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EL PARQUE BARRIAL EN LA PLANEACIÓN Y CONFIGURACIÓN URBANA DE MEDELLIN
LUISA MARGARITA ESTRADA GIL ARQUITECTA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MEDELLÍN
FACULTAD DE ARQUITECTURA ESCUELA DE PLANEACIÓN URBANO REGIONAL
MAESTRÍA EN ESTUDIOS URBANO REGIONALES-PROFUNDIZACIÓN FEBRERO 2012
ii
EL PARQUE BARRIAL EN LA PLANEACIÓN Y CONFIGURACIÓN URBANA DE MEDELLÍN
LUISA MARGARITA ESTRADA GIL ARQUITECTA
Trabajo Final de Maestría presentado en cumplimiento de los requisitos para optar al título de Magister en Estudios Urbano Regionales
Director Profesor Luis Aníbal Vélez Restrepo
Doctor en Ciencias Ambientales
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE MEDELLÍN
FACULTAD DE ARQUITECTURA ESCUELA DE PLANEACIÓN URBANO REGIONAL
MAESTRÍA EN ESTUDIOS URBANO REGIONALES- PROFUNDIZACIÓN FEBRERO 2012
iii
RESUMEN
Este trabajo realiza un análisis de la vigencia de la tipología del parque barrial en la ciudad
contemporánea, específicamente en la ciudad de Medellín a través del estudio de su
crecimiento y configuración y del desarrollo de la tipología y desde el urbanismo y la
planificación urbana de la ciudad, resaltando las diferentes estrategias que han incidido en su
transformación y/o pérdida de vigencia.
Más allá de definir y describir la tipología del parque barrial, este estudio realiza un diagnóstico
de las limitaciones, amenazas y potencialidades que presenta este tipo de espacio en el ámbito
urbano, articulando los conocimientos adquiridos en los diferentes Seminarios y Talleres de la
Maestría en Estudios Urbano Regionales y realizando una retrospectiva de los diferentes
planes, proyectos y normatividad que ha incidido en su transformación a lo largo del proceso de
desarrollo de la ciudad de Medellín.
Adicionalmente, se resaltan sus potencialidades y calidades como principal espacio público de
la proximidad, con el fin de proponer su relanzamiento dentro de la planeación actual y futura de
la ciudad.
Palabras Clave: Espacio Público, Morfología, Barrio, Parque Barrial, Planeación, Gestión,
Patrimonio.
ABSTRACT
THE NEIGHBORHOOD PARK AND ITS ROLE IN THE URBAN PLANNING AND CONFIGURATION OF MEDELLIN
This work presents an analysis of how valid is the neighborhood type park in the contemporary
city, in this case Medellin. Trough out a study of Medellin´s growth, urban configuration and the
neighborhood park development, seen from both urbanism and urban planning, several
strategies are found that shows neighborhood type park transformations or even lost of validity.
Beyond defining and describing the typology of the neighborhood park this study makes a
diagnosis of the limitations, the strengths and potential threats of this scenario in an urban
sphere making a joint with the knowledge learned in the Master program in Urban Studies. This
study concerns about a flashback of all those plans and projects that have affected the process
of transformation of the city.
In addition, the neighborhood park is recognized as the main public space for its proximity to
inhabitants and this study proposes its relaunch within the current and future planning of the city.
Key words: Public Space, Morphology, Neighborhood, Park, Planning, Management,
Patrimony.
v
AGRADECIMIENTOS
La autora expresa sus agradecimientos a:
A la Universidad Nacional de Colombia por darme la oportunidad de realizar la Maestría en
Estudios Urbano Regionales.
A los profesores y compañeros de la Escuela de Planeación Urbano Regional por los diferentes
aportes realizados en los seminarios, los cuales favorecieron a la consolidación la idea básica
del presente trabajo.
Al profesor Luis Aníbal Vélez Restrepo, por su tiempo, colaboración y asesoría en la
formulación de este proyecto.
A la Biblioteca Efe Gómez de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, por el
préstamo de los diferentes documentos consultados
A la Biblioteca del Departamento Administrativo de Planeación de Medellín, por los diferentes
documentos y cartografía facilitada.
A la Arquitecta Beatriz Arias Cano por motivación y apoyo en la realización de este trabajo.
A Federico Hernández, por su colaboración con el análisis y construcción cartográfica.
A la Unidad Taller del Espacio Público, del Departamento Administrativo de Planeación de
Medellín por la colaboración con los diferentes aportes, documentos y cartografía sobre el tema.
A Sandra y Javier por su amistad y trabajo en equipo.
A María Alejandra y a Patricia por su colaboración en la edición de este trabajo.
A mi familia y a mi novio por el apoyo incondicional en este proceso.
vi
CONTENIDO
RESUMEN .................................................................................................................................... III
ABSTRACT .................................................................................................................................. IV
ÍNDICE DE TABLAS ................................................................................................................... XV
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 16
1 LA CIUDAD CONTEMPORÁNEA, CARACTERÍSTICAS DE LA CIUADAD ACTUAL .......... 19
1.1 EL PROBLEMA URBANO .................................................................................................. 20
1.2 LA CIUDAD Y LA CRISIS DEL ESPACIO PÚBLICO ......................................................... 24
1.3 LA DESAPARICIÓN DE LA ESCALA BARRIAL ................................................................. 31
2 EL ESPACIO PÚBLICO Y LA FORMA URBANA .................................................................. 35
2.1 EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD Y SUS FORMAS. ...................................................... 39
3 EL PARQUE COMO TIPOLOGÍA ......................................................................................... 45
3.1 CARACTERÍSTICAS DEL PARQUE BARRIAL. ................................................................. 50
3.2 CRISIS U OBSOLESCENCIA DEL PARQUE BARRIAL. PRINCIPALES TENDENCIAS Y
TRANSFORMACIONES. ............................................................................................................. 54
4 ESTUDIO DE CASO: EL PARQUE BARRIAL EN MEDELLIN ............................................. 59
vii
4.1 PRIMER PERÍODO: MEDELLÍN, DESDE LA VILLA DE 1675 HASTA LA CIUDAD DE
1948. “DESDE LA TRANSFORMACIÓN DE LA PLAZA MAYOR AL SURGIMIENTO DE LOS
PARQUES BARRIALES” ............................................................................................................. 61
4.1.1 LA EVOLUCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO. ................................................................ 63
4.1.2 LOS PLANES Y LA NORMATIVA ................................................................................. 82
4.2 LA CIUDAD DEL PLAN PILOTO DE 1948 A 1970. “TRANSFORMACIÓN DEL PARQUE
BARRIAL Y SURGIMIENTO DE LAS ÁREAS VERDES Y EL PARQUE LINEAL” ..................... 89
4.2.1 EL PLAN PILOTO ......................................................................................................... 92
4.2.2 LA EVOLUCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO. ................................................................ 93
4.2.3 LA EVOLUCIÓN NORMATIVA. .................................................................................. 103
4.3 LA CIUDAD FRAGMENTADA DEL PLAN VIAL, 1970 A 1885 “LA RESIDUALIDAD EN EL
ESPACIO PÚBLICO, CRISIS DEL PARQUE BARRIAL Y PLANTEAMIENTO DE LOS
PARQUES METROPOLITANOS” ............................................................................................. 108
4.3.1 EL PLAN VIAL (1969-1971) ........................................................................................ 110
4.3.2 LA EVOLUCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO: .............................................................. 112
4.3.3 EVOLUCIÓN DE LA PLANEACIÓN DE LA CIUDAD Y LA NORMATIVA: ................. 129
4.4 CUARTO PERIODO, - LA CIUDAD REGIÓN 1985-2011 “EL ESPACIO PÚBLICO EN EL
DISCURSO DE LA PLANEACIÓN Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MEDELLÍN Y EL
ÁREA METROPOLITANA, HACIA UN RESURGIMIENTO DE LA TIPOLOGÍA DEL PARQUE
BARRIAL” .................................................................................................................................. 133
4.4.1 EVOLUCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO ..................................................................... 138
4.4.2 EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA ............................................................................. 172
5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 180
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 191
viii
ANEXOS
ANEXO 1 PLANO DE ESPACIO PÚBLICO DE MEDELLÍN 1948
ANEXO 2 PLANO DE ESPACIO PÚBLICO DE MEDELLÍN 1956
ANEXO 3 PLANO DE ESPACIO PÚBLICO DE MEDELLÍN 1985
ANEXO 4 PLANO DE ESPACIO PÚBLICO DE MEDELLÍN 2006
ANEXO 5 MATRIZ SÍNTESIS DE LA EVOLUCIÓN DEL PARQUE BARRIAL
ix
ÍNDICE DE IMÁGENES Imagen 1 La trampa de la ciudad global / ................................................................................................... 20 Imagen 2 Ciudad Nómada .......................................................................................................................... 22 Imagen 3 La Ciudad Contemporánea,. ....................................................................................................... 26 Imagen 4 Centros Comerciales ................................................................................................................... 28 Imagen 5 La Ciudad como Parque Temático .............................................................................................. 29 Imagen 6 Polígonos residenciales zona suroccidental de Medellín ............................................................ 30 Imagen 7 Barrios Boston y Buenos Aires Medellín ..................................................................................... 33 Imagen 8 Ensanche de Cerda 1855 Barcelona .......................................................................................... 36 Imagen 9 Poundbury sketch, Rob Krier ...................................................................................................... 38 Imagen 10 Ciudades Torrre, rascacielos entre el verde, la Utopía Moderna para el Plan Voisin en Paris. 38 Imagen 11 Formas de la ciudad Moderna ................................................................................................... 38 Imagen 12 Tejidos residenciales densos y complejos, ............................................................................... 40 Imagen 13 Trazados y Unidades Morfológicas, Definición de Términos generales ................................... 40 Imagen 14 Crecimieento en Ensanche Fuente: (Solá Morales 1997-2008) ............................................... 42 Imagen 15 Ensanche de Cerdá ................................................................................................................... 42 Imagen 16 Crecimiento Suburbano ............................................................................................................. 42 Imagen 17 Barrio Suburbano ...................................................................................................................... 42 Imagen 18 Crecimiento en Polígonos ......................................................................................................... 43 Imagen 19 Unidad Habitacional de Marsella ............................................................................................... 43 Imagen 20 Ciudad Jardín ............................................................................................................................ 44 Imagen 21 Garden Cities of Tomorrow, 1902 ............................................................................................. 44 Imagen 22 Hampstead garden suburb, 1905, London ................................................................................ 44 Imagen 23 Regent´s Park 1811-1832- John Nash ...................................................................................... 45 Imagen 24 Jardin del Palacio de Versalles Francia. ................................................................................... 47 Imagen 25 Jardin Palacio de caserta Italia. ................................................................................................ 47 Imagen 26 Victoria Park, Londres, 1841 ..................................................................................................... 47 Imagen 27 Plaza de San Pedro, Bernini, Roma, ......................................................................................... 48 Imagen 28 Agora de Atenas, ....................................................................................................................... 48 Imagen 29 Plaza del Campo, Siena ............................................................................................................ 48 Imagen 30 Santiago de León (Caracas) Plan de Fundación ...................................................................... 49 Imagen 31 Plaza Ariostea 1500, Ferrara .................................................................................................... 49 Imagen 32 Área central de la Ciudad de Lubek, Alemania ......................................................................... 49 Imagen 33 Configuración Espacial Plazas parques a escala barrial .......................................................... 51 Imagen 34 Plaza Enrique Granados, Valencia ........................................................................................... 54 Imagen 35 Parque La Glorieta, Valencia .................................................................................................... 54 Imagen 36 Plaza Conde de Parcent Valencia ............................................................................................. 54 Imagen 37 Nuevos Desarrollos Inmobiliarios y Comerciales ...................................................................... 55 Imagen 38 Plano de Ocupación de Medellín, en negro se señala la ocupación de 1948 y en amarillo la
ocupación de 1970. ............................................................................................................................ 61 Imagen 39 Ocupación de Medellín En gris la ocupación del plano de 1970 y en naranja los nuevas
unidades al exterior de esta ocupación, en el plano de 1985, ............................................................ 61
x
Imagen 40 Planos de Medellín 1791, 1908 y 1932 ..................................................................................... 62 Imagen 41 Plano de la Villa de Medellín. 1791 José María Giraldo, Maestro Pintor 1791 ......................... 63 Imagen 42 Plaza principal de Medellín. Plaza de Berrio “ Plaza Mayor” 1886- 1880 ................................. 65 Imagen 43 Plaza de Belén, inicios siglo XX , .............................................................................................. 66 Imagen 44 Iglesia y parque del corregimiento de San Antonio Ide Prado, Principios del siglo XX. ............ 66 Imagen 45 Plaza del Poblado ..................................................................................................................... 66 Imagen 46 Parque de Berrio Medellín Fotografía de Melitón Rodríguez, 1893 .......................................... 68 Imagen 47 Parque de Bolívar, Fuente: Fotografía del Patrimonio de imágenes de la Biblioteca Pública
Piloto de Medellín para América Latina .............................................................................................. 69 Imagen 48 Parque Bolívar en 1890 Fuente: Fotografía del Patrimonio de imágenes de la Biblioteca
Pública Piloto de Medellín para América Latina ................................................................................. 70 Imagen 49 Paseos Urbanos de la época, Los Libertadores (Actual Av. Regional), Santa Elena y Junín .. 71 Imagen 50 Parques urbanos, Cerro Nutibara “Cerro de los Cadavides” Principios del siglo XX y Bosque
de la Independencia Medellín. (actual Jardín Botánico) ..................................................................... 72 Imagen 51 Proyecto del Barrio Sevilla al Norte de la ciudad, entre el Hospital San Vicente y la Plaza de la
Independencia (al fondo) frente al Cementerio de San Pedro, Proyectado por el Centro de Ingenieros 1928. ................................................................................................................................. 76
Imagen 52 Proyecto del Barrio de la Cooperativa de habitaciones 1943, diseñado por Pedro Nel Gómez. ............................................................................................................................................................ 76
Imagen 53 Proyecto del Barrio Berlín, se señala la plaza del barrio con geometría rectangular, Diseñado por el Ing José María Bohórquez ........................................................................................................ 76
Imagen 54 Espacios públicos de Medellín 1875 ......................................................................................... 77 Imagen 55 Espacios Públicos de Medellín 1889, ........................................................................................ 78 Imagen 56 Espacios Públicos Medellín 1929 .............................................................................................. 78 Imagen 57Publicidad del Proyecto Campo Valdez, 1923, Se resalta el parque del barrio Empresa Cock e
Hijos .................................................................................................................................................... 80 Imagen 58 Iglesia del Sufragio , parque de Boston en 1922 ...................................................................... 80 Imagen 59 Fragmento del plano del barrio Aranjuez, 1919, Planoteca Departamental .............................. 81 Imagen 60 Fragmento del plano del Proyecto Campo Valdez, 1923, Se resalta el plaza del barrio como
elemento a partir del cual se estructura la trama ortogonal ................................................................ 81 Imagen 61 Plano de terrenos urbanizados en Medellín entre 1905 y 1940 ................................................ 81 Imagen 62 Plano de Medellín futuro, proyectado por el ingeniero Jorge Rodríguez Lalinde, 1913 ............ 83 Imagen 63 Planos de Medellín 1950 Evolución Histórica de la ciudad y Estructura de al ciudad original .. 90 Imagen 64 Proceso de ocupación de la mancha urbana en el Valle de Aburrá en la segunda mitad del
siglo XX ............................................................................................................................................... 91 Imagen 65 Plano de Medellín 1950 ............................................................................................................. 91 Imagen 66 Plano de Desarrollo Urbano. Oficina Plano Regulador 1956 .................................................... 91 Imagen 67 Plano de usos actuales del terreno. Plan Piloto TWON PLANNING ASSOCIATES PAUL
LESTER WIENER-JOSE LUIS SERT.1950 ....................................................................................... 93 Imagen 68 Plano de las condiciones naturales de la zona Metropolitana de Medellín Plan Piloto TWON
PLANNING ASSOCIATES PAUL LESTER WIENER-JOSE LUIS SERT.1950 ................................. 95
xi
Imagen 69 Plano con la propuesta de áreas verdes y parques para Medellín TWON PLANNING ASSOCIATES PAUL LESTER WIENER-JOSE LUIS SERT.1950 95
Imagen 70 Plano con la propuesta de cinturones verdes propuestos para la zona industrial Plan Piloto 1950. TWON PLANNING ASSOCIATES PAUL LESTER WIENER-JOSE LUIS SERT.1950 ........... 96
Imagen 71 Plano con la propuesta de áreas verdes conformada por parques públicos, campos de deportes, campos escolares de juegos, viveros, zonas verdes de reserva, zonas verdes a lo largo de las quebradas, zonas verdes a lo largo de las autopistas de tráfico rápido y cinturón verde de aislamiento. Plan Piloto 1950. TWON PLANNING ASSOCIATES PAUL LESTER WIENER-JOSE LUIS SERT.1950 l .............................................................................................................................. 96
Imagen 72 Plano con la propuesta de áreas verdes y parques para Medellín, Plan Piloto 1950. TWON PLANNING ASSOCIATES PAUL LESTER WIENER-JOSE LUIS SERT.1950 ................................. 97
Imagen 73 Plano de Medellín 1950, Centros de barrios y cuadrantes ....................................................... 98 Imagen 74 Propuesta de Espacio Público Unidad Vecinal ......................................................................... 99 Imagen 75 Distrito propuesto por el Plan piloto entre la Quebrada la Iguaná y la Quebrada La Hueso ... 100 Imagen 76 Propuesta de Parque Lineal en la Unidad Vecinal para Medellín. Plan Piloto 1950. TWON
PLANNING ASSOCIATES PAUL LESTER WIENER-JOSE LUIS SERT ........................................ 101 Imagen 77 Plano con la propuesta de áreas verdes, incluyendo los parques lineales. Oficina Plano
Regulador 1956 basado en los planteamientos del Plan Piloto. ...................................................... 103 Imagen 78 Plano de zonificación y límite urbano. Oficina Plano Regulador 1956, plano basado en los
planteamientos del Plan Piloto. ........................................................................................................ 105 Imagen 79 Plano con la zonificación del suelo. Oficina Plano Regulador 1956 basado en los
planteamientos del Plan Piloto. ........................................................................................................ 106 Imagen 80 Proceso de ocupación de la mancha urbana en el Valle de Aburrá en la segunda mitad del
siglo XX, Crecimiento Valle de Aburrá 1970 a 1985 ......................................................................... 109 Imagen 81 Planos del Estudio Vial, DAP, 1970 ........................................................................................ 111 Imagen 82 Corredor vial del rio entre Medellín y Bello 1979. ................................................................... 111 Imagen 83Plano con el inventario de urbanizaciones hasta 1985 en Medellín ....................................... 113 Imagen 84 AV Oriental 1984. El área de La plazoleta de La Iglesia de San José se redujo con la
construcción de la AV Orienta .......................................................................................................... 114 Imagen 85Urbanización Doce de Octubre ITC.1973 ................................................................................ 116 Imagen 86 Urbanización Los Alcázares, diseñado por Winier y Sert. ..................................................... 117 Imagen 87 Barrios Santa Lucía y Barrio Cristóbal Desarrollos de campos deportivos en las áreas verdes
Públicas de retiro a las quebradas. .................................................................................................. 117 Imagen 88 Urbanización Carlos E Restrepo .1973 ................................................................................... 117 Imagen 89 Plano Urbanización Carlos E Restrepo 1973 Propuesta de área recreacional pública hacia la
Quebrada La Iguaná ......................................................................................................................... 117 Imagen 90 Urbanización Tricentenario, .................................................................................................... 117 Imagen 91 Centro Comercial San Diego década 19804 ........................................................................... 119 Imagen 92 Unidad Deportiva Atanasio Girardot1980 ................................................................................ 119 Imagen 93 Plan de Parques y Unidades deportivas. ................................................................................ 124 Imagen 94 Inventario Zonas verdes 1971 ................................................................................................. 126 Imagen 95 Parque El Calvario .................................................................................................................. 127
xii
Imagen 96 Parque Villa Hermosa ............................................................................................................. 127 Imagen 97 Unidad Deportiva Atanasio Girardot. 1980 .............................................................................. 128 Imagen 98 Área donde se construiría el Parque San Antonio 1983 ......................................................... 129 Imagen 99 Tipologías de conjuntos y Edificios multifamiliares, localizados en su mayoría en las zonas
suroriental, suroccidental y centroccidental de la ciudad ................................................................. 131 Imagen 100 Sectores Generales de usos. En verde se establece el uso complementario, de servicio y
social, donde se señalaban los principales equipamientos y espacios públicos en la ciudad ......... 132 Imagen 101 Crecimiento Valle de Aburra1985-Actualidad. ...................................................................... 136 Imagen 102 Fotografía sector La Alpujarra II. Plaza de La Luz y áreas verdes Rio Medellín, ................. 136 Imagen 103 Desarrollos irregulares en la ladera Oriental de Medellín ..................................................... 136 Imagen 104 Equipamientos franja oriental del Rio, zona suroriental, Fuente: Archivo Digital DAPM ...... 136 Imagen 105Fotografía Polígonos Residenciales Zona Centro oriental y suroriental de Medellín ............. 137 Imagen 106 Espacios públicos Centro de Medellín (Plaza de la Luz, Parque San Antonio y Plaza Mayor
.......................................................................................................................................................... 138 Imagen 107 Sistema de Espacio Público Acuerdo 62 de 1999 y Plano Sistema de Centralidades y uso
social obligado Acuerdo 46 de 2006 ................................................................................................. 139 Imagen 108 Planos sistema de parques, plazas y zonas verdes, unidades morfológicas y proyectos
estratégicos propuestos en El Plan de Espacio Público y Equipamientos para Medellín, 2005 ...... 140 Imagen 109 Parque Cerro Nutibara .......................................................................................................... 144 Imagen 110 Metro de Medellín .................................................................................................................. 144 Imagen 111 Parque Explora ...................................................................................................................... 144 Imagen 112 Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos de la Región Metropolitana del Valle de
Aburrá) .............................................................................................................................................. 145 Imagen 113 Estación Metro-Metrocable San Javier ................................................................................. 146 Imagen 114 Avenida San Juan ................................................................................................................. 146 Imagen 115 Unidad Deportiva Atanasio Girardot, Propuesta adecuación para juegos Suramericanos 2010
.......................................................................................................................................................... 146 Imagen 116 Sistema de Espacio Público Natural, Acuerdo 046 de 2006 ................................................. 147 Imagen 117 Proyectos Estratégicos Acuerdo 62 de 1999 ........................................................................ 147 Imagen 118 Localización Parque Regional Arvi ........................................................................................ 147 Imagen 119 Sistema Estructurante Ambiente, Paisaje, y Espacio Público, Plan Bio 2030, Fuente:
bio2030.gov.co/documentos/BOOKbio2030plandirectormedellin.pdf .............................................. 148 Imagen 120 Propuesta para ámbito del Rio, Plan BIO 2030 .................................................................... 149 Imagen 121 Imagen 122 Propuesta para ámbito del Rio, Plan BIO 2030, y PEEP; 2005 ........................ 150 Imagen 123 Parques Biblioteca y Jardines Infantiles de ámbito zonal (San Javier, La Ladera, La
Quintana). ......................................................................................................................................... 151 Imagen 124 Parque Biblioteca San Javier. ............................................................................................... 152 Imagen 125 Parque Lineal La Presidenta, El Poblado .............................................................................. 152 Imagen 126 Parque recreativo Los Colores, ocupado en un 10% de su área por un escenario deportivo
.......................................................................................................................................................... 153 Imagen 127 Parque La Piñuela, Aranjuez, ocupado con escenarios deportivos. ..................................... 153 Imagen 128 Parque ciudad del rio ocupado con pista de skate ................................................................ 154
xiii
Imagen 129 Parque de Aranjuez ocupado con escenario deportivo ......................................................... 154 Imagen 130 Parque Villa Guadalupe ocupado con escenario deportivo .................................................. 154 Imagen 131 Zonas verdes cedidas por urbanizaciones en el Poblado ..................................................... 155 Imagen 132 Urbanización El Fututo, Patio Bonito, El Poblado, zonas verdes dispersas y fraccionadas,
cedidas al Municipio de Medellín que han sido privatizadas, Archivo digital DAP ........................... 155 Imagen 133 Plano de Espacios Públicos (zonas verdes, parques y plazas y espacio público vial) de la
comuna 14 El Poblado, Fuente: Inventario de Espacios Públicos y Equipamientos de Medellín 2010, .......................................................................................................................................................... 156
Imagen 134 Plano Comuna 14 El Poblado, se señalan en azul los equipamientos en su mayoría de propiedad privada, y en rojo los centros comerciales ....................................................................... 157
Imagen 135 Centro Comercial Santa Fe , El Poblado .............................................................................. 157 Imagen 136 Centralidad de laureles, La Floresta y Villa Hermosa, definidas en El Plan de Espacio público
y Equipamientos para Medellín en torno a los parques de barrio. ................................................... 159 Imagen 137 Plano Sistema de Centralidades y Uso Social Obligado, Acuerdo 46 de 2006 , .................. 161 Imagen 138 Parque de Boston, ................................................................................................................. 164 Imagen 139 Parques y plazas de valor histórico y cultural señaladas en naranja y en verde Espacios
verdes urbanos de valor patrimonial, Acuerdo 23 de 2009 .............................................................. 165 Imagen 140 Parque La Milagrosa ............................................................................................................. 166 Imagen 141 Propuesta de Intervención Parque La Milagrosa, retirando el escenario deportivo y
restituyendo las áreas verdes, EDU, 2009. Fuente: Archivo de proyectos digital DAPM ................. 167 Imagen 142 Propuesta de espacio Público Plan Especial de Ordenamiento Zonal El Poblado,2005 ...... 168 Imagen 143Estudio de morfologías y capacidad de soporte Plan Especial de Ordenamiento Zonal El
Poblado,2005 .................................................................................................................................... 169 Imagen 144 Propuesta de Espacio Público Plan Parcial Simesa ............................................................. 170 Imagen 145 Parque Ciudad del Rio. Fuente: Archivo Digital DAPM ......................................................... 171 Imagen 146 Propuesta de Espacio Público Plan Parcial Parque de los Colores ...................................... 171 Imagen 147 Plano Ámbitos de reparto, Decreto 351 de 2007, ................................................................. 176 Imagen 148 Plano Ámbitos de reparto, Decreto 351 de 2007. dónde se indican las zonas generadoras y
receptoras ......................................................................................................................................... 176 Imagen 149 Plano Lotes de Oportunidad identificados por El Departamento Administrativo de Planeación
para la generación de espacio público y equipamientos de orden local. ......................................... 177 Imagen 150 Plano con lotes de ejecución prioritaria para la generación de espacio público y
equipamientos locales , Decreto 351 de 2007 .................................................................................. 178 Imagen 151 Parque El Poblado ................................................................................................................ 180 Imagen 152 Parque de Boston .................................................................................................................. 180 Imagen 153 Parque de Robledo ............................................................................................................... 180 Imagen 154 Parque Conquistadores ......................................................................................................... 181 Imagen 155 Parque Lleras El Poblado ...................................................................................................... 181 Imagen 156 Zona verde barrio La Florida ................................................................................................. 181 Imagen 157 Ciclo del parque barrial. ........................................................................................................ 182 Imagen 158 Parque Los Colores ............................................................................................................... 183 Imagen 159 Parque Suramericana ........................................................................................................... 183
xiv
Imagen 160 Parque Los Balsos ................................................................................................................ 183 Imagen 161 Parque de la Floresta ............................................................................................................ 184 Imagen 162 Parque Laureles .................................................................................................................... 184 Imagen 163 Parque Los Colores ............................................................................................................... 184 Imagen 164 Propuesta de modelo matemático manzana, vecindario, barrio, de parques barriales
realizado por El Plan Especial de Ordenamiento de el Poblado, 2005 ............................................ 185 Imagen 165 Parque El calvario ................................................................................................................. 186 Imagen 166 Parque El Boston .................................................................................................................. 186
xv
ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 Definiciones de Barrio .................................................................................................... 33 Tabla 2 Listado de Áreas Cívicas y Representativas, Artículo 169 Acuerdo 46 de 2006 , se
resaltan con negrilla las áreas que obedecen a los parques barriales. ............................. 162
16
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo se inscribe dentro de la asignatura de Trabajo Final de la Maestría en
Estudios Urbano Regionales con énfasis en Profundización y surge de la necesidad de abordar
conceptualmente el sistema de espacio público urbano desde una tipología específica: el
parque barrial.
Este análisis pretende revisar el papel del parque barrial en la planeación y en la configuración
de la ciudad de Medellín, es decir, indagar sobre los factores que han incidido en la
transformación de esta tipología , que lo han llevado un posible olvido dentro de la planificación
de la ciudad.
Se propone abordar la tipología de parque urbano a escala local o barrial en la ciudad de
Medellín, reconociendo su papel y funcionalidad y contextualizándolo dentro de los procesos de
planificación y gestión del espacio público urbano llevados a cabo en el desarrollo de la ciudad.
Plantea estudiar esta tipología de espacio público, su rol, flexibilidad y reconocimiento en el
espacio urbano; con el fin de analizar y reconocer ciertas tendencias de transformación o
patologías que la pueden estar llevando a su obsolescencia.
Como objetivo principal se propone indagar sobre una posible crisis del parque barrial en
Medellín, a través de la identificación y descripción de los fenómenos que han incidido en su
transformación física y su papel dentro de los procesos de planificación de la ciudad.
Mediante un análisis retrospectivo de los procesos de planificación llevados a cabo en una
ciudad como Medellín se pretende evaluar cómo se han materializando las políticas y
estándares relacionadas con esta tipología de espacio público urbano, y comprobar si ha
existido un desequilibrio entre la generación de espacio público a escala local y un
protagonismo de espacios públicos de carácter metropolitano.
17
Por lo anterior, se requiere analizar qué tipo de parques a escala local se han generado desde
la normativa y así mismo como ha sido la transformación de los parques barriales tradicionales
existentes en la ciudad de Medellín, enmarcado dentro de los procesos de desarrollo urbano y
de la configuración histórica del espacio público municipal.
Adicionalmente, es necesario resaltar sus potencialidades a través de la identificación de sus
calidades, y de su pertinencia como espacio de gran valor urbanístico, social y ecológico, es
decir, evidenciando su relación estrecha con la estructura urbana; la cual es determinante en su
funcionalidad, carácter, rol, uso y contexto en el que surge, para así constatar si los espacios
públicos generados por los nuevos desarrollos urbanos pueden o no sustituirlo.
Por último dentro de los objetivos, se pretenden construir ciertas recomendaciones para tener
en cuenta en la generación de nuevos espacios que permitan revalorar esta tipología dentro de
la planificación del espacio público de Medellín.
Considerando lo anterior, como primer punto se pretende construir un marco teórico que como
elemento contextual de referencia que recopile las principales dinámicas y transformaciones del
espacio público en la ciudad contemporánea.
En el segundo lugar se propone realizar un reconocimiento de las principales características,
calidades y tendencias del parque barrial desde los fenómenos de generación y apropiación,
posteriormente, en el tercer capítulo se pretende abordar la definición conceptual de esta
tipología .
Posteriormente se propone evidenciar la tendencia de transformación de esta tipología de
espacio público desde los diferentes procesos de planificación implementados en Medellín, a
través de una breve revisión de diferentes momentos importantes en el desarrollo de la ciudad,
y de los diferentes planes ,proyectos y normatividad que han impulsado su desarrollo. Para
tales propósitos se acude al análisis documental y cartográfico a fin de evidenciar los diferentes
cambios del espacio público con énfasis en esta tipología dentro de los diferentes procesos de
urbanización de la ciudad.
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Finalmente, se proponen unas conclusiones y recomendaciones tendientes a reconocer la
pertinencia de esta tipología en la planificación del espacio público en la ciudad que permitan
direccionar y repotenciar su generación.
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1 LA CIUDAD CONTEMPORÁNEA, CARACTERÍSTICAS DE LA CIUADAD ACTUAL
Fenómenos como la globalización y la incursión del modelo capitalista han generado en las
últimas décadas transformaciones sociales, culturales, económicas y tecnológicas, procesos
que traen consigo una nueva organización social y un nuevo modelo cultural que se materializa
en la ciudad contemporánea y en los espacios de su cotidianidad.
Además de la agudización de la polarización social entre la ciudad de los ricos y de los pobres,
se ha generado una alta fragmentación territorial que a su vez ha determinado la dispersión de
la infraestructura y de las funciones urbanas.
El paso de la sociedad industrial a un modelo de ciudad de servicios ha incentivado la difusión
de algunas de las formas urbanas típicas del urbanismo norteamericano especialmente en las
ciudades latinoamericanas, dichas configuraciones han generado un paisaje transformado,
ecléctico, cerrado, dónde se desvanece la esfera pública y se reconstruyen los modos de vida
urbanos (Janoschka,2002).
El espacio construido se ha transformado y a su vez la experiencia urbana se dilata, siendo
cada vez más episódica e incoherente. La fuerza económica capitalista ha producido lo que
Amandola (2000) denomina “la huida de la ciudad”, un fenómeno casi migratorio , donde
familias y empresas abandonan la ciudad tradicional en búsqueda de mayores economías de
localización, condiciones ambientales de accesibilidad y movilidad, produciendo una ciudad
diferenciada en estilos de vida, que fragmenta el tejido urbano tradicional y promueve la
proximidad física y virtual .
Denominaciones como ciudad a domicilio, ciudad residual, ciudad post-industrial, post-moderna,
neo ciudad, periférica, irracional, multiescalar, ciudad de los no lugares, de la intensidad, de la
velocidad y la monumentalidad, son recurrentes en los discursos contemporáneos, cuyo análisis
denota una transformación sustancial en la forma de vivir y pensar del siglo XXI, dichos efectos
se han materializado en la vida cotidiana, en la esfera pública como soporte de la democracia,
de la calidad de vida y del desarrollo de nuestra especie.
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El transnacionalismo, el consumo, la concentración demográfica, los altos niveles de
contaminación, el multiculturalismo, la liberalización económica y cultural, la ubicación de
infraestructuras de servicios y el surgimiento de nuevas agrupaciones sociales y políticas, han
producido un nuevo escenario territorial que trae consigo efectos desalentadores para la
integración social como el individualismo, el desasosiego y la falta de solidaridad.
Esta ciudad relega el espacio urbano a la simple función de separación de los enclaves
desarrollados por grupos económicos privados construidos en este extendido tejido urbano.
De igual forma, esta nueva organización espacial representa un gran esfuerzo tecnológico
donde la conectividad y la accesibilidad tienden a sustituir a la concepción de la distancia,
convirtiendo la red como principio para redefinir y entender el territorio.
Imagen 1 La trampa de la ciudad global Fuente: http://www.iiarquitectos.com/2010/08/la-trampa-de-la-ciudad-global.html,
http://eleuropeo.es/news/article/la_agonia_de_la_ciudad_contemporanea/
1.1 El Problema Urbano
La problemática expuesta en términos de calidad de vida y desarrollo humano que ha sido
impulsada por las fuerzas económicas y las necesidades funcionales, se han expandido con
mayor velocidad por las tendencias culturales contemporáneas, estas se han materializado
finalmente en fuertes problemas espaciales dentro y fuera de la ciudad.
La ciudad como contenedor de funciones se desdibuja y con ella su centro; surge entonces la
ciudad residual que es incapaz de producir una imagen diferente a lo que se describe como
fractal .
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La crisis del modelo de ciudad tradicional produce un nuevo escenario urbano caracterizado por
una mixtura de estilos de vida, de formas y experiencias culturales, que de igual forma generan
un nuevo tipo de individuo urbano.
Cambios drásticos como la hiperrealidad, la cultura de la superficie, la estetización de lo
cotidiano, que trascienden las formas arquitectónicas, exigen una reacomodación del habitante
urbano tradicional que debe ajustarse a los retos y desafíos actuales y futuros; lo anterior,
genera un tipo de malestar o conflicto urbano, caracterizado por una crisis de cohesión, por la
contradicción y la exclusión social. (Janoschka, 2002).
Estas características aumentan la tendencia de la configuración de una ciudad extremadamente
segregada y dividida. En este sentido, las ciudades latinoamericanas han empezado a
desarrollar un modelo insular o de enclaves, estructuras y funciones encaminadas al desarrollo
económico y tecnológico que genera un aislamiento de los espacios urbanos existentes
mediante la progresiva implantación de barreras físicas de acceso. dentro de la ciudad
(Janoschka, 2002).
La organización espacial en la ciudad actual está en manos de la lógica del mercado y de la
acumulación, en estas fuerzas predominan los deseos, los miedos, aspiraciones y necesidades
económicas , generando una crisis de gobernabilidad en su control y desarrollo.
Una variedad de fragmentos urbanos no integrados entre sí, se convierten en el punto de
inflexión del desarrollo de nuestras ciudades tradicionales, su significado y particularidad
tienden a diluirse entre las nuevas formas implantadas del modelo del urbanismo americano.
La ciudad postmoderna nace como una respuesta al modelo funcional y determinista del
movimiento moderno, sus características principales se enfocan en posibilitar esta
transformación. Según Amendola (2000) las características de la nueva ciudad pueden
sintetizarse de la siguiente forma:
- La Hibridación: referida al encuentro entre el pasado, el presente y el futuro , el cual desafía
la temporalidad , el presente se dilata, el pasado ante el presente pierde poder, así mismo el
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presente pretende actualizar el pasado, y el futuro se vuelve presente con mayor velocidad, es
decir el tiempo y el espacio son comprimidos sin significado dando como resultado un espacio
fragmentario, y parasitario donde la nueva ciudad crece encima y dentro de la ciudad
tradicional.
Imagen 2 Ciudad Nómada Fuente: http://www.atributosurbanos.es/terminos/ciudad-nomada/
Autopistas Urbanas: http://firefox2259.blogspot.com/2011/06/autopistas-urbanas-de-santiago-de-chile_30.html
Esta superposición genera una ciudad collage, un tejido urbano diverso como un patcwork,
resultado de las prácticas sociales y de la segmentación social, que utiliza el pasado como
herramienta para legitimar el presente sin ningún cuidado por su significado, estimulando a su
vez al nuevo ciudadano a una búsqueda incansable por el principio de totalidad.
-La Decanonización: entendida como la deslegitimación y desmitificación de los códigos y
convenciones tradicionales de la ciudad, que posibilita un cambio en su resignificación y
representación.
-La Indeterminación: definida por la ambigüedad y por la pérdida de profundidad, identidades
superfluas, ligeras y cambiantes, espacios porosos, sin definición y delimitación. Predominio de
la subjetividad supremacía del individuo, y distanciamiento entre el yo y el otro. La casualidad y
el azar, exaltan lo imprevisto como potencial de la ciudad actual promoviendo conceptos como
la mutación y la adaptabilidad.
-La Búsqueda de la belleza: predominio del hedonismo urbano o el hedonismo de masas que
posiciona la belleza como valor que sustituye la funcionalidad, prevalece la cultura del placer
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sobre la racionalidad, la belleza es la constante y la meta principal de la demanda colectiva,
espacios híper estéticos, formas seductoras que incitan al consumo, la política de la imagen y
del placer determinan las formas y la organización espacial de la ciudad. “La ciudad tiene que
agradar”, tiene que generar distinción.
Se produce entonces una estetización de la vida cotidiana, el desarrollo de una cultura
escenográfica, que convierte a la arquitectura y la forma urbana en el mejor instrumento para
maquillar los problemas sociales.
-La Carnavalización o la ciudad de la simulación, la ciudad espectáculo , como principio
organizador de la vida , que imprime significado, dicho espectáculo no está referido
simplemente a los espacios cerrados, se extiende a lo cotidiano y al espacio urbano. Estamos
frente al protagonismo de la ciudad acontecimiento, de la escenografía y de la ciudad mundo
Así mismo, estas características definen un nuevo tipo de usuario- habitante, “A cada uno su
ciudad, a cada uno la ciudad de sus deseos” Amendola (2000), el cual forma parte de un grupo
de ocio, que es militante de si mismo, vive con problemas de identidad, es voluble, inseguro,
cambiante, se moviliza en un ambiente de ansiedades, miedos e ideales, vive para el futuro sin
importarle el presente cuyo rol se define entre el espectador, el consumidor y el jugador.
Teniendo en cuenta lo anterior, Jordi Borja (2003) plantea algunos aspectos relevantes y
novedosos que determinan las actuales sociedades e individuos urbanos:
-Medios y formas de consumo que refuerzan la autonomía individual: Primacía del
automóvil, el celular, el televisor, el microondas, la comida congelada, el domicilio, el comercio
electrónico, la ciudad de 24 horas que libera al individuo de un modelo funcional y
temporalmente rígido pero que incrementa la desigualdad entre sociedades y territorios.
-La sociedad individualizada y diversificada: el cambio económico y la globalización genera
una sociedad divida e inequitativa pero a su vez masificada en torno al consumo
- La diversidad de la familia urbana: como hecho novedoso, la familia también se ha
diversificado, el modelo bipaternal ya no predomina, familias mono paternales y unipersonales
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son cada ves mas frecuentes. , diversidad de usuarios y de familias determinados radicalmente
por la autonomía individual, la cual promueve cada vez mas una crisis de reproducción cultural
intergeneracional.
-El tiempo, la movilidad y los espacios urbanos: diversidad de temporalidades y
espacialidades urbanas, la ciudad debe funcionar 24 horas al día, lo cual exige una movilidad
diversificada multifuncional, una población activa que a su vez genera grandes desigualdades
con la población excluida no activa.
1.2 La Ciudad y La Crisis del Espacio Público
El Espacio público ha sido la base de la ciudad europea tradicional, la ciudad clásica a través de
sus límites definidos, diferencia lo público de lo privado; en esta ciudad, el espacio público es
valorado por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilitan su estimulación
simbólica e integración cultural.
En el espacio público, la calidad, la accesibilidad y la diversidad son cualidades claramente
definidas e identificables. No obstante, con la incursión de los nuevos territorios de la
postmodernidad, este modelo compacto ha entrado en crisis y por ende se diluye el papel del
espacio público como principio ordenador de la urbe.
Para la ciudad contemporánea el espacio público es difuso, nace de la idea del movimiento
moderno de construir una ciudad purificada bajo la utopía de la integración de la ciudad con la
naturaleza; a través de la generación de extensos vacíos que se limitan a proporcionar
accesibilidad a los distintos espacios privados, con una gran connotación estética , enfocada
hacia los servicios, la arquitectura del entretenimiento, del ocio y la recreación activa.
Para muchos el funcionalismo moderno con la especialización de funciones segregó y
descalificó el espacio público, asignándole usos específicos que lo han convertido en espacios
de gran vitalidad a retales verdes dispersos en la ciudad.
Estos fenómenos se expanden de igual forma a la reconversión de la ciudad tradicional, la cual
se reorganiza y jerarquiza en función de satisfacer los deseos de la sociedad del consumo. Esta
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intervención promueve una “promiscuidad funcional” en el espacio público y un ascenso de lo
privado que opaca los espacios urbanos de la cotidianidad.
Las grandes distancias, la dinámica de la propiedad privada, las fuerzas del mercado, la
privatización, la movilidad, el individualismo, las nuevas centralidades comerciales; son
patologías cada vez mas comunes en la ciudad actual, alejan cada vez mas la posibilidad de
construir un sistema articulado de espacio público, que garantice una continuidad simbólica y
formal dentro del espacio urbano.
En la ciudad actual, el espacio público se simplifica, se contrae y minimiza, es decir ya no se
requiere salir al parque, todo es posible ser simulado a través de la red, produciendo el llamado
fenómeno de contracción virtual, generando una crisis en su significado y connotación dentro de
la ciudad. (López de Lucio, 2000).
Hay una transformación en los estándares e ideales urbanos, de modo que el espacio óptimo es
aquel donde no se puede hacer nada, se privatiza y se controla generando inmediatamente una
crisis en la realidad urbana, promoviendo una ruptura en el entramado social y una negación de
la ciudad misma.
Estos procesos de polarización social se ven reflejados en una nueva redistribución espacial:
cada vez más ciudadanos buscan una organización privada y eficiente de su entorno que les
provea de los servicios que antes eran públicos.
Paradójicamente es claro que quienes mas necesitan el espacio público son quienes mas
dificultades tienen para acceder a el: mujeres, niños ancianos, que cada vez se ven excluidos
por la carencia de estos espacios en la ciudad.
Como lo plantea Borja (2003), es posible entender esta crisis como una incapacidad de las
ciudades de resolver los problemas socioeconómicos, los cuales derivan ciertas patologías que
se formalizan en el espacio urbano. La ciudad y sus habitantes producen inmediatamente
mecanismos de control que privatizan el espacio público con una visión higienista, que lo
sustituye por el privado, y traslada estas patologías a otros espacios.
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Adicionalmente a estos fenómenos, se presenta frecuentemente lo que muchos llaman una
”agrofobia urbana” donde es visible la dificultad del individuo para relacionarse con el otro, la
prevención, la multiplicación del miedo y la búsqueda de la seguridad ante todo, aumenta la
segregación socio espacial, como una enfermedad de clases que abandona y expulsa el
espacio público del contexto urbano.
Imagen 3 La Ciudad Contemporánea, Fuente: Elaboración propia , con base en el gráfico de la Gran Ciudad de Larry Ford y el nuevo modelo de la
ciudad latinoamericana (Janoschka, 2002).
Como se mencionó anteriormente, el abandono de la gestión y el control del desarrollo urbano
por parte del Estado y su apropiación por parte de actores privados ha originado la aparición de
formas urbanas comercializables, redituables y valiosas para el mercado. Estas nuevas
morfologías están básicamente dirigidas a los ganadores de las transformaciones económicas,
es decir, centros comerciales, financieros, edificios inteligentes, centros administrativos, los
barrios privados, los centros de negocios internacionales, las grandes avenidas para alta
velocidad, el gran parque automotriz privado, el aeropuerto, los servicios masivos de transporte,
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los centros de ferias, las macro edificaciones para espectáculos, culturales de elite y de masas,
son los nuevos espacios representativos de la ciudad contemporánea.
Las nuevas formas urbanas poseen un carácter insular, las cuales se han convertido en los
factores dominantes de crecimiento y de construcción de la ciudad: islas de riqueza, islas de
producción, islas de consumo ,islas de precariedad e islas de soledad.
Estos espacios han sido catapultados por un elemento significativo en la ciudad del siglo XX, el
automóvil, como objeto capacitado para aislar al individuo de su contexto y territorio, que le
genera un bienestar patológico, atractivo, que lo dirige a los seudo espacios públicos, a los
espacios del ocio, del consumo, de la simulación y del ensueño. (Koolhaas,2001).
Es posible entonces afirmar que en la ciudad contemporánea el paisaje de la vida colectiva esta
cambiando, es decir, se están produciendo claramente dos tipos de espacios generando una
nueva interpretación del espacio público tradicional desde la transformación cultural y un
cambio en la generación de nuevos espacios urbanos
Por un lado se genera un nuevo ícono del espacio público urbano, se produce una nueva
tipología, la del espacio hiperdefinido, abierto, amplio, elegante, diseñado bajo principios
estéticos y naturalistas (secuencias de espacios blandos y duros , dotación de arbolado y zonas
verdes).
Este fenómeno es denominado como “el asalto de lo público” , es decir el desplazamiento de
espacios y prácticas espaciales que favorecen las relaciones sociales y el crecimiento de una
esfera pública sana y el aumento de espacios inservibles y formas hostiles, que distorsionan,
inhiben y obstaculizan su desarrollo. (Remedi, 2000)
La nueva configuración del espacio público, sobresale la no codificación formal y funcional de
los espacios colectivos, es decir el territorio urbano contemporáneo ofrece espacios simulados
basados en el mecanismo controlados, y así mismo, genera espacios residuales dónde el
urbanismo no tiene mucha incidencia ya que se configuran mediante arquitecturas restringidas y
contingentes.)