INFORMEA LOQ/STleA - GUlA LOGISTleA - GUlA LoalsTleA - GUlA lOOISTleA - GUlA LOGISTleA - GUlA lOQtSTICA - GUlA LOGISTlCA - GUlA LOGISTleA - GUlA LOG/STleA - GUlA LOGISTICA

Dentro de la cadena logística del comercio

exterior, el sector de transporte terrestre es uno de

los eslabones más importantes donde dirigen la

mirada las autoridades de países interesados en

preservar la integridad de su territorio. su

infraestructura y sus ciudadanos, contra acciones

ilegales provenientes fundamentalmente del

terrorismo internacional.

El transporte terrestre yEn un marco mundial en el queel factor seguridad ha cobradouna vigencia inusitada comoproducto de los atentadosterroristas en setiembre del2001 (11 S), el comercioexterior ha sido uno de lossectores que más ha sentido elimpacto de las posterioresmedidas de seguridad que lospaíses afectados, comoEstados Unidos (y con el pasode los años también Europa yprogresivamente otros países),han venido implementando conel objetivo de evitar nuevosepisodios como e111S.

LA AMENAZA CONTRA EL TRANSPORTETERRESTRE

La fase de riesgo en la que las mercancías

puedan ser objeto de violaciones y manipulaci

para ser reemplazado u ocultar entre el s

sustancias ilícitas, armas u otros artíc s

peligrosos, es precisamente en el tiempo

distancia que los transportistas terrestres tienen a

su cargo el embarque. En esta interfaz logística !él

amenaza de que las organizaciones il

pueden tener la oportunidad de realizar SL.S

acciones es alta, debiendo por ello ser obje o - -

análisis particular de toda política de segundao

Frente a esta amenaza, el nivel de seg

confianza de que un proveedor de s =s

transporte terrestre puede ofrecer a sus

depende de si su política interna de secU"'W:=

contempla, por ejemplo, contar con C<>rDJC:li::r:s

confiables, es decir, profesionales encapacitados en normas de seguridad.

INFORMEGUlA LOGISTICA - GUlA lOGISTICA - GUlA l.OGISTICA - GUlA lOGIST1CA . GUlA LOGISTlCA - GUlA LOGI5TICA . GUlA LOGISTICA - GUlA LOGISTtCA - GUlA LOGISTICA _ aUlA l.OGIS1

la seguridad logísticaexpediente personal limpio comprobado por la

propia compañía, procesos de control interno de la

carga en ruta, mecanismos de prevención para

contrarrestar riesgos y amenazas, etc.

Son estas y otras condiciones que caracterizan

a una empresa de transporte terrestre segura.

¿Existen en el Perú? Si existen, aunque pocos,

pero la demanda en el exterior por contar con

clientes que realicen prácticas y procedimientos

seguros en sus procesos de exportación, está

actualmente generando un interés especial en todo

el sector a nivel nacional e internacional.

¿EXISTEN TRANSPORTISTAS SEGUROS EN EL

PERÚ?Actualmente en el Perú, son ocho las empresas

de transporte terrestre que cuentan con el

Certificado BASC, sistema reconocido por

especializarse en la prevención de acciones ilícitas

en las operaciones logisticas a través del

cumplimiento de su Norma y Estándares

comprendidos en su Sistema de Gestión en

Control y Seguridad.

Un hecho que resalta la importancia y vigencia

de BASC es que ha sido incluida en el Tratado de

Libre Comercio con los Estados Unidos (TLC). Al

respecto, en el resumen oficial del Capítulo de

Procedimientos Aduaneros de dicho TLC, donde

se busca facilitar el comercio, mejorar los tiempos

de despacho, brindar mayor seguridad a los

usuarios aduaneros y, a su vez mejorar el control

de las aduanas focalizándolo en mercancias de alto

riesgo; el Gobierno ha señalado como uno de los

beneficios para el Perú, lo siguiente: "El TLC

reconoce, por primera vez, los esfuerzos que

hacen nuestros exportadores en materia de

seguridad, en este sentido, Estados Unidos

permitirá un despacho mucho más acelerado a

aquellas exportaciones peruanas que demuestren

haber seguido procesos y certificaciones de

seguridad (BASC)."

CRITERIOS MíNIMOS DE SEGURIDADPor mínimas que sean las circunstancias para

que ocurra un incidente de seguridad, los

transportistas terrestres deben considerar contar

con procedimientos de seguridad de su cadena de

suministro. De esta manera, el transportista debe

controlar todos los elementos especificas de su

cadena de suministro, en: patios, terminales,

manejo de tráileres, fiabilidad de conductores, etc.,

de tal manera que debe trabajar con sus clientes y

proveedores para asegurarse de que las medidas

de seguridad se apliquen desde sus puntos de

origen (a partir de donde los tractores y trailers

almacenan la mercancía del manufacturero) hasta

los puntos de distribución y embarque.

Los transportistas deben tener un proceso

7 I L/5'ttrsñck..

obtener información que revela la verdadera

historia de negocio de un socio en los negocios,

con lo que se puede verificar el estatus

correspondiente. Como los transportistas tienen la

última responsabilidad de la mercancía que es

cargada a bordo del trailer, deben comunicar la

importancia de la seguridad en la cadena de

suministro y custodiar la cadena como aspecto

fundamental de seguridad de la empresa.

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documentado y verificable para determinar el

riesgo a través de su cadena de suministro, la cual

está basada en su modelo de negocio, en ser

miembros de una organización como BASC, en las

amenazas del narcotráfico, terrorismo y otras

actividades ilícitas, en la seguridad inadecuada, en

las incidencias de seguridad, etc. En este sentido,

las medidas de seguridad puestas en vigor y

ejecutadas, generalmente responden a los

siguientes principales criterios básicos:

Los socios comerciales

Los transportistas deben tener por escrito,

procesos verificables y comprobables, que

permitan hacer verificaciones a sus clientes y

proveedores, incluyendo a sus agentes

transportistas, contratistas y prestadores de

servicio, así como, verificar procedimientos para

nuevos clientes que les permitan conocer más allá

de su situación financiera.

Procedimientos de Seguridad

Deben existir procedimientos escritos que

permitan verificar a clientes y proveedores, así

como identificar factores y/o prácticas específicas

que permitan someterse al escrutinio del

transportista.

Clientes y Proveedores

El estudio de los clientes y proveedores lleva a

LGUIA- IOGISTICM- 8

Seguridad del Transporte

Los procedimientos del transporte (tractor y

trailer) se deben implementar correctamente para

proteger contra la introducción de personal y

material ilícito.

Procedimientos de Inspección del Medio de

Transporte

Las inspecciones al transporte deben ser

sistemáticas y deben realizarse durante la entrada

y salida del transporte y en el punto de embarque

de la mercancía. Deben existir procedimientos

escritos para identificar los factores y/o prác leas

específicas, que determinen si una mercancía es

de mayor riesgo. Las prácticas sistemáticas deben

ser consideradas durante las capacitaciones del

transportista.

Los transportistas deben examinar visualmente

todos los tráileres vacíos, incluyendo una revisión

al interior del trailer cuando éste se ubique den ro

del patio y si es posible, durante el proceso de

embarque de la mercancía.

Se recomienda inspeccionar lo siguiente:

Defensa/llantas/rines, Compartimientos de puertas

y herramientas, Batería, Respiradero del aire,

Tanque de gasolina, Compartimentos en el inteñor/

dormitorio, Techo, Quinta rueda y compartimentos,

Exteriores - frente y laterales, Parte posterior -

puertas, Pared delantera, Lado izquierdo, Lado

Derecho, Piso, Bastidor, , Puertas, bisagras,

(interior y exterior).

Seguridad del camión

La integridad del trailer se debe proteger con a

intrusos y contra material ilícito. Los transportistas

continuamente deben implementar procedimientos

para mantener la integridad de sus tráileres.

GUlA lOGISTlCA - GUlA lOGISTlCA • GUlA lOGISTICA - GUlA lOGISTICA • GUlA lOGISTICA - GUlA lOGISnCA • GUlA lOGISTlCA - GUlA lOGISTICA . GUlA lOGISTICA - GUlA lOGISTICINFORME

Aunque el transportista "no ejerce control" sobre el

cargamento de trailers y el contenido de la carga,

debe asegurarse que la mercancía sea legítima y

que dentro del cargamento no se introduzca

contrabando. El transportista debe verificar que

durante el trayecto a la frontera, no haya ocurrido

ningún tipo de introducción o contaminación,

incluyendo las paradas o desvíos imprevistos del

transporte.

El transportista debe notificar a las autoridades

sobre cualquier cambio estructural, como son:

allanamiento de un compartimiento oculto que hasido descubierto en un medio de transporte u otro

equipo que cruce la frontera.

Seguridad Del Contenedor

Se debe utilizar precintos de alta calidad que

satisfaga y/o exceda los estándares actuales de la

norma ISO PAS 17712 cuando se transporte un

contenedor.

Procedimientos de Monitoreo y Seguimiento

Los transportistas deben asegurar la integridad

del medio de transporte, utilizando registros o

tecnología. Si se utilizan registros, el conductor

debe reflejar que la integridad del trailer fue

verificado. El transportista debe documentar las

revisiones aleatorias, a fin de verificar que se estécumpliendo con el requisito de utilizar registros ymétodos de monitoreo y seguimiento.

Precintos del camión

El uso de precintos en los trailers, incluyendo la

integridad del mismo, es un elemento crucial para

asegurar la cadena de suministro. Es una condición

de alta confianza para los clientes de la empresa.

Controles de acceso físicos

Los controles de acceso previenen la entrada

no autorizada a los tractores, trailers y a las

instalaciones, manteniendo el control de

empleados y visitantes protegiendo los activos de

la empresa. Los controles de acceso deben incluir

la identificación de todos los empleados,

visitantes, prestadores de servicios y vendedores

en todos los puntos de entrada. Los empleados y

prestadores de servicios deben tener acceso

exclusivamente a las áreas permitidas para el

desempeño de su labor.

Empleados

Debe existir un sistema de identificación de los

empleados, el cual debe estar en el lugar para fines

de identificación y de control de acceso. Los

empleados deben tener acceso solamente a las

áreas permitidas para el desempeño de sus

labores.

VisitantesNendedores/Proveedores

de Servicios

Los visitantes, vendedores y proveedores de

servicios deben presentar una identificación con

fotografía con el objetivo de documentar su visita y

se debe llevar un registro. Todos los visitantes y

proveedores de servicios deben mostrar su carné

de identificación temporal durante su estadía.

Seguridad del Personal

Deben existir procesos escritos y verificables

que permitan identificar a los empleados

potenciales y verificar periódicamente a los

empleados actuales.

Verificación Previa de Contratación

Debe existir información de la solicitud de

empleo, historia y referencias laborales, las cuales

deben ser verificadas antes de la contracción.

Procedimientos de Despido del Personal

Deben existir procedimientos para remover

carnés de identificación y acceso a la empresa

para empleados despedidos.

Proceso de Documentación

Deben existir procedimientos para asegurar

que toda la información sea utilizada en la proceso

de embarque de la mercancía. Debe ser legible,

completa, exacta y protegida contra el intercambio,

pérdida o introducción de información errónea.

Deben existir medidas, tales como archiveros con

cerradura, para asegurar el almacenaje de

formatos en blanco, incluyendo manifiestos a fin de

prevenir el mal uso de dichos documentos.

I LGUIA-.13 cctsncr«: