el poder, su naturaleza, su tipología y los medios de comunicación masiva

8/18/2019 El Poder, Su Naturaleza, Su Tipología y Los Medios de Comunicación Masiva

1/36

EL PODER : SU NATU RALEZA, SU TIPOLOGÍAY LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓ N MASIVA

Jor ge CAR PIZO*

R ESUME N : Si la necesidad de super vi-vencia de los ser es humanos los hao bligado a vivir en sociedades, la efi-cacia de tal convivencia se ha de bido

por com pleto a la búsqueda, o btencióny distr i bución del poder . Por medio del poder toda per sona. grupo, f uer za, ins-titución o nor ma deter mina el com por -tamiento de otr a u otras, sin im portarla voluntad o r esistencia de éstas. Cuan·do los poseedor es de un gr an poder so-cial de car ácter ideológico. corno sonlos medios de comunicación masiva,tienden a condicionar y contr olar a lao pinión pú blica, gr avemente disrninu-yen las ex pectativas acer ca de las posi- bilidades bienhechor as del uso de este

ti po de poder. En este ensayo, el inves-tigador hace una am plia r eflexión acer -ca de las car acter ísticas del poder ; desus diver sas clases; de las inter r elacio-nes entr e éstas. y de los a busos de unsector de la sociedad r es pecto a la in·cor r ecta utilización del poder socialideológico.

A BS T RAC T. l f t he human bein g need for survival ha s for ced him t o live in societ y , t he e f ficac y o f such livin g

t o g et her i s d ue t ot al l y l o t he obt ent ionand d i st r ibut ion o f power . T hr ou g h

power . every person, social g r oup , social f or ce. in sut ut ion or nor m , d et er mine s

t he behaviour o f one or ano / her , r e-

g ar d l e ss o f t heir d i s po st t t on or r e si s-t ence. Never t hele ss , when t he hol d er so f a g r eat id eol o g ica / social power, a sm a s s-med ia , t end r o cond it ion andcontr ol publ ic o pinion. t hey ser iou sl y

l e ssen t he e x pect at ion s about t he bene-

vol ent possibil it ie s whd st usin g t his power .

In t hi s e s sa y , t he aut hor t hor ou ghl yr e jl ect s on t he char act er i st ic s o f power,o f it s d iffer ent ty pe s; t heir int er r el ation

and t he abu se o f a· society ' s sect or inr e g ar d t o t he mi su se o f t hi s id eol o g ical

social power.

l. DEFI NICIÓ N DE PODER

1. El poder es un f enómeno social que no puede conce bir se en for maaislada sino siem pr e en gru po.1

* Investigador titular del Instituto de Investigaciones Jur ídicas de la UNAM .I Buchh eim, Hans , P olit ica y poder , ttad. de Car los de Santiago , Bar celona, Alf a, 1985 , p. 1 O.

Bol etí n M e x i c ano d e Derec ho C om parado. nueva

ser ie, año XXX II , núm. 95, mayo-agosto de 1999 321


2/36

322 JOR GE CARPIZO

El poder fuer a de la sociedad no es imagina ble por que siem pr ese manifiesta a tr avés de las r elaciones sociales. A su vez, una so-ciedad o agru pamiento sin poder . no puede existir por que le es ne-

cesar ia la ener gía que la im pulsa y que esta blece las r eglas mínimasindis pensa bles par a poder vivir en gru po. La anar quía permanente noes una posi bilidad r eal. En cualquier gru po o asociación es indis pen-sa ble la existencia de un poder . No es cor r ecto enfr entar la nociónde gr u po a la de poder como una manifestación de la antitesis li-

bertad-autor idad, en virtud de que el poder es necesar io par a teneror den y la li bertad no es posi ble si se car ece de aquél.2

No existe sociedad o agru pamiento sin poder . Lo social y el poder

se im plican r ecípr ocamente. Uno no podr ía existir sin el otro. Estees el fundamento de la afirmación de Ar istóteles en el sentido deque el hom br e es un ser político; afirmación que gener almente setr aduce, con acierto, como que el hom br e es un ser social.

El poder es algo tan natural y necesar io como el vivir en sociedad.Quien tiene poder lo de be a la convivencia con los otros y Jo con-servar á, quizás lo incr ementar á, en tanto esté al servicio y r es pondaa los inter eses de los demás.3

El fenómeno del poder se encuentr a en los más diver sos es pacios

de la sociedad; en consecuencia, existe plur alidad de poder es queado ptan una estructur a jer ár quica y un per fil pir amidal, los que a suvez se interr elacionan entr e sí.

2. La pala br a pod er proviene del latín pot er e que tiene el signi-ficado de autor idad y tam bién el de mando. Par a Camilo VelázquezTur bay, pod er proviene de po ssum , pót e s , po see , potuit, de pol i s y

sum. P oli s significa ca paz de y sum ser o existir. En consecuencia,la ace pción or iginal de poder es "quien es ca paz en sí".4

3. ¿Qué es el poder ? Existen las más diver sas definiciones cons-truidas desde diver sas conce pciones. R ecor demos algunas de ellas.

a) Par a Max We ber , poder es "la pro ba bilidad de im poner la pro- pia voluntad, dentro de una r elación social, aun contr a toda

2 Bur deau, Geor ges, Tr at ad o d e ciencia polí t ica , tr ad. de Brunilda Gor don, México.UNAM. 1984, t. J . vol. 111, p. 23.

3 Buchhcim. Hans, o p. cit .. nota ! . p. 13.4 Velázquez Tur bay, Camilo. E l pod er polí t ico , Bogotá, Univer sidad Externado de Co-

lom bia, 1986. p. 21.


3/36

EL PODER : NATURALEZA. TIPOLOGÍA Y LOS MEDIOS 323

r esistencia y cualquier a que sea el fundamento de esa pro- ba bilidad".

Weber distingue entr e poder y dominación. Este último con-ce pto im plica la posi bilidad de que un mandato sea obedecido,que alguien mande eficazmente a otro. En la asociación de do-minación sus miem bros se encuentran su peditados a r elacionesde su bor dinación de bido al or d en que se a plica. La dominaciónes un caso es pecial del poder .

El poder es un mando f áctico, es una fuer za que se im poneaun contr a la voluntad del otro y sin im portar la r azón de aque-lla. En cam bio, en la dominación es indis pensa ble la existenciade un or den legal, de un or denamiento que per mita mandar aotro u otros.

En la vida social, todo es fl uct uant e , en consecuencia, tantoel poder como la dominación im plican una var iedad de pr oba- bilidades, mismas que pueden modificar se de acuer do con cir -cunstancias y condiciones diver sas."

b) Par a Hans Buchheim el poder "es la r eserva de posi bilidadesque le están dadas ob jetivamente a una per sona en virtud de la

actitud y el com por tamiento de los demás, entendida como suca pacidad sub jetiva".

Par a Buchheim, fuer za es la ca pacidad que la per sona posee par a influir socialmente por ella misma; en tanto, el poder esel potencial que o btiene como r esultado de la convivencia conlas demás. Este autor , al seguir a Hannah Ar endt, pr ecisa quela fuer za es una pr opiedad individual; en cam bio, el poder ne-cesar iamente acontece en gru po. Es decir , la fuer za de una per -

sona se convier te en poder cuando las otr as "la toman encuenta".El quid del poder se encuentr a en una ecuación de inter eses

en la cual quien posee el poder tiene la ca pacidad de influirsocialmente y los demás -voluntar ia o involuntar iamente-e- losostienen por que él -ex pr esa o im plícitamente- les convieneo por que no hay posi bilidad de r esistencia.6

5 We ber . Max, E conomí a y socied ad , tr ad. de José Mar ia Echavarr ia, Juan R our a Parella,

Eduar do Gar cía Máynez. Eugenio lmaz y José Ferr ater Mor a, México, Fondo de: Cultur a Eco-nómica, 1%9. pp. 43, 171 y 695-701.6 Buchheim. Hans, o p. cit .. nota l. pp. 9-15.


4/36


5/36

l'I. PODER N ATURALEZ A, TIPOLOGÍ A Y LOS MEDIOS 325

poder y socialismo" pr ecisa que el poder a plicado a las clasessociales se encuentr a en la ca pacidad de una o algunasclases par a llevar a ca bo sus inter eses es pecíficos; así, el podercir cunscr i be su cam po de lucha: el de las r elaciones de fuer zay aquellas entr e una clase con otra.

La ca pacidad de una clase par a im poner sus inter eses se en-cuentra en o posición con la ca pacidad y los inter eses de lasotr as clases. En consecuencia, la esf era del poder es r elacionaly no es algo que se posea ni sea conmesura ble, sino que ser efier e a las r elaciones no igualitar ias de dominación-su bor dina-ción de las clases sociales.

El poder constituye una conexión no igualitar ia de r elacionesde fuerzas. El poder es una r elación que se da entr e luchas y pr ác-ticas, entr e ex plotador es y ex plotados, entr e dominador es y do-minados."

g) Par a Luis Sánchez Agesta el poder es una ener gía que se pr o-yecta so br e la vida social en virtud de la o bediencia que loshom br es le dis pensan; o bediencia que r es ponde a la per suación,al temor o a la ace ptación de una jerar quía su per ior .

Dicha ener gía se r efier e a la or ganización de fuer za mater ial pero tam bién a as pectos es pir ituales que influyen en la vidasocial y en la conducta de otros hom br es como es el caso de al-gunos li bros que han pro puesto una r eor ganización política dela sociedad.

Par a el prof esor es pañol el poder es: un hecho nat ur al por quese encuentra en todos los países y en todas las é pocas; se f un-d ament a en el consentimiento por que en cualquier acto de poder

se encuentra siem pr e una pr o por ción cam biante de per suacíóny coacción; una ener g í a por que la voluntad de quien e jer ce el poder in fl u ye en la conducta de otros hom br es. La base de estaener gía se encuentra en la "ca pacidad de per suación o coacciónde quien manda y en las fundamentacíones r acional e s y lasmotivaciones p sicol ó g ica s por las que se pr esta o bediencia".

El poder tam bién es bene f act or en cuanto es un ár bitr o de posi bles dis putas y un garante de la paz. Este autor enuncia

10 Poulantzas, Nicos, Est ado. pod er y social i smo , tr ad. de Fernando Claudín, México.Siglo Veintiuno Editor es, 1979. p p. 177-183.


6/36

326 JOR GE CARPIZO

otros car acter es del poder , per o ellos r ealmente corr es pondenmás a uno de sus ti pos o clases: el poder político.11

h) Par a Nor berto Bob bio el poder es "la ca pacidad de un su jeto

de influir , condicionar y deter minar el com portamiento de otr oindividuo".

La r elación de poder im plica la facultad de dir igir a tr avésde ór denes im per ativas que cr ean la relación mandato-obedien-cia, la cual se encuentr a en la r elación padr e-hi jo, patr ón-tr a ba-

jador , maestr o-alumno, comandante-soldado, etcéter a.12

i) Par a el céle br e tr atadista fr ancés Geor ges Bur deau el poder esuna fuer za al ser vicio de una idea.

Entonces, el poder contiene dos elementos: una fuer za y unaidea, aunque histór icamente lo que es permanente en el fenó-meno del poder es la fuer za misma de la idea y no tanto unafuer za exter ior que se pone al servicio de aquella. Los titular esdel poder pasan o muer en, lo que su bsiste es la idea.

El poder es "una fuer za nacida de la conciencia social, des-tinada a conducir al gru po en la búsqueda del Bien común yca paz, dado el caso, de im poner .a los miem bros la actitud queella or dena".

Asociado a la idea, el poder se manifiesta como un medio;si· se su pr imier a aquélla, entonces el poder ser ía un fin en sí.Un poder que se bastar a a sí mismo su pondr ía una contr adic-ción inadmisi ble por que llevar ía a la destrucción del pro pio poder .

El poder no es un sim ple f enómeno de car ácter mecánico por que no se le puede su pr imir la idea que es una encarnaciónde valor es; medítese que desde las sociedades pr imitivas el po-

der está r evestido de una aur eola mágica, de r itos y cer emo-niales que en esencia su bsisten hasta ahor a.Par a Bur deau el poder , desde su formación, im plica tr es as-

pectos: es un fenómeno jur ídico, es un f enómeno psico-socio-lógico y es un f enómeno histór ico.13

11 Sánchez Agcsta. Luis. P r inci pio s d e t eor í a polí t ico. Madr id. Editor a Nacional. 1979. p p. 83-88.

12 Bo bbio. Nor berto. E l fil ó so f o y la pol í t ica [Ant ol o g ia ]. tr ad. de José Fernándcz San-tillán y Ar iella Aur eli. México. Fondo de Cultur a Económica. 1997. pp. 135-137.

13 Bur deau. Geor ges. o p. cit.. nota 2. p p. 25-35.


7/36


j) Consider o que el poder es una r elación en la cual una per sona,un gru po, una fuer za, una institución o una norma condiciona

el com portamiento de otr a u otr as, con inde pendencia de suvoluntad y de su r esistencia.El poder es la maner a de or denar , dir igir , conducir o la po-

si bilidad de im poner se.En toda r elación de poder existe una desigualdad entr e el

que or dena y el que o bedece. El que or dena posee los medios políticos, físicos, psíquicos, sociales o económicos par a im po-ner se, basado en su voluntad, en una nor ma o en una costum br e.

Veámos con más pr ecisión los elementos de la noción de poder :

J) Es un fenómeno social, es una r elación entr e per sonas. En unhom br e que vive aislado --como R o binson Crusoe- no se pr e-senta la cuestión del poder.

2) En la r elación de poder hay un condicionamiento de la conductao de la voluntad entr e el que ordena y el que o bedece.

3) Esa r elación de poder es de car ácter desigual, uno se encuentr aen situación jer ár quicamente su per ior.

4) El que or dena tiene los medios par a im poner se; no quier e expr esar se que necesar iamente los tiene que utilizar , pero se en-cuentr an a su alcance por si llega el caso.

5) Esos medios pueden ser de la más diver sa índole, como la coac-ción, la fuer za, los de car ácter social, psíquico y económico.

6) En un muy alto grado, no es necesar io em plear esos medios par a im poner se por que el poder del que or dena se r econoce,

ex pr esa o tácitamente. Se o bedece por múlti ples r azones: pormiedo, r es peto, influencia, per suación, inter és pr o pio, convenien-cia, temor al des pr estigio social, par a "ganar se el cielo" o par ano per der lo.

7) Como f enómeno social, el poder es fluido, cam bia constante-mente la r elación entr e quien manda y quien o bedece, se mo-difica de acuer do con cir cunstancias de tiem po y es pacio y conel com portamiento de los actor es sociales.

8) Siem pr e ha existido por que es un elemento indis pensa ble a lavida social, es su ener gía; en consecuencia, es un dato histór ico


8/36

328 JOR GE CAR PIZO

que se encuentr a incluso en las asociaciones más pr imitivas ya tr avés de los siglos.

9) Es un hecho, en par te, aunque no exclusivamente un f enómenofáctico y mecánico; pero no es la ley de la selva ni la ley delmás fuerte o poderoso. Por ello, elementos im portantes de y

par a el poder son su fundamento, legitimidad y finalidades.El poder es un hecho y una r elación, sí, pero no todo poder

es legítimo. La falta de legitimidad o su a buso son causas parala desautor ización, la deso bediencia y la insu bor dinación. En-tonces, el poder no es únicamente una r elación f áctica, sino queim plica elementos valor ativos par a que esa r elación pueda pr o-

longar se en el tiem po.1 O) Es muy im portante quien toma la decisión por que par a ello de be

estar legitimado por el pr estigio, la ascendencia, la costum br e,la norma jurídica o el goce del consenso.

11) A cam bio de o bedecer se es per a algo en reci procidad: benefi-cios pr o pios, asegur amiento de la existencia, paz, or den, segu-r idad, pr otección y r es peto a der echos civiles, políticos y socia-les, conocimientos o la o btención de una vida eterna feliz.

12) Existen conce ptos cer canos al de poder como el de control, elde fuer za --que se refier e a una caracter ística individual

-

oel de influencia o mani pulación, en los cuales no se manifiestala coacción.

11. Su FU NDAME NTO Y SU LI:GITIMIDAO

1. El fundamento último del poder es su mer a existencia, necesi-

dad y conveniencia. La sociedad sin el poder no puede existir . El poder ." es indis pensa ble par a esta blecer un or den, las r eglas de juegoen una sociedad o en una asociación. La anar quía per manente--como antes ex pr esé- no es una posi bilidad r eal. El hom br e par adesar rollar se y vivir en for ma humana r equier e de la li bertad y sinor den aquélla no existe.

Bur deau afir ma que:

No es el Poder el que cr eal

a o bediencia, es nuestro es pír itu el que,conciente de la necesidad del or den, cr ea el Poder. .. Esto es tan cierto


9/36

EL PODER : NATU RALEZA, TIPOLOGÍA Y LOS MEDIOS 329

que si la comunidad se desintegra por su inca pacidad par a conce birun or den ace pta ble par a todos, el pro pio Poder se disgrega par a so-

br evivir sólo ba jo la forma tr ágicamente car icatur esca de la violencia

de las facciones. 14

Para Buchheim el fundamento del poder se encuentra en una ecua-ción de inter eses, y su uso pr áctico se or ienta de acuer do con los pr inci pios de r eci procidad y de equili br io.

El pr inci pio de equili br io im plica una necesidad pr áctica, una cua-lidad ética, y es un pr esu puesto de la convivencia humana; por e jem-

plo, el check s and bal ance s inglés.

El pr inci pio de r eci procidad se contiene en la r egla de oro: "Todoaquello que quer áis que la gente os haga, hacedlo tam bién a ella"o en su ver sión negativa: "Lo que no quieras que te hagan a tí nolo hagas a nadie".'!

2. Todo poder tiende a justificar se, busca su legitimidad y el con-senso. Por e jem plo, la legitimidad del poder patr iar cal es contr i buiral desar rollo físico, intelectual y moral del hi jo; la del poder del prof esor es la tr ansmisión del conocimiento y la for mación del joven;la del poder polí

tico es

la e

lección democr á

tica de

los go bernantes,y la protección y defensa de los der echos humanos; la del poder de

las r eligiones es el auxilio par a alcanzar una su puesta felicidad eter -na, viviendo de acuer do con las r eglas divinas; la del poder de losmedios de comunicación masiva es la infor mación veraz, o b jetiva yr es ponsa ble a la sociedad y la li bertad de ex pr esión; la del podereconómico es la cr eación de r iqueza que sea útil a la sociedad.

Todo poder per sigue un fin, 16 posee una tendencia finalista, sedomina o se otor ga una or den con una finalidad, se busca o se deseaun r esultado concr eto. Esta finalidad, que es o pr etende ser neutr aéticamente, de be ligar se con el pr inci pio de legitimidad.

La función del poder es la constitución de nor mas y la vigilanciadel r es peto a los usos, costum br es y tradiciones vigentes.

La función del poder político es la consagr ación del or den socialy, por ello y para ello, la cr eación del or den jur ídico.

l� l bid em , pp 86-87.15 Buchheim. Hans. o p. cit .. nota l. pp. 12-28.16 Bidart Cam pos. Ger mán L E l pod er . Buenos Air es. EDIAR . 1985, p p 31-32.


10/36

330 JOR GE CARPIZO

111. DIVER SAS TIPOLOGÍAS DEL PODER

Con Jo hasta aquí ex puesto queda clar o que existen diver sos ti pos

o clases de poder es, cada uno tiene algunas peculiar idades pro pias.Desde la Antigüedad ha existido la pr eocupación de ex poner aquéllas par a clar ificar y ex poner qué es el poder , sus diver sas manif estacio-nes y las r elaciones que éstas guar dan entr e sí.

1. Casi al comienzo de La polí t ica , Ar istóteles afir ma que la na-turaleza ha cr eado a unos ser es par a mandar y a otros par a o bedecer ;quienes están dotados de r azón y de pr evisión de ben or denar comoamos, y quienes poseen las facultades corpor ales par a e jecutar esasór denes de ben o bedecer como esclavos.

El "Estagir ita" constr uyó una ti pología del poder que ha tenidofuerte influencia a tr avés de los siglos. La basó en el gru po social-la asociación- en el cual ese poder se r ealiza: a ) el poder deles poso y del padr e so br e su mu jer y sus hijos, b) el poder del dueñoso br e los esclavos y e) el poder del go bernante sobr e los go bernados,es decir el poder político, el que se a plica en la poli s.

Par a Ar istóteles esas dif er encias se encuentr an en la natur aleza, lacual ha cr eado en el alma dos partes distintas: una señalada par a

mandar y la otr a par a o bedecer , y este es el fundamento r eal por elcual el· hom br e li br e manda al esclavo, aunque de maner a dif er entea como el mar ido manda a la es posa y el padr e al hi jo. Los ele-mentos esenciales del alma existen en todos ellos pero en diver sosgr ados:

El esclavo está a bsolutamente pr ivado de voluntad, la mu jer la tiene, per o subor dinada; el nii'io sólo la tiene incom pleta. Lo mismo sucedenecesar iamente r es pecto a las vir tudes mor ales. Se las de be suponer

existentes en todos estos ser es, per o en gr ados dif er entes y sólo en la pr opor ción indis pensa ble par a el cum plimiento del destino de cada unode ellos.17

Es por demás ilustr ativo cómo el párr afo anter ior del gr an pensa-dor gr iego coincide con la filosofía hinduista en la cual se basa laidea de las castas y el deter minismo de la existencia humana.

17 Ar istóteles. La polit ica. tr ad. de Patr icio de Azcár ate. Madr id. Es pasa-Cal pe. 1962.

p p. 28-41.


11/36


12/36

332 JOR GE CAR PIZO

Dicha r elación únicamente concede al amo un poder tr ansitor io so br eel cr iado r es pecto a lo que am bos han convenido y, desde luego, nose tr ata de un poder ar bitr ar io ni a bsoluto.P

La r elación dueño-esclavo acontece cuando se a pr ehenden cautivosen una guer r a justa; éstos quedan sometidos al dominio a bsoluto yal poder ar bitr ar io de sus amos, quienes incluso pueden dis poner desu vida por que han quedado excluidos de la sociedad civil. Lock eesta blece clar amente su r echazo a este ti po de r elación porque es un

poder que la natur aleza no otor ga, ya que nadie dis pone de un poderar bitr ar io so br e su pro pia per sona, en consecuencia no puede tr ans-fer ir a otr o lo que no posee. Este es un poder des pótico que los

amos em plean par a su pr o pio beneficio.La r elación go bernante-go bernado, a la cual Lock e se r efier e máscomo magistr ado-sú bdito, nace cuando un númer o de hom br es decideunir se en sociedad, r enunciando al poder de e jecutar la ley natur aly, por tanto, cediéndolo a la comunidad, constituyéndose así una so-ciedad política o civil. El hom br e se su bor dina "a lo que or denanlas leyes ba jo las cuales vive, para no ver se sometido de ese modo,a la voluntad ar bitr ar ia de otr o, y poder seguir li br emente la suya pr o pia"." El hom br e pone ese poder en manos de la sociedad; quie-

nes la go biernan lo han de hacer par a asegurar el bien de los miem- br os de aquélla y par a pr oteger sus pro piedades.

Lock e aclar a que se r efier e a pro piedad en r elación con la quelos hom br es tienen tanto r es pecto de sus per sonas como de sus

bienes.PEsta ti pología de Lock e ha tenido una es pecial im portancia histó-

rica por que ha per mitido dif er enciar el buen go bierno del malo, ydentr o de este último al go bierno paternal --el que se com porta

como el padr e r es pecto a los hijos-

y al des pótico, que es el quese conduce como el amo con r elación a los esclavos. 25

Este ilustr e tr atadista inglés, ya desde 1690, definió al pod er po-lí t ico con una pr ecisión tal, que incluso en nuestros días su noción

22 I bí d em. pp. 106-107.23 I bí d em. pp, 81. 109-1 l l y 15824 l bid em , p. 195.

25 Bo bbio. Nor berto. op. cit . nota 12. p. 136.


13/36

El. PODl'R NATUR ALEZA. TIPOLOGÍA Y LOS MEDIOS 333

es todavía útil como una buena a proximación al conocimiento deaquél. Afir mó que:

Entiendo, pues, por poder político el der echo de hacer leyes que esténsancionadas con la pena ca pital, y, en su consecuencia, de las sancio-nadas con penas menos gr aves, par a la r eglamentación y pr otecciónde la pr o piedad; y el de em plear las fuer zas del Estado para im ponerla e jecución de tales leyes, y par a def ender a éste de todo atro pelloextr an jero; y todo ello únicamente con mir as al bien público.26

3. Conocemos ya la dif er encia que Max We ber esta blece entr e poder y dominación. Su ti pología la basa en el conce pto de domi-

nación y a ella dedica a bundantes páginas de su o bra E conomí a y socied ad .

En for ma sintética se puede ex pr esar que We ber nos ha bla de tr esti pos puros de la dominación legítima: a ) dominación legal, b ) do-minación tr adicional y e) dominación car ismática.

Se o bedece por los más diver sos motivos como pueden ser , entr eotr os: inter és, r azones utilitar ias, costum br e, miedo, af ecto, r es peto.La dominación que sólo se basar e en ellos ser ía inesta ble; es tam bién

y esencialmente necesar io que se fundamente en motivos jur ídicos,en motivos de l e g it imid ad .

1) La dominación legal tiene su fundamento en la nor ma, la cuales cr eada y modificada confor me a los pr ocedimientos que se-ñala un estatuto.

Se o bedece, no a la per sona en cuanto tal, sino a la nor maque esta blece a quién y en qué medida se ha de o bedecer . A suvez, quien manda, al emitir una or den, o bedece a una ley o

r eglamento que ha sido cr eada de acuer do con los procedimien-tos que indica el or den jur ídico y que pr ecisa la com petenciadel pro pio funcionar io.

El ti po más puro de la dominación' legal es la dominación burocr ática, en que el "de ber de o bediencia está gr aduado en

26 l.ock c. John. o p. cit.. nota 20. p. 29.


14/36

334 JOR GE CARPIZO

una jer ar quía de car gos, con su bor dinación de los infer ior es alos su per ior es, y dis pone de un der echo de que ja reglamentado"."

En la dominación legal, además de la bur ocr acia encontr amos

al funcionar io electo, a la administr ación r ealizada por los par -lamentos y a la infinidad de cuer pos colegiados de go bierno yadministr ación de la más diver sa índole. Y, desde luego, tam- bién encontr amos a la estructur a moderna del Estado, al muni-ci pio, a las em pr esas ca pitalistas pr ivadas, a las asociaciones decar ácter utilitar io o a las or ganizaciones que poseen un equi ponumer oso y articulado jer ár quicamente.

2) La dominación tr adicional tiene su fundamento en la dignidad

del que manda en virtud de la cr eencia en la santidad de losor denamientos que lo legitiman y de los poder es señor iales quehan existido desde tiem pos r emotos; se o bedece por fidelidad.

Los mandatos del "señor " están basados en la tradición, y siéste la violar a, su legitimidad se pondr ía en duda. Sin em bar go,más allá de las nor mas de la tr adición, la voluntad del "señor "tiene como únicos límites su sentido de equidad y de gr acia, per o puede de jar se llevar por su sim patía o anti patía y de acuer -do con cr iter ios e inter eses per sonales.

En la dominación tr adicional existe un cuer po administrativointegrado por familiar es, amigos o vasallos que están ligados por el vínculo de fidelidad. No existe el conce pto burocr áticode la "com petencia".

La dif er encia más im portante de la dominación legal, r es pectoa la dominación tr adicional, consiste en que en esta última noexiste la nor ma for mal, el estatuto que pr ecisa a quién se hade o bedecer y la medida de dicha o bediencia.

El ti po más puro de esta clase de dominación es el patr iar cal,el pat erfamilias , el jef e del pue blo, el padr e de la patr ia o cual-quier e jem plo de "su per ior idad" que asume con éxito la domi-nación legítima basada en la costum br e; aunque el pr o pio We bermanifiesta que esta última clase no r evista una car acter ización tan

pr ecisa como las otr as.

27 We ber . Max, o p. cit .. nota 5. p p. 706-707.


15/36


16/36

336 JORGE C'/\RPIZO

4. Wr ight Milis o bser va el f enómeno del poder en los EstadosUnidos de Amér ica a mediados del siglo XX, y concluye que existentr es niveles de poder : el político, el militar y el económico. Las otras

instituciones como la r eligión. la educación, la familia, el sindicato,los negocios pequeños y los gran jer os se ada ptan o se su bor dinan aesos niveles de poder que son los que toman las decisiones quehacen histor ia.

Y en esos tr es niveles quienes r ealmente deciden son las elites.las cús pides de esos poder es.

Milis sostiene que esas elites están cada día más cer ca una de laotr a, incluso en ocasiones coinciden. No existe por una par te el podereconómico y por la otra el poder político con una or ganización mi-litar que no r evista im por tancia para la política y los negocios;

a medida que cada uno de estos cam pos ha coincidido con los demás, amedida que las decisiones en cada uno de ellos se han hecho másam plias, los hom br es im portantes de cada uno -los militar es demás alto rango, los e jecutivos de las com pañías. los dir igentes polí-ticos- han tendido a unir se para constituir la elit e del poder en losEstados Unidos.

En ese país existe una vr e ja tendencia del go bierno a r elacionar secon los negocios, pero a par tir de la Segunda Guer r a Mundial noson dos mundos distintos. los funcionar ios de las em pr esas comen-zar on a tener las r iendas del contr ol político, par a des pués a poder ar sede la dir ección de la economía del esfuer zo bélico.

La economía está dominada por unos centenar es de em pr esas quese encuentran administr ativa y políticamente inter r elacionadas, yque son las que toman las decisiones económicas.

Las elites del poder tr a ba jan juntas por que sus inter eses son me jorser vidos de esta manera.

Milis dif er encia los altos niveles del poder de los niveles medios.En los pr imeros se toman las decisiones so br e la guer r a y la paz,las cr isis y la po br eza que son pro blemas de alcance internacional.En el segundo nivel, las decisiones nunca se r efier en a los asuntosmás im por tantes r elacionados con la vida nacional e internacional.A políticos. como los legislador es. los u bica en este segundo nivel.

en el nivel medio.


17/36

FI. PODER: N ATUR ALEZ A, TIPOLOGÍ A Y LOS MEDIOS 337

Par a este sociólogo norteamer icano, una elite económica pequeñatiene el control del poder en ese país. Ella posee el control del gobierno a tr avés pr inci palmente de tr es medios: la Constitución, sus

contr i buciones a las cam pañas políticas y su cer canía a la política,incluso ocu pando car gos o asesor ías.

Milis, entonces, examina la influencia y el poder del pú blico -lasmasas- y de la o pinión pú blica; afirma que la influencia de las masasva decayendo y aquéllas son or ientadas por los medios de comuni-cación masiva par a los cuales las masas son un sim ple mer cado ex- puesto a su difusión. En consecuencia, la pro pia o pinión pública sede bilita y es deter minada por esos medios de comunicación."

Par a el autor de La elit e d el pod er ésta es la r ealidad del poderen Estados Unidos de Amér ica. La r ealidad existe, aunque no se estéde acuer do con ella, y este escr itor no lo está, ya que par a él enun estado democr ático es indis pensa ble que existan or ganizacionesli br es y democr áticas que sean las inter mediar ias entr e las familias,las pequeñas comunidades y la sociedad -masas, pú blico, pue blo-

por una par te, y el Estado, los militar es y las com pañías, por la otr a.Si aquéllas no existen, no hay instrumentos par a e jer cer la voluntad

po pular . Es so br e todo el movimiento o br er o -inde pendiente y po-litizado

-

so br e el que de ber ía fundar se el régimen democr ático.Arnold M. R ose nos ha bla de la hi pótesis de la multi-influencia

del poder en contr aste a la del dominio de la elite económica; basasu hi pótesis en que la sociedad se integra por diver sas elites y porel con junto de la po blación que se clasifica en gr u pos or ganizados, pú blico y masas. El grueso de la po blación dis pone de asociaciones,gr u pos y pú blicos que poseen diver sos gr ados de poder y a quieneslos unen los inter eses comunes y son menos susce pti bles de contr ol

que en la hi pótesis del dominio de la elite económica de Mills.3 1

- 'º Milis. C Wr ight. op. c i t.. nota 9. p p. 6-16 y 45-47.

JI R ose. Ar nold M .. o p. cit .. nota 7. p p. 24-28.


18/36

3 3 8 JORGE CARPIZO

IV. Ü NA PR OPUESTA DE TIPOLOGÍA DEL PODER

Existen seis clases o ti pos de poder :

1) El poder or iginar io2) El poder político3) El poder paternal4) El poder económico5) El poder ideológico y6) El poder asociativo.

1. El poder or iginar io es el que se encuentr a en el pue blo, o comose desee denominarle: sociedad, masas, pú blico. Desde luego queestos conce ptos no son inter cam bia bles entr e sí.

Si el hom br e no puede vivir aislado, tiene que vivir en sociedad;ésta necesita un or den par a poder existir . La sociedad es la fuenteúltima de ese or den.

La fuerza br uta, la fuer za de las ballonetas, puede-y es un hechohistór ico- su bor dinar a un pue blo. Es la situación a la cual JuanJaco bo R ousseau se r efir ió cuando ex pr esó que a un hom br e se le

puede esclavizar por medio de la fuer za y si él lo ace pta par a no per ecer , hace bien; pero cuando adquier e la fuer za necesar ia parar om per las cadenas y lo logra, hace me jor. El hom br e es li bertad ysu destino se encuentr a en la li bertad. La li bertad es al hom br e loque la so ber anía es al pue blo.

A un pue blo no se le puede tener indefinidamente su bor dinado aun poder ar bitrar io o que no emane de él, tam bién este dato es unhecho histór ico.

El der echo constitucional se r efier e al poder constituyente, al poderde or igen, al poder que per tenece a la nación,32 al poder que es delcon junto.P al poder que adopta la concr eta decisión de con junto so-

br e modo y for ma de la pro pia existencia política;34 al poder cons-tituyente que es sinónimo de pue blo, al titular de ese poder que sólo puede ser el pue blo. Cualquier otr a posi bilidad se ale ja de la derno-

32 Haur iou, Maur ice. P r inci pio s d e d er echo públ ico y con sut uc sonal . trad. de Car los R uizdel Castillo. Madr id. R eus. 1927. p. 318

3.l Sievés. Emmanuel J .. ¿Qué e s el t er cer E st ad o" . México. U NAM. 1983, p. 112

34 Schrnitt. Car l, T eor í a d e l a C on st it ucion. México. Editora Nacional. 1961. p. 86.


19/36

EL PODER : NATUR ALEZA. TIPOLOGÍA Y LOS MEDIOS 339

cracia par a consnturr se en un poder o pr esor lo cual es contr adictor io por que el hom br e cr ea y acepta un or den par a asegur ar su li bertad.El or den que no asegur a esa li bertad, tar de o tem pr ano per ecer á por-

que va contra el poder originar io que es el pue blo.Este poder or iginario se manifiesta en var ias vertientes:

a) Al esta blecer un orden gener almente a tr avés de una norma ode una costum br e. En otr as pala br as, al esta blecer tas r eglas de

juego que per mitan vivir y convivir en paz, con li bertad, consegur idad y con mecanismos par a dir imir las contr over sias que

· se suscitan en esa convivencia. b) Al decidir dir ectamente los asuntos que más inter esan a la comu-

nidad a tr avés de mecanismos como el r efer endo, el ple biscitoo la iniciativa po pular.

e) Al elegir a quienes van a go bernar.d) Al manifestar se masivamente en las calles, ya sea para a poyar

una medida o par a pr esionar par a el cam bio de una decisión.Puede ser que una manif estación es por ádica de algunos milesde per sonas no tenga mayor ef ecto, per o cientos de miles pro-testando cotidianamente r esulta una gran pr esión que pr o- ba-

blemente alcance su cometido.e) Al or ganizar la r esistencia civil como puede ser el no pago deim puestos o una huelga general prolongada.

f) Al r om per ese or den par a cr ear otro nuevo y dif er ente, ya seaen for ma pacífica, como aconteció con la r evolución checa lla-mada de "ter cio pelo" o con la caída del muro de Ber lín, o enfor ma violenta como aconteció con las r evoluciones fr ancesa,mexicana o r usa. No hay e jér cito que pueda hacer algo, si en-fr ente tiene a cientos de miles de hom br es, mu jer es, niños y

ancianos. Además, cada día es más difícil que un e jér cito estédecidido a dis parar indiscr iminadamente contr a la po blación ci-vil para sostener un or den ar bitr ar io que ha per dido legitimidad.

Así, el poder or iginar io no es un conce pto puramente teór ico quesirva como hi pótesis para ex plicar una r ealidad, par a elucubrar so br eel f enómeno del poder , sino es el poder mismo, es el poder porantonomasia, por que es el que decide el or den --entendido como las


20/36

340 JORGE C ARPIZO

r eglas de juego- y el que decide rom per lo cuando no está a suser vicio, y en lugar de gar antizar la li bertad la coarta o de plano lasupr ime.

Entonces no hay mayor poder , es el summum del poder , es el dela sociedad, el del pue blo, o si se quier e, el de las masas: es el

poder or iginar io el que per mite la pro pia conveniencia social; se pue-de manif estar como r ealidad o a través de una nor ma o una costum- br e socialmente ace ptada.

2. El poder político es el poder del Estado, es la gar antía par ala convivencia or denada, en paz y con segur idad, es el or den de laconducta eficaz y homogénea; su eficacia se encuentra en la pr o ba-

bilidad de im poner "la o bediencia a sus nor mas en un procedimientocoactivo, jur ídicamente or ganizado"; su homogeneidad r adica en quesea un poder centr al de or denación quien posea los medios par a lar egulación nor rnativa.P

La característica última del poder político es el monopolio legítimode la coacción, la posi bilidad del em pleo legítimo de la fuer za física.

En la gr an mayor ía de los casos se cum ple voluntar iamente conlos dis positivos jur ídicos, si no la vida en sociedad sería casi im po-si ble, per o en caso de incum plimiento existe la pro ba bilidad de que

se les haga r es petar incluso por la fuer za, sin im portar la voluntaddel individuo. En última instancia, el poder político se sintetiza en policía, e jér cito y cár cel, pero su utilización no es lo nor mal; sinem bar go, ahí están para cuando llega a ser necesar io su em pleo, peroéste debe ser confor me a la nor ma jur ídica.

Ese poder político, hay que insistir , no actúa a su ca pr icho o vo-luntad sino se encuentr a r eglado por nor mas jur ídicas. En este sen-tido, el poder político es sinónimo de der echo. de or den jur ídico, delesta blecimiento de las r eglas del juego en la sociedad. El poder po-lítico no es ar bitrar io en cuanto debe a justar su conducta a la nor ma.Todos los ha bitantes de un país tenemos la facultad de partici pardir ecta o indir ectamente en la cr eación de la nor ma y, en consecuen-cia, conocer con pr ecisión qué puede y qué no puede r ealizar el poder político. La Constitución señala la su bor dinación del poder alder echo, cr ea los ór ganos del Estado y les numera sus atr i buciones

35 Zí p pelius. R einhold. Teor í a g ener al d el Est ad o , trad. de Héctor Fix-Ficr r o, México.

U NAM. 1985. p. 57.


21/36

El. PODER NATUR ALEZA. TIPOI.OGiA Y LOS MEDl()S 341

y sus límites; aquellos legítimamente no pueden e jer cer funcionessino dentr o de los cauces nor mativos que los r igen, y que la pr o pia

Constitución pr ecisa; si los ór ganos del Estado actúan más allá deesas nor mas, están que brando el fundamento y base de su pr o pialegitimidad y existen pr ocedimientos para r esar cir la nor ma violada.

La función pr imor dial del poder político es cr ear el der echo. Esafunción se cum ple tanto en un sistema democr ático. autor itar io ototalitar io." Sin em bar go, el elemento valor ativo es de es pecial im-

portancia: ese or den jur ídico de be ser justo, de be tender a r ealizaruna idea de justicia si pr etende per dur ar , por que si se le per ci becomo un or den in justo, se luchar á por cam biar lo ya sea por medios pacíficos o violentos. Así, la justicia constituye un valor , pero tam- bién un elemento pr agmático, es la esencia misma de la su bsistenciade ese or den jur ídico.

Luego, el poder político no de be ser arbitrar io sino de be estarsubor dinado a las normas, de be ser el go bierno de las nor mas, de lasleyes y no de los hom br es, aunque los hom br es que detentan ese

poder político las cr een, las e jecuten y dir iman las contr over sias deacuer do con ellas; en consecuencia, el poder político generalmente

se manifiesta en las funciones de go bierno: legislativas, e jecutivas y jur isdiccionales. Actualmente su bsisten junto a ellas ór ganos autóno-mos como, en algunos países, los de car ácter elector al.

Dentro del ór gano e jecutivo se encuentran las diver sas ramas mi-litar es que podemos llamar genér icamente e jér cito. el cual de be estarsu bor dinado al titular del ór gano e jecutivo --civil- y cuyas funcio-nes son r eguladas por la pro pia Constitución. El e jér cito no puedeser utilizado más allá de lo que autor iza la nor ma constitucional.

Si el poder político tiene como función fundamental la cr eacióndel der echo, entonces esas nor mas son de car ácter gener al y a plica- bles a todo ha bitante del país que se coloca en el supuesto de lanor ma. Esta es la r azón por la que se ha bla de que el poder políticoes un poder total par a dif er enciar lo de los otros poder es sociales queson par ciales o sector iales por que su ám bito es fr agmentar io y limi-tado en cuanto su poder corr es ponde a un sector o gr u po social yno a toda la sociedad."

�6 Véase Bur dcau, Geor gcs, op cit.. nota 2. p p. 39-46. 66-67 y 267.)7 Bidart Cam pos. Ger mán J .. o p. cil .. nota 16. p p, 32-'.\3.


22/36

342 JORGE C ARPIZO

Los otros poder es sociales están r egulados jur ídicamente por nor -mas que esta blece el poder político de acuer do con !.9s procedimien-tos que deter mina la Constitución. En pr inci pio, aquellos no de ber ánactuar fuer a de ese mar co nor mativo, y es la facultad legislativa y

jur isdiccional la que otor ga, en pr inci pio o en teor ía, una jer ar quíasu per ior al poder político sobr e los otr os poder es sociales, en virtudde esa caracter ística de totalidad o gener alidad que se identifica conla sociedad.

3. El poder paternal es el que se da pr imor dialmente entr e el padr ey el hi jo. El padr e protege al hijo, le pr ovee de alimentos, vestido yha bitación pero es pecialmente de educación, par a fortalecer lo como

ser humano, par a que se r ealice como tal y busque su pr o pio destinoy f elicidad. Este poder cesa cuando el joven alcanza la mayoría deedad. El padr e está autor izado a im poner le castigos -poder disci- plinar io- siem pr e y cuando sea con las finalidades señaladas y noviole ninguna nor ma jur ídica; es decir , no es un poder ar bitrar io,mucho menos de vida o muerte. Es un poder limitado a las finali-dades que per sigue.

Queda clar o que el fundamento y alcances de este poder se encuen-tr an en el or den jurídico aunque está im pr egnado de valor es mor ales.

4. El poder económico es aquel que detenta la pr o piedad de losmedios de pr oducción y tiene la ca pacidad de alcanzar una gananciaque acumulada le per mite influir en el pr oceso económico en gener al.

Pr imor dialmente, el poder económico se manifiesta a tr avés de unavar iedad de ex pr esiones entr e las cuales destacan dos: a ) las gr andesem pr esas y b ) las cor poraciones financier as y de segur os.

El poder económico per sigue el lucro; se da como una concentr a-ción de la r iqueza aún en los países más democr áticos, lo que tienecomo r esultado que las gr andes decisiones económicas queden enunas cuantas familias o per sonas: inver siones, cr eación de fuentes detr a ba jo, flu jos de ca pital, es peculación de monedas.

A su vez, las em pr esas, los comer cios, los bancos, los asegur ado-r es se or ganizan y se asocian en feder aciones y confeder aciones par adef ender sus inter eses y am pliar su influencia y fuer za fr ente a losotros poder es.

Los diversos pr ocesos económicos están r egulados jurídicamente. En pr inci pio, el poder económico tiene que a justar se a las normas pero


23/36

EL PODER : NATUR ALEZA. TIPOLOGÍA Y LOS MEDIOS 343

hay cam pos en que la regulación es casi mexistente o deficiente, olos su jetos económicos mencionados tienen el poder suficiente paralograr una legislación su bor dinada a sus inter eses.

5. El poder ideológico es aquel que, a tr avés de la ela boración y proyección de conocimientos, imágenes, sím bolos, valor es, nor masde cultur a y ciencia en gener al, e jer ce la coacción psíquica, lograque la sociedad, el gru po o una per sona actúe en una forma deter -minada.

Nor berto Bob bio afir ma que el poder ideológico tiene su funda-mento en la posesión "de ciertas for mas de sa ber inaccesi bles parala mayor ía, de doctr inas, conocimientos, incluso de infor mación, o

de códigos de conducta, par a e jer cer una influencia en la conductaa jena e inducir el com portamiento del gru po par a actuar en una for -ma en lugar de otr a"."

Es decir , el medio que em plea el poder ideológico es el conoci-miento, la coacción psíquica o am bos: son los instrumentos de loscuales se han servido los sacer dotes, los científicos, los escr itor es,los medios de comunicación masiva, los maestr os y las asociacionesque los r eúnen.

El poder ideológico se manifiesta pr imor dialmente a través de: 1 )las r eligiones, 2) las escuelas, J) los medios de comunicación masivay 4 ) los escr itor es, intelectuales y científicos.

l ) Las r eligiones utilizan la coacción psíquica par a condicionar laconducta humana ba jo el su puesto de la salvación y la f elicidadeternas. Histór icamente, las r eligiones y sus estructur as admi-nistr ativas -las iglesias- son uno de los poder es más gr andesy fuertes de la humanidad, r ealmente dominando a los hom br es,

juzgando y quemando "her e jes", or ganizando "guerr as santas",su bordinando voluntades, pr esionando "espir itualmente" para o b-tener donativos económicos, mani pulando y f anatizando a lasmasas, condenando actitudes u o br as como li br os y autor es. Elhom br e tiene miedo al más allá; además, se consueta de car en-cias e in justicias pensando en el futuro par aíso.

2) Las escuelas for man al niño y al joven, les enseñan a utilizarel lengua je, a escr i bir y a bien razonar , les inculcan valor es y

J8 Bo b bio. Nor berto. o p. cit.. nota 12. p. 139.


24/36

344 JORGE C ARPIZO

una visión de la existencia, les tr ansmiten conocirmentos quelos ca pacitar án par a desem peñar un oficio, un tr a ba jo técnico ouna pr ofesión. La escuela influye deter minantemente en la men-te y sentimientos de los niños y jóvenes, o sea en su futur o.El prof esor tiene facultades par a im poner sanciones, par a pr e-miar y par a otor gar calificaciones dentro de los mar cos de es-tatutos y r eglamentos.

Las atr i buciones del prof esor no son ar bitr ar ias. No puede ono de be r ealizar ningún acto que no esté legalmente per mitidoy tiene que su jetar se al sistema que r ige la enseñanza, ya seaque esté esta blecido en una nor ma o en una costum br e. El pr o-

fesor tiene que r es petar la dignidad del niño o del joven, quie-nes no son "cosas", sino ser es humanos.

Un as pecto muy im portante es que la coacción que puedeem plear un padr e o un profesor tiene que estar basada en laley. En esta for ma, el Estado r egula a los otros poder es sociales.

3) Los medios de comunicación masiva contr i buyen en gr an partea fi jar las maneras de pensamiento de la sociedad, a esta blecerla agenda de los asuntos políticos. sociales y económicos quese discuten, a cr ear o a destruir la r e putación de una or ganiza-ción, per sona o gr u po de per sonas.

Los medios de comunicación masiva pro por cionan infor ma-ción y elementos par a que la per sona y el pú blico construyan, ponder en y for men sus o piniones.

Los medios son en muchas ocasiones los inter mediar ios entr ela sociedad y el poder político.

Con fr ecuencia, los medios "seleccionan" qué noticias otor -gan, el lugar de las mismas, su énfasis, y se llega al caso de

que ter giver sen o inventen las noticias, como sucedió en lassu puestas matanzas de Timisoara y con las entr evistas a FidelCastro de Patr ick Poivr e d 'Ar vor .

Los medios condicionan, cada día con mayor éxito, las con-ductas individuales y sociales, y muchos de ellos mane jan lainfor mación como una sim ple mer cancía que hay que vendersin im portar la o b jetividad y sin im portar que aquélla se r efier ea un elemento esencial a la per sona humana. Uno de los as-


25/36

EL PODER : NATUR ALEZA. TIPOLOGÍA Y LOS MEDIOS 34:i

pectos del poder de los medios es la mani pulación que r ealizancon la noticia.

4) Los escr itor es, intelectuales y científicos deter minan en una bue-na parte los ideales de la sociedad, su fuer za se basa en elconocimiento, el cual tiene im portancia política. Ellos per suadeno disuaden a las per sonas y a la sociedad, y auxilian a alcanzarel consenso o el disenso:

...con las ideas puede sostener se o justificar se al poder , intentandotr ansfor marlo en autor idad legítima; con las ideas puede destruir setam bién a la autor idad tratando de r educirla al sim ple poder , de de-sacr editarla como ar bitrar ia o como in justa. Con las ideas se puedeocultar o ex poner a los detentador es del poder . Y con ideas más hi p-nóticas aunque fr ívolas, puede distraer se la atención de los pro blemasdel poder y la autor idad y la realidad social en gener al.'?

6. El poder asociativo se encuentr a en or ganizaciones que agru pana quienes une un mismo o b jetivo o par a la def ensa de sus inter esescomunes. La or ganización tiene posi bilidades de ser efectiva en con-

seguir o en alcanzar las metas pro puestas o en lograr beneficios parasus agr emiados.La partici pación en dichas or ganizaciones es gener almente, y así

de be ser , voluntar ia; sus fines e inter eses son de los más diver sos,y en este cam po encontr amos a los dif er entes gru pos de pr esión yde inter és que existen en la sociedad.

Dentro de este mar co, destaco por su im portancia tr es clases deasociaciones: a ) los par tidos políticos, b) los sindicatos o br eros yde cam pesinos y e) las or ganizaciones no-gubernamentales. Lo quelas car acter iza es su ca pacidad par a influir en decisiones y alcanzaro b jetivos o beneficios aún contr a la voluntad de otr as partes u or -garuzaciones.

a) Los partidos políticos per siguen o btener el poder político. De- pendiendo del sistema de partidos en la comunidad y de los por centa jes que alcancen en las elecciones, incluso como parti-dos de o posición, pueden influir en las decisiones, ser parte de

39 Mills. C. Wr ight, o p . c u.. nota 9, p. 475.


26/36

346 JOR GE CARPIZO

las mismas a través de negociaciones, o coaligar se para ser par -te del pro pio gobierno.

A su vez, los partidos políticos pueden e jer cer poder hacia sus pro pios afiliados, af ectándoles der echos como puede ser la ex- pulsión de su seno o la sus pensión de pr er rogativas partidistas.

Otr a f orma de contr ol, influencia o poder de los partidos po-líticos se manifiesta en sus estatutos, idear ios, manifiestos y pr o-gr amas electorales.

b) Los sindicatos obr er os y de cam pesinos que actúan como gru posde pr esión son or ganizaciones que por su fuerza pro pia puedenalcanzar beneficios par a sus agr emiados; son or g ani z acione s d ema sa cuya movilización puede tener un im pacto positivo o ne-gativo en el sistema político, económico y social.

Exactamente por ser or ganizaciones de masa pueden induciro pr esionar par a alcanzar decisiones políticas y económicas quelos beneficien.

Los pr inci pales líder es o br eros y cam pesinos forman parte dela elite del poder en un país.

A su vez, los tr a ba jador es y cam pesinos que for man parte

de esas or ganizaciones, en forma individual especialmente, sien-ten el poder de las cúpulas de sus sindicatos quienes puedenafectarlos positiva o negativamente en aspectos tales como elingr eso al tr a ba jo, la esta bilidad en el em pleo, las pr estacioneslabor ales y sociales así como los ascensos.

e) Las or ganizaciones no-gu bernamentales que son asociaciones que per siguen fines muy diversos, tales como la pr otección y def ensade los der echos humanos, de la igualdad de los sexos, de la eco-

logía, de los animales, etcéter a. En las dos últimas décadas, dichasor ganizaciones han pr olif er ado y se han fortalecido por que mu-chas de el las cuentan con una buena estructur a; sus temas y pr o-gr amas de acción, sus investigaciones y conclusiones inter esana am plios sector es de la sociedad y r eci ben respaldo de la misma.

Entonces, "su activismo" puede influir par a alter ar . afinar ,modificar o desechar o derogar decisiones de otros poder escomo el político y el económico.

La ef ectividad que alcancen estas or ganizaciones está en pr opor-ción dir ecta a la im portancia de los pr oblemas que asuman, a


27/36

EL PODER : NATURALEZA, TIPOLOGÍA Y LOS MEDIOS 347

la am plitud del r es paldo social que o btengan en cada caso con-cr eto y al pr estigio que van logrando con su actividad cotidiana.

Una gr an parte de esa efectividad de pende de los es paciosque alcancen en los medios de comunicación y del a poyo dela o pinión pú blica.

7. La pr o puesta de ti pología del poder que se r ealiza en este en-sayo, se puede concr etar en un cuadro sinó ptico que nos otor gue unavisión de con junto so br e la misma. A sa ber :

1) Poder or iginar io

2) Poder político

3) Poder paternal

4) Poder económico

5) Poder ideológico

6) Poder asociativo

Es el que reside en el pue blo, es el poder de or igen o poder constituyente, es el poder que crea un orden jurídico.

Es el poder del Estado; su car acter ística distintiva seencuentr a en el mono polio legítimo de la coacción y enla posi bilidad del em pleo legítimo de la misma El poder

político se manifiesta generalmente en las funciones dego bierno:

a) Legislativas b) E jecutivase) Jur isdiccionales yd) Las realizadas por ór ganos autónomos.

Padr e - hi jo

a) Gr andes em pr esas y b) Cor por aciones financier as y de seguros

a) R eligiones b) Escuelas, incluidas las univer sidades

e) Medios de comunicación masiva yd) Escr itor es, intelectuales y científicos

a) Partidos políticos b) Sindicatos de o br er os y de cam pesinos ye) Or ganizaciones no gu bernamentales, las cuales

se dedican a la protección y defensa de:

I) Der echos humanos11) Igualdad de sexos

III) Ecología

IV) Animales, etcéter a.


28/36

348 JOR GE CAR PIZO

V. LA I NTERR ELACIÓ N E NTR E LOS DIVER SOS TIPOS DE PODER

Estos dif er entes as pectos del poder no son com portamientos ais-

lados, sino que muchos de ellos se encuentran vinculados o estr e-chamente r elacionados entr e sí, aunque de maner a jer ár quica o pirami-dal, de pendiendo de cir cunstancias de tiem po y lugar . En la mayor íade los países las elites de var ios de esos poder es coinciden, por locual su poder se acumula y se r efuer za.

No todos los poder es, por su pr o pia natur aleza, tienen la mismaam plitud. En este as pecto, la nota más im portante es que mientr aslos poder es or iginar io y político son totales y generales en cuantoson sinónimos de cr eación de nor mas jur ídicas-y el segundo, tam-

bién de su a plicación-

, los otros poder es son par ciales y sector iales,con finalidades y o b jetivos es pecíficos, aunque tr aten de a poder ar setam bién del poder político par a sumar lo al suyo y así o btener un

summum de poder que les per mita influir o deter minar a los otros poder es. Las r elaciones entr e los poder es son cam biantes y fluidas,de acuer do con cir cunstancias de tiem po y lugar , aunque se puedenencontr ar tendencias; dentro de este mar co hay que ser cuidadososcon afir maciones que tr aten de generalizar .

La histor ia es pr oli ja en e jem plos de las estr echas r elaciones entr elos diver sos ti pos de poder es. R elaciones extraor dinar iamente cer ca-nas entr e el poder político. y el poder r eligioso son casos r ecur r entesen el devenir histór ico; citemos algunos e jem plos: Es paña y la in-quisición, Fr ancia y la monar quía antes de la r evolución de 1789;Inglater r a es pecialmente a partir de Enr ique VIII, y México hastamediados del siglo XIX.

Parte de la histor ia del mundo occidental de los siglos X al XVI

fue la lucha que desarr olló la iglesia católica para cr ear una teocra-cia, tr atando pr imer o de su bor dinar al im per io, y poster ior mente avar ios r einos euro peos.40

En nuestros días, las or ganizaciones administr ativas de las r eligio-nes -las dif er entes iglesias- conservan en diver sos países una enor -me influencia que les otor ga ca pacidad par a pr esionar y o btener con-

�O Car pizo. Jor ge. Lo C on stit ucion me xicana d e 191�. México. Porr úa, UNAM. 1998. p. 151. Véase Sa bine. Geor ge H .. H i st or ia d e l a t eor í a polí tica. tr ad. de Vicente Her r er o,México. Fondo de Cultur a Económica, 1965, pp. 174-176.


29/36

FL PODl.-:f l N ATUR ALEZ A. TIPOLOGÍ A Y LOS MEDIOS 349

cesiones y pr ivilegios por parte del poder político; como e jem plosse pueden citar diver sos países de Amér ica Latina y del mundo is-lámico.

En Gran Br etaña, la ca beza de su Iglesia es el r ey; y hasta lainvasión china de mediados de este siglo, el Dalai Lama r eunía ensu per sona tanto el poder político como el r eligioso. Un caso recien-te, extr aor dinar iamente inter esante, es la r evolución que der rocó algobierno del Sha de Ir án e instaló un r égimen teocr ático en ese país.

Existen muy buenos estudios so br e las relaciones de los poder es político-económicos, de cómo los hom br es de em pr esa ocupan muyim por tantes car gos políticos y vicever sa. Milis señala, r efir iéndose a

los Estados Unidos, que "El padr e del miem bro de la elit e de losnegocios ha sido tí picamente un hom br e de negocios (en el 40.4 porciento de los casos). Y el 45.7 por ciento de la elit e de los negociosde los Estados Unidos ha ocu pado puestos públicos en sus diver sasestructur as poi íticas '' .� 1

Además, son diver sas las for mas en que los hom br es de em pr esa pr esionan e influyen so br e el poder político: contr i buyendo econó-micamente a las cam pañas políticas, r eal izando r egalos o "igualas"a los políticos, de jando de invertir y de cr ear em pleos, sacando ca- pitales del país, financiando a gru pos de pr otesta o de inter és contr ael go bierno, amenazando con que sus em pr esas a bandonar án al país,cam pañas en contra del go bierno en los medios de comunicaciónmasiva, muchos de los cuales les pertenecen o so br e ellos tieneninfluencia por la pro paganda que contr atan.

Los sindicatos cam pesinos y o br eros se encuentr an en una r elaciónde influencia mutua con su em pr esa, en la cual esta última general-mente es la más fuerte, pero el sindicato adquier e mayor im portancia

al negociar las condiciones generales de tra ba jo, la posi bilidad deestallar una huelga y la conducción de ésta cuando la misma llegaa pr oducir se.

La huelga, además, puede dir igir se contra el poder político cuandose r ealiza en toda una rama de la producción o cuando la finalidadque se per sigue es política como en el caso de una huelga genera-lizada par a der rocar al go bierno o para o bligarlo a tomar una deci-sión deter minada.

�I Mills. C Wr ight. o p. cit .. nota 9. p 100.


30/36

350 JOR GE CAR PIZO

Así como los escr itor es, intelectuales y científicos influyen en lao pinión pú blica y pueden jugar un pa pel im portante en su configu-ración, suele acontecer que sus expr esiones no sean com pletamentelibr es por que están condicionadas por otros poder es, al r eci bir bon-dades o gr atificaciones económicas; por el miedo, tr atándose del po-der r eligioso; o por el a petito de honor es y pr ivilegios.

Cada día es más evidente que diver sas or ganizaciones no-gu ber -namentales pueden incidir en las decisiones del poder político y eco-nómico, por que sus causas gozan de pr estigio en la sociedad y notomar las en cuenta puede acar r ear un alto costo político par a el gobierno; así, una f á br ica puede ser incluso clausur ada a petición de

gru pos ecologistas. Actualmente, destacan entr e esas or ganizacioneslas que pr otegen y defienden los der echos humanos, la igualdad delos sexos y la ecología.

Los que detentan el poder en ta gr an mayor ía de los casos estándeter minados por su pro pio pr ovecho y sus pr o pios inter eses. Lasactitudes im pulsadas por altr uismo, ideas del bien común o soli-dar idad no son muy fr ecuentes, aunque clar o que existen. En lasociedad ocur r e un juego de ace ptaciones, r esistencias, negociacio-nes entr e los poder es y eventualmente de enfr entamientos. De pen-diendo de é poca y lugar , un poder pr edomina so br e los demás. Enmuchas ocasiones, es el político el que pr edomina por su car acter ís-tica de generalidad, por que es el que esta blece las nor mas jur ídicasy cuenta con la fuer za física del e jér cito y las pol jcías, per o es unhecho histór ico que en algunos países, en diver sas é pocas, el poder

pr edominante no ha sido el político sino el r eligioso o el econó-mico por que han logr ado y logr an que el poder político se subor -dine a sus inter eses y a sus mandatos.

Una car acter ística de nuestros días es que casi univer salmente el poder de los medios de comunicación masiva se ha fortalecido ycom pite con el poder político.

Así, en la sociedad existe una plur alidad de poder es, muchos delos cuales están estr echamente r elacionados entr e sí, que com piten yas piran a acumular mayor poder par a encontr ar se en la situación dedeter minar o i-nfluir en los otros poder es. Es muy positivo que existandiver sos poder es sociales par a la pr eser vación de la dignidad, li bertady segur idad de los ser es humanos. Lo que es indis pensa ble es que


31/36


entr e ellos --como en la división de poder es- existan pesos y con-tra pesos, com petencias definidas y límites esta blecidos en una legis-lación cr eada de acuer do con el contenido y el procedimiento esta-

blecidos en una Constitución que r ealmente mer ezca el nom br e de tal.

VI. Los MEDIOS DE COMUNICACIÓ N MASIVASO N UN VER DADER O PODER

1. Los medios de comunicación masiva son un poder por que po-seen los instrumentos y los mecanismos que les dan la posi bilidad deim poner se; por que condicionan o pueden condicionar la conductade otros poder es, or ganizaciones o individuos con inde pendencia desu voluntad y de su r esistencia.

Es pecialmente, los individuos se encuentr an fr ente a los mediosen una situación de desigualdad, en la cual es muy difícil defender se,tan es así que los medios pueden incluso desatar una batalla psico-lógica que per suada al individuo al suicidio. Uno de los casos másconocidos es el del expr imer ministro fr ancés Pierr e Bér égovoy.

Tam bién pueden inducir al asesinato, al dar a conocer as pectosde la vida pr ivada de una per sona como en el caso Schmitz-Amedur e.42

Los instrumentos que los medios utilizan para e jer cer su poderson de car ácter ideológico o psíquico. Sólo piensese en los ef ectosque tiene so br e una per sona, su familia, su tra ba jo y su cír culo socialla publicación de noticias falsas pero que afectan gr avemente su pr es-tigio, r e putación y honor , o de as pectos de su vida íntima com ple-tamente legales y que no de ber ían trascender de los r ecintos donde

los actos se r ealizaron.Los instrumentos que utilizan los medios los definen dentro de la

ti pología del poder como una clase de poder ideológico, ya que através de la coacción psíquica, del conocimiento o de am bos, o btie-nen que otro poder , el gru po o la per sona se com porten en unafor ma determinada.

Mucho, y desde hace var ias décadas, se discuten los alcances yel ver dadero peso del poder de los medios de comunicación masiva,

de si son omni potentes o si no lo son, y en qué medida son r eal-42 Time. 17 de mayo de 1999 . p. 3 l.


32/36

352 JOR GE CARPJZO

mente un poder .43 Al r es pecto, consider o que la conclusión a la quellega Gr egory Derville, des pués de diver sas reflexiones, es acertada:su poder no es ni inexistente ni exhor bitante, sino es de car áctervar ia ble, de pendiendo de las cir cunstancias, de la clase de medios,del pú blico al cual se dir ige, etcéter a.44

La democr acia moderna no puede conce bir se sin medios masivosde comunicación li br es e inde pendientes que convivan con otr os poder esy contr i buyan a los pesos y contr a pesos que de ben existir entr e ellos.

El fundamento último de los medios es la li bertad de ex pr esión-importantísimo der echo humano-. En otr a ocasión he escr ito que:"la def ensa de la li bertad de ex pr esión es un de ber de todo ser hu-

mano, por que los der echos y las li bertades se defienden. Li bertad deex presión: ¡sí! mil veces sí. Un millón de veces sí. Per o li bertad de expr esión con r es ponsa bilidad ética y r es peto a los otr os der echos hu-manos"." Pr ecisamente por ello, porque no de ben existir poder es ili-mitados y por que una democr acia no es conce bi ble si una per sonao gru po son irr esponsa bles, es que es necesar io que exista legislaciónso br e los medios de comunicación masiva que com pati bilice la in-de pendencia de éstos y gar anticen la Li bertad de ex pr esión con su

r es ponsa bilidad ética y el r es peto alos otr os der echos humanos.2. Los medios de comunicación masiva ciertamente no son todo-

poder osos por que existen otr os poder es en la sociedad que luchan por no ser su bor dinados, por que entr e los pr imer os existe com peten-cia �or eso la plur alidad de medios es indis pensa ble en una de-mocr acia- y por que la o pinión pública no es com pletamente mani-

pula ble en virtud de que entr e aquéllos y el pú blico existen otr asfuer zas que matizan los productos emitidos por los medios.46 Ade-más, hay que tener en cuenta que en var ios y diver sos países, por

las exager aciones, amar illismo, distor siones e incluso falsedades enla información, los medios y los per iodistas han venido per diendocr edi bilidad como tam bién acontece con los políticos.47

H Véase Der ville. Gr egory. Le pouvoir d e s méd ia s. M yt he s et r éal it é s , Gr eno ble. Pr essesUnivcr sitair es de Gr eno ble, 1997. p p. 15-53.

44 I bí d em. p. 146.45 Carpizo, Jor ge. Der echo s humano s y ombusdman. México. Porr úa, U NAM. 1998. p. 117.46 Véase. Mills. C. Wr ight. op. cit.. nota 9. p. 447.

47 La r evista E s / e P aí s. en su edición de a br il de 1999. pu blicó una encuesta r evelador aso br e los valor es y cr eencias en México.


33/36

EL PODER N ATUR ALEZ A. TIPOLOGÍ A Y I.OS ME[)(OS 353

Sin em bar go. la influencia y penetración -el ver dader o poder -de los medios ha ido cr eciendo en las últimas décadas, pr imer o conla radio, des pués con la televisión y poster ior mente con la com pu-tador a y las telecomunicaciones. Así, se pueden señalar diver sos aspectos, que desde luego no son de car ácter a bsoluto, que fortalecena los medios como un ver dader o poder :

1) El esta blecimiento de la agenda del país -alo cual se r efie-r ieron McCom bs y Shaws- en virtud de que el pú blico o btienela mayor parte de su infor mación de aquéllos, los que no- pr es-tan igual atención a todos los temas y así van or ientando especialmente el inter és del pú blico hacia algunos de ellos.

Los medios manifiestan que su única función es otor gar in-for mación, pero tam bién muchos de ellos buscan per suadir ymani pular . Los medios gozan de es pecial pr estigio mientr as el pú blico piensa que sólo están infor mando, y aquél se va dete-r iorando si el pú blico se per cata de que no es así.

No puede desconocer se que entr e los medios y el pú blicoexiste una influencia r ecí proca so br e sus inquietudes.

2) La es pir al del silencio, en la conce pción de Eliza beth Noélle- Neumann, por medio de la cual las ideas dominantes ---0 quellegar án a ser lo-, ya sean ciertas o falsas, son fácilmente sos-teni bles en los medíos sin que exista el peligro de ser mar gi-nado. Las o piniones minor itar ias se vuelven cautas ---0 de planoignoradas por los medios- par a ex pr esar sus puntos de vista,con lo cual se pr iva de elementos de juicio y de análisis a lao pinión pú blica que pudieran ser com partidos por am plios sec-

tor es de la misma. "La tendencia a manif estar se en un caso ya guar dar silencio en el otro, engendr a un proceso en es pir alque instaur a gradualmente una o pinión dominante".

3) La corr iente que existe en var ios países occidentales para pr i-vatizar y para desr egular los medios de comunicación masiva,así como el proceso de concentración que se ha venido r eali-zando en diver sos países y el sur gimiento de nuevas tecnologías,incr ementan su " poder "."

48 Der ville. Gr egor y. op. cit.. nota 43. p p. 61-70.


34/36

354 JORGE C ARPIZO

4) El político necesita de los medios como nunca antes par a dar sea conocer , par a hacer llegar sus mensa jes, par a crear se y sosteneruna po pular idad y par a atenuar lo más posi ble las cr íticasso br e él y sus actuaciones. Hoy en día, como bien ha dichoDe Vir ieu, el político de be ser un pr of esional de la convicción ytam bién -simultáneamente- un profesional de la comunicación.

5) Es un poder "oculto" en cuanto a par entemente no a par ece como poder , como sí es el caso del político; se "oculta" en el der echohumano de la li ber tad de expr esión y cancela las r es puestasdel público, incluso actualmente muchos medios son r eaciosal der echo de r es puesta por parte de la per sona af ectada.

6) Las encuestas-

y estoy decididamente a su favor -

les per mi-ten estar cuestionando las políticas del go bierno, de los políticosy, en gener al de los otr os poder es. En cor r es pondencia, los me-dios luchan y exigen gozar de irr es ponsa bilidad y en diver sos países la han o btenido por la car encia de legislación o de ju-r is pr udencia que los r egulen. Cada día-¡y qué bueno!- exis-ten mayor es pesos y contr a pesos entr e los poder es, pero par alos medios lo que existe es el li bertina je, el a buso, la ir r es pon-sa bilidad y el avasallamiento de los der echos humanos.

3. Es común la r efer encia a los medios de comunicación masivacomo un cuar to poder . La ex pr esión es incor r ecta per o valiosa encuanto lo que desea significar .

Es incor r ecta por que al ha blar de "cuarto poder " se está r efir iendoal equivalente del poder político, es decir a los tr es " poder es": Le-gislativo, E jecutivo y Judicial.49 Ya conocemos que los medios noson un poder político sino ideológico, aunque per sonas de los me-

dios, tal y como acontece con el poder económico o r eligioso, a pe-tecen tam bién el político. El caso más r elevante al r es pecto es eldel señor Bertoluchi, pr inci pal pr o pietar io de la televisión italiana,quien utilizando sus estaciones llegó a ser pr imer ministr o de Italia.Con mayor fr ecuencia se contem pla a dueños de medios y per iodistasen cam pañas políticas par a alcanzar car gos pú blicos. No hay dudaalguna que el poder llama al poder , que quien ya posee una buenadosis de poder , desea aumentar la incluso incur sionando en cam pos

49 Al res pecto. véase Carpizo, Jor ge, la C on st it ucion... , cit.. nota 40. pp. 187-194.


35/36

EL PODER : NATUR ALEZA, TIPOLOGÍA Y LOS MEDIOS 355

que no le son pr opios y que lesionan as pectos muy im portantes par alos prof esionales de los medios: la im par cialidad y la ob jetividad.

La mencionada ex pr esión es valiosa por que da cuenta de una ideamuy extendida y que se tiene por cierta: los medios masivos de co-municación son un ver dadero poder . A esta ex pr esión le acontece lo mis-mo que a los r efr anes po pular es: son el r esultado de la ex per iencia co-tidiana durante la psos de tiem po pr olongados y que llegan a for mar parte de la sa bidur ía po pular . Es de esta maner a que podemos ace ptaresa ex pr esión, técnicamente incorr ecta, pero plena de significado.

La existencia de un go bierno es indis pensa ble par a la cr eación de lanor ma jur ídica que garantice li bertad y segur idad al individuo, per o

de be ser un go bierno en el que existan pesos y contr a pesos par aim pedir la ar bitrar iedad y la o pr esión de los pro pios individuos.Exactamente lo mismo acontece con los medios masivos de comunica-ción, su existencia es indis pensa ble par a estar informados y par a el r e-for zamiento de la democracia, per o de ben existir pesos y contr a pesos para im pedir tam bién la ar bitr ar iedad, por que si no, como en el casodel gobierno, su r esultado es tam bién la o pr esión de los individuos.

Considero que esta idea fundamental se encuentra en diver sas co-

rr ientes de pensamiento, tanto filosóficas, jur ídicas y r eligiosas: nohagas a otro lo que no desees para tí. Este pensamiento ha sido bienex pr esado por Nor berto Bob bio, r efir iéndose al li ber alismo:

La única forma de igualdad que no sólo es com pati ble con la li bertadtal como es entendida por la doctr ina li beral, sino que incluso es exigida por ella, es la igualdad en la li bertad: lo que significa que cada cual de begozar de tanta li ber tad cuanto sea com pati ble con la li bertad a jena y puede hacer todo aquello que no dañe la libertad de los dernás.é?

Luego, la inde pendencia y li bertad de los medios de comunicaciónmasiva es indis pensa ble, como indis pensa ble es que r es peten las li- bertades y der echos humanos de los individuos.

4. Entr e el poder de los medios de comunicación masiva y el poder económico existen múlti ples conexiones, a veces muy cer canas.En muchas ocasiones, em pr esar ios son, a su vez, los dueños o pr in-ci pales accionistas de esos medios, entr e ellos existe una r elación de

50 Bo b bio. Nor berto. Liberali smo y d emocr acia , tr ad. de José F. Femández Santillán,México. Fondo de Cultur a Económica. 1996, p. 41.


36/36

356 JOR GE CARPIZO

amistad, o las gr andes em pr esas pueden tener influencia en los me-dios por el monto de la pro paganda que contr atan.

Tam bién acontece que gr andes em pr esas adquier en medios de co-municación masiva como un instrumento eficaz par a pr esionar al po-der político par a que ado pte r esoluciones afines a sus inter eses.

Se ha r esaltado que los per iódicos norteamer icanos tienen tenden-cia de a poyar más a las em pr esas que a cualquier otr o sector de lasociedad. Este as pecto se puede e jem plificar con un anuncio del W a /1S t r eet J ourna / : "Si usted logr a convencer al millón de norteamer ica-nos más poder osos ---

el poder, su naturaleza, su tipología y los medios de comunicación masiva

Documents