el régimen aduanero en contratación internacional comercial de colombia cap. asuntos aduaneros y...
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El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
Carolina Acosta [email protected]
Medellín, Colombia26 de Abril de 2016
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¿POR QUÉ UNA NUEVA REGULACIÓN ADUANERA?
� Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC.
� Cruzada contra el contrabando.
� Mayor y mejor posicionamiento de Colombia en el mercado internacional.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
mercado internacional.
� Mayor agilidad en las operaciones de comercio exterior.
� Reducción de tiempos y costos.
� Fomentar las exportaciones.
� Mayor competitividad al sector de Comercio Exterior.
� Agenda comercial de Colombia.
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AGENDA COMERCIAL DE COLOMBIA
Cap. Asuntos aduaneros y facilitación del comercio
Vigentes
En Negociación
En el Futuro
EN VIGENCIA• CAN (Peru, Ecuador y Bolivia)
• MERCOSUR (Argentina, Paraguay, Uruguay y Brazil)
• G2-Mexico
• Triangulo Norte
• EFTA
• Canada
• Estados Unidos
• Unión Europea
SUSCRITOS
• Alianza del Pacifico
• Corea dell Sur
• Costa Rica
• Japón
• Panama (Suspendida)
• Turquía (Suspendida)
• Israel (Suspendida)
FUTURO
• Australia
• Nueva Zelandia
• Republica Domiicana
• Communidad del Golfo
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Marco legal y antecedentes
� Organización Mundial de Aduanas (1993)
� Convenio de Kyoto Revisado y sus Anexos
� Acuerdo de Facilitación del Comercio - OMC
� Decisión 618 y 671 de la CAN
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� Decisión 618 y 671 de la CAN
� Ley 7 de 1991 (Ley Marco de Comercio Exterior)
� Ley 1609 de 2013 (Ley Marco de Aduanas)
� Ley 1762 de 2015 (Ley Anticontrabando)
� Decreto 390 del 7 de marzo de 2016 *Nuevo
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El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Derecho Aduanero
Negocios
Contratos Internacionales
Negocios
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Contratos Internacionales
� Compraventa Internacional o a Distancia
� Contratos de Distribución
� Contratos de Suministro
� Contratos de Transporte Internacional: Marítimo, Aéreo y
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� Contratos de Transporte Internacional: Marítimo, Aéreo y Multimodal
� Contratos de Seguros
� Contratos de Representación y Mandato
� Contrato de Depósito Comercial
� Contrato de Servicios Logísticos
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Nueva Regulación Aduanera Estructura
Decreto 390 de 2016
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Artículos: 676
Títulos: 24
Capítulos
Secciones y Partes
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Facilitación
Nueva Regulación Aduanera Estructura
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Confianza
Gestión del Riesgo
Facilitación del
Comercio
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Regímenes Aduaneros(Decreto 390 de 2016)
IMPORTACIÓN
EXPORTACIÓN
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
EXPORTACIÓN
TRÁNSITO (nacional e internacional)
DEPÓSITO (NUEVO)
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Obligación Aduanera
Presentación de la declaración y
documentos soporte
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Pago de los derechos e impuestos a la
importación y las sanciones
Obtener y conservar los documentos que
soportan la operación.
Nace por la introducción de la
mercancía de procedencia extranjera
al TAN(Art. 18, Dec. 671
CAN)
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Obligados Aduaneros
� DIRECTOS: � Los importadores y exportadores;
� Los declarantes de un régimen aduanero; y
� Los operadores de comercio exterior.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� INDIRECTOS: � Toda persona que en desarrollo de su actividad,
intervenga de manera indirecta en el cumplimiento de cualquier formalidad, trámite, u operación aduanera.
� Son responsables por la intervención y por el suministro de información a la DIAN.
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El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� Actuación directa ante la DIAN – No obligatoriedad de los agentes de aduana: Contrato de Mandato o Representación
� El importador es responsable de acreditar la legal introducción de la mercancía al TAN.
Obligados AduanerosDeclarante - Responsabilidad
introducción de la mercancía al TAN.
� Formalidades Aduaneras: Entrega, cumplimiento de requisitos y autenticidad de documentos soporte
� Pago de los derechos e impuestos, intereses, sanciones, etc.
� Exactitud y veracidad de los datos en las declaraciones aduaneras.
� Si firma la Declaración de Valor responde por la correcta determinación de la base gravable.
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El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Obligados AduanerosOperadores de Comercio Exterior
Agentes de Aduanas
Agente de Carga Intl.
Operador Portuario y
Aeroportuario
Operador Postal
Obligaciones, Responsabilidades y
Sanciones
Transportador
Aéreo
Terrestre
Marítimo
OTM
Operador Logístico
Operador Postal o Mensajería
Expresa
Depósito
Contratos diferentes e independientes
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El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
� Requieren registro ante la DIAN.
� Requisitos generales.
� Requisitos específicos de acuerdo a su actividad.
Operadores de Comercio ExteriorObligaciones
� Autorización o Habilitación con Vigencia indefinida pero condicionada a otras autorizaciones.
� Garantía vigente
� Gestión de riesgo
� Cumplimiento mecanismos de prevención y control de lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
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El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Obligados AduanerosSistema de Gestión del Riesgo
OEA
Usuarios de Confianza Confianza
(Art. 521)
Exportador Autorizado
(Art. 42)
Exportadores - Importadores
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El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
Sistema de Gestión del Riesgo- Tratamientos Especiales
� Disminuye el número de inspecciones
� Aforo en las instalaciones del declarante
� Desaduanamiento en las instalaciones del declarante
� No presentar declaración anticipada cuando se requiera
� Pago consolidado: OEA, Trafico Postal, Usuario de confianza
� Pago diferido
� Reducción de las garantías
� Garantía global
� Aumenta la confianza y seguridad en la cadena logística
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Operadores de Comercio ExteriorInfracciones y Sanciones
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
INFRACCIONES ADUANERAS•Tipo General
•Comunes
•Especiales
INFRACCIONES ESPECIALES (Algunos INFRACCIONES ESPECIALES (Algunos ejemplos)•De los transportadores, agentes marítimos,
aeroportuarios y terrestres.
•De los agentes de carga Internacional
•De los OTM
•De los depósitos y centros de distribución logística
SANCIONES
Leves, Graves, Gravísimas.
Amonestaciones
Multas
Perdida de la habilitación o autorización
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Operadores de Comercio ExteriorInfracciones y Sanciones
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
• No presentar el aviso de arribo o llegada oportunamente. Sanción: 200 UVT
• No entregar la carga o la mercancía al OCE. Sanción: 60% valor FOB o 500 UVT.
• No cumplir con los plazos de las operaciones de comercio exterior. Sanción: 100 UVT
Transportador, agente marítimo, aeroportuario,
C O
N T
R A
T O exterior. Sanción: 100 UVT
• No informar a través del sistema informático aduanero: 400 UVT
• Entregar las mercancías a un consignatario distinto al indicado en el documento de transporte. Sanción: 200 UVTAgente de Carga Intl.
• No llevar registros de entrada y salida de la mercancía. Sanción: 400 UVT
• Entregar mercancía o permitir su salida sin autorización del retiro. Sanción: 100% FOB
Depósitos
C O
N T
R A
T O
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La regulación aduanera y los contratos de logistica
� Centros de Depósito de Logística Internacional – CDLI
Son los depósitos de carácter público habilitados por la DIAN, ubicados en puertos, aeropuertos o en las Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE) cuando Infraestructuras Logísticas Especializadas (ILE) cuando
éstas cuenten con lugares de arribo habilitados.
� Se permite almacenar mercancías extranjeras, nacionales o en proceso de finalización de un régimen suspensivo o del régimen de transformación y/o ensamble, que van a ser objeto de distribución mediante: Reembarque; importación, o exportación.
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Retos y conclusiones
� La contratación internacional forma parte integral del comercio internacional y las operaciones de comercio exterior.
� Los responsables de los contratos internacionales coinciden con los operadores de comercio exterior, por lo tanto tienen responsabilidades y están sujetos al régimen de infracciones y sanciones.
El Régimen Aduanero en Contratación Internacional
régimen de infracciones y sanciones.
� Reglamentación y vigencias
� Implementación del nuevo sistema informático aduanero
� OEA: Para exportadores y para cualquier OCE
� Implementación del Plan Maestro de Transporte Intermodal
� Desarrollo de clústeres logísticos – Plataformas logísticas
� Expedición del nuevo Estatuto de Zonas Francas y de comercializadoras internacionales
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Exportaciones a EE.UU.