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EL PROGRAMA MECOVI EN BOLIVIA

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE)

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ÍNDICE

Página

I.- Antecedentes de los sistemas de medición de condiciones de vida en Bolivia ..................... 43

II.- El programa Mecovi en Bolivia ............................................................................................. 43

III.- La encuesta de Hogares en Bolivia ........................................................................................ 44

Anexo 1............................................................................................................................................. 50

I. Marco conceptual ............................................................................................................. 50

II. Conceptos y definiciones ................................................................................................. 51

III. Operativización de variables e indicadores ..................................................................... 52

Anexo 2............................................................................................................................................. 58

Diseño de la muestra ............................................................................................................. 58

Anexo 3............................................................................................................................................. 62

Operativo de campo............................................................................................................... 62

Anexo 4............................................................................................................................................. 66

Tratamiento de la información .............................................................................................. 66

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I. ANTECEDENTES DE LOS SISTEMAS DE MEDICIÓN DE

CONDICIONES DE VIDA EN BOLIVIA La encuesta de hogares ha sido una de las principales fuentes de información sobre las condiciones de vida y un instrumento de formulación de políticas públicas orientadas a reducir la pobreza del país. Bolivia, a través del Instituto Nacional de Estadística (INE), cuenta con larga tradición en la ejecución de encuestas a hogares para medir los indicadores de empleo y en algunos casos el nivel de bienestar de la población investigada. Una relación de las encuestas a hogares ejecutadas por el INE desde 1979 a 1998 es la siguiente:

! Encuesta Permanente de Hogares (EPH, 1979-88); ! Encuesta Integrada de Hogares (EIH, 1989-1995) ! Encuesta Nacional de Empleo (ENE, 1996-97).

A pesar de la gran experiencia que el INE ha desarrollado en la implementación de estas encuestas hasta 1998, éstas no fueron adecuadas para generar información sobre las características de la población boliviana de manera sistemática y sostenible. Una razón fundamenal fue la restricción presupuestaria que implica una actividad de esta naturaleza que tuvo sus efectos en la cobertura de las mismas. Es así que las encuestas estaban referidas principalmente al área urbana y en algunos casos a ciudades capitales, por otra parte, los ejes temáticos no eran reiterativos de un período a otro; aspectos que no permitían observar los procesos coyunturales, dinámicos e integrales de las condiciones de vida de la población boliviana.

Por otra parte, desde 1988, el INE ha llevado a cabo diferentes encuestas a hogares, tales como la Encuesta de Demografía y Salud (ENDSA-DHS) y la Encuesta de Presupuestos Familiares (1989-1990), y otras dirigidas a medir impacto en programas de gobierno específicos, como el del Fondo de Inversión Social y el del Programa PAN.

Durante mucho tiempo se han hecho esfuerzos por conformar un sistema de encuestas de hogares para cubrir las necesidades inmediatas de información para el diseño de políticas económicas y sociales. De igual modo, los principales usuarios de la información han manifestado la necesidad de contar con información permanente y oportuna sobre las condiciones de vida de los hogares a nivel urbano y rural. Sin embargo, este propósito ha sido planteado mediante la incorporción del país al Programa para el Mejoramiento de las Encuestas y la Medición de las Condiciones de Vida en América Latina y el Caribe (MECOVI).

II. EL PROGRAMA MECOVI EN BOLIVIA

Por iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), desde 1996 se está implementando el “Programa para el Mejoramiento de las Encuestas y Medición de Condiciones de Vida en América Latina y el Caribe” (MECOVI), con el propósito de (i) fortalecer los Sistemas de Encuestas de Hogares en los países de la Región para generar una mejor y más completa información sobre el estado de la pobreza y de las condiciones de vida de la población, y así apoyar a la formulación de políticas en el sector social; (ii) capacitar a los técnicos nacionales para mantener y operar los nuevos sistemas; y (iii) asistir y capacitar al personal sectorial en el análisis de las encuestas para el diseño, monitoreo y evaluación del impacto de políticas dirigidas hacia la reducción de la pobreza.

Bolivia ingresa como país miembro del Programa MECOVI en mayo de 1999, con el aporte de las agencias de cooperación interesadas en formar parte de esta iniciativa y el compromiso del gobierno

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de incrementar el aporte local durante el transcurso de los cinco años de duración del programa. El Instituto Nacional de Estadística es el órgano ejectivo y técnico del Sistema Nacional de Informaicón Estadística y por tanto única institución autorizada legalmente para realizar censos y encuesta oficiales de población, económicas y sociales.

El prósito inicial de formar parte del Programa MECOVI ha sido el convencimiento de la necesidad de “generar información oportuna y confiale sobre las condiciones de vida de la población del país y promover su utilización por usuarios, del sector público y privado, en un contexto de fortalecimiento institucional que garantice su sostenibilidad en el tiempo”.

El Programa MECOVI consta de dos componentes: el primero que incluye las actividades concretas en cada país (actualmente el Programa es ejecutado en Argentina, El Salvador, Paraguay, Perú, Nicaragua y Bolivia); y el segundo que comprende las actividades a escala regional (talleres, cursos de capacitación y desarrollo de un banco de datos a nivel de todos los países de la región).

III. LA ENCUESTA DE HOGARES DEL PROGRAMA MECOVI

A partir de junio de 1999 se da inicio al trabajo de preparación de la primera Encuesta de

Hogares (EH) del Programa MECOVI, a través de la asistencia técnica de consultorías externas y la cooperación internacional, en las áreas multitemáticas de la encuesta. En noviembre del mismo año se llevó a cabo la primera recolección de datos en todo el país, por el lapso de cinco semanas. La base de datos fue sometida a revisiones y depuraciones entre los meses de enero y marzo del año 2000.

Esta primera experiencia de encuesta multitemática y de mayor alcance le permitió al INE, un año después, llevar a cabo la segunda encuesta de hogares en octubre-noviembre de 2000, ampliando el tamaño de muestra y optimizando los procesos de validación y consistencia de información como se verá más adelante. Diseño conceptual y estadístico 3.1. Características generales de la Encuesta de Hogares

La Encuesta de Hogares del Programa MECOVI es una investigación por muestreo efectuada a hogares particulares. Se la realiza mediante la aplicación de un cuestionario multitemático, que facilita el estudio de las condiciones de vida de los hogares y sus diferentes componentes.

La encuesta tiene como objetivo general el fortalecimiento y la institucionalización de las encuestas a hogares que miden condiciones de vida, referente a variables socioeconómicas y demográficas, necesarias para la formulación, evaluación, seguimiento de políticas y el diseño de programas de acción en el área social.

En forma específica la encuesta de hogares persigue:

• Producir una Base de Datos completa con información actualizada de variables determinantes de las condiciones de vida a nivel de viviendas, hogares e individuos.

• Medir oportuna y apropiadamente los niveles de bienestar y pobreza de la población boliviana en función a sus factores determinantes.

Las unidades de análisis que se utiliza para la generación de la información son:

• El hogar como unidad de consumo colectivo, donde se realizan las transacciones de ingreso y gasto. • Los miembros del hogar en cuanto a sus características sociodemográficas, ocupacionales y de

ingreso.

Bolivia 45 • La vivienda por sus características físicas y de servicios.

El carácter y objetivo de la encuesta de hogares ha permitido estimar con mayor precisión los indicadores de pobreza bajo el método de la Línea de Pobreza. El programa MECOVI ha contribuido a la mejor comprensión de la problemática de la pobreza y su medición a través de talleres de capacitación y discusión del personal técnico del INE y el principal usuario de la información como es la Unidad de Políticas Económicas (UDAPE).

El marco conceptual, conceptos y definiciones, así como la operativización de las variables e indicadores se presentan en el Anexo 1. 3.2. Diseño de la muestra

El diseño de la muestra de las ECH 1999-2000 han contado con el apoyo técnino de prestigiosos muestristas de la región y del Instituto de Estadística de Suecia, quienes coadyuvaron a definir los tamaños de muestra para la encuesta de 1999 (3064 viviendas), de 2000 (5032 viviendas) y de 2001 (5700 viviendas).

La encuesta está dirigida al conjunto de hogares establecidos en viviendas particulares de las ciudades capitales, resto urbano y área rural de Bolivia. Excluye a personas que habitan en viviendas colectivas. El estrato Ciudades Capitales y Area Metropolitana, comprende las ciudades de Sucre, La Paz, El Alto, Cochabamba y sus ejes Quillacollo y Sacaba, Oruro, Potosí, Tarija, Santa Cruz, Trinidad y Cobija.

La unidad de observación es el hogar con todos y cada uno de sus miembros que lo componen. La unidad de muestreo en su última etapa, en el área amazanada, fue la vivienda y en el área dispersa los conglomerados de viviendas. Esta tiene permanencia fija en el tiempo y espacio, característica que la habilita para ser utilizada como unidad de selección en el Diseño Muestral.

La construcción del marco muestral de las encuestas de hogares de 1999-2000 se basó en la información de la Actualización Cartográfica del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) de 1992 y la encuesta de 2001 tiene como referencia la cartografía del CNPV de 2001. La muestra proporciona información desagregada a nivel nacional, urbano – rural, pisos ecológicos (Altiplano, Valles y Llano) y Area Metropolitana.

El diseño de muestra contempla la selección de una muestra de unidades primarias de muestreo (UPM´s) correspondiente a 130 viviendas particulares (sector censal) en área amanzanada y de aproximadamente 50 viviendas (segmento censal) en área dispersa.

La muestra de viviendas se la distribuye empleando el Método de Asignación Potencial con αααα = 0.5 en cada uno de los dominios de estudio (Ver mayor detalle en Anexo 2) 3.3. Instrumento de recolección de datos

La encuesta de hogares utiliza un cuestionario de hogar para recopilar la información general de la vivienda, hogares e individuos miembros del hogar. Este instrumento se acompaña con manuales del Encuestador y Supervisor. El procedimiento se inicia con el registro de todos los miembros del hogar, posteriormente la identificación del jefe (a) de hogar y la relación de parentesco de los miembros con éste.

El cuestionario de hogares está organizado por secciones y permite la investigación de las características generales, educativas, empleo, salud, gastos, ingresos, vivienda y servicios básicos de los hogares. Para mayor información se adjunta en el Anexo 1 los contenidos por secciones del cuestionario, tipos de informantes y periodos de referencia.

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3.4. Capacitación

La capacitación al personal de campo comprende dos etapas: a) capacitación a capacitadores, que busca la homogeneización de criterios temáticos, opertivos, técnicas de capacitación y evaluación a ser aplicado entre el personal involucrado en la implementación de la encuesta; y b) capacitación a postulantes.

La técnica de capacitación se desarrolla bajo el enfoque del aprendizaje experiencial, cuyo fundamento es que las personas aprendan a partir de sus propias experiencias y haciendo práctica de los contenidos que se imparten en las sesiones de capacitación. Se busca que el curso sea dinámico a partir de la constitución de grupos de trabajo y exposición de los participantes, lo que permite evaluar de manera inmediata la asimilación de conocimientos y reforzar contenidos técnicos difíciles de asimilar, que requieren mayor precisión.

En este sentido, el capacitador desempeña el rol de facilitador del proceso y el capacitado asume un rol más activo y participativo durante su aprendizaje. Operación: control de calidad de la información 3.5. Operativo de campo

El INE cuenta con una oficina central en la ciudad de La Paz y ocho oficinas regionales en el interior del país. Cada oficina es responsable de coordinar, implementar y supervisar la encuesta, desde el reclutamiento de personal hasta el envío de la información transcrita y cuestionarios físicos. Se utiliza la infraestructura física de cada oficina regional como también parte del personal permanente. El personal que participa en el operativo de campo de la encuesta es eventual.

Una vez seleccionado el personal de campo luego de la capacitación, se organizan brigadas compuestas por un número de no mayor a cuatro personas. El desarrollo del operativo de campo tiene una duración de cuatro a seis semanas.

La técnica de entrevista aplicada en la encuesta de hogares es la entrevista directa a informantes seleccionados, formulando las preguntas del cuestionario directamente a los miembros del hogar, de

Organización del Operativo de Campo ECH -MECOVIen cada oficina regional

TranscriptorEncuestador

Director Departamental

Responsable Regional ECH - MECOVI

Supervisor General

Supervisor de Campo

Bolivia 47 acuerdo a los rangos de edad y características especificas en cada sección del cuestionario. En el caso de los menores de siete años las respuestas son proporcionadas por el jefe(a) de hogar.

Las actividades de supervisión y control de calidad se realizan durante todo el proceso de recolección de datos y es efectuada de acuerdo a una estructura y funciones asignadas al personal involucrado (Ver anexo 3) 3.6. Sistema de Gestión (Intranet)

A fin de administrar los recursos y hacer un seguimiento a las operaciones durante el proceso de planificación y ejecución de las encuestas de hogares, se desarrolló, como herramienta útil, el Sistema de Gestión por Intranet. Este sistema ha estado disponible durante la ejecución del trabajo de campo y actualmente es un instrumento ágil de comunicación, control, seguimiento y retroalimentación de las actividades durante la recolección de datos.

Este sistema tiene la ventaja de generar un Banco de preguntas y respuestas disponible para todo el personal involucrado de la encuesta. Este Banco ha permitido detectar oportunamente los errores o falta de comprensión de conceptos y retroalimentar los procesos de capacitación y elaboración de manuales e instructivos. 3.7. Consistencia de Datos y depuración de datos

El análisis de consistencia cuenta con programas aplicados paralelamente a la ejecución del operativo de campo, el mismo que proporciona reportes de errores que son sujetos a revisiones y revisitas a los hogares para la recuperación de información faltante y corrección de declaraciones no consistentes.

El proceso de limpieza, consistencia y depuración de la base de datos de la encuesta de hogares es un proceso más lento, fundamentalmente debido a que la etapa de análisis de datos inconsistentes debe ser validada con tablas de unidades de medida previamente elaboradas. (Mayor detalle en Anexo 4). Explotación y diseminación

3.8. Análisis de datos y diseminación de resultados

El INE cuenta con un departamento de análisis y elaboración de indicadores de los resultados de las encuestas a hogares. Desde abril de año 2000, UDAPE e INE, de manera conjunta, han venido definiendo los criterios y programas para las estimaciones de los indicadores de pobreza, aplicando el método de la Línea de Pobreza.

Los resultados de este trabajo fueron utilizados en el documento de Diagnóstico de Pobreza del Banco Mundial y presentado en el Diálogo 2000, para la elaboración de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza (EBRP).

Al mismo tiempo, el INE presenta anualmente la publicación del análisis descriptivo de los resultados y mediante la página web del INE, el Programa MECOVI tiene su página incorporada..

En estos momentos se viene trabajando en el segundo documento de diagnóstico de la pobreza en un trabajo conjunto con la Unidad de Análisis de Políticas Económicas, que será entregado a fines del mes de enero próximo. 3.9. Fondo de Estudios

Desde septiembre de 2001 se ha conformado el Comité Interinstitucional que impulsa el Fondo de Estudios del Programa MECOVI, con la participación de los principales productores y usuarios de la información social (ministerios y entidades estatales de elaboración de políticas públicas), así como los

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representantes de las agencias de cooperación internacional que financian el Programa MECOVI en Bolivia (Banco Mundial, PNUD, BID, Agencia de Cooperación Alemana GTZ y la Embajada de Suecia).

El comité tiene la función de definir los contenidos temáticos de las investigaciones que se obtengan a partir de las bases de datos de las encuestas de hogares, la producción estadística del INE y de otros sectores que producen información en el área social; seleccionar los temas del concurso a ser financiados con el Fondo de Estudios; adjudicar los estudios; hacer seguimiento a las investigaciones y evaluar los resultados finales.

Un aspecto relevante de las reuniones del comité ha sido el orientar las investigaciones hacia una evaluación de las acciones planteadas en la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza, así como el garantizar un enfoque de género en los estudios. Sin embargo, esto no limita la iniciativa de temas de investigación que puedan presentar los proponentes, pero que se circunscribirán a la metodología que será propuesta en un Taller de Motivación próximo a realizarse. 3.10. Asistencia técnica

A través del Programa MECOVI se ha contado con una sustancial asistencia técnica que ha permitido mejorar la calidad y contenido de la encuesta en sí misma, pero sobre todo ha contribuido a la formación de los recursos humanos del personal del INE, no sólo del personal involucrado en la encuesta de hogares sino también en otras áreas de interés de la institución.

A continuación se resumen las consultorías llevadas a cabo a la fecha dentro de las actividades del Programa MECOVI:

! Para el diseño de la muestra de la ECH 2000 se contrató los servicios de consultoría del Lic. Alberto Padilla Trejo durante el mes de septiembre de 2000. Como resultado de esta consultoría se incrementó el tamaño de la muestra en áreas geográficas de interés particular; de 3.064 viviendas encuestadas en la ECH 1999 a 5.032 viviendas para la ECH 2000.

! En el mes de diciembre del mismo año se realizó la segunda consultoría de evaluación del proceso de operaciones de campo de la ECH 2000 a cargo del Lic. Alberto Padilla Trejo. Esta misión tuvo como objetivos: a) supervisar la aplicación de los criterios definidos en el diseño muestral; b) evaluar el proceso de ejecución de la encuesta; c) detectar las fuentes de errores no muestrales y sugerir métodos de control de errores.

! Durante marzo/2001 se llevó a cabo una consultoría nacional para el desarrollo de programas automáticos de análisis de consistencia, limpieza, depuración e imputación de la información contenida en la base de datos de la ECH 2000, a cargo del Lic. Arnaldo Aliaga.

En el mes de mayo/2001 se desarrollaron las siguientes consultorías:

! Visita de José Antonio Mejía del BID, para la coordinación del programa de actividades del Programa MECOVI/Bolivia 2001, definiendo las actividades prioritarias y la disponibilidad de recursos para ejecutarlas.

! Misión de Thomas Polfeldt, con el objeto de definir el diseño muestral a aplicarse en la ECH 2001. Entre las recomendaciones de esta consultoría está el incremento del tamaño de muestra con relación a la encuesta del año anterior y la utilización de un nuevo marco muestral, en base a los datos recolectados por la Actualización Cartográfica del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.

! Asistencia técnica de Raquel Artecona, consultora del Banco Mundial. El objetivo de esta misión fue evaluar el contenido temático de la encuesta para el análisis de la información estadística con perspectiva de género. A la fecha se viene diseñando la inclusión de algunas preguntas y la adecuación de otras, a fin de facilitar la explotación posterior de la información acorde a los objetivos

Bolivia 49 del Proyecto SIIG. En este sentido, la coordinación entre proyectos y los sectores usuarios ha sido una constante para el logro de los objetivos institucionales.

De julio a noviembre de 2001:

! Misión de consultoría de Jorge Carvajal, especialista de la oficina de estadística de Chile para mejorar la captación en el cuestionario de las variables de ingreso de las actividades independientes y armonización de conceptos con el Sistema de Cuentas Nacionales, como parte de la asistencia horizontal del programa MECOVI.

! Misión de consultoría de David Megill, consultor del US Census Bureau que trabajó en los siguientes temas: a) revisión y recomendaciones a la muestra de la encuesta de hogares de Programa MECOVI 2001 b) propuesta metodológica para encuestas por panel y c) uso y aplicación del paquete CENVAR para el cálculo de errores de muestreo.

! Actual misión del Pêr Croholm, del Instituto de Estadística de Suecia para la implementación del sistema de documentación (SCB-DOK) de los procesos de encuesta a hogares y otras actividades.

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ANEXO 1

I. MARCO CONCEPTUAL Pobreza Existen muchas definiciones de pobreza, sin embargo, ninguna de ellas es precisa ni aceptada completamente. Sin embargo, todas las definiciones apuntan a la situación en que se encuentran las personas que no disponen de los medios suficientes para satisfacer sus necesidades básicas. Entre estas necesidades se encuentran la alimentación, salud, vivienda, educación, recreación, cultura, vestido, calzado, transporte público, etc.

Se conocen diversos métodos para medir el bienestar, siendo una de ellas la metodología utilizada es la Línea de Pobreza a través del agregado de Consumo.

Medición del bienestar a través del agregado de consumo

Para analizar la pobreza, se requiere de una medida de bienestar. El bienestar o utilidad de las personas no puede ser estimado directamente, por lo cual se utiliza el consumo como medida indirecta del componente económico del bienestar.

Las razones para la elección del consumo como medida del bienestar son las siguientes:

• El consumo constituye una variable de mayor estabilidad – o menor variabilidad y fluctuación – en el tiempo y en comparación a los ingresos. Un ejemplo son las fluctuaciones estacionales del ingreso, donde las personas tienden a utilizar ahorros en especie o efectivo, e incluso acudir a créditos para mantener constante el nivel de consumo durante un período.

• El consumo representa una variable del bienestar efectivamente alcanzado por el hogar para la satisfacción de necesidades, a diferencia del ingreso que proporciona un proxy del potencial de esta satisfacción.

• La medición del consumo presenta algunas ventajas respecto a la estimación del bienestar a través de necesidades básicas (método NBI), por cuanto es una medición objetiva del nivel de bienestar alcanzado, en cambio a través de necesidades básicas se precisa recurrir a criterios subjetivos y ponderaciones para definir “parámetros” que representan niveles de satisfacción.

• Indicadores relacionados a la satisfacción de necesidades básicas son utilizados de forma complementaria para la medición del bienestar y pobreza, dado su carácter multidimensional.

Medición de pobreza Los indicadores de pobreza usados en los informes de pobreza en Bolivia son casos especiales de la clase de medidas separables y aditivas de Foster, Greer y Thorbecke (1984). La medida general de pobreza es:

α

α ∑=

−

=q

n

i

ZyZ

nP

1

1 [Ecuación 1]

Donde:

yi = consumo estimado de la i-ésima persona, en una población de tamaño n Z = línea de pobreza q = número de personas cuyo valor yi es menor que la línea de pobreza Z; α = un parámetro no negativo que refleja la aversión de la medida a la pobreza

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Incidencia de pobreza (H): El primer caso se da cuando α = 0. Esta es la medida del Conteo de

Unidades (H) y, según lo que indica la Ecuación 1, es simplemente nq

, o la proporción de la población

cuyo gasto está por debajo de la línea de pobreza. Resumiendo, el índice de Conteo de Unidades proporciona información sobre la incidencia de la pobreza. No nos dice nada acerca del grado o severidad de la pobreza y trata de manera similar poblaciones donde la proporción de personas bajo la línea de pobreza es la misma.

Brecha de pobreza (PG): Para determinar el grado de pobreza, se usa un segundo caso de la medida de pobreza denominado índice de Brecha de Pobreza (PG). Este índice se obtiene cuando α = 1 (en la Ecuación 1). El índice indica el déficit agregado de pobreza que la población pobre tiene en relación a la línea de pobreza.

Severidad (FGT P2 ): El tercer caso de la medida de pobreza se da cuando α=2. Esta medida, a menudo denominada la medida Foster-Greer-Thorbecke P2 (FGT P2), indica la severidad de la pobreza y demuestra la relativa desigualdad que existe dentro de la población pobre. Esta medida depende de la distribución y esencialmente pondera las brechas de pobreza promedio por la población a cada nivel.

Los indicadores resultan de la comparación del gasto per cápita mensual con el valor de líneas de pobreza establecidas previamente.

II. CONCEPTOS Y DEFINICIONES

Vivienda

Es una edificación o lugar físico, construido o adaptado para habitar, en forma permanente o temporal, por una o más personas. Son viviendas: Una casa, un departamento, una habitación suelta, una choza, una chujlla, un pahuichi, una barraca, un cuartel, un hospital, etc.

Para fines estadísticos las viviendas se clasifican en dos tipos: particulares y colectivas, siendo objeto de estudio para la encuesta sólo las primeras.

Vivienda Particular

Es aquella vivienda destinada para ser habitada por uno o más hogares (en casos excepcionales hasta tres hogares) o grupo de personas, con o sin vinculo familiar que ocupan la misma vivienda y viven juntos bajo el mismo régimen familiar. Vivienda Colectiva Es aquella vivienda usada o destinada como lugar de alojamiento, por un conjunto de personas, entre las cuales no existen vínculos familiares, que en general, hacen vida en común por razones de disciplina, enseñanza, religión, trabajo u otros motivos.

Son consideradas como tales: hoteles, alojamientos, hostales, moteles, cuarteles, hospitales, asilos de ancianos, orfelinatos, cárceles, reformatorios, conventos, internados, etc. Por razones prácticas, también se considera como viviendas colectivas a aquellas que alberguen a más de tres hogares particulares. Este tipo de viviendas no son objeto de estudio de la encuesta.

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Hogar Está conformado por una o más personas, con o sin relación de parentesco, que habitan una

misma vivienda y que al menos para su alimentación dependen de un presupuesto en común, compuesto por ingresos en dinero o especie (olla común).

Cuando en una vivienda residía más de un hogar y menos de tres (lo que se clasifica como vivienda particular), se procedió a entrevistar a los todos los hogares identificados utilizando un cuestionario independiente para cada uno de ellos.

La población de estudio fue el conjunto de hogares nacionales y extranjeros residentes en el país, ocupantes de una vivienda particular. Los hogares diplomáticos residentes en el país no se consideraron para efectos de la encuesta. Miembros del Hogar

Son personas que tienen como residencia habitual una vivienda o pertenecen a un hogar que vive en una vivienda particular. Residencia habitual

Lugar o vivienda donde una persona reside por un lapso de tiempo mayor a tres meses. También se debe considerar a aquellas personas con un tiempo de permanencia menor pero con perspectivas de prolongar estadía.

Con el fin de determinar una población objeto de estudio sin duplicaciones, es necesario establecer reglas muy específicas para identificar a los miembros del hogar.

Son miembros del hogar:

! Personas que tienen al hogar como lugar habitual de residencia ! Personas que regularmente viven en el hogar, pero están ausentes temporalmente en el momento de

la entrevista, porque están de vacaciones, visitando amigos o parientes, en corta estancia en el hospital, viajando por motivos de trabajo, etc.

! Empleadas domésticas cama adentro, que viven más de tres meses en el hogar ! Parientes de la empleada doméstica cama adentro que viven más de tres meses en el hogar.

III. OPERATIVIZACION DE VARIABLES E INDICADORES Sección 1. INFORMACION GENERAL DE LOS MIEMBROS DEL HOGAR (De las preguntas 1 a 7 responden todos los miembros del hogar de la pregunta 8 a la 10 sólo los miembros de 12 años y más)

! Registro de miembros del hogar. ! Sexo, edad, relación de parentesco, estado civil. ! Identificación de etnia. ! Núcleos familiares. Sección 2. MIGRACIÓN (PARA TODOS LOS MIEMBROS DEL HOGAR) ! Migración de toda la vida. ! Migración reciente (últimos cinco años). ! Motivos de migración.

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Sección 3. SALUD Parte A: Enfermedades Diarréicas Agudas (EDA) e Infecciones Respiratorias Agudas (IRA) (PARA MENORES DE 5 AÑOS)

Los periodos de referencia utilizados en la indagación de prevalencia de EDA´s e IRA´s son las últimas cuatro semanas anteriores a la entrevista.

! Prevalencia de EDA´s e IRA´s. ! Lugar de atención. ! Persona que lo atendió. ! Tipo de tratamiento. ! Costo de tratamiento. Parte B: Acceso a Servicios de Salud (PARA TODOS LOS MIEMBROS DEL HOGAR)

El periodo de referencia utilizado en la indagación de incidencia de enfermedades y/o accidentes es de las últimas cuatro semanas anteriores a la entrevista.

! Incidencia de enfermedades y/o accidentes. ! Lugar de atención. ! Persona que lo atendió. ! Razón de no atención. ! Costo de tratamiento. ! Afiliación a un seguro de salud. ! Atención de último parto. ! Atención prenatal. ! Vacunación.

Parte C: Fecundidad y Mortalidad (SÓLO PARA MUJERES ENTRE 13 Y 50 AÑOS DE EDAD)

! Atención prenatal. ! Número de hijos nacidos vivos.

Sección 4. EDUCACIÓN (PARA PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS)

Parte A: Formación educativa

! Analfabetismo. ! Nivel y curso más alto aprobado. ! Matriculación en esta gestión. ! Nivel y curso al que se matriculó esta gestión. ! Tipo de establecimiento.

Parte B: Repitencia y causas de inasistencia

! Número de veces matriculado en el presente curso. ! Asistencia. ! Razón de inasistencia.

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Sección 5. EMPLEO (PARA PERSONAS DE 7 AÑOS Y MÁS)

Parte A: Condición de actividad

! Clasificación de ocupados. ! Deseo y disponibilidad para trabajar. ! Búsqueda de trabajo. ! Clasificación de inactivos. ! Razón de no búsqueda de trabajo. ! Clasificación de aspirantes y cesantes. ! Edad del primer trabajo. Parte B: Ocupación principal

! Clasificación del tipo de ocupación (COB1). ! Clasificación del tipo de actividad (CAEB2). ! Categoría ocupacional. ! Tipo de administración de la empresa. ! Tamaño de empresa. ! Duración de la jornada laboral

Parte C: Ingreso laboral de la ocupación principal

Trabajadores asalariados

! Salario líquido recibido. ! Ingreso por horas extra. ! Bono o prima de producción y aguinaldo percibido en los últimos doce meses. ! Ingresos en especie recibidos. ! Subsidio de lactancia y/o bono de natalidad.

Trabajadores independientes

! Ingreso bruto. ! Ingreso neto. Parte D: Ocupación secundaria

! Clasificación del tipo de ocupación (COB). ! Clasificación del tipo de actividad (CAEB). ! Categoría ocupacional. ! Tipo de administración de la empresa. ! Tamaño de empresa. ! Duración de la jornada laboral Parte E: Ingreso laboral de la ocupación secundaria

Trabajadores asalariados

! Salario líquido recibido.

1 COB: Clasificador de Ocupaciones Boliviano, comparable con el Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones. CIUO. 2 CAEB. Clasificador de Actividad Económica Boliviano, comparable con el Clasificador Internacional Industrial Uniforme. CIIU.

Bolivia 55 ! Ingreso por horas extra. ! Bono o prima de producción y aguinaldo percibido en los últimos doce meses. ! Ingresos en especie recibidos. ! Subsidio de lactancia y/o bono de natalidad. Trabajadores independientes

! Ingreso bruto. ! Ingreso neto.

Parte F: Sub utilización de la mano de obra

! Deseo y disponibilidad de trabajar más horas. ! Razón de no trabajar más horas. ! Afiliación a AFP y/o gremio o sindicatos. ! Ausencia por razones de trabajo en los últimos doce meses.

Sección 6. INGRESOS NO LABORALES (PERSONAS DE 7 AÑOS Y MÁS)

! Ingresos por propiedad de activos, intereses, alquileres, dividendos. Montos en los últimos doce meses.

! Rentas mensuales por jubilación, benemérito, invalidez, viudedad, orfandad y otras. ! Transferencias recibidas de otros hogares en el interior o el exterior del país. ! Ingresos extraordinarios en los últimos doce meses.

Sección 7. INGRESO PRODUCTOR AGROPECUARIO INDEPENDIENTE (JEFE(A) DE HOGAR O PERSONA ENCARGADA DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA)

Parte A: Producción agrícola

! Número de cosechas en los últimos doce meses. ! Producción en la última cosecha. ! Destino de la producción (venta, trueque, autoconsumo, etc.)

Parte B: Producción pecuaria

! Inventario inicial hace doce meses. ! Incremento de la cantidad por compra o nacimiento en los últimos doce meses. ! Destino de la producción (venta, trueque, autoconsumo, etc.) ! Cuantificación de pérdidas. ! Inventario final.

Parte C: Producción de derivados y subproductos

! Número de veces que se elaboran u obtienen durante un año. ! Cantidad producida cada vez. ! Destino de producción (venta, trueque, autoconsumo, etc.) ! Costo de producción u obtención. Parte D: Costos de producción

! Costos incurridos los últimos doce meses para la producción agrícola. ! Costos incurridos los últimos doce meses para la producción pecuaria.

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Sección 8. GASTOS EN CONSUMO (JEFE(A) DE HOGAR O PERSONA ENCARGADA DE LAS COMPRAS Y GASTOS)

Parte A: Gastos en alimentación dentro del hogar 60 artículos alimentarios listados por grupos de alimentos. ! Cantidad, frecuencia y monto de cada alimento comprado por el hogar. ! Cantidad, frecuencia y monto de cada alimento autoconsumido o autosuministrado por el hogar. ! Monto si el alimento fue proveído por otras fuentes en el último mes.

Parte B: Gastos en alimentos y bebidas consumidas fuera del hogar (SÓLO PARA PERSONAS DE 7 AÑOS O MÁS)

El periodo de referencia utilizado es el último mes.

! Monto gastado por cada uno de los miembros del hogar en el consumo de alimentos y bebidas fuera del hogar.

Parte C: Gastos no alimentarios

! Monto gastado por el hogar en la compra de artículos no alimentarios en el último mes. ! Monto gastado por el hogar en la compra de artículos no alimentarios en los últimos tres mes. ! Monto gastado por el hogar en la compra de artículos no alimentarios en el último año.

Parte D: Inventario de bienes duraderos

! Inventario de bienes duraderos que posee el hogar. ! Tiempo de uso. ! Valor del bien al momento de compra. ! Valor actual del bien.

Parte E: Gastos en educación

! Gastos anuales como matrícula, uniforme, textos y útiles, aporte a la directiva de padres de familia, contribución al establecimiento y otros relacionados con la gestión escolar o universitaria.

! Gastos mensuales como pensión escolar, material escolar, transporte, y otros. Parte F: Gastos (Lugar de Compra)

! Lugar de compra de los principales artículos de alimentos y no alimentos. Sección 9. VIVIENDA, CONTINGENCIAS Y PRESTAMOS DEL HOGAR (JEFE(A)

DE HOGAR)

Parte A. Características de la vivienda

! Tipo de vivienda. ! Materiales de paredes, techos y pisos de la vivienda. ! Procedencia y distribución del agua para cocinar. ! Monto gastado el último mes por servicios como agua potable, energía eléctrica, teléfono, etc. ! Servicio sanitario y alcantarilla. ! Número de habitaciones de la vivienda. ! Gasto en reparaciones de la vivienda en los últimos doce meses. ! Gasto en ampliaciones de la vivienda en los últimos doce meses.

Bolivia 57

Sección 10. ACTIVOS Y PASIVOS DEL HOGAR (JEFE(A) DE HOGAR)

! Inventario de bienes muebles e inmuebles pertenecientes al hogar y su valoración. ! Inventario de ahorros y préstamos que el hogar tiene contraídos. ! Inventario de préstamos que el hogar tiene otorgados.

58 Bolivia

ANEXO 2

DISEÑO DE LA MUESTRA Se presenta este diseño de muestra como una metodología al estudio socio-económico que realiza el Instituto Nacional de Estadística, a través de la Encuesta de Hogares – Programa MECOVI. Este diseño tiene el necesario justificativo estadístico, con el suficiente rigor estadístico que permite generar información confiable y minimizando los niveles de error muestral.

La técnica del muestreo presentada responde a los objetivos generales del Programa, siendo el principal el de proporcionar información sobre condiciones de vida para la planificación, seguimiento y análisis de políticas económicas y programas de apoyo social. Universo de Estudio La investigación está dirigida al conjunto de hogares establecidos en viviendas particulares de las ciudades capitales, resto urbano y área rural de Bolivia. Excluye a las personas que habitan en viviendas colectivas. Estratificación Se tiene dos tipos de estratificaciones: explicita e implícita.

Estratificación explícita:

1.- Nacional 2.- Area Urbano

Rural 3.- Región Altiplano

Valle Llanol

Estratificación implícita:

1. Estrato Departamento, comprende a los departamentos de Chuquisaca, La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí, Santa Cruz, Beni y Pando.

2. Estrato Ciudad Capital, comprende las ciudades de Sucre, La Paz, El Alto, Cochabamba y sus ejes Quillacollo y Sacaba, Oruro, Potosí, Tarija, Santa Cruz, Trinidad y Cobija.

3. Las ciudades no capitales (localidades) son clasificadas en poblaciones mayores o iguales a 10.000 habitantes, población entre 2.000 a 10.000 habitantes, y población entre 250 a 2.000 habitantes, el resto de la población menor a 250 habitantes se la clasifica como Área Dispersa. Toda esta información proviene de la Actualización Cartográfica del Censo Nacional de Población y Vivienda 2001.

Diseño de la muestra La muestra es probabilística, estratificada y bietápica, donde la Unidad Primaria de Muestreo (UPM) es el sector censal para el área amanzanada y el segmento censal para el área dispersa. y la Unidad Secundaria de Muestreo (USM) es la vivienda, de la cual se recoge información de los hogares particulares.

La selección de las Unidades Primarias de Muestreo corresponden a un promedio de 110 viviendas particulares (Sector Censal) para el área amanzanada; para el área dispersa cada UPM tiene un promedio de 40viviendas (Segmento Censal).

Bolivia 59 Se realiza una selección aleatoria con probabilidad proporcional al tamaño de cada segmento /

sector censal en la primera etapa y la selección de viviendas para la segunda etapa la selección es de viviendas es sistemática. Unidad de Observación y de Muestreo La Unidad Observación es el hogar particular y cada uno de los miembros que lo componen.

La Unidad de Muestreo en su última etapa es la vivienda. Esta tiene permanencia fija en el tiempo y espacio, característica que la habilita para ser utilizada como unidad de selección en el diseño muestral.

Con la finalidad de adquirir eficiencia y mayor precisión en las estimaciones, se encuesta 8 viviendas en el área amanzanada y 12 viviendas en el área dispersa para cada Unidad Primaria de Muestreo. En el área dispersa se cambia el número de viviendas seleccionadas de 16 a 12 viviendas porque se tiene menor número de viviendas en cada segmento. Niveles de Desagregación de los Resultados. Dominios de Estudio La confiabilidad de esta encuesta es del 95% para las principales estratificaciones propuestas, y un error muestral del 5%.

De acuerdo con las estimaciones del Diseño Muestral, la muestra proporciona información desagregada confiable a los siguientes niveles: Nacional, Urbano / Rural y Pisos Ecológicos Altiplano / Valle / Llano.

Desagregaciones más específicas, generar estimaciones cuyos errores muestrales no están dentro de los niveles de confiabilidad permitidos. La obtención de resultados a niveles de desagregación mayor están sujetos al cálculo de los errores muestrales, los cuales no deben exceder a los niveles de confiabilidad propuestos por el diseño de muestra de la encuesta. Entre estas posibilidades está el Área Metropolitana (Ciudades de La Paz y El Alto).

Marco Muestral La construcción del Marco Muestral para esta encuesta de 2001 se basa en la información proporcionada por la Actualización Cartográfica del Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001.

El Marco de Muestreo está conformado por un listado de viviendas (ocupadas y desocupadas; particulares y colectivas) del área urbana y rural, los cuales están clasificados mediante el orden de jerarquía de los identificadores censales. En el área urbana se tiene: Departamento, Provincia, Sección Municipal, Ciudad, Sector Censal, Segmento Censal y Manzana. En el área rural: Departamento, Provincia, Sección Municipal, Cantón, Localidad, Sector y Segmento Censal.

La cartografía disponible para la encuesta, proviene de la Actualización del Censo de Población y Vivienda de 2001 en planos cartográficos con escala 1:10.000 para la ubicación de los segmentos censales en gabinete y a escala 1:100 para uso de los encuestadores y supervisores en el trabajo de campo de la muestra seleccionada.

Para la selección de viviendas de la encuesta, se hace una Actualización de Viviendas previo a la encuesta, donde se recoge información mediante un listado de viviendas para una correcta selección. Esta Actualización de Viviendas permite la generación de indicadores con el crecimiento poblacional respectivo al año de la investigación.

60 Bolivia

Tamaño y Distribución de la Muestra El tamaño de la muestra para la Encuesta de Hogares – Programa MECOVI 2001 es de 5.744 viviendas. En relación al año 2000, hay un incremento del 12.4% de muestra.

El tamaño de muestra ha sido calculado en base a los indicadores de la tasa de incidencia de pobreza, gastos en consumo de promedio que juntos se acercaban a un tamaño de muestra de 5.600 aproximadamente, más un ajuste de múltiplo y tasa de cobertura se obtiene el tamaño de muestra establecido.

La formulación de cálculo es la siguiente:

( )( )

∑∑∑+

=

−

−

22

1

22

22

2

hh

hhh

SNZN

SNNn

β

ε

αα

Donde: hN Total de viviendas particulares del marco muestral en el estrato h

2hS Varianza de la variable principal de estudio X, en el estrato h

ε Error permisible global 2

1 2β−Z Valor tipificado de la distribución Normal Estándar a β de nivel de significación

∑= hNN Total de viviendas particulares del marco muestral α Coeficiente potencial de 0.5 La distribución de la muestra por dominios de estudio y estratos, se determina a partir del total de viviendas con el fin de obtener cierta precisión y nivel de confiabilidad requeridos.

La muestra de viviendas se distribuye empleando el Método de Asignación Potencial en cada uno de los dominios de estudio, de la siguiente manera:

∑

=

= L

hh

hh

N

Nnn

1

α

α

Bolivia 61 El cuadro siguiente presenta la distribución de la muestra por área, región y departamentos para cada año de las encuestas de hogares:

Divisiones Muestra de Viviendas 1999 Muestra de Viviendas

2000 Muestra de Viviendas

2001 Total 3,064 5,032 5,744

Area Urbana 1,699 2,848 3,040 Rural 1,365 2,184 2,704 Región Altiplano 1,168 2,008 2,224 Valle 976 1,640 1,988 Llano 920 1,384 1,532 Departamento Chuquisaca 248 384 420 La Paz 768 1,272 1,440 Cochabamba 520 800 1,036 Oruro 200 440 428 Potosí 304 512 572 Tarija 184 384 400 Santa Cruz 560 824 1,004 Beni 200 304 344 Pando 80 112 100

Probabilidad de selección

La probabilidad final de selección de cada vivienda combina las correspondientes probabilidades de selección de la UPM y la USM, considerando la información disponible en el marco muestral y la actualización de los listados de las USM. El inverso de esta probabilidad es el factor de expansión preliminar. Estos factores tienen un primer ajuste a nivel de cada USM para compensar la no-respuesta en la operación de campo y un segundo ajuste en función de la población estimada para reproducir la población proyectada. Este es el factor de expansión final y su inverso la probabilidad de selección final. La probabilidad, viene dada por:

donde:

hB : Número de UPM´s seleccionadas en el estrato h. Nh : Número de viviendas del estrato h. jhN Número de viviendas en la j-ésima UPM del estrato h.

'jhV : Número de viviendas encuestadas en la j-ésima UPM, en el estrato h.

jhV : Número de viviendas listadas en la j-ésima UPM, en el estrato h.

( )

=

j

j

h

jhhijh V

VNNB

USMP'

*

62 Bolivia

ANEXO 3

OPERATIVO DE CAMPO Distribución del personal por oficina regional

El siguiente cuadro presenta la distribución de personal involucrado en la encuesta de hogares:

El personal operativo y de oficina de la encuesta tiene la siguiente estructura y funciones:

DISTRIBUCION DEL PERSONAL POR DEPARTAMENTO

Personal permanente

Chuquisaca 12 3 1 2 3 1 21 La Paz 36 9 1 6 6 1 58 Cochabamba 24 6 1 5 5 1 41 Oruro 12 3 1 2 3 1 21 Potosi 16 4 1 3 4 1 28 Tarija 12 3 1 2 3 1 21 Santa Cruz 28 7 1 5 5 1 46 Beni 8 2 1 2 2 1 15 Pando 4 1 1 1 1 1 8

TOTAL NACIONAL 152 38 9 28 32 9 259

Personal eventual contratado

Departamento Encuestador TOTAL Supervisor General

Responsable regional

Supervisor de Campo Transcriptor Chofer

Organización del Operativo de Campo ECH -MECOVIen cada oficina regional

TranscriptorEncuestador

Director Departamental

Responsable Regional ECH - MECOVI

Supervisor General

Supervisor de Campo

Bolivia 63

Funciones de personal en el Operativo de Campo Director Departamental

! Participa del reclutamiento y preselección de personal eventual en cada oficina regional. ! Supervisa y vigila el desarrollo de las actividades de levantamiento, transcripción y envío de

información de la EH - MECOVI en los tiempos establecidos. ! Atiende los requerimientos de recursos financieros durante la ejecución del operativo de campo,

llevando un seguimiento estricto al cumplimiento del presupuesto en cada regional. ! Informa continuamente al Departamento de Censos y Encuestas a Hogares de los problemas

administrativos y operativos que se presentan.

Responsable Regional de la EH-MECOVI

! Es responsable de coordinación temática y operativa durante el levantamiento de información en cada oficina regional.

! Supervisa y vigila el proceso de levantamiento, transcripción y análisis de consistencia. ! Aplica los programas de comparación de archivos y consistencia a las UPM´s previamente

transcritos. ! Coordina con el Departamento de Censos y Encuestas a Hogares durante la ejecución del todo el

operativo de campo cualquier duda que se presenta, tanto temática como operativa, utilizando como herramienta principal el Banco de Preguntas y respuestas que se tiene disponible en el Intranet del Instituto.

! Organiza los reportes de inconsistencias que son producidos por el programa de consistencia, de tal manera que la revisión y revisita es coordinada con el Supervisor general.

Supervisor General

! Supervisa y vigila el cumplimiento de las cargas de trabajo semanales a todo personal eventual a su cargo en brigadas urbanas y rurales.

! Supervisa y vigila la cobertura geográfica establecida en los cronogramas y recorridos de ejecución por UPM para cada una de las brigadas a su cargo.

! Coordina con el Responsable regional la recepción de los reportes de inconsistencia que deben ser devueltos a campo para su revisión y revisita.

! Informa al Responsable regional de los problemas operativos que se presentan.

Supervisor de Campo

! Verifica los listados de viviendas que son levantados por su equipo de campo ! Realiza la selección de viviendas en cada UPM asignada, basándose en el número de viviendas

listadas y las tablas de selección proporcionadas. ! Lleva el control estricto de las entrevistas asignadas a su equipo de encuestadores durante la

ejecución del operativo de campo. ! Lleva el control estricto de las revisitas al hogar por problemas de consistencia reportados por el

programa de consistencia. ! Apoya a los encuestadores en la realización de las entrevistas cuando las cargas de trabajo así lo

requieren. ! Observa directamente a los encuestadores a su cargo durante la realización de las entrevistas para

apoyar posibles debilidades y corregirlas durante la primera semana del operativo de campo. ! Verifica los casos de no respuesta total o parcial y decide los reemplazos, según el caso.

64 Bolivia

! Verifica la correcta captación de información en cada uno de los periodos de referencia, congruencia, etc. para hacer las observaciones pertinentes a cada uno de los encuestadores a su cargo.

! Informa al Supervisor General de los problemas operativos que se presentan. ! Encuestador ! Ubica el área de trabajo y realiza el listado de viviendas en la UPM correspondiente. ! Ubica las viviendas seleccionadas por el supervisor de campo. ! Detecta a los informantes adecuados en el hogar y aplica el cuestionario de acuerdo a las normas

establecidas. ! Identifica la existencia de posibles hogares adicionales y procede a la entrevista de los mismos. ! Informa de cualquier irregularidad o duda, problemas de ubicación, identificación o rechazo de los

informantes a la mayor brevedad posible a su Supervisor de Campo. ! Recupera la información en caso de una revisita al hogar. Transcriptor

! Realiza la digitación de los cuestionarios de acuerdo a las cargas de trabajo establecidas. Levantamiento de la información

Para cubrir las UPM´s seleccionadas en la muestra, el trabajo de campo se distribuye en cuatro a seis semanas. Para la asignación de cargas de trabajo se diferencia entre áreas urbana y rural. En el área urbana se entrevista 8 viviendas y en el área rural 16 viviendas por UPM. La distribución de cargas de trabajo para cada área es distinta debido a la elaboración del listado de viviendas de la UPM como procedimiento previo a la selección.

En el área urbana y rural, de los siete días previstos por semana, la distribución de las cargas de trabajo es la siguiente:

AREA URBANABrigada: 4 encuestadores1UPM = 8 viviendas

Día 1 listado 1 UPM 3 UPMS (*)Día 2 encuesta 2 cuestionarios 8 cuestionariosDía 3 encuesta 2 cuestionarios 8 cuestionariosDía 4 encuesta 2 cuestionarios 8 cuestionariosDía 5 reentrevistaDía 6 descansoDía 7 descanoTOTAL 6 cuestionarios 24 cuestionarios

3 UPMS

PERSONA BRIGADAFASE: ENCUESTA

Bolivia 65

Supervisión y control de calidad

Paralelamente a la ejecución del operativo de campo se lleva a cabo la transcripción de datos de los cuestionarios y para garantizar la información recolectada se hace una doble transcripción, posteriormente se compraran los archivos mediante programas de control computarizados, los cuales emiten una serie de listados si existen diferencias entre las dos bases, posteriormente se recurre a la boleta de encuesta para corregir las diferencias encontradas en caso de error en la boleta se realiza una revisita o reentrevista para su corrección final.

Se presenta a continuación el flujo del proceso de recolección, transcripción y consistencia de la información.

RECOLECCION DE INFORMACION EN CAMPO

PRIMERA TRANSCRIPCION

SEGUNDA TRANSCRIPCION

COMPARACION DE ARCHIVOS

APLICACION PROGRAMA DE CONSISTENCIA

FIN

AREA RURALBrigada: 4 encuestadores1UPM = 16 viviendas

Día 1 listado - encuesta 1 cuestionarios 4 cuestionariosDía 2 encuesta 2 cuestionarios 8 cuestionariosDía 3 encuesta - desplazamiento 1 cuestionarios 4 cuestionariosDía 4 listado - encuesta 1 cuestionarios 4 cuestionariosDía 5 encuesta 2 cuestionarios 8 cuestionariosDía 6 encuesta - desplazamiento 1 cuestionarios 4 cuestionariosDía 7 desplazamiento - descansoTOTAL 8 cuestionarios 32 cuestionarios

2 UPMS

FASE: ENCUESTAPERSONA BRIGADA

66 Bolivia

ANEXO 4

TRATAMIENTO DE LA INFORMACION

I. Codificación El cuestionario tiene preguntas que deben ser codificadas una vez levantada la información; esta codificación es manual, asignando códigos a los archivos de cuestionarios ya transcritos. Las preguntas sujetas a codificación se listan a continuación: Sección 2. MIGRACIÓN

Las preguntas 1 y 4, referidas a localización geográfica del lugar de nacimiento y residencia habitual en el periodo de cinco años atrás. Se utilizan códigos geográficos a un dígito para Departamento y cero “0” para identificar la Provincia, Ciudad o Localidad de los informantes del área rural. Debido a la diversidad de respuestas en la pregunta de localidades y la asignación de los respectivos códigos geográficos esta tarea es más lenta.

Para el caso de los informantes nacidos o provenientes de ciudades capitales y localidades con población mayor a 10.000 y más habitantes se codifica el Departamento, Provincia, Ciudad o Localidad, de estas últimas sólo se consideran los más importantes. Para las respuestas de los informantes provenientes del exterior se utilizan códigos de países a dos dígitos. La asignación de códigos viene del Codificador general. Sección 5. EMPLEO

Las preguntas 14 y 16 de la ocupación principal y las preguntas 33 y 34 de la ocupación secundaria son codificadas utilizando el Clasificador de Ocupaciones Boliviano (COB) a tres dígitos y el Clasificador de Actividad Económica Boliviano (CAEB) a cuatro dígitos. Ambos comparables con el Clasificador Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO - 88) y el Clasificador Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Sección 7. INGRESO DEL PRODUCTOR AGROPECUARIO

La pregunta 1 Parte A. Productos cultivados y cosechados; y la pregunta 11 Parte C. Productos derivados o subproductos se codifican utilizando el Clasificador de Actividad Económica Boliviano (CAEB) a ocho dígitos.

II. Consistencia y limpieza de información

Se la realiza mediante programas de validación aplicados a la primera etapa de Transcripción

libre y reportados al personal de campo para la recuperación de información faltante y corrección de declaraciones no consistentes. Existe una etapa previa de análisis de la información en la base de datos primaria, concentrándose las observaciones en los valores atípicos para todas las variables. Una vez identificados éstos, se contrasta la información con la declarada en el cuestionario. Si dicha declaración está justificada entonces se mantiene el valor, en caso contrario se devuelve a campo para su corrección.

Dado el volumen de información y su importancia para lograr el objetivo principal de la encuesta, se revisa con mayor detalle la sección de gastos en consumo de alimentos dentro del hogar y se aplican controles de rango de precios y de cantidades per cápita máximas consumidas, establecidas previamente. Para el control de rangos de precios se utiliza como precios referenciales, valores mínimos y máximos de

Bolivia 67 precios recolectados mediante el Índice de Precios al Consumidor (IPC), en las principales ciudades del país y en las fechas de ejecución del operativo de campo. Adicionalmente, se calculan los valores o precios para cada uno de los productos listados y por unidad de medida declarada en cada producto. Los valores que exceden el límite máximo del rango de precios son sujetos de un análisis más profundo, que deriva, en algunos casos, en cambios en las unidades de medida, adecuando éstas a los valores más comúnmente declarados para ellas en cada producto.

La determinación de cantidades per cápita máximas a ser consumida, en términos de kilogramo/día para cada artículo alimentario, obedece a criterios nutricionales. Los datos recolectados en la encuesta respecto al consumo, es comparada con las cantidades máximas definidas. Los datos que exceden esta norma son sujetos de revisión y verificación para determinar los cambios en las frecuencias de consumo declaradas. Este procedimiento se aplica a la información descrita en las compras y el autoconsumo de alimentos, que son consumidos dentro del hogar. Proceso de imputación de datos faltantes

Una segunda etapa de depuración de las bases de datos se refiere a la imputación de datos faltante, que viene luego de finalizar la etapa de limpieza de información inconsistente. Una de las variables más analizadas en esta etapa son los ingresos, particularmente los referidos a ingresos de los asalariados e ingresos por actividad independiente, donde generalmente se identifica la presencia de valores faltantes o extremos; explicada en algunos casos por la no declaración o subdeclaración de ingresos, básicamente.

El tratamiento a estos datos se basa en el método de imputación ¨Hotdeck¨, desarrollando para ello un programa que relaciona variables determinantes del ingreso como edad, sexo, nivel educativo, etc. analizadas de forma independiente por área geográfica. El proceso de imputación se desarrolla con la siguiente lógica: para un individuo con información faltante en la variable ingresos monetarios se identifica un otro individuo con similares características de edad, sexo, etc., de un lugar geográfico cercano al lugar de residencia del imputado. Una vez conseguido un individuo similar, se reemplaza la información faltante. Validación y estructura de la base de datos El sistema de información utilizado para la encuesta de hogares tiene como inicio en la elaboración de programas de entrada de datos y consistenciación de preguntas en forma automática mediante el programa de computación ISSA (software especializado en entrada de datos para encuestas de hogares), con la característica de tener una entrada de datos similar a la boleta de la encuesta.

Una vez elaborados los programas, se procede a la introducción de datos con personal capacitado previamente. Finalizadas las etapas de validación y transcripción, toda la información se exporta a bases de datos en formato SPSS para su posterior procesamiento y emisión de resultados. El mismo que se describe a continuación:

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Formato SPSS/Windows

Nro. Nombre de Archivo Descripción Número Registros Tamaño en kbytes

1 HOGAR.sav Datos a nivel de Hogar 3,247 793 2 POBLACIÓN.sav Datos a nivel de persona 13,031 5,629 3 BOLS7A.sav Producción Agrícola 4,153 258 4 BOLS7B.sav Producción pecuaria 7,910 207 5 BOL7C.sav Productos derivados y subproductos 1,873 99 6 BOLS8A.sav Gastos alimentación dentro del

hogar 176,030 5,520

7 BOLS8D.sav Inventario de bienes duraderos 66,770 2,516 8 BOLS10.sav Activos y pasivos del hogar 36,420 502

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