomportamiento según el precibido en loshabitantes de dicha comunidad.

En relación a las formas de comunica-

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José Carlos Casillas Bueno, Ana María Moreno Menéndez, María de los Angeles Oviedo García

ción no personales podemos clasificarlas enfunción del medio empleado:

— Medios de comunicación de masas(prensa, televisión, radio...). El re-ceptor de este tipo de comunicaciónes la población en general. Es un pro-ceso no selectivo, es decir, va dirigi-do tanto a los visitantes reales y po-tenciales como a los que no lo son.Puede referirse además a una forma-ción genérica de respeto al entornonatural o a dar a conocer las distintasofertas de turismo alternativo.

— Medios de comunicación dirigidos auna población objetivo muy concre-ta (los visitantes) y con un men-saje específico: cómo comportarsedurante la visita turística. Esta infor-mación con fines educativos puedeproporcionarse bien en los puntos deacceso al área o bien en su interior, através de zonas de descanso e infor-mación. Los soportes utilizados pue-den ser muy variados, desde la distri-bución de folletos, la emisión deaudiovisuales, la presencia de carte-les, etc.

Un aspecto a cuidar, en la planificacióndel conjunto de las actividades, infraestruc-turas, medios de información, etc., es man-tener la filosofía de respeto al medio am-biente, en el uso de estas tecnologías. Así,deberían emplearse materiales producidospor industrias no contaminantes, por empre-sas que cumplan unos requisitos mínimosde bajo impacto, etc. Un ejemplo de este es-píritu lo encontramos en el siguiente textoincluido en el folleto informativo (realizado

en papel reciclable) del parque de Gross-glockner Hochalpenstrasse (Austria):

"...un punto de especial importancia lohan constituido en los últimos tres años medi-das ecológicas, como, por ejemplo, la realiza-ción de las instalaciones en armonía con elmedio ambiente. En muchas de nuestras ins-talaciones ya han sido utilizadas formas deenergía renovables, tales como la tecnologíasolar, la tecnología fotovoltaica, la tecnologíatérmica final..."

Por último, creemos fundamental reali-zar una clara delimitación de las áreas desti-nadas a turismo alternativo, y, en un segun-do nivel, distinguir las zonas de usos di-ferenciados, que permitan establecer lascondiciones de acceso, una vez conocidas lacapacidad de carga turística soportable porcada una de ellas, pudiendo llegar a darse elcaso de tener que prohibir cualquier activi-dad temporal o permanentemente.

5. EL TURISMO ALTERNATIVOEN ANDALUCÍA

En el presente apartado nos planteamosconocer la situación de cuestiones talescomo ¿existe turismo alternativo en Anda-lucía?, ¿cuál es su peso respecto a la ofertaturística de la región?, ¿existe planificaciónde este turismo alternativo?, ¿qué papel de-sempeñan las comunidades locales en estetipo de turismo y de qué forma éste afecta adichas poblaciones?, ¿qué perspectivas,económicas, sociales y ecológicas ofreceesta actividad?, etc.

Andalucía es, sin duda, una Comunidadque ha acogido tradicionalmente a una gran



cantidad de turismo, por dos razones funda-mentales: el sol y la playa, aprovechando losrecursos que le ha otorgado la naturaleza:

— Bondad climática.

— Recursos naturales abundantes y di-versos.

— Agua (embalses, ríos, litoral...).

— Recursos vivos (flora y fauna).

— Recursos culturales.

De hecho, el turismo de playa, como mo-tivo de viaje, supone el 73 por 100 en Anda-lucía, frente al 35 por 100 a nivel europeo.Junto a éste, el denominado turismo de lanaturaleza alcanza en Andalucía sólo un 7por 100, muy por debajo del 18 por 100 eu-ropeo (AMA, 1992). Estos datos muestranel desaprovechamiento de una gran parte delos recursos turísticos de la Comunidad. Sehace un uso masivo del litoral, cuyas conse-cuencias, más notables son el gran consumode espacio y suelo, la concentración esta-cional en los meses de verano y la agresiónsobre el paisaje litoral.

De hecho, a principios de la presente dé-cada, la crisis del turismo masivo era yaevidente. Las ventas de inmuebles a extran-jeros habían disminuido, el número de visi-tantes veraniegos estaban descendiendo ymuchos hoteles se vieron obligados a cerrar,a la vez que aparecían nuevos competidores(Turquía, Túnez, Marruecos, etc.), y se sa-turaban las zonas de litoral tradicionales.Podemos decir, por tanto, que el turismo demasas, más que ser un modelo agotado, es-

taba dejando la etapa de crecimiento parapasar a una fase de madurez, donde aquél seve limitado, y presenta en todo caso un per-fil desacelerado. Frente a esto, otras formasde turismo (turismo alternativo), apenas hancomenzado su fase de crecimiento, por loque presentan un enorme potencial de desa-rrollo.

Las administraciones han tomado con-ciencia de los cambios producidos tanto enla oferta como en la demanda del productoturístico. Así, un primer paso se dio en1990, cuando la Confederación de Empre-sarios y la Junta de Andalucía acordaron unplan de choque para frenar la mencionadacrisis, incluyendo medidas como:

— Financiación pública para reordenarla oferta.

— Mayor control de la oferta clandes-tina.

— Acuerdos con los municipios litora-les para mejorar los servicios pú-blicos.

— Plan de formación profesional.

— Creación de una empresa pública yun centro de estudios turísticos.

Posteriormente, el Plan Integral del Tu-rismo en Andalucía (Plan Día, 1992) resaltóla naturaleza de las modificaciones en laoferta y demanda turísticas (véase tabla 4).Fruto de esta toma de conciencia, la admi-nistración autonómica se ha planteadocomo objetivo general en este Plan "el au-mento de la rentabilidad social, económica



Tabla 4

TENDENCIAS ACTUALES EN LA VALORACIÓN DEL TURISMO

Tendencias en la oferta

Globalización del mercado.Ampliaciones.Accesibilidad.Diversificación de los productos.Aumento de los servicios complementarios.Mayor incremento de la oferta no hotelera.Aumento de la inversión pública en proyectos turísticos.Ocupación de grandes espacios con valores naturales.Reordenación de los espacios saturados.Abandono de la edificación de altura.Ampliación de la escala de precios en los paquetes

vacacionales

Tendencias en la demanda

Mayor valoración del producto vacacional(turismo = necesidad).

Crecimiento estable desacelerado.Fraccionamiento de las vacaciones.Mayores niveles de exigencias (calidad).Personalización de las vacaciones.Diversificación motivacional.Progresiva valoración de los elementos medioambientales.Incorporación de estratos de ventas más bajos.

Fuente: Plan Integral del Turismo en Andalucía, 1992.

y ambiental del turismo en Andalucía, a tra-vés de su cualificación productiva" (PlanDía, 1992). Como vemos, el fin de la plani-ficación pública del sector turístico andaluzse basa nuevamente, y al igual que el PlanMarco Nacional, en los tres soportes consi-derados anteriormente: economía, naturale-za y sociedad.

Como desarrollo del Plan se establecendiversos programas relacionados con el me-dio ambiente: ordenación turística del terri-torio, investigación y desarrollo turístico,modernización y diversificación de la ofer-ta, mejora de los servicios públicos de usocotidiano y mejora de los entornos turísti-cos urbanos. Entre los programas más signi-ficativos se encuentra el Programa de Desa-rrollo Integral del Turismo Rural, cuyos ob-jetivos básicos se centran en luchar contrael proceso de emigración de los municipiosrurales, aminorar el impacto ambiental y te-rritorial de los nuevos desarrollos en el me-dio rural y natural, estimular la rehabilita-ción de los cascos urbanos de los núcleos

rurales y diseñar nuevos productos artesa-nales para el turismo.

Podemos decir, por tanto, que existe unaplanificación consciente de un tipo de turis-mo alternativo al de sol y playa en Andalu-cía, cuya oferta pasaremos a analizar en elpróximo apartado. No obstante, el desarro-llo de estos planes se encuentra aún en susfases iniciales. Las primeras menciones aeste tipo de turismo las encontramos a partirde los años centrales de la década pasada delos ochenta (AMA, 1985 y 1986).

Las comunidades locales ven con buenosojos las posibilidades que ofrece estas nue-vas formas de turismo. Así, en relación alturismo ecológico, un 67 por 100 de las po-blaciones que se sitúan en los parques natu-rales y su área de influencia, considera be-neficiosa la declaración de parque natural,por tres razones fundamentales, favorece laconservación de la naturaleza, impulsa eldesarrollo económico y facilita la creaciónde puestos de trabajo. Además, casi un 80



por 100 consideran que el turismo se ve be-neficiado con la declaración de parque na-tural de la zona (véase gráfico 6). En defini-tiva las comunidades locales afectadasestán de acuerdo con la idea de mantener unequilibrio entre el desarrollo socioeconómi-co y la conservación del medio ambiente(72 por 100) (AMA, 1992)

Las más de cuarenta asociaciones eco-logistas existentes en Andalucía juegan,igualmente, un importante papel, el cual esreconocido por las comunidades locales,quienes en su mayoría consideran positivasu actuación.

6. ESTRUCTURA DEL TURISMOALTERNATIVO EN ANDALUCÍA

6.1. Metodología

Una vez analizadas las característicasy los requisitos de la gestión del turismo al-ternativo, nos planteamos si en el ámbitogeográfico de Andalucía nos encontramoscon este tipo de actividad y si la misma seencuentra suficientemente desarrollada.Pretendemos describir el sistema turísticoalternativo en Andalucía. Dada la gran can-tidad de posibilidades de turismo alternati-vo, y de sus posibles localizaciones, era ne-cesario centrar y localizar el ámbito deestudio. Para ello decidimos que era sufi-cientemente significativo enfocarnos enaquellas zonas calificadas legalmente comozonas de especial relevancia medioambien-tal, en concreto en los diferentes parquesnaturales, veintidós en total (véase tabla 5).Esto nos permite delimitar espacialmente lainvestigación.

6.2. Resultados

En primer lugar nos planteamos cuantifi-car la oferta. Para ello creímos convenienteestablecer dos tipos de medidas y ponerlasen relación a otros territorios vecinos, enconcreto las demás comunidades españolas(véase gráfico 7). Como puede observarse,Andalucía y Canarias son las dos comuni-dades con mayor porcentaje de su territoriodeclarado Parque Natural, así como las quecuentan con mayor superficie de ParqueNatural por habitante, relación en la queAndalucía es líder.

Respecto a los turistas, la mayor parte delos datos existentes resaltan el carácter ur-bano de los mismos, así como la heteroge-neidad de sus motivaciones para acudir aeste tipo de oferta de ocio. Otro dato quemerece la pena destacar es la edad de los tu-ristas, parece que hasta la fecha el turismoalternativo es disfrutado fundamentalmentepor el segmento de población más joven(Marchena, 1992).

Respecto a las comunidades locales, en-tendidas como aquellas cuyo término muni-cipal está total o parcialmente incluido en elárea protegida por el parque natural (Gilpé-rez, 1992), el análisis realizado se ha basadoen dos indicadores:

NHH: número de habitantes por hectárea:

N H H _ I , POBLACIÓN

Núm. hectáreas

TMP: Tamaño medio de las poblacionesde cada parque:

T M P _ I , POBLACIÓNNúm. poblaciones



Gráfico 6

COMUNIDADES LOCALES Y PARQUES NATURALES

POBLACIÓN MEDIA DE LOS MUNICIPIOS DEL PARQUE

ALC: Los Alcornocales. GN:APA: Aracena y P. Aroche. GR:APB: Acantilado y Pinar de HOR:

Barbate. HUE:BC: Bahía de Cádiz. MM:CSV: Cazorla Segura Villas. NIE:D: Despeñaperros. ÑOR:ED: Entorno Doñana. SA:

Cabo de Gata Níjar.Grazalema.Sierra de HomachuelosSierra de Huétor.Montes de Málaga.Sierra de la Nieves.Sierra Norte Sevilla.Sierra de Andújar.

SB:SC:SCM:SM:SN:SS:SV:

Sierra de Baza.Sierra de Castril.S. Cárdena MontoroSierra Mágina.Sierra Nevada.Sierra Subbética.Sierra Los Vélez.




Tabla 5

PARQUES NATURALES DE ANDALUCÍA

Parque Natural

Cabo de Gata-NíjarSierra MaríaAcantilado y Pinar de BarbateBahía de CádizLos AlcornocalesSierra de GrazalemaSierra de Cárdena y MontoroSierra de HornachuelosSierra SubbéticaSierra de BazaSierra de CastrilSierra de HuétorSierra NevadaSierra de Aracena y Picos de Aroche....DespeñaperrosSierra de AndújarSierra de Cazorla, Segura y Las Villas..Sierra MáginaMontes de MálagaSierra de las NievesSierra NorteEntorno Doftana

Provicia

AlmeríaAlmeríaCádizCádiz

Cádiz-MálagaCádiz-Málaga

CórdobaCórdobaCórdobaGranadaGranadaGranada

Granada-AlmeríaHuelva

JaénJaénJaénJaén

MálagaMálagaSevilla

Sevilla-Huelva-Cádiz

Superficie (Ha.]

26.00018.9602.017

10.000170.02551.69541.21267.20232.16052.33712.15412.428

169.239186.308

6.00060.800

214.00019.0004.901

16.564167.65356.930

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.

siendo / cada uno de los parques yj las dife-rentes poblaciones de cada parque.

Se distinguen claramente dos grupos deparques en función de sus comunidades lo-cales. En primer lugar, aquellos situadosmuy cerca de grandes núcleos urbanos,cuya función principal es actuar comopulmones de esas poblaciones (NHH yTMP elevados). En segundo lugar, aquellosque, por el contrario, acogen en su seno co-munidades de baja densidad poblacional yesencialmente rurales (NHH y TMP redu-cidos).

Para la utilización del producto turístico,como señalamos anteriormente, es necesa-

rio que exista una infraestructura de hoste-lería adecuada, como elemento básico de lared de servicios que componen una ofertaturística. Como indicamos en el epígrafe 3,las instalaciones hoteleras en el interior o enlas inmediaciones del parque deben evitaral máximo su impacto sobre el mismo, porlo que su capacidad debe estar limitada (adiferencia del turismo de masas). En el casode la oferta de campings, el impacto am-biental es de menor proporción, por lo quees admisible una mayor carga de personas.Aquellos parques próximos a grandes ciu-dades presentan una oferta mucho más ma-siva, aunque, eso sí, esta infraestructura seasienta en los límites externos de los par-ques, sucediendo lo contrario en aquellos



Gráfico 7

PARQUES NATURALES (Comunidades Autónomas)

PVASCONAVARRA

MURCIAMADRID

LARHDJAGALICIA

EXTREMADURACATALUÑA

CASTILLA LEÓNCASTILLA LA MANCHA

CANTABRIACANARIASBALEARESASTURIAS

ARAGÓNANDALUCÍA

0,000% 5,000% 10,000% 15,000% 20,000% 25,000% 30,000%

% s/ SUPERFICIE ü % s/ POBLACIÓN


alejados de los grandes núcleos urbanos(Marchena, 1993).

Respecto al número de instalaciones re-creativas existentes Andalucía se sitúa, encuanto al número de habitantes por instala-ción, ligeramente por encima de la medianacional. Esto quiere decir que a cada insta-lación ha de atender a un mayor volumenteórico de población, con todas las conse-cuencias que se derivan de ello.

Por último, queremos hacer referencia alas posibilidades de ocio que pueden desa-rrollarse en cada uno de los parques andalu-ces (véase tabla 6). Para ello, hemos em-pleado las siguientes fuentes:

Informe sobre Ocio y Turismo en losParques Naturales Andaluces.

Guía Turística de los Parques Natu-rales Andaluces

Folletos Guía Práctica de los distin-tos Parques Naturales (AMA).

7. CONCLUSIONES

Como consecuencia del modelo desarro-llado en la primera parte de este trabajo ydel análisis empírico-descriptivo de la Co-munidad Autónoma de Andalucía, en rela-ción a lo que hemos denominado turismoalternativo, pueden extraerse las siguientesconclusiones:



Tabla 6

OFERTA DE TURISMO ALTERNATIVO

Cabo de Gata-Níjar

Sierra María

Acantilado y Pinar deBarbate

Bahía de Cádiz

Los Alcornocales

Sierra de Grazalema

Sierra de Cárdenay Montoro

Sierrade Hornachuelos

Sierra Subbética

Sierra de Baza

Sierra de Castril

Sierra de Huétor

Ecológico

Senderismo,ciclocul turismo,mirador,vista panorámica

Senderismo,excursionionismo

Senderismo,excursionismo,ciclocul turismo,caballo, mirador

Senderismo

Senderismo, caballo

Senderismo,cicloculturismo,excursionismo,mirador,vista panorámica

Senderismo,excursionismocicloculturismo

Senderismocicloculturismo,excursionismo

Senderismo,cicloculturismo,excursionismo

Senderismo,excursionismo


Senderismo,excursionismo, mirador

Cultural

Monumentos, torres

Educación ambientaly artesanal

Monumentos, nuseos

Aventuras

Actividadessubacuáticas y acuáticas,ciclomontaña

Montañismo, ciclomontaña,espeleología, ala deltaparapente

Ciclomontaña, ala delta,parapente, vela, windsurf

Montañismo, escalada,espeleología,descenso cañones,ciclomontaña

Barranquismo, espeleología,montañismo, piragüismo,puenting, parapente,ala delta, ciclomontaña,actividades subacuáticas

Ciclomontaña

Piragüismo,actividades náuticas,ciclomontaña

Montañismo, ciclomontaña,espeleología

Montañismo, ciclomontaña

Escalada, montañismo,espeleología, ciclomontaña

Montañismo, ciclomontaña,escalada

Especial

Espeleología

Espeleología

Espeleología,viveros,piscifactoría,jardín botánico

Espeleología

Espeleología



Tabla 6 (Continuación)

OFERTA DE TURISMO ALTERNATIVO

Sierra Nevada

Sierrade Aracenay Pinar de Aroche

Despeñaperros

Sierra de Andújar

Sierra de Cazorla-Segura-Las Villas

Sierra de Mágina

Sierra de Málaga

Sierra de las Nieves

Sierra Norte

Entorno Doñana

Ecológico

Senderismo, caballos,cicloculturismo,excursionismo, pesca,mirador,vista panorámica

Senderismo,excursionismo,cicloculturismo,caballo, mirador,vista panorámica, pesca

Senderismo,excursionismo,cicloculturismo

Senderismo,excursionismo,ciclomontaña

Senderismo, caballo,excursionismo,cicloculturismo,mirador, pesca


Senderismoexcursionismo,mirador,vista panorámica

Senderismo,cicloculturismo,

Senderismo,cicloculturismo,caballo, vistapanorámica, pesca

Senderismo,cicloculturismovista panorámica

Cultural

Monumentos, museo,arqueología

Educación ambientaly artesanal,monumentos,arqueología, museo

Educación ambiental,monumentos, castillo,arquelogía, museo

Arqueología

Educación ambiental,agroturismo,monumentos,arqelogía, museos

Arqueología

Aventuras

Escalada, barranquismo,esquí, montañismo, ala deltaciclomontaña, parapente

Ciclomontaña, vela,windsurf, remo, espeleología,paseo montaña

Montañismo

4 x 4 , esquí, montañismo,espeleología, escalada,ciclomontaña, ala delta,parapente, activid. náuticas

Espeleología, ciclomontaña,montañismo

Ciclomontaña,paseo montaña

Montañismo, espeleología,ciclomontaña

Espeleología, piragüismo,ciclomontaña, escaladaactividades acuáticas,paseo montaña

Actividades acuáticas

Especial

Vivero,jardín botánico

Espeleología,vivero

Espeleología,parquecinegético,jardín botánico

Espeleología

Espeleología

Espeleología,espeleomet.

Ornitología

Fuente: Marchena, 1991; Gilpérez, 1992; AMA, 1992, y elaboración propia.



\° El turismo alternativo puede consi-derarse como un sistema complejo (al con-tener muy diferentes elementos y estar éstosmuy interrelacionados), lo que hace impres-cindible abordarlo desde una perspectivainterdisciplinal, siendo, por tanto, de capitalimportancia las actividades de coordinacióny planificación.

2.- El turismo alternativo es un sistemafinal, es decir, busca alcanzar un objetivo,que en este caso se concreta en su sostenibi-lidad (económica medioambiental y social-mente).

3.Q En Andalucía, el turismo alternati-vo es una actividad que se encuentra en susprimeras etapas de crecimiento. Las prime-ras medidas de planificación no las encon-tramos hasta mediados de los años 80, el ni-vel de infraestructuras está aún por de-sarrollar y el grado de conciencia social ha-cia un turismo no agresivo con la naturalezaestá aumentando.

4.s Desde una óptica normativa cree-mos que, entre otras medidas, serían benefi-ciosas.

— Ofrecer una mayor y mejor informa-ción sobre los recursos naturales, hos-teleros y de instalaciones aptas para lapráctica de este tipo de tu-rismo.

— Mejorar y aumentar la infraestructu-ra de servicios existentes (áreas deacampada, refugios, campamentos,etcétera).

— Diversificar la oferta de actividadesde ocio, adaptándolas a la exigencia

de sostenibilidad, considerando lascaracterísticas concretas y diferencia-das de cada zona.

Potenciar aquellas modalidades deturismo alternativo escasamente de-sarrolladas (cultural y especializado).

Incrementar la educación ambientalde la población en general y de los vi-sitantes a los parques en particular, in-corporando en todos procesos comu-nicativos mensajes en este sentido.

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