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EL PAPEL DE LA PRENSA Y LA SOCIEDAD CIVIL EN EL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO
POLÍTICO
De dónde venimos y a dónde vamos: Más de una década de reformas institucionales
y activismo cívico
Chris Gruenberg
Consultor internacional
10/9/2013, Argentina
Empecemos por el principio….
SE CREA EL ACUERDO DE LIMA (9/2000)1. Colombia ‐ La Misión de Observación Electoral –MOE‐
2. Argentina ‐ Poder Ciudadano
3. Chile ‐ Participa
4. Ecuador ‐ Participación Ciudadana
5. El Salvador ‐ ISD
6. Guatemala ‐ Acción Ciudadana
7. Haití ‐ Conseil National D’Observation
8. Bolivia ‐ Bolivia Transparente
9. México ‐ Alianza Cívica
10. Nicaragua ‐ Ética y Transparencia
11. Panamá ‐ Justicia y Paz
12. Paraguay ‐ Decidamos
13. Perú ‐ Transparencia
14. República Dominicana ‐ Participación Ciudadana
**Miembros observadores incluyen NDI y CAPEL.
DOS IMPORTANTES LECCIONES APRENDIDAS RAPIDAMENTE
1. El gasto se puede “dibujar”, “esconder” y “disfrazar”.
2. Es más efectivo controlar las causas (disparadores) del gasto, que controlar contablemente el gasto.
ACUERDO DE TRANSPARENCIA ENTRE LA SOCEDAD CIVIL Y LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Campaña presidencial 1999, Argentina
Ranking del gasto de cada país por habitante en publicidad de campaña electoral en medios masivos de comunicación (2002)
Fuente: Fundación Poder Ciudadano
Países donde rige la prohibición a la compra directa de publicidad por parte de los partidos políticos (2002)
Fuente: Fundación Poder Ciudadano
Países donde rige la prohibición a la compra directa de publicidad por parte de los partidos políticos
La estrategia se expande regionalmente
1. Participa (Chile)
2. Participación Ciudadana (Rep. Dominicana)
3. Acción Ciudadana (Guatemala)
4. Grupo Impulsor para la Regulación del Financiamiento Político (Paraguay)
5. Rumeau, Dominique (Uruguay)
6. TI (Costa Rica)
7. TI (Nicaragua)
8. Asociación Civil Transparencia (Perú)
9. Argentina (Poder Ciudadano)
EL PAPEL DE LA PRENSA EN EL CONTROL DEL FINANCIAMIENTO DE LA POLÍTICA
¿Parte del problema o la solución?¿O las dos cosas?
EL MAPA DE LOS MEDIOS: en apariencia desconcentrado y plural pero…
Estructura de la propiedad de canales privados: Sólo 2 grupos concentran el 65%
Mercado de distribución de TV por Cable:Un grupo (Clarín) de lleva mayor parte
¿Y QUIÉN ES EL DUEÑO DEL PAPEL PRENSA EN ARGENTINA?
PAUTA OFICIAL
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
& ESTADO
LEY DE MEDIOS CALUMNIAS E INJURIAS
Reforma pendiente. Se sigue debatiendo en el congreso.
La Ley sale del Congreso con legitimidad política y social pero es frenada por una medida cautelar presentada por el grupo Clarín. EL caso llega a la Corte Suprema en 2013. Después de un fallo de la
CIDH en contra del Estado argentino, CFK despenaliza.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Chris Gruenberg
Colectivo para la Diversidad (COPADI)